第一篇：民政局2010年工作安排意見

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好明年民政工作，對于進一步有效應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎、促進社會和諧發展，為我市“十二五”規劃啟動實施創造良好條件至關重要。在明年工作中，要繼續全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆四中全會和省委七屆五次全會及市委十屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”

重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展的首要任務，堅定不移地把保障和改善民生作為出發點和立足點，繼續完善健全“為民解困”長效機制，切實維護困難群體、優撫群體和特殊群體的基本權益，在服務大局中推進我市民政事業新的發展，為實現全力打造“宜居宜業宜游、富庶文明和諧”新××*，率先建設沿海經濟發展強市的奮斗目標做出新的貢獻。

（一）突出重點，圓滿完成三項為民辦實事工作

1、全力實施扶貧開發“三個確保工程”。努力爭取各類扶持資金1500萬元以上,不斷加大對“整村推進”扶貧開發重點村的投入扶持力度。科學實施產業化扶貧項目，確保重點扶貧項目兔業養殖產業實現貧困農民增收500萬元；確保產業化扶貧項目就業1000人；確保我市3000戶、1萬人貧困人口穩定脫貧。

2、繼續實施“榮居工程”。加大市縣兩級財政投入力度，完成四個縣400戶在鄉優撫對象危舊住房維修、改造工作，力爭在2010年年底前基本解決在鄉重點優撫對象“住房難”問題，讓我市重點優撫對象全都住上中等偏上條件的住房。

3、籌建××*慈善醫院。想方設法多方籌集資金1200萬元，新建改建一所建筑面積6000余平米，醫院內設26個臨床醫技科室、床位100張的一級綜合性醫院，努力為我市城鄉特困群眾就醫提供更加實惠、便捷、優質的服務，進一步緩解我市困難群眾看病難、看病貴問題。

（二）積極探索，不斷提高社會救助工作水平

調整完善《城鄉低保審核審批工作暫行規定》，探索建立醫療救助便捷結算平臺，繼續提高中心敬老院管理服務水平。規范散居五保對象的供養工作，探索實施“四個一”標準，即與每一名分散供養對象簽訂一份供養協議；發放一人一折（卡），確定一個監護人，建立一份供養檔案。

（三）創新機制，不斷增強減災救災能力

在重點做好冬春期間災民救助工作，妥善解決災民貧困戶生活基礎上，不斷加大市縣兩級對救災資金的投入力度。繼續完善救災應急預案體系建設，不斷提高災害應急救助工作能力。加強市縣兩級救災物資倉儲設施建設，不斷加大備災減災工作力度。加強報災信息員培訓，規范災害信息報災程序。嚴格災民救濟程序，進一步規范“一卡一冊三本帳”制度，推動公示制度，不斷增加救濟工作透明度。開展“減災進社區”和農村減災宣傳活動，組織好日常社會捐助和集中捐贈活動。

（四）突出重點，全力爭創“全國雙擁模范城”五連冠

1、不斷創新雙擁優撫工作。以爭創全國雙擁模范城“五連冠”為目標，完善健全我市雙擁政策法規建設。嚴格落實各項優待撫恤政策，全面推行優撫對象醫療費“一站式”即時結算服務工作，進一步緩解在鄉重點優撫對象醫療難的問題；加強縣（區）光榮院改造，努力爭創省甲級光榮院；進一步加強××*烈士陵園建設，不斷規范撫寧、盧龍、青龍三縣的革命烈士墓葬管理。繼續做好原8023部隊和“兩參”人員等復退傷殘軍人的審核認定和思想穩控工作。

2、繼續加大退役士兵安置改革工作力度。突出重點和擇優安置的原則，確保重點安置對象即轉業士官、榮立二等功以上獎勵的退伍義務兵和城鎮復員士官優先安置到效益較好的單位。不斷加大安置改革力度，繼續推進貨幣化安置進程，切實做好自謀職業城鎮退役士兵的技能培訓和就業服務工作，努力為自謀職業退役士兵就業創造條件，不斷擴大退役士兵自謀職業比例。積極協調做好軍供站搬遷新址工作，圓滿完成軍用飲食供應保障任務。

3、嚴格落實軍休干部“兩個待遇”。圓滿完成年度軍休干部接收安置任務。認真做好市直軍休所軍隊退休干部及無經濟收入家屬、遺屬醫療制度改革收尾工作，積極穩妥推進軍休干部住房制度改革。繼續加強市直干休所衛生所建設，力爭將市直干休所衛生所納入全市醫療保險服務網絡。

（五）勇于創新，不斷加強城鄉基層民主政治建設

繼續做好第八屆村委會換屆選舉掃尾工作，完成剩余3個重點難點村的村委會換屆選舉。按照建設社會主義新農村的要求，加強村委會、村民會議和村民代表會議制度建設，進一步深化村務公開和民主管理工作。

深入推進和諧社區建設工作。全面推行社區準入和社區評議制度，進一步理順和完善社區管理體制，繼續加強社

第二篇：北辰區民政局2011年黨風廉政建設工作安排意見

北辰區民政局2011年黨風廉政建設工作安排意見

2011年民政局黨風廉政建設要深入貫徹落實科學發展觀，按照區委黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求和市民政局政治工作會議精神，堅持以人為本，執政為民的理念；堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針；堅持圍繞中心、服務大局，緊密結合民政工作實際，以強化監督檢查為保證，以深化重點領域關鍵環節的風險防范為重點，以建立完善民政專項資金安全監管機制為關鍵，逐步建立起教育、制度、監督三位一體的監督制約機制，為民政事業科學發展提供有力保障。

一、深化預防教育，筑牢思想防線

認真貫徹落實關于加強領導干部反腐倡廉建設的相關文件，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，針對黨員干部不同崗位、不同特點，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。積極推進廉政文化建設，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，促進黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。領導干部要加強經濟法和相關法規的學習，做到依法行政、依法管理。要把學習教育同民政業務工作和作風建設結合起來，注意發現、總結、宣傳先進典型。要把反腐倡廉教育納入民政干部教育培訓計劃，把《廉政準則》作為中心組學習和黨員干部教育培訓重要內容。要加強反腐倡廉信息工作，充分發揮民政網站、民政刊物等媒體的陣地作用。

二、維護政治紀律，保證黨的方針政策貫徹落實

要把維護黨的政治紀律擺在首位。深入開展政治紀律教育，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識，堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上自覺同市、區委和局黨組保持一致。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查。要緊緊圍繞區委和局黨組重大決策措施落實情況進行監督檢查，健全紀律保障機制，堅決糾正違背科學發展觀要求的行為，保證黨的決策貫徹落實，確保政令暢通。要緊緊圍繞落實民生政策開展監督檢查。年內開展社會救助政策、優撫安置政策落實和專項資金管理使用情況的監督檢查，確保各項為民政策落到實處，專項資金管理使用規范、安全。

三、加強作風建設，促進為民廉政勤政

堅持以人為本、執政為民，傳承和發揚黨的優良傳統。大力弘揚孺子牛精神，弘揚密切聯系群眾的優良作風，建立健全服務群眾、聯系群眾、保障群眾權益的制度，進一步密切黨群干群關系。大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，領導干部要深入鎮街、村居等基層、深入民政對象和其他服務群眾中，加強調查研究。要認真落實市、區委有關厲行節約的規定，嚴格執行財經制度和經濟工作紀律。大力弘揚批評和自我批評的優良作風，加強黨性修養，堅持黨性原則。要加大對損害群眾利益行為的問責力度，健全完善并嚴格執行問責制的各項規定，認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等制度。

進一步開展民政部門政風行風建設示范單位創建活動。要大力宣傳行風建設示范單位的先進經驗，重點抓好婚姻登記、養老機構、軍休所、光榮院、天福陵園、殯葬服務店等窗口建

設，提升民政窗口單位、部門整體管理和服務水平。要不斷健全完善窗口單位、部門行業服務規范化標準，及時解決行風建設中帶有普遍性或苗頭性的問題。同時，要認真抓好鎮街民政工作機構行風建設示范單位創建活動，抓出典型。

四、落實《廉政準則》，保持廉潔自律

領導干部要深入學習《廉政準則》，嚴格執行中央、市委和區委關于領導干部廉潔從政的各項規定，認真落實市紀委《關于深入貫徹執行{廉政準則>進一步促進領導干部廉潔自律的意見》。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，領導干部要按規定要求，主動、如實報告有關內容。進一步加強節約型機關建設，厲行節約、制止奢侈浪費。落實禁止公款出國(境)旅游有關制度，認真執行黨政機關國內公務接待的管理規定。

認真落實黨風廉政建設責任制，堅持一級抓一級、層層履行監督檢查的責任，扎實抓好黨風廉政建設責任書的簽訂和落實工作。黨政主要領導要認真履行第一責任人的職責，領導班子成員要堅持一崗雙責，要逐級明確領導干部的責任，一級抓一級，層層抓落實。要堅持把黨風廉政建設與業務工作結合起來，兩手抓。

五、加大專項治理，強化重點部門領域的監督檢查

堅持和完善民政專項資金監管機制。強化領導班子集體研究、主管領導和業務主管部門負責，財務部門牽頭：加強專項資金管理使用部門的制度建設，規范審批發放程序，加強日常監督檢查；強化專項資金審計和執法監察。積極推行民政專項資金信息化管理，把業務流程與審批程序、監控管理與信息網絡有機結合，逐步建立民政專項資金審批、使用、管理、監督一體的信息管理系統。

要進一步建立完善以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，從局機關和鎮街民政辦兩個層面推開，查找廉政風險點，制定有效的防控措施，建立預防腐敗機制。要圍繞社會救助、社會福利等民生政策貫徹執行情況進行監督檢查，確保各項為民政策落到實處；要圍繞對民政權力運行制度機制的建立和落實情況進行監督檢查，保證各項權力的正確行使；要圍繞民政救災、救濟、優撫安置、社區建設、慈善捐助、福彩公益金等專項資金管理使用情況進行監督檢查，保證專項資全管理使用的規范性、安全性和有效性。領導干部、業務科室、局屬單位、鎮街民政辦使用管理的專項資金，要堅持按程序審批，按制度規定管理使用，并對使用情況履行監督職責。財會人員要加強會計監督，并積極配合區紀檢監察、財政、審計部門加強專項資金的監督、審計，定期開展專項資金管理使用情況的執法監察。

六、加強制度建設，保證權力有制約

要加強制度建設，不斷總結經驗，不斷完善工作機制和各項制度。要認真落實《黨內監督條例》，嚴格執行述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和領導干部報告個人有關事項制度，加強黨內生活的原則性，積極開展批評和自我批評。在普遍建立領導班子議事制度的基礎上，下功夫抓好落實工作。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用，必須經領導班子集體研究。領導班子議事記錄要及時、完整，有專人保管，接受區委組織部、紀

檢委的監督檢查。要自覺接受群眾監督，認真貫徹執行《政府信息公開條例》，深化政務公開、辦事公開、院務公開，繼續推行黨務公開。領導干部要帶頭執行制度，認真抓好制度落實，做到制度面前沒有特權，制度約束沒有例外。通過堅持以上制度，綜合運用各種監督形式，切實加強事前、事中、事后監督，使權力置于組織監督、群眾監督之下，保證權力公開、干凈行使。

中共天津市北辰區民政局黨組

2011年3月11日

主題詞：民政2011廉政

抄報：區紀檢委建設安排意見5份）（共印

第三篇：民政局黨風廉政建設和反腐敗安排意見

為全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省、市、縣紀委全會精神，夯實政治責任，嚴肅黨內政治生活，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，維護好黨內政治生態，建設忠誠干凈擔當的干部隊伍，推動全面從嚴治黨向縱深發展，深入落實“兩個責任”。結合我局工作實際，特制定縣民政局黨組2020年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深刻領會中紀委全會、省市縣紀委全會精神，樹牢“民政為民、民政愛民”工作理念,認真落實黨風廉政建設各項規定，強化監督檢查，推進標本兼治，著力解決民政領域的不正之風和腐敗問題，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。

二、工作目標

緊緊圍繞全縣民政工作大局，認真落實黨風廉政建設各項規定，嚴格執行黨風廉政建設工作責任制，以政治建設為統領，壓實“兩個責任”，加強教育引導，強化監督檢查，推進標本兼治，持之以恒糾正“四風”，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，為全縣民政民生事業健康發展提供堅強的政治保障。

三、主要工作

（一）牢牢把握正確政治方向，始終堅持黨的領導。

一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是堅持不懈加強理論式裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,抓住貫徹黨的十九大精神這條主線,鞏固和發展“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,組織全體黨員干部讀原著、學原文、悟原理,全面系統學、及時跟進學、聯系實際學,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

三是著力防范化解重大風險。認真學習貫徹習近平總書記在歷次疫情防控工作會議上的重要講話精神,增強憂患意識,堅持底線思維,切實加強黨的全面領導,發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢,做實做細做好防范化解重大風險各項工作,特別是今年肺炎疫情帶來的不利影響。黨員干部要培養斗爭精神、增強斗爭本領,切實提高風險化解能力。

四是營造全局風清氣正的政治生態。全局干部都要立場堅定、態度堅決，進一步提高政治站位、強化政治擔當。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，切實在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以更寬視野、更嚴標準和更加扎實有力的舉措，持續推進干部隊伍建設，著力打造一支政治過硬、作風過硬、本領過硬的高素質民政工作者隊伍。

五是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。以釘釘子精神打好作風建設持久戰,堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅定不移查“四風”，堅決整治形式主義、官僚主義。聚焦全面建成小康社會、決勝脫貧工作目標,開展監督檢查,堅決維護群眾利益,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感幸福感安全感。保持懲治腐敗高壓態勢,不斷鞏固反腐敗斗爭的壓倒性勝利。

（二）落實“兩個責任”，務求實效。

一是認真貫徹落實全面從嚴治黨責任。把負責、守責、盡責體現在黨組織和每個崗位上。保證權利在正確軌道上運行,堅持民主集中制,形成決策科學、執行堅決、監督有力的權利運行機制,督促民政系統公正用權、依法用權、廉潔用權。

二是推進全面從嚴治黨，落實黨組主體責任。切實履行黨組主體責任。加強統籌謀劃部署，把黨風廉政建設納入全局中心工作和黨的建設總體布局，每季度專題研究部署1次黨風廉政建設工作,堅持有權必有責、失責必追究,明確檢查考核和責任追究辦法,推動目標任務有效落實,鞏固擴大巡視(察)整改成果。結合實際研究制定全局黨風廉政建設和反腐敗工作任務，制定工作計劃、目標要求和具體措施，全面推行黨風廉政建設責任清單管理。嚴格落實“一崗雙責”，簽訂《黨風廉政建設責任書》，做到局黨組書記對黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。其他領導班子成員要認真貫徹局黨組決策部署，將職責范圍內的黨風廉政建設工作與具體業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。對分管領域黨風廉政建設情況隨時跟進督導，及時進行約談提醒。

三是嚴肅執紀問責，落實民政監督責任。局黨組認真履行黨章賦予的職責，充分發揮黨內民主監督作用，堅持把思想和行動統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗工作部署上來，以實實在在的行動聚焦主業，持之以恒糾正“四風”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。

（三）多措并舉強化教育，筑牢思想防線。

一是加強廉政教育，經常性開展黨性黨風黨紀教育。組織黨員干部認真學習《黨章》、《紀律處分條例》等黨內法規，督促黨員干部經常回顧建黨歷史、重溫入黨誓詞，樹立宗旨意識，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，著力解決城鄉低保、臨時救助惠農政策中群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強民政領域的政風、行風建設。

二是開展警示教育，以案明紀。組織觀看警示教育片，以案論紀，以案說法，促使全局黨員干部在違紀違法案件中汲取教訓、引以為戒，自覺遵守黨的紀律，時刻緊繃廉潔自律之弦，教育引導干部職工遵規守紀，培育和塑造行業清風正氣，樹立積極向上、干事創業、風清氣正的良好行業形象。

三是開展談心談話活動。及時開展任職談話、廉政談話、誡勉談話等，對黨員干部思想、工作、生活等方面存在的苗頭性問題進行及時有效的提醒、教育批評和幫助，做到警鐘長鳴，防患于未然。

四是認真落實《黨內監督條例》。全面貫徹黨內監督的各項規定，開展“一把手”講廉政黨課，嚴格落實“三重一大”集體決策制度和“四個不直接分管”制度，健全領導干部述職述廉制度、重大事項報告等制度，加大對“三公一金”的治理，建立領導干部廉政檔案，認真召開領導班子民主生活會，以巡視巡察反饋問題整改為契機，鞏固整改成果，努力改進領導班子思想作風，增強領導班子的活力和合力。

（四）健全制度，從源頭上建立防控廉政風險的長效機制。

一是進一步完善各項規章制度。要把完善干部管理制度和推進反腐倡廉制度建設結合起來，嚴格規范權力運行、扎實推進政務公開，建立廉政風險防范機制，實現用制度管權、管事、管人。

二是要加大對制度執行力的監督檢查。組織常態化開展“三重一大”執行、財務管理、惠民政策落實、作風等方面的專項督查，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，及時發現和糾正不執行制度甚至違反制度的行為，并視情節追究有關人員責任，切實維護制度的嚴肅性。堅持以上率下，盯住“關鍵少數”，集中整治收送禮金紅包、公款送禮、公款吃喝、濫發錢物、違反公務接待規定、借婚喪喜慶事宜斂財等突出問題。對在執紀審查中發現的“四風”問題線索，要深挖細查、決不放過。

三是強化問題導向。整合運用提醒、批評教育、誡勉談話等手段，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，抓常抓細作風建設，嚴明黨的紀律作風，以作風正黨風、以黨風贏民心。

四是大力整頓機關工作作風。著力整治機關干部中存在的庸、懶、散、拖，不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題，提高行政效能，嚴格依照權限、時限和程序履行職責、行使權力。強化服務理念，把人民群眾是否滿意作為民政工作的出發點和落腳點，整治“門難進、臉難看、事難辦”的問題。

（五）助推脫貧攻堅，集中整治群眾反映強烈的突出問題。

一是嚴查惠民政策落實中的“微腐敗”問題。嚴肅查處民政資金、社會救助、低保養老、彩票公益金使用等方面的問題。對工作不力，問題久拖不決的，及時約談，追查問責。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，扎實推進惠民惠農財政補貼資金“清卡行動”，深入清查違規保管、代管、扣留以及滯留資金等問題；

嚴肅查處“小官大貪”和“徵腐敗”等問題。

二是督促民政惠民政策落實。對民政惠民政策落實不到位、弄虛作假、優親厚友、暗箱操作、不落實公開制度，工作中玩忽職守，履職不到位、不作為，對低保戶識別不準、評議評定不規范，存在輪流保等問題，發現一起查處一起，絕不手軟。

三是推進脫貧攻堅兜底保障工作。對未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者按程序落實單人戶施保政策；

對建檔立卡貧困戶中的農村低保三、四類對象，剔除領取的低保金后人均收入達到農村低保標準的家庭，繼續施行低保漸退政策。積極協調扶貧部門，在建檔立卡貧困人口動態調整時，把農村低保一、二類中“三保障”未解決的家庭全部納入建檔立卡范圍；

農村低保動態調整時，把因病、因殘及其他困難返貧符合條件的建檔立卡貧困家庭及時納入保障范圍。

四、措施要求

（一）加強組織領導，落實責任分工。成立縣民政局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，黨組成員為副組長，各股室負責人為成員，下設辦公室，辦公地點在局黨建辦公室，工作人員由黨建辦公室抽調相關人員組成，黨建辦公室負責日常工作。局“一把手”是黨風廉政建設工作的第一責任人，局黨組要認真落實班子的集體領導責任、一把手的第一責任人責任、領導班子成員的“一崗雙責”責任，按照“誰分管、誰負責”、“誰經辦、誰負責”的原則，仔細分解任務、層層靠實責任、切實抓好落實，形成黨組負主體責任，領導班子成員負監督責任，股室各負其責的工作機制。

（二）加強檢查監督，嚴格責任追究。全局干部職工要按照責任分工要求，細化目標，強化措施，促進工作落實，按時保質完成好黨風廉政建設和反腐敗工作任務。局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組將定期或不定期對落實情況進行檢查督導，對落實不力、敷衍了事的股室和個人給予通報批評。

（三）加強制度保障，落實責任考核。建立和實行黨風廉政建設責任制考核制度，年底組織開展檢查驗收工作，并將檢查情況納入黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，作為目標責任制考核、評先評優、獎勵懲罰的重要依據。

第四篇：民政局2021年工作安排

民政局2021年工作安排

在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的精心指導下，緊緊圍繞全縣中心工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，統籌疫情防控與民政事業發展目標，努力營造“干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁”的良好工作氛圍，做好六項工作。

一、強化學習，提升干部職工綜合素質。

進一步加大學理論、學政策、學業務力度，持續學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，在思想上政治上和行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把加強黨的政治建設、全面從嚴治黨、意識形態工作等，納入重要議事日程,突出抓好黨建工作責任制落實,統一思想認識、明確工作方向。

二、健全機制，完善養老服務體系建設。

一是加快兩處衛生院舊址劃轉。

二是公開征集農村互相幸福院建設項目，根據省市民政工作要點、縣委十一屆八次全會報告提出的“逐步改善鄉村養老條件，提升鄉村社會保障水平”和縣政府工作報告提出的“恢復和重建一批鄉鎮養老機構”的工作目標要求，為加快我縣農村互助幸福院建設，面向全縣公開征集*年農村互助幸福院建設項目。

三是積極鼓勵社會力量興辦養老院，全面排查低保對象中具有縣戶籍，低保對象中*周歲（含）以上老年人和低保對象中*周歲（含）以上*周歲（含）以下重度、重度失能老年人，對符合經濟困難的高齡、失能老年人養老服務補貼、護理補貼條件的老年人，全部納入保障范圍。

督促各鄉鎮社區加大宣傳高齡補貼制度的力度，使全縣*周歲以上的老人都能享受到高齡補貼。

三、凝聚合力，脫貧攻堅在精準上發力。

一是全面鞏固脫貧成果，建好用好*項重點任務清單，狠抓排查問題整改，靶向施策、聚力攻堅，切實推動鞏固脫貧成果工作向縱深開展。二是全面落實貧困預防工作，積極推行貧困預防預警處置工作，解決小康社會形勢下的相對貧困問題。

四、精準兜底，充分發揮城鄉低保保障作用。

*、持續開展動態管理升。執行動態管理政策，定期調度、督查社會救助各項工作，重點抓好城鄉低保、特困動態管理、臨時救助、社會救助系統管理、社會救助基金會救助等工作，穩固提升兜底保障工作質量。

*、夯實兜底保障各項基礎。重點關注脫貧減退期、貧困人口動態核查、非貧困低保對象貧困預防預警、有勞動能力的低保對象就業產業扶持等工作，實現兜底保障工作的數據準確完整；加大汛期、嚴冬等時節社會救助對象的基本生活保障工作，全面提升社會救助工作水平。

*、全面開展城市低保規范管理。徹底落實城市低保戶籍地管理政策，明確鄉鎮管理責任，規范城市低保政策執行，扎實開展本的城市低保復核工作。

五、徹底扭轉殯葬改革工作落后局面。

完善殯葬改革各項制度，加大殯葬改革政策宣傳力度，明確目標任務，強力推進殯葬改革工作，全面提升火化率，達到*%以上；二是編制項目爭取資金支持，按照發改委下達的項目申報文件，編制《縣殯葬服務設施建設項目》和《縣公益性骨灰堂建設項目》，爭取列入省市重點扶持范圍。

六、履職盡責，依法履行社會組織管理職能。

一是啟動慈善組織成立，繼續開展多種形式的慈善宣傳活動，加快推進縣慈善事業的發展，加大力度培育縣慈善組織的成立。

二是加快社會組織孵化中心建設。

按照省廳、市局的安排部署，成立社會組織孵化中心，加大對社會組織的培育和扶持力度，優化社會組織發展環境，提升社會組織的服務水平，推進社會組織的健康有序發展。

第五篇：民政局工作實施意見

為了配合本市基本醫療保險制度改革，進一步完善我區的醫療救助工作，緩解本區城鄉特困人群、職工的醫療困難，根據上海市人民政府辦公廳《關于加強本市職工醫療互助救助工作的通知》（滬府辦發[20*]121號）和上海市民政局、上海市財政局、上海市醫療保險局《關于做好醫療救助工作的通知》（滬民救發[20*]33號）、（關于做好醫療救助工作的實施意見）（滬民救發[200l]9號）、《關于對醫保對象中低收入人員患大病重病實施特殊醫療救助的通知》（滬民救發[20*]17號）以及上海市民政局《關于對享受城鎮最低生活保障的無業老人和未成年子女實施醫療救助的通知》（滬民救發[20*]18號）、《關于對農村最低生活保障對象患大病重病實施醫療救助的通知》（滬民救發[20*]19號）、《關于進一步完善醫療救助工作有關事項的通知》（滬民救發[20*]36號）的文件精神，為了便于貫徹執行，使其更具有可操作性，現將我區醫療救助工作實施意見制定如下：

一、醫療救助的對象及條件

（一）無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或者撫養人的人員，（以下稱“三無人員”是指享受民政部門的定期定量救濟的孤老、孤兒、孤殘等人員）；

（二）享受城鎮最低生活保障家庭中喪失勞動能力的無業人員，經有關部門確認的喪失勞動能力的無業人員；

（三）享受城鎮最低生活保障家庭中本人有醫保待遇的人員因患大病重病，在享受基本醫療保險待遇和其他補貼后個人負擔醫療費仍有困難的人員。

（四）享受城鎮最低生活保障的年滿60周歲（含60周歲），沒有職業且不領取養老金的老人和未滿16周歲（含16周歲）的青少年；年齡雖然超過l 6周歲，但仍在本市中學就讀的在校學生。

（五）城鎮醫保對象中家庭人均收入一般在本市最低生活保障標準1 50％以下患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重病的人員；

（六）已參加農村合作醫療保險的農村最低生活保障對象（即農村貧困戶、享受民政定期救助的重殘無業和智力中度殘疾人員）患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重病；

（七）“市人民政府規定的其他特殊貧困人員”包括：原由民政部門給予定期定量救濟的各類特殊救濟對象；尿毒癥透析病人、精神病、癌癥病等大病患者獲得互相幫困后，但個人自負醫療費仍影響其基本生活的人員；其他法律、法規、規章、政策規定的對象。

二、醫療救助的標準

（一）上述第(一)種對象，就醫時所發生的門急診掛號費和住院期間的伙食費由本人自理；門急診和住院所需的基本醫療費用酌情補助大部或全部。

（二）上述第(二)(三)種對象，門急診醫療費用原則上自理；住院期間的基本醫療費用在扣除各項醫療保險可支付部分及單位應報銷部分、累計金額超過1000元以上的，其個人實際支付部分按四分之一比例額度給予補助。全年醫療救助額度累計一般不超過5000元。

（三）上述第(四)種對象，門急診醫療費用原則上自理；住院期間的基本醫療費在扣除家屬勞保規定承擔部分和上海市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助基金等其他應支付部分后，累計金額超過1000元以上的，其個人實際支付部分可按四分之一比例額度給予補助。全年醫療救助額度累計一般不超過5000元。

（四）上述第(五)種對象，個人基本醫療費用在扣除醫療費發生期間基本生活費（290元×家庭人口×醫療費發生期間月份）和各項醫療保險可支付部分及單位（包括職工大病互助保障計劃等）應報銷部分后，累計金額超過1000元以上的，其個人實際支付部分按25％—50％比例的額度給予補助，全年醫療救助額度累計一般不超過5000元。

（五）上述第(六)種對象，基本醫療費用在扣除農村合作醫療保險、家屬勞保規定承擔部分以及上海市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助基金等其他支付部分后，累計金額超過1000元以上的，其個人實際承擔部分可按四分之一比例額度給予補助。全年醫療救助額度累計一般不超過5000元。

（六）上述第(七)種對象，根據實際情況給予酌情補助。

三、醫療救助申請和審批

（一）要求醫療救助的對象，應當向戶籍所在的鎮（街道）社會救助事務管理所提出書面申請，填寫《醫療救助申請表》，并如實提供大病、重病已支付醫療費用收據（原則上提供原件）、有關病史證明材料以及單位和社會救助幫困的情況證明。喪勞人員提供喪勞鑒定。

（二）鎮（街道）社會救助事務管理所，接到醫療救助申請及相關材料后，應及時對申請人的有關情況進行核查，并提出醫療救助的初步意見，經人民政府（街道辦事處）審核后，填寫《醫療救助明細表》，報區民政局審批。

（三）區民政局接到鎮、(街道)社會救助事務管理所匯總上報《醫療救助明細表》之后，必須按月審批醫療救助申請，一般時效不得超過15天。

四、醫療救助費用的計算

（一）門診大病（包括尿毒癥透析、惡性腫瘤化學治療和放射治療）、家庭病床以及急診觀察室留院觀察所發生的醫療費用，按照住院醫療費用計算。

（二）要求醫療救助的對象申報的醫療救助費用，是其本人在醫保內發生的符合基本醫療保險支付范圍有關規定的累計發生的醫療費用。

（三）醫療救助對象醫療費用的個人支付部分應扣除基本醫療保險、商業保險以及市總工會等團體組織的各種醫療互相保障形式可支付部分、家屬勞保和有關文件規定的單位應承擔報銷的部分等。

（四）職工中的尿毒癥透析病人的醫療費用計算，按照《上海市醫療保險局關于尿毒癥透析病人醫療費用結算辦法的通知》（滬醫保［20*］84號）的規定執行，其申報的醫療費用應扣除醫療機構退還的部分。

（五）**年4月29日上海市人民政府辦秘［**］0868號文批準，**年5月1日市民政局、市財政局、市勞動局、市人事局、市衛生局發布，自**年4月起施行的《上海市精神病患者住院經費負擔辦法》的規定繼續適用。

五、醫療救助資金和管理

（一）醫療救助資金的來源實行政府資助和社會籌集相結合。區醫療救助金分別按市醫療救助金下撥額1：0.5的比例配套。

（二）醫療救助金專款專用、專項結報，嚴禁挪用和虛報。接受市有關部門、區財政及審計部門的監督和檢查，并及時糾正檢查中發現的問題。

六、醫療救助工作的職責和分工

根據“滬府辦發[20*]121號文件，職工醫療互助救助實行企業、民政、社會三方結合的工作機制，執行企業盡責救助、民政組織救助和社會參與救助的工作程序”的要求，必須充分發揮各方的作用，形成用人單位、政府部門、社會團體等不同層次的互助救助工作網絡。

（一）區民政局要加強對醫療救助工作歸口管理，認真落實政府醫療救助職責，匯總醫療救助的有關數據，指導鎮（街道）開展醫療救助工作。各鎮（街道）社會救助管理所要堅持“一口上下”的原則，負責醫療救助的受理、調查、初審、發放等具體事宜。

（二）各鎮（街道）委、辦、局、社會團體單位要加強對本系統職工醫療互助救助工作，明確主管領導、落實職能部門；用人單位要積極開展職工醫療互助救助工作，對發生醫療困難的職工盡責救助，確有困難的應由上級主管部門或通過多渠道籌集資金幫助解決。

（三）區財政根據市民政局要求按比例，落實醫療配套資金。

（四）區醫保部門要加強醫保和醫療救助之間在政策和工作上的銜接，配合醫療救助工作的組織實施。

（五）區衛生部門要進一步優化資源配置，降低醫療成本，以比較低廉的價格提供比較優質的服務，要堅持合理收費，切實減輕患者負擔，對已通過各種途徑、各方救助后仍然極度困難的醫療救助對象實行醫療、藥品、護理照顧等實物和勞務型的幫助。

（六）區總工會要認真完善職工醫療互助保障計劃，確實抓好各單位工會的補充醫療保險工作，共同做好醫療救助工作。

（七）區紅十字會，慈善基金會金山區分會、各類社會團體及幫困基金要以各種形式支持和參與醫療救助工作