第一篇：保持持續穩定,實現跨越發展——公司兩會有感

保持持續穩定，實現跨越發展

——學習兩會精神有感

告別嚴寒，萬物復蘇，春光明媚。2012年2月18日迎來了許繼集團的“兩會”，回顧了2011“產品年”豐碩成果、制定了2012實施“卓越計劃”和“質量年”方針，是推進許繼集團“第三次創業”、“做強做優”、建設國際一流企業的重要指引。2012是“十二五”規劃承上啟下的一年，公司兩會對2012年的重點工作進行了部署，繼續 堅持“煉內功、強產品、夯基礎、立品牌”的經營方針，在“質量年”實現公司創新發展，加大新產品研發，提升市場品牌影響力和經濟效益，所有員工立足本職工作齊心協力、高效完成重點裝備下達的各項經營考核指標。

根據“兩會”會議傳達的精神，我們要堅持科學發展，轉變觀念從自身做起，堅持不懈從點滴出發，立足本崗付諸實際行動。我們要明確公司賦予我們的責任和使命，在競爭日益激烈的經濟環境下緊迫積極的投入到生產工作中。以下是我從自身考慮所確定的今年的努力方向和目標。

一、從零開始，自我充實。新年新面貌，通過自我否定、自我批評將自己歸零，沉淀下來繼續充實、努力汲取新知識，力爭新的自我突破。公司有很多的知識技能培訓課程和拓展訓練，在參加這些充電課程時多聽多記多思考多行動。

二、創新工作思路，精益求精。在進行生產工作時，細致觀察工作流程，用創新性的思維尋找更快速、更高效的工作方法，是我們的工作能以最少的時間和成本達到高質量的要求。精益即消滅浪費、降低成本，其重點在于持續堅持不斷改善。在工作中就要秉持精益求精的精神理念將工作做到盡善盡美。

三、腳踏實地、堅持不懈。每個人都有自己的職責，公司要達到目標就需要靠每一個員工立足本崗、腳踏實地、辛勤奉獻、做好本職工作。我是一顆小小的螺絲釘，重復做著與眾多同事相同的工作，這需要我以一種平穩負責的心態來完成每一次調試工作。工作有時是枯燥的，工作經驗是日積月累的，腳踏實地，堅持不懈一步一步前進將是我一直堅持的工作準則。

過去的一年是豐收的，新的一年更具挑戰與機遇。讓我們一起在新的征程與新的目標中努力超越，追求卓越，齊心協力，勇往直前。

第二篇：加快發展 實現跨越

“加快發展 實現跨越”大討論活動動員會上的講

話

滿村鎮黨委書記李繼游（2010年3月20日）

同志們：

今天集合大家開會，主要是總結我鎮2009年各項工作開展情況，重點安排我鎮2010年的工作，下面結合最近縣委、縣政府的一系列會議精神，就我鎮“加快發展實現跨越”這項活動重點我談兩個問題：

一、為什么開展這次活動

今年春節后一上班，縣委就開展了“良心、人品、官德、責任、奉獻”主題教育，以此為載體，要求廣大干部傳承良心美德，樹立高潔人品，強化責任意識和弘揚奉獻精神，說到底，就是要對全縣干部隊伍建設進行一次全面的剖析洗禮，以革除不良習氣和渙散作風，提振士氣，鼓足干勁。我總結了一下，具體的講，開展這次活動有四個必要：

（一）這是迅速轉變干部作風的需要。近段以來，我們干部的作風不斷下滑，紀律松馳、作風疲沓、工作浮飄、推拖等靠，各項工作進展緩慢。可以說，我們的作風已經滑坡到了非常危險的地步，已經到了政令不暢的地步，已經到了不得不進行整治的地步。環境整治就是一個例子，大家都知道，環境整治是我們滿村的一項重要工作，可以說是一項戰略部

署，因為環境是一個地方的名片，代表著一個地方的整體形象和干群的綜合素質，好的環境，不僅能使我們自己生活的舒心開心，而且也能促進招商引資，推動經濟發展。

（二）這是促使干部奮發有為的需要。一個人的工作作風可以反映他的工作態度，映射他的精神狀態，更深層次分析，可以看出他的理想追求、人生觀、價值觀。從目前我們干部作風可以看出，大部分干部沒有堅定的理想追求，沒有明確的工作目標，精神萎靡，昏昏噩噩，得過且過。當干部不作為，就會阻礙一個地方的發展和進步。如果把一個地方或單位比作一臺機器，那么每個干部就是一個零件，都有不可替代的作用。如果因為自己占著位臵卻沒有開拓精神，不想干事、不去干事，而他人有能力卻又無法干事，你就等于影響了工作，就是最大的失職，就是歷史的罪人。既然有幸活在這個世界上，有幸成為國家干部，我們一定要珍惜崗位，熱愛工作，只有我們從思想上認識到這一點了，才會產生熱情，才會主動工作。

（三）這是更新觀念提高干部素質的需要。思想是行動的先導，思路決定出路。一個地方經濟的快慢，思想觀念是關鍵因素。沒有思想的大解放，觀念的大更新，就沒有經濟的大發展。目前，我們的干部大部分不注重學習新知識，接受新觀念，思想保守，觀念陳舊，習慣于老辦法，不懂經濟工作，不善主動創新，干部整體素質不高。去年，我們搞

新型農村社區建設，很多人就不支持，看不出這是未來農村發展的趨勢。從2004年到今年，中央連續7年的1號文件講的都是“三農”工作，從減免農業稅到發放種糧補貼，從增加農業投入到推動農業產業化，從嘗試探索土地流轉到發展現代農業，從建設新農村到統籌城鄉發展，可以說，惠農的措施越來越多，政策的含金量越來越高，破解“三農”問題的思路越來越清晰。過去幾十年不變的工作正在一一消失，取而代之的是發展經濟，改善環境，引導農民發家致富，再到現在統籌城鄉發展，建設新農村社區，推動農村幾千年來生產生活方式的革命。如果我們的觀念不轉變，我們不去積極投身這場轟轟烈烈的戰斗中，不去開展這些工作，我們還有什么工作可干？我們就要隨著工作的取消而下崗，我們就會被時代淘汰。

（四）這是推動全鎮跨越發展的需要。到滿村這一年多的時間里，我了解到我們滿村有悠久的歷史，有優越的區位，有良好的發展基礎，更有純樸善良的群眾，感到我們滿村大有可為。但讓我憂慮的是，我們滿村這些年的發展與我們擁有的這些得天獨厚的良好條件不協調，我們的巨大潛力沒有發揮出來。前幾天，我和我以前在南蒲的老部下談話交流，他作為一個旁觀者拿南蒲和滿村對比，有兩句話讓我很震撼，對我的觸動非常大，大概意思是十年前的滿村像現在的南蒲，十年前的南蒲像如今的滿村。從這幾句話里我看到

了差距，如果說南蒲這10年發展了，那我們就是停滯甚至倒退了，如果說我們發展了，那人家就是起飛了。滿村到底進步沒進步，發展沒發展，大家心里最清楚！那么，到底是什么原因造成如此巨大的反差？我想最大的原因就在干部。今年，縣委、縣政府根據我縣經濟社會發展的需要，實施了1515工程，全面拉開了縣城“南展西擴東進北移”序幕，我們滿村又順利完成了撤鄉建鎮，可以說這為我們帶來了千載難逢的發展機遇，發展優勢更加明顯。但是面對機遇，我們如何才能不辱使命，加快發展，實現逆勢趕超呢？可以說經過多次討論研究，現在已經理出了科學清晰的發展思路，具體地講：

（就是圍繞“順應市場經濟，發揮區位優勢，突出龍頭產業，加快城鎮建設，推動全鎮發展”的思路，全力推進標準化廠房建設，為招商引資打造平臺；以盛和社區二期工程建設為示范，全面啟動全鎮新型農村社區建設，切實改善提高人民的生產生活水平；進一步加大農業結構調整力度，加快土地流轉步伐，推動農民邁上新臺階。）

二、通過這次活動，要達到什么樣的效果

我用四句話概括，就是確立新目標，鼓起新干勁，樹立新理念，鍛造好作風。

首先要確立新目標。人沒有理想追求，沒有工作目標，生活就會無所適從，心靈就會惘然，所以必須確定一個明確 的目標，然后圍繞這個目標去努力，去拼搏，去戰勝困難，去發掘自己的潛勇，這樣的生活才有樂趣、有意義、有價值。我們看過先進人物的先進事跡，為什么他們能成功，最根本的一點就是他們有遠大的追求、高遠的志向。所以，我們要想獲得成功，要想工作有所起色，必須有一個明確的目標。作為鎮黨委、政府，我想談一下我們班子的想法，就是今后幾年抓那些工作，概括地講，抓好三項工作。一是新型農村社區建設，把新型農村社區建設建設作為統領全局的主要工作，力爭8至10年完成，為什么要把新型農村社區放到這樣的高度？因為在實踐中，我們越來越深刻的體會到，新型農村社區是中國農村發展的必須方向和趨勢，是從根本上解決“三農”問題的有效途徑。新型農村社區不是簡單的建新村，而是一項復雜的系統工程，要徹底解決農村臟亂差、農民增收慢、農業效益低等一系列問題。現在我們真正啟動的只有一個盛和社區，但就這一個社區，中央政策研究室領導來了，各地市、各鄉鎮、包括新聞媒體，幾個月我們接待了幾十次，這些已經充分證明，新型農村社區的方向是絕對正確的。尤其是市委、市政府已經把新型農村社區建設作為各項工作的重中之重，從用地、資金、公共配套、公共服務、文化、衛生、養老、保險、勞動就業等方方面面出臺許多優惠政策，我們以前面臨的許多問題都迎刃而解了，可以說增添了我們的底氣，堅定了我們的信心，鼓舞了我們的士氣。

滿村社區的啟動就能帶動滿村新區的建設，因此，新型農村社區已經成為今后一個時期我們工作的重中之重，一切工作都要圍繞新型農村社區安排部署，一切工作都要為新型農村社區服務。二是農業結構調整。近幾年來，我們一直在努力推進土地流轉，為什么要下這么大的力氣搞土地流轉，主要有兩個原因：一是土地流轉是解決群眾耕種不便、增加農民收入，如果不能把農民從土地上解放出來，將來群眾入駐社區就會有顧慮，他們不可能跑幾里、甚至十多里去耕種自己的土地，這是推進新型農村社區建設的基礎和前提。三是抓好標準廠房建設，上項目為招商引資打造平臺。這是增加財政收入的重要保證。

其次是鼓起新干勁。有了明確的目標之后，怎樣才能讓目標變成現實。這就需要我們調動內在的熱情，熱情是人類天生擁有的心理點火系統，是人生的發動機，熱情是一種心理刺激因素，無論你遇到何種艱辛，無論競爭多么激烈，無論你遇到什么挫折，熱情都會調動你的肉體、你的精神、你的意志，以保證你獲得勝利。我們每個人都有熱情，熱情是無限的，關鍵是很多時候，很多人把熱情壓抑在心底。一個人付出熱情和獲得成功永遠是成正比的。前一段，我看電視介紹一個先進人物，記不清叫什么名字了，但是，有一個細節，印象特別深刻，當時他是一個工廠的修理工，只管卸螺絲，工作非常枯燥單調，后來，他想了一個主意，和工友

比賽，看誰卸的快、卸得多，感到時間過來很快，也很有意思。其實，他學會了從工作中尋找樂趣。如果你現在無法改變你的工作，那么你就試著熱愛它，從中找出樂趣，你會發現，自己已經步入另外一種境界，你的人生會因此發生改變。目前，我們的干部隊伍中，有些人意志消沉，干工作疲疲沓沓，就是缺乏熱情。希望通過這次活動，點燃大家心中的熱情，如果每個人都能充滿熱情地工作，我們滿村的工作就會充滿朝氣、充滿活力。具體如何干？大家還要講究工作方法，農村工作非常復雜，一定要講究策略和技巧。比如同樣是租地，為什么有的能說成，有的就說不成，這里有個人威信的原因，也有工作方法的原因。現在我們干的工作很多是全新的工作，比較超前，群眾理解不夠，這樣就更需方法和技巧，要妥善進行引導和疏導。

第三是樹立新理念。要想樹立新理念，必須加強學習，開闊視野，眼界寬了，知識廣了，思考問題的角度、方法就會改變，處理事務、開展工作的能力就會提高，干工作就會得心應手。這里面我想強調一點，在學習過程中，我們要重點學習經濟方面的知識。現在我們干部最缺少的是經濟知識。到南方去參觀，人家鄉村干部談經濟、談發展頭頭是道、思路清晰，而我們的干部差距很大，今后要加強這方面的學習。

第四是鍛造好作風。在外人眼里，我們滿村的干部作風是好的，這是多年來留下的財富。但是，近段以來，我們干部作風嚴重滑坡，如果再不及時扼制，我們優良的作風就是在我們這一班人手中毀掉。前天開會研究，這次活動就是以整頓作風作為突破口和著力點，重點整治紀律松馳、作風浮飄、推托等靠、有令不行、有禁不止。要通過整治鍛造一種紀律嚴明、雷厲風行、令行禁止、工作踏實的良好作風。

最后，我在強調一點，就是大家一定要高度重視這次活動，這次討論活動決不是搞形式、走過場，要與縣委正在開展的“良心人品 官德 責任 奉獻”主題思想教育活動緊密相聯，前天開班子會，我們決心很大，要通過這次活動對每個人都觸動、有啟發、有成效，達不到這個目的，我們會繼續搞下去。為了保證活動效果，還專門制定組織處理辦法，這次要實打實搞。希望每一名干部都要引起重視，做好宣傳，為活動的開展打好基礎。

第三篇：預測風險 化解矛盾 實現全縣和諧發展持續穩定

全省維穩辦主任 培訓班發言材料

預測風險 化解矛盾

實現全縣和諧發展持續穩定

——臨洮縣開展重大事項社會穩定風險評估化解情況介紹

臨洮縣維護穩定領導小組辦公室

臨洮縣位于甘肅省中部，定西市西部，是省會蘭州的南大門。全縣總面積2851平方公里，轄12個鎮、6個鄉，6個社區居委會、324個行政村，2379個村民小組，常住人口54萬人，其中農業人口47.78萬人。2009年，大口徑財政收入1.2億元。近年來，我縣認真貫徹落實中央和省市政法工作會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的大局，按照“重心下移、關口前移、主動維穩”的要求，積極探索從源頭上預防和減少不穩定因素的有效做法，逐步建立和完善了社會穩定風險評估機制，實現了從“保穩定、保發展”到“創穩定、促發展”的轉變。去年以來，我們按照“先行試點、逐步完善、總結推廣、全面實施”的思路，確定了一些重點鄉鎮和行業，進行了有益的探索和實踐。對建立社會穩定風險評估化解工作機制進行了深入調研和論證，在形成共識、取得經驗的基礎上，縣委辦印發了《臨洮縣重大事項社會穩定風險評估辦法》，縣維穩領導小組印發了《臨洮縣重大事項社會穩定風險評估實施辦法》。18個鄉鎮制定了《重大事 1

項社會穩定風險評估辦法》，有重大項目實施和經濟園區建設任務的洮陽、新添、中鋪、玉井等鄉鎮還制定了《園區（項目）建設維穩工作預案》。縣、鄉鎮兩級及時成立領導小組和辦公室，在全縣全面啟動了重大事項社會穩定風險評估機制。從一年多來的工作情況來看，我縣的重大事項社會穩定風險評估化解工作機制在規避風險、化解矛盾、維護穩定等方面發揮了重要作用。現將工作情況匯報如下：

一、主要做法和工作成效

前幾年，隨著我縣經濟社會快速發展和小城鎮建設步伐的加快，各種因重大項目實施、征地拆遷等引發的赴京上訪和群體性上訪時有發生。縣政府石琳縣長曾先后兩次在全省信訪工作會議上表態發言，信訪工作形勢嚴峻。嚴重影響全縣社會穩定，給社會經濟發展帶來了負面影響。針對這種情況，去年下半年以來，我縣在國家重大項目征地、經濟園區項目實施、城市改造和小城鎮拆遷方面，試點啟動了社會穩定風險預測評估化解機制。縣、鎮兩級政府多次召開由相關部門參加的協調會，對可能帶來的穩定風險和化解措施展開討論，制定了實施預案，提前開展宣傳和思想教育工作。不但保證了征地工作的順利進行，而且沒有引發群體性事件和行政訴訟。同時今年的新建項目全面實現了“零上訪”。主要做法和成效是：

（一）規避了重大項目征地帶來的風險。我縣國家亞高原訓練基地建設是由國家體育總局和省委、省政府組織實施的總投資3.7億元的重點項目，亞高原訓練基地建成后，將對提升臨洮城市品味、帶動地方經濟發展起到積極的推動作

用。但在項目實施前，首先要征地，征地涉及洮陽鎮3個村488戶群眾的939畝耕地和2000多畝河灘地。城川區人多地少、土地極貴，如果處理不當，將有可能引發群體性上訪。為了準確評估化解可能引發矛盾的不穩定因素，在征地前期，洮陽鎮黨委、鎮政府通過召開鎮領導班子會議，村、社干部會議，村民代表會議等多種會議統一思想認識。重點走訪群眾代表，廣泛征求群眾意見，準確把握群眾反應和心理動態。對容易引發矛盾的不穩定因素，科學、客觀、全面準確進行分析論證和預測，及時掌握第一手資料。鎮干部和征地工作組共同深入群眾，采取以下三項措施對潛在風險進行化解：一是做好全面的宣傳工作。鎮政府和工作組印制宣傳通告和大型展板，深入項目所在地的村、社，向廣大村民公開透明進行宣傳，讓所有村民了解掌握項目實施的重大意義和有關政策；二是做好耐心細致的思想疏導工作。對于個別有想法的村民，征地工作人員重點深入其家中做耐心細致的思想工作，解開群眾思想上的疙瘩，贏得了村民的理解和支持；三是嚴格按征地標準征地。不搞政策傾斜，讓全體村民完全信服。同時，洮陽鎮主要領導親自參與對征地價格、失地農民養老保險和解決困難群眾生活保障等問題反復討論并上門入戶做工作，解決了群眾耕地被征后的后顧之憂和生活保障問題，提前化解了潛在的不穩定風險。在不到兩個月的時間就將939畝耕地征收到位，沒有引起群眾上訪和不穩定事件發生。洮河林業局今年在臨洮實施的金林嘉園生活基地征地項目共涉及洮陽鎮北關村121戶農戶，耕地126畝。按照重大事項社會穩定風險評估辦法的要求，洮陽鎮黨委、鎮政府堅持預防在先，統籌兼顧的原則和實事求是、客觀全面的原則，在召開座談會、走訪群眾，征求群眾意見的基礎上，收集社情民意，全面掌握情況，認真進行分析預測，把可能引發的矛盾沖突及可能帶來的負面影響作出評估預測，有針對性的做好群眾工作，嚴防影響社會穩定重大事件的發生。該項目從6月15日開始，到目前為止已征耕地100畝，僅余的14戶農戶主要是由于耕地內的苗木補償有爭議還在協商之中。在征地過程中由于做群眾思想工作細致，問題考慮全面、充分，沒有引發不穩定事件。

（二）規避了經濟開發區項目實施帶來的風險。中鋪經濟開發區建設是定西市的重點項目。為了使項目如期到位并有廣闊的發展空間，按照省市上要求必須在規定時間實現“三通一平”，并把園區規劃范圍內的15000畝土地全部征用到位。按照“屬地管理”的原則，中鋪鎮對園區項目實施啟動了風險預測評估化解機制，僅用1個月時間就順利完成了道路、水、電等“三通”工作和1000戶、3200畝耕的征地任務，期間無一戶強征、無一戶上訪。具體工作中，首先開展了前期調查，摸清了前期工程所涉及的礦山、土地、征地村民總戶數，分清水澆地和沙地畝數、貨幣補償的意向比例以及村民對征地的真實意愿。其次，根據調查摸底掌握的情況對涉穩風險進行了三方面評估預測：一是水澆地農民要求高額補償問題；二是沙地補償問題；三是失地后社會養老保險問題。以上風險屬共性問題，如果處理不當，極有可能引發群體性事件。針對預測評估出來的穩定風險，中鋪鎮詳細研究制定工作預案，落實化解措施。對群眾的訴求及時答

復處理，防止矛盾激化，確保項目順利實施。采取四項措施實施化解：一是在廣泛征求意見的基礎上，經過多次反復修改,出臺了以人為本、科學合理、惠農惠民的《征地補償辦法》；二是實行領導干部包保責任制。中鋪鎮領導班子成員每人包保30戶；三是做好群眾工作。以自然村為單位，組織召開村民代表大會，向群眾宣傳解釋相關政策法規，宣傳這次《征地補償辦法》的科學性、合理性和惠民性。同時組成的3個工作組深入涉及征地的村社，深入群眾，耐心細致地做思想工作，向村民承諾不會讓群眾受一點損失，讓群眾心里有底；四是發揮干部和黨員的帶動示范作用。在這次征地范圍之內的3名中鋪鎮干部和 4個村的黨員帶頭簽訂了征地協議，帶動村民陸續簽訂了征地協議，從而圓滿完成了征地任務。事后，縣委政法委組成專題調研組進行了調研，結果顯示，征地前實施重大事項社會穩定風險評估起了關鍵和決定性作用。

（三）規避了城市改造和小城鎮建設拆遷的風險。隨著經濟社會事業迅速發展，我縣城市建設特別是小城鎮建設步伐加快，拆遷任務相當艱巨，僅今年，城區改造工程大量進行拆遷，需拆有證房屋607戶，拆遷總面積達到72840平方米。為了確保拆遷工作順利進行并保持穩定，縣行政執法局和縣城建局對城區居民房屋拆遷工作進行了風險預測評估，主要存在房屋評估及拆遷補償款的發放、獨處房屋補償以及拆遷執行標準等風險。風險預測評估結束后，責任主體部門形成了社會穩定風險預測評估工作報告，并制定了風險化解工作方案報送縣委、縣政府。根據縣政府常務會議要求，由

責任主體部門負責逐項落實維穩措施，積極化解涉穩風險，專門明確一名縣級領導負責調度指揮，兩天一調度，重點看化解方案是否可行，化解方法是否有效。經過不懈努力，目前，已拆遷266戶、31920平方米，所有涉穩風險均得以有效化解，保證了城市居民拆遷穩妥進行。玉井鎮小城鎮建設及玉蘭大道改造工程，涉及拆遷52戶、7100多平方米，由于啟動了重大事項維護社會穩定風險評估機制，目前已完成全部拆遷任務，發放拆遷補償費46.2萬元，并按新農村建設要求，規劃住宅小區一處，妥善安置了18戶全拆戶，實現了“零上訪”。

據統計，自去年下半年重大事項社會穩定風險評估化解機制實施以來，我縣的信訪量發生了顯著變化，信訪、重復訪、群體訪總量遞減。今年1-8月份，全縣共受理來信來訪192件，同比下降5%。其中，來信89件，同比下降10%，來訪103件，同比下降24%。群體訪總量減少3批（次）、14人（次），分別同比下降12.5%和10%。特別是5月份以來，赴省進京上訪得到有效遏制。僅有的3批赴京上訪還是五年前的舊案。

二、運行機制和評估步驟

首先保證“三確定”。一是確定評估范圍。全縣各單位、各部門在作出重大決策和組織實施決策前，都必須進行社會穩定風險評估。具體范圍包括關系到較大范圍人民群眾切身利益的社會保障、社會管理等重大決策，涉及人民群眾普遍關心的有關民生問題規范性文件的制定或修改，關系到產權轉讓、職工身份轉換、用工安置等重大利益格局調整的

國有、集體企業和事業單位的重大改革或改制，有可能在較大范圍內對人民群眾生產、生活造成影響的有關資源開發、環境保護及城鄉發展等重點工程建設，涉及諸多利益群體或較大群體利益的行業政策調整，司法和社會治安問題，縣委、縣政府、縣維護穩定工作領導小組和有關部門認為應當進行社會穩定風險評估的其他事項等可能存在信訪隱患的事項必須進行社會穩定風險評估。二是確定評估內容。決策或行為的合法性；決策或行為的合理性、可行性；決策或行為可能引發的社會穩定風險程度和可控性。三是確定評估化解原則。堅持以人為本、科學決策、民主法治的原則，堅持預防在先、統籌兼顧的原則，堅持實事求是、客觀公正的原則，堅持“屬地管理、分級負責”的原則，堅持“誰主管、誰負責，誰評估、誰負責”的原則。

其次是實施“六步驟”。一是預測社會穩定風險。在實施具體決策前，責任部門要深入細致地開展調查研究，通過實地調研、查閱資料、走訪群眾、問卷調查、民意測評、召開座談會等形式，了解評估對象的相關情況，準確掌握第一手資料，實事求是地預測是否存在影響社會穩定的風險，以及在哪些方面可能引發風險，并形成穩定風險形勢預測報告。二是評估社會穩定風險程度。責任單位根據預測結果，科學、客觀地對社會穩定風險程度進行評估。必要時，邀請相關專業人員、離退休老干部、人大代表、政協委員及群眾代表參加，召開穩定風險評估會或按行政程序召開聽證會，準確評估該決策實施的社會穩定風險程度，評估過程和結論形成報告。三是科學界定責任主體部門。按照“屬地管理”

和“誰主管、誰負責”的原則，縝密界定各責任主體部門。凡需要進行評估的事項、有關決策的提出部門，政策的起草部門、項目的報件部門、項目實施的鄉鎮黨委、政府，均為負責組織實施風險評估的責任主體。四是制定預案化解風險。這是社會穩定風險評估化解工作最根本的環節，必須做細做實。責任單位針對預測評估出來的社會穩定風險，研究制定預防和化解風險工作預案，協調各方積極落實各項化解措施，從最壞處著眼，向最好處努力，從而最大限度地預防和控制嚴重影響社會穩定的事件發生。五是撰寫評估化解綜合報告。責任單位根據前期預測評估工作結果，撰寫社會穩定風險評估化解綜合報告，主要內容包括：該決策或行為的實施涉及到的社會穩定風險、預測評估實施情況、預防和化解社會矛盾工作預案、化解風險矛盾的結果等。六是評估化解結果審定備案。社會穩定評估化解綜合報告形成后，按程序報縣政府主管領導，視情況再由縣政府主管領導決定是否上報縣政府常務會議。同時責任單位實施風險評估化解的預測評估報告、化解報告綜合分析報告以及最后審定意見、決策紀要等材料，應由責任單位或牽頭部門及時報送縣維穩辦公室建檔、備案。對于尚存爭議較大的重大事項暫緩實施。

三、基本經驗和幾點體會

（一）黨委、政府高度重視是順利實施社會穩定風險評估化解工作機制的重要保障。臨洮縣委、縣政府高度重視重大事項社會穩定風險評估化解工作，縣委專門召開常委會專題聽取縣維穩領導小組關于此項工作的匯報，并在常委會上精心算了一筆“穩定成本帳”，常委們一致認識到“發展是

硬任務，穩定是硬責任”，縣委常委會上通過了《臨洮縣重大事項社會穩定風評估化解辦法》，并以中共臨洮縣委辦公室、臨洮縣人民政府辦公室文件下發全縣各鄉鎮、單位貫徹落實。縣委書記郭維團同志對全縣維穩工作高度重視，來到臨洮工作伊始就首先聽取全縣維穩工作匯報，對各部門實施社會穩定風險評估化解工作親自調度。全縣各責任部門和項目實施主體部門認真落實《臨洮縣重大事項社會穩定風險評估辦法》和《臨洮縣重大事項社會穩定風險評估實施辦法》，嚴格按照《辦法》中規定的環節和步驟實施預測評估化解。由于各級領導高度重視，為這項工作的順利實施提供了強有力的組織保障。

（二）主體部門責任清晰是順利實施社會穩定風險評估化解工作機制的關鍵。在風險評估化解責任具體界定問題上，我們的做法是: 重大政策制定由縣委辦或政府辦負責，重大項目實施由發改局和中小企業局負責，城區改造由建設局負責，其他大型拆遷由行政執法局負責，涉農問題由農業局負責，信訪問題由事涉單位及矛盾糾紛調處中心負責。各責任主體凡是出臺實施事關廣大群眾切身利益的重大決策、重大項目、重大改革、重大活動等事項，都要嚴格按照評估內容和評估程序進行社會穩定風險預測評估。各相關部門密切配合，盡職盡責，結合實際制定和落實穩定風險評估配套辦法，使社會穩定風險評估工作制度化、規范化，從而有效防止和避免了出現問題后，部門間互相推諉的情況。

（三）嚴格監督考評是順利實施社會穩定風險預測評估化解工作機制的有效措施。為嚴格獎懲，我們將重大事項社

會穩定風險評估工作納入全縣綜治和維穩工作目標責任書考核范圍，對責任鄉鎮、責任部門特別是鄉鎮、部門的“一把手”進行嚴格考核，并與獎懲、晉職晉級掛鉤。同時建立實施了嚴格的責任追究制度，對于實施重大事項不預測不評估不化解或預測評估化解不徹底就開工、導致發生不穩定事件的責任部門，堅決實施一票否決，嚴格進行責任追究。

雖然我縣在維護社會穩定風險評估機制方面做了一些探索性的工作，取得了一定成效，但離上級的要求還有很大差距，下一步，我們將以這次全省維穩辦主任培訓班為契機，認真學習兄弟縣區的先進經驗和好的做法，在省、市維穩辦的具體指導下，繼續做好重大事項社會穩定風險評估機制的完善和規范工作，不斷豐富社會穩定風險評估的形式和內容。同時，認真做好已實施重點項目的社會穩定動態跟蹤工作，確保維穩工作的關口前移，努力推進維護社會穩定風險評估機制的創新和發展，為推動我縣維穩工作創先爭優作出新的更大的成績。

第四篇：實現跨越發展 進長治久安

今天是西藏自治區成立四十周年的日子。我們向西藏各族干部群眾和各界人士，向人民解放軍駐藏部隊和武警部隊全體官兵，向所有為西藏的發展和穩定作出貢獻的同志和朋友們，致以親切問候和熱烈祝賀！西藏幅員遼闊、美麗富饒，西藏勤勞、智慧、勇敢的各族人民在長期的歷史發展中為創造中華民族燦爛的文化，為締造我們統一的多民族國家作出了卓越的貢獻。1965年西藏自治區成立以來，西藏各族人民在黨的領導下，充分行使憲法和法律賦予的自治權利，以主人翁的姿態積極參與管理國家和地方事務，投身西藏的現代化建設，譜寫了西藏經濟社會發展進步的輝煌篇章，為社會主義祖國大家庭增添了新的光彩。四十年來，西藏發生了翻天覆地的變化，在經濟制度、經濟結構和經濟總量上均實現了重大飛躍。西藏的國民生產總值從1965年的3．27億元增長到2004年的211．54億元；人均GDp由1965年的241元增長到2004年的7779元；建立起包括20多個門類、富有西藏地方特色的現代工業體系；現代商業、旅游、郵電、飲食服務、文化娛樂、信息技術等新興產業迅猛發展。放眼今日西藏，經濟發展突飛猛進，社會事業全面進步，社會生活和諧穩定，各族人民安居樂業，呈現出欣欣向榮、生機盎然的喜人景象。滄海桑田，西藏巨變。西藏自治區成立四十年所取得的偉大成就，是西藏各族人民團結一心、艱苦奮斗的結果，是西藏各級黨委政府認真貫徹黨中央、國務院各項方針政策的結果，是西藏各族干部辛勤工作、無私奉獻的結果，是全國人民鼎力支持的結果。四十年來西藏的歷史性巨變雄辯地證明：只有在中國共產黨的領導下，只有在祖國大家庭的懷抱中，只有堅定地走中國特色社會主義道路，西藏才有繁榮進步的今天和更加美好的未來。我國已經進入全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。西藏正處于從加快發展走向跨越式發展，從基本穩定走向長治久安的重要時期。實現西藏的繁榮進步，保持西藏的安定團結，是包括西藏人民在內的全國各族人民的共同愿望和共同責任。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產黨的領導、堅持社會主義制度、堅持民族區域自治制度，以經濟建設為中心，樹立和落實科學發展觀，緊緊抓住發展和穩定兩件大事，確保西藏經濟社會跨越式發展，確保國家安全和西藏長治久安，確保西藏各族人民生活水平不斷提高。實現跨越式發展，促進長治久安，必須堅定不移地堅持和完善民族區域自治制度。西藏實行民族區域自治，是西藏各族人民在中國共產黨領導下堅持走中國特色社會主義發展道路的必然結果，是西藏各族人民充分當家作主的根本制度保證。西藏自治區四十年的實踐證明，這一制度完全適合中國國情和西藏地方的實際情況，它生動地體現了中國共產黨民族區域自治方針政策的正確和強大生命力。我們一定要繼續堅持和完善民族區域自治制度，進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。加快經濟社會發展，是實現西藏各族人民利益、鞏固民族大團結、維護西藏穩定的根本保證。我們要堅持以科學發展觀統領西藏經濟社會發展全局，堅持中央關心、全國支援和西藏艱苦奮斗相結合，在保持經濟較快發展的同時，不斷優化經濟結構，提高經濟發展的質量和效益，統籌經濟與社會協調發展，走出一條符合西藏實際、具有區域特色的生產發展、生活改善、生態良好、資源節約的跨越式發展道路。要提高農牧業綜合生產能力，努力增加農牧民收入；加強基礎設施建設，加強生態保護和建設；積極發展社會事業，全面提升公共服務水平；加快邊境地區經濟社會發展；深化經濟體制改革，努力擴大開放。西藏各族干部群眾要發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，為在本世紀中葉同全國一道基本實現現代化打下堅實基礎。加強民族團結，保持社會穩定，是西藏各族人民的根本利益所在。西藏各族干部群眾，要始終高舉愛國主義和民族團結的旗幟，牢固樹立“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開”的思想，切實做到同呼吸，共命運，心連心。要全面正確地貫徹黨的宗教工作基本方針，鞏固和發展愛國統一戰線，努力把各方面力量凝聚到加快西藏發展、維護西藏穩定上來。要旗幟鮮明地深入開展反分裂斗爭，努力發展西藏安定團結的大好局面，堅決維護祖國統一和國家安全。回顧過去，我們無比自豪；展望未來，我們充滿信心。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德，昂首闊步，為建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏，為實現中華民族的偉大復興而努力奮斗。

第五篇：實現轉型跨越發展之我見

實現轉型跨越發展之我見

通過學習和傳達貫徹楊總在11月4日集團公司工作會議上的講話精神和楊曉峰總經理在這次會議上的報告，通過參加會后公司組織的大討論活動。我認為：在今年大環境形勢不利的情況下，集團和公司確實面臨著煤焦企業整合兼并、市場競爭更加激烈、企業經營十分困難的壓力和挑戰，也確實存在著生產流資緊缺、生產材料不能及時供應、產品質量問題不斷、生產成本控制不到位、非生產性開支較多、安全生產形勢不容樂觀、員工隊伍不太穩定、技術性人才短缺、內部管理粗放、轉型跨越發展后勁不足等諸多困難和問題，企業已處于是“停止”還是繼續“前進、繼而實現轉型跨越發展的十字路口。可謂形勢逼人、形勢壓人、形勢不等人。在此情況下，作為森特的一名員工，我們必須認清形勢，解放思想，轉變觀念，振奮精神，開拓創新。攻堅克難。戰勝困難！我們必須進一步增強危機感和緊迫感，強化責任心和事業心，[牢固樹立起“廠興我榮，廠衰我恥”和“企業與我風雨同舟，我同企業榮辱與共”的觀念，從現在做起，從自身工作做起，盡職盡責，愛崗敬業。真抓實干，努力工作！尤其是各級領導干部，一定要轉變觀念，改變作風，盡職盡責，勇于負責，敢于擔當，創新管理，認真抓好各項工作落實，要以良好的精神狀態、扎實的工作作風、來往嚴謹的組織紀律、高效的辦事效率、人效的管理效能、一流的工作業績為森特的可持續發展、轉型跨越發展做出新的貢獻！面對嚴峻形勢，企業怎樣實現轉型跨越中發展？我感到首先要從四方面做起：