第一篇：縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

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“”以來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，全縣旅游業(yè)呈強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。五年來(lái)，共接待國(guó)內(nèi)游客336.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.79億元，年均分別增長(zhǎng)21.86%和28.47%。“十二五”開(kāi)局之年，共接待旅游入境游客104.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.4089億元，同比增長(zhǎng)17%和41%。

主要成效為：

一是旅游規(guī)劃編制科學(xué)先行。立足旅游資源優(yōu)勢(shì)，先后投資100萬(wàn)元科學(xué)編制了《縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《仙米國(guó)家森林公園旅游發(fā)展規(guī)劃》等9個(gè)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃文本，突出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為全縣旅游業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。“”期間，多渠道投入景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)資金1120萬(wàn)元，打造了觀花臺(tái)、“花海鴛鴦”等6個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件得到不斷改善，完成了寺溝、照壁山、崗隆石窟、白塔山等景區(qū)景點(diǎn)專線旅游公路。全縣賓館餐飲、農(nóng)家樂(lè)等服務(wù)設(shè)施不斷完善，全縣共有賓館38家，其中三星級(jí)賓館2家，二星級(jí)賓館1家，農(nóng)（牧）家樂(lè)56家，旅游直接從業(yè)人員達(dá)2200人。在旅游業(yè)的拉動(dòng)下，商貿(mào)、交通運(yùn)輸、餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。

三是知名度顯著提高，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過(guò)舉辦油菜花旅游節(jié)、婚紗攝影活動(dòng)、冬春季旅游攝影活動(dòng)、協(xié)辦環(huán)湖賽等活動(dòng)，并召開(kāi)推介會(huì)、參加省內(nèi)外旅游宣傳活動(dòng)和赴外舉辦美食活動(dòng)等，與省內(nèi)外200多家旅行社簽訂了互惠互利、客源共享的合作協(xié)議。組建成立了金旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊(cè)了“金”等七個(gè)旅游品牌商標(biāo)，建立了縣旅游網(wǎng)站，連續(xù)多年在《中國(guó)國(guó)際地理雜志》等各類報(bào)刊、雜志上刊發(fā)旅游專輯和專版信息。通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的旅游宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，使旅游品牌的影響力和知名度進(jìn)一步提升。

四是旅游產(chǎn)品日趨豐富，品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。積極開(kāi)展民族民間歌舞、服飾、飲食、習(xí)俗等文化的挖掘、搶救、保護(hù)工作，整理出民間傳統(tǒng)的華熱藏族民俗文化、回族“宴席曲”、“咪咪”、“口弦”、“窩兒藥枕”、“馬富腰刀”等特色文化旅游產(chǎn)品。與此同時(shí)，迅速把蜂產(chǎn)品、奶皮、菜籽油、青稞酒等農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)推上旅游舞臺(tái)，并發(fā)展成為上規(guī)模企業(yè)，逐漸提升了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

五是鄉(xiāng)村旅游地位日漸突出，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸規(guī)模化。近年來(lái)，著力打造具有民族特色、地域特色、資源特色的農(nóng)牧家樂(lè)，累計(jì)投資2800萬(wàn)元建設(shè)完了農(nóng)牧家樂(lè)接待點(diǎn)56戶，僅年一年就增加17家，直接從業(yè)人員376人。全縣農(nóng)牧家樂(lè)共接待游客30.4萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游綜合收入1064萬(wàn)元，占全縣旅游綜合收入的8%。

存在的主要問(wèn)題：

一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施差，接待水平低，滿足不了本行業(yè)快速發(fā)展的要求。尤其凸顯在觀花臺(tái)等重點(diǎn)景點(diǎn)停車場(chǎng)面積小，登山臺(tái)階擁擠，無(wú)觀景和遮陽(yáng)設(shè)施，游客休息購(gòu)物設(shè)施簡(jiǎn)陋。照壁山通行公路狹窄，大型客車無(wú)法通達(dá)。全縣無(wú)游客服務(wù)中心。各景區(qū)現(xiàn)有廁所檔次低，游客意見(jiàn)大。旅游旺季賓館飯店數(shù)量嚴(yán)重不足，住房難、吃飯難的問(wèn)題突出。

二是現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)以自然生態(tài)觀光為主，缺乏能留住游客進(jìn)一步消費(fèi)的休閑娛樂(lè)型設(shè)施或景區(qū)景點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，三產(chǎn)各行業(yè)聯(lián)系不緊密，旅游綜合消費(fèi)水平低，旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步帶動(dòng)能力明顯不足。

三是現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)企業(yè)“弱、散、小”，規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)少且市場(chǎng)開(kāi)拓能力差，經(jīng)營(yíng)者缺乏品牌打造的素質(zhì)和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的理念。目前只有蜂產(chǎn)品、菜籽油、奶皮三種商品有一定知名度，全縣無(wú)一家較具規(guī)模的特色旅游商品銷售場(chǎng)所。四是缺乏經(jīng)營(yíng)和管理等方面的專業(yè)人才，景點(diǎn)導(dǎo)游、賓館餐飲服務(wù)員等旅游崗位服務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，流動(dòng)性大，缺乏有效的系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

第二篇：休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

從發(fā)展水平來(lái)看，雖然我區(qū)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

一是總體規(guī)模較小。目前，我區(qū)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展基本上以自主開(kāi)發(fā)為主，缺乏整體開(kāi)發(fā)的科學(xué)規(guī)劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。

二是缺乏品牌特色。我區(qū)農(nóng)家樂(lè)多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目單一，特色不夠明顯，文娛活動(dòng)匱乏，還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個(gè)層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項(xiàng)目上，高檔次、高品位、多功能的農(nóng)家樂(lè)較少，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)農(nóng)家樂(lè)多為農(nóng)民利用自家住宅進(jìn)行簡(jiǎn)單改造而成，公共配套設(shè)施普遍不足，缺少停車場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廁所、洗浴等服務(wù)設(shè)施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛(wèi)生方面，部分農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生消毒設(shè)備短缺；在環(huán)保方面，排污管建設(shè)滯后，村莊環(huán)境問(wèn)題日益突出；在安全方面，隨著農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶家用電器的增加，負(fù)荷加重，缺少必要的消防設(shè)施，使農(nóng)村防火壓力劇增。

四是服務(wù)水平不高。農(nóng)家樂(lè)一般是以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員都是家庭成員，大多數(shù)未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高。

對(duì)加快我區(qū)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

十二五是我國(guó)旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)家樂(lè)作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Αａ槍?duì)我區(qū)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)突出從以下幾方面入手：

1.突出科學(xué)規(guī)劃，合理確定農(nóng)家樂(lè)布局。科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和加快農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的路線圖。應(yīng)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前農(nóng)家樂(lè)發(fā)展過(guò)程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單

一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。在編制規(guī)劃時(shí)，要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量等因素，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接，做到量力而行，適度開(kāi)發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一特的總體要求，針對(duì)不同區(qū)域的自然和民俗特色，重點(diǎn)建設(shè)一心四區(qū)，一心即農(nóng)家樂(lè)綜合服務(wù)中心；四區(qū)即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)和旅游新村示范區(qū)，大力發(fā)展不同定位方向的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)匯成有特色、有基地的農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅(jiān)持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與完善旅游六要素相結(jié)合，重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目中，延伸服務(wù)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局。三是錯(cuò)位發(fā)展。按照高、中、特三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合，即高檔農(nóng)家樂(lè)進(jìn)入古鎮(zhèn)，中檔農(nóng)家樂(lè)分布在文化一條街，特色農(nóng)家樂(lè)（背包旅游族農(nóng)家樂(lè)）以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側(cè)，從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的農(nóng)家樂(lè)，使其適應(yīng)不同層次游客的需求。

2.突出引導(dǎo)扶持，加快擴(kuò)張農(nóng)家樂(lè)體量。農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶閑置的住房，但要適應(yīng)旅游發(fā)展，滿足游客需要，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，需要大量的投入。而農(nóng)戶家庭收入有限，沒(méi)有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導(dǎo)扶持。一是在項(xiàng)目上扶持。按照農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃，在有條件的村集中布點(diǎn)建設(shè)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴(yán)格。農(nóng)家樂(lè)的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴(kuò)大都受到了土地要素的制約。因此，對(duì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)應(yīng)出臺(tái)比較靈活的土地政策，保證農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對(duì)有條件發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶，農(nóng)村信用合作社等金融部門應(yīng)采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦農(nóng)家樂(lè)融資難題。同時(shí)，可設(shè)立農(nóng)家樂(lè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)發(fā)展較好的農(nóng)家樂(lè)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.突出挖掘特色，著力打造農(nóng)家樂(lè)品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素，有特色，才有市場(chǎng)，才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。要充分利用我區(qū)優(yōu)勢(shì)，研究特色、挖掘特色，用特色樹(shù)立起農(nóng)家樂(lè)旅游品牌。一是突出農(nóng)字特色。農(nóng)家樂(lè)旅游的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是農(nóng)家樂(lè)旅游中最有價(jià)值的。突出農(nóng)字特色就在于：吃要突出土味、綠色，游要突出生態(tài)、自然，購(gòu)要突出特產(chǎn)、實(shí)惠，娛要突出農(nóng)本、參與，行要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)，開(kāi)發(fā)五爪菜、蕨菜、貴妃杏、莜面柔柔、洋芋攤餅等綠色食品和地方風(fēng)味小吃，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式，滿足游客旅游消費(fèi)需求。二是做足樂(lè)字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂(lè)趣。要充分挖掘田園樂(lè)趣、民俗樂(lè)趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂(lè)趣，讓都市游客在民俗體驗(yàn)、農(nóng)事勞作中得到放松，享受快樂(lè)。同時(shí)，還可以無(wú)中生有的創(chuàng)意思維來(lái)謀劃農(nóng)家樂(lè)娛樂(lè)項(xiàng)目，把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造新的游樂(lè)項(xiàng)目，滿足游客尋求快樂(lè)的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部，農(nóng)耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會(huì)、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說(shuō)等民俗文化豐富。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)要充分挖掘這些寶貴的文化，在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，融入現(xiàn)代元素，形成欣賞性強(qiáng)的特色亮點(diǎn)，使農(nóng)家樂(lè)休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。

4.突出規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康發(fā)展。為了規(guī)范農(nóng)家樂(lè)旅游市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康有序發(fā)展。一是建立管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等單位為成員原農(nóng)家樂(lè)協(xié)調(diào)管理小組，具體指導(dǎo)管理全區(qū)農(nóng)家樂(lè)的建設(shè)、發(fā)展。二是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動(dòng)等有關(guān)認(rèn)定條件，把農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶與小飯店、小餐館區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由區(qū)農(nóng)家樂(lè)協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證，并建立檔案；對(duì)不符合條件的不得掛農(nóng)家樂(lè)標(biāo)志牌，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評(píng)比。對(duì)農(nóng)家樂(lè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行一次考核評(píng)估，對(duì)不符合認(rèn)定準(zhǔn)則的，吊銷相關(guān)證照；對(duì)設(shè)施完善，特色突出，具備一定規(guī)模的依據(jù)《農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)級(jí)授牌，并扶持其做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地或委托職業(yè)院校，對(duì)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員加強(qiáng)旅游知識(shí)、規(guī)范服務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風(fēng)土人情等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)水平。

5.突出宣傳推介，拓展農(nóng)家樂(lè)客源市場(chǎng)。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題，只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去，游客才會(huì)慕名而來(lái)。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2－3家具有代表性的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持、包裝、宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步形成農(nóng)家樂(lè)特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生、旅游，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風(fēng)光片、編輯風(fēng)光畫(huà)冊(cè)、刻錄宣傳光盤(pán)等形式，充分展示我區(qū)農(nóng)家樂(lè)的人文景觀和特色。三是活動(dòng)宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，大張旗鼓地專題推薦星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，切實(shí)提高我區(qū)農(nóng)家樂(lè)品牌的知名度。

第三篇：建水旅游發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

建水旅游發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

建水縣，位于云南省南部紅河北岸，隸屬于紅河州，占地面積3789平方公里。1988年建水被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為對(duì)外開(kāi)放縣，1994年被列為中國(guó)歷史文化名城和中國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，是蜚聲海內(nèi)外的旅游勝地。素有“文獻(xiàn)名邦”、“滇南鄒魯”之稱。

一、對(duì)建水發(fā)展旅游的條件進(jìn)行分析：

（一）、區(qū)位條件

建水交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是紅河州連接昆明、玉溪等地的重要樞紐，也是連接州內(nèi)個(gè)、開(kāi)、蒙等城市的重要通道，并與“世界一流田園風(fēng)光”元陽(yáng)哈尼梯田形成優(yōu)勢(shì)組合。

（二）、自然資源

優(yōu)越的自然條件：建水屬于亞熱帶氣候，北回歸線橫貫縣南部，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，四季溫和，有“天然溫室”之稱，是一個(gè)多元適宜種植區(qū)。優(yōu)厚的光熱條件和肥沃的土地為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件，我縣是省、州糧食、烤煙、甘蔗、生豬、蔬菜、水果和冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展、無(wú)公害蔬菜基地縣。每年有數(shù)萬(wàn)噸蔬菜銷往國(guó)內(nèi)十多個(gè)省區(qū)和俄羅斯等國(guó)家。2006年，全縣水果種植面積26.6萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積13.78萬(wàn)畝，其中石榴6.7萬(wàn)畝，掛果4.5萬(wàn)畝,甜橙8.8萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積1.5萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)2.25萬(wàn)畝。蔬菜種植面積13.1萬(wàn)畝,總產(chǎn)24.1萬(wàn)噸，無(wú)公害蔬菜認(rèn)證5.32萬(wàn)畝。目前農(nóng)業(yè)作為建水的主要產(chǎn)業(yè)已形成糧、蔗、煙、菜、果、林為主的多元化發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展將為到我縣投資農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。

豐富的礦產(chǎn)資源：我縣是紅河州乃至云南省的礦產(chǎn)富集縣，礦藏資源極為豐富，目前已探明儲(chǔ)量的有錳、鉛、鋅、銻、鐵、釩、鎘、鉬、鈦、石膏、煤炭、陶土等20多種有色、黑色和非金屬礦產(chǎn)。其中尤以錳、鉛、鋅、煤、鈦儲(chǔ)量最大，2005年，錳資源累計(jì)探明儲(chǔ)量1122.55萬(wàn)噸，保有儲(chǔ)量940萬(wàn)噸。鉛鋅累計(jì)探明礦石儲(chǔ)量568.4萬(wàn)噸,保有儲(chǔ)量429萬(wàn)噸。鈦鐵礦普查資源保有儲(chǔ)量為176萬(wàn)噸。目前，我縣已形成了采、選、冶一體的黑色、有色金屬綜合開(kāi)放格局。隨著對(duì)外開(kāi)放的縱深發(fā)展，這些資源必將成為外商開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)領(lǐng)域。

深厚的文化底蘊(yùn)，富集的旅游資源：建水歷史悠久，是云南開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)之一，縣境內(nèi)文物古跡薈萃，風(fēng)景名勝眾多，有“古建筑博物館”之稱。縣內(nèi)有風(fēng)景名勝區(qū)170.5平方公里，具有較高文物價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、觀賞價(jià)值的典型建筑，元、明、清各朝代建筑特點(diǎn)的寺、廟、塔、樓、橋和古民居如文廟、朝陽(yáng)樓、彝族土司府署等文物古跡56處。其中：國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處，省級(jí)8處，州級(jí)3處，縣級(jí)40處，團(tuán)山民居被列為世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

動(dòng)植物資源：我縣境內(nèi)野生動(dòng)物種類多，有懶猴、綠孔雀、鸚鵡等國(guó)家珍稀一、二、三類保護(hù)動(dòng)物。全縣森林覆蓋率為27.2％，自然植被以針葉林(云南松)、常綠闊葉林和灌木中的常綠種類為多，草本植物中有常綠的蕨類植物；有桫欏(俗稱樹(shù)蕨)、云南梧桐、紅椿等一、二、三類保護(hù)國(guó)家保護(hù)的珍稀樹(shù)種；有木本、藤本、草本等300多種藥材資源。

富饒的土地資源：土壤豐饒肥沃，全縣耕地面積42.7萬(wàn)畝，宜林荒山80多萬(wàn)畝，適宜各種植被和農(nóng)作物生產(chǎn)。

電力設(shè)施：電力設(shè)施完備。有35千伏變電站19座，220千伏變電站1座，110千伏變電站2座。

水源豐富：建水縣水資源極為豐富，境內(nèi)河流分屬南盤(pán)江和紅河水系。其中，南盤(pán)江流域水資源總量7．66億立方米，水能總量2.51萬(wàn)千瓦。全縣有中型水庫(kù)3座，小

（一）型水庫(kù)20座,小

（二）型水庫(kù)76座，水利化程度達(dá)60．09％。

（三）、交通運(yùn)輸

建水距省城昆明198公里，僅兩個(gè)半小時(shí)。蒙（自）——寶（秀）鐵路通過(guò)縣境內(nèi)，正在建設(shè)的泛亞鐵路（玉溪——蒙自）路段總長(zhǎng)141公里，在紅河州境內(nèi)里程達(dá)104公里，經(jīng)過(guò)我縣境內(nèi)75公里。我縣距邊境口岸河口250公里，距蒙自飛機(jī)場(chǎng)80公里，是省城通往紅河南岸各縣的物資中轉(zhuǎn)站和滇南商品流通中心，全縣擁有鐵路總里程達(dá)到100公里；公路2546.77公里，其中，高速公路96公里，省、國(guó)道200.3公里，縣道315.7公里，鄉(xiāng)道1020.52公里，國(guó)家未納入統(tǒng)計(jì)的農(nóng)村公路510.22公里，99.9%以上的自然村通公路。

二、旅游發(fā)展現(xiàn)狀

建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓住云南被列為全國(guó)首個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)省的機(jī)遇，以培植“國(guó)際型旅游業(yè)”為目標(biāo)，深入實(shí)施“文化旅游”帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進(jìn)。旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。做精老景區(qū)——不斷提升古城景區(qū)，燕子洞三期洞外景觀等老景區(qū)的質(zhì)量及設(shè)施水平；做優(yōu)新景區(qū)——學(xué)政考棚、天君廟片區(qū)風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)工程、朱家花園花廳片區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)順利竣工；臨安酒店（五星級(jí)）建設(shè)項(xiàng)目提前完成主體工程建設(shè)；建水縣文化旅游商業(yè)廣場(chǎng)正式啟動(dòng)；團(tuán)山古村二期工程、雙龍橋片區(qū)建設(shè)、瀘江煙柳景觀等項(xiàng)目實(shí)施步伐加快；青山生態(tài)園、曲江溫泉生態(tài)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生度假村項(xiàng)目、建水西門古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌保護(hù)暨旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已與投資商簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議；積極謀劃云龍山宗教勝地、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、綿羊沖度假區(qū)、南部民族風(fēng)情及紅河峽谷覽勝等項(xiàng)目，努力促進(jìn)建水旅游由單一觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由低端服務(wù)向高端服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成建水旅游產(chǎn)品的豐富和結(jié)構(gòu)的合理，實(shí)現(xiàn)旅游的新突破。旅游品牌打造成果顯著。成功舉辦了第六屆建水孔子文化節(jié)系列活動(dòng)，孔子文化節(jié)被評(píng)為2010年中國(guó)最受公眾關(guān)注文化節(jié)慶活動(dòng)；臨安鎮(zhèn)被建設(shè)部、國(guó)家旅游局評(píng)為第一批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，利用各種宣傳媒體大力宣傳建水旅游發(fā)展，不斷擴(kuò)大建水旅游的影響力。旅游接待設(shè)施不斷完善。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)不斷提升，文化內(nèi)涵不斷得到充實(shí)。臨安賓館建設(shè)順利推進(jìn)，高星級(jí)酒店及特色客棧建設(shè)力度不斷加大；“臨安春秋”美食文化城快速推進(jìn)，旅游餐飲市場(chǎng)逐步規(guī)范，建水小吃品牌基本形成；入境干道、城區(qū)道路和旅游景區(qū)的中英文標(biāo)識(shí)牌建設(shè)逐步完善，旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；“旅游商品購(gòu)物中心”、“紫陶文化園區(qū)”等旅游購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè)不斷推進(jìn)。

據(jù)資料顯示，2010年，1-11月，全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客199.19萬(wàn)人（次），同比增長(zhǎng)13.56%；旅游業(yè)總收入80953.17萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.87%；旅游業(yè)外匯收入702.94萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)24.19%。2013年，建水縣共接待游客321.36萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.17%，其中國(guó)內(nèi)游客318.97萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.29%，海外游客23974人次，同比增長(zhǎng)3.25%，旅游業(yè)總收入17.44億元，同比增長(zhǎng)17.09%。經(jīng)過(guò)多年的努力，建水縣旅游逐步被國(guó)內(nèi)外游客認(rèn)可，品牌效應(yīng)日益凸顯，相繼被授予“中國(guó)最令人向往的50大旅游勝地”、“云南最具吸引力的景區(qū)”、“2007最具活力的優(yōu)秀旅游城市”、“中國(guó)最具民俗文化特色旅游目的地”等稱號(hào)。

三，建水發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中，存在以下問(wèn)題：

1.旅游發(fā)展意識(shí)有待加強(qiáng)，體制機(jī)制不完善

旅游發(fā)展觀念還不適應(yīng)建設(shè)國(guó)際型旅游業(yè)的要求，全民參與旅游發(fā)展，人人樹(shù)旅游形象的觀念和意識(shí)不強(qiáng)。由于諸多因素的制約，旅游管理體制還沒(méi)有完善，主要反映在多頭管理，條塊分割，相互牽制，決策分散以及行業(yè)管理力度不強(qiáng)等方面，影響和制約了旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用。政府的開(kāi)發(fā)配套工作沒(méi)能跟上，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)缺乏力度。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐性政策還需進(jìn)一步爭(zhēng)取，缺乏可靠的資金投入保障和有吸引力的招商引資政策，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的開(kāi)發(fā)機(jī)制尚未完全形成。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展

由于投入旅游相關(guān)配套設(shè)施的資金缺乏，各個(gè)景點(diǎn)的配套設(shè)施滯后，通達(dá)性建設(shè)不夠，市內(nèi)景區(qū)公路等級(jí)差、路面窄，嚴(yán)重制約了景區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，接待能力不足、水平不高、環(huán)境容量小等問(wèn)題相對(duì)突出，星級(jí)酒店、重點(diǎn)地段、交通路口的旅游標(biāo)志物和標(biāo)識(shí)牌尚不健全，各種高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的休閑娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施依然滯后，影響了建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸

建水縣在旅游規(guī)劃、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面還需要完善。僅重視自然風(fēng)光的建設(shè)，民族、民俗的文化內(nèi)涵的開(kāi)發(fā)不夠。新興旅游如休閑度假旅游、康體健身旅游、體驗(yàn)旅游產(chǎn)品缺乏。旅游消費(fèi)比重較小，沒(méi)有形成一個(gè)較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，旅游收入比較單一。旅游商品開(kāi)發(fā)明顯滯后，未形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游商品，難以適應(yīng)旅游市場(chǎng)多元化的需求。4龍頭企業(yè)缺乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

建水縣旅游企業(yè)普遍規(guī)模小、旅游發(fā)展的資金不足，品牌意識(shí)差、效益不高、沒(méi)有形成具備一定規(guī)模的旅游企業(yè)和集團(tuán)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，制約了旅游發(fā)展的步伐。旅游產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)“多、散、小”的特征，沒(méi)有形成核心和主打“拳頭”產(chǎn)品，缺乏有影響力的景區(qū)做龍頭，資源等級(jí)不高，吸引力弱。

5.營(yíng)銷未形成整體格局，品牌效應(yīng)較小

由于旅游宣傳資金有限，整個(gè)宣傳促銷工作呈現(xiàn)“散、弱”的局面，產(chǎn)品組合優(yōu)勢(shì)不突出，難以形成區(qū)域強(qiáng)勢(shì)宣傳格局，導(dǎo)致建水旅游品牌不響，招牌不亮。一是政府和企業(yè)之間的資源力量沒(méi)有得到有效的整合。二是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析得不夠，對(duì)旅游促銷對(duì)象缺乏詳盡了解，有針對(duì)性地促銷宣傳活動(dòng)很少。6.旅游專項(xiàng)人才嚴(yán)重缺乏，制約行業(yè)服務(wù)水平提升

由于旅游企業(yè)體制和機(jī)制不順，很難吸引和留住人才

四，建水旅游發(fā)展的對(duì)策：

1.創(chuàng)新旅游管理體制,實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略。

2.切實(shí)加大旅游投入,充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用.3.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 4.狠抓旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 5,打造和擦亮建水旅游品牌 6,加大旅游宣傳營(yíng)銷力度 7,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

參考文獻(xiàn)：

1，建水縣介紹來(lái)自百度詞條。

2，建水縣資源介紹來(lái)自360百科。3，高考網(wǎng)云南建水縣地理環(huán)境介紹。

4，楊洪波.加快構(gòu)建紅河國(guó)際旅游文化走廊[N].紅河日?qǐng)?bào)，2013-11-25（1）

第四篇：休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。“農(nóng)家樂(lè)”作為一種新興的旅游休閑形式，向人們提供一種回歸自然從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式，越來(lái)越受到人們的青睞。區(qū)三次黨代會(huì)明確提出，“要深度挖掘文化內(nèi)涵，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)生旅游，力爭(zhēng)把旅游打造成國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際知名的旅游品牌”。因此，加快發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑養(yǎng)生旅游，不僅可以滿足現(xiàn)代人休閑養(yǎng)生的需求，而且對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)旅游體量，加快建設(shè)工貿(mào)旅游強(qiáng)區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我區(qū)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”前景看好

1.“農(nóng)家樂(lè)”具有較大的吸引力。隨著生活水平的逐步提高和越來(lái)越快的工作節(jié)奏，人們開(kāi)始注重對(duì)自我的調(diào)解，利用周末和節(jié)假日到一個(gè)寬松秀美的地方休閑度假，放松自我，正逐漸成為一種時(shí)尚。“農(nóng)家樂(lè)”倡導(dǎo)關(guān)愛(ài)自然、保護(hù)自然、利用自然、享受自然的主題，順應(yīng)了現(xiàn)代都市人渴望切身感受大自然的真山真水，尋求返璞歸真的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，也是現(xiàn)代都市人體驗(yàn)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化的重要形式和途徑，具有豐富的文化內(nèi)涵。同時(shí)，由于人們的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者對(duì)使用過(guò)農(nóng)藥、化肥的食品普遍存有戒備心理，而“農(nóng)家樂(lè)”食品是土生土長(zhǎng)、現(xiàn)采現(xiàn)用，能夠滿足綠色消費(fèi)需求，受到了越來(lái)越多的城市居民的青睞，客源市場(chǎng)潛力巨大。

2.“農(nóng)家樂(lè)”具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一般來(lái)說(shuō)，“農(nóng)家樂(lè)”大部分是由農(nóng)民利用閑置的房屋和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品所進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，用工也多為家庭勞動(dòng)力，亦商亦農(nóng)，具有投資小、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn)，因而生存適應(yīng)能力較強(qiáng)。從實(shí)際情況看，大多數(shù)“農(nóng)家樂(lè)”選址都在處城郊結(jié)合部和旅游景區(qū)(點(diǎn))附近,交通、通訊較為方便，能有效地避免游客長(zhǎng)途勞累之苦，加之由于假期結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來(lái)三個(gè)黃金周基本調(diào)整成兩個(gè)黃金周，轉(zhuǎn)換出了五個(gè)小長(zhǎng)假，再加上雙休日，總假日接近一年的三分之一，便于市民利用周末和小長(zhǎng)假去城市周邊進(jìn)行短期游。同時(shí)，由于其生產(chǎn)成本低，收費(fèi)也較為低廉，是城市工薪階層出游的理想選擇，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

3.“農(nóng)家樂(lè)”具有挖掘潛力。我區(qū)歷史文化悠久，旅游資源豐富，具有發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位條件優(yōu)越。我區(qū)地處陜甘寧交匯處的中心地帶，為全市中心區(qū)，寶中鐵路、312國(guó)道縱貫全境，隨著“四高三鐵一場(chǎng)”的陸續(xù)建設(shè)，距離人口較為密集、經(jīng)濟(jì)十分活躍的西安、蘭州、銀川三個(gè)省會(huì)城市車時(shí)不到3小時(shí)，旅游潛在客源十分充足。二是旅游資源獨(dú)特。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，依托風(fēng)景名勝發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”最為便捷有效。我區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1處（山）、3A級(jí)景區(qū)3處（太統(tǒng)山森林公園、柳湖公園、南山生態(tài)公園），另外還有北山森林公園、十萬(wàn)溝大峽谷、彈箏湖公園、古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站、龍隱寺公園、寶塔博物園、歇馬殿、老林溝、觀音殿、清福山等一批自然和人文景觀。這些旅游景點(diǎn)所固有的人氣可以提供基礎(chǔ)客源，為“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)入市場(chǎng)搭上了順風(fēng)車。三是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)豐富。我區(qū)農(nóng)耕文化歷史悠久，生態(tài)環(huán)境較好，田園風(fēng)光美麗，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明，區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)“五爪菜”、“蕨菜”、“刺泡苔”等多種純天然、無(wú)污染的野菜，加之獨(dú)具特色的“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等多種地方風(fēng)味小吃，這些都為發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

從發(fā)展水平來(lái)看，雖然我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一是總體規(guī)模較小。目前，我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展基本上以自主開(kāi)發(fā)為主，缺乏整體開(kāi)發(fā)的科學(xué)規(guī)劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。二是缺乏品牌特色。我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目單一，特色不夠明顯，文娛活動(dòng)匱乏，還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個(gè)層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項(xiàng)目上，高檔次、高品位、多功能的“農(nóng)家樂(lè)”較少，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”多為農(nóng)民利用自家住宅進(jìn)行簡(jiǎn)單改造而成，公共配套設(shè)施普遍不足，缺少停車場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廁所、洗浴等服務(wù)設(shè)施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛(wèi)生方面，部分“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生消毒設(shè)備短缺；在環(huán)保方面，排污網(wǎng)管建設(shè)滯后，村莊環(huán)境問(wèn)題日益突出；在安全方面，隨著“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶家用電器的增加，負(fù)荷加重，缺少必要的消防設(shè)施，使農(nóng)村防火壓力劇增。四是服務(wù)水平不高。“農(nóng)家樂(lè)”一般是以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員都是家庭成員，大多數(shù)未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高。

三、對(duì)加快我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展的幾點(diǎn)建議

“十二五”是我國(guó)旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，“農(nóng)家樂(lè)”作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Αａ槍?duì)我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)突出從以下幾方面入手：

1.突出科學(xué)規(guī)劃，合理確定“農(nóng)家樂(lè)”布局。科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和加快“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展的“路線圖”。應(yīng)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展過(guò)程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單

一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。在編制規(guī)劃時(shí)，要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量等因素，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接，做到量力而行，適度開(kāi)發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的總體要求，針對(duì)不同區(qū)域的自然資源和民俗特色，重點(diǎn)建設(shè)“一心四區(qū)”，“一心”即“農(nóng)家樂(lè)”綜合服務(wù)中心；“四區(qū)”即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)和旅游新村示范區(qū)，大力發(fā)展不同定位方向的“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)匯成有特色、有基地的“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅(jiān)持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與完善旅游“六要素”相結(jié)合，重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目中，延伸服務(wù)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局。三是錯(cuò)位發(fā)展。按照“高、中、特”三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合，即高檔“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)入古鎮(zhèn)，中檔“農(nóng)家樂(lè)”分布在文化一條街，特色“農(nóng)家樂(lè)”（背包旅游族“農(nóng)家樂(lè)”）以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側(cè)，從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的“農(nóng)家樂(lè)”，使其適應(yīng)不同層次游客的需求。

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2.突出引導(dǎo)扶持，加快擴(kuò)張“農(nóng)家樂(lè)”體量。“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶閑置的住房，但要適應(yīng)旅游發(fā)展，滿足游客需要，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，需要大量的投入。而農(nóng)戶家庭收入有限，沒(méi)有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導(dǎo)扶持。一是在項(xiàng)目上扶持。按照“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展規(guī)劃，在有條件的村集中布點(diǎn)建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴(yán)格。“農(nóng)家樂(lè)”的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴(kuò)大都受到了土地要素的制約。因此，對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”應(yīng)出臺(tái)比較靈活的土地政策，保證“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對(duì)有條件發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶，農(nóng)村信用合作社等金融部門應(yīng)采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦“農(nóng)家樂(lè)”融資難題。同時(shí)，可設(shè)立“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)發(fā)展較好的“農(nóng)家樂(lè)”采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.突出挖掘特色，著力打造“農(nóng)家樂(lè)”品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素，有特色，才有市場(chǎng)，才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。要充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，研究特色、挖掘特色，用“特色”樹(shù)立起“農(nóng)家樂(lè)”旅游品牌。一是突出“農(nóng)”字特色。“農(nóng)家樂(lè)”旅游的優(yōu)勢(shì)在“農(nóng)”。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是“農(nóng)家樂(lè)”旅游中最有價(jià)值的資源。突出“農(nóng)”字特色就在于：“吃”要突出土味、綠色，“游”要突出生態(tài)、自然，“購(gòu)”要突出特產(chǎn)、實(shí)惠，“娛”要突出農(nóng)本、參與，“行”要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)“五爪菜”、“蕨菜”、貴妃杏、“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等綠色食品和地方風(fēng)味小吃，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式，滿足游客旅游消費(fèi)需求。二是做足“樂(lè)”字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂(lè)趣。要充分挖掘田園樂(lè)趣、民俗樂(lè)趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂(lè)趣，讓都市游客在民俗體驗(yàn)、農(nóng)事勞作中得到放松，享受快樂(lè)。同時(shí)，還可以“無(wú)中生有”的創(chuàng)意思維來(lái)謀劃“農(nóng)家樂(lè)”娛樂(lè)項(xiàng)目，把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造新的游樂(lè)項(xiàng)目，滿足游客尋求快樂(lè)的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部，農(nóng)耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會(huì)、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說(shuō)等民俗文化資源豐富。發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”要充分挖掘這些寶貴的文化資源，在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，融入現(xiàn)代元素，形成欣賞性強(qiáng)的特色亮點(diǎn)，使“農(nóng)家樂(lè)”休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。

4.突出規(guī)范管理，促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”健康發(fā)展。為了規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”旅游市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)管理辦法》，促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”健康有序發(fā)展。一是建立管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等單位為成員原“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)調(diào)管理小組，具體指導(dǎo)管理全區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的建設(shè)、發(fā)展。二是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)“農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動(dòng)”等有關(guān)認(rèn)定條件，把“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶與小飯店、小餐館區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證，并建立檔案；對(duì)不符合條件的不得掛“農(nóng)家樂(lè)”標(biāo)志牌，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評(píng)比。對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行一次考核評(píng)估，對(duì)不符合認(rèn)定準(zhǔn)則的，吊銷相關(guān)證照；對(duì)設(shè)施完善，特色突出，具備一定規(guī)模的依據(jù)《“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)級(jí)授牌，并扶持其做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地或委托職業(yè)院校，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員加強(qiáng)旅游知識(shí)、規(guī)范服務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風(fēng)土人情等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高“農(nóng)家樂(lè)”的服務(wù)水平。

5.突出宣傳推介，拓展“農(nóng)家樂(lè)”客源市場(chǎng)。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題，只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去，游客才會(huì)慕名而來(lái)。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2－3家具有代表性的“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持、包裝、宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步形成“農(nóng)家樂(lè)”特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生網(wǎng)、旅游網(wǎng)，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風(fēng)光片、編輯風(fēng)光畫(huà)冊(cè)、刻錄宣傳光盤(pán)等形式，充分展示我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的人文景觀和特色。三是活動(dòng)宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，大張旗鼓地專題推薦星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”，切實(shí)提高我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”品牌的知名度。

第五篇：休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。“農(nóng)家樂(lè)”作為一種新興的旅游休閑形式，向人們提供一種回歸自然從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式，越來(lái)越受到人們的青睞。區(qū)三次黨代會(huì)明確提出，“要深度挖掘文化內(nèi)涵，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)生旅游，力爭(zhēng)把旅游打造成國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際知名的旅游品牌”。因此，加快發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑養(yǎng)生旅游，不僅可以滿足現(xiàn)代人休閑養(yǎng)生的需求，而且對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)旅游體量，加快建設(shè)工貿(mào)旅游強(qiáng)區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我區(qū)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”前景看好

1.“農(nóng)家樂(lè)”具有較大的吸引力。隨著生活水平的逐步提高和越來(lái)越快的工作節(jié)奏，人們開(kāi)始注重對(duì)自我的調(diào)解，利用周末和節(jié)假日到一個(gè)寬松秀美的地方休閑度假，放松自我，正逐漸成為一種時(shí)尚。“農(nóng)家樂(lè)”倡導(dǎo)關(guān)愛(ài)自然、保護(hù)自然、利用自然、享受自然的主題，順應(yīng)了現(xiàn)代都市人渴望切身感受大自然的真山真水，尋求返璞歸真的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，也是現(xiàn)代都市人體驗(yàn)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化的重要形式和途徑，具有豐富的文化內(nèi)涵。同時(shí)，由于人們的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者對(duì)使用過(guò)農(nóng)藥、化肥的食品普遍存有戒備心理，而“農(nóng)家樂(lè)”食品是土生土長(zhǎng)、現(xiàn)采現(xiàn)用，能夠滿足綠色消費(fèi)需求，受到了越來(lái)越多的城市居民的青睞，客源市場(chǎng)潛力巨大。

2.“農(nóng)家樂(lè)”具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一般來(lái)說(shuō)，“農(nóng)家樂(lè)”大部分是由農(nóng)民利用閑置的房屋和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品所進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，用工也多為家庭勞動(dòng)力，亦商亦農(nóng)，具有投資小、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn)，因而生存適應(yīng)能力較強(qiáng)。從實(shí)際情況看，大多數(shù)“農(nóng)家樂(lè)”選址都在處城郊結(jié)合部和旅游景區(qū)(點(diǎn))附近,交通、通訊較為方便，能有效地避免游客長(zhǎng)途勞累之苦，加之由于假期結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來(lái)三個(gè)黃金周基本調(diào)整成兩個(gè)黃金周，轉(zhuǎn)換出了五個(gè)小長(zhǎng)假，再加上雙休日，總假日接近一年的三分之一，便于市民利用周末和小長(zhǎng)假去城市周邊進(jìn)行短期游。同時(shí)，由于其生產(chǎn)成本低，收費(fèi)也較為低廉，是城市工薪階層出游的理想選擇，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

3.“農(nóng)家樂(lè)”具有挖掘潛力。我區(qū)歷史文化悠久，旅游資源豐富，具有發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位條件優(yōu)越。我區(qū)地處陜甘寧交匯處的中心地帶，為全市中心區(qū)，寶中鐵路、312國(guó)道縱貫全境，隨著“四高三鐵一場(chǎng)”的陸續(xù)建設(shè)，距離人口較為密集、經(jīng)濟(jì)十分活躍的西安、蘭州、銀川三個(gè)省會(huì)城市車時(shí)不到3小時(shí)，旅游潛在客源十分充足。二是旅游資源獨(dú)特。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，依托風(fēng)景名勝發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”最為便捷有效。我區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1處（山）、3A級(jí)景區(qū)3處（太統(tǒng)山森林公園、柳湖公園、南山生態(tài)公園），另外還有北山森林公園、十萬(wàn)溝大峽谷、彈箏湖公園、古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站、龍隱寺公園、寶塔博物園、歇馬殿、老林溝、觀音殿、清福山等一批自然和人文景觀。這些旅游景點(diǎn)所固有的人氣可以提供基礎(chǔ)客源，為“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)入市場(chǎng)搭上了順風(fēng)車。三是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)豐富。我區(qū)農(nóng)耕文化歷史悠久，生態(tài)環(huán)境較好，田園風(fēng)光美麗，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明，區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)“五爪菜”、“蕨菜”、“刺泡苔”等多種純天然、無(wú)污染的野菜，加之獨(dú)具特色的“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等多種地方風(fēng)味小吃，這些都為發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

從發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，近年來(lái)，我區(qū)依托獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)家獨(dú)具的田園風(fēng)光和綠色休閑為主題，充分挖掘民間農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、土特產(chǎn)品特色，目前，已發(fā)展旅游專業(yè)村2個(gè)、“農(nóng)家樂(lè)”50余戶，戶接待能力達(dá)到30至90人，年實(shí)現(xiàn)總收入600余萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)800余人。通過(guò)積極引導(dǎo)和不斷規(guī)范，我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”已初具規(guī)模。一是經(jīng)營(yíng)行為逐步規(guī)范。按照先發(fā)展后規(guī)范的思路，參照國(guó)家餐飲行業(yè)的規(guī)范要求，結(jié)合全區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展實(shí)際，制訂了《區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，組織稅務(wù)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門對(duì)申報(bào)星級(jí)的“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行了全面檢查評(píng)比，共評(píng)出星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”12家，其中三星級(jí)2家、二星級(jí)5家、一星級(jí)5家，并在《日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)進(jìn)行公示，促進(jìn)了“農(nóng)家樂(lè)”特色服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，擴(kuò)大了“農(nóng)家樂(lè)”品牌效應(yīng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。近年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展新村建設(shè)、舊村改造和三清五改等活動(dòng)，農(nóng)村面貌煥然一新。在“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展比較集中的鎮(zhèn)，建成了一條7.2公里長(zhǎng)的體現(xiàn)明清風(fēng)格的文化一條街，“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)環(huán)境大為改善。三是服務(wù)水平逐步提高。為了提高“農(nóng)家樂(lè)”的組織化程度，區(qū)上成立了“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)專家對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織“農(nóng)家樂(lè)”會(huì)員赴外地考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行集中整治，解決了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局不合理、經(jīng)營(yíng)環(huán)境“臟亂差”、基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、進(jìn)貨渠道不規(guī)范、規(guī)范化管理落實(shí)不到位等問(wèn)題，有效地提高了全區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的整體經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)了“農(nóng)家樂(lè)”旅游的健康持續(xù)發(fā)展。

從發(fā)展水平來(lái)看，雖然我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一是總體規(guī)模較小。目前，我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展基本上以自主開(kāi)發(fā)為主，缺乏整體開(kāi)發(fā)的科學(xué)規(guī)劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。二是缺乏品牌特色。我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目單一，特色不夠明顯，文娛活動(dòng)匱乏，還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個(gè)層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項(xiàng)目上，高檔次、高品位、多功能的“農(nóng)家樂(lè)”較少，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”多為農(nóng)民利用自家住宅進(jìn)行簡(jiǎn)單改造而成，公共配套設(shè)施普遍不足，缺少停車場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廁所、洗浴等服務(wù)設(shè)施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛(wèi)生方面，部分“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生消毒設(shè)備短缺；在環(huán)保方面，排污網(wǎng)管建設(shè)滯后，村莊環(huán)境問(wèn)題日益突出；在安全方面，隨著“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶家用電器的增加，負(fù)荷加重，缺少必要的消防設(shè)施，使農(nóng)村防火壓力劇增。四是服務(wù)水平不高。“農(nóng)家樂(lè)”一般是以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員都是家庭成員，大多數(shù)未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高。

三、對(duì)加快我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展的幾點(diǎn)建議

“十二五”是我國(guó)旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，“農(nóng)家樂(lè)”作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Αａ槍?duì)我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)突出從以下幾方面入手：

1.突出科學(xué)規(guī)劃，合理確定“農(nóng)家樂(lè)”布局。科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和加快“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展的“路線圖”。應(yīng)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展過(guò)程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單

一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。在編制規(guī)劃時(shí)，要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量等因素，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接，做到量力而行，適度開(kāi)發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的總體要求，針對(duì)不同區(qū)域的自然資源和民俗特色，重點(diǎn)建設(shè)“一心四區(qū)”，“一心”即“農(nóng)家樂(lè)”綜合服務(wù)中心；“四區(qū)”即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)和旅游新村示范區(qū)，大力發(fā)展不同定位方向的“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)匯成有特色、有基地的“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅(jiān)持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與完善旅游“六要素”相結(jié)合，重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目中，延伸服務(wù)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局。三是錯(cuò)位發(fā)展。按照“高、中、特”三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合，即高檔“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)入古鎮(zhèn)，中檔“農(nóng)家樂(lè)”分布在文化一條街，特色“農(nóng)家樂(lè)”（背包旅游族“農(nóng)家樂(lè)”）以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側(cè)，從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的“農(nóng)家樂(lè)”，使其適應(yīng)不同層次游客的需求。

2.突出引導(dǎo)扶持，加快擴(kuò)張“農(nóng)家樂(lè)”體量。“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶閑置的住房，但要適應(yīng)旅游發(fā)展，滿足游客需要，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，需要大量的投入。而農(nóng)戶家庭收入有限，沒(méi)有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導(dǎo)扶持。一是在項(xiàng)目上扶持。按照“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展規(guī)劃，在有條件的村集中布點(diǎn)建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴(yán)格。“農(nóng)家樂(lè)”的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴(kuò)大都受到了土地要素的制約。因此，對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”應(yīng)出臺(tái)比較靈活的土地政策，保證“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對(duì)有條件發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶，農(nóng)村信用合作社等金融部門應(yīng)采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦“農(nóng)家樂(lè)”融資難題。同時(shí)，可設(shè)立“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)發(fā)展較好的“農(nóng)家樂(lè)”采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.突出挖掘特色，著力打造“農(nóng)家樂(lè)”品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素，有特色，才有市場(chǎng)，才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。要充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，研究特色、挖掘特色，用“特色”樹(shù)立起“農(nóng)家樂(lè)”旅游品牌。一是突出“農(nóng)”字特色。“農(nóng)家樂(lè)”旅游的優(yōu)勢(shì)在“農(nóng)”。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是“農(nóng)家樂(lè)”旅游中最有價(jià)值的資源。突出“農(nóng)”字特色就在于：“吃”要突出土味、綠色，“游”要突出生態(tài)、自然，“購(gòu)”要突出特產(chǎn)、實(shí)惠，“娛”要突出農(nóng)本、參與，“行”要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)“五爪菜”、“蕨菜”、貴妃杏、“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等綠色食品和地方風(fēng)味小吃，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式，滿足游客旅游消費(fèi)需求。二是做足“樂(lè)”字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂(lè)趣。要充分挖掘田園樂(lè)趣、民俗樂(lè)趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂(lè)趣，讓都市游客在民俗體驗(yàn)、農(nóng)事勞作中得到放松，享受快樂(lè)。同時(shí)，還可以“無(wú)中生有”的創(chuàng)意思維來(lái)謀劃“農(nóng)家樂(lè)”娛樂(lè)項(xiàng)目，把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造新的游樂(lè)項(xiàng)目，滿足游客尋求快樂(lè)的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部，農(nóng)耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會(huì)、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說(shuō)等民俗文化資源豐富。發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”要充分挖掘這些寶貴的文化資源，在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，融入現(xiàn)代元素，形成欣賞性強(qiáng)的特色亮點(diǎn)，使“農(nóng)家樂(lè)”休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。

4.突出規(guī)范管理，促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”健康發(fā)展。為了規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”旅游市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)管理辦法》，促進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”健康有序發(fā)展。一是建立管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等單位為成員原“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)調(diào)管理小組，具體指導(dǎo)管理全區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的建設(shè)、發(fā)展。二是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)“農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動(dòng)”等有關(guān)認(rèn)定條件，把“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶與小飯店、小餐館區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證，并建立檔案；對(duì)不符合條件的不得掛“農(nóng)家樂(lè)”標(biāo)志牌，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評(píng)比。對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行一次考核評(píng)估，對(duì)不符合認(rèn)定準(zhǔn)則的，吊銷相關(guān)證照；對(duì)設(shè)施完善，特色突出，具備一定規(guī)模的依據(jù)《“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)級(jí)授牌，并扶持其做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地或委托職業(yè)院校，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員加強(qiáng)旅游知識(shí)、規(guī)范服務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風(fēng)土人情等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高“農(nóng)家樂(lè)”的服務(wù)水平。

5.突出宣傳推介，拓展“農(nóng)家樂(lè)”客源市場(chǎng)。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題，只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去，游客才會(huì)慕名而來(lái)。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2－3家具有代表性的“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持、包裝、宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步形成“農(nóng)家樂(lè)”特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生網(wǎng)、旅游網(wǎng)，或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風(fēng)光片、編輯風(fēng)光畫(huà)冊(cè)、刻錄宣傳光盤(pán)等形式，充分展示我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”的人文景觀和特色。三是活動(dòng)宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，大張旗鼓地專題推薦星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”，切實(shí)提高我區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”品牌的知名度。