第一篇:在2010年春季干部培訓會上的總結講話
在2010年春季干部培訓會上的總結講話
黨委書記王俊波教授
(2010年2月27日)
同志們:
短暫而緊張的一天集中學習培訓即將結束,通過聽取校長的講話,通過分組學習、研討校長的講話和本學期的工作,大家一致認為,校長講話對形勢分析透徹,目標任務具體明確,重點突出,鼓舞了大家的士氣。大家紛紛感到形勢喜人、形勢逼人。形勢喜人體現在從學校縱向發展來看我們的成績是巨大的,形勢喜人是從國家中長期教育發展規劃的要求來看我們面臨的機遇是眾多的。形勢逼人體現在橫向與兄弟院校競爭將更加激烈,還體現在社會對學校的辦學要求和辦學質量,我們的壓力是巨大的。這既鼓舞了我們的信心,也增強了我們的決心。我們相信通過這一天的集中學習討論,大家的思想已經集中到了新的一年、新學期的工作上。大家對形勢任務的判斷有了更加集中的、明確的方向,大家把今后的工作也集中到了使學校又好又快發展的總體方向上,這也是本次干部集中學習培訓的基本目的。
此次學習培訓的效果,我想各小組分組討論的熱烈場面就充分說明了。借此機會,我講以下幾方面供大家參考:
一、要切實抓好今年的各項工作
我們面臨著許多發展的機遇,要抓住、用好這些機遇,首先是扎扎實實地搞好學校當前的各項工作。
校長的講話,明確了今年的十二項重點工作,學校將盡快印發,供全校教職工學習、貫徹。希望在學習過程中各部門要結合自身實際,按照分工和職責,站在全校整體的角度,用創新的精神,盡快找準具體措施,有效推進。
今年工作不同于往年的一點是進行了干部換屆,一些單位和部門負責同志進行了更換,盡快了解和掌握自己所在部門的工作特點,有效組織、領導所分管工作還需各位倍加努力。同時去年年底對科研管理辦法進行了修訂,政策有了較大變化,要盡快理解吃透。另外,相關部門已向各學院征求2010——2012年聘期目標任務書,經收集、匯總后將開會討論研究。管理部門如何調動各學院的積極性,并有效推進目標任務的完成,各學院如何有效地調動教師的積極性,創造性地工作,是對換屆后領導班子水平的檢驗,是對領導干部能力的檢驗。
我強調要站在全校整體的高度,就是要求各部門在工作中要注重協調、溝通,要把學校整體發展放在優先考慮。各位干部在工作中要善于分工合作,無論是重點建設學科還是普通學科,無論是黨務工作還是行政工作,無論是教學主體還是教輔單位,分工不同是客觀的,目標一致也是客觀的,合作共事、協調發展才是科學的。
找準具體措施,有效推進是把工作抓實的關鍵。大家討論中談到目標、任務已經明確。如何發揚民主,集集體智慧,找準著力點,既是工作方法問題,更是工作作風問題。措施得當,事半功倍,這就要求每位干部勤于學習,勤于思考,善于團結和帶動大家,能夠充分調動大家的積極性。
我們看干部的能力,其中最重要的一條就是抓落實的能力,實干才能求發展,我們要更加注重實干,這就是有效推進的要求。要落實到具體行動上,具體形式上,具體措施上。一個學院一個部門的工作,也要做到有當前行動,后續思索,有中期、長期的發展規劃。我們現在的機遇和當前的工作,目的是為下一步工作打開新的局面,為學校的發展拓展好空間,因此,勤于思考,善于謀劃是校級領導干部和處級領導干部的基本能力。
二、要努力學習,提高創新能力
黨的十七屆四中全會,就加強和改進新形勢下黨的建設做出了決定。近期,黨中央和國務院就教育發展、高校黨的建設、加強干部培訓、深化干部人事制度改革等做出了相應的一系列部署。這些都會深刻影響學校今后辦學的思路。校長在講話中已就國際國內高等教育發展趨勢、改革的方向作了闡述。我們要把西南科技大學建設成為特色鮮明的教學研究型大學,今后的五年是關鍵。
在會議分組討論期間,給大家發了一份學習資料,是教育部2010年度工作會議上陳希副部長的講話。陳希副部長講話的第一點是適應新形勢,明確新目標,擔負新使命。新形勢下高等教育改革發展的戰略目標是加快高等教育大國向高等教育強國邁進的步伐。為實現新的戰略目標高等教育要擔負起新的三大歷史使命。我們學校地處綿陽科技城、地處四川,地處西南,大家要真正找準與國家發展歷史定位的結合點。陳希副部長在第二個方面談到在科學發展觀指導下,實施“五個統籌協調發展”戰略。這“五個統籌協調發展”對學校來講,確實是一個重大機遇。國家正在制定的教育中長期發展規劃對區域協調發展有一系列舉措,必將給西南科技大學提供巨大的歷史機遇。四川省人民政府明確提出希望由四川省人民政府與教育部共建西南科技大學,我們要在“中西部高等教育振興計劃”爭取更廣闊的發展空間。我們如何進入這些計劃,如何提高我們的綜合能力,還需進一步努力。我們爭取省部共建不是為了爭取一塊牌子,而是希望能在教育部直接指導、領導下,學校在辦學思路上獲得提升,政策上直接獲得中央支持。
陳希副部長談到實施好“五個統籌協調發展”戰略,2010年,進一步實施“985工程”,擴大建設“優勢學科平臺”;進一步實施“211工程”,啟動“特色重點學科項目”建設,對非“211工程”學校中的國家重點學科給予支持;進一步支持省部共建、部部共建的地方和行業特色院校;啟動實施“中西部高等教育振興計劃”,建設一批高水平、有特色的地方大學;加大“對口支援西部地區高等學校”的工作力度,擴大“東部支援中西部地區招生協作計劃”招生規模。我們要結合自身實際,努力搶抓這些機遇。
陳希副部長講的第三個方面是進一步深化改革,以新一輪改革推動新一輪發展。陳希
副部長強調要進一步深化教育教學改革,圍繞人才培養這一中心,引導高校人才培養主動適應國家和區域經濟社會發展需要;更新教育教學觀念,開展教育思想討論,更加注重培養學生的綜合素質、創新精神和實踐能力;創新人才培養模式,改革教學方法,加強人文與自然科學的融合,強化實踐教學,推進創新創業教育;改革教學管理制度,建立科學的評價機制,引導教師把教學作為首要工作任務,充分調動學生的學習積極性和主動性。這也是學校今年的工作要點之一。
推動教育教學改革,要做好以下四個方面的工作:一是優化學科專業結構,修訂研究生、本科學科專業目錄及管理辦法,建立動態調整學科專業結構新機制,構建國家和省級高等學校學科專業人才需求預測、預警系統。二是推動研究生培養機制改革,加快創新人才培養,實施“研究生教育創新工程”,設立“博士研究生創新基金”,重點建設100個左右研究生培養基地。三是改革本科人才培養模式,繼續實施本科質量工程,啟動實施“卓越工程師教育培養計劃”、“卓越教師教育計劃”、“卓越醫學人才教育計劃”、“卓越法學人才教育計劃”和啟動實施“基礎學科拔尖學生培養計劃”。四是推進人才培養類型改革,啟動實施研究生專業學位教育綜合改革試點。這些與我們學校的教育教學都是密切相關的。還談到了進一步深化高校內部管理制度和運行機制改革,進一步完善高等學校緊密聯系社會的新機制,進一步深化高等教育管理體制改革等問題。學校特色鮮明的區域與產學研聯合辦學模式如何用得更好,更有效的推進,把董事單位的條件和董事單位的需求結合起來,需要我們進一步探索。
今后四川省教育工作會的主要精神體現在中共四川省委教育工委、四川省教育廳印發的2010年工作要點中。針對深化高校教育教學改革,提高人才培養質量,重點強調以下幾個方面:
1、繼續實施高等學校教學質量與教學改革工程。加強特色專業建設,優化學科專業結構。加強精品課程建設,促進優質教學資源共享。加強實驗教學示范中心和實訓基地建設,深化實踐教學改革。加強人才培養模式創新試驗區建設,積極探索多樣化的人才培養模式。強化外部評價,開展教學工作專項督察和情況通報。
2、抓好學位和研究生教育工作。以優化結構為重點,做好專業學位發展規劃,大力發展碩士層次專業學位教育。做好2008——2015年新增博士、碩士學位授予單位立項建設工作,做好新增博士、碩士學位授權點建設工作,開展新增學士學位授予權單位及專業評審。學校博士授權單位建設的進度直接影響著四川省新增博士授予權單位工作能否順利完成。
3、加強科技創新工作。繼續抓好重點實驗室、工程研究中心等科技創新基地的建設和管理。以科技創新基地為平臺,實施科研重大培育項目。啟動“四川高校科研創新團隊建設計劃”,加強青年科技學術帶頭人培養。繼續推進哲學社會科學重點研究基地建設,繁榮哲學社會科學研究。加快科技成果轉化和知識產權保護,進一步提升高校服務經濟、文化建設和社會發展能力。
4、切實做好招生和畢業生就業工作。統籌做好年度招生計劃安排和管理工作。
上述工作要求與學校今年的工作要點是密切相關的。
過去十年,特別是最近五年的快速發展,為我們進一步提高學校辦學水平打下了基礎,但我們仍有許多問題值得認真分析、思考。校長報告中對發展的基本思路:深化改革、擴大開放、科學發展、提高質量。在貫徹這些思路、落實這些思路中,我們應該思考如何做到“更加注重人的全面發展和自主化、個性化需要”去培養學生;在學校第二次黨代會上,我們明確了建設特色鮮明的教學研究型大學,我們的“特色鮮明”究竟應體現在什么方面,這需要我們在科學制定十二·五發展規劃時仔細思考;如何通過大項目、大系統工程培養將才和帥才;國際合作交流處的同志最近探索了多渠道國際交流,我們如何共同努力推進;對于現代大學體系我們需要統一思想,統一認識,我們需要凝練特色,將內在的優勢與外在的條件相結合形成我們特有的現代大學體系。以上諸多涉及辦學理念、治學方法的問題,需要形成共識。這對我們科學制定十二·五發展規劃尤為重要。不加強學習,就不可能有真正的共識,就更談不上學校的特色鮮明。
本次培訓,學校編印了學習資料,供大家自學。在本學期,將結合中心組學習和干部培訓,加大學習力度,包括思想理論學習和專門知識學習。其中關于高等教育發展方向、目標任務學習尤為重要。
中共中央辦公廳印發的《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》中從深化干部人事制度改革的指導思想和基本目標、黨政干部制度改革重點突破項目、黨政干部制度改革整體推進任務、統籌推進國有企業、事業單位人事制度改革和加強對干部人事制度改革中長期問題的研究探索等方面進行了說明。其中要求事業單位的人事制度改革,要按照加快推進事業單位分類改革的總體要求,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,創新管理體制,轉換用人機制,形成權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力,符合事業單位特點的人事制度。我們要結合學校實際,認真學習貫徹執行。
三、要建立和完善制度,貫徹和執行制度
完善的制度保障對高速發展、快速發展、又好又快發展的西南科技大學尤為必要。學校發展快,更需要制度作保障。這種保障首先是有好的制度,更重要的是堅持貫徹和執行制度,制度的保障體現在民主、科學、規范和嚴謹上。學習實踐科學發展觀活動整改落實中的一項重要任務是廢、改、立學校的制度,這項工作要常抓不懈。有序的組織是靠完善的制度作保證,管理工作如此,黨風廉政建設亦是如此。
在黨風廉政建設方面,剛剛召開的十七屆中央紀委五次全會、省紀委九屆六次全會,對2010年黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署,強調要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,逐步建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。我們一定要認真學習貫徹兩級紀委全會精神,深入推進我校黨風廉政建設和反腐
敗斗爭。保障和促進學校科學發展、又好又快發展。
1、認清形勢,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的緊迫感。要清醒地看到,反腐倡廉形勢依然嚴峻,任務依然繁重,問題仍然不少。一是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨一些新情況、新問題,腐敗活動向一些關鍵領域滲透,違紀違法行為日趨復雜化、隱蔽化、智能化。二是工程建設領域違紀違法行為屢禁不止,特別是災后重建項目,資金面寬量大,成為腐敗現象易發領域。三是貪污賄賂失職瀆職、濫用職權的案件時有發生。四是廉潔自律方面的違規違紀行為時有出現。一些領導干部缺乏事業心和責任感,形式主義、官僚主義嚴重,奢靡享樂之風滋長。因此,我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。進一步增強緊迫感和責任感。以更加堅定的信心,更加堅決的態度,更加有力的措施,更加扎實的工作把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
2、認真貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委第五次全會精神,加強監督檢查,保證中央決策部署的貫徹落實。一是抓好中央擴大內需政策措施落實情況的監督檢查;抓好對學校獎助學金發放政策落實情況的監督檢查,嚴防虛報冒領和吃“空餉”等問題的發生;加強對災后恢復重建資金物資管理使用情況的監督檢查。二是開展好專項治理。進一步鞏固“小金庫”專項治理成果,開展工程建設領域突出問題專項治理,全面排查工程建設中存在的突出問題,完善制度,加強監管。今年在學校建設項目中要實行廉政合同和工作人員廉政承諾制度。
3、加強領導干部作風建設。一是加強學習教育。深入開展黨性黨風黨紀教育,加大對機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度。堅決糾正脫離群眾的不良風氣。整治文風會風,嚴格控制發文數量和范圍,嚴格控制會議數量、經費、規模。堅持勤儉節約,反對鋪張浪費,整治奢靡之風。做到早發現、早提醒、早糾正。各級領導干部要帶頭遵守廉潔從政若干準則等有關規定,管好親屬和身邊工作人員,堅決剎住收受紅包禮金和有價證券等歪風邪氣。
4、認真貫徹落實并抓緊完善黨員領導干部報告個人有關事項制度。嚴格執行并不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢和反腐倡廉專題民主生活會等制度。下一步將把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。領導干部要按規定報告個人有關事項。要加強監督檢查,對隱瞞不報、弄虛作假的,要嚴肅處理。
5、加強對重要部位和關鍵環節的制約監督。一是推動高校領導班子科學民主決策機制建設。進一步健全以民主集中制為核心的各項規章制度。嚴格落實“三重一大”制度,規范決策程序。積極探索建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制的實現途徑及有效方法,保證權力正確行使。二是強化對招生錄取環節的有效監督,確保招生公平公正。三是加強財務管理監督,加大對領導干部離任審計的力度。四是加強師德師風建設。積極探索師德師風建設的有效方法,堅決治理學術不端行為,積極營造實事求是、潛心鉆研、嚴謹治學的良好氛圍。
6、加強制度建設,提高反腐倡廉建設科學化水平。既要解決沒有制度建立制度的問題,更要解決有制度不執行的問題。已經下發的《西南科技大學貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>實施方案》以及《關于近期學校反腐倡廉建設重點工作的意見》是學校近幾年反腐倡廉建設工作的指導性文件,各單位、各部門要抓緊抓好這兩個文件的貫徹落實,特別是牽頭部門要建立懲防體系建設工作臺帳。一是加強監督制度建設,逐步建立科學管用的反腐倡廉制度體系。二是推進廉政風險防控機制建設。要從重點領域、重點部門、重點環節入手,加強對權力運行的監控。三是繼續強化年輕干部的廉潔從政意識,認真實施和進一步完善年輕干部到紀委掛職鍛煉的實施辦法。四是抓好制度的貫徹落實。強化制度執行情況的監督檢查,嚴肅處理違反制度的行為,提高制度執行力,維護制度的權威性。
7、深化干部人事制度改革,規范干部選拔任用提名制度,建立健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用工作責任追究制度;嚴格執行領導干部選拔任用工作有關規定,匡正選人用人風氣,防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題,嚴厲整治拉票賄選等問題,嚴肅查處違規違紀用人行為。
在了解機遇、明確思路,確定今年工作重點后,還有以下幾項工作必須強調:
1、加強學校安全工作。包括消防安全、治安安全、食品安全和衛生安全等。相關部門要按照學校統一要求,堅持不懈的抓好。做好學生返校安全工作和H1N1流感預防工作。
2、加強穩定工作。強化責任意識,落實維穩責任,黨政一條心,認真做好群眾信訪工作,及時化解矛盾,確保持續穩定。
3、加強信息情報搜集報告工作。整合資源,加強教育宣傳陣地建設,加強統計和信息發布工作。重要情況及時反映,好消息要能及時傳播。
4、加強網絡思想政治教育與網絡文化建設。
5、加強機關作風建設。鞏固機關作風建設月活動成果并不斷強化。
6、加強離退休工作。按照中央的要求,堅決推行干部離退休制度,完善離退休干部政治待遇、經濟待遇和生活服務制度等。要更好地發揮關工委作用。
今年是西南科技大學組建成立十周年,我們要盡快落實相關部門和責任人,總結西南科技大學組建成立十年來經驗、成績和不足,為西南科技大學未來十年的發展提供參考。
同志們,這次的學習培訓告一段落,希望大家會后加強學習、討論,抓緊落實。最后,我代表學校領導班子祝大家元宵節快樂。
謝謝大家!
第二篇:在村“兩委”干部培訓會上的總結講話
在村“兩委”干部培訓會上的總結講話
同志們,經過大家共同努力,我街道村級黨組織換屆工作已圓滿結束,此次換屆在充分發揚黨內民主、廣泛接受社會監督的基礎上,選舉產生了新一屆村級黨組織,望各村黨組織書記在主持村內工作時牽頭拿總,認真履職盡責,認真抓好落實。今天就如何當好村級黨組織書記、怎樣做好村黨組織工作,我講三點意見。
一、正確認識村組織書記的崗位特點
第一,要爭做農民優秀分子。從黨組織書記身份上看,本質是農民,但不是一般的農民。全國有X億農民,有X萬個村組織書記,平均X個農民才出一個村組織書記,所以說每一名黨組織書記都應該是廣大農民群中的優秀分子,要按照《黨章》規定履職盡責。既要保持農民勤勞、善良、純樸的優良品質,又不能像一般農民那樣要求自己,更不能做群的尾巴,要比一般農民更有水平,更有覺悟,更有胸懷,更有遠見。
第二,要嚴守黨員干部紀律。村組織書記在群中就是黨員領導干部,就是地方負責人,與其他黨員領導干部只是分工不同,所以你們說話、辦事、想問題,要以黨員領導干部的標準來要求自己。尤其是在現在從嚴治黨的新形勢下,我們就需要用更嚴格的標準來要求自己、約束自己。
第三,要發揮核心領導作用。村里有村黨組織、村委會、團組織、婦女組織,還有村務監督委員會、協會及各種民間組織,村黨組織就是領導核心,黨組織書記就要有作這個核心的領導能力。如果你的工作水平、為人品德、群威望還不及一般村干部,那么你這個核心地位就會受到動搖,核心作用就得不到充分發揮。
第四,要履行發展穩定職責。村級能否穩定,能否發展,關鍵就看“領頭雁”——村黨組織書記。如果當了幾年村組織書記,村里山河未改,面貌依舊,到處臟亂差,群四處上訪,黨組織書記就是失職,就要感到羞愧。可以這樣說,維護村級穩定與發展,就是村組織書記的天職。
二、切實把握村黨組織書記的工作重點
一是促進發展。
村級發展用什么去衡量,我覺得至少看三條:一看有沒有形成新的主導產業,是否真有效益;二看有沒有增加農民收入,增收是否與你有關;三看有沒有改變農民生產生活條件,你是否盡力。二是確保穩定。
穩定是壓倒一切的大事,沒有穩定就談不上發展。衡量一個地方是不是穩定,我認為也有這么幾個標準:一是沒有非正常訪;二是沒有越級非正常訪;三是沒有大的治安問題;四是沒有黑惡勢力。三是引導民風。
在現代社會里,好民風包括以下幾個要素:一要守法,有利可圖的要守法,法律約束的更要守法;二要互助,不計報酬,真誠待人;三要開放,以開放的胸襟、發展的眼光看事情;四要民主,做到先民主、后集中。四是培育人才。
關鍵做到“三個重視”:其一重視教育,多出基礎人才。配合教育部門把學校搞好,讓他們多培養出優秀的學生到優質中學甚至大學。其二重視培育,多出黨員干部。要有胸懷和眼光當好“伯樂”,著力培養和集聚后備力量,為人才讓路。其三是重視撫育,多出致富能手。對致富人才要多撫育,多支持,多服務。三、努力提升村黨組織書記的精神境界
主要做到“四有”:
一要做一個有化的人。在當前農村新形勢下,僅僅憑著過去的老套套老經驗辦事,那肯定是行不通的。化是一個廣義的概念,起碼包括三個方面:其一是學習基本的化知識,只有通過堅持不懈地勤奮學習,才能不斷更新想觀念,打開眼界,開闊胸襟,拓寬工作路,適應傳統農業向現代農業、向市場農業的轉變,創造性地開展好各項工作,實現帶領群致富的目標。其二主要的是學政策法律。這幾年國家連續出臺一件,件就是政策,大家掌握了多少?農村最低保障的政策、社保的政策、農村合作醫療的政策、計劃生育的政策、土地管理的政策、農村自主的政策、依法治國的政策,大家是否真懂?能否向群解釋清楚?現在提倡依法治國,農民依法維權的意識也越來越濃,特別是現在大量的農民外出打工,這些外出打工的人,他們的政策觀念、法制意識越來越強,如果他們懂而我們黨組織書記不懂,甚至一問三不知,就不會真得到他們的尊重,就無法做群的工作。因此,對于那些實用的如《X》《X》《X》等多少都要懂一些,對工作是大有好處的。其三是主要學實用技術。過去講積金千兩不如薄技在身,技不壓身,作為一個村組織書記要致富就必須掌握技術。
二是要做一個有胸懷的人。
村黨組織書記雖然在基層,但是一定要做一個胸襟開闊的人,眼光要遠,心胸要寬,耳朵要硬,嘴巴要穩。要裝得下事,容得下人。要換位考,將心比心,多想自己的不是,少想別人的不對。三是要做一個有能力的人。
第一是發展的能力。發展的能力有四個要素:致富能力、帶富能力、推動能力、吸納能力。第二是穩定的能力。穩定能力表現在三個方面:分析判斷的能力、現場化解的能力、善后處置能力。四是要做一個有正氣的人。
其一,要廉潔。村干部天天跟群打交道,廉潔不廉潔,群最清楚,靠自己的本事賺錢,靠自己的本事吃飯,不貪污不多占,人家才會服你。其二,要道。在農村基層,處事道顯得尤為重要。化解基層矛盾,首先就是要講道,否則群不服氣。其三,要正派。要行得端走得正,不能“見人說人話,見鬼說鬼話,見到閻王亂說話”,要經得起歷史和時間的推敲。其四,要民主。民主就是集廣益,要聽得進不同的意見,受得住大家的批評,虛心吸取群的智慧,不能自以為是,剛愎自用。最后送給大家幾句話:對群有愛心,對組織有熱心,對工作有恒心,對法律有畏心,對自己有信心。真正做到,堂堂正正做人,清清白白做事,踏踏實實為民,為建設富裕明和諧美麗法制新溫泉做出應有貢獻。
第三篇:在全省食品藥品干部培訓會上的講話
**在全省食品藥品監督管理系統領導干部培訓會上的講話
同志們:
省食品藥品監督管理局黨組決定在建黨85周年之際舉辦這次培訓會,這次會議既是一次培訓會,又是一次工作總結會,也是一次工作部署會,務虛與務實相結合,這對于我們準確把握當前食品藥品監管形勢,進一步提高認識,統一思想,理清工作思路,明確工作重點,提高隊伍素質,全面提升依法行政的能力和水平,實施好食品藥品監管“十一五”規劃,都具有十分重要而又深遠的意義。
下面,我著重講幾點意見。
一、在改革中發展,在發展中加強,在加強中提高,全省食品藥品監管工作成效顯著
1999年以來,食品藥品監管體制經歷了三次大的改革,隊伍不斷壯大,職能不斷強化。2004年初,省食品藥品監督管理局掛牌成立,兩年多來,以**同志為班長的局黨組一班人,按照省委提出的總要求,在省委、省政府和國家局的正確領導下,團結帶領全系統干部職工,在整頓和規范市場秩序中,鞏固和擴大食品藥品放心工程的成果,確保人民群眾飲食用藥安全;在推進“三個轉變”中,促進我省食品醫藥經濟持續快速健康發展;在建設規范化、服務型政府中,加強領導班子和干部隊伍建設,提高依法行政水平。主要表現在:
(一)積極探索食品藥品監管長效機制,食品藥品安全形勢穩步好轉。在食品安全綜合監管方面,兩年多來,全系統積極履行新職能,組建食品安全組織協調和綜合監管機構,建立完善了食品安全工作制度,健全食品安全信息通報網絡,加大食品安全專項整治力度,積極推動食品放心工程評價和食品安全現狀調查與評價、食品安全信用體系建設試點工作,探索農村食品安全監管網建設,整合了監管資源,增強了監管合力,初步建立起統一、協調、高效的食品安全監管協調機制,在處置劣質奶粉、“黑心泡菜”、“蘇丹紅”、邊銷茶氟中毒等重大食品安全事件中,充分發揮了“抓手”和牽頭作用,反應迅速、協調查處有力,提升了食品安全工作的地位,受到了國務院、全國政協調研組的充分肯定。特別是在處置人感染豬鏈球菌、禽流感等重大疫情中,積極配合,做了大量卓有成效的工作,受到省政府的表彰。
在藥品監管方面,全系統以整頓和規范市場秩序為主線,加大打擊制售假冒偽劣藥品、醫療器械違法犯罪行為的力度;以保證人民群眾用藥用械安全為根本出發點,深入實施藥品放心工程,建立藥品不良反應檢測體系;深化藥品流通體制改革,加快藥品分類管理;積極推進農村藥品“兩網”建設,從根本上規范了廣大農村地區藥品流通秩序;特別是在處置“齊二藥”假藥事件和查處A型肉毒素案件中,行動迅速,措施果斷,成效顯著。
(二)主動服從服務于經濟建設中心,食品醫藥產業保持持續健康發展。全系統堅持以發展為第一要務,寓監管于服務發展之中,在監管中促發展,在發展中提高監管水平。各級食品藥品監管部門對全省制藥企業實施分類指導,分類幫促,共謀發展。去年,我省新藥研發取得重大突破,有兩個生物制品獲得國家一類新藥注冊,達到了國際先進水平,填補了我國治療肝癌和心衰的一類新藥空白。省內醫藥企業獲得了一批擁有自主知識產權的新藥專利技術,市場競爭能力不斷增強。2005年全省醫藥工業實現工業增加值65億和利潤9.5億,分別比2000年增長94.7%和32.5%,醫藥工業逐步走出發展低谷;全省藥品生產企業累計獲準新藥生產(證書)1069個,獲準中藥保護品種135個。全省規模以上食品工業企業實現工業增加值、利潤分別為1051億、64億,分別比2000年增長178.8%和99.5%。最近幾年成為我省食品醫藥產業歷史上發展速度最快、效益最好的時期,為工業經濟的快速健康發展和農民增收等作出了積極的貢獻。
(三)深化干部人事制度改革,形成了充滿活力的選人用人機制。這些年,食品藥品監管部門認真落實省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求,以機構改革為契機,以能力建設為重點,以干部人事制度改革為突破口,拓寬選人視野,改進選人方法。在干部選任工作中積極推行競爭上崗、上掛下派、交流輪崗等舉措,重點選好配強“一把手”,優化了各級領導班子結構。在2004年的機構改革中,全局共有21人走上新的領導崗位,省局機關處長的輪崗交流調整面達到85.7%,處級領導干部的年齡、學歷、知識結構發生了顯著的變化。在2005年下半年的市、縣機構改革中,從地方選任市州局長1人;新任副處級領導干部職務16人;交流副處級領導干部職務6人;提任交流1人;實職改任或提任非領導職務8人。全系統機構改革后共調整處級干部45人。通過干部人事制度的改革,樹立了良好的用人導向,激發了廣大干部的活力,在全系統逐步形成了能者上、平者讓、庸者下的干部任用機制。
(四)開展創建“學習型、法治型、服務型”機關活動,機關工作作風得到根本好轉。新的局黨組班子成立后,把轉變作風作為干部隊伍建設的重中之重來抓。在全系統開展為期三年的創建“學習型、法治型、服務型”的食品藥品監管機關活動成效顯著。特別是在開展以“服務基層、服務企業、服務群眾”為主題的“三服務”作風建設活動中,局黨組一班人帶頭把監管的關口前移,經常到基層、企業指導幫助,解決問題,積極爭取各方面的支持。兩年多來,市、縣兩級監管部門辦公用房、執法條件、工作經費有了明顯改變。在局黨組的帶領下,全系統從上到下,從領導班子到每個干部職工,服務意識明顯增強,工作作風有了明顯變化,受到了管理相對人和群眾的好評,系統的形象得到了提升。在去年底的行風評議中,**個市州局均被評為滿意或合格單位。
可以說,這兩年是全省食品藥品監管系統解放思想,轉變職能的兩年,是銳意進取,勵精圖治的兩年,是夯實基礎,謀求發展的兩年,是轉變作風,提升形象的兩年,全省食品藥品監管系統出現了風正人和事業興的良好局面,系統整體形象顯著提升,省委、省政府是充分肯定的,人民群眾是滿意的。在此,我代表省政府向你們并通過你們向全省食品藥品監督管理系統的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。
二、正確分析和認識面臨的形勢和任務,始終堅持以人為本,用科學發展觀統領食品藥品監管工作
在省委、省政府和國家食品藥品監督管理局的正確領導下,在全省食品藥品監督管理系統全體干部職工的共同努力下,我省食品藥品產業發展和安全監管形勢是好的,但是我們要看到,監管的形勢不容樂觀,特別是今年以來,全國食品藥品監管領域相繼發生了 “齊二藥”假藥案、奧美定水凝膠嚴重不良反應事件、博士倫護理液停售等一系列藥品安全重大事件,這些事件在黨中央和國務院的高度重視下,得到了有效的控制和解決。這些重大藥品安全事故雖然沒有發生在我省,但必須引起我們的高度重視。從我省近期開展的藥品GMp飛行檢查來看,有的企業在接受GMp認證時造假,應付檢查;有的企業認證后擅自改動生產線,不按GMp要求組織生產;有的企業使用不符合規定的原料藥,現場管理混亂,帳物不符,物料不平衡;有的企業質量管理落實不到位,等等。這些都暴露出了我們在食品藥品監管工作中,還存在著一些亟待解決的問題。一是對監管工作的認識需要提高。對監管理念的認識存在偏差,不能正確認識和處理加強監督與促進發展的辯證關系,造成監管工作的錯位和缺位。二是監管法制、制度建設需要完善。一些重要監管法規設定不科學、程序不嚴謹、要求不規范、可操作性不強,急需修訂完善。依法行政的水平尚需進一步提高。三是監管隊伍建設需要加強。四是監管相對人的行為需要大力規范。一些藥品研究、生產、經營、使用單位和企業責任意識、質量意識、守法經營意識淡漠,有的企業千方百計逃避監管,甚至是偽造資料、偷工減料、參雜使假,謀取非法利益。這些違法違規行為,嚴重破壞了正常的市場秩序,給大量的守法企業造成巨大沖擊和干擾,同時也大大增加了監管的難度。
對于這些問題,我們要冷靜思考,正確認識,一方面要看到,相對于美國、歐盟、日本等發達國家和地區100余年的食品藥品監管歷史,我國食品藥品監管事業才剛剛起步,在監管體制改革、法規及標準體系建設、干部隊伍素質等方面,還有很多工作要做;另一方面,有些問題也是我們監管工作多年積累的問題的集中發生,反映了我們在監管理念、監管水平和監管能力等方面,還存在著相當大的差距;與此同時,我們要充分認識到,新一屆黨中央、國務院提出的樹立和落實科學發展觀,堅持以人為本,構建和諧社會,為食品藥品監管工作指明了發展方向,提出了明確的要求。當前,食品藥品監管部門困難和希望同在,機遇與挑戰并存,能否履行好新的職能職責,做到有為有位,對我們這個系統,對在座的每一位同志都是一個艱巨的考驗,我們一定要統一思想,提高認識,切實增強做好食品藥品監管工作的責任感和緊迫感。
(一)堅持以人為本,把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務。天地之間,莫貴于民。食品藥品安全是人民群眾最基本、最直接、最現實的需求。把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務是堅持以人為本的需要;是堅持立黨為公、執政為民的需要;是促進社會全面發展的需要;是促進社會和諧的需要。保障群眾飲食用藥安全,既是食品藥品監管工作核心價值之所在,也是做好食品藥品監管工作根本動力之所在。我們必須準確理解食品藥品安全監管工作的性質,正確處理好監管與發展的關系,堅持把保障群眾飲食用藥安全作為一切工作的出發點和落腳點,確保行業發展和企業獲益不以犧牲公共利益和群眾健康為代價,把“群眾利益高于一切”的理念貫穿始終,進一步強化當地政府負總責,相關職能部門承擔具體監管責任,食品藥品生產經營企業為第一責任人的責任意識,大力加強監管,為人民群眾把好食品藥品安全關。
(二)堅持依法行政,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪行為。食品藥品安全監管涉及面寬、環節多,任務繁重。我們務必樹立科學的監管理念,確立科學的監管思路,創新科學的監管手段,建立科學的制度體系,確保取得監管實效。要強化日常監管與集中整治相結合,加大食品藥品安全監管力度,提升監督覆蓋面與監督頻率。尤其是要注重城鄉及地區間監管工作的協調發展,大力改善基層監督執法條件,突出抓好農村監管能力建設,著力加強農村食品藥品安全的監管。同時堅持依法行政,堅決打擊和有效遏制制售假冒偽劣藥品的違法犯罪活動,彰顯法律的尊嚴和正義的威力。
(三)堅持寓監管于服務之中,促進食品醫藥產業健康協調發展。監管與發展相輔相承,是一對辨證關系。科學的監管可以促進發展,落后的監管也可能阻礙發展。發展是黨執政興國的第一要務,是解決一切問題的關鍵。多年來的實踐證明,無論什么產業和行業,發展水平越低,矛盾越多,安全問題越突出,監管工作越難。盡管食品醫藥產業在推動我省工業經濟發展和農業產業化經營、增加農民收入、緩解“三農”問題、發展縣域經濟等方面發揮了巨大的作用,但是,我們也應該清醒地認識到,目前我食品省醫藥工業規模小、工業化水平低、自主創新能力不強的問題還比較突出,粗放型增長方式亟待轉變。尤其是醫藥工業近年來增長緩慢,2005年醫藥工業增加值在六大支柱產業中增幅最低,也低于全省工業的平均增長率。
全省各級食品藥品監管部門要緊緊抓住繼續按照“監管圍繞發展,監管為了發展,監管服務發展,監管促進發展”的原則,在發展中加強監管,通過有效的監管促進食品醫藥經濟健康發展。要努力為企業營造更加寬松的政務環境、政策環境、法治環境,建立起發展與規范、環境治理與依法行政、保護企業與嚴格監管相統一的協調運行機制。要充分運用監管手段,扶優汰劣,積極支持科倫、地奧、白家等重點食品藥品生產經營龍頭企業,創建名牌,促其盡快做大做強,帶動食品醫藥產業健康快速發展。不斷鞏固GMp、GSp認證成果,防止企業認證后出現質量滑坡。加大GAp認證工作力度,積極推進中藥材基地建設。同時要充分發揮工業對產業發展的帶動作用,堅定不移走新型工業化道路,加快經濟增長方式由粗放型向集約型轉變;支持和鼓勵食品藥品生產經營企業走產學研結合的道路,以體制機制創新為動力,以人才隊伍建設為支撐,突出企業創新主體地位,走創新型發展道路,切實為我省工業強省和建設社會主義新農村兩大戰略的實施作出貢獻。在食品醫藥產業的健康發展中,提高食品藥品安全水平,為人民群眾生產更多更好的優質食品藥品。
三、突出工作重點,堅持務實創新,確保食品藥品安全監管工作取得實效
發展需要創新,創新必須務實。實踐證明,不務實,再好的思路,再美的規劃,再新的舉措,也是一紙空文。今年作為實施“十一五”規劃的開局之年,在年初的工作會上,工作任務已經明確。各級食品藥品監管部門要大興求實、務實、落實之風,認真履職盡責,加大監管力度,確保監管實效。這里我再強調幾項工作。
(一)切實做好“十一五”規劃的貫徹與實施工作。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出:“加強食品、藥品監管設施建設,完善技術標準體系,創新監管機制,規范監管行為,提升監管能力和水平,依法強化對食品、藥品、餐飲衛生等的監管,保障人民群眾健康安全”。我省已經制訂全系統發展的“十一五”規劃,明確了發展思路,提出了相應政策和措施,以加快食品藥品監督管理事業的發展。各地要認真學習貫徹“十一五”規劃綱要,認清形勢、明確任務、立足職能,擔起責任,努力做好當前工作,緊緊抓住“十一五”時期的發展機遇,促進食品藥品監管事業再上臺階,為落實科學發展觀、推進和諧社會建設提供食品藥品安全保障,為“十一五”開好局、起好步。
(二)切實做好食品藥品市場秩序整頓和規范工作。我們要充分認識到食品藥品安全監管工作的艱巨性和長期性,不要指望一蹴而就。按照“標本兼治,著力治本”的原則,對一些容易反復的環節、部位和領域,要特別警惕,防止出現反彈;要把專項整治與日常監管結合起來,通過開展規范的、全方位的和不間斷的日常監管,不斷鞏固和發展專項整治成果。
食品安全專項整治要繼續貫徹落實好國務院和省政府關于加強食品安全工作的決定精神,按照全省食品安全專項整治工作方案的要求,充分發揮食品藥品監管部門在專項整治中的主導作用,在原有工作的基礎上,針對出現的新情況,緊緊抓住與百姓生活關系密切的糧、肉、菜、奶等重點品種和容易發生問題的種植、養殖、加工、流通等重點環節,采取切實可行的措施開展整治,務必抓出成效。
齊二藥假藥事件的發生,暴露了藥品研制、生產、經營、使用過程中存在的一些突出問題。我們要深入反思藥品監管工作中存在的薄弱環節,查漏洞,查隱患,舉一反三,汲取教訓,“以前車之覆為后車之鑒”。全省食品藥品監管系統要按照國務院和省政府的統一部署,全面整頓和規范藥品生產、流通和使用秩序,統一組織,上下聯動,廣泛參與,主動出擊,嚴肅查處各種違規行為,堅決打擊和遏制制售假冒偽劣藥品的犯罪活動,促進藥品研制、生產、經營、使用秩序明顯好轉,凈化藥品市場,保證藥品規范生產和上市質量,讓人民群眾吃上安全有效的放心藥,為人民群眾身體健康和生命安全筑起可靠屏障。
(三)切實做好藥品醫療器械生產經營商業賄賂專項治理工作。當前,治理商業賄賂專項工作正在一些重點領域和行業如火如荼地展開。按照中央治理商業賄賂領導小組的決定,治理醫藥購銷領域商業賄賂工作,涉及藥品、醫療器械生產經營的,由食品藥品監督管理部門負責。這是黨中央國務院賦予我們的神圣職責,充分說明了黨中央、國務院對食品藥品監管系統在政治上的信任。我們一定要從講政治、講大局的高度,從落實科學發展觀、完善社會主義市場經濟體制,構建社會主義和諧社會、解決面臨的突出問題的高度,深刻理解治理藥品醫療器械生產經營商業賄賂專項工作的重要性和必要性,把思想和行動統一到中央的決策和部署是來,增強做好治理商業賄賂的責任感和緊迫感,提高工作的主動性、自覺性。在治理商業賄賂中,要堅持過細的工作,準確把握好政策界限。既要區分正常的商業交往與不正當交易行為,又要區分違規與違法犯罪,確保政策準確運用;既要嚴肅處理違法犯罪分子,又要通過教育拯救輕微違規者,做到寬嚴并濟;既要有效治理商業賄賂,又要確保藥品、醫療器械正常生產經營秩序不受影響,維護改革和社會穩定大局。
(四)切實做好農村食品藥品安全監管工作。食品藥品安全最薄弱的地方在農村,它關系廣大農民的生命安全,事關農村的和諧與穩定。如何在新農村建設中加強食品藥品安全工作,使食品藥品安全融入新農村建設,為新農村服務,已成為食品藥品安全一個十分重要又迫切需要解決的課題。各地一是要完善監管網絡,鞏固藥品“兩網”和農村食品安全監督網試點建設成果,解決食品藥品安全在農村“有人管”的問題;二是要創新監管機制,充分發揮現有農村醫藥衛生資源作用,實現與新農合的有機結合,探索保障農民飲食用藥安全的有效途徑,解決農村食品藥品安全“管得住”的問題;三是要提高農民食品藥品安全意識,培育食品藥品市場,大力推廣現代流通方式,大力發展農業產業化和連鎖經營、物流配送等現代營銷方式,抓好“萬村千鄉”市場工程,鼓勵食品藥品連鎖門店進社區、進農村,解決農村食品藥品安全“管得好”的問題。
(五)切實加強干部隊伍素質和業務能力建設,著力提升全省食品藥品監管系統整體形象。食品藥品監管部門監管對象復雜,責任重大,要求我們必須加強班子和隊伍素質建設。首先,要提高隊伍的政治素質。要不斷鞏固和深化保持共產黨員先進性教育活動成果,進一步提高基層黨組織的戰斗力和黨員的先鋒模范帶頭作用。努力把各級領導班子建設成為堅強、有力的領導集體,建設一支政治過硬、業務精良、紀律嚴明、清正廉潔的食品藥品監管執法隊伍。省局每年舉辦一次全系統領導干部集中培訓,這樣的培訓形式很好,就是讓大家靜下心來,認認真真學點東西。其次,要提高隊伍的行政水平與執法能力。食品監管方面,必須提高綜合監督、組織協調的能力。由于新體制運行時間短,綜合監管的方式方法、組織協調制度等都還處在探索階段。希望全省各級食品藥品監管部門,找準定位,認真履行職責,切實把食品監管工作做好。藥品監管方面,必須提高創新監管的能力,經過幾年的改革和探索,在藥品監管方面,可以說我們已經掌握了一些行之有效的監管方式和手段。但是,面對新形勢、新問題,過去單一的、靜態的監督執法已不適應,需要我們盡快建立起綜合的、動態的,事前、事中、事后相結合的,全方位、多層次、規范化的監管新模式,來確保人民群眾用藥安全有效。再有,要加強隊伍自身建設。一方面,全系統要以貫徹實施《公務員法》為契機,加強對全系統公務員的教育、管理和監督。另一方面,要以胡錦濤總書記關于“八榮八恥”的精辟論述,深入開展全體干部職工思想道德教育,引導大家牢固樹立正確的榮辱觀。經過我們不懈努力,確保建設一支忠于職守、勤政廉潔、執法為民的高素質的食品藥品監管隊伍,切實擔負起保障人民群眾飲食用藥安全的歷史重任,不辱使命,不負重望。
同志們,今年是實施“十一五”規劃的第一年,希望全省廣大食品藥品監管工作者牢記肩負的歷史使命,明確工作思路,創新工作機制,更好地履行食品藥品監管職責,充分發揚求真務實的工作作風,加強調查研究,認真研究解決當前食品藥品安全監管存在的突出問題和熱點問題,為保障廣大人民群眾身體健康和生命安全發揮重要作用,為促進我省食品和醫藥經濟全面協調可持續發展做出新貢獻。
第四篇:在紀檢監察干部培訓會上的講話
在紀檢監察干部培訓會上的講話(5094字)
同志們:
遠眺恢宏壯麗的偉大征程,是對時代的責任,也是對歷史的擔當。2022年注定是不平凡的一年,我們黨將召開二十大,開啟新的奮進之路。身處偉大時代,我們倍感自信、自豪,新的趕考路上,紀檢監察機關責任重大、使命光榮。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上,對XX省紀委一手抓嚴懲腐敗、一手抓關愛干部,為擔當者擔當、為改革者撐腰,對受到誣告陷害的領導干部予以澄清正名的做法給予了充分肯定。總書記的肯定是激勵、是鞭策、是導向,XX各級紀檢監察干部要牢記總書記的殷殷囑托,以許黨報國的忠誠、舍我其誰的擔當、求真務實的作風、苦干實干的精神,在服務XX高質量發展中彰顯作為,在全面從嚴治黨中展現風采。
一、講政治,錘煉忠誠政治品格。
紀檢監察機關是政治機關,是黨內監督和國家監察的專責機關,紀檢監察鐵軍首先要對黨忠誠。對于紀檢監察干部來說,標準有千條萬條,但第一條是對黨忠誠,是最根本的政治素養、最根本的政治要求、最重要的政治品格,要把絕對忠誠融入血液、浸入骨髓,成為紀檢監察干部的紅色基因、政治DNA。一要忠誠擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。“兩個確立”是黨的十八大以來最重要的政治成果,是歷史的選擇、時代的選擇、人民的選擇,既是重大政治成果、歷史結論,更是重大政治責任、歷史使命。我們要全面把握“兩個確立”的理論內涵、實踐要求和決定性意義,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強對黨的政治認同、思想認同、情感認同,準確理解和把握“國之大者”。堅持全面從嚴治黨首先從政治上看,強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好黨中央重大決策部署、習近平總書記考察XX重要講話精神和重要指示批示精神的貫徹落實。二要錘煉黨性,堅定理想信念。習近平總書記告誡全黨,“黨內存在種種問題,根本原因在于理想信念動搖、初心信仰迷失,管黨治黨必須從固本培元、凝神聚魂抓起”。心中有信仰,腳下有力量。紀檢監察干部要以堅定的理想信念堅守初心、滋養初心、踐行初心,時刻校正人生坐標,始終做到表里如一、一以貫之。要鞏固拓展黨史學習教育成果,建立常態長效機制,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。三要敢于斗爭,勇于自我革命。紀檢監察工作實質是同影響黨的先進性純潔性、破壞黨的集中統一領導的人和事作斗爭,必須敢于斗爭、善于斗爭、勇于斗爭。要把思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練貫通起來,深化崗位練兵、實戰練兵,既在正風肅紀反腐上堅定不移、一往無前,又講究斗爭政策、策略、火候,練就擔當作為的鐵肩膀、硬脊梁。反腐敗是最徹底的自我革命,面對腐敗問題、消極現象,我們絕不能繞著走,要敢于亮劍,勇于作為,不能當“看客”、不能當“南郭先生”、不能當“吃瓜群眾”,要做政治生態的護林員,做防腐防蛀的“啄木鳥”,做勇于自我革命的“尖刀連”、“突擊隊”,在擔當作為中成就光榮使命。
二、善學習,提升履職能力水平。
繩短不能汲深井,淺水難以負大舟。紀檢監察工作具有很強的專業性,沒有“金剛鉆”,攬不了“瓷器活”。要適應反腐敗新任務、把握新要求、迎接新挑戰,就必須練好內功、提升素養、增強本領,充滿“電”、加滿“油”,鍛造履職盡責、爭先出彩的真本事。一要把學習當作一種政治責任、生活方式、自覺追求。立身以立學為先,立學以讀書為本,讀書的過程就是凈化心靈、自我教育的過程。一旦放松了讀書學習,精神世界就會“水土流失”板結化,變得荒蕪貧瘠。現實中大量違紀違法案例也表明,一些黨員干部滑向腐敗深淵的一個重要原因,就是長期忽視讀書學習,放棄修德養性。從這個意義上說,讀書、修身、立德,不僅是立身之本,更是從政之基。因此,我們要樹立終身學習的理念,變“要我學”為“我要學”的內在主動,要有“望盡天涯路”的追求,弄明白為什么學、學什么、怎么學,要耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷,堅持讀原著、學原文、悟原理,要有“衣帶漸寬終不悔”的決心,刻苦鉆研,堅持邊學習邊思考邊總結,做到學有所思、學有所悟、學有所得,最終達到“驀然回首,那人卻在燈火闌珊處”的境界,做到學思用貫通、知信行統一,把學習成效轉化為實實際際的工作成果。二要堅持全員培訓、實戰練兵,建設高素質隊伍。要創新培訓方式方法,既開展全覆蓋、常態化、常規化的培訓,又開展“量體裁衣”“適銷對路”的個性化培訓;既堅持走出去學習外面的先進經驗,又讓本單位業務能手、精兵強將上臺講課,傳授經驗,比如今年我們即將開展的“周五小課堂”就將使用這種方式,讓能者為師,帶動全體紀檢監察干部素質提升。一些同志業務不精,監督檢查、審查調查、巡察看不出問題來,要推動以案代訓、強化實戰練兵,把干部安排到正風肅紀反腐一線扎實歷練,搭建平臺、開拓渠道,經常性、多層次開展系統性、實戰性的崗位鍛煉和一線錘煉,培養更多的“全科大夫”,提高精準使用、熟練運用紀法“兩把尺子”的能力,著力培養紀法兼通的“多面手”。領導干部不僅自己要成為“高手”,而且要帶動下面成為“能手”,要做導師型領導,而不是行政型領導、命令型領導,要帶出一大批紀法皆懂、紀法貫通的“全才”,一批業務精湛、本領高強的“能工巧匠”。三要勤于思考,善于鉆研。馮志禮書記說:“有思考的行動才有力量,有思考的工作才有品質。”新的一年,我們每一個人都要自帶壓力、自帶動力、自帶能量,在各自的崗位上“出彩”、“出新”。要堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結,善于借力、借勢、借腦,把每一項工作做成“精品”,做成“工筆畫”。今年班子成員要帶頭進行課題調研,深入基層了解實際,推動各項工作提質增效。每一名紀檢監察干部要發揮好主觀能動性,消除思想上的依賴癥,擺脫思維定式,走出路徑依賴,積極主動的發現問題、思考問題、解決問題,提高首創、原創“貢獻率”,跑出XX“加速度”,增加工作“成色度”,在新時代紀檢監察工作高質量發展中爭當“耀眼星辰”。
三、勇擔當,推動高質量發展。
紀檢監察機關要擔當起黨和人民賦予的重任,發揮好監督保障執行和促進完善發展作用,必須大力加強隊伍作風建設,涵養大氣、正氣、志氣、骨氣、朝氣、清氣,激情工作、爭先一流,以良好的精氣神為黨和人民建功立業。一要以隊伍的高素質支撐工作的高質量。每一名紀檢監察干部要把自己擺進高質量發展的大局當中,履職盡責、比學趕超,在各自的崗位上出新、出彩,在高質量發展全局中發光、發熱,始終知責于心、擔責于身、履責于行,牢記“兩個務必”,以感恩之心對待組織,以進取之心對待工作,以平常之心對待名利,把吃苦和付出當作人生成長進步的“營養劑”。每一名紀檢監察干部都不是貼在門上的“門神”,不是放在門口的“石敢當”,要振奮舍我其誰的精氣神,展現“狹路相逢勇者勝”的氣魄,當好黨的戰士、斗士、衛士。要涵養嚴謹細致的作風,做好黨員干部的“保健醫生”,通過“望聞問切”四診合參,幫助找準“病灶”、查出“病因”、開出“藥方”,堅持實事求是,依規依紀依法,合理運用監督執紀“四種形態”,紀法情理貫通融合,實現“三個效果”有機統一。二要以科學的工作方法保障工作的高質量。要發揚“釘釘子”精神,處理好“一分部署”和“九分落實”的關系,堅持目標、結果、問題導向,大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法、集成集束集中工作法,按照省紀委“四個進一步探索”的要求,拓寬思路抓落實、提高效率抓落實、改進方法抓落實、轉變作風抓落實。堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化,每項工作都把責任單位、責任人員、完成時限、工作標準、具體措施等,清清楚楚列出來,明確下去、抓好落實。三要匯聚團隊力量推動工作的高質量。市本級機關各部門要增強指導力和戰斗力,不斷提升履職能力、綜合協調能力和服務水平,扛牢監督第一職責,抓好案件查辦工作,為縣(市、區)紀委監委、派駐機構提供專業、權威的業務指導和周到細致的服務,既要當堅強的“后盾”,又要當暖心的“娘家”。派駐機構要充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,派駐機構是“欽差大臣”,不是“上門女婿”,更不是“童養媳”,是代表上級黨組織和上級紀委監委對下級黨組織和領導干部的監督,不是同級監督,不能自我矮化、自我退化、自我邊緣化,要加強對“一把手”和領導班子成員監督,實現有形覆蓋和有效覆蓋相統一。巡察機構要準確把握政治巡察的內涵要求,堅持以人民為中心的價值取向,繼續深化拓展,不斷增強政治性和“貢獻率”。各縣(市、區)紀委要認真謀劃今年的任務,對標對表抓落實,創新提質抓落實,要分析當地政治生態,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,有創新、有特色、有突破,形成比學趕超的良好氛圍。四要以“咬定青山不放松”的強大定力實現工作的高質量。在XX,我們通過專案強力“懲腐打傘”,釋放了越往后執紀越嚴的強烈信號,逐漸打破了隱藏多年的“和諧文化”“圈子文化”,清除了“思想之亂”“意識之亂”“價值觀之亂”,但“不敢腐”才剛剛開始,“不能腐”、“不想腐”還遠未達到,全面修復凈化XX政治生態仍是一個充充滿挑戰的艱辛過程。船到中流浪更急、人到半山路更陡。惟其艱巨,方顯偉大。越是艱難,越考驗我們的意志,越要有持之以恒、久久為功的堅韌,以“咬定青山不放松”的執著,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
四、守紀律,自覺拒腐防變。
紀檢監察干部作為掌握紀法“標尺”監督別人的人,必須在清正廉潔、嚴于律己上有更高要求,要自覺接受最嚴格的約束和監督,讓打鐵的人成為鐵打的人。一要對紀法和權力有敬畏之心。要時刻自重自省自警自勵、慎獨慎初慎欲慎友,自覺廉潔自律,接受最嚴格的約束和監督,穩得住心神、管得住行為、守得住清白,堅決維護黨的良好形象,堅決維護紀檢監察機關的良好形象,決不讓黨和人民賦予的權力因腐蝕而生銹。要恪守紀檢監察職能職責權力邊界,嚴格規范執紀執法。時刻保持如履薄冰的警醒,敬畏黨、敬畏人民、敬畏人生,敬畏崗位、敬畏職責,公正用權、依法用權、廉潔用權,堂堂正正做人、坦坦蕩蕩待人、踏踏實實干事。二要防止被“圍獵”、被“腐蝕”。紀檢監察權是“治權之權”,紀檢監察干部是“治吏之吏”,大家手中的權力都很重,紀檢監察干部對腐敗沒有天然“免疫力”,因而是一些特定人群的“圍獵”對象。我們要不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力,主動凈化“朋友圈”、優化“社交圈”、規范“工作圈”,謹慎交友,多留個“心眼兒”、多問問“為什么”,不要在人情世故中迷失自我,落入扭曲的關系網和人情陷阱。要始終保持“趕考”的清醒,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺。三要嚴管厚愛。有一種關愛叫監督,有一種愛護叫提醒,有一種激勵叫批評。各級紀檢監察機關對干部不能“放養”“散養”,不能“信天游”,一定要有政治上、精神上的“潔癖”和“護犢”手段。一方面要嚴字當頭,堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,從日常抓起、從點滴嚴起,對干部出現的苗頭性、傾向性問題及時談心談話、提醒教育、批評警示。要在以小見大、“小”驚大怪中嚴管嚴治、常管常治,時時處處以高標準、嚴要求約束干部,管好家屬、子女,防止“燈下黑”。另一方面要關心愛護,組織上對干部要真情關懷、真心愛護、真誠幫助,關心關注干部身體健康、心理健康,合情合規幫助干部解決實際困難和問題,讓干部家屬感受到組織的關懷和溫暖,感受到尊重、體面和價值,努力賦予每一名干部成長的機遇、成熟的平臺,著力塑造可親、可敬、可信的紀檢監察干部形象,鍛造一支黨信得過、人民放心的紀檢監察鐵軍。新年伊始,各項工作任務比較繁重,我們要開好局、起好步,認真抓好此次全會精神的學習貫徹落實。各縣(市、區)紀委要及時傳達學習中紀委、省紀委和市紀委全會精神,認真召開好紀委全會,既要積極呼應、有機銜接上級紀委全會精神和工作部署要求,又要立足各縣(市、區)實際,注重細化和抓好落實轉化。各縣(市、區)全會的黨委書記講話和紀委工作報告要上報市紀委,我們要看一看各地的“辨識度”“貢獻率”怎么安排、怎么樣,有沒有把抓落實作為一種自覺的行動。今年我們也要學習省紀委的工作方法,建立五縣(市、區)紀委工作“紅白榜”通報制度,對群眾身邊腐敗問題和不正之風專項整治、立案審查調查數等工作排出“紅白榜”進行通報,形成你追我趕、互相學習的良好工作氛圍。
同志們,征途漫漫,實干是金;大道至簡,落實為要。新的一年,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,始終堅持自我革命,以永遠在路上的執著,勿忘昨天的經驗教訓,無愧今天的使命擔當,不負明天的偉大夢想,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展,以優異成績向黨的二十大獻禮!
第五篇:在全市村兩委干部培訓會上的講話
在全市村”兩委“干部培訓會上的講話
同志們:
今天,能和廣大村黨支部書記、村委會主任坐在一起,拉拉家常,說說心里話,我感到非常高興。
在座的各位,有多年來奮戰在農村一線的老“伙計”;還有不少是去年換屆中選舉出的新面孔。見到大家,我感到很親切,很高興。應該說,近年來,大家為了全市發展,為了富裕百姓,經常是晴天一身土、雨天一身泥,吃苦沖在前、享受退在后,帶領群眾戰天斗地,遍灑熱血汗水,為XX的發展夯實了堅實的基礎,做出了巨大的貢獻。這些年大家所做的工作,市委是高度肯定的,廣大老百姓也是看在眼里、牢記心上、念念不忘的。這里,我代表市委對大家表示最衷心的感謝!
去年,全市村級班子換屆工作全面完成,從這一段運行情況來看,總體很不錯,工作有較大起色,讓人十分欣慰。但一分為二地看,問題也不少:一些群眾從“村民”到“村官”,從“帶好家人”到“帶好村民”,角色變了、思想沒變,職責落實不到位;有些干部雖然連任了,但新任期缺乏新動力,穿新鞋走老路,工作四平八穩無激情、無創新突破;有的干部有令不行,落實不力,執行黨委、政府的政令不力;還有些村兩委會干部間鬧矛盾、搞內訌,沒有把心思用到促發展幫民富上,等等。這些問題如果得不到有效解決,勢必會影響全市的發展,影響全市工作目標的實現。對此,市委決定,利用三天時間,給全市村黨支部書記、村委會主任、社區主任進行一次集中輪訓,可以說非常及時,非常必要,更是非常重要。
這里,我重點想和大家探討一下“怎樣當好一名村干部”這個命題,那么,怎樣才能當好一名村干部?我主要圍繞“是什么、干什么、怎么做”三句話來講。
一、村干部是什么?
這方面,我主要講兩層意思:
第一,從法律上來講,村黨支部和村民委員會的定位是什么?
1、關于村黨支部。村黨支部書記是中國共產黨基層組織負責人之一,是中國共產黨支部委員會(黨支部)的主要負責人。黨支部書記在支部委員會的集體領導下,按照黨員大會、支部委員會的決議,負責主持黨支部的日常工作。換句話說,黨支部書記是黨的最基層組織的領頭人,是黨支部一班人的“班長”。
2、關于村民委員會。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》,村民委員會就是由鄉(鎮)所轄的行政村的村民選舉產生的群眾性自治組織,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成。村委會成員不屬于國家干部,屬于地方自治機構。
3、正確把握村黨支部和村民委員會之間領導與被領導的職能關系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體,黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統一的,村民自治只有堅持黨的領導才能順利開展。因此,黨支部與村委會領導之間是領導與被領導的職能關系。
第二,從我個人理解,村干部是天下最小、最難、最重要的官。
首先,為什么說是天下最小的官?這是因為我們的村干部,作為兵頭將尾,絕大多數沒有行政級別、沒有公務員身份,是最小的“官”。
其次,為什么說是天下最難的官?這個我想在座的各位感觸最深、最有發言權。有人說,官越小越不好當,事越具體越難干,這話是有一定道理的。
一是從工作任務看。
村干部擔負的包括政治、經濟、文化教育、社會治安、征地拆遷等許多工作,每一件都關系到國計民生和社會穩定。麻雀雖小,五臟俱全,“上面千條線,下面一針穿”,大到黨的方針政策,小到夫妻吵架,每一項工作都與村干部有關,每一項任務都要靠村干部消化解決。我市的一些重點工作,往往都也要靠在座的各位去引導、去完成,如社會穩定、環境衛生整治、鄉村振興等等。這些工作內容龐雜,頭緒繁多;矛盾突出,問題成堆,都非常難實施。二是從工作對象上看。
村干部的工作對象主要是廣大農民群眾,大量的是對村民面對面的工作,許多工作必須深入到廣大的農戶,真是“落實不到戶,基本不算數”。從總體上看,農民群眾還是能聽黨的話,勤勞樸實,遵紀守法,服從管理,熱愛集體的。但同時,在市場經濟理念的沖擊下,農民種自己的田,掙自己的錢,做自己的事,對村干部的依賴程度明顯降低,對村干部的管理、教育漠然置之,一些人“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,有了問題老纏你,解決不了就罵你”。毛主席說過,最大的問題是教育農民。這些局面都困擾著村干部。三是從工作環境上看。
村干部處于農村工作的最前線,既是指揮員,又是戰斗員;既是組織領導者,又是生產勞動者;任務繁重而待遇微薄,工作難度大且環境條件差。這就是目前村干部的現狀。四是從長遠來看。
村干部首先是農民,對大家來講,任期是短暫的,即使能連選連任幾屆,也不可能干一輩子。村干部不同于鄉、市、省等干部,大多數村干部一輩子就在這個村生活,甚至祖祖輩輩一直在這里生活下去。同是鄉里鄉親、鄰里鄰家,你們在任期內政績如何、口碑如何,不僅對你一生有影響,而且對你的子孫后代也有影響,弄得好了,大家會說聲好,會念你的恩情。弄得不好,群眾會毫不留情罵娘的!再次,為什么說是天下最重要的官?是因為村干部處在農村工作的第一線,擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策,密切黨和政府同人民群眾的聯系,帶領群眾致富的重任,是黨在農村實施核心領導的關鍵群體,這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。
一方面,村干部是村級組織的“核心”。基礎不牢,地動山搖。萬丈高樓必須從筑牢根基做起,打好基礎是第一位的。一個村就是一個小社會,領導這個小社會的核心是村干部。村干部擔負著帶領群眾致富、化解各類矛盾,落實黨的方針、政策和上級的要求,調動群眾的積極性形成合力等重任。群眾對村黨和政府的信任程度,主要取決于村干部,因而廣大農民群眾形象地稱村干部為“主心骨”。有了堅強的“主心骨”,村兩委會才會有凝聚力、吸引力和戰斗力,群眾才能齊心協力跟著大家干。
另一方面,村干部是各項工作的實施者。實踐證明,一個村工作搞得好不好,各項事業發展得快不快,關鍵在村干部。在村里,村干部既領導經濟工作,又領導思想政治工作;既要抓發展,又要抓穩定;既要抓工作,又要抓農民的教育。應該說,產業開發要靠村干部去組織,勞動力轉移要靠村干部去聯系,公益事業要靠村干部去實施,鄰里糾紛要靠村干部去調解,困難群體要靠村干部去關懷,黨的惠民政策要靠村干部去落實,各項急難險重任務要靠村干部去承擔。真正是萬千重擔系于一身。因此,我理解,村干部是天下最小、最難、最重要的官。
二、村干部干什么?
《七品芝麻官》中有這么一句臺詞:“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”,聽來發人深省。當村官,可不是為了光宗耀祖。你必須給群眾干點啥,留點念想,以后想連任,大家會給你投票;即使不干,即便做不到千古留名,起碼不遺臭萬年。那么,村干部到底重點應該干些什么?全市的中心和重點工作,也就是大家要重點抓好的工作。全市各村黨支部書記、村委會主任要團結帶領廣大群眾,緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,圍繞全市重點工作、大事實事等中心工作,準確定位,明確任務,落實措施,主動作為,努力在四方面下大氣力。
一是在帶領群眾謀發展上盡心竭力。
為發展農村經濟,富裕廣大群眾,“理思路,尋門路,找出路”,是村干部的第一職責。老百姓最講實惠,最盼望的,就是發展經濟,盡快致富。只有給群眾帶來真正的實惠,群眾才會擁護你,支持你,心甘情愿跟你走。大家要立足本村實際,瞄準市場需求,找準發展的突破口和切入點,積極謀劃,科學制定發展思路,宜農則農,宜工則工,宜種則種,大力發展“拳頭”產品,努力形成規模效益,帶領群眾走上致富奔小康的路子。要想方設法地給群眾辦實事、好事,千方百計發展壯大集體經濟,真正為群眾帶來實惠,提高群眾生活水平。二是在打造亮點上爭創一流。
在座的各位捫心自問,咱們有沒有提出一個像樣的發展思路,有沒有創造出讓人眼前一亮的典型?現在,外地村獨辟蹊徑,產業搞得紅紅火火。希望廣大村干部要繼承和發揚這個傳統,要有打破傳統思維、敢于超越前人、勇于標新立異、大膽革新創新的魄力,努力把尋常工作做得不尋常,把優勢工作做成亮點,把亮點工作做成精品,力爭創造出更多的精品業績,不斷把我市各項工作提高到一個新的水平。四是在統籌抓好各項工作上力求突破。
要縮小城鄉差距、提高農民收入,使廣大農民過上和城里人一樣的生活,就必須走推進鄉村振興發展的路子。目前,在農民收入偏低、基礎設施落后和社會保障不完善的狀況下,加快鄉村振興步伐,將進一步改善農村公共基礎設施,讓農村逐步享受到和城市一樣的公共產品,這對開拓農村市場、拉動農村消費能起到“四兩撥千斤”之效。全市各村要不等不靠,及早行動,超前工作,做好本村的規劃、產業布局、基礎建設等問題,力爭在各項工作上有新突破。五是在維護和諧穩定上守土有責。
發展是第一要務,穩定是第一責任,這個任何時候都不能含糊。要按照“發現要早、化解要快、處置妥當、防止蔓延”的要求,注重抓早、抓小、抓苗頭,強化對信訪苗頭的預知預防。農村作為穩定的基石和第一道防線,各村、社區負責人要切實增強責任心,敢于承擔,勇于負責,加強群防群治隊伍建設,善于發現問題,及時就地化解矛盾、減少糾紛,確保小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。三、村干部怎么做?
那么,村干部怎么做?才能成為一名群眾滿意的“村官”,我認為就是要堅持“五講”:
一是講學習。
一些干部感慨地說:“現在是老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不能用,軟辦法不頂用。”面對這種現狀,大家該怎么辦?就是要下決心學!學什么?不外乎三點:一要學先進。為什么一些先進、優秀的村干部在群眾中有威信,群眾工作好做?就是因為他們堅持了全心全意地為人民服務。大家要學先進、思先進,人人爭當先進。二要學政策。大家想一想,同樣條件的村,為什么人家路就修的好?人家的新農村就建的好?人家的群眾收入比我們高?我想,最重要的一點,就是人家政策機遇比我們把握得好。怎樣把握政策機遇,就是要靠大家去學習、去領會、去貫徹。三要學方法。方法是一門藝術,好的方法,做起來就會事半功倍。我們要多向內行學、多向群眾學,多向歷任村干部學,經常想一想,別人為什么把那件事辦成了,自己為什么沒辦好?我們慢慢就會有所醒悟,有所收獲,有所提高。二是講廉潔。
講廉潔,要做到公平、公正,就是要時時處處以黨的事業為重,以大多數群眾的利益為重,在利益分配上,要一視同仁,不優親厚友;在處理民事糾紛上,不厚此薄彼,親疏有別,做到護理不護人。只有做到辦事公道,“一碗水端平”,永遠保持那么一股子浩然正氣,才能贏得老百姓的支持和信任。三是講責任。
“官”這個字在辭海里解釋,就是一種職責,可以引申為一種債務,就是說你有多大的官,就欠老百姓多大的債,官做得越大,欠老百姓的債就越多。在座的各位是少則幾百人、多則幾千人的帶頭人,因此大家更應該有高度的責任心和強烈的使命感,時時處處為百姓的利益著想,為群眾的生活著想,殫精竭慮干好工作,盡心盡力為民辦事。四是講團結。
我常給干部講,團結出戰斗力,出凝聚力,更出干部。實踐也證明,任何形式的窩里斗、搞內耗,最終結果只能是兩敗俱傷、延誤發展。因此,在日常工作中,大家要“求大同,存小異”,不要在一時一事上斤斤計較。所以,大家在具體工作中,要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓,特別是對自己有看法、有意見的同志,更要以誠相待,努力在村內營造一種團結向上的良好風氣,只有這樣,才能帶動村委會一班人“九牛爬坡,個個出力”,帶領群眾走向推動發展、富民強市之路。五是講奉獻。
作為農村干部,要有奉獻的精神,有付出的勇氣,有吃苦的準備,真心實意為村民做好事、辦實事,做到敬業、勤業、樂業,成為勤勤懇懇、認真負責的“領頭雁”,開拓創新、不斷進取的“千里馬”,不求名利、埋頭苦干的“老黃牛”,忠于職守、愛崗敬業的“螺絲釘”。同志們,今年是本屆任期的關鍵之年。難得的機遇給新班子增添了新動力,嚴峻的形勢對新班子提出了新挑戰,繁重的任務對新班子賦予了新使命,基層群眾也對新班子寄托了新期待。因此,我衷心希望大家能牢記神圣職責,不忘光榮使命,在市委、市政府的正確領導下,團結務實,勤奮敬業,盡職盡責,守信踐諾,努力做一個在推動發展上有門路,在增收致富上有套數,在維護穩定上有高招,在班子建設上有凝聚力、感召力的好干部,讓上級領導放心,讓基層群眾滿意,讓子孫后代為我們而自豪和驕傲!