第一篇：2013年工業旅游的現狀和發展對策調研分析

2013年工業旅游的現狀和發展對策調研分析

我國工業旅游的地域分布不均衡。我國的工業旅游點主要集中在工業發展水平相對較高的城市。隨著開展工業旅游的省份和企業數量的增多，地域分布不均衡的問題正在逐漸緩和。我國工業旅游的行業分布不均衡。行業分布不均衡主要體現在行業內分布不均衡。行業內分布不均衡。入選工業旅游示范點的大都是在本行業中處于領先地位的企業，如四川長虹、青島海爾、上海寶鋼、山西杏花村、貴州茅臺、北京首鋼等。由于我國工業旅游起源于企業間的參觀學習，具有規模經濟和先進生產技術的行業領頭企業就是同行業參觀學習的榜樣。另一方面，工業旅游是游客了解企業、獲取知識的過程，擁有良好品牌效應的知名企業更具有競爭優勢，自然會使旅游者趨之若鶩。

我國工業旅游存在的問題

我國工業旅游發展區域分布結構不夠合理。我國工業旅游發展區域分布既廣泛又相對集中。中東部地區明顯好于西部地區；在民營經濟最為發達的江浙地區，工業旅游已成為眾多民營企業首選的規劃建設項目；而在現代工業基礎薄弱的西部地區，工業旅游發展就相對滯后；部分省份仍為空白。工業旅游產品單一‘產品內容及結構設施有待加強。多數企業旅游產品單一，企業應該根據自身的優勢及游客興趣愛好的差異推出富有特色的旅游產品。

單純強調社會經濟效益，對未來經濟發展潛力認識不夠。目前開展工業旅游的很多大中型工業的主導產品年產值和利潤均達到較高水平，而旅游接待收入在其中僅占很小的比例，他們發展工業旅游主要著眼于宣傳企業形象，擴大社會影響，對于因此帶來的收入和未來巨大的發展潛力重視程度遠遠不夠。

發展的目標制定上缺乏集中的規劃指導。工業企業開展工業旅游的動機主要在兩方面：減輕接待壓力，增加經濟收入；宣傳企業形象、企業文化，提高知名度。但部分工業企業對如何挖掘現有資源潛力，尋找自身優勢的認識分析不夠，對把工業旅游辦成什么樣、形成多大規模等問題缺少研究，對通過發展旅游實現產業結構調整和優化的研究也不夠深入。

完整的旅游概念尚未形成。旅游是一個完整的概念，包括食、住、行、郵、購、娛。企業要發展好工業旅游，就不能將眼光短淺的放在旅游景觀的參觀上。要注意所有的旅游產品的有機結合。

中咨網（http:///）研究部總結發展我國工業旅游的對策和建議

選擇合適的工業旅游目的地：工業旅游是以工業企業作為參觀旅游的對象，所以企業的選擇對于工業旅游活動的成敗至關重要。要充分考慮旅游資源的獨特性、品牌的知名度和吸

引力程度。

結合區域特點，加強區域合作，發展我國工業旅游

大力加強地區與地區之間，企業與政府、旅行社之間的合作。各地政府應充分認識工業旅游的重要意義，引導企業提高發展工業旅游和創建工業旅游示范點的積極性、主動性，幫助樹立企業和產品的良好形象，促進企業社會效益的提高；還可以優化企業資源配置，成為 企業文化建設的新形式。要想更好地開展工業旅游，工業企業還要與旅行社緊密合作，因為旅行社在線路的開發、宣傳與市場的推廣、客源的組織等方面可以發揮優勢；而企業則可以在提供旅游吸引物、商品、紀念品，完善旅游配套設施，優化、美化環境等方面施展自己的所長。

打造工業旅游的城市品牌，實現工業旅游的聯動效應。要促進不同地區之間的工業旅游共同發展，加強各地企業間聯合發展是一個很好的途徑。應該看到，僅僅依靠個別企業的單打獨斗是不可能實現工業旅游持續快速發展的。事實上，由于工業旅游資源本身的壟斷性和地域性，城市政府完全可以通過加強企業間聯合，有組織有步驟地整合工業旅游資源，高效利用工業旅游的客流資源，形成城市工業旅游的聯動效應，并在借助城市文化的共通性的基礎上，精心打造工業旅游的城市品牌，形成城市旅游經濟中的特色旅游項目。

把握好我國工業旅游的多層次特點，促進其健康全面發展

促進工業旅游的發展，需要政府的大力扶持。政府部門首先要改變企業只是為交稅而生產的意識，認識到工業旅游對企業乃至地方經濟的宣傳與促進作用。針對我國工業旅游發展不均衡的特點，政府加大對落后地區的資金扶持，制定推進工業旅游發展的政策，規范市場秩序，創造良好的發展環境，促進當地工業旅游的發展，從而帶動當地經濟的良性循環，在此旅游局是關鍵。

企業管理層轉變意識，提高企業工業旅游水平。企業管理層轉變對工業旅游的認知觀念，準確定位客源市場，有針對性的做好市場營銷工作。充分認識到只有面向大眾，服務于大眾，工業旅游才能贏得廣闊的市場空間。工業旅游是對企業資源的深層次開發，是企業產出的一部分，只有放在與產品生產同等重要的位置，加大對工業旅游的資金與人力投入，改善服務質量，才能充分發揮工業旅游的潛在作用，將無形資產轉化為企業實實在在的盈利。

充分利用旅行社等專業公司的優勢，提高工業旅游質量。與旅行社等專業公司合作，借助對方豐富的的資源，可以彌補工業企業經 驗不足的問題，使企業對工業旅游的設計、開發、經營管理等更加專業化，達到全面提高工業旅游項目規劃質量、線路設計質量、服務質量的目的。在合作過程中，還可以將工業旅游項目納入到旅行社經營的常規線路中，解決工

業旅游客源不足與不穩定的問題。另一方面，工業企業引進旅游專業人才，成立工業旅游經營部門，如成立自己的旅行社或工業旅游接待處，確保工業旅游的服務質量和水準。例如國內工業旅游的領跑者首鋼為了發展工業旅游，專門成立了首鋼旅行社，用于工業旅游的宣傳，提高產品的吸引力和影響力。

規范服務管理，加強營銷宣傳，實行可持續發展策略

工業旅游在中國尚處于起步階段，旅游服務還有待進一步規范和提高。開展工業旅游的企業應嚴格按照國家旅游局《工業旅游發展指導規范》標準，逐項對照檢查，進一步提高旅游服務的專業化水平和質量。建立完整的旅游管理機構，完善游客接待服務中心，體現人本義，處處為游客著想，提供人性化、親情化、個性化、細微化服務。

第二篇：臨沭旅游發展的現狀和對策分析

臨沭旅游發展的現狀和對策分析

摘要：近年來，我縣認真貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞打造“中國鉆石之鄉，沂蒙休閑樂園”的總體目標，充分發揮旅游資源優勢，突出特色與重點，積極推進旅游業發展，不斷加大行業管理力度，各項工作取得了較好成績。同時，我縣與周邊一些縣市的旅游相比還有一定差距，還存在著如旅游資源整合不夠、宣傳不到位、旅游產業鏈短等問題。對如何加快我縣旅游產業發展，提出四點建議及對策。

關鍵詞：旅游 發展情況 建議

一、全縣旅游資源狀況

我縣旅游資源豐富、類型多樣、布局合理，歷史文化底蘊豐厚，且頗具特色，富有內涵。臨沭被譽為“中國鉆石之鄉”，舉世聞名的常林鉆石就出自這里；有關孔子、鬼谷子、秦始皇、安期生、尹喜、雍正皇帝等歷史人物的傳說流傳廣泛；“蒼、馬、草、冠、演”五峰簇擁，“蒼山疊翠”位居古“瑯玡八景”之冠；千年沭河古道，生態秀美，猶如一幅絕妙的江南水鄉畫卷，被譽為“北方小漓江”；沭河金灘栗海景區，樹姿百態，造型奇特；形成于白堊紀地質恐龍時代的紅石礫巖地質景觀帶，崖懸壁立，形態別致。濱海革命烈士陵園、新華社山東分社誕生地紀念園，一一五師指揮部舊址等，更是人們重溫紅色歷史的重要紀念地。眾多的自然風光、豐富的人文景觀和厚重的紅色歷史紀念地，形成了豐富性、獨特性、品位性都較為突出的綜合性資源優勢。

根據我縣旅游資源的地域特色、區域聯系以及在開發利用方向上的相似性等原則，其旅游資源呈“北山南水”、“東紅西綠”的特

點，北部以蒼馬山風景旅游區為代表，南部以沭河古道為代表，東部以濱海紅色革命歷史文化為代表，西部以沭河森林公園為代表。另外，紅石地質和溫泉也是臨沭旅游資源又一特色。縣域內眾多的山地景色、人文景觀、農業生態休閑資源、奇特的地質公園、幽靜寬闊的沭河古道等資源在縣域范圍內分布比較合理，且兩兩相對呼應，它們既自成體系，又有機結合，集中分布于蒼馬山脈和沭河流域，自然形成了蒼馬山和沭河兩大生態旅游景觀帶，為旅游資源的開發建設和整合提供了良好基礎，開發利用潛力巨大。

我縣地處魯東南，依山傍水，位臵優越，交通便利。目前，臨沭縣大的交通框架已經形成，交通、通訊、電力等基礎設施日益完善。百公里內有三大港口（日照、嵐山、連云港）、三條鐵路（沿海、隴海、兗石）、兩個飛機場（連云港、臨沂），京滬高速公路距縣城只有35公里，327國道、225省道縱橫交叉通過縣城，已經開工建設的長深高速公路和即將建設的棗臨嵐高速公路交叉穿過境內，已基本實現村村通硬化路、通客車、通電、通電話、通有線電視、通自來水，為全面發揮資源優勢和發展旅游業創了良好條件。

二、我縣旅游開發取得的成效

近年來，臨沭縣委、縣政府堅持以科學發展觀為指導，審時度勢，高瞻遠矚，把發展旅游業作為優化產業結構，加快第三產業發展的龍頭來抓。根據《中共臨沭縣委、臨沭縣人民政府關于加快全縣旅游業發展的意見》確定的“政府主導、社會參與、市場運作”的發展戰略，大力發展旅游業，全縣旅游業取得了長足發展。

（一）圍繞自然資源，因地制宜發展。在“大旅游、大市場、大產業”觀念的指導下，立足資源優勢，圍繞“山、水、石、史”的戰略發展格局，堅持以蒼馬山風景旅游區和沭河古道景區開發為重點，高起點規劃，高標準建設，以帶動我縣旅游業的全面發展。

為保證景區規劃的科學性、權威性，在《山東省臨沭縣旅游發展總體規劃》的基礎上，縣旅游部門邀請山東意匠建筑設計有限公司、深圳天成園林設計有限公司、曲阜師范大學資源與規劃學院、山東旅游規劃設計院以及浙江國際旅游設計院分別編制《蒼馬山風景旅游區單體建筑設計方案》、《蒼馬山風景旅游區修建性詳細規劃》、《沭河古道景區修建性詳細規劃》、濱海紅色文化紀念園暨劉少奇同志在山東紀念館和冠山仙境總體規劃。這些規劃的編制為我縣景區建設提供了科學的依據，為下一步沖擊精品景區打下了堅實的基礎。

為了把旅游資源盡快變成經濟社會發展的新優勢、新亮點，臨沭縣委、縣政府加大招商引資力度，于2007年10月與香港合眾國際旅游投資有限公司簽訂了合作開發協議。開發商計劃投資10億港幣以上將其建設成集生態旅游、休閑娛樂、郊野度假、戶外運動、商務會議等于一體的優秀旅游目的地和“生態旅游示范區”。目前，各項建設工作正有序進行，已完成總投資8100余萬元，其中云溪谷景區已累計投資4000萬元，歡樂谷完成投資3000萬元，茶溪谷景區完成投資1100萬元。濱海紅色文化紀念園規劃占地約108畝，建筑面積15000平方米，概算總投資5000萬元，該項目現已奠基開工建設。

另外，朱倉鄉投資700余萬元，完成了玉圣園景點建設；白旄鎮投資300余萬元，完成了鐘華山景區建設，以及金灘栗海景區道路、電路等基礎設施配套建設；石門鎮投資180余萬元，購臵8艘游艇，完成了基礎設施修建；蛟龍鎮投資50余萬元，完成了新華社山東分社舊址主體工程建設；大興鎮的羽山旅游開發項目也取得了初步成效。

（二）完善基礎設施，優化投資環境。開發商的投入離不開縣

里的引導和支持，縣里在基礎配套設施方面的投入，直接影響到投資商的信心和決心。為消除開發商的各種顧慮，縣政府不遺余力地加大景區基礎配套建設力度。針對蒼馬山景區項目，縣政府在2007年投資1660萬元完成環山路修建和綠化的基礎上，又于今年在景區引導區投資360余萬元在新修了寬52米，長1750米的九龍匯大道，即將進行路面硬化。下一步還將配合景區的開園，完成長深高速出口到景區公路的鏈接。積極加強縣域交通基礎設施建設。主動對接景區與周邊國道、省道的大交通體系，縣里開通了縣城到景區的公交線路。目前，正在積極協調臨沂三區到景區的旅游專線。不久的將來，蒼馬山景區將實現在臨沂整體交通體系中的融合。另外，著力加強軟環境建設，營造高效透明、服務至上的親商環境。根據“程序服從效率、規矩服從成果”的原則，設立重點項目“綠色通道”，減少審批程序，特事特辦、急事急辦，為開發商提供一站式和保姆式服務，不斷提高辦事效率，優化了服務環境，也堅定了開發商投資的信心。

（三）規范旅游市場，提高服務質量。我縣在大力發展開發旅游業的同時，也在積極規范旅游市場，以提高我縣旅游服務質量。主要舉措：一是根據《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》和《旅游飯店星級的劃分和評定標準》的要求，積極申報國家AA級旅游景區和三星級旅游飯店。近年來，在蒼馬山景區、玉圣園景區被評為國家AA級旅游景區的基礎上，新華社山東分社誕生地紀念園和鐘華山景區也成功申報國家AA級旅游景區。沭河賓館、桃源大酒店被授予三星級旅游飯店稱號。二是規范發展旅行社，今年新注冊成立旅行社1家（蒼馬旅行社），規范了國旅臨沭部，配合市旅游局執法大隊對縣境內非法旅行社經營活動進行查處，共查處旅游投訴及違法案件11起，有效地凈化了旅游市場。三是會同相關部門

開展旅游黃金周安全檢查，實現了旅游“安全、有序、質量、效益”的四統一。

三、全縣旅游業發展存在問題

我縣旅游業有了一定發展，但與周邊一些兄弟縣市旅游業競相發展的態勢相比還有一定差距。主要表現在一是已建成的玉圣園、鐘華山景區、新華社山東分社誕生地紀念園等建設規模小且不系統；按國家AAAA級旅游景區標準規劃的蒼馬山風景旅游區正在建設中，沭河森林公園、沭河古道、羽山溫泉度假區、紅石地質園等景區都處在原始的未開發狀態，未形成區域性有影響力的旅游場所。二是旅游資源整合不夠。各景區開發經營分散，點多面廣，在開拓市場等方面單兵作戰，互動性、互補性不強。三是我縣缺乏一個旅游宣傳總體策劃，宣傳的目標和主題不明確，宣傳不到位，聲勢不夠強勁，借助節慶、會展等大規模活動打造旅游品牌的力度也不夠，同時日常宣傳也不夠，旅游導示牌、旅游宣傳專欄、景區介紹手冊等旅游宣傳平臺和載體缺乏。四是旅游產業鏈短，結構單一松散。旅游業涵蓋了吃、住、行、游、購、娛六大要素，而我縣旅游也的六要素均不能滿足游客需求，旅游產業鏈條短，缺乏特色鮮明的旅游產品，服務行業帶動力不強，且結構單

一、環節松散，未形成“大旅游、大市場、大產業”的旅游經濟模式。

四、加快我縣旅游產業發展的建議及對策

（一）明確產業地位，提高思想認識。旅游產業作為新興的朝陽產業，是第三產業中最具發展潛力的產業。第一，旅游產業最具發展活力。據世界旅游組織預測，從2000年到2020年旅游產業的年均增長率將達到6.7％，遠高于同期世界經濟年均3％的增長速度。第二，旅游產業最具拉動作用。旅游產業涉及面廣，跨行業多，它的發展，必將帶動交通運輸業、飲食服務業、商貿娛樂業等的發

展，從而拉動經濟增長，成為促進農民增收、解決“三農”問題的一條重要途徑。據有關資料統計，旅游業直接收入每增加1元，其他相關部門的收入增加4.3元；旅游業每增加1個就業機會，就會給其他部門帶來5個就業機會。第三，旅游產業發展可持續性最強，開發潛力大。為此，我們要牢固樹立大旅游和旅游強縣思想，努力在“十一五”期間把旅游產業培植成我縣的后續支柱產業，使其盡快成為新的經濟增長點。

（二）加大規模投入，提高旅游質量檔次。我縣旅游開發要上規模、上檔次，必須創新經營模式、提高服務質量，僅僅靠我們自身力量是難以實現的，要借助外力，進一步擴大招商引資才能從根本上解決問題。一是政府要加大基礎設施投入。要加強旅游線路、旅游公交車、景點配套設施的投入，改善旅游環境。二是加快現有項目建設。要加強協調，做好服務，加快建設進度，早日發揮效益。三是繼續大力招商，引進大型企業，引進新的經營理念，在接待服務設施、游樂項目等方面加大投入，在經營模式上尋求突破，辦出規模和檔次，增強旅游發展競爭力。

（三）積極宣傳，強勢推介。一要堅持“政府主導、企業主唱、集中優勢、整體出擊”的宣傳工作方針，把旅游宣傳工作納入我縣對外宣傳的重要內容，盡快制訂《全縣旅游宣傳實施方案》，明確宣傳目標和主體，瞄準客源市場搞好宣傳，形成強有力的宣傳攻勢。二要精心包裝一批高質量的旅游項目，積極組織參加各種省內外旅游交流會和巡回促銷等活動，廣泛開展對外宣傳。三要邀請省內外記者、旅行社到臨沭來觀光，特別要借助有份量、有影響力的宣傳媒體來提升宣傳層次，并以各種有利條件吸引旅行社加盟臨沭旅游圈。四要由旅游部門牽頭，旅游景區（點）聯手，精心策劃、科學包裝，制作一批反映臨沭文化旅游特色的高質量的宣傳品，如書籍、光盤、旅游導示牌等，并在車站、廣場等人群密集處設立旅游宣傳欄，在桃源賓館、沭河賓館等無償提供《臨沭旅游宣傳手冊》，在高速公路臨沭出口處、臨沭城區及交通道路上設立大型旅游宣傳及旅游線路導示牌，進一步擴大宣傳面。五要組織有關人員編寫能充分體現景區內涵、適應游客需求的講解詞，實現旅游者的口碑效應。

（四）開發旅游商品，延長旅游產業鏈。一要圍繞臨沭的風土民俗系列、冠山道教文化系列、蒼馬山、沭河自然風光系列、濱海紅色精典系列、及歷史名人系列進行特色旅游商品開發，重點要開發柳編、綠茶、有紀念意義的紅色旅游紀念品。二要通過舉辦全縣旅游商品設計大賽，面向社會征集一批富有地方特色的高、精、特的旅游商品設計方案，并積極鼓勵企業生產，也可鼓勵有資質的農戶采取“前店后坊”等方式生產。三要將旅游商品的銷售納入旅游圈。積極創造條件，有計劃、有目標地在游客途經的地方建立包括文化、娛樂、工藝品等在內的旅游超市，順暢旅游商品銷售渠道。四要重點扶持旅游商品產、供、銷一體化的企業。在商業中心和各旅游景區（點）設立該公司連鎖店或聯營店，做到統一品牌、統一價格、統一服務規范，使游客放心地購物消費。

同時，要積極發展“農家樂”。一要盡快制訂我縣“農家樂”管理辦法并嚴格執行，確保其健康規范發展。二要結合新農村建設，堅持“統一規劃，合理布局，因地制宜，突出特色，規范經營，有序開展”的原則，走特色化、差異化發展的路子，合理規范布局旅游圈“農家樂”，使其成為促進農民增收的又一重要渠道。

第三篇：天津工業旅游發展分析

天津工業旅游發展分析（上）正文目錄

工業旅游不是“工業”與“旅游”兩個概念的簡單疊加，而是兩種文化的交融，將現代工業的巨大魅力滲透到旅游的諸多要素中，展示工業文明。工業旅游是歷史的產物。只有當工業與旅游業發展較成熟時，工業旅游才會應運而生。天津作為一個傳統老工業城市，近幾年來隨著整個城市的飛速發展，尤其是濱海新區的開發開放納入國家發展戰略以來，向空客A320、大推力火箭等大項目紛紛落戶天津，天津的工業旅游逐步發展起來。

一、我國工業旅游發展歷程

1.企業自發組織階段。20世紀90年代以前，到中國工業企業參觀的對象大多是官方和業界人士，嚴格來講這種形式的參觀接待并不能算是真正意義的工業旅游。我國真正的工業旅游出現于20世紀90年代中期。1994年，長春第一汽車集團組建了一汽實業旅行社，對外開放了卡車生產線、紅旗轎車生產線、捷達轎車生產線及汽車研究所樣車陳列室。北京三元、燕山石化、燕京啤酒等企業紛紛對游人開放，國內其他一些知名企業也紛紛開始涉足工業旅游項目。

2.政府規范管理階段。2001年，國家旅游局正式啟動工農業旅游這一項目，到2004年3月底，全國340多個企業向國家旅游局提出申報驗收的要求。在匯總和審議驗收結果的基礎上，國家旅游局于2004年7月正式命名工業旅游示范點103家。在國家旅游局制定實施的《全國工農業旅游示范點檢查標準（試行）》中，對工業旅游示范點的諸多方面都做了詳盡的規定，通過政府的規范管理，促進工業旅游健康有序地開展。

二、我國工業旅游發展規律分析

以國家旅游局審核批準的首批全國工業旅游示范點為基礎資料進行分析，可以發現如下規律：

1.從地域分布來看。我國的工業旅游點在地域分布上與工業發展狀況基本吻合，即在老工業基地和新興工業城市發展較快。在2004年國家旅游局公布的103家首批工業旅游示范點中，經濟發展強勁的浙江省11家企業入選，數量為全國之最。傳統工業重省河南省10家企業入選，位居第二。東北老工業基地遼寧省、吉林省分別有9家和8家企業入選，位居第三和第四，山東與廣東、安徽均為6家，并列第五，上述6省共有56家企業入選，占全部示范點的50%以上，而經濟基礎較弱的西部地區則寥寥無幾。

2.從行業分布來看。在103家工業旅游示范點當中，入選的大都是行業領先者，如四川長虹、青島海爾、上海寶鋼、山西杏花村等。其中釀造類企業最多有18家，其次是汽車、機車、船舶、飛機制造類和水力、發電類，均為12家，石油、煤炭、礦物開采類8家，陶瓷類、醫藥類、電器類和鋼鐵制造類各7家，食品飲料類、工藝品類各6家，服裝、鞋帽、紡織品類4家，日用品類3家，煙草類、港口類各2家，其他2家。

由以上數據對比，可看出開發工業旅游的企業往往需要具備如下幾個條件：（1）企業所在城市自身具有良好的經濟基礎，交通便利，可達性強。工業旅游發展較好的城市自身往往已經成為旅游城市。（2）企業本身有品牌，有知名度。企業在整個市場上處于領先地位，企業所生產的產品要么是高科技類產品（如衛星發射基地、空客A320、大推力火箭），要么是公眾所關心的、經常接觸到的大眾化產品（啤酒、汽車等），能滿足游客的求知欲和好奇心，而介于二者中間的生產企業則對游客的吸引力不大。（3）企業開展工業旅游與產品生產不發生沖突，所帶來的成本增加不大或者開展工業旅游可以幫助企業拓展市場，打造品牌，進行宣傳，帶來直接或間接的經濟收益（如青島啤酒）。

三、天津工業旅游發展現狀及存在的主要問題

1.工業旅游發展與天津城市工業發展不協調。天津是中國近代工業的發祥地之一，新中國第一塊手表、第一輛自行車、第一臺電視機均誕生在天津。上世紀80年代以來，汽車工業、生物工程、電子儀表等現代高科技產業落戶天津，形成了以電子、汽車、冶金、醫藥、紡織、機械等行業為主，150多個工業門類蓬勃發展的現代化工業群落，是我國北方重要的綜合性工業基地。然而在2004年國家旅游局命名的103家首批全國工業旅游示范點中，天津僅有一家（天津天士力集團）。在2005年國家旅游局批復的77家工業旅游示范點中，天津無一家入選。截止到2008年，全國工業旅游示范點300多家，天津僅有6家，甚至落后于部分經濟欠發達的西部城市。

2.對工業旅游的宣傳力度不夠。大多數工業企業明顯存在計劃經濟的意識痕跡，側重政務接待和商務接待，對大眾客源市場重視不足，宣傳力度不夠，等客上門，不利于新興工業旅游的發展。

3.工業旅游產品單一，游客參與性不強。目前工業旅游的產品內容大多局限在對現有廠房“走馬觀花”式的參觀與游覽，旅游產品單一，缺乏游客參與性的旅游活動，難以調動游客的積極性，游客體驗不到應有的樂趣。

4.旅游服務的專業化程度不高。目前工業旅游服務的專業化程度不高，提供的服務水平較低。主要體現在下面幾個方面：其一，從業人員基本是工業企業分流的工作人員，沒有經過專門的旅游專業學習或必要的崗位培訓，也不具備旅游行業的從業背景，總體上職業素養和技能水平較低。其二，在活動的內容安排上沒有充分考慮游客游覽的心理需求，忽視游客參與和娛樂的需求。其三，在景點的選擇組合、路線的組織等方面沒有專門的規劃，完全從工業生產的角度考慮，認為旅游活動是“副業”，不能影響正業，因此存在不科學的地方。

5.濱海新區的開發開放為天津工業旅游的發展帶來新的機遇。在濱海新區知名度不斷提升，區域輻射能力不斷增強的背景下，濱海工業游目前正呈明顯的升溫趨勢。跨國企業在濱海新區形成的聚集效應，構成了其優越的工業旅游資源。此外，為滿足和適應旅游者不同層次的消費需求，濱海新區旅游環境及服務配套設施日趨完善。目前，塘沽有涉外賓館約20家，星級賓館約10家；旅行社約15家；海上旅游船50多艘。另外，大港區還被確立為國家可持續發展實驗區，為旅游業的深度開發創造了條件。

天津工業旅游發展分析（上）正文目錄

工業旅游不是“工業”與“旅游”兩個概念的簡單疊加，而是兩種文化的交融，將現代工業的巨大魅力滲透到旅游的諸多要素中，展示工業文明。工業旅游是歷史的產物。只有當工業與旅游業發展較成熟時，工業旅游才會應運而生。天津作為一個傳統老工業城市，近幾年來隨著整個城市的飛速發展，尤其是濱海新區的開發開放納入國家發展戰略以來，向空客A320、大推力火箭等大項目紛紛落戶天津，天津的工業旅游逐步發展起來。

一、我國工業旅游發展歷程

1.企業自發組織階段。20世紀90年代以前，到中國工業企業參觀的對象大多是官方和業界人士，嚴格來講這種形式的參觀接待并不能算是真正意義的工業旅游。我國真正的工業旅游出現于20世紀90年代中期。1994年，長春第一汽車集團組建了一汽實業旅行社，對外開放了卡車生產線、紅旗轎車生產線、捷達轎車生產線及汽車研究所樣車陳列室。北京三元、燕山石化、燕京啤酒等企業紛紛對游人開放，國內其他一些知名企業也紛紛開始涉足工業旅游項目。

2.政府規范管理階段。2001年，國家旅游局正式啟動工農業旅游這一項目，到2004年3月底，全國340多個企業向國家旅游局提出申報驗收的要求。在匯總和審議驗收結果的基礎上，國家旅游局于2004年7月正式命名工業旅游示范點103家。在國家旅游局制定實施的《全國工農業旅游示范點檢查標準（試行）》中，對工業旅游示范點的諸多方面都做了詳盡的規定，通過政府的規范管理，促進工業旅游健康有序地開展。

二、我國工業旅游發展規律分析

以國家旅游局審核批準的首批全國工業旅游示范點為基礎資料進行分析，可以發現如下規律：

1.從地域分布來看。我國的工業旅游點在地域分布上與工業發展狀況基本吻合，即在老工業基地和新興工業城市發展較快。在2004年國家旅游局公布的103家首批工業旅游示范點中，經濟發展強勁的浙江省11家企業入選，數量為全國之最。傳統工業重省河南省10家企業入選，位居第二。東北老工業基地遼寧省、吉林省分別有9家和8家企業入選，位居第三和第四，山東與廣東、安徽均為6家，并列第五，上述6省共有56家企業入選，占全部示范點的50%以上，而經濟基礎較弱的西部地區則寥寥無幾。

2.從行業分布來看。在103家工業旅游示范點當中，入選的大都是行業領先者，如四川長虹、青島海爾、上海寶鋼、山西杏花村等。其中釀造類企業最多有18家，其次是汽車、機車、船舶、飛機制造類和水力、發電類，均為12家，石油、煤炭、礦物開采類8家，陶瓷類、醫藥類、電器類和鋼鐵制造類各7家，食品飲料類、工藝品類各6家，服裝、鞋帽、紡織品類4家，日用品類3家，煙草類、港口類各2家，其他2家。

由以上數據對比，可看出開發工業旅游的企業往往需要具備如下幾個條件：（1）企業所在城市自身具有良好的經濟基礎，交通便利，可達性強。工業旅游發展較好的城市自身往往已經成為旅游城市。（2）企業本身有品牌，有知名度。企業在整個市場上處于領先地位，企業所生產的產品要么是高科技類產品（如衛星發射基地、空客A320、大推力火箭），要么是公眾所關心的、經常接觸到的大眾化產品（啤酒、汽車等），能滿足游客的求知欲和好奇心，而介于二者中間的生產企業則對游客的吸引力不大。（3）企業開展工業旅游與產品生產不發生沖突，所帶來的成本增加不大或者開展工業旅游可以幫助企業拓展市場，打造品牌，進行宣傳，帶來直接或間接的經濟收益（如青島啤酒）。

三、天津工業旅游發展現狀及存在的主要問題

1.工業旅游發展與天津城市工業發展不協調。天津是中國近代工業的發祥地之一，新中國第一塊手表、第一輛自行車、第一臺電視機均誕生在天津。上世紀80年代以來，汽車工業、生物工程、電子儀表等現代高科技產業落戶天津，形成了以電子、汽車、冶金、醫藥、紡織、機械等行業為主，150多個工業門類蓬勃發展的現代化工業群落，是我國北方重要的綜合性工業基地。然而在2004年國家旅游局命名的103家首批全國工業旅游示范點中，天津僅有一家（天津天士力集團）。在2005年國家旅游局批復的77家工業旅游示范點中，天津無一家入選。截止到2008年，全國工業旅游示范點300多家，天津僅有6家，甚至落后于部分經濟欠發達的西部城市。

2.對工業旅游的宣傳力度不夠。大多數工業企業明顯存在計劃經濟的意識痕跡，側重政務接待和商務接待，對大眾客源市場重視不足，宣傳力度不夠，等客上門，不利于新興工業旅游的發展。

3.工業旅游產品單一，游客參與性不強。目前工業旅游的產品內容大多局限在對現有廠房“走馬觀花”式的參觀與游覽，旅游產品單一，缺乏游客參與性的旅游活動，難以調動游客的積極性，游客體驗不到應有的樂趣。

4.旅游服務的專業化程度不高。目前工業旅游服務的專業化程度不高，提供的服務水平較低。主要體現在下面幾個方面：其一，從業人員基本是工業企業分流的工作人員，沒有經過專門的旅游專業學習或必要的崗位培訓，也不具備旅游行業的從業背景，總體上職業素養和技能水平較低。其二，在活動的內容安排上沒有充分考慮游客游覽的心理需求，忽視游客參與和娛樂的需求。其三，在景點的選擇組合、路線的組織等方面沒有專門的規劃，完全從工業生產的角度考慮，認為旅游活動是“副業”，不能影響正業，因此存在不科學的地方。

5.濱海新區的開發開放為天津工業旅游的發展帶來新的機遇。在濱海新區知名度不斷提升，區域輻射能力不斷增強的背景下，濱海工業游目前正呈明顯的升溫趨勢。跨國企業在濱

海新區形成的聚集效應，構成了其優越的工業旅游資源。此外，為滿足和適應旅游者不同層次的消費需求，濱海新區旅游環境及服務配套設施日趨完善。目前，塘沽有涉外賓館約20家，星級賓館約10家；旅行社約15家；海上旅游船50多艘。另外，大港區還被確立為國家可持續發展實驗區，為旅游業的深度開發創造了條件。

第四篇：工業旅游現狀特點

? 工業旅游是以工廠、企業、公司等工業場所作為旅游客體的一種專項旅游。工業旅游最早起源于法國，20世紀50年代，法國雪鐵龍汽車制造公司率先開放生產車間，允許客人參觀其生產流水線，引起轟動，隨后眾多廠商紛紛效仿，一時間參觀工業企業成為“時尚”。當今西方幾乎所有大企業都定期向公眾開放，許多著名企業因此成為旅游景點。工業旅游在我國還是一種相對新型的旅游產品，但從誕生伊始，它就受到了旅游者的追捧。2004年“十一”黃金周期間，工業旅游更以其在價格、區位方面的優勢及產品的獨特的魅力吸引了大批游客，各地紛紛傳來工業旅游勢頭強勁的相關報道。

一、我國工業旅游發展歷程及現狀

1.我國工業旅游發展歷程。(1)企業自發組織階段。20世紀90年代以前，在中國工業企業參觀的對象大多是官方和業界人士，嚴格來講，這種形式的參觀接待并不能算是真正意義上的工業旅游。我國的真正的工業旅游出現于20世紀90年代中期。1994年，長春第一汽車集團組建了一汽實業旅行社，對外開放了卡車生產線、紅旗轎車生產線、捷達轎車生產線及汽車研究所樣車陳列室。北京三元、燕山石化、燕京啤酒等企業紛紛對游人開放，國內其他一些知名企業也紛紛開始涉足工業旅游項目。(2)政府規范管理階段。2001年，國家旅游局正式啟動工農業旅游這一項目，到2004年3月底，全國340多個企業向國家旅游局提出申報驗收的要求。在匯總和審議驗收結果的基礎上，國家旅游局于2004年7月正式命名306家全國工農業旅游示范點，其中工業旅游示范點103家。在國家旅游局制定實施的《全國工農業旅游示范點檢查標準(試行)》中，對工業旅游示范點的諸多方面都作了詳盡的規定，通過政府的規范管理，可以促進工業旅游健康有序地開展，避免一窩蜂地盲目上馬而造成資源浪費、質量低下等弊端。

2.我國工業旅游發展現狀分析。(1)地域分析。現階段，我國的工業旅游點在地域分布上與工業發展狀況基本吻合，即在老工業基地和新興工業城市發展較快。在國家命名的103家工業旅游示范單位中，27個省、市、自治區榜上有名，其中經濟發展強勁的浙江省占據11席，排在首位，第二名是傳統工業河南省(10席)，接下來是東北老工業基地遼寧省(9席)，吉林省(8席)，廣東、山東、安徽各列6席。以上六省的示范點共有56個，占據了全部示范點的一半強。工業旅游發展較好的地區基本上集中在中國的中東部，西部由于區位條件所限，本身的工業旅游資源不很豐富，在示范點中上榜者寥寥。(2)行業分析。在103個工業旅游示范點當中，人圍者大都是行業領先者，如四川長虹、青島海爾、上海寶鋼、山西杏花村等。其中，造酒業共有17家，包括長江三峽工程壩區、秦山核電站在內的發電廠等電力企業共有12家，鋼鐵、陶瓷制造業各6家、采礦業5家。從行業分布上可以發現：我國的工業旅游在行業分布上也很不均衡，主要集中在一些傳統工業如食品業、能源業和傳統加工制造業上，像遼寧沈飛航空博覽園之類的高科技工業的比重過小。

二、我國工業旅游的特點

1.工業旅游的出現受到工業發展和旅游發展的雙重制約。工業旅游是歷史的產物。只有當工業與旅游業發展較成熟時，工業旅游才會應運而生。工業是發展工業旅游的基礎，旅游業發展得再成熟，沒有工業做支撐，工業旅游也無從搞起。旅游業是發展工業旅游的必要條件，工業的高度發達也不意味著工業旅游就一定興旺。20世紀90年代中期以后，我國旅游者逐漸成熟起來，對旅游產品的要求開始趨向多樣化，在市場意識的指導下，適時推出工業旅游，立即受到了游客的熱烈歡迎。

2.工業旅游具有多效益性。(1)開發工業旅游可以帶來良好的經濟效益、社會效益和環境效益。工業旅游的經濟效益主要是通過增加門票收入、促進企業相關服務業發展和無形廣告收入來體現的。特別是后者，工業旅游可以通過讓游客參觀企業，宣傳企業的文化，促進真實購買，培養忠實顧客群。這種經濟效益是很難以金錢衡量的。(2)工業旅游具有社會效益。人們帶著疑問走進企業，參觀完畢后，他們得到了滿意的答案，增長了見識，這對提高民眾素質不失為一個好的方法。此外，開展工業旅游還可以解決一部分人的就業問題，并能提升企業所在城市形象，促進城市各方面協調發展。(3)發展工業旅游可以改善環境。工業企業以往一直是城市污染的罪魁禍首之一。而企業在搞工業旅游時，會把優美的環境作為一個重要方面來展示。

3.青少年是工業旅游的主力軍。據報道，在首鋼、寶鋼旅游的游客以大中學生為主，其中，以學校出面，集體組織的形式居多。大學生參觀常常有輔助教學的目的，而中學生則以擴大知識面或愛國主義教育為主。

4.除去專業參觀外，游客以國內為主。一般情況下，游客出國旅游時，選擇的旅游景點多是一些著名的自然風景區、休閑度假地和歷史名勝觀光區，只有那些抱有專業目的的游客才會選擇進行工業旅游。這種主要是出國旅游的時間有限，人們一般傾向于選擇當地最具代表性的景觀參觀游覽。而國內游客特別是當地游客則不然，地理上的近便性促使他們在選擇工業旅游時更加積極。在我國，這種特征更明顯。由于我國的工業相對我國的主要客源國處于相對低勢，因而國外的游客數量較少。即便是在國內，游客也以當地為主。如廣州在推出工業游時的市場定位就是廣州及周邊市民。

三、我國工業旅游的開發模式

發展工業旅游的模式不一而足，要根據企業的性質、特點進行合理的開發。總的說來，我國在開發工業旅游時有如下幾種模式可供借鑒：

1.專業型開發模式。對于以現代化科學技術和先進的生產工藝為主要內容的工業旅游，如美國硅谷、日本筑波科學城、我國西昌衛生發射中心等，可以采取專業型開發模式。除去在特定的場所參觀游覽外，可在建相關的博物館、展覽廳，配備專職導游員對各種科學技術現象進行現場講解，邀請專家舉辦專場的科普性知識講座，出售一些相關仿制科技產品、書籍等上下功夫，多方面為游客提供專業知識。

2.公園型開發模式。工業旅游的對象如果是一些已經過時的、甚至是已經廢棄的比較落后的生活工藝、生產模式，比如開采了多年的各類礦區，蒸汽機制造廠和老火車廠等，可以在再現當年輝煌生產場景的基礎上，將整個廠區加以綠化改造，變為景觀公園。例如，德國蒂森公司將1985年停產的一家企業改造為以煤、鋼鐵工業景觀為背景的大型景觀公園。該公園占地 2.3平方公里，內容豐富多樣，既有青少年活動場所，又可進行各種文藝演出活動。我國的一些企業在開發工業旅游時可借鑒這一模式。

3.綜合型開發模式。當工業旅游與自然景觀、人文景觀融為一體時，適宜采用綜合開發的模式。如美國拉斯維加斯及其附近的建在沙漠中的胡佛水庫、我國三峽庫區、浙江省安吉天荒坪抽水蓄能電站等。這些地方既有優美的自然風光，又有獨特的工業旅游資源，發展工業旅游具備得天獨厚的條件。在這種類型的工業區內，除了作為主要游覽對象的工業景觀和自然風光外，還可考慮在旅游的其他要素上大做文章，譬如修建購物中心、美食文化街、體育中心、游樂園、影劇院等配套設施，吸引大量旅游和休閑的人流。以三峽庫區為例，正是在旅游諸要素上下大功夫才成為我國工業旅游的典范。中外游客在領略到了三峽自然山水的美麗風光和人類宏偉的水利工程之余，還可以滿足各種各樣的旅游需要。從1997—2004年，其累計接待中外游客達300多萬人次，取得了不俗的經濟社會效益。

4.特定型開發模式。特定型開發模式指以展示特定生產模式、生產工藝為主的工業旅游模式，當前我國的大多數工業旅游都是這樣一種開發模式。為避免雷同，各個企業應在挖掘自身特點的基礎上整合工業旅游資源，推出獨具特色的工業旅游產品。如作為中國汽車工業的搖籃，“一汽”集團在開發工業旅游時便做足了汽車牌。他們重點發展了五個汽車旅游項目，除去游覽生產線的“現代化汽車生產觀光旅游”外，還有以汽車博物館為依托的“世界名車風采觀光旅游”、充分利用“一汽”歷史的“汽車歷史文化觀光旅游”，強調參與性的“汽車娛樂觀光旅游”和注重購物的“汽車購物觀光旅游”。惟有對旅游資源進行科學合理的開發、設計，才能打造出有生命力的工業旅游產品。

四、發展工業旅游的幾點思考

應該看到，中國的工業旅游興起的時間還很短，在工業旅游的發展過程中還存在一些有待解決的問題。

1.轉變守舊觀念。不可否認，中國確實還有很多企業要么認為搞工業旅游是不務正業，要么認為工業旅游是“小兒科”，成不了大氣候，再加上工業旅游產品很難立即帶來可觀的利潤，因此這些企業對工業旅游更加不感興趣。陳舊的觀念必然導致他們的工業旅游或者仍舊停留在原先的行政接待性質上，或者是被動上馬，投入少，管理差。只有轉變這種觀念，才能使我國工業旅游健康發展。

2，避免盲目上馬。我國很多地方在發展旅游業時容易犯盲目從眾的錯誤，一度風風火火即而無聲無息的主題公園熱就是一個實例。搞工業旅游不能一哄而上，各地各企業應保持頭腦清醒，根據自身的條件審時度勢地進行開發。開展工業旅游的企業應具備一定的條件，包括：(1)資金相對充足。雖然相對其他類型的風景區工業旅游的投資門檻較低，但想把工業旅游做大、做強、做出特色也需要為數可觀的一筆資金。長春第一汽車集團為全面改善旅游環境，樹立工業旅游形象，專門投資4.3億元對廣場街道進行大規模的綠化、彩化、亮化和美化改造。(2)企業有一定的知名度。開展工業旅游的企業應該在行業中處于領先地位。選擇工業旅游的游客想看到的是具有代表性的工藝，科學的管理，一流的生產線，特別是那些有一定知名度的企業對游客的吸引力更大一些。在國家頒布的首批工業旅游示范點中，我們看到的大多都是行業領頭人。(3)與旅游相關的配套齊全。工業旅游并不是簡單的“工”、“旅”結合。開發工業旅游要求相應的配套設施，如專供游客通行的參觀通道、廠區內的各種指示標牌、專門的交通運輸工具等。當然，由于工業旅游所游覽的對象專業性較強，還需配備專職的導游人員進行現場講解。

3.注意安全問題。安全問題是雙向的。既要注意游客的安全，又要注意企業及產品的安全。有的工業企業的生產過程畢竟是有一定的危險性的，在旅游者參觀游覽的過程中，要在廠區適宜的地方樹立安全警示牌并由導游員多作提醒，避免發生游客安全事故。就企業安全問題而言，一是顧慮游客參觀會涉及企業機密，再就是有的企業在衛生安全等方面有限制。前者使一部分企業在開展工業旅游時顧慮重重，做出嚴禁拍照等規定。其實如果連在西昌衛星發射中心參觀都可以在發射架下留影的話，一般企業又有什么可誠惶誠恐的呢?避免機密外泄，可以在最初設計工業旅游線路時即慎重考慮，不宜參觀的環節不對外開放，另外在組織參觀時可嚴密注意游客動向。對于后者，比如某些食品加工行業，可以采取隔離通道或限制大規模參觀等方式加以解決。

4.進行全面、深層開發。要客觀面對我國的工業旅游。總的說來，我國的工業旅游目前還處于開發的初級階段，產品趨同現象比較嚴重。從上文對工業旅游示范點的行業分析可以看出，在工業內部眾多的行業中，開發工業旅游產品的行業還很不全面。而各個工業旅游產品也大都是以參觀生產線為主，這樣的工業旅游產品的開發層次是很淺的，有待于進一步提高。反觀國外的工業旅游，其開發已相當全面，食、宿、行、游、購、娛早巳融為一體。如在美國匹茲堡，鋼鐵大王的酒店是鋼鐵大樓，玻璃巨頭的餐廳就是玻璃大廈……優美的工業園區、先進的生產工藝，每一處都散發著經久的魅力，讓置身其中的游客無時無刻不感受新奇有趣。另外，進行工業旅游開發應該將企業的文化融入游覽過程，讓參觀者在游覽時對企業產生強烈的認同感。這些主要通過科學的管理、嚴格的紀律、人性的關懷、廠區的風貌、員工的精神面貌等方面得以體現。

五、結

語

隨著中國旅游業的不斷發展，旅游者的不斷成熟，相應的旅游產品形式也不斷豐富起來。作為一種新興的旅游方式，工業旅游是對傳統的觀光、度假旅游的一種很好的補充。發展工業旅游可以豐富我國的旅游產品結構，分流傳統風景名勝區的游客。企業借助工業旅游這樣一個載體可以與游客溝通，傳達企業信息之余還可以取得較好的經濟效益。游客通過工業旅游可以掌握相關科技知識，提高自身素質。發展工業旅游可謂一舉數得。不過，我們也應該清醒地看到，和發達國家相比我國的工業旅游在很多方面還存在相當的差距。企業在進行工業旅游產品開發設計時一定要擺脫粗放式思維模式，力爭做精做細、做出特色，惟有如此，我國的工業旅游才有可能從“方興未艾”成長為“常盛不衰”。

第五篇：桂林文物旅游現狀分析及對策

桂林文物旅游現狀分析及對策

漆 招 進

（桂林甑皮巖遺址博物館）?

一

專家學者們常說：桂林有兩頂桂冠，一頂是“桂林山水甲天下”，一頂是“國家歷史文化名城”。我們桂林的文博工作者也常自豪地以為：我們是歷史文化名城的守護者，因為我們保護并管理著歷史文化名城的體現物——文物古跡。

但是，捫心自問，我們并沒有資格自豪，因為我們所守護的只不過是我們祖先所留下的；而且我們也沒有讓全桂林人民感受到到這頂桂冠、讓來自國內外的旅游者欣賞到這頂桂冠。

不是嗎？去問問廣大的桂林市民吧。他們每個人都會很自豪地炫耀：桂林山水甲天下：桂林山水有四絕：山青、水秀、洞奇、石美；桂林山水的精華是三山二洞一條江：象鼻山似神象飲水渡江邊，形神畢肖；伏波山峭立百仞，試劍石離地一線不合；疊彩山色如彩緞，風洞是清涼世界；蘆笛巖神奇瑰麗，堪稱大自然藝術之宮；七星巖雄偉寬敞，號稱洞天福地；漓江兩岸美景無數，猶如百里畫廊；還有南天一柱獨秀峰，形如明月穿山巖??。他們對桂林的名山秀水如數家珍，甚至還可以繪聲繪色地講述景色的特點和故事傳說。但是他們中的很多人常常記不起說桂林是歷史文化名城，記不起說靖江王陵是我國最大的明代藩王陵群，靖江王城是我國保存最好的明代藩王府城，甚至很多人不知道鸚鵡山上有我國最大的石刻城圖——宋代的《靜江府城池圖》，獨山有享譽國內外的甑皮巖新石器時代遺址，不知道桂林從什么時候開始有人類居住，從什么時候開始建城??。

還可以去問問那些遠道而來的旅游者。他們只會說是慕桂林山水之名而來；當他們離開桂林的時候，他們中的大多數人一定會對桂林山水之美贊不絕口，說桂林山水甲天下名符其實，但是對桂林的文物古跡卻沒有什么印象，甚至根本就沒有看到什么重要的文物古跡。如果你告訴他們桂林是國家級歷史文化名城，他們會感到很驚奇。

每年一卷的《桂林經濟社會統計年鑒》，其全面性和權威性是不容置疑的。在絕大多數的年鑒中，只是在《文化藝術·廣播電視》欄目的“文化藝術”條目的末尾用很少的文字略述了文物保護和管理方面的情況，而在有些的年鑒中則只字未提文物方面的情況；在所有的年鑒中根本找不到文物管理部門對桂林旅游貢獻的資料，找不到各文物景點接待觀眾的資料！當然，我們并不能據此判斷桂林的文物景點從來沒有接待過觀眾，因為事實上有些文物景點還是有人參觀的，但是我們也不可否認有些文物景點確實常年無人問津，有些文物景點干脆關門謝客，人們想去參觀也是不得其門而入；更不可否認的是，我們引以為豪的文物景點在桂林旅游格局中的地位是多么地微不足道！

或許有人會說，我們保護文物注重的是社會效益，不能按旅游景點的要求來對待。可是，又用什么來衡量社會效益呢？我們保護文物不受自然和人為的破壞，從而使其得以代代延續，這只是為發揮文物的社會效益提供了可能性，并不能說這就是社會效益，這就好象一個有錢人把錢鎖在保險柜里而不使用，盡管這些錢沒有丟失，但也決談不上產生了經濟效益。專家學者利用文物來進行學術研究，解決一些歷史疑難，這可以說是發揮了一些社會效益，但也只是很小的一部分，因為我們保護文物的目的決不是為了讓文物成為少數人案頭的鑒賞品；只有讓廣大人民欣賞它們、了解它們并通過它們了解我們祖先的豐功偉績、我們祖先的智慧才干、我們歷史的燦爛輝煌，才能說是發揮了社會效益。換言之，文物景點的社會效益應該體? 原文發表于《桂林發展研究》2003年第2期。修改后參加2004桂林市社科界“三個加強”活動論文評比，獲優秀獎。

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現在參觀人數的多少上，如果文物景點無人問津或者很少人問津，社會效益也就無從談起。

二

那么，是什么原因使歷史文化名城這頂桂冠暗淡無光呢？歸納起來不外乎內部和外部兩方面的原因。先說外部原因。從蒞桂旅游者的旅游目的來看，不可否認，絕大多數人是沖著桂林山水而來，而不是沖著桂林的文物古跡而來。換個角度說，如果沒有甲天下的桂林山水，人們可能不會來桂林旅游；而如果沒有文物古跡，人們可能仍然來桂林旅游，就桂林而言，甲天下的山水的吸引力遠大于歷史文化名城的吸引力。旅客的這種旅游目的制約了旅行社對游覽線路的設計，因此旅行社所設計并招攬游客的游覽線路無一例外地以山水風景為主，特別是桂林二日游（市內一日、漓江一日）線路根本不考慮文物景點，三日以上游才考慮文物景點。而絕大多數游客在桂林的逗留時間不超過二日，漓江又是必游線路，因此絕大多數游客在市區就只能選擇旅行社預先設置的一日游線路，看不到線路外的文物景點了。

但這只是問題的一個方面。如果說文物景點對外地游客難有號召力的話，那么對本地游客似乎不應存在這個問題，因為本地游客長住桂林，不受時間和旅行社預設的市內一日游線路的約束，可以隨心所欲的游玩。而且，就算本地游客也首選游覽山水景點，他們也有時間游覽文物景點。但是到各文物景點參觀的本地游客也是很少；實際上各文物景點那點少得可憐的游客主要還是旅行社組織的外地游客。這說明了什么呢？說明了問題主要還是出在文物景點本身，或者說出在文物景點管理部門身上！

那么文物景點或者文物景點管理單位方面的原因有哪些呢？我認為至少有三個：

1、缺少一處能代表歷史文化名城的標志性文物景點。雖然桂林的文物古跡很多且遍布在各山水景點內外，由文物管理部門管理并作為文物景點對外開放的也已有桂林博物館、靖江王陵、桂海碑林、甑皮巖遺址、李宗仁官邸及故居、八路軍駐桂林辦事處舊址及城工委舊址、云峰寺等八處，但客觀地看這些文物景點具有先天的不足，無法成為桂林歷史文化名城的代表性景點。由于沒有代表性文物景點，歷史文化名城的形象難以樹立，知名度難以擴大，對游客的號召力自然就有限。

2、文物景點管理單位各自為陣，既沒有充分利用好各自的文物資源，也沒有聚合出整體優勢。除桂林博物館外，其他各文物景點都是以文物保護單位即不可移動的地面文物為主要景觀的，而文物景點管理部門也滿足于展示這些地面文物，沒有在室內文物展示和接待服務上下工夫。多數景點的室內文物展示還保持建館時的樣子，十年、二十年一貫制，沒有與時俱進，對現代游客難以產生感召力和認同感；有些文物景點甚至連室內文物展示都沒有，而地面文物本身又沒有什么視覺震撼力，門庭冷落也就是必然之事了。而室內文物展示之所以十年、二十年一貫制，很大原因是因為沒有對全市的文物經費、文物藏品和文物專業人才進行整體使用和調配。某個文物景點管理單位即使想改進展示，由于經費不足、文物展示品不足、專業人員不足而難以達到預期效果。

3、文物景點管理單位缺乏市場意識，對文物景點的宣傳推廣沒有力度。受傳統體制的約束，各文物景點管理單位沒有設立專門負責旅游推廣的部門和人員，基本上都是采取等客上門、守株待兔的辦法。如前所述，各文物景點并沒有過硬的吸引力，等來的客人自然就不會多。有些文物景點管理單位雖然也開展了一些宣傳活動，但缺乏針對性，效果不明顯。多數文物景點管理單位沒有制作向觀眾散發或供觀眾購買的旅游宣傳小冊子，浪費了一個龐大的義務宣傳群體。

三

是珍珠總要發光。桂林作為歷史文化名城的資格是不容置疑的。擺在我們面前的任務是如何使歷史文化名城桂冠煥發出應有的光彩。

筆者在此提出三點建議供有關決策人士參考：

2651、盡快收回并修復靖江王城，把它建設成為桂林的標志性文物景點

在桂林市區和近郊的數十處文物古跡中，真正能夠作為歷史文化名城的標志性文物景點的恐怕非靖江王城莫屬：第一，它是全國重點文物保護單位，文物價值不在其它已開放的文物景點之下；第二，在市區的文物古跡中它形體最大，最具視覺感召力，并且有足夠的空間布置各種文物展覽和仿古場景；第三，王城內的獨秀峰歷來是桂林主山，其自然景色和知名度不在現在的“三山”（象鼻山、伏波山、疊彩山）之下；第四，它位于市中心，且距“三山”和七星巖都很近，既可以很方便地進入現在的市內一日游（三山二洞游）線路，又可以很方便地成為廣大市民休閑娛樂的去處。但是這么有文物價值和旅游價值的文物古跡卻一直沒有得到有效保護和開發利用，沒能進入桂林的核心景觀，而是白白浪費掉了，多么可惜！造成這種狀況的原因主要在于它不屬于桂林市管轄，而是由區屬單位廣西師范大學占據，但廣西師范大學既沒有資格、也沒有能力對它進行修復或開發，只是利用現有資源開設一些旅游參觀項目，靠這些小打小鬧是不能把靖江王城提升為桂林市的標志性文物景點的，也無助于靖江王城本身的保護。因此，有關主管部門應該站在重塑歷史文化名城形象的高度，從文物工作的長遠目標著眼，盡快下定決心把靖江王城收歸桂林市管轄，并進而將之建設成為桂林市標志性文物景觀。

2、對全市文物經費、館藏文物和專業人員進行統一調配，在每一個文物景點都打造出充分展示文物價值并讓觀眾認同的文物展示精品，增添這些文物景點的魅力。

其實，對于現有文物展示的缺陷，文物景點管理單位的領導、專業人員大都已經一清二楚，并開始計劃整改，但在實施過程中卻是舉步維艱，面臨著展示經費不足、展品不足、展示設計人員不足等問題。只有解決了這些問題，才能打造出文物展示精品。

先說展示經費問題。在文物經費的安排上，多年來存在重保護和修繕，輕研究和展示的傾向。一般來說，全國和自治區級重點文物保護單位的保護、修繕經費由中央、自治區和市三級財政安排，而文物展示經費由市財政安排。市財政每年從城市維護費中劃撥百分之三作為文物維護費，現在每年大約為100多萬元，數額不算多。而且在具體安排上，這筆經費基本上只用于文物保護單位的保護和修繕，對文物展示不予安排。也就是說，文物管理部門如果要制作文物展示，必須向市財政申請專項經費。而市財政是否安排，安排多少，很大程度上取決于文物單位的“攻關”力度，這使得展示經費缺乏確定性。文物景點管理單位為了得到展示經費，往往在展示設計上縮手縮腳，不敢有大手筆，不敢有大創意，以免大口嚇走人，這又使得展示水平難盡人意。因此，解決展示經費問題的關鍵就是文物經費主管部門改變思路，把文物展示經費列入文物維護費中，每年安排一到二個文物展示項目。當然，如果能夠采取市場化運作的方式進行文物展示設計與制作，解決展示經費問題的渠道就更多些。

再說展品問題。文物展示的基礎是文物展品。由于歷史的原因，一些與文物景點有關的文物分散在不同的文物管理部門，而負責該文物景點展示開放的文物景點管理單位反而沒有什么拿得出手的文物。如果僅僅展示本單位的藏品，展品就顯不足；如果想展示其它單位的藏品，就涉及到部門利益問題，障礙往往多多。在這種情況下，上級文物行政管理部門應該負起統籌解決的責任，在保證文物安全的前提下該調撥的就調撥，該借用的就借用。

三說展示設計人員問題。高素質的專業技術人員是文物展示設計、制作成功的保證。但是現在各文物景點管理單位面臨著同樣的問題：缺乏專業人員特別是展示設計專業人員。多數單位只有一二個專業人員，而且只擅長研究，不擅長展示設計和市場運作。靠本單位的專業人員設計、制作普通的文物展示已有點勉為其難，更別說高水平的文物展示了。但是從整體上來看，桂林市文物系統專業人員的數量和質量還是比較高的，據不完全統計，現有研究員2人、副研究員11人、館員70多人，涵蓋歷史學、考古學、人類學、民族學、文物鑒定、文博管理、攝影、美術等學科和專業，把這些專業人員整合在一起至少已經達到省級博物館的水平，是完全有能力設計出高水平的文物展示的。事實上一些專業人員已經在展示設計方面嶄露頭角，設計出一些較高水平的作品，例如2002年廣西師范大學在靖江王城內推出的“王城春秋”文物圖片展示、2003年桂林甑皮巖遺址博物館推出的“萬年前的桂林人”文物展示就都是由我市文物系統的專業人員設計和監制的，并且得到了廣大觀眾和專家學者的一致好評，被稱為我市有史以來最好的文物展示。因此，只要各文物景點管理單位打破畫地為牢、各自為戰的舊框架，只要文物主管部門對各單位的專業人 266

員進行統一調配、人盡其才，依靠現有的力量就能設計、制作出高水平的文物展示精品。如果每年推出一二個文物展示精品，幾年后我市各文物景點就都有了自己的文物展示精品，景點的檔次、吸引力就會大大提升。

3、將管理權與經營權分離，組建統攬桂林市各文物景點經營權的文物產業開發公司。

從政策方面來看，在文物景點管理單位實行管理權與經營權分離不存在什么限制，關鍵是要把管理權和經營權界定清楚。筆者認為，文物保護、修繕、藏品保管與研究、考古發掘等與文物直接相關的工作，屬于管理權，不能采取市場化運作；展示設計與制作、宣傳推介、組織客源、講解服務、攝影服務、飲食服務、文物復制品與仿制品的生產與銷售、旅游紀念品與工藝品的生產與銷售等與參觀接待有關的工作屬于經營權，對于這些工作應該采取市場運作的模式進行經營，這不僅可以求得最大利潤，而且對文物事業本身也有好處：第一，使文物景點管理單位從并不擅長的經營事務中解脫出來，集中精力做好文物保護、保管、修繕、研究等本職工作；第二，使展示設計與制作走向市場化，有利于設計出適合市場需求的文物展示精品；第三，使講解服務走向專門化，有助于提高講解服務水平；第四，使文物景點的宣傳和推銷具有目的性和針對性，效果會更好，并且可及時反饋游客和旅游市場的信息，從而及時改進、調整文物展示，開展適合觀眾需求的經營活動；第五，使各文物景點有相對可靠的客源保障。

事實上有些文物景點管理單位已經把組織客源、攝影服務、飲食服務、商品銷售等分離出來，但是他們采取的辦法是簡單的承包，這種做法雖然減輕了文物景點管理單位的經營負擔并得到了比較穩定的收益，但是對文物景點的建設并沒有什么幫助，有些甚至還拖了后腿，因此不值得推廣。筆者認為，僅僅在各文物景點管理單位內部實行管理權與經營權分離是遠遠不夠的，應該擴展到全桂林市，組建統攬桂林市各文物景點經營權的文物產業開發公司！而且尤其重要的是要把展示設計、講解服務作為經營權分離出來，采取市場化運作，只有這樣才能夠把文物景點做強做大。要做到這一點有一定困難，最大的困難可能就在于各文物景點管理單位的權益分配問題，因為在現有模式下各文物景點管理單位的既得利益差距很大，有些單位門票及商品銷售收入每年有幾十萬，而有些單位才幾萬甚至幾千元，收入多的不愿別人分享利益，收入少的拿不出資本金。不過這并不是什么不可解決的問題。只要主管部門有決心，充分論證并合理分配產業化運作帶來的風險與好處，大多數文物景點管理單位是會愿意的。

有哲人說過：道路是曲折的，前途是光明的。只要我們改革創新，與時俱進，桂林的文物事業一定會有更美好的明天，歷史文化名城這頂桂冠也一定會煥發出應有的光彩。

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