第一篇：中國的工業化與農業的現代化

中國的工業化與農業的現代化

中國的農民、農村與農業問題是與當代中國的工業化緊密相連的。有人說，正是由于中國農民幾十年來的無私奉獻，才為中國的工業化提供了充足的、源源不斷的資金積累，使新中國僅用３０余年的時間，就走完了許多歐美國家需要一個多世紀才走完的歷史進程。

但是，工業化并不等于現代化。以優先發展重工業為核心的工業化建設，不僅沒有改變中國農村的貧窮與落后，而且農村中的某些固有問題比建國初期更加復雜和嚴重。

中國農民對工業化的奉獻是不是得不償失？中國的農民、農村與農業問題是與當代中國的工業化緊密相連的。有人說，正是由于中國農民幾十年來的無私奉獻，才為中國的工業化提供了充足的、源源不斷的資金積累，使新中國僅用３０余年的時間，就走完了許多歐美國家需要一個多世紀才走完的歷史進程。他們進而認為，在建國初期農業人口占總人口的９０％以上、現代工業還不到國民經濟的１０％的基本國情下，在西方帝國主義的層層封鎖和包圍之中，要打下工業化這一前無古人、震古爍今的宏偉基業，只能要求甚至強迫農民兄弟做出犧牲。這既為當時中國的國情所決定，也是新中國社會主義制度優越性的體現。

概言之，歷史是不能假設的。中國的工業化注定要以犧牲農民的利益為代價。

但是，工業化并不等于現代化。以剝奪農民為代價的工業化必定不能使中國實現現代化！世界各國現代化的歷史表明，農業國家現代化的主要內容之一，是農民的職業化（多數農民脫離土地從事其他職業）、鄉村的城市化和農業的產業化。工業化期間，我國的農村人口翻了兩番；鄉村貧窮落后依舊，城鄉差距拉大；農業生產仍沿襲傳統落后的生產方式。一句話，以優先發展重工業為核心的工業化建設，不僅沒有改變中國農村的貧窮與落后，而且農村中的某些固有問題比建國初期更加復雜和嚴重。若以“三農”現代化而不是工業化的標準來衡量新中國的工業化建設，農民幾十年的巨大奉獻是不是得不償失？

我們不禁要問，中國需要什么樣的“工業化”？優先發展重工業的工業化模式是否符合中國的國情，是不是當時中國惟一的選擇？

至少，優先發展重工業＋農民供奉＝工業化的新中國工業化的模式，需要重新審視和評價。

中國農民為工業化奉獻了什么？得到了什么？蘇聯模式的重要內容之一，是通過義務交售制、工農業產品剪刀差和給拖拉機站的實物報酬等來剝奪農民為國家工業化提供資金。毛澤東曾明確表示，蘇聯剝奪農民太苦，我們不要效仿。但建國初期的經濟形勢，使毛澤東的這一設想完全落空。一方面，土改消滅了解放前商品糧的供應主體——地主階級，同時，農民翻身得解放，人均糧食消費普遍增加；另一方面，大規模的工業化建設使城市人口每年以數百萬的速度遞增，糧食供應空前緊張。在此情形下，國家被迫實施對糧食以后逐漸擴及到其他主要農副產品的統購統銷。這項政策要求農民除口糧外，一切剩余均須低價（有時甚至低于成本）交售給國家。為降低交易成本，國家還逐步剝奪了農民的土地私有權，在農村普遍建立了高級社和人民公社，為３０多年的統購統銷提供了制度和組織保障。

中國工業化對農業剩余的攫取，其數量之大、持續時間之長、制度之健全在世界史上難有望其項背者。據經濟學家計算，建國３０多年來，國家從農業獲取的農業剩余竟達６０００多億元，接近同期國家對工業的投資。上個世紀六七十年代，人民公社每年為國家提供的農業剩余２００多億元，每個農業勞力人均達８０元。作為人民公社基本核算單位的生產隊，其每年收入的近一半用于交農業稅、“公糧”和集體提留，剩下的另一半支付社員的口糧。所以，據筆者的考察，生產隊的分配名為按勞分配實際上是按“口”分配。風調雨順之年，不過２００多公斤口糧而已。

在這樣的制度安排下，農業生產和農民生活的主要特征便是落后和貧窮。人民公社２５年，社員年均增加口糧１市斤，年均增加收入１塊錢。河北承德地區的一個“三靠”（吃糧靠返銷，生產靠貸款，生活靠救濟）生產隊，由于連年虧損，生產隊欠國家的錢款，要由工分來均攤。于是，就出現了這樣的怪現象：社員接受生產隊長派活的前提條件是不記工分，社員請假卻要記工分。山西保德縣一個生產隊１９７９年分紅時，不僅沒有分錢，還要每個勞動日倒貼給生產隊８分錢，社員把這樣的分配叫做“分黑”。到１９８０年，全國近７４％的生產隊年人均收入低于１００元，近２億農民終年食不果腹。

為了工業化的順利進行，國家推行以統購統銷、戶籍、就業、教育等制度為支柱的城鄉隔絕政策，形成了壁壘森嚴的城鄉社會二元結構。幾十年來，幾億農民政治上無升遷的機會，經濟上沒有改善的可能，終年被牢牢地箍在土地上為國家工業化默默勞作。

在工業建設依賴農業剩余的前提下，中國農業的緩慢增長，主要通過成倍增加農業勞動力的投入來實現；而農業勞動生產率的逐年遞減不僅是農民貧窮、農村

落后的重要根源，而且造成國民經濟的嚴重失衡和城鄉差距的拉大。因此，像中國這樣現代化剛剛起步的發展中國家，重工業的突飛猛進往往造成工農業的比例失調和城鄉的長期隔絕，這樣的工業化模式不僅不能最終實現國家的工業化，更不要侈談什么現代化了。

所以，問題還不在于中國農民被剝奪的太多、為這個“工業化”付出的代價太大，而在于這個巨大的代價是不是換來了工業化的初步實現（中國經過３０余年的努力初步實現了工業化，這個結論值得商榷），還在于這個巨大代價的結果并沒有顯著改變中國鄉村的貧窮與落后，因而也就沒有全面促進中國的現代化。那么，這樣的工業化其歷史價值和真正意義何在？我們的結論：中國現代化的重要內容和前提之一，從本質上講，是“三農”的現代化。脫離此點的現代化，只能使中國的現代化徒增困難，多走彎路。

中國的問題仍然是農民問題。在新中國誕生的前夕，毛澤東在七屆二中全會上提出，中國“還有大約百分之九十左右的經濟生活停留在古代”，今后的主要任務是“使中國穩步地由農業國轉變為工業國”。５０年后，江澤民在中共十五大的政治報告中提出，我國社會主義初級階段現代化的主要任務，“是由農業人口占很大比重，主要依靠手工勞動的農業國，逐步轉變為非農業人口占多數，包含現代農業和現代服務業的工業化國家”。半個多世紀過去了，雖然，我國已經建立了門類比較齊全的國民經濟體系，工業已經在國民經濟占了主導地位，但“三農問題”不僅遠沒有解決，而且它在某些方面甚至比建國初變得更加尖銳和嚴峻了。

中國僅以占世界７％的耕地，養活了世界上２２％的人口，這是我們常常引以自豪的。不錯，中國的人均耕地面積不足世界的半數，而且多山和丘陵、土質較差、水資源極度匱乏，憑這樣的條件養活了近１３億人口，的確是一個了不起的成就。但是，中國的農村人口已超過９億，比整個歐洲的人口還多得多；世界上大約每３個農民中就有一個生活在中國；我們現在是以占世界近４０％的農民養活僅占世界７％的非農民！這恐怕就不是盡人皆知的了。這一讓我們時常尷尬、又不情愿承認甚至有時有意無意地竭力掩飾的事實，足以證明中國至今仍是世界上最大的農業國。當歐美各發達國家正在或已經邁入所謂后工業時代的時候，中國在新世紀所面臨的最大的挑戰，仍是如何使中國農民、農村、農業盡快實現現代化。

進入新世紀尤其是“９·１１事件”之后，以歐美各國為核心的世界經濟進入全面衰退，與之形成鮮明對比的是中國經濟一枝獨秀，保持了７％的年均增長率。有人甚至預言，再過半個世紀，中國經濟在世界上將獨領風騷。面對過于樂觀的預測，理智的中國人不得不提醒世人：如果百分之七八十的中國人在土地上為百分之二十多的本國人刨飯吃，那么這個民族就沒有前途！中國最大的國情，是中國過去是、現在仍然是世界上最大的農民國家！

怎樣安置數億農村剩余勞動力？中國的農民勤勞樸實、機智并富有魄力、耐力。上個世紀７０年代末，神州大地開始了第二次“農村包圍城市”。這是一場農民解放自己的革命。這場發端于農村基層社會的變革，其重大的歷史與現實意義，不僅在于沖破了排斥農民的“統購統銷＋人民公社＝工業化”的發展模式；而且在于開始正視中國的基本國情，把“三農”的現代化作為這場革命的主題。中國現代化之門開啟了。

中國現代化的首要任務之一，是創制各種制度使幾億剩余農村勞動力脫離土地而從事其他非農職業。近２０年來，千百萬面朝黃土背朝天的農民開始走出村落，去開辟新的天地，尋求新的生活。家庭承包責任制不僅使農業得到了恢復與發展，而且為農民脫離土地、進城打工經商創造了條件；崛起于８０年代中期的鄉鎮企業，為村民提供了１億多個就業機會；遍布全國、幾乎與鄉鎮企業同時興起的近２萬個小城鎮，使近３０００萬農民告別了世代相沿的村居生活；星羅棋布于各大中城市邊沿的所謂“浙江村”“河南村”等，也有近３０００萬農民工生活于其中。近２億農民不再依賴土地過活，這是現代中國的大事件，是一場意義極其深遠的社會革命。

然而，曾幾何時，這場規模巨大的社會變革卻遇到了重重困難。我國的大中城市人口膨脹，就業形勢日趨嚴峻，即使敞開城門（比如改革戶籍、就業制度），亦斷難吸納更多的剩余勞力；鄉鎮企業在經過了８０年代中、９０年代初兩個高成長期之后，體制、技術、資金等方面的缺陷逐漸暴露出來，短期內亦難有大的發展；依托于鄉鎮企業的小城鎮，其今后的發展方向，是變為大中城市的衛星城還是依賴鄉鎮企業的興衰而沉浮？尚難預測。由上而知，村民們棄農務工經商的規模和速度，短期內很難再現八九十年代的輝煌。

日前，國家土地管理局公布說，全國人均耕地只有一畝多一點，有７００多個縣人均耕地不足０．７畝，５００多個縣人均耕地不足０．５畝。據社會學家在中原地區的調查，眼下一對夫婦加一臺拖拉機可耕種５０～１００畝地，而當地每個農戶平均承包的責任田還不足８畝。由此推知，農村一多半勞力處在閑置或半閑置狀態。這在鄉鎮企業和小城鎮不甚發達的中西部地區尤其如此。

改革開放２０多年，數以億計的農民脫離土地投入其他職業，形成了中國歷史上規模最大的農民職業轉移浪潮。但是，仍未能根本改變中國農村剩余勞動力過多的局面。據人口學家的推測，到２０５０年中國人口將達到１８億，到那時，中國農村剩余勞動力又將是多少？這將是一個讓所有中國人都戰栗的數字。安置農村剩余勞動力是中國的世紀難題。說它難，一是難在農村人口還在以每年數以千萬計的速度增長；二是難在現有的數億農村剩余人口無從安置。但這又是一個必須解決的問題。因為，撇開了農民和農村，中國的現代化不可能成功，這是已為中國近現代史所反復證明了的。

家庭承包已走到盡頭了嗎？新世紀“三農”現代化所面臨的另一個難題，是家庭承包制的制度效應并沒有人們期望的那樣持久如初，制度效應遞減的趨向日趨明顯，農村經濟制度短缺已成為農業發展的另一瓶頸。支撐家庭承包的土地制度是所謂國家對土地的管理權、集體的所有權和農戶的長期使用權。但目前的有關法令對“三權”的界定并不十分明確。在實際過程中，“三權”交叉、“三權”主體相互侵權的現象時有發生：農民視承包地為自己的私有財產，抗捐拒稅（河南的一個行政村，村民集體抗稅達數年之久，上級派縣公安局的一個處長親任村委會主任，也被轟出）；村集體不尊重農戶的土地使用權，隨意更改承包合同，甚至背著村民把農民的承包地租讓給村外的公司，引發村民的過激行為；某些上級部門利用行政權力，濫占耕地，亂建所謂開發區等等，不一而足。地權不穩，投資預期自然不佳，土地經營者的短期行為不可避免，農業長期穩定的發展就是一句空話。

還有，家庭承包還造成了土地的細碎化經營。家庭承包實際上是土地使用權的“均田制”，即以分配承包地的方式承認每一個村民的村落成員權。中央要求土地承包１５年甚至３０年不變，但在實際執行中，大部分地區為適應人口的隨時增減，往往是“三年一小調，五年一大調”，有的地方甚至每年一調。另外，土地的質量、位置亦大有講究，這在山區尤其如此，像豫西南地區就有“三山六坡一分川”的說法。人口的增減、土地的好壞等都是決定承包地調整的重要因素，當平均“地權”是承包地調整的惟一目標時，土地的細碎化經營就不可避免了。這里有一個極端的例子，貴州湄潭縣一朱姓農戶，７口人分得７份承包地，共計１２８塊！如此分散的土地經營，怎樣實現土地的規模經營？沒有土地的規模經營，就不能實現土地資源的合理配置；但要實行土地的規模（集中）經營，被規模經營排斥的剩余勞動力如何安置？

第二篇：工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的相互關系

工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的

相互關系

黨的十八大報告指出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。“四化同步”發展，是黨中央站在新的歷史起點上做出的重大決策，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。“四化同步”也是建設新青海，創造新生活的關鍵。“四化同步”發展中，工業化是動力，信息化是核心，城鎮化是載體，農業現代化是基礎。

工業化是城鎮化、信息化和農業現代化的動力 工業化是城鎮化發展的基本動力和加速器。工業生產的集中性和規模化是生產力發展的客觀要求，這些特征促進了生產、人口、消費、資金等在城鎮的集中；工業化為城鎮化提供了強大的資金、物質和人才保障。城鎮要發展，離不開工業的支撐。工業化在為城鎮化提供物質財富的同時，也推動了知識、技術的集聚與擴散，加快了技術與管理的創新速度，為城鎮發展提供了大量的專業技術及管理人才；工業化是城鎮化的加速器，對城鎮化具有巨大的推動作用。工業化擴大了生產規模，使人口迅速增加，為城鎮化提供了主體。

工業化是信息化的源泉，是信息化的前提和基礎。信息化是工業化過程中生產力不斷發展的結果。信息化是在工業化充分發展的基礎上產生的，是工業化后的必然產物。沒有工業化，就沒有信息化；工業化發展到一定程度后，對信息的需求日益增加，成為信息化發展的內在動力。工業化對信息化不斷產生新需求促進了信息化的發展；只有工業化發展到一定程度，才具備發展信息產業的必要條件。

工業化提升了農業現代化水平，是農業現代化的前提和基礎。工業化發展可以吸納農村剩余勞動力，提高農業生產率，從而推進農業現代化發展。農業現代化就是在農村剩余勞動力得到合理有序的轉移之后，逐步發展起來的；工業化為農業現代化發展創造了技術條件，提供了資金與物質支持。工業化發展帶來的技術進步，可以推動農業科技創新，提升農業現代化發展水平；工業化發展促進了農業專業化分工，優化了農業結構調整，從而提升了農業現

代化水平。

信息化是工業化、城鎮化和農業現代化的核心 信息化是工業化的延伸和發展。信息化是工業化的最新發展階段和增長的“引擎”。信息化雖然產生于工業化，但不是工業化的附屬物。信息化的發展在一定程度上直接導致工業化向縱深發展，帶動了光纖通信技術、交互式網絡技術、多媒體技術、信息產業及信息高速公路建設一系列信息化的飛速發展。信息化以知識和技術為基礎，為工業化的延續開辟了新的道路。

信息化是城鎮化的倍增器。信息化是城市產業升級和城市功能提升的發動機。城鎮化發展需要信息化的支撐，信息技術、信息產業是城鎮內部實現網絡化的關鍵；信息化對城鎮化具有帶動作用。信息化能夠提升和整合城鎮功能，改善城鎮產業、就業結構，提高城鎮居民素質，使城鎮化在信息中升華，從而實現信息城鎮化。

信息化是農業現代化的標志和關鍵。信息化是未來一個時期農業現代化的方向和效率的體現，也是促進農村經濟發展和提高農民收入的重要途徑。加強農業信息化建設是實現我國農業現代化的主要動力和關鍵手段，是增強我國綜合國力和國際競爭力的重要環節。

城鎮化是工業化、信息化和農業現代化的載體 城鎮化是工業化發展的載體。城鎮的集聚效應為工業化進程提供了必要的發展條件。城鎮化本身是一個人口、資金、技術等要素不斷聚集的過程，隨著城鎮規模的擴大，為工業發展提供了更多的市場機會；城鎮集聚起來的大量技術工人和專業人才，為現代工業發展提供了必要的人力資源；城鎮促進了產業的集中發展，為工業化提供了提高管理水平和發展水平的平臺和載體；城鎮化發展的程度影響著工業發展的基本格局。城鎮作為工業發展的載體，城鎮規模及其經濟容量大小，影響著工業在城鎮發展的規模和速度。

城鎮化是信息化的主要載體和依托。無論是信息化技術，還是信息產業，都需要擁有一定的發展場所和活動空間，城鎮化能夠為其提供足夠的空間，對信息化具有推動作用。

城鎮化是農業現代化的載體。城鎮化發展推動著農業現代化的發展水平。城鎮化對農村剩余勞動力具有較強的吸引力和容納能力，農村剩余勞動力的轉移，可以有力提升農業生產效率，提高農業收益，加速農業現代化；城鎮化發展促進了農業產業結構優化調整，促進傳統農業向現代農業的邁進；城鎮化發展形成大量儲蓄資金，可以成為

農業現代化的投資來源。

農業現代化是工業化、信息化和城鎮化的基礎 農業現代化是工業化、信息化的基礎。農業現代化為工業化發展提供了充足的勞動力資源。伴隨著工業化發展的深入，農業產業結構不斷調整，農業現代化水平不斷提升，農業在國民經濟中的份額逐漸變小，農村剩余勞動力不斷從農業部門向非農業部門轉移，為工業化的深入推進奠定了基礎；農業現代化發展為工業化發展提供基本的原材料。工業化無論發展到什么階段，總需要農業提供原材料等基本資源。

農業現代化是城鎮化的基礎。農業的發展是城鎮化發展的基礎條件。農業現代化發展的過程中，隨著勞動生產率的提高，促進了非農產業從農業中獨立出來，帶動著工業化進程的發展，進而促進了城鎮化發展；農業現代化進程為城鎮化發展創造了市場條件。農業現代化中，農業人口收入不斷提高，為城鎮中相關產業的發展創造了市場機會；農業現代化為城鎮化發展提供了要素條件。城鎮化的過程本質上是生產要素在空間的集中，農業現代化的發展會產生大量的農村剩余勞動力，大量農村剩余勞動力在城鎮中的集聚，促進了城鎮交通、住房、水電等基礎設施的建設和完善。

第三篇：工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的互動關系與同步發展

工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的互動關系與同步發

展

摘要：工業化、信息化、城鎮化和農業現代化是中國特色社會主義現代化建設的重要內容。工業化促進信息化發展，推動城鎮化進程，提升農業現代化水平；信息化發展引領工業化，助推城鎮化，支撐農業現代化；城鎮化依托信息化，仰賴工業化，帶動農業現代化；農業現代化依賴信息化，協助工業化，加速城鎮化。同步推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化是“四化”協調互動的必然選擇。惟有“四化”同步發展，才能促進城鄉一體化，加快現代化進程，實現社會和諧穩定和社會主義共同富裕的目標。

關鍵詞：工業化；信息化；城鎮化；農業現代化；互動關系

中圖分類號：F490.5；F291 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2014）07-1695-05

Interaction and Synchronized Development of Industrialization，Informationization，Urbanization and Agricultural Modernization

LI Shi-bo

（Department of Social Sciences，Zunyi Medical College，Zunyi 563003，Guizhou，China）

Abstract： Industrialization，informationization，urbanization and agricultural modernization are important components of socialist modernization with Chinese characteristics.Industrialization promotes informationization development urbanization advancement and agricultural modernization level.Informationization development is the bellwether of industrialization，the booster of urbanization and the support of agricultural modernization.Urbanization depends on informationization and industrialization，and drives agricultural modernization.Agricultural modernization depends on informationization，assists industrialization and accelerates urbanization.The synchronized promotion of industrialization，informationization，urbanization and agricultural modernization is the inevitable choice of the coordinated interaction of the “Four Modernizations”.Only the synchronized development of the “Four Modernizations” can promote the integration of city and countryside，speed up the advancement of modernization，and realize the goals of harmonious and stable society and the socialist common prosperity.Key words： information； industrialization； urbanization； agricultural modernization； interactive relationship

黨的十八大報告《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》中明確提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化與工業化深度融合、工業化與城鎮化良性互動、城鎮化與農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的重大戰略任務，這一論斷充分表明了黨在新的歷史起點上對現代化建設規律的深刻認識和把握。工業化、信息化、城鎮化與農業現代化是中國特色社會主義現代化建設的重要內容，詮釋其之間的互動關系與同步發展的要求，對于推進中國特色社會主義偉大事業向縱深發展具有重大的理論和現實意義。工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的基本內涵

1.1 工業化

工業化是一個歷史范疇，一般指傳統農業型社會向現代化工業型社會轉變的過程中，工業或第二產業產值在國民生產總值中的比重持續增加，工業生產量快速增長，勞動生產率大幅提高，工業就業人數在總就業人數中的比例不斷上升，推進現代工業在國民經濟中占主導地位，即日益彰顯出工業發展的顯著特征，是近現代經濟發展的主旋律。《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》中指出，工業化是一種過程，此過程主要體現為工業生產活動、工業產值及工業就業持續增加的發展過程。然而從廣義上來理解，工業化過程不僅僅是工業產值增加、工業就業人數增加及物質生產能力提高，而且還包括社會、政治、文化、人口及就業等方面的變革，城鎮化水平和國民消費層次全面提升，由此帶動整個社會結構及人們思想觀念、習俗的變遷。

當前，我國現代化建設強調中國特色的新型工業化道路，實質上就是經濟結構調整和產業結構不斷升級的過程，著力推動經濟結構發生重大變化，提高經濟增長質量，在關注經濟效益的同時，注重資源節約和環境保護，堅持速度和效益相結合，走高技術、低污染，全面、協調、可持續發展的新興工業化道路。

信息化是現代農業科技進步的必備方式和重要條件，信息化建設促進農業機械化和信息化水平的提升，加快農業科技創新和應用，改變傳統手工勞動生產方式，提高農業勞動生產率和產出效益，加速現代農業發展。以信息化助力農業現代化，可提供共享農業科學研究的高性能計算設備和分布式數據庫資源，創建農業科技人員依靠的信息化基礎設施，構筑網絡化的農業科技創新成果推廣服務體系，為農業發展提供及時有效的信息服務，強化涉農信息資源整合，增強農民的信息意識，縮小城鄉數字鴻溝，對改變城鄉二元經濟結構具有重要意義。

2.3 城鎮化依托信息化，仰賴工業化，帶動農業現代化

城鎮化的發展程度往往取決于信息化的發展水平，城鎮化是信息化的有效載體和物質基礎，也是信息化演變發展的空間形式，城鎮要素稟賦和資源配置能力是城鎮信息化體系發展的核心，加快城鎮化進程是推進信息化發展的需要。信息化日趨演變為新型城鎮化進程的主題和驅動力，成為緩解城鎮化發展過程中所面臨諸多矛盾的有效手段，而作為信息集散地的城鎮，廣泛推廣和應用現代信息技術可提高管理水平，提升城鎮集聚和輻射功能，為產業信息化和信息產業的發展提供廣闊的空間，從而推進城鎮現代化進程。

城鎮化是工業化的空間載體和平臺，是工業化發展的必然結果，同時也是推進工業化進程的基本土壤，工業化則是城鎮化的內在動力和經濟支撐。城鎮化保證工業化要素集聚，城鎮豐富的知識信息技術資源稟賦為工業產業化發展提供了要素條件，城鎮化的基礎地位越牢固，工業化的產業支撐作用就越強。推進工業化與城鎮化良性互動、協調發展，既可為工業化創造條件，也是城鎮化發展的內在規律，二者互動發展的良好契合點就是推進“產城”融合，通過有效整合工業產業與城鎮資源，提升產業支撐、城鎮承載能力，充分發揮工業化對城鎮化的“發動機”和“加速器”作用。

城鎮化是農村實現工業現代化的有效載體和實現農業現代化的催化劑，也是農業現代化的必然體現和重要標志，城鎮化對農業現代化發展產生重大影響。城鎮產業化的發展為農業現代化提供產品、技術支持、資金積累以及農業現代化需要的農業機械、水利設施和化肥等的投入，當工業化、城鎮化發展到一定程度時，這些產品就能以低成本購得；城鎮化還有利于農業人力資本的積累，為農業產品提供數量上和結構上的需求變化，為農業結構調整和升級創造市場條件，從此意義上來說，工業化和城鎮化就是實現我國農業現代化的關鍵[4]。

2.4 農業現代化依賴信息化，協助工業化，加速城鎮化

科技進步和信息技術革命是農業發展的主要動力源泉，現代科學技術是現代農業的核心標志，農業科技進步程度決定著農業現代化水平。在以生物技術和信息技術為主要標志的新一輪農業科技革命浪潮下，積極推進農業科技研究和開發是保持農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給的需要，是確保國家糧食安全的基礎支撐，是農業增產、農民增收的強勁動力，也是農業現代化賴以實現的有效途徑。應加快農業科技創新和推廣，打造農業科技創新的信息化平臺，建設農業科技推廣的信息化服務體系，以科技創新引領農業進步，不斷推進農業現代化。

農業是工業的基礎，農業為工業的發展提供基本的原材料保障，農業現代化的推進則為工業化提供必要的支撐，對工業化的深入發展有著重要的協助、推動作用。科學技術廣泛應用于農業生產經營活動的各個方面，進一步優化了農產品結構，滿足了工業化對農產品供給日益增長的需求，同時促進了農業技術、農業結構和農業管理現代化的快速發展，促進了農業生產經營集約化的實現，為工業發展提供了大量富余勞動力，也帶動了農業人口逐漸向中心城鎮的轉移和集中，從而推動了城鎮工業化的發展。

農業現代化是城鎮化發展的前提條件和制約因素，農業現代化為城鎮化進程創造市場條件，提供要素來源。城鎮本質上就是勞動力、土地、市場和資本等各種要素在地理上的集中，農業現代化的進程帶動農業企業不斷聚集，且所需勞動力數量越來越少，加速了農村剩余勞動力向城鎮的轉移，為城鎮產業化的發展提供了充足的勞動力；農業勞動生產率的提高依靠大量農業機械、化肥等工業產品的投入，逐步增加了農民收入，提高了工業制成品和服務需求的絕對數量，從而為城鎮第二、三產業發展創造更多需求，加速推進城鎮化進程。同步推進工業化、信息化、城鎮化與農業現代化是“四化”協調互動的必然選擇

“四化”互動體現了在信息技術時代下工業與農業、城鎮與農村的邏輯關系，構成了“四化”同步發展的內在機制。“四化”之間的協調互動關系，表現在當下我國現代化進程中“四化”的共存，決定了推動“四化”必須實現長期均衡的發展趨勢，而要實現均衡態勢就要求同步推進工業化、信息化、城鎮化與農業現代化，并日益彰顯工業化的主導作用，突出信息化的引領作用，提升城鎮化的質量內涵，加強農業現代化的戰略地位。

3.1 “四化”同步愈益彰顯工業化的主導作用

相對于機械化大生產的傳統工業化而言，新型工業化強調“科技含量高、信息化涵蓋廣、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的工業化發展道路。新型工業化是信息化的主要載體，是農業現代化的基本前提，同時是新型城鎮化的重要支撐。在“四化”同步發展過程中，新型工業化居于主導地位，是構建現代產業體系的主力軍、轉變經濟發展方式的主戰場、“四化”協調互動的主動力，在經濟社會發展中具有決定性作用。沒有新型工業化的快速推進，“四化”協調互動發展就缺乏強有力的產業支撐，無法催生新型城鎮化，帶動新型農業現代化，工業化與信息化的深度融合也就無法實現。

3.2 “四化”同步突出強調信息化的引領作用

當今時代，信息技術與知識經濟日新月異，信息化促使人類社會發展模式內涵有了質的變化，深刻改變了社會產業結構，在推動經濟社會發展轉型的地位與作用日益突出。信息技術迅猛發展，成為現代社會技術體系的基礎技術，信息技術滲透到傳統產業中，使傳統產業信息化程度越來越高，推動以物質和能源投入為主的經濟形態向以知識和信息投入為主的知識經濟或信息經濟形態轉變，對經濟建設和社會發展起著重要的引領作用。信息產業是戰略性先導和支柱產業，是促進經濟增長方式轉變的核心產業，日益成為經濟發展的主要動力和社會再生產的基礎。“四化”同步發展中，充分利用信息資源，促進信息化和工業化融合發展，推動產業結構升級，降低物資消耗和交易成本，對實現中國經濟增長向節約資源、保護環境、促進可持續發展的內涵集約型方式轉變具有重要推動作用。

第四篇：城鎮化與農業現代化

城鎮化與農業現代化相互協調問題研究

論文作者 2011級經濟學3班 汪超超，宋歡歡，楊樂樂，楊奧林，王龍

論文關鍵詞 三化協調 城鎮化 農業現代化 河南

論文摘要 城鎮化與農業現代化是工業化的兩個方面。從產業的意義上說，城鎮化與農業現代化的相互作用，本質上就是第二、三產業的發展與第一產業現代化相互影響的關系。它們是相互依存、互為條件的，但也是此消彼長的矛盾關系。要保證兩者的協調發展，就需要政府的參與，以避免兩者的不同步，消除兩者之間的矛盾。

一、我國城鎮化與農業現代化發展總體規劃

胡錦濤總書記在黨的十八大報告中對統籌城鄉發展作出了新的重要部署，明確指出堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。這是我們黨站在新的歷史起點上，立足全局、著眼長遠、與時俱進的重大理論創新，體現了對完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式的新認識、新要求，為新時期推進城鎮化與農業現代化相互協調指明了方向、提出了更高要求，具有重要的理論意義和現實意義。

（一），認識城鎮化與農業現代化之間關系

1.城鎮化是釋放農業農村需求的重要戰略基點

以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。改革開放30多年來，我國農業農村快速發展，但總體上與城市相比仍存在較大差距。我國農村地區地域遼闊，農村戶籍人口仍是我國人口主體，農業農村蘊藏著巨大的市場潛力。擴大內需無論是投資需求還是消費需求，都應把重點轉向農業農村。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放農業農村內部消費潛力，保持“三農”投資合理增長，擴大農村市場規模。在投資需求方面，加快推進中小城市、小城鎮和社會主義新農村建設，特別是加強農村基礎設施建設，加大農村教育、交通、電力和農田水利等基礎建設投入，能夠創造巨大的投資空間。在消費需求方面，要千方百計增加農民收入，大力開拓農村消費市場，把潛在的消費需求變為現實的消費需求，把國內豐富的工業品和商品變為滿足農村居民消費的寶貴財富。

2.充分發揮城鎮化對農業現代化的重要引擎作用

目前，我國農業現代化仍然滯后于工業化、城鎮化，突出表現是農業基礎仍然薄弱，城鄉居民收入差距仍然較大，“三農”短板現象仍然明顯。農業現代化仍然是“四化”同步發展的重點和難點。充分發揮城鎮化對農業現代化的重要引擎作用，大力推動城鎮化與農業現代化相互協調，提升農業農村農民的自我發展能力。加快推進城鎮化，能夠有效帶動農村富余勞動力轉移就業，為發展農業適

度規模經營，推動農業專業化、標準化、規模化、集約化生產創造有利條件。加快推進城鎮化，可以通過拉動農產品需求、促進農民就業、建設新農村，有效拓寬農民收入渠道，實現2020年農村居民收入比2010年翻一番的目標。加快推進城鎮化，徹底改變傳統的農村土地、資本、勞動力等生產要素單向流動的發展模式，帶動城市資金、技術、信息、人才等現代生產要素向農業農村領域延伸，實現城鄉要素平等交換。

3.城鎮化是實現城鄉發展均等化的重要途徑

長期以來，我國城市與農村相互分割，形成了城鄉二元結構。這不僅不利于農村發展，而且阻礙了經濟社會全面、協調、可持續發展。要從根本上緩解和改變這一狀況，實現城鄉發展一體化，必須堅持走中國特色新型城鎮化與社會主義新農村建設協調發展的道路，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，通過城鎮帶動農村，通過農村繁榮進一步促進城鎮發展，形成城鄉互動格局和良性循環。加大強農惠農富農政策力度，夯實農業基礎地位，著力促進農民增收，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

（二），城鎮化與農業現代化協調發展方法及模式

我國人口多，特別是農村人口多；耕地少，特別是基本農田少；經濟社會發展不平衡，特別是城鄉發展不平衡。能不能緊緊把握我國新型城鎮化和農業現代化特色，事關能否從國情出發，選擇適合我國國情的發展道路問題，事關能否從實際出發，科學推進城鎮化、農業現代化和全面實現小康社會目標的問題。必須深刻認識新型城鎮化和農業現代化的內涵，創新發展理念和模式。

一是堅持工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展、統籌發展、充分發展、協調發展、和諧發展。特別是始終把農業現代化擺在“四化”同步發展的首要位置，進一步發揮工業化、信息化、城鎮化對農業現代化的引領帶動作用，嚴格控制城市占地規模，嚴格控制耕地和淡水資源的使用，堅持走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的城鎮化與農業現代化協調發展的路子，確保國家糧食安全和農村經濟全面發展。

二是把中小城市和小城鎮作為新型城鎮化的重點。中小城市和小城鎮的發展空間大，城鎮化成本相對較低，應把城鎮化的重點放在中小城市和小城鎮上。做好大中小城市和小城鎮協調發展規劃，優化生產力布局，引導一些產業從大中城市向中小城市轉移，真正形成以大城市為龍頭，以中小城市、小城鎮為支撐，以農村新型社區為基礎的城鎮化格局。

三是走就近就地新型城鎮化的路子。我國農村人口數量龐大，單純依靠大中城市吸納，能力十分有限。小城鎮離農村最近，應該把基礎做好，發展好產業，使農民能夠就近得到就業機會，既能減輕各種成本，又能緩解大城市的壓力。加快小城鎮建設和新農村建設，加快形成城鄉一體化新格局，防止大量農村人口涌入城市，使農村人口就地城鎮化。

四是大力發展縣域經濟。我國國土面積、人口、GDP主要分布在縣域。縣域在發展現代農業中肩負著重要使命，在解決“三農”問題中處于關鍵地位。要立

足于縣域實際，放大特色優勢，發展特色經濟，加快培育支撐縣域經濟發展的支柱產業，形成縣域內的產業聚集，以縣城為中心帶動城鎮發展。

五是充分尊重和切實保護農民權益。把保障農民權益放在城鎮化的首要位置，把發展新型農村社區作為推進城鎮化的切入點，尊重農民意愿，充分考慮地方產業特點，讓已經轉移的農民真正住得下、穩得住、能致富。城鎮化過程中要通過城鄉土地和集體資產股份化改革，讓農民能夠分享到城鎮化帶來的成果收益。

六是努力實現城鄉基本公共服務均等化。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。要不斷地推進新農村建設，加強中小城市、小城鎮、新農村的基本公共服務。逐步將農民工納入城鎮公共服務范圍，促進城鄉之間教育、醫療、住房、就業、社會保障等方面與城鎮居民享受同等待遇。

二、城鎮化與農業現代化協調發展的實例（以河南三化協調建設中原經濟區為例）把加快工業化、城鎮化與推進農業現代化結合起來，努力促進“三化”協調發展——這是河南省郭庚茂省長在河南省委經濟工作會議上提出的，做好經濟工作必須把握好的六個原則之一。工業化、城鎮化和農業現代化是河南社會主義現代化建設的重要組成部分，三者相輔相成。推進“三化”協調發展是破解河南當前發展中若干重大問題的關鍵環節，也是一項復雜的系統工程，必須打破傳統模式，在遵循一般規律的基礎上結合河南實際，立足當前，著眼未來。

（一），著力點

1、加快推進產業結構調整和優化升級。河南能源、原材料等資源與資本密集型產業比重過大的產業結構，不利于“三化”協調發展，必須按照新型工業化的要求，把推動自主創新與改造提升傳統產業、培育戰略性新興產業結合起來，努力構建多元化現代產業體系，著力提升產業發展質量。繼續加大支農惠農政策力度，積極發展現代農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培育新型農民發展農業。進一步加快技術改造創新，為新興戰略支撐產業釋放發展空間。進一步推動自主創新，培育一批戰略性新興產業。促進省內資源與國際國內資源的產業對接與優勢互補，提升產業核心競爭力，孕育和發展新的先進生產力。要兼顧資金技術密集型產業與勞動密集型產業的共同發展，以充分發揮河南的人力資源優勢，保證農村富余勞動力的有效轉移。

2、大力發展服務業特別是現代服務業。服務業是吸納勞動力就業最主要的渠道，服務業發展滯后，必然抑制勞動力向非農產業的轉移，從而阻礙城鎮化和農業現代化的進程。因此，各級政府與領導一定要把發展服務業特別是現代服務業作為落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、提升產業結構、擴大就業的重要方面來認識。要制定現代服務業發展規劃，明確支持現代服務業具體方向。突出重點。就河南的具體情況來看，應大力發展文化產業與旅游業、積極發展現代金融業、做大做強現代物流業、加快發展信息服務業、加速推進生產性服務業與工農業的融合。加強制度創新和政策調整，優化服務業發展環境，推動現代服務業持續、協調、快速發展。

3、積極統籌城鄉經濟社會一體化發展。工業化、城鎮化與農業現代化之間存在著互動發展的內在聯系，但河南的“三化”協調發展的這種內在機制受到了城鄉分割制度的制約。因此推進“三化”協調發展，必須打破分割，統籌城鄉一體化發展。要加快建立城鄉一體的交通、供水、流通、能源、信息網絡體系，大力發展農村各項社會事業，促進基礎設施建設和公共服務的城鄉統籌、區域共享。要建立健全推進城鄉一體化的體制機制，加快戶籍制度改革;建立城鄉一體化的就業體系和社會保障體系;深化土地流轉制度改革。此外，在當前城鄉發展差距依然較大的背景下需要特別關注人才、勞動力在城鄉之間的雙向流動問題，尤其要努力促進人才由城到鄉的流動，加大城市教師、醫務人員、文化工作者支援農村的力度，鼓勵大專院校和中等職業學校畢業生以及那些已積累一定資本或經驗的外出打工者到農村服務、創業，為農村經濟提供更多的人力與社會資本，以助推農業現代化。

4、堅持走產業城鎮融合發展之路。只有產城融合，才能使農村富余勞動力實現就業空間和就業部門的雙重轉變，從而持續推進工業化和城鎮化，帶動農業現代化。因此，促進河南“三化”協調發展，必須堅持走產城融合發展之路，建設產業生態良好、吸納就業充分、人居環境優美的現代化新城鎮。要科學規劃，同步完成全省土地利用總體規劃、產業集聚區規劃并與城鎮規劃協調銜接。要強化城鎮產業支撐，大力發展園區經濟，按照整合資源、提升功能、強化特色、增強競爭力的要求，科學規劃園區建設，使之成為外來投資的密集區和集約發展的示范區。要推動企業向園區集中、非農產業向城鎮集中、勞動力向城鎮轉移，使城鎮發展節奏和規模與產業聚集速度及程度有機結合。要堅持從河南人多地少、作為農業大省肩負國家糧食安全重任的基本省情出發，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。全面提高城鎮建管水平，著力增強城鎮綜合承載能力，發揮好城鎮對農村的輻射帶動作用。

（二），六個原則

一是把保持經濟平穩較快增長與調整結構、轉變發展方式結合起來，努力提高發展的可持續性。

二是把重視項目投資與擴大消費、增加出口結合起來，努力增強經濟發展的均衡性。

三是把加快工業化、城鎮化與推進農業現代化結合起來，努力促進“三化”協調發展。

四是把推動自主創新與改造提升傳統產業、培育戰略性新興產業結合起來，努力構建現代產業體系。

五是把深化改革開放、創新體制機制與促進發展結合起來，努力增強發展動力和活力。

六是把發展經濟與改善民生結合起來，努力增強經濟社會發展的協調性

三、總結

積極響應黨中央國務院關于二化協調的相關政策及要求，參考借鑒河南省三化協調道路的同時更要結合本地區的實際制定適合本地區二化協調的新型路子，推動我國農業現代化和城鎮化協調發展。

城 鎮 化 與 農 業 現 代 化 相 互 協 調 問 題 研 究

第五篇：淺議工業化進程與中國的對策

淺析工業化演進與中國當前的應對策略

經濟1001 陳林玉 1002010107

摘要：世界近代史是隨著十九世紀的工業化進程而逐漸拉開帷幕的。同樣，工業化的演進也一直貫穿在經濟發展之中。工業化對于人類的經濟增長、社會發展、環境變化甚至大國之間的博弈，都有著十分重要的影響。以發達國家為主的工業化、去工業化、再工業化的過程，把中國也拉入了全球化的競爭之中。中國在改革開放之后經歷了一個快速工業化的過程，期間有了巨大的發展，也有很多復雜的問題亟待解決。所以從整個工業化的演講角度來分析不同階段的特點以及帶給中國的機遇和挑戰，從而提出我們自己當下的發展應對策略，具有十分重要的理論和現實意義。

關鍵詞：工業化改革開放新型工業化道路結構調整

1.工業化

十九世紀六七十年代，隨著英國產業革命的到來，一場轟轟烈烈的生產力大解放開始了，從此也改變了人類社會的發展方向。

工業化是以勞動要素、資本要素為基本要素的工業生產替代以勞動要素、土地要素為基本要素的農業生產的蛻變過程。在工業化過程中，隨著科學技術進步，新型工業形態也不斷出現，機械工業、冶金工業、電氣工業、化學工業、電子產業、信息工業、智能工業，如此等等，而每一次科學技術進步形成的新型工業都是對舊工業的揚棄和改造。

所謂工業化，主要是指工業在一國經濟中的比重不斷提高以至取代農業，成為經濟主體的過程。狹義的工業化，有代表性的是《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》中的定義2，制造業和第二產業在國民經濟中比重及其就業比重不斷上升的過程。廣義的工業化，有代表性的是張培剛提出的定義，一系列基本生產函數連續發生變化的過程，不僅包括工業部門的發展，也包括“工業化了的農業”的發展，這與一般只強調工業自身現代化的工業化定義明顯不同。簡單的說就是傳統的農業社會向現代化工業社會轉變的過程。這一過程的特征主要是農業勞動力大量轉向工業，農村人口大量向城鎮轉移，城鎮人口超過農村人口。工業化是現代化的基礎和前提，高度發達的工業社會是現代化的重要標志。

工業化是一個動態的過程。工業化的實質是經濟結構的轉化過程，是農業份額的下降和非農業份額上升的過程。工業化的進程表現為主導產業不斷更替、產業不斷創新的過程，產業轉換能力是一國經濟發展能力的主要決定性因素。

工業化是一個歷史的范疇，在不同國家和不同歷史階段，工業化的起點不同，道路不同，技術革命的內涵不同，工業化的速度也不同。如英國基本實現工業化經過了一百多年時間，日本用了70年，韓國用了30年。我國推進工業化經過了五十多年，至今仍是我國現代化建設中艱巨的歷史任務。

工業化是一個綜合的戰略。工業化是經濟社會發展的總體戰略，在推進工業化的過程中，不僅經濟總量和經濟結構發生變化，社會、政治、法律、文化、觀念及習俗也會相應發生變革，從而實現傳統農業社會向工業社會轉型，推動經濟社會現代化向前發展。

12張培剛，發展經濟學，河南人民出版社1999年版1

新帕爾格雷夫經濟學大辭典，中譯本第二卷，經濟科學出版社1992年版

工業化是一個必然的階段。由農業經濟到工業經濟到知識經濟，這是生產力發展的一般規律。工業化是承上啟下的經濟形態，是經濟發展不可逾越的必然階段。工業化是發展中國家由落后狀態轉變為發達狀態、實現現代化的必由之路。也可以說，在相當長的一個時期中，工業化是現代化的具體體現。

2.去工業化

去工業化一詞首次公開使用是指二戰后盟國剝奪戰敗國工業力量的活動進程，而有關去工業化定義的公開討論則始于20 世紀70 年代晚期及80 年代初期的英國和美國。具體而言，理論界有關去工業化概念的理解思路大致有兩種：一是基于地理學意義上的去工業化；二是基于宏觀經濟角度的去工業化。

從地理學意義上講，去工業化其實是一種工業化的轉移，通過工業化、工業部門、產業等地點的變革，實現“去”的現象，就是工作機會尤其是制造業部門的工作機會由發達國家向發展中國家的轉移；或者是曾經以某些傳統制造業生產活動而聞名的大都市現在面臨大量工廠倒閉和破產的境遇，其傳統制造工業紛紛轉移至其他生產成本更低的地區3（Neil，1999；Green 和Sanchez，2007）。地理學意義上的去工業化多從產品生命周期理論角度來理解這一現象及其內涵，在這個意義上講，許多學者將去工業化與產業轉移、產業空心化等視為等同概念。

基于宏觀經濟角度的去工業化又有廣義和狹義之分。狹義的去工業化主要指，曾經作為發達工業化國家經濟繁榮之基礎的先進工業逐漸走向衰落，工業產出額在國民經濟的比重不斷下降，具體以制造業就業率和產出份額的不斷下降來體現。廣義的去工業化則從多角度、多層面來進行闡釋，主要是指經濟結構的變化。Philip 等（2007）認為，去工業化就是由工業經濟向服務經濟的轉型。Doussard等（2009）認為去工業化反映了資本和勞動之間關系的調整，預示著制造業結構調整的滯后以及服務業的巨大增長，也意味著向新的不平等和不穩定增長轉型的開始。Jefferson和Heathcott（2003）進一步提出，去工業化不僅是指就業數量、質量方面的變化，而且包括與工業化本身相關的社會結構等多方面的基本變化，尤其是在社會結構、政治制度以及人們思想的轉變方面。這個又促進了社會學研究的一個大爆發。

與工業化相對應，去工業化也有幾個比較深遠的影響。

第一表現為產業轉移。這個促進了20世紀七八十年代以后眾多國家的興起，比如日本、亞洲四小龍等。隨著發達國家去工業化的進一步發展，新興國家也在承接產業轉移過程中分得一杯羹，在不斷延續發達國家淘汰的產品的生命周期過程中，實現了財富的積累。

第二表現為發達國家的逆城市化現象。隨著在工業化過程中積累了大量財富，發達國家中產階級群體不斷壯大，他們對生活水平和生活環境的要求也特別高，所以也不斷要求污染嚴重的工業產業遷出國外，同時他們則返回更加宜居的農村和城郊生活，一度使得城市人口占總人口比重下降，形成了前所未有的逆城市化現象。

43.再工業化世紀70 年代，再工業化主要是針對美國東北部地區、德國魯爾地區等重工業基地改造問題提出的。這些討論后為發達國家持續的經濟擴張趨勢所掩蓋。目前比較受關注的再工業化是因為2008 年全球金融危機之后的社會呼聲，尤其是2009 年美國奧巴馬政府發出了旨在推動制造業復興的再工業化信號，這對發展中國家的工業化將會產生重要影響。

從農業社會走向工業社會，這是人類發展的一場飛躍；由工業主導到服務業主導是人類社會發展的又一次質變，這一過程或許需要更加充分的工業化以及更長的時間。因此，如果實體經濟尚不足以支持第三產業持久發展繁榮所必需的工業基礎，此時的去工業化就有待糾

34Fligstein Neil.Is Globalization the Cause of the Crises of Welfare States． University of California，Berkeley，Working Paper，1999

Pieper Ute． Deindustrialization and the Social and Economic Sustainability Nexus in Developing Countries：Cross －Country Evidence on Productivity and Employment．The Journal of Development Studies，2000，36（4），66－99

偏，重新回到再工業化軌道上來。這便使得再工業化呼之欲出。

美國次貸危機引致的全球金融危機為發達國家再工業化提供了一個深刻的理由。美國在過去幾十年經歷了以制造業就業和產值份額不斷下降而體現的去工業化，取而代之的是金融創新以及高度發達的虛擬經濟。這一方面減少了制造業工作機會，在高端服務業還沒有占主導地位的階段，傳統制造業部門釋放出來的工人自然會流向較為低端的服務業部門，例如建筑、交通運輸、貿易、休閑、物流等部門。另一方面，這些低端服務業部門工資水平并不會高于傳統制造業部門，且具有極大的不穩定性，這使得工人的收入總量及其增長速度緩慢，進一步抑制了需求。當虛擬經濟的泡沫破滅以后，其內在的就業及需求矛盾就顯現出來，于是利用新技術、既有的龐大的市場規模、較長的產業鏈和很強的就業創造能力重振其傳統制造業的再工業化呼聲日益高漲，并伴隨之以各種形式的貿易保護措施，減少外國同類商品的進口，鼓勵本國商品的對外出口。工業化不僅以其強大的效率提高了供給水平，更是為消費者創造出了強大的需求和一種可支付的購買力。更重要的是，發達國家在去工業化進程中通過與發展中國家的自由貿易獲得的巨大收益，去過的甜頭使它們更加明確了再工業化的方向。這對于扭轉他們巨大的財政漏洞和貿易逆差有十分重要的作用。所以再工業化，其實也是重商主義的一種變相表現。

未來經濟增長的高端產業。再工業化客觀上會加快發達國家傳統產業的跨國轉移，在某種程度上也是一種去工業化。因為發達國家高新技術產業的發展同樣需要全球資源的優化配置，只有加快產業轉移，才能使其在再工業化進程中專注于價值鏈的某一特定高附加值、高就業帶動效應、高質素勞動力需求的環節，并不斷精益求精，達到并長期保持世界領先水平。這是再工業化的一個方向。同時，再工業化并不一定會制約服務業的發展，相反有可能會催生一些新的高端生產性、消費性服務業，對發達國家經濟結構產生一定的影響。與此同時，制造業國際競爭力的增強還有助于減少發達國家的貿易赤字（金碚等，2010）。6

54.中國面臨的形勢和工業化帶來的啟示

改革開放后中國的巨大發展得益于我們不斷推行工業化的進程。總體上說，中國現在在三個工業化進程中交替進行，也產生了很多復雜的問題，這也是我國國情的特殊性所在。發展中產生的問題，要靠繼續的發展來解決；同樣，工業化給我們帶來的問題，也必須靠繼續深化推進工業化來解決。

第一，我國工業化程度不足，要繼續推進工業化進程

中國的工業化程度不足，主要體現在發展的不均衡上，也就是區域發展、產業發展的不均衡和產業結構的不合理。我國在十六大曾經提出了一條新型工業化道路，就是堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化。新時代下，我們必須繼續堅持走新型工業化道路，著重強調資源的合理配置，使得不同區域、不同產業、不同結構可以獲得平等的資源，可以實現平等的發展。

第二，發達國家的去工業化給我們提供了巨大發展機遇，同時也面臨挑戰。我們在承接產業鏈的同時自主創新。

雖然在經濟危機中發達國家的經濟發展水平也受到很大的打擊，但是其產業升級和產品生命周期的轉移是不可逆轉的潮流。所以這就給我們提供了承接產業鏈的機會和機遇。金融危機的爆發，使得人們重新反思發達國家的去工業化問題，并相信去工業化有利于發展中國

56梁玉紅：后危機時代加快經濟轉型的環境分析，湖北行政學院學報，2010 年第6 期

金碚，劉戒驕：《美國“再工業化”的動向》，《中國經貿導刊》2009 年第22 期

家。基于此，在危機還未完全消除的時候，發達國家甚至包括部分發展中國家都存在貿易保護主義抬頭的趨勢，例如美國和歐盟針對中國的各種反傾銷、反補貼浪潮的出現。國內的頹勢必然導致發達國家給我們設置貿易壁壘和其他貿易保護主義，這是我們最大的挑戰。

與此同時，以勞動力成本為代表的其他方面的中國生產成本一直有增無減，所以不少跨國企業已經選擇馬來西亞、印尼、越南等“新亞洲四小龍”國家作為加工工廠來代替中國，所以中國在廉價勞動力方面的競爭優勢正在消失。

第三，發達國家的再工業化促使我們實現經濟結構調整。

發達國家再工業化的提出，其實就是為了升級其產業，增加其就業崗位；而背景是嚴重的金融經濟危機。所以勢必我們的出口和FDI會受到影響。在陣痛中，我們必須忍痛轉型，實現經濟結構調整，重點發展國內的消費水平，提高自主創新能力。

按照上文所講，在勞動密集型企業遷出中國的趨勢下，我們也必須加快經濟結構調整，由勞動密集型經濟向技術密集型、資金密集型等方面轉變。

發達國家的再工業化并不是對傳統產業的再造和扶持，而是重點發展高新技術產業，并通過高新技術對現有產業進行改造升級。再工業化的目的是搶占新一輪全球經濟增長過程中的高端產業和價值鏈中的高端環節。因此，自由貿易仍符合發達國家利益。

通過對中國經濟轉型的內部外部環境分析我們知道，后危機時代受發達國家消費率的降低、貿易保護、美元貶值以及世界經濟前景的不確定性等因素的影響，我國的出口必然受到嚴重影響，而我國的外貿依存度較高，這將使我們相對不大的經濟規模受到影響。在充分利用新興市場及中國的國際影響力基礎上，我國的當務之急是擴大內需，提高消費，特別是居民消費，因為居民消費不僅能持續促進經濟的增長而且能夠提高人們的生活水平，所以要加快改變經濟結構，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

要提高居民消費就必須要提高居民收入，讓經濟的蛋糕分得更公平一些，除分配制度等障礙外，目前的產業結構也很難提高居民收入，大量的就業人員在增加值最低的第一產業，第二產業產生的增加值最大而提供的就業最低，而且大量地消耗能源并對環境產生污染，所以要加快改變產業結構，大力發展服務業。西方發達國家的工業化道路都是循著輕工業到重化工業，然后轉向科技創新與知識資本為主要推動力、以服務業為主要內容的現代產業。我國在大力發展工業的同時，要加快發展與工業相配套的現代服務業。7

總之，在世界不同地區和國家的不同工業化進程中，中國需要審時度勢，進行前瞻性的戰略布局，最大化尋求去工業化與再工業化進程中的機會，實現新一輪全球經濟發展中的利益共享。同時，中國要吸取發達國家工業化進程中的得與失兩方面的經驗教訓，承接發達國家傳統產業的基礎上不斷優化升級本國經濟結構及轉變經濟增長方式，以適應技術變化和進一步國際專業化分工的要求，同時通過高新技術的引進和吸收改造傳統產業，夯實中國進一步工業化的經濟基礎，搶占新一輪全球經濟發展中的最佳機會。7王秋石：《后金融危機時期全球經濟的五大特征———兼議中國后發展地區的機遇》，《當代財經》2009 年第12 期

參考文獻：

[1]FligsteinNeil.Is Globalization the Cause of the Crises ofWelfare States． University of California，Berkeley，Working Paper，1999．

[2]Pieper Ute． Deindustrialization and the Social and EconomicSustainability Nexus in Developing Countries：Cross －Country Evidence on Productivity and Employment．The Journalof Development Studies，2000，36（4），66－99．

[3]金碚，劉戒驕：《美國“再工業化”的動向》，《中國經貿導刊》2009 年第22 期

[4]王秋石：《后金融危機時期全球經濟的五大特征———兼議中國后發展地區的機遇》，《當代財經》2009 年第12 期

[5]梁玉紅：后危機時代加快經濟轉型的環境分析，湖北行政學院學報，2010 年第6 期

[6]新帕爾格雷夫經濟學大辭典，中譯本第二卷，經濟科學出版社1992年版

[7]張培剛，發展經濟學，河南人民出版社1999年版