第一篇：工會在依法維權(quán)工作中發(fā)揮作用的途徑研究

工會在依法維權(quán)工作中發(fā)揮作用的途徑研究

內(nèi)容摘要：中國工會第十四次全國代表大會通過的《中國工會章程》指出，工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。而維權(quán)的重點(diǎn)在民主管理，民主管理的重點(diǎn)在職工的權(quán)益，權(quán)益的重點(diǎn)是職工的根本利益。作為工會工作者，必須幫助和指導(dǎo)職工爭取應(yīng)得的利益，要依法維護(hù)職工的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、職工受教育的權(quán)益、參加各種文體活動的權(quán)利、行使參與權(quán)、行使談判權(quán)、行使締約權(quán)、行使監(jiān)督權(quán)、行使調(diào)處權(quán)。

中國工會是中國黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。中國工會第十四次全國代表大會通過的《中國工會章程》指出，工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。那么，工會怎樣在實(shí)際工作中發(fā)揮維護(hù)職能，最大限度地代表和維護(hù)職工的基本權(quán)益和根本利益？我們認(rèn)為，工會工作的重點(diǎn)就是維權(quán)，而維權(quán)的重點(diǎn)在民主管理，民主管理的重點(diǎn)在職工權(quán)益，職工權(quán)益的重點(diǎn)是職工的根本利益。作為基層工會組織者，必須幫助和指導(dǎo)職工爭取應(yīng)得的利益，從維護(hù)職工的具體利益著手，堅(jiān)定地站在職工群眾的立場，理直氣壯地為職工群眾爭取合法的利益。那么，如何才能最大限度地維護(hù)職工的權(quán)益呢?本文就工會在依法維權(quán)工作中發(fā)揮作用的途徑研究作一探討。

一、工會維權(quán)的法律依據(jù)和內(nèi)涵

1、工會維權(quán)的法律依據(jù)

工會依法維權(quán)的法律依據(jù)是《勞動法》、《工會法》，包括企業(yè)管理中所涉及到的《公司法》、《合同法》等相關(guān)的法律和《上海市工會條例》、《上海市勞動合同條例》等地方性的法規(guī)。《工會法》明確規(guī)定“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)”，這是《工會法》的核心，也是《工會法》的靈魂。這些法律法規(guī)對工會履行維護(hù)職工合法權(quán)益作了明確的規(guī)定，給工會履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)提供了法律依據(jù)和保障。

2、工會維權(quán)的內(nèi)涵和基本途徑

由于工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，在社會主義制度條件下，維權(quán)有其深刻的內(nèi)涵。工會要在維護(hù)人民利益的同時(shí)，維護(hù)職工具體利益；既要維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益，更要維護(hù)職工政治民主權(quán)利。維權(quán)的主要途徑就是工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益；工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

二、建設(shè)系統(tǒng)工會在依法維權(quán)工作中的現(xiàn)狀

（一）、普陀區(qū)建設(shè)系統(tǒng)職工隊(duì)伍現(xiàn)狀

普陀區(qū)建設(shè)系統(tǒng)工會，分管20家基層單位工會，單位性質(zhì)有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)，涉及領(lǐng)域有房屋建筑、市政道路、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、物業(yè)管理等城市建設(shè)和管理的行業(yè)，共有在職職工7126人，工會會員人數(shù)為7111人，入會率達(dá)到99.79％。另外還吸納下崗協(xié)保等再就業(yè)人員1800余人。根據(jù)職工個(gè)人信息情況反饋，建設(shè)系統(tǒng)職工隊(duì)伍呈現(xiàn)出以下的特征：

在年齡結(jié)構(gòu)上，中年以上職工居多，青年職工相對較少。其中35歲及以下的職工僅占28%，36—60歲的職工占72%，喪失勞動力、患大病重病的困難職工約占職工總數(shù)的2.8％，因企業(yè)轉(zhuǎn)改制等原因下崗協(xié)保人員近1000人，占職工總數(shù)的14％。

（二）、建設(shè)工會在依法維權(quán)工作中的主要做法

工會履行維權(quán)的法定途徑，《工會法》進(jìn)行了明確規(guī)定，那就是平等協(xié)商集體合同和職工代表大會兩項(xiàng)基本制度，經(jīng)過多年的推動，這兩項(xiàng)制度在我們建設(shè)系統(tǒng)20家單位中已經(jīng)全部建立起來了，按照《工會法》的規(guī)定，定期召開職代會，簽定集體合同。召開職代會和簽定集體合同的比例均達(dá)到了100%。

1、依法召開職代會。職代會是企業(yè)實(shí)行民主管理的一項(xiàng)基本形式和重要途徑，作為職

工利益代表者和維護(hù)者的工會組織，幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動合同并代表職工簽訂集體合同是工會的權(quán)利。如去年七月初，區(qū)市容管理局實(shí)施事轉(zhuǎn)企改制工作，將原有的事業(yè)單位編制的作業(yè)層人員全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)編制，成立了普環(huán)實(shí)業(yè)有限公司。公司成立后，對原事業(yè)單位的職工代表大會制度進(jìn)行了修改和完善，并于今年初召開了一屆一次職工代表大會，審議并通過了公司的各項(xiàng)章程和《職工獎(jiǎng)懲辦法》《安全生產(chǎn)管理辦法》、以及《職工幫困借款辦法》。經(jīng)過半年多的調(diào)研摸底反復(fù)醞釀，五易其稿，在年中召開的一屆二次職代會上，采取無記名投票方式，一致通過了與職工切身利益息息相關(guān)的《普環(huán)公司崗位工資實(shí)施辦法》，同時(shí)工會代表職工與行政方面簽訂集體合同，使職工的權(quán)利得到充分保證，為公司順利運(yùn)營奠定了基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，建設(shè)系統(tǒng)基層工會組長也不是泛泛地就維權(quán)談維權(quán)，對職工群眾的要求，合法的盡力維護(hù)，部分合法的部分維護(hù)，既不合法又不合情的或者合情不合法的則耐心解釋，積極疏導(dǎo)。企業(yè)改制后，不可避免地會影響一部分職工的利益，這是改革必須付出的代價(jià)。如今年實(shí)施的普環(huán)實(shí)業(yè)有限公司工資改革方案中，對后勤服務(wù)崗位的工資進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對此，個(gè)別職工意見很大，公司工會及時(shí)熱情耐心地做好釋疑解惑工作，講清政策，說明道理，使矛盾化解在萌芽之中。因此基層工會能做的是在具體的過程中依法維權(quán)，而不是否定甚至阻礙改革本身。強(qiáng)調(diào)依法維權(quán)是工會履行維權(quán)職責(zé)的立足之本。

2、認(rèn)真行使安全生產(chǎn)中的監(jiān)督權(quán)。保護(hù)勞動者的人身安全，是職工勞動權(quán)益中最重要的權(quán)利。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)方面違章指揮等危及勞動者人身安全的情況時(shí)，工會及時(shí)建議企業(yè)方面予以改正。建設(shè)系統(tǒng)露天作業(yè)、高空作業(yè)的工人很多，各基層工會積極為一線職工的安全作業(yè)所想，為每人配備發(fā)光安全背帶，安全帽，夏季高溫季節(jié)，組織單位黨政領(lǐng)導(dǎo)一起慰問職工，發(fā)放防暑降溫藥品、飲料等。

3、參與勞動爭議調(diào)解權(quán)。修改后的《工會法》規(guī)定“工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。”參加勞動爭議的調(diào)解和仲裁，是工會組織的一項(xiàng)重要工作。去年，在改制過程中，我系統(tǒng)某單位有兩位職工因單位未按時(shí)足額為其交納養(yǎng)老金、公積金而引發(fā)的勞動爭議，工會主動貼近，幫助職工進(jìn)行調(diào)解，最終為職工打贏了官司。

4、穩(wěn)步推進(jìn)基層民主管理制度。在中央關(guān)于推行廠務(wù)公開的有關(guān)文精神的指導(dǎo)下和區(qū)總工會、建委黨工委的幫助下，廠務(wù)公開作為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要形式，其運(yùn)行機(jī)制和工作格局在企業(yè)公司工會民主管理中開始形成。區(qū)市容局在這方面下了功夫：下屬的普環(huán)實(shí)業(yè)有限公司和各分公司將企業(yè)經(jīng)營重大事務(wù)的內(nèi)容上墻，接受職工群眾的監(jiān)督。與此同時(shí)，設(shè)立了職工意見箱及開通了工會熱線，隨時(shí)接受職工的意見和建議。各基層民管小組會議制度得到全面落實(shí)，定期及不定期地召開的民管會議，商討公司、分公司重大事項(xiàng)及職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題。反映出各基層工會在維護(hù)職工政治民主權(quán)利方面發(fā)揮了作用，取得成效。

（三）、建設(shè)系統(tǒng)工會在依法維權(quán)工作中存在的問題。

在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，對工會工作也提出了新要求。工會組織面臨兩大問題，一是如何充分調(diào)動和保護(hù)職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各類的改革調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展；另一方面是如何進(jìn)一步維護(hù)廣大職工群眾的整體利益和局部利益，使廣大職工群眾真正享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與深化改革的成果。兩大課題需要用工會組織的不斷實(shí)踐和有所作為來回答。工會還需要長期關(guān)注“維權(quán)能力不足、研究問題不深、信息反映不饋敏、維權(quán)渠道不暢通、職工群眾有反映”的問題。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力市場逐步健全，勞動關(guān)系更加市場化、職工的工作范圍更廣、彈性更大；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工更加靈活；職工勞動報(bào)酬與工作業(yè)績直接掛鉤，差別更加明顯，這些都使勞動關(guān)系變得更加復(fù)雜。

由于工會組織的主席大多是副職，往往缺乏決策權(quán)和決定權(quán)，有許多事情做不了主，重大事情總是要有有一把手點(diǎn)頭，才能解決。所以工會有時(shí)可能就會形同虛設(shè)，失去了工會的宗旨。

工會干部綜合素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)，真正要代表職工辦好事、辦實(shí)事的能力不強(qiáng)，影響了工會工作的開展。

傾聽職工的意見的渠道不暢，對職工提出的合理化建議并向上級部門或有關(guān)部門反映不積極，影響了群眾的積極性。

對解決職工實(shí)際困難和問題的辦法不多，特別是對一些特困的職工和單親子女的困難等，都只能是在過年過節(jié)象征性地進(jìn)行補(bǔ)助，日常和長效的關(guān)心和幫助還不夠。

一年一度的職工療養(yǎng)和身體檢查工作在某些單位難以真正落實(shí)到位。

對一些有外來民工的人員合法權(quán)利以及業(yè)余生活關(guān)心不夠等等。

三、新時(shí)期工會做好維權(quán)工作的思考

正確把握市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動關(guān)系問題，是工會做好新形勢下的維權(quán)工作的基本前提。建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，工會將通過各項(xiàng)基本權(quán)利來代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（一）、在擴(kuò)大探索維權(quán)途徑方面：

一是維護(hù)職工的政治權(quán)利。通過職工大會、廠務(wù)公開等形式維護(hù)職工對單位基本情況的知情權(quán)和重大事項(xiàng)的決策權(quán)。

二是維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。工會通過了解，聽取意見和向行政提出的建議等形式，維護(hù)和提高職工的福利待遇（按時(shí)足額交納六金、參加職工大病互助、補(bǔ)充公積金、勞動保護(hù)、職工體檢）。

三是維護(hù)職工受教育的權(quán)益。工會組織、支持和鼓勵(lì)職工參加政治學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和各種講座，建立相應(yīng)的精神和物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。

四是維護(hù)職工參加各種文體活動的權(quán)利。因地制宜地開展撲克、羽毛球、乒乓等文體活動。除了利用職工之家購買各種書籍、雜志、音像片，提供給職工借閱外，還應(yīng)為每個(gè)職工訂閱一份報(bào)紙或雜志。

五是行使參與權(quán)。工會代表職工參與有關(guān)政策法規(guī)的制定和協(xié)商；

六是行使談判權(quán)。工會代表職工與企業(yè)行政和有關(guān)部門就職工權(quán)益方面的問題進(jìn)行廣泛的平等協(xié)商。

七是行使締約權(quán)。工會代表職工與企業(yè)行政簽訂集體合同和有關(guān)單項(xiàng)協(xié)議。

八是行使監(jiān)督權(quán)。工會對行政單位在執(zhí)行國家和地方的勞動法律法規(guī)和政策的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

九是行使調(diào)處權(quán)。工會代表職工參與勞動爭議的調(diào)解和仲裁。

（二）、落實(shí)維權(quán)工作的保障措施

依法維權(quán)是工會組織職能中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須置于首要地位，只有這樣，才能最大限度地維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，才能最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性。要切實(shí)維護(hù)好職工的權(quán)益就好從機(jī)制上和措施上有所創(chuàng)新。

１、要建立新機(jī)制。

突出維護(hù)，探索新路，工會應(yīng)該在黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，朝著“自主工作，平等協(xié)商，源頭參與，依法維護(hù)，民主管理，有效運(yùn)行”的方向努力。因此要積極建立工會工作新的機(jī)制。一是源頭參與機(jī)制。按照《工會法》規(guī)定，縣以上可建立地方工會、產(chǎn)業(yè)工會與政府及有關(guān)部門的聯(lián)席會議制度，并通過其他渠道參與。對此，工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要主動設(shè)計(jì)，精心組織，肯化力氣，善于堅(jiān)持，真正為基層工會履行職代會職權(quán)和落實(shí)集體合同目標(biāo)撐腰。二是三方協(xié)商機(jī)制。工會要加大參與民主管理的力度，提高參與能力和協(xié)商水平，發(fā)揮主觀能動性，會同有關(guān)方面，認(rèn)真分析和研究本地勞動關(guān)系方面帶動全局性的重大問題，為同級人大和政府制定有關(guān)勞動法規(guī)和政策提供情況和建議，對本地企業(yè)推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度進(jìn)行工作指導(dǎo)。

三是建立法律援助機(jī)制。為了有效地幫助因勞動權(quán)益受到分割的特困職工或因履行職責(zé)遭受分割的工會組織和工會干部，依照《工會法》規(guī)定，縣以上工會要規(guī)范工會法律援助的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，為工會法律援助提供政策和條件的支持，投入必要的人力和物力，為工會法律工作人員提供工作條件、提高工作質(zhì)量，使那些最困難、最需要幫助的職工及時(shí)得到援助。另外，還應(yīng)該積極建立健全工會系統(tǒng)的調(diào)查研究制度、工會干部培訓(xùn)制度、勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制和參與勞動仲裁等相關(guān)制度，形成有力的保證體系，為基層工會組織和廣大工會干部履行職責(zé)提供服務(wù)。

四是應(yīng)該建立維權(quán)為目標(biāo)的工會工作激勵(lì)機(jī)制。維權(quán)是工會的基本職責(zé)，《工會法》對工會干部履行維權(quán)職能遇到侵害時(shí)應(yīng)有保護(hù)作了法律規(guī)定，也對工會干部損害職工權(quán)益的失職行為明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。為此，需由各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取必要措施，制定相關(guān)的規(guī)章、公約，建立健全工會工作責(zé)任制，強(qiáng)化工會內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，建立維權(quán)為了終極目標(biāo)的工會工作的考核體系，做到任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲三落實(shí)，讓群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心。

2、在措施創(chuàng)新上，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

（1）加強(qiáng)法律、法規(guī)以及規(guī)章的宣傳和培訓(xùn)。要進(jìn)一步加大《工會法》的宣傳力度，提高人們對《工會法》的認(rèn)知度，努力形成《工會法》執(zhí)法的社會聯(lián)動，同時(shí)在各級工會干部中加強(qiáng)對法律法規(guī)的培訓(xùn)，有利于在實(shí)際工作掌握運(yùn)用。

（2）健全和完善維護(hù)的各項(xiàng)制度機(jī)制。要解決工會單兵作戰(zhàn)的問題，依照有關(guān)法律法規(guī)，積極爭取法律和行政手段協(xié)調(diào)黨政有關(guān)部門和執(zhí)法部門，共同促進(jìn)建會工作。探索和嘗試改革工會干部管理體制。

（3）疏通維護(hù)的渠道。工會經(jīng)常性深入到班組，聽取職工的意見和建議，并及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，直至解決問題。

（4）發(fā)揮工會委員、工會組長的作用，及時(shí)掌握一線的生產(chǎn)、生活等方面的信息。

（5）關(guān)心職工合法權(quán)益、切身利益等問題，需經(jīng)職代會或民管小組審議通過。要以建立平等協(xié)商和集體合同制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)工會參與和民主管理工作，把職工送溫暖工程納入制度化、經(jīng)常化、社會化的軌道。完善職工代表大會制度，堅(jiān)持以職代會為主要載體，以全面推進(jìn)職工群眾搞好民主管理、民主參與和民主監(jiān)督，確保廣大職工各項(xiàng)民主權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。要努力加大源頭維護(hù)的力度，積極履行參與的職能，參與涉及職工切身利益的各項(xiàng)規(guī)章制度和改革方案的制定，堅(jiān)持維護(hù)原則，使廣大職工群眾的合理要求在改革方案中得到充分的體現(xiàn)，切實(shí)維好權(quán)，用好權(quán)！

（6）工會應(yīng)主動配合行政工作，爭取行政對工會工作的理解和支持。改革傳統(tǒng)的、單一的、僵化的工會模式和活動方式，工作定位要根據(jù)單位的工作要求，取得行政領(lǐng)導(dǎo)的支持，工作內(nèi)容要符合職工愿意，工作方式要適應(yīng)工會自身建設(shè)。減少工作的盲目性，提高工作的針對性，提高工作的有效性，努力滿足不同職工群體的權(quán)利訴求。

（7）變事后被動維護(hù)為事前參與、事中監(jiān)督的全過程維護(hù)。企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，如有維護(hù)正常生產(chǎn)，但又有可能侵害職工權(quán)益的一項(xiàng)，就要在廣泛聽取不同層次職工的意見基礎(chǔ)上，從修訂規(guī)章的源頭開始，主動參與其中，并站在維護(hù)職工的利益上，發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法，據(jù)理以爭。

工會在依法維權(quán)工作中發(fā)揮作用應(yīng)該要適應(yīng)新的形勢，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要求新：在開展工會工作中，有新思路、新形式、新方法、新載體、新路子。要求前：要想在前、謀在前、試在前、干在前，總結(jié)提煉前，要實(shí)事求是，實(shí)際實(shí)用。

蓮山課件原文地址：http:///Article/xslwzzfl/42244.htm

第二篇：工會在依法維權(quán)工作中發(fā)揮作用的途徑研究

內(nèi)容摘要：中國工會第十四次全國代表大會通過的《中國工會章程》指出，工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。而維權(quán)的重點(diǎn)在民主管理，民主管理的重點(diǎn)在職工的權(quán)益，權(quán)益的重點(diǎn)是職工的根本利益。作為工會工作者，必須幫助和指導(dǎo)職工爭取應(yīng)得的利益，要依法維護(hù)職工的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、職工受教育的權(quán)益、參加各種文體活動的權(quán)利、行使參與權(quán)、行使談判權(quán)、行使締約權(quán)、行使監(jiān)督權(quán)、行使調(diào)處權(quán)。

中國工會是中國黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。中國工會第十四次全國代表大會通過的《中國工會章程》指出，工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。那么，工會怎樣在實(shí)際工作中發(fā)揮維護(hù)職能，最大限度地代表和維護(hù)職工的基本權(quán)益和根本利益？我們認(rèn)為，工會工作的重點(diǎn)就是維權(quán)，而維權(quán)的重點(diǎn)在民主管理，民主管理的重點(diǎn)在職工權(quán)益，職工權(quán)益的重點(diǎn)是職工的根本利益。作為基層工會組織者，必須幫助和指導(dǎo)職工爭取應(yīng)得的利益，從維護(hù)職工的具體利益著手，堅(jiān)定地站在職工群眾的立場，理直氣壯地為職工群眾爭取合法的利益。那么，如何才能最大限度地維護(hù)職工的權(quán)益呢?本文就工會在依法維權(quán)工作中發(fā)揮作用的途徑研究作一探討。

一、工會維權(quán)的法律依據(jù)和內(nèi)涵

1、工會維權(quán)的法律依據(jù)

工會依法維權(quán)的法律依據(jù)是《勞動法》、《工會法》，包括企業(yè)管理中所涉及到的《公司法》、《合同法》等相關(guān)的法律和《上海市工會條例》、《上海市勞動合同條例》等地方性的法規(guī)。《工會法》明確規(guī)定“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)”，這是《工會法》的核心，也是《工會法》的靈魂。這些法律法規(guī)對工會履行維護(hù)職工合法權(quán)益作了明確的規(guī)定，給工會履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)提供了法律依據(jù)和保障。

2、工會維權(quán)的內(nèi)涵和基本途徑

由于工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，在社會主義制度條件下，維權(quán)有其深刻的內(nèi)涵。工會要在維護(hù)人民利益的同時(shí)，維護(hù)職工具體利益；既要維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益，更要維護(hù)職工政治民主權(quán)利。維權(quán)的主要途徑就是工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益；工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

二、建設(shè)系統(tǒng)工會在依法維權(quán)工作中的現(xiàn)狀

（一）、普陀區(qū)建設(shè)系統(tǒng)職工隊(duì)伍現(xiàn)狀

普陀區(qū)建設(shè)系統(tǒng)工會，分管20家基層單位工會，單位性質(zhì)有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)，涉及領(lǐng)域有房屋建筑、市政道路、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、物業(yè)管理等城市建設(shè)和管理的行業(yè)，共有在職職工7126人，工會會員人數(shù)為7111人，入會率達(dá)到99.79％。另外還吸納下崗協(xié)保等再就業(yè)人員1800余人。根據(jù)職工個(gè)人信息情況反饋，建設(shè)系統(tǒng)職工隊(duì)伍呈現(xiàn)出以下的特征：

在年齡結(jié)構(gòu)上，中年以上職工居多，青年職工相對較少。其中35歲及以下的職工僅占28%，36—60歲的職工占72%，喪失勞動力、患大病重病的困難職工約占職工總數(shù)的2.8％，因企業(yè)轉(zhuǎn)改制等原因下崗協(xié)保人員近1000人，占職工總數(shù)的14％。

（二）、建設(shè)工會在依法維權(quán)工作中的主要做法

工會履行維權(quán)的法定途徑，《工會法》進(jìn)行了明確規(guī)定，那就是平等協(xié)商集體合同和職工代表大會兩項(xiàng)基本制度，經(jīng)過多年的推動，這兩項(xiàng)制度在我們建設(shè)系統(tǒng)20家單位中已經(jīng)全部建立起來了，按照《工會法》的規(guī)定，定期召開職代會，簽定集體合同。召開職代會和簽定集體合同的比例均達(dá)到了100%。

1、依法召開職代會。職代會是企業(yè)實(shí)行民主管理的一項(xiàng)基本形式和重要途徑，作為職工利益代表者和維護(hù)者的工會組織，幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動合同并代表職工簽訂集體合同是工會的權(quán)利。如去年七月初，區(qū)市容管理局實(shí)施事轉(zhuǎn)企改制工作，將原有的事業(yè)單位編制的作業(yè)層人員全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)編制，成立了普環(huán)實(shí)業(yè)有限公司。公司成立后，對原事業(yè)單位的職工代表大會制度進(jìn)行了修改和完善，并于今年初召開了一屆一次職工代表大會，審議并通過了公司的各項(xiàng)章程和《職工獎(jiǎng)懲辦法》、《安全生產(chǎn)管理辦法》以及《職工幫困借款辦法》。經(jīng)過半年多的調(diào)研摸底反復(fù)醞釀，五易其稿，在年中召開的一屆二次職代會上，采取無記名投票方式，一致通過了與職工切身利益息息相關(guān)的《普環(huán)公司崗位工資實(shí)施辦法》，同時(shí)工會代表職工與行政方面簽訂集體合同，使職工的權(quán)利得到充分保證，為公司順利運(yùn)營奠定了基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，建設(shè)系統(tǒng)基層工會組長也不是泛泛地就維權(quán)談維權(quán)，對職工群眾的要求，合法的盡力維護(hù)，部分合法的部分維護(hù)，既不合法又不合情的或者合情不合法的則耐心解釋，積極疏導(dǎo)。企業(yè)改制后，不可避免地會影響一部分職工的利益，這是改革必須付出的代價(jià)。如今年實(shí)施的普環(huán)實(shí)業(yè)有限公司工資改革方案中，對后勤服務(wù)崗位的工資進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對此，個(gè)別職工意見很大，公司工會及時(shí)熱情耐心地做好釋疑解惑工作，講清政策，說明道理，使矛盾化解在萌芽之中。因此基層工會能做的是在具體的過程中依法維權(quán)，而不是否定甚至阻礙改革本身。強(qiáng)調(diào)依法維權(quán)是工會履行維權(quán)職責(zé)的立足之本。

2、認(rèn)真行使安全生產(chǎn)中的監(jiān)督權(quán)。保護(hù)勞動者的人身安全，是職工勞動權(quán)益中最重要的權(quán)利。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)方面違章指揮等危及勞動者人身安全的情況時(shí)，工會及時(shí)建議企業(yè)方面予以改正。建設(shè)系統(tǒng)露天作業(yè)、高空作業(yè)的工人很多，各基層工會積極為一線職工的安全作業(yè)所想，為每人配備發(fā)光安全背帶，安全帽，夏季高溫季節(jié)，組織單位黨政領(lǐng)導(dǎo)一起慰問職工，發(fā)放防暑降溫藥品、飲料等。

3、參與勞動爭議調(diào)解權(quán)。修改后的《工會法》規(guī)定“工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。”參加勞動爭議的調(diào)解和仲裁，是工會組織的一項(xiàng)重要工作。去年，在改制過程中，我系統(tǒng)某單位有兩位職工因單位未按時(shí)足額為其交納養(yǎng)老金、公積金而引發(fā)的勞動爭議，工會主動貼近，幫助職工進(jìn)行調(diào)解，最終為職工打贏了官司。

4、穩(wěn)步推進(jìn)基層民主管理制度。在中央關(guān)于推行廠務(wù)公開的有關(guān)文精神的指導(dǎo)下和區(qū)總工會、建委黨工委的幫助下，廠務(wù)公開作為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要形式，其運(yùn)行機(jī)制和工作格局在企業(yè)公司工會民主管理中開始形成。區(qū)市容局在這方面下了功夫：下屬的普環(huán)實(shí)業(yè)有限公司和各分公司將企業(yè)經(jīng)營重大事務(wù)的內(nèi)容上墻，接受職工群眾的監(jiān)督。與此同時(shí)，設(shè)立了職工意見箱及開通了工會熱線，隨時(shí)接受職工的意見和建議。各基層民管小組會議制度得到全面落實(shí)，定期及不定期地召開的民管會議，商討公司、分公司重大事項(xiàng)及職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題。反映出各基層工會在維護(hù)職工政治民主權(quán)利方面發(fā)揮了作用，取得成效。

（三）、建設(shè)系統(tǒng)工會在依法維權(quán)工作中存在的問題。

在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，對工會工作也提出了新要求。工會組織面臨兩大問題，一是如何充分調(diào)動和保護(hù)職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各類的改革調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展；另一方面是如何進(jìn)一步維護(hù)廣大職工群眾的整體利益和局部利益，使廣大職工群眾真正享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與深化改革的成果。兩大課題需要用工會組織的不斷實(shí)踐和有所作為來回答。工會還需要長期關(guān)注“維權(quán)能力不足、研究問題不深、信息反映不饋敏、維權(quán)渠道不暢通、職工群眾有反映”的問題。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力市場逐步健全，勞動關(guān)系更加市場化、職工的工作范圍更廣、彈性更大；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工更加靈活；職工勞動報(bào)酬與工作業(yè)績直接掛鉤，差別更加明顯，這些都使勞動關(guān)系變得更加復(fù)雜。

由于工會組織的主席大多是副職，往往缺乏決策權(quán)和決定權(quán)，有許多事情做不了主，重大事情總是要有有一把手點(diǎn)頭，才能解決。所以工會有時(shí)可能就會形同虛設(shè)，失去了工會的宗旨。

工會干部綜合素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)，真正要代表職工辦好事、辦實(shí)事的能力不強(qiáng)，影響了工會工作的開展。

傾聽職工的意見的渠道不暢，對職工提出的合理化建議并向上級部門或有關(guān)部門反映不積極，影響了群眾的積極性。

對解決職工實(shí)際困難和問題的辦法不多，特別是對一些特困的職工和單親子女的困難等，都只能是在過年過節(jié)象征性地進(jìn)行補(bǔ)助，日常和長效的關(guān)心和幫助還不夠。

一年一度的職工療養(yǎng)和身體檢查工作在某些單位難以真正落實(shí)到位。

對一些有外來民工的人員合法權(quán)利以及業(yè)余生活關(guān)心不夠等等。

三、新時(shí)期工會做好維權(quán)工作的思考

正確把握市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動關(guān)系問題，是工會做好新形勢下的維權(quán)工作的基本前提。建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，工會將通過各項(xiàng)基本權(quán)利來代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（一）、在擴(kuò)大探索維權(quán)途徑方面：

一是維護(hù)職工的政治權(quán)利。通過職工大會、廠務(wù)公開等形式維護(hù)職工對單位基本情況的知情權(quán)和重大事項(xiàng)的決策權(quán)。

二是維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。工會通過了解，聽取意見和向行政提出的建議等形式，維護(hù)和提高職工的福利待遇（按時(shí)足額交納六金、參加職工大病互助、補(bǔ)充公積金、勞動保護(hù)、職工體檢）。

三是維護(hù)職工受教育的權(quán)益。工會組織、支持和鼓勵(lì)職工參加政治學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和各種講座，建立相應(yīng)的精神和物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。

四是維護(hù)職工參加各種文體活動的權(quán)利。因地制宜地開展撲克、羽毛球、乒乓等文體活動。除了利用職工之家購買各種書籍、雜志、音像片，提供給職工借閱外，還應(yīng)為每個(gè)職工訂閱一份報(bào)紙或雜志。

五是行使參與權(quán)。工會代表職工參與有關(guān)政策法規(guī)的制定和協(xié)商；

六是行使談判權(quán)。工會代表職工與企業(yè)行政和有關(guān)部門就職工權(quán)益方面的問題進(jìn)行廣泛的平等協(xié)商。

七是行使締約權(quán)。工會代表職工與企業(yè)行政簽訂集體合同和有關(guān)單項(xiàng)協(xié)議。

八是行使監(jiān)督權(quán)。工會對行政單位在執(zhí)行國家和地方的勞動法律法規(guī)和政策的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

九是行使調(diào)處權(quán)。工會代表職工參與勞動爭議的調(diào)解和仲裁。

（二）、落實(shí)維權(quán)工作的保障措施

依法維權(quán)是工會組織職能中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須置于首要地位，只有這樣，才能最大限度地維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，才能最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性。要切實(shí)維護(hù)好職工的權(quán)益就好從機(jī)制上和措施上有所創(chuàng)新。

１、要建立新機(jī)制。

突出維護(hù)，探索新路，工會應(yīng)該在黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，朝著“自主工作，平等協(xié)商，源頭參與，依法維護(hù)，民主管理，有效運(yùn)行”的方向努力。因此要積極建立工會工作新的機(jī)制。

一是源頭參與機(jī)制。按照《工會法》規(guī)定，縣以上可建立地方工會、產(chǎn)業(yè)工會與政府及有關(guān)部門的聯(lián)席會議制度，并通過其他渠道參與。對此，工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要主動設(shè)計(jì)，精心組織，肯化力氣，善于堅(jiān)持，真正為基層工會履行職代會職權(quán)和落實(shí)集體合同目標(biāo)撐腰。

二是三方協(xié)商機(jī)制。工會要加大參與民主管理的力度，提高參與能力和協(xié)商水平，發(fā)揮主觀能動性，會同有關(guān)方面，認(rèn)真分析和研究本地勞動關(guān)系方面帶動全局性的重大問題，為同級人大和政府制定有關(guān)勞動法規(guī)和政策提供情況和建議，對本地企業(yè)推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度進(jìn)行工作指導(dǎo)。

三是建立法律援助機(jī)制。為了有效地幫助因勞動權(quán)益受到分割的特困職工或因履行職責(zé)遭受分割的工會組織和工會干部，依照《工會法》規(guī)定，縣以上工會要規(guī)范工會法律援助的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，為工會法律援助提供政策和條件的支持，投入必要的人力和物力，為工會法律工作人員提供工作條件、提高工作質(zhì)量，使那些最困難、最需要幫助的職工及時(shí)得到援助。另外，還應(yīng)該積極建立健全工會系統(tǒng)的調(diào)查研究制度、工會干部培訓(xùn)制度、勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制和參與勞動仲裁等相關(guān)制度，形成有力的保證體系，為基層工會組織和廣大工會干部履行職責(zé)提供服務(wù)。

四是應(yīng)該建立維權(quán)為目標(biāo)的工會工作激勵(lì)機(jī)制。維權(quán)是工會的基本職責(zé)，《工會法》對工會干部履行維權(quán)職能遇到侵害時(shí)應(yīng)有保護(hù)作了法律規(guī)定，也對工會干部損害職工權(quán)益的失職行為明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。為此，需由各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取必要措施，制定相關(guān)的規(guī)章、公約，建立健全工會工作責(zé)任制，強(qiáng)化工會內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，建立維權(quán)為了終極目標(biāo)的工會工作的考核體系，做到任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲三落實(shí)，讓群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心。

2、在措施創(chuàng)新上，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

（1）加強(qiáng)法律、法規(guī)以及規(guī)章的宣傳和培訓(xùn)。要進(jìn)一步加大《工會法》的宣傳力度，提高人們對《工會法》的認(rèn)知度，努力形成《工會法》執(zhí)法的社會聯(lián)動，同時(shí)在各級工會干部中加強(qiáng)對法律法規(guī)的培訓(xùn)，有利于在實(shí)際工作掌握運(yùn)用。

（2）健全和完善維護(hù)的各項(xiàng)制度機(jī)制。要解決工會單兵作戰(zhàn)的問題，依照有關(guān)法律法規(guī)，積極爭取法律和行政手段協(xié)調(diào)黨政有關(guān)部門和執(zhí)法部門，共同促進(jìn)建會工作。探索和嘗試改革工會干部管理體制。

（3）疏通維護(hù)的渠道。工會經(jīng)常性深入到班組，聽取職工的意見和建議，并及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，直至解決問題。

（4）發(fā)揮工會委員、工會組長的作用，及時(shí)掌握一線的生產(chǎn)、生活等方面的信息。

（5）關(guān)心職工合法權(quán)益、切身利益等問題，需經(jīng)職代會或民管小組審議通過。要以建立平等協(xié)商和集體合同制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)工會參與和民主管理工作，把職工送溫暖工程納入制度化、經(jīng)常化、社會化的軌道。完善職工代表大會制度，堅(jiān)持以職代會為主要載體，以全面推進(jìn)職工群眾搞好民主管理、民主參與和民主監(jiān)督，確保廣大職工各項(xiàng)民主權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。要努力加大源頭維護(hù)的力度，積極履行參與的職能，參與涉及職工切身利益的各項(xiàng)規(guī)章制度和改革方案的制定，堅(jiān)持維護(hù)原則，使廣大職工群眾的合理要求在改革方案中得到充分的體現(xiàn)，切實(shí)維好權(quán)，用好權(quán)！

（6）工會應(yīng)主動配合行政工作，爭取行政對工會工作的理解和支持。改革傳統(tǒng)的、單一的、僵化的工會模式和活動方式，工作定位要根據(jù)單位的工作要求，取得行政領(lǐng)導(dǎo)的支持，工作內(nèi)容要符合職工愿意，工作方式要適應(yīng)工會自身建設(shè)。減少工作的盲目性，提高工作的針對性，提高工作的有效性，努力滿足不同職工群體的權(quán)利訴求。

（7）變事后被動維護(hù)為事前參與、事中監(jiān)督的全過程維護(hù)。企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，如有維護(hù)正常生產(chǎn)，但又有可能侵害職工權(quán)益的一項(xiàng)，就要在廣泛聽取不同層次職工的意見基礎(chǔ)上，從修訂規(guī)章的源頭開始，主動參與其中，并站在維護(hù)職工的利益上，發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法，據(jù)理以爭。

工會在依法維權(quán)工作中發(fā)揮作用應(yīng)該要適應(yīng)新的形勢，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要求新：在開展工會工作中，有新思路、新形式、新方法、新載體、新路子。要求前：要想在前、謀在前、試在前、干在前，總結(jié)提煉前，要實(shí)事求是，實(shí)際實(shí)用。

第三篇：工會在企業(yè)文化建設(shè)中要切實(shí)發(fā)揮作用

工會在企業(yè)文化建設(shè)中要切實(shí)發(fā)揮作用

鄧光偉

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)和職工的精神支柱和力量源泉,是企業(yè)最寶貴的精神財(cái)富。

工會在企業(yè)文化建設(shè)中具有不可替代的作用。企業(yè)文化建設(shè)不能單靠理論上的說教,應(yīng)該通過靈活多樣、群眾樂于接受的形式,才能收到較好的效果,這方面工會具有獨(dú)特的不可替代的作用。

首先,工會具有健全的組織體系,從企業(yè)、部門直到班組,都建立有工會組織,并且根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整隨時(shí)調(diào)整工會組織,自上而下始終形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。工會有健全的工作制度和活動制度,經(jīng)常組織職工開展各種活動,與職工保持著密切的聯(lián)系,有利于動員和組織職工投入到企業(yè)文化建設(shè)中去。

其次,工會擁有眾多的活動陣地。企業(yè)文化建設(shè)不是空洞的口號,需要扎扎實(shí)實(shí)的工作,看得見摸得著的活動,無論是宣傳發(fā)動、教育引導(dǎo)，還是活動熏陶,都需要具備一定的場所和必要的設(shè)施,而工會則擁有各種完善的文體活動設(shè)施。工會的這些設(shè)施,為動員引導(dǎo)職工投入企業(yè)文化建設(shè),為職工開展健康有益的活動,為塑造健康文明、時(shí)代感強(qiáng)的企業(yè)文化氛圍創(chuàng)造了極為有利的條件。

第三,工會擁有多種活動載體。建設(shè)企業(yè)文化需要各種載體,工會可以發(fā)動職工參加各種協(xié)會和興趣小組,如籃球協(xié)會、乒乓球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、演講比賽、文藝會演、體育運(yùn)動、美術(shù)、攝影、書法展覽、知識競賽、崗位練功、業(yè)務(wù)技能比賽等職工喜聞樂見的載體,充分運(yùn)用好這些載體,開展符合企業(yè)實(shí)際,貼近職工的寓教于樂的活動,對弘揚(yáng)正氣,培育正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,幫助職工樹立良好的職業(yè)道德和職業(yè)風(fēng)尚,不斷提高職工的思想道德和業(yè)務(wù)技術(shù)水平、科學(xué)文化素質(zhì),造就有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的職工隊(duì)伍具有重要作用。

第四,工會群眾性的工作方式方法容易為職工所接受。工會是職工自愿參加的群眾性組織,工會開展的各種活動大多是群眾性活動,能夠廣泛聽取職工的意見,傾聽職工的呼聲,采取職工喜聞樂見的方式發(fā)動職工廣泛參與,因而容易得到職工的理解和支持,對企業(yè)文化建設(shè)產(chǎn)生認(rèn)同感,發(fā)揮主人翁責(zé)任感。

總之,工會在企業(yè)文化建設(shè)中負(fù)有重大責(zé)任,大有用武之地。作為一名工會工作者，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識,自覺增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為工會一項(xiàng)重要工作擺在重要位置,科學(xué)規(guī)劃,扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新，使企業(yè)文化建設(shè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

第四篇：淺談工會在勞動爭議仲裁中應(yīng)如何發(fā)揮作用

淺談工會在勞動爭議仲裁中應(yīng)如何發(fā)揮作用? 《工會法》、《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》都賦予工會在勞動爭議仲裁中占有重要的法律地位。《工會法》第20條第2款規(guī)定:“地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加”。《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》第13條第1款規(guī)定:”仲裁委員會由下列人員組成:(一)勞動行政主管部門的代表;(二)工會的代表;(三)政府指定的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的代表”。因此,工會在勞動爭議仲裁活動中必然要發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(1)參加仲裁機(jī)關(guān)的組成,領(lǐng)導(dǎo)仲裁工作。工會不僅可以派代表參加地方各級勞動爭議仲裁委員會,也有權(quán)受仲裁委員會的聘任,派代表擔(dān)任仲裁員。《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》第15條規(guī)定:“仲裁委員會可以聘任勞動行政主管部門或者政府其他有關(guān)部門的人員、工會工作者、專家學(xué)者和律師為專職的或者兼職的仲裁員。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動時(shí),所在單位應(yīng)給予支持”。工會應(yīng)該選派工作責(zé)任心強(qiáng),懂法律的工會干部擔(dān)任仲裁委員會的成員或仲裁員,并應(yīng)當(dāng)積極支持和協(xié)助他們開展工作。

工會對勞動仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,主要應(yīng)當(dāng)通過仲裁機(jī)關(guān)的工會代表發(fā)揮出來。工會不應(yīng)當(dāng)直接干預(yù)仲裁機(jī)關(guān)的專門工作、不得妨礙或干涉機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。(2)工會積極參與勞動爭議的受理工作。勞動爭議當(dāng)事人是企業(yè)與職工。職工當(dāng)事人在行使仲裁權(quán)利時(shí),往往會遇到許多實(shí)際困難和障礙。工會應(yīng)當(dāng)支持職工依法申請仲裁,并積極幫助職工委托律師或其他人作為代理人。職工申訴后,工會代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱卷,分析申訴的要求是否正當(dāng)。工會代表如果發(fā)現(xiàn)職工申訴不合理合法,可以通過企業(yè)工會幫助做當(dāng)事人的思想工作,勸其撤訴或另外處理。工會代表如果認(rèn)為當(dāng)事人申訴正當(dāng),就應(yīng)據(jù)理力爭,盡快予以立案受理。(3)做好仲裁的調(diào)查取證。仲裁庭案件一般都要進(jìn)行調(diào)查取證。《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》第33條規(guī)定:”仲裁委員會在處理勞動爭議時(shí),有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案資料和其他證明材料,并有權(quán)向知情人調(diào)查,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。……仲裁委員會及其工作人員對調(diào)查勞動爭議案件中涉及的秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密”。仲裁機(jī)關(guān)的工會代表當(dāng)然也要遵循這些規(guī)定。工會代表和企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,向有關(guān)人員和單位進(jìn)行調(diào)查可以采用訪談或信函、電話聯(lián)系等方式,以幫助仲裁機(jī)關(guān)迅速查明案情。(4)積極參與勞動爭議調(diào)解。當(dāng)事人申請仲裁之前,工會可以進(jìn)行調(diào)解,在申訴后直至開庭審理到執(zhí)行階段,工會都可以促使當(dāng)事人和解,耐心進(jìn)行調(diào)解。工會代表應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)職工利益,調(diào)解對職工有利的,應(yīng)當(dāng)促使企業(yè)方接受調(diào)解。工會作為一個(gè)群眾組織,也可以幫助仲裁機(jī)關(guān)做當(dāng)事人雙方思想工作。努力讓雙方和平解決爭議。

(5)參與裁決并進(jìn)行裁決監(jiān)督。仲裁機(jī)關(guān)先行調(diào)解不成后,即進(jìn)行裁決。工會在裁決之前和裁決后,仍然要耐心聽取當(dāng)事人雙方的意見和要求,考慮裁決是否合法、適當(dāng),維護(hù)職工當(dāng)事人合法的權(quán)益。仲裁裁決書生效后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行裁決。工會可以及時(shí)監(jiān)督裁決書和調(diào)解書的執(zhí)行情況,遇到雙方發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)當(dāng)主動從中調(diào)停,盡量落實(shí)仲裁機(jī)關(guān)正確的調(diào)解和裁決。如果發(fā)現(xiàn)調(diào)解書、裁決書確有錯(cuò)誤,工會可以通過仲裁委員會中的工會代表和工會仲裁員提出具體意見,要求仲裁機(jī)關(guān)重新處理。

工會在做好勞動爭議仲裁工作的同時(shí),應(yīng)當(dāng)注意到在依法發(fā)揮其維護(hù)職能,絕不能因此妨礙仲裁機(jī)關(guān)獨(dú)立仲裁的權(quán)利。工會在維護(hù)職工利益時(shí),要實(shí)事求是,不能偏袒職工,也不能因?yàn)槠髽I(yè)行政的壓力而不積極幫助職工。工會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)展其法律工作部門,利用法律顧問來依法參與仲裁活動,維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)勞動制度的改革。

江西省九江市總工會在市勞動爭議仲裁委員會的支持下，在市總工會設(shè)立了勞動爭議仲裁分庭，同時(shí)探索并推進(jìn)工會仲裁庭獨(dú)立辦案和由工會仲裁員擔(dān)任合議庭首席仲裁員承辦案件，有效加大了工會參與審理勞動仲裁案件的力度，切實(shí)維護(hù)了職工合法權(quán)益。

自設(shè)立勞動爭議仲裁分庭以來，九江市總一方面積極采取措施，提高工會仲裁員的工

作水平。市總專門抽調(diào)了4名有法律大專以上學(xué)歷的同志參與勞動仲裁處理工作，并加大對工會兼職仲裁員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，多次組織他們參加全總、勞動部舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和辦案能力。另一方面努力落實(shí)勞動爭議處理的三方機(jī)制，多次和市勞動局、市經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門協(xié)調(diào)研究落實(shí)三方機(jī)制的相關(guān)問題，共同建立完善勞動仲裁委員會的各項(xiàng)工作制度。如三方聯(lián)合辦案制度，除案情簡單依法獨(dú)任審理的案件外，堅(jiān)持由工會、勞動、企聯(lián)（協(xié)）三方組成合議庭，同時(shí)由工會仲裁員擔(dān)任首席仲裁員主持開庭。

第五篇：淺談工會在創(chuàng)建和諧企業(yè)中如何發(fā)揮作用

淺談工會在創(chuàng)建和諧企業(yè)中如何發(fā)揮作用

創(chuàng)建和諧企業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)代主題，是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。工會在落實(shí)這一戰(zhàn)略任務(wù)中有著重要責(zé)任與義務(wù)。那么作為企業(yè)工會如何在創(chuàng)建和諧企業(yè)中找準(zhǔn)位置充分發(fā)揮作用呢？這是一個(gè)需要我們每個(gè)工會工作者值得思考的問題。

一、樹立和諧理念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)工會組織的創(chuàng)新力

當(dāng)前，和諧發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的最強(qiáng)音。黨的十七大確定了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)，更使和諧的理念深入人心。然而，當(dāng)前企業(yè)工會存在的“三不”問題卻顯得極不和諧：一是認(rèn)識發(fā)展不全面。少數(shù)干部對工會工作認(rèn)識模糊，片面地認(rèn)為工會與企業(yè)發(fā)展關(guān)系不大，可有可無；二是民主意識不深入。一些企業(yè)民主監(jiān)督、民主管理工作流于形式，不尊重員工的主人翁地位，不善于吸納員工的合理化建議和要求，壓抑了員工的聰明才智和積極性、創(chuàng)造性，影響和制約了企業(yè)和員工的共同發(fā)展；三是隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)。一些企業(yè)對員工的教育沒有預(yù)案，培訓(xùn)沒有方案，員工成長進(jìn)步?jīng)]有長效機(jī)制，致使企業(yè)人才欠缺。解決這些問題，需要企業(yè)工會組織牢固樹立和諧理念，堅(jiān)持用創(chuàng)新精神，打破常規(guī)思維，全方位融入企業(yè)管理，服務(wù)企業(yè)的中心工作，努力把“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會工作方針，作為完成經(jīng)營目標(biāo)、構(gòu)建和諧企業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，賦予工會工作以新內(nèi)涵、新特色、新活力，進(jìn)一步挖掘蘊(yùn)藏在廣大員工中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使工會工作充滿活力。

二、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，立足互利雙贏，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工和諧發(fā)展中發(fā)揮作用和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是企業(yè)生存和發(fā)展的前提。工會是勞動關(guān)系的產(chǎn)物，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是工會的使命。要保證企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和企業(yè)員工的雙贏，就必須建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

一是建立健全職代會制度，提供職工參與的平臺。在建立和健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度的同時(shí)，要根據(jù)已經(jīng)變化了的新情況，對職代會的組織形式、職權(quán)和工作內(nèi)容作相應(yīng)的調(diào)整。重點(diǎn)落實(shí)抓好對企業(yè)改革發(fā)展和關(guān)系職工切實(shí)利益等重大決策的審議建議權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)和推薦選舉權(quán)。落實(shí)職代會職權(quán)，堅(jiān)持職工代表巡視檢查，促進(jìn)職代會各項(xiàng)決議的落實(shí)。

二是扎實(shí)開展廠務(wù)公開工作。廠務(wù)公開是建立健全企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，全心全意依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段。廠務(wù)公開要真正做好和尋求最佳效果，需切實(shí)把好“四關(guān)”：其一：時(shí)間及時(shí)關(guān)。為做到公開的及時(shí)性，對有的事項(xiàng)需在決策運(yùn)作的過程中，及時(shí)地作出相應(yīng)的公開；其二內(nèi)容全面關(guān)：把企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理、涉及職工切身利益方面的事項(xiàng)、與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，如實(shí)地予以公開；其三程序合法關(guān)：應(yīng)該依法召開職代會，審議、通過和公開一些重要事項(xiàng)，同時(shí)還可采取廠務(wù)公開欄等其他形式予以公開;其四反饋落實(shí)關(guān)，對職工提出的正確建議,要及時(shí)采納,并盡快整改,確保廠務(wù)公開工作的質(zhì)量和效果。

三是開展技術(shù)創(chuàng)新和勞動競賽活動，提供工會與經(jīng)營接軌的平臺。工會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段很多，但最直接最有效的手段是組織職工開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，充分展示工會在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動要與企

業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重點(diǎn)、難點(diǎn)相結(jié)合，持續(xù)開展勞動競賽，要鎖定“服務(wù)中心，服務(wù)發(fā)展”，鞏固提高“五型班組”、“降成本、提效益勞動競賽”等活動，努力形成“共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果的良好局面。

三、找準(zhǔn)工作位置，熱心服務(wù)職工，在為職工做好事、辦實(shí)事、解難事中發(fā)揮作用

工會作為企業(yè)職工的群眾組織，是企業(yè)聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工群眾利益的代表和維護(hù)者，應(yīng)努力在構(gòu)建和諧企業(yè)中，切實(shí)履行工會的各項(xiàng)職能，為企業(yè)的改革發(fā)展、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

要堅(jiān)持“群眾利益無小事”原則，始終把職工利益放在第一位，把職工的冷暖掛在心上，給職工群眾當(dāng)好階梯，當(dāng)好參謀，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把職工群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，進(jìn)一步完善工會困難職工幫扶體系，建立起制度健全，多層次，全方位，職工共同參與的互補(bǔ)性能強(qiáng)的工會幫扶工作長效機(jī)制，以服務(wù)廣大職工為己任，解決廣大職工群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，了解廣大職工的思想動態(tài)。特別是工會領(lǐng)導(dǎo)部門，在涉及工會及員工權(quán)益的法律法規(guī)的制定上要積極參與主動配合。對于涉及到員工利益的重大問題更要由員工群眾討論通過，讓員工參與決策，參與管理，增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感，使員工明白當(dāng)家作主的責(zé)任，更加愛護(hù)企業(yè)，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展、前途和命運(yùn)。

四、堅(jiān)持以人為本，提高員工素質(zhì)，在增強(qiáng)企業(yè)凝聚力中發(fā)揮作用

企業(yè)的發(fā)展要靠職工的素質(zhì)提高來實(shí)現(xiàn)，而企業(yè)的發(fā)展，又必然會促進(jìn)職工素質(zhì)的提高。要圍繞“提升”和“發(fā)展”這兩大主題，把以人為本，提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)作為保證企業(yè)提升和發(fā)展重中之重的工作。

工會要大力加強(qiáng)職工的思想，激勵(lì)職工保持工人階級的先進(jìn)性。要大力開展學(xué)習(xí)先模人物的活動，在企業(yè)中造尊重先進(jìn)、尊重勞動、尊重奉獻(xiàn)、尊重創(chuàng)造的氛圍；要在職工中積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，開展形式多樣的文體活動，增強(qiáng)身體素質(zhì)，為職工自身更好的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

工會要在“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、培育知識化職工”工作中大有作為，通過開展和實(shí)施職工素質(zhì)工程，對現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行整合、優(yōu)化，不斷創(chuàng)新活動載體，著力提升實(shí)際效果。一是工會組織都把提升職工素質(zhì)工作納入重要工作日程，建立健全組織，明確工作目標(biāo)，制定實(shí)施辦法和具體工作計(jì)劃，確保組織與實(shí)施工作落到實(shí)處。二是要充分利用宣傳陣地，廣泛宣傳，營造氛圍，積極培養(yǎng)、宣傳典型、及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法。三是通過持續(xù)開展崗位練兵、合理化建議以及各種創(chuàng)優(yōu)爭先的競賽活動，引導(dǎo)職工發(fā)揮創(chuàng)造才能，做新型勞動者，不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是建立目標(biāo)考核機(jī)制，設(shè)置具體考核項(xiàng)目，完善評價(jià)體系，建立目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。另外，搭建文化平臺。企業(yè)文化是職工的“精神食糧”、是企業(yè)的靈魂，還是企業(yè)的經(jīng)營思想、行為規(guī)范、價(jià)值觀念等建立和完善的過程，它對職工有一個(gè)潛移默化的影響和滲透，更易于調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，使員工自覺維護(hù)企業(yè)的利益，更加積極地投入到工作中，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。