第一篇：最新總結,中國的城市化和工業化

2014年02月28日中國工程院:中國城鎮化“城市病”凸顯“造城”嚴重

中新社北京2月28日電(記者 孫自法)中國工程院28日在北京首發其最新完成的重大咨詢項目《中國特色新型城鎮化發展戰略研究》稱，中國城鎮化正面臨著“城市病”凸顯、人為“造城”現象嚴重、生態環境形勢嚴峻、“千城一面”等諸多問題與挑戰，嚴重制約著中國城鎮化進程和未來經濟社會可持續發展。分設8個專項課題共5卷本的《中國特色新型城鎮化發展戰略研究》，由中國工程院主席團名譽主席徐匡迪院士領銜20多位院士和100多位專家共同參與、歷時兩年結題。該研究報告披露，中國城鎮化從貧窮落后起步，發展快成績大，但所積累的矛盾和問題也十分突出且日益尖銳。

一是城鎮化質量不高，城鄉二元結構成為制約城鄉發展一體化的主要障礙。占城鎮人口近1/3的2億多農民工“不融入”或“半融入”城市，生活和工作條件與市民差異很大，成為社會潛在的不穩定因素；農村精英流失，農村發展缺乏活力、農村空心化和社區衰敗現象日益顯現，城鄉差距不斷擴大。

二是生態環境形勢嚴峻，區域性復合型大氣污染事件頻發，并達到歷史最嚴重水平；江、河、湖、海大多受到復合污染，嚴重危及飲用水安全；化肥、農藥和水污染造成了嚴重的土壤污染，直接影響到食品安全。

三是產業發展與就業不相適應，產能過剩嚴重，城市產業結構趨同，轉型升級困難。四是區域發展不平衡，中西部地區城鎮化發展滯后，城鄉收入差距不斷擴大，資源、資本和發展機會過度向大城市集中，縣和村發展受阻；特大城市“巨型化”發展，無序蔓延，中小城市和小城鎮發展受到種種限制。

五是城鎮基礎設施和公共服務設施建設欠帳嚴重，大城市交通嚴重惡化，缺乏整體應對措施，交通擁堵、安全隱患等“城市病”已經凸顯，城鎮運行安全隱患日益突出，地震、泥石流、內澇、火災等自然和人為災害頻發。

六是城鎮歷史文化和自然遺產破壞嚴重，出現精神文化缺失、“千城一面”的現象。七是城市公共治理水平低下，治理能力明顯不足。一些地方政府不顧資源環境等條件的約束，急功近利，以運動方式推進城鎮化，人為“造城”現象嚴重，盲目規劃建設所謂“國際化大都市”、“中央商務區”，城市債務負擔日益突出。

中國城鎮化率2011年首次超過50%，2012年達到52.57%。《中國特色新型城鎮化發展戰略研究》認為，未來10－20年中國城鎮化速度將趨向減緩，預計2020年城鎮化水平達到60%左右，2030年將達到65%左右。中國未來的城鎮化進程，必須有效降低社會成本和資源環境代價，實現城鎮化健康穩妥的可持續發展。

中國城鎮化的方向

未來二三十年，中國特色新型城鎮化要著力解決“人的城鎮化”問題，新型城鎮化發展，一是努力建設以人為本的宜居家園的發展；二是更加注重提升質量和效益的發展；三是 1

產業聚集、創新驅動、產城融合、“四化”(新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化)同步的發展；四是城鄉統籌、公共服務均等、逐步消除城鄉二元結構的發展；五是以生態文明理念為指導，建設生態城市為目標的發展；六是體現中國城市地域特色、弘揚優秀文化傳統的發展。（原標題：《中國工程院：中國正從傳統農業大國轉變為現代城市型國家》）

評價南方一個縣域經濟與工業化和城鎮化的協調

要加快縣域經濟發展，就必須突破產業結構單

一、農業比重大、過于依賴蔗糖業的怪圈，在新的發展坐標上加快工業化、城鎮化建設，打造經濟騰飛的“雙翼”。

一、突破“一根甘蔗”財政，是××縣縣經濟快速健康發展的必然選擇

××縣縣工業化、城鎮化發展滯后，主要表現在結構性矛盾突出，直接體現為“一根甘蔗”財政，財政收入和農民收入過于依賴第一產業。只有大力推進工業化和城鎮化，才能為××縣縣經濟快速健康發展提供堅實基礎和動力支撐。

（一）××縣縣工業化、城鎮化發展問題分析

1、結構調整緩慢，難以形成產業化、規模化。近10多年來，蔗糖價格穩中有升，農民種蔗積極性高漲，由于結構單一，市場風險系數大，經濟發展不能實現快速、健康、穩定增長；而且農民過于依賴土地，大量開發荒山荒地種蔗，一方面引發了很多土地糾紛，誘發了社會不穩定因素；另一方面使土地資源分散，難以形成土地適度規模經營，不利于為工業化、城鎮化提供生產要素的集聚。

2、產業結構層次低，工業帶動能力不強。國內生產總值結構中，××縣縣三次產業比例為43.22：29.94：26.83，農業比重過高，二產三產發展滯后，特別是工業基礎薄弱，經濟總量小，企業數量少，技術含量低，競爭力不強。工業缺乏對農業產業化和農村非農化的帶動能力和承載能力，無力帶動第三產業發展，經濟增長處于低水平、低層次增長狀態。

3、城鎮化水平較低，阻礙二產三產發展。工業化是城鎮化發展的動力，城鎮化是工業化發展的基礎。目前，××縣縣城鎮化水平僅為18.5%，直接制約了工業化的發展。一是農村人口不能隨就業方式的改變而加快非農化，不能擺脫城鄉二元經濟結構的束縛，農民增收緩慢；二是制約了第三產業的發展，抑制了消費需求和基礎設施建設投資需求的增長；三是生產要素分散，區域集聚功能較差，輻射帶動能力不強，不利于工業化發展要求資金、技術、勞動力的集聚，缺乏投資的吸收力。

4、農村勞動力素質不高，不適應工業化、城鎮化發展要求。

(二)加快工業化、城鎮化進程的措施

1，加快“兩化”發展，塑造以主體產業為支撐、以多元經濟發展為動力、以城鄉聯動為基礎，促進城鄉資源的有機整合，形成緊密的產業鏈和配套關系，使農村剩余勞動力轉入工業企業和城鎮就業，加快農業產業化和農村非農化，2、解決土地矛盾問題，科學合理利用土地資源。“兩化”發展有利于農村工業的產業集聚，有利于服務業的成長，有利于促進農村勞動力的轉移，3，促進各種生產要素的合理配置，形成互相補充，迅速形成規?；?、產業化，提高經濟效益。

4，出臺產業扶持、招商引資等方面的優惠政策和保障措施，努力為投資者提供寬松的投資環境。

新型城鎮化

所謂新型城鎮化，是指堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城

“新型城鎮化道路”具有這樣幾個特點和要求：

（1）規劃起點高。城鎮要科學規劃，合理布局，要使城鎮規劃在城市建設、發展和管理中始終處于“龍頭”地位，（2）途徑多元化。中國地域遼闊、情況復雜，發展很不平衡。與工業化的關系處理也應該有多種方式，有的是同步，有的可能要超前。

（3）聚集效益佳。城鎮一個最大的特點是具有聚集功能和規模效益。要在增加城鎮數量、適度擴大城鎮規模的同時，把城鎮做強。

（4）輻射能力強。利用自身的優勢向周邊地區和廣大的農村地區進行輻射，帶動郊區、農村一起發展。

（8）城鄉互補好。形成優勢互補、利益整合、共存共榮、良性互動的局面。

我們國家所出現的問題

大家看，這些年來我們國家所出現的問題。這樣大的社會代價都和片面的開放、片面的增長有關，應該說這種片面的增長是一種畸形的增長，這種畸形的增長是怎么帶來的，我們今天是淺層開放、深層封閉，我們在市場經濟中間對外開放，公共經濟是大門緊鎖，我們引進技術管理，拒斥文化教育，引進物質文明，拒斥精神文明，“經濟特區”名稱的由來，“他們不懂！陜甘寧是政治特區，華西村，小崗村是政治特區，不是經濟特區”。直到今天還是經濟特區。

比較第一次浪潮中間的中國城市，我把它分為五種，第一個就是約開商埠城市，租界城市：上海、天津、武漢；殖民地城市：大連、青島、哈爾濱，這些城市哪一種對中國的轉型貢獻更大，這里面我順便說一下，恩格斯認為共產黨員的信仰和他是不是共產黨員是兩回事，而馬克思也有對于宗教，對于上帝、神非常贊美的文章，第二個困惑，特別是我們的城市規劃，往往開始很嚴肅，實際執行不嚴肅，一個領導一個想法，這個領導用這個方案做，城市土地經營好的城市提前用土地出讓的錢做基礎設施，按照城市規劃土地已經賣出去了，下一個領導來的時候可能又會提到新的方法。

另外我講一下題外話，我們國家鼓勵出口，我個人思考了一下，出口會帶來很多弊端，但是我們國家出口帶來的好處就是解決了就業問題，包括今天“十二五”規劃一樣，農民工進城之后如何解決就業的問題，大家思考一下，中國本來就缺乏資源，我們現在出口到外面的產品是科技含量高的還是很低的，這些都是以廉價勞動力為代價換來的。

第二篇：中國江蘇省工業化和城市化的探索教學設計

第二章 區域可持續發展

第五節 中國江蘇省工業化和城市化的探索

【教學目標】

1、了解工業化與城市化相互作用的發展過程，明確二者的相互關系

2、了解中國東部發達地區工業化和城市化進程中出現的主要問題

3、討論并提出解決當前工業化和城市化問題的措施、培養合作學習的能力?！局攸c與難點】

重點：工業化和城市化的相互關系，江蘇省工業化和城市化過程中的問題及解決措施 難點：工業化與城市化的相互關系，江蘇省工業化和城市化過程中的問題及解決措施 【學情分析】

初中已對相關的區域地理知識進行了學習，在必修二也已對城市化作過專門的介紹，重點是將城市化與工業化緊密聯系想來，并分析某區域的這一進程?！窘虒W過程】

導入：閱讀探索活動中的圖片，問題：

1、三個指標分別代表什么？工業化，城市化——經濟發展水平

2、就三個指標來看，中國與國際通用標準之間存在哪些差異？農業比重已減少，但人口離標準還很遠。

————工業化與城市化的發展水平不盡人意。

一、工業化和城市化

1、什么是城市化？

回憶必修二，衡量城市化水平的指標有哪幾個？ 城市化概念（教材）

2、什么是工業化？

問題：什么是工業化？（學生自己談談自己的觀點或認識）

概念：工業（特別是制造業）在國民生產總值中比重不斷上升的過程。工業化是現代化的核心內容，是傳統農業社會向現代工業社會轉變的過程。

工業化指標：教材上的三個及評價水準。

探索活動圖：中國與國際標準的對比。從農業產值看，我國已進入工業社會，而從農業人口和城市人口比重看，任重而道遠。工業化：第一產業為主——第二產業

城市化：農業人口（第一產業）——城市人口（二三產業）二者從其內涵上必有其相近的一方面?！I化與城市化之間存在什么聯系？

3、關系：

工業化與城市化是推動區域經濟發展的主要動力。

（1）工業化是城市化的推動力：工業發展、農民入城、城市人口日益增加，城市人口比重增加。

（2）城市化又反作用于工業化：城市化發展——第二產業人口比重增加，——工業化進程。

4、發達國家與發展中國家的工業 與城市化新特點： 發達國家與發展中國家的工業化和城市化過程的特點：（1）、相同點：經歷了大大致相同的歷程： 工業化初期：工業化和城市化水平低，——基本同步增長——工業化以后，城市化水平高于工業化水平。

——工業化初期，城市化經過工業化，隨后明顯高于工業化水平，這是各國城市化與工業化發菜的一般規律。

（2）、不同點：起步、城市化水平，經歷時間、發展歷程?！I化，現代化是任何國家必經的歷史過程，與之相適應的城市化同樣也是任何國家或地區不可逾越的過程，但各國各地區區域條件（特征）差異，導致這一過程中也有差異性。

本節對應論題：經濟發達地區工業化和城市化推進過程中發生的主要問題及解決問題的對策和措施。分析方法：區域特征——存在問題——解決措施

1、江蘇省區域特征：

（1）位置：長江下游，黃海之濱。

（2）區域特征：城市眾多，人口密集，經濟發達。（3）歷史上的輝煌：19世紀初。蘇州、揚州和江寧。

學生活動：在圖上找出以下城市：南京、蘇州、常州、無錫、徐州，分布特片：分布于江蘇省北部。

2、存在問題：(看著書解釋0（1）城市化滯后于工業化。（城市化：40%；工業化：50%）

城市化水平不能反映經濟發展水平，同時這一現象制約了經濟的進一步發展。原因：之一：第一產業人口過多，導致人均工業產值增長慢。之二：貧富兩極分化現象嚴重。（2）工業發展產生環境問題。

原因：城市和工業發展迅速，因此對環境，施加了巨大的壓力 結果：嚴重的水污染。包括淮河、長江、太湖等。圖2-5-4：太湖NP變化（總體上升）：水體富營養化：生活污染和農業用水。（3）鄉鎮企業發展分析所面臨的問題： 江蘇的發展離不開鄉鎮企業的發展，鄉鎮企業發展在帶來巨大經濟效益的同時，也帶來了一系列的問題，體現在：

A、增加基礎設施投資（由于分散）

B、不易于形成一定規模的服務中心（由于分散）C、環境問題突出。

（4）幾個深層次的問題： 城市規模相對縮小，城市優勢不突出，缺少特大型城市

3、思路：自己看，（解釋城鄉一體化）

4、具體措施：

（1）行政區劃調整。A、撤并了600多個鄉鎮

B、原220個省重點中心鎮調減為120個。C、南京、無錫、蘇州等市所轄5個縣納入市區（2）“組團式”發展城市群，建設三個“城市圈”（南京，蘇錫常、徐州，圖2-5-6）南京、鎮江并入蘇南，提高蘇南發展水平。閱讀材料：了解“蘇南”模式特點。（3）工業發展促進小城鎮建設：（閱讀材料，自己讀）

——工業化推動了城市化，城市化也促進了工業化的進一步發展。（4）、進城農民的利益得到體制和政策保證，農村城市化有了穩固的基礎。進城農民面臨問題：就業與社會保障。解決：

A、政府制定相應政策，打消農民顧慮。

B、廣泛吸納社會資金，盤活城市存量土地，將土地推向市以得到增值等方向做了大量工作。

總結：

工業化 關系——江蘇的工業化與城市化問題與解決措施（特征、問題、思路與措施）城市化

|發展中國家和發展國家工業化與城市化特點 例研究：方法：

背景——問題——解決措施（措施之間的關系）

第三篇：我中國江蘇省工業化和城市化的探索學案

人貴有志，學貴有恒

第二章 第五節《中國江蘇省工業化和城市化的探索》導學案

編制：陳艷麗審核：高二地理組使用時間：編號：11姓名：班級：

預習案

◆基礎預習：仔細閱讀課本內容，參考三維設計，明確以下問題，用簡短的話或關鍵詞概括。

1、什么是工業化？什么是城市化？城市化的標志有哪些？其中衡量城市化水平的最主要的指標是什么？

2、城市化與工業化之間存在著什么樣的關系？

3、國際上通用的衡量一個國家工業化的三個結構性指標是什么？我國的三個指標分別是多少？ 要推進中國的工業化城市化需要在哪些方面努力？

4、江蘇省工業化、城市化現狀？

5、江蘇省在推進工業化和城市化過程中出現的問題及對策措施,并在圖中找出以下城市：南京、無錫、蘇州、常州、蘇州

知識補充：我國區域城市化的典型模式

珠三角模式：

浙江溫州模式：

蘇南模式： 東北模式： 云南德宏模式：

◆預習自測

1.下列關于工業化和城市化的關系，敘述正確的是（）

①工業化是城市化的“發動機”，城市化是工業化的“推進器”②工業化與城市化互為因果、互動并進③工業化與城市化之間有聯系，但并不是十分密切④一個地區工業化水平高，城市化水平就一定高

A.① ②B.② ③C.② ④D.① ④

2.江蘇省推進工業化和城市化采取的主要措施不合理的（）

A.調整行政區劃，加大城市聚集力和輻射力B.“組團式”地發展城市群，著力建設“蘇南板塊”

C.積極建設小城鎮，大力發展鄉鎮企業D.控制農民工進城，減輕城市壓力

3.江蘇省工業化和城市化過程中存在的主要問題是（）

A.工業化水平滯后于城市化水平B.工業分布過于集中，環境問題突出

C.由于生產分散，基礎設施成本低D.城市優勢不突出，輻射和帶動作用不明顯

4.為了推進江蘇省工業化和城市化，對行政區劃進行調整是加快城市化最有力度的措施，以下說法正確的有（）

A.根據合理、分散、有效的原則

B.調整后鄉鎮的數目有所減少，所以鄉鎮人口數目也減少

C.區劃調整的最主要目的是加大城市的競爭力和減少管理層次

D.一些縣納人市區，擴大了市區，使建設特大城市成為可能

我的疑問：

探究案

◆探究一：發達國家與發展中國家城市化和工業化過程的特點

◆探究二：發達地區工業化和城市化的條件與可持續發展措施

材料一：20世紀80年代之前，珠江三角洲地區的工業基礎比較薄弱，只有紡織、食品、建材等工業，并主要分布在廣州市。20世紀七八十年代，發達國家處于產業結構調整過程中，發達國家的勞動密集型和資源密集型產業在世界其他地區尋找新的出路，為珠江三角洲地區迅速工業化與城市化提供了契機。改革開放后，我國將珠江三角洲地區作為對外開放的前沿，并給與許多優惠政策，使珠江三角州地區優于其他地區吸引外資。珠江三角州位于我國南部沿海，毗鄰香港，靠近東南亞，這樣的區位使本區得以發揮勞動力豐富，地價低廉的優勢，就近接受港澳產業的擴散，利用港澳貿易渠道，大量出口商品，參與廣泛的國際分工。珠江三角州地區是著名的僑鄉，與港澳同胞，海外華僑有著共同的文化背景和親密的血緣關系。改革開放后，廣大華僑和港澳臺同胞利用他

們在海外的各方面關系，通過投資、引商、引資，為推動珠江三角洲地區的經濟發展做出了重要貢獻。如今，珠江三角洲地區是我國主要的工業基地之一，并成為僅次于長江三角洲地區的城市密集區。

材料二：當經濟發展到一定程度，資本推動型就要向技術推動型轉變，29世紀90年代以來，我國對外開放的范圍逐步擴大，特別是長江三角洲的崛起，而長三角本身的人才優勢和技術優勢這時恰好表現出來。另外，長三角土地規模和人口規模上是珠三角的兩倍。而珠三角都市經濟圈的可持續發展確實存在一系列問題。由于受到南嶺阻隔，經濟腹地狹小，珠三角對周邊區域輻射帶動能力還不夠強。從市場角度來說，長江三角洲包括上海市、蘇南地區以及浙東北地區，共１５個城市，而珠江三角洲包括廣州在內共計１４個縣市，從幾方面數字看，兩者都相差一倍以上。與此相對比，珠江三角洲無論在城鎮的規劃質量、布局的合理性，還是在城市功能的發育方面，都還存在一定的差距，表現出過分依賴“香港因素”的特點，市場的輻射性也不如“長三角”。珠江三角洲地區能源、交通、工礦企業的迅速發展，導致“三廢”排放量大，但處理量小，環境污染問題日益顯露出來?？梢钥隙?，曾因改革開放先行一步而成為沿海明珠的珠江三角洲地區，正面臨來自長江三角洲地區咄咄逼人的競爭。閱讀以上材料分析回答下列問題。

（１）根據材料一，分析珠江三角洲工業化和城市化水平迅速提高的原因。

（２）分析材料二，說明目前珠江三角洲發展的限制性因素有哪些？

（３）為了使工業化和城市化更好地發展，同時面臨長江三角洲的競爭，你認為珠江三角洲該如何發展？

總結反思:

【課后提升】

1．近年來，外商的投資逐步從珠三角地區轉移到江蘇省。對比珠三角地區，江蘇省具有的優勢條件是()

A．豐富的礦產資源B．較高的科技水平C．國家對外開放政策D．海外華僑的大規模投資

2．與滬寧杭工業區相比，珠江三角洲工業區哪個發展條件稍差（）

A．良好的區位，便捷的交通B．廣闊的經濟腹地

C．充足的農副產品供應D．地形平坦，水源充足，氣候溫暖濕潤

3．與長江三角洲相比，珠江三角洲地區產業發展所具有的明顯優勢是（）

A．產業基礎B．科技實力和人才隊伍C．著名僑鄉D．腹地范圍

4．不符合珠江三角洲地區工業化加快了城市化進程表現的是()

A．城市人口比重逐步提高B．鄉村地區迅速變成城鎮地區

C．出現逆城市化現象，城市人口向近郊區遷移，呈現出城市與鄉村交錯分布的景觀

D．城市的規模迅速擴大

5．下列說法中，不屬于珠江三角洲地區工業化與城市化發展中 出現的問題是（）

A．生態環境問題日趨嚴重B．產業升級面臨困境

C．外貿額占全國比重逐年上升D．城市建設相對落后

8、讀圖完成以下問題：

（1）圖示地區為我國的___________經濟區。

（2）A、B、C代表的城市名稱：A________B________C________；

沿海開放城市：D為________E為________。

（3）圖中M、N、H代表水域名稱分別是：M ________ N________ H________。（4）圖中著名的漁場是________，此地有我國重要________名山________ 山。（5）長江三角洲地區工業化與城市化，主要是靠上海對外擴散而不斷發展的。各城市的發展都離不開上海，這對長江三角洲地區城市的協調

發展有何影響？

（6）長江三角洲地區與珠江三角洲地城市等級規模結構有何差異？

（7）南京市因距上海市較遠，其近鄰的城市主要與上海市進行聯系，因而缺少腹地支持，長三角二級中心城市的地位很難發揮。試談談南京市應該怎么辦才能發揮其應有的作用？

（8）長江三角洲、珠江三角洲、京津唐地區是我國三大城市群，目前，三大城市群有結構趨同的趨勢。為什么說要確立明確分工地位才能實現可持續發展？應確立怎樣的分工地位？

第四篇：《區域工業化與城市化》學案

4.2《區域工業化與城市化》學案

——以我國珠江三角洲地區為例

班級姓名

【學習目標】

1、理解工業化與城市化之間的相互關系。

2、理解珠江三角洲地區工業化和城市化水平迅速提高的主要國際背景及地理條件。

3、了解珠江三角洲地區工業化進程的發展階段，理解不同發展階段特點及其對城市化帶來的影響。

4、了解珠江三角洲在工業化和城市化過程中出現的主要問題及解決問題采取的措施。【學習要點】

一、城市化與工業化

1．城市化、工業化與區域社會經濟發展的關系工業化與城市化是推動區域經濟社會發展的主要動力。2．城市化與工業化相互之間的關系

3．一般發展中國家如何推進工業化和城市化通過優惠政策，鼓勵少數有條件的區域率先推進工業化與城市化，以帶動相鄰區域以至全國其他地區工業化與城市化。如珠江三角洲地區)就是我國改革開放以后，得益于優惠政策而迅速推進工業化與城市化的地區之一。

二、對外開放的前沿

1.20世紀80年代之前，珠江三角洲地區的工業基礎__________________，只有紡織、食品、建材等工業，主要分布在__________________市。

2.珠江三角洲地區工業化和城市化水平迅速提高的有利條件有________________________ ____________、國家的對外開放政策、_____________________和全國最大的__________之一。

三、工業化與城市化的推進

1.我國改革開放以后珠江三角洲地區迅速推進工業化與城市化主要得益于（） A.優惠政策B.便利的交通 C.勞動力資源豐富D.資源豐富

2.下列不屬于珠江三角洲地區工業化和城市化水平迅速提高的有利條件是（） A.20世紀七八十年代發達國家和地區的產業結構調整 B.國家的對外開放政策 C.原有工業基礎較好 D.全國最大的僑鄉之一

3.進入20世紀90年代以后，珠江三角洲地區進行了產業結構調整，此時主導產業是（）A.高新技術產業B.勞動密集型產業 C.資金密集型產業D.資源密集型產業

4.下列不屬于珠江三角洲地區工業化與城市化出現一系列問題的原因是（） A.地區產業基礎的限制B.市場腹地等條件的限制 C.缺乏合理的規劃與管理D.城市規模的無限制擴大

5.關于珠江三角洲工業化與城市化問題對策的說法，正確的是（） A.繼續以輕工業為主，限制重工業的發展

B.應加大重工業和機械制造業等的比例，以此推動本地區的產業升級

C.區內各城市需加強分工與合作，構建以澳門、廣州、深圳為核心的大珠江三角洲城市群 D.對外來人口的管理已經很成熟，“村中村”問題已經得到解決

6.與長江三角洲地區相比，珠江三角洲在產業升級中面臨的困境表現在（） ①產業基礎差 ②科技實力薄弱 ③人才隊伍差 ④南嶺的阻隔，使國內的腹地范圍較小 A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④ 7.下列關于珠江三角洲生態環境的敘述，正確的是（） ①全國酸雨中心之一 ②大氣污染日益加劇 ③“水質性”缺水問題突出 ④圍湖造田導致耕地面積增加⑤土壤肥力增高 ⑥水土流失日趨嚴重 A.①②③④⑥B.①②③⑤⑥ C.①②③⑥D.①②③④⑤⑥

8.下列關于珠江三角洲工業化過程的敘述，正確的是?（） A.勞動力密集型產業是目前工業發展的主導產業 B.1990年以前該地區工業增加值的增長較慢

C.1990年以后政策優勢是吸引到該區投資的主要因素之一 D.目前是我國最大的電子信息產業基地

9.20世紀90年代以來，與長江三角洲地區相比，珠江三角洲地區處于劣勢的是（） A.國家的對外開放政策B.產業基礎和科技實力 C.工資水平D.區位條件 10.下列說法正確的是（）

A.城市規劃是推動區域經濟社會發展的主要動力

B.推動珠江三角洲改革開放后工業化和城市化的動力是交通條件的改善 C.珠江是我國第一大城市密集區

D.推動珠江三角洲工業化和城市化的因素之一是本區勞動力豐富、地價低廉 讀“珠江三角洲與長江三角洲地區國際直接投資和外貿額所占全國比重的變化圖”，完成11～15題。

11.以下敘述正確的是（）

A.2001年，長江三角洲地區國際直接投資額占全國的比重首次超過珠江三角洲地區 B.長江三角洲地區外貿額占全國的比重不斷上升，并超過珠江三角洲地區 C.珠江三角洲地區外貿額占全國的比重從1993年起一直呈下降趨勢 D.圖中所示的變化與外商投資區位選擇的變化有關

12.20世紀90年代以來，對比長江三角洲地區，珠江三角洲具有的優勢條件是（） A.產業基礎良好B.毗鄰港澳和東南亞地區 C.腹地范圍廣闊D.技術水平高

13.影響珠江三角洲地區國內腹地范圍的自然原因主要是（） A.地形的阻隔B.水源不足

C.夏季高溫多雨D.河流航運里程較短 14.以下工業中，最有可能在20世紀60～90年代初從日本遷移到珠江三角洲地區的是（）A.服裝制造業B.鋼鐵工業 C.生物制藥工業D.化學工業 15.珠江三角洲工業化與城市化的主要動力是（）

A.外來投資B.個體私營企業發展 C.鄉鎮企業發展D.國有大中型企業的建立

16.讀我國長江三角洲經濟區示意圖(甲)、珠江三角洲經濟區示意圖(乙)和珠江三角洲地區的產業結構圖(丙)，回答下列問題。

(1)近二十年來，珠江三角洲地區的產業結構發生了哪些變化？

(2)乙區域與甲區域相比，工業發展的主要劣勢是什么？

(3)乙區域工業化和城市化的主要問題有哪些？該區域經濟要實現可持續發展的對策是什么？

(4)改革開放以來，珠江三角洲成為全國經濟增長最快、人民生活最富裕、外商投資的熱點地區，試分析其區位優勢。

第五篇：工業化與城市化融合發展

工業化與城市化融合發展中政府作用

縱觀當今世界60億人口中，主要工業國人口約為10億，所占比例不足17％，而超過21％世界人口作為一個高度統一的國家--中國，開始進入工業化的高速增長，這是人類歷史上從未發生過的現象，也必然產生許多人類發展史上從未經歷過的挑戰和問題。

1、城市化與工業化的關系

世界的工業化發展整體是推進城市化水平的進程，發達國家的工業化進程對城市化水平呈現反方向的推動作用，欠發達國家的工業化發展促進城市化水平的推進。我國的城市化是伴隨著工業化的不斷發展而出現，并隨著經濟、社會的發展而發展，是農村要素不斷轉化為城市要素和城市要素不斷向農村擴散的雙向互動的過程。我們從建國到改革開放的初期，由于受傳統體制的約束，我國的城市化與工業化相互分離，城市化滯后于工業化，阻礙了工業化的發展。改革開放后，新型工業化的道路有力地促進了城市化的發展，城市化水平不斷提高。從20世紀90年代下半期開始，中國城市化滯后的現象正在逐步消失，城市化與工業化相互適應的關系正在逐步得到確立。

2、中國的工業化道路艱難曲折

新中國的工業化進程始于1953年開始執行的國民經濟發展第一個五年計劃，中國并沒有沿用其他國家一般采用的輕紡工業起步的工業化道路，而是采取了重化工業起步的超常規道路，實行“優先發展重工業”的戰略。“趕超”的強烈意識是采取重化工業戰略的基本動因，而前蘇聯的發展模式又似乎提供了一個可學習、借鑒的“榜樣”。為了

盡快實現“趕超”目標，采取了比前蘇聯更強的強制性積累，試圖在遠比前蘇聯落后的基礎上跨越輕紡工業階段而建立重化工業體系。在經濟制度上，建立了高度集中的計劃管理體制，創建了大量的國有企業，以保證能夠通過高積累的方式集中大量建設資金，進行大規模的重化工業投資和建設。

1984年開始的農村改革，解放了農村的生產力，極大地激發了農村和農民的活力，從而自80年代中期開始在中國廣大農村的土地上興起了一股農村工業化潮流，鄉鎮企業“異軍突起”，這是中國工業化進程中的一大創舉。從90年代初期起，隨著工業化的不斷發展，農村剩余勞動力以每年2000萬到3000萬的規模向非農產業轉移和向城市涌入。工業化與城市化的互動機制初步形成，使越來越多的農民和農村地區加入到工業的行列中。

從我國的經濟體制改革這一重要時期開始，初步建立了社會主義市場經濟體制，確立了市場對資源配臵的基礎性作用，產業的市場化程度顯著提高。以至于后來的對外開放成為了中國工業化進程的加速器。因為中國的工業化是依靠市場化改革的不斷深化和對外開放的不斷擴大而獲得加速發展的。

3、市場化改革、對外開放、結構調整、技術創新共同構成了中國工業化的推動力量。還應該看到中國仍處在工業化的中期階段，問題和矛盾仍很突出：供給結構不適應市場需求的變化；國內有效需求依然不足；技術創新能力薄弱、產品的附加價值低；工業化過程中資源消耗大、環境污染高；國有企業還存在許多尚未解決的突出問題等等。

與很多發達國家城市化過程一樣，城市化在推動社會經濟發展的同時，也不可避免地產生了許多的社會問題。主要包括住房擁擠、環境衛生差、周期性失業以及學齡兒童入學困難等等，這些問題危及到社會穩定和企業發展。黨的十八大召開以來，總書記發表了一系列重要講話，對社會改革發展的重大課題作出了許多重要論斷，其中對如何正確處理好政府與市場關系，也進行了科學闡釋。在黨的十八屆三中全會報告中，總書記指出，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配臵中起決定性作用和更好發揮政府作用。在“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路”的今天，中國工業化道路任重而道遠。

4、從發展過程中各國政府的作用對我們的啟迪

一是工業化和城市化相伴相隨，政府是推進城市化的主體。在城市化的過程中，政府的主要職能是解決工業化過程中產生的諸多社會問題，包括住宅問題、失業問題、疾病問題以及教育問題，建立規范的社會保障制度，為社會平穩運行創造條件。

二流動人口是城市化過程的必然現象，城市化過程中的一切政策都應該有利于流動人口在城市中相對穩定地就業和生活。否則，越來越多的流動人口長期不被城市接納，長期在農村與城市之間徘徊，只會造成多種社會問題的積累，甚至于為社會發展帶來極大的隱患。因此，在城市化快速推進的過程中，需要直面流動人口問題，通過經濟

發展和制度創新積極地解決問題，才有可能使進入城市的農民逐漸在城市中穩定下來，完成中國的城市化過程。

5、國家工業化與城市化融合發展給我國政府提出了更高要求

（1）正確處理政府引導和市場調節的關系

任何國家工業化的成功與發揮本國政府的積極調控作用是分不開的。在工業化進程中，各國政府必須適時采取一些必要的調控政策，才能較好地發揮政府的作用，形成政府引導與市場調節的有機結合，有力地促進工業化革命。如美國政府在工業化進程中采取了一系列扶持政策，有些一直沿用至今。結合我國的實際情況，如土地所有權還不能實現順暢流轉、專利制度等產權保護制度尚待完善、現代企業制度和現代管理制度尚待普及，教育人才制度亟需健全等。這些都是我國進一步推進工業化的重大障礙，因此，必須加速建立和健全這些已被歷史證明行之有效的制度。同時，還不能忘了我國仍然是發展中國家，對外來講，我們還有很多幼稚產業需要保護，要理直氣壯地爭取發展中國家的應有權利。對內則要盡快消除地方保護、區域封鎖等，加快實現全國貿易自由化，形成統一大市場，加速我國工業化進程。更為重要的一方面是加大市場調節作用，只有通過市場化來推進工業化才能取得最終的成功。將工業化與城市化很好地結合起來，充分發揮政府在工業化和城市化進程的關鍵作用。因此，加速工業化必須是政府引導和市場驅動并舉，國家政策投入與市場基礎作用相結合，既需要“看得見的手”宏觀調控，也需要“看不見的手”調節市場，以確保我國工業化進程健康發展。

（2)加快制度創新

首先就應改變不合理的政策，突出改革創新和政策調整，推動人口和要素集聚，促進產業調整和結構升級，從而啟動城市化能隨工業化和經濟發展而相應推動的動力機制。因為城市化的動因來自要素所有者對更高收益的追求，若生產要素的正常流動受到市場外力量（主要是制度和體制）的障礙，經濟主體城市化的內在動力就會受到抑制，這樣，城市化就難以和工業化相適應，必然導致城市化滯后。因此，政府只能通過制度創新為城市化創造積極有利的條件，建立要素在區域內正常流動的制度，使要素在城鄉間能合理流動并有效配臵，從而使經濟主體追求城市化的內在要求得到合理的實現。為此，政府還應積極的引導和培育市場，以便市場的作用能得到更加充分的發揮，還要努力調動各方面的積極性，以形成強勁持久的城市化動力。好在我們已經開始通過改革逐步消除歷史形成的城鄉對立的二元結構，這將更有力的促進農村小城鎮的發展。

(3)搞好城市化發展規劃

通過政府的規劃和規劃的實施，整合成經濟社會發展的合力，從而加快發展步伐?？傊?，整體規劃要發揮政府宏觀調控的作用，并貫徹可持續發展的原則，同時政府應具有開放式眼光，兼顧經濟、社會、環境效益，引導工業化和城市化有序發展。

(4)提高整體管理水平，完善公共管理機制

宏觀管理上要逐步完善管理體制，加強法治力度，嚴格執法，以提高整體宏觀效率； 總之，在推進城市化發展的進程中，政府不能

去搶奪市場機制能有效發揮作用的領域，而且政府應通過經濟手段而不是行政手段為市場機制充分發揮作用創造條件，即政府主要起引導、促進的導向作用，而市場是基礎和主導。只有這樣，才能既克服政府原先在城市化進程中由于不適當的角色定位所造成的阻礙城市化發展的體制和制度障礙，而且通過其角色的重新定位，不僅能更充分的發揮市場機制的主導作用，更能以其新的制度保障和政府對城市發展的合理規劃貫徹城市的可持續發展原則，并不斷地提高政府的管理水平從而推動我國的城市化進程快速健康的發展。

綜上所述，在我國工業化和城市化發展過程中，政府在制度建設、基礎設施以及發展教育、科技事業和協調區域經濟、穩定經濟環境、控制人口增長、保護生態平衡、實行社會保障等方面是大有可為的并能發揮更大作用。