第一篇：信息化帶動工業化的戰略路徑二

信息化帶動工業化的戰略路徑二

三、信息化帶動工業化的關鍵問題和對策

信息化帶動工業化既是歷史發展的必然趨勢，又是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。但與發達國家相比，我們的基礎薄弱，不在同一條起跑線上。為此，必須找到科學的符合我國國情和長遠發展目標的戰略和路徑，同時，對農業、就業、環境、教育等關鍵問題提出可行的解決方案。

關鍵問題之一：農業、就業和經濟結構調整問題關系我國未來發展，三者密切關聯，必須綜合考慮。從長期看，農業、就業、經濟結構調整中的核心部分就是在保持各個產業適應技術進步和國際競爭環境下，如何使農業勞動者向新興服務業轉化的問題

關鍵問題之二：無論從生產還是消費的角度看，我國工業化的水平都還很低，工業時代基礎設施還很不完善，具有明顯的農業社會向工業社會轉移的特征。然而加快推進信息化的任務已經迫在眉睫，不容延誤。實施信息化帶動工業化必須對產業發展、基礎設施建設等方面的跨越式發展提出切實可行并有效的方案。

關鍵問題之三：在我國經濟和社會發展極不平衡的歷史條件下，如何完成觀念和制度的躍遷。在加入世界貿易組織，信息網絡正將世界變成＿個地球村的歷史時期，我國農業文明、工業文明和信息文明同時并存，農業社會、工業社會、信息社會的觀念和制度在同一時空中碰撞。億農民、數億文盲半文盲，整體國民素質遠不能適應以知識和信息為基礎的社會發展要求。如果對這個問題沒有正確的回答和恰當的解決路徑，那么，信息化帶動工業化的目標將無法實現。我國第三步現代化目標也就不能實現。

針對這三個關鍵性問題，要特別重視四個發展戰略和六條實施路徑。四個信息化帶動工業化的發展戰略是：

第﹁，國家目標導向戰略。我國社會在思想文化、基礎設施、社會生活、經濟發展各個方面的多元結構的現實，決定了我們實施信息化帶動工業化戰略必須按照國家既定的現代化發展目標進行科學引導和強有力的約束。在信息化帶動工業化的實踐中，存在大量全局性的目標和任務，需要圍繞國家經濟和社會發展整體目標，建設基礎設施、全面提高產業結構和國民素質、實現觀念和體制的轉變、走出融合發展的獨特道路。

第二，遠近結合戰略。信息化帶動工業化是一個長期發展戰略，在具體實施過程中，須采取遠近結合戰略，既要十分務實地解決當前經濟和社會發展中的緊迫問題，又要高瞻遠矚，把近期重點任務和遠期目標結合起來。近期的重心是國民經濟和社會各個領域的信息技術應用，提升各個領域的發展速度和質量，特別是要注重加快農業信息化步伐，在技術、信息、觀念、基礎設施等方面協調推進，走出以信息化加快農業現代化的路子；發展信息產業，為各個產業提供更先進、適用的產品和技術，在信息產業內部，加快發展軟件、集成電路和信息服務產業；進一步加快信息基礎設施建設，為加快信息化進程提供高性能、低價位的網絡服務；積極探索新型的經濟和社會發展、企業生產經營、政府治理、人民教育培訓和生活的新模式。

第三，各方參與，以市場機制推進的戰略。信息化帶動工業化是全局的、長遠的、基礎性的任務。需要各方力量積極主動地參與。政府的責任是統籌協調、指引方向、制定規則、完善軟硬基礎環境；企業是信息化帶動工業化的主力軍，應該主動創造條件，加快企業信息化步伐，在企業管理、經營、研發、人才等方面探索適應新的信息環境的機制；公民要積極努力，通過持續不斷地接受教育和培訓，提高自己應用信息技術的能力，不斷完善和充實自己，成為更有競爭力、更能適應新的時代要求，更富有創新能力的人。在信息化帶動工業化的發展過程中，要堅持市場取向，以市場機制為配置資源的基礎力量，通過統一規劃和基于長遠及全局利益的統籌協調來彌補市場的不足，從而達到效率、效益、整體、局部、近期、遠期的統一。

第四，以人為本、鼓勵創新的戰略。知識經濟、信息社會，人的受教育程度、綜合素質和創新能力是決勝的關鍵。要以最大的努力，利用先進的信息技術和信息基礎設施，盡可能創造每一個公民獲取信息，得到教育和培訓的最好條件，并加快法制建設和體制改革，形成創新的氛圍和環境。這種氛圍和環境將成為實現跨越式發展的最好土壤。信息革命是一場全面的技術和社會革命。技術革命取得了很大成果，但依然方興未艾，特別是對內容的處理還有大量的難題需要攻克，而這正是知識經濟時代的關鍵技術，也是今后產業發展的重心；產業革命席卷全球，但還有很大的潛力和發展空間；社會革命剛剛開始，觀念和制度創新還是起步階段。因此，如何激發全體人民的聰明才智，在技術、產業、制度各個方面進行創新，是實現跨越式發展的基礎和源泉。

六條必須給予高度關注、努力付諸實施的路徑是：

第一，大力發展信息產業，建設信息基礎設施，為信息化帶動工業化創造基礎條件。發展信息產業的重點要放在掌握關鍵裝備和產品的核心技術，

第二篇：信息化帶動工業化的戰略路徑一

信息化帶動工業化的戰略路徑一

摘要：信息化帶動工業化近期主要目標是，企業信息化和電子商務建設帶動各個產業領域的發展，把信息基礎設施作為社會基礎設施建設的必要組成部分，通過網絡化的教育培訓提高全體人民的文化水平和整體素質，通過電子政務促進上層建筑和生產關系的調整，通過網絡化服務的試點探索加快社會發展、提高生活水平的新路徑。

根據我國基本國情及由此決定的經濟和社會發展特點，實施信息化帶動工業化戰略要堅持：“市場引導、統籌協調、前瞻求實、體制創新、實現跨越”的二十字方針。

正如江澤民同志在黨的十六大報告中提出的，實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務。信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高，經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，這是本世紀頭年我國經濟建設和改革的主要任務之＿而要實現這一任務，必須有科學的實施戰略和務實的發展路徑，對信息化帶來的機遇和挑戰，對后發劣勢和后發優勢進行冷靜、正確的分析，以有效防止網絡環境下可能拉大差距的“數字鴻溝”現象。

﹁、信息化帶動工業化的目標分析

信息化帶動工業化是一個長期戰略，至少要延續到本世紀中葉，因此，目標和路徑要分兩個階段分析。第一階段，從現在起到年，第二階段從到年。本世紀前年為第一階段近期，后年為第一階段遠期。在近期目標中要考慮長期發展的需求和連接。本文主要針對近期，重大任務則主要為“十五”期間。信息化帶動工業化近期主要目標是，企業信息化和電子商務建設帶動各個產業領域的發展，把信息基礎設施作為社會基礎設施建設的必要組成部分，通過網絡化的教育培訓提高全體人民的文化水平和整體素質，通過電子政務促進上層建筑和生產關系的調整，通過網絡化服務的試點探索加快社會發展、提高生活水平的新路徑。

“十五”期間，信息化帶動工業化可歸結為十大任務：

第一，科學、有效地推進企業信息化，加快企業信息化發展步伐，以全面提升企業競爭力，使企業適應新的技術、市場、體制環境，成為充滿活力的市場主體。

第二，對重點產業領域逐步構造完整的信息化支撐體系，從裝備、技術、市場、管理、運行機制到人員培養等各個方面努力縮小與國際先進水平的差距，為這些行業的內部結構調整和產業升級創造良好的信息化環境。在重大技術裝備領域取得突破是工業化發展的重要任務，要通過裝備業信息化，實現裝備業向智能化、柔性化、網絡化、精密化、綠色化和全球化的方向發展。

第三，加快服務業，特別是金融和商業流通業的信息化進程，一方面可以提高本行業國際競爭力，另一方面又為其他產業發展提供基于先進信息技術的優質服務。要加快建設完善的現代化支付系統和客戶服務系統，大大加快銀行與客戶、客戶與客戶之間的資金清算和結算速度，提高資金利用率，滿足各個行業適應新的市場環境和全球競爭環境的需要。

第四，與企業和行業信息化發展同步，積極發展電子商務和電子政務。這是信息化帶動工業化的綜合性任務，是在新的技術和市場環境下，加快工業化進程的基礎性工作。要根據我國的實際情況和新的國際競爭環境，根據企業對電子商務的要求，積極穩妥地發展電子商務。主要任務是加快試點，探索我國電子商務發展策略和路徑，為電子商務發展創造各項必須的基礎，包括信用、法制、物流、觀念、體制的基礎等。積極推進政府信息化，加快政府對企業和社會服務的數字化、網絡化進程，加快建立政府信息公開制度，發揮政府信息的導向作用。

第五，適應各行各業信息化發展的需要，在電子商務、因特網發展的基礎上，建設地區、國家的服務于企業和產業發展的綜合數字化、網絡化環境，形成適合未來企業發展需要的信息基礎設施。

第六，加快發展信息產業，為各行各業的信息化建設提供裝備、技術和專業支持，特別要加快信息服務業和內容產業的發展，近期為教育、科研和提高全體人民素質服務，遠期為經濟結構的調整打下產業基礎。大力發展信息技術含量較高的裝備制造，滿足各行各業對信息技術裝備的需求，加快發展各行各業信息化建設急需的中間件和應用軟件。

第七，繼續加速發展網絡基礎設施，加快營運業體制改革，提高網絡性能和服務質量，降低價格，為信息化帶動工業化提供良好的信息網絡基礎條件。

第八，積極探索適應信息生產力發展要求的生產關系和上層建筑變革，在調整制度、政策、法規方面取得經驗。

第九，大力發展信息服務業，加快信息資源商品化進程。在實施信息化帶動工業化戰略中，發展信息服務業，加快信息資源商品化具有雙重意義：通過創造信息資源市場化的環境，使信息化帶動工業化達到一個更高的水平；通過信息服務業的發展，更多地滿足經濟發展和人民生活對知識、信息的需求，為經濟結構調整創造產業基礎、就業基礎。

第十，發揮信息網絡優勢，為東中西部產業協調發展服務。東中西部協調發展是我國工業化進程中的一個重大問題。在進一步調查研究的基礎上，我們提出通過中西部信息化建設帶動中西部工業化發展的主要任務。重點是將東部的網絡向中西部延伸，特別是將網絡上提供的有利于各個產業發展的信息、知識和服務

向中西部延伸，為中西部工業化提供有力的信息化支持。

從年到年期間，信息化帶動工業化的方針、戰略、目標和任務，需要進一步的研究。

二、信息化帶動工業化的方針

根據我國基本國情及由此決定的經濟和社會發展特點，實施信息化帶動工業化戰略要堅持：“市場引導、統籌協調、前瞻求實、體制創新、實現跨越”的二十字方針。

市場引導是指實施信息化帶動工業化戰略，要認真區分政府和市場的不同作用，充分利用市場配置資源的基礎作用，特別是在發展產業、信息技術應用、網絡建設等方面要堅持需求導向、企業為主體。

統籌協調是指要把信息化帶動工業化作為我國經濟和社會發展長遠和全局性的戰略選擇，要與科教興國、可持續發展和工業化、城市化、市場化等發展戰略結合起來，走出一條有中國特色的現代化發展道路。

前瞻求實是指既要看到信息化帶動工業化的機遇和前景，又要看到我們面臨的嚴峻挑戰，抓住戰略方向，穩步前進。實施信息化帶動工業化戰略的實施，一定要適應國內外各種環境的變化，結合中長期發展趨勢，符合我國的國情。要切實圍繞降低物耗能耗、減少污染、保護生態環境、應對加入世界貿易組織的挑戰、提高企業競爭力、加快產業結構升級、調整經濟結構等緊迫性和長期性戰略問題提出有效的解決辦法。

體制創新是指在促進生產力發展的同時抓生產關系的調整。在實施信息化帶動工業化戰略中要特別重視貫徹代表先進生產力發展要求的思想，不僅要通過信息技術的廣泛應用提高企業和產業的競爭力，實現生產力跨越式發展，還要為我國迎接信息革命挑戰，主動改革生產關系和上層建筑中不適應先進生產力的部分，促進生產力以更快的速度、更高的質量發展。

實現跨越是信息化帶動工業化戰略的目標。沒有根本性的經濟和社會的跨越式發展，就不可能實現第三步現代化戰略目標。

第三篇：信息化帶動工業化加速航空工業發展

信息化帶動工業化加速航空工業發展

信息化帶動工業化加速航空工業發展

文章摘要:

本文介紹了信息技術、信息產業和信息化的內涵及特點，分析了我國社會經濟的狀況和應該采取的對策，論述了推進信息產業化和產業信息化、以信息化帶動工業化的做法，最后對如何應用信息技術加速航空工業的發展提出了建議。

關鍵詞：信

息化工業化航空工業

信息技術的應用和信息產業的發展已成為一個國家技術經濟實力和國際競爭力的重要標志。據統計，在發達國家信息技術對經濟增長的貢獻率達60以上，1996年美國gdp增幅中的1/3來自數字化和網絡化為特征的信息產業。發展中國家和地區也紛紛以應用信息技術和發展信息產業為突破口，采用跨越式發展戰略，揚長避短，發揮優勢，大力發展自身的信息產業（如日本和韓國的微電子業、印度的軟件業、臺灣的電腦及外設業），從而帶動相關產業以至整個國民經濟的快速增長。

一、信息技術革命和國家信息化

1.信息技術

信息是有關事物現象的記錄和說明。而信息技術主要指信息的獲取、傳遞與處理的有關技術?，F代信息技術以微電子技術為基礎，以計算機技術為支柱，包括微電子技術、光電子技術、光導技術、自動化技術、通信技術、計算機技術和人工智能技術等。主要有三項：

（1）微電子技術。它是微型電子元器件和電路的研制、生產以及用它們實現電子系統功能的技術領域。在這個領域中最主要的就是集成電路技術。微電子技術就是隨著集成電路技術、特別是大規模集成電路技術的發展而發展起來的一門新興技術。目前正向著高度集成、高速、低功耗、低成本的方向發展。它是電子計算機、通信設備及整個信息技術的基礎。

（2）電子計算機技術。電子計算機是人類制造出來的信息加工工具。電子計算機技術就是有關計算機硬件和軟件的研制及使用的技術。目前電子計算機發展的方向是：以risc（精簡指令系統計算機）、并行處理、多媒體技術為主，軟件和網絡相應發展。

（3）通信技術。就是信息的采集、存儲及傳輸技術。如果說電子計算機是現代社會的“大腦”，那么由程控交換機、大容量光纖、通信衛星及其它現代化通信裝備交織而成覆蓋全球的電信網絡就是現代社會的“神經系統”。數字化、寬帶化、綜合化、智能化現代通信網絡就是通信技術發展的總趨勢。

2.信息產業

信息產業是指現代信息設備和軟件的生產制造，以及利用這些設備進行信息的采集、儲存、傳遞、處理與服務的部門的總和。狹義的信息產業是指電子信息工業，廣義的信息產業是指信息設備業（包括硬件和軟件）、信息網絡業和信息服務業。目前在發達國家新興信息產業迅速發展，已成為農業、工業、服務業之后的第四產業，并將進而發展為主導產業。

3.國家和社會的信息化

就是在農業、工業、科技、國防及社會生活各方面，廣泛應用現代信息技術，深入開發、利用信息資源，實現社會生產和人類生活全面信息化的過程。這個過程是逐步推進、交互發展的。首先是信息產業化，然后是產業信息化、社會信息化，再后是區域信息化、企業信息化和家庭信息化。國家信息化系統的總體框架由信息源（各種數據庫、信息庫）、數據傳輸網絡（信息高速公路）以及各種信息應用系統所構成。

信息化不僅在物質領域，同時在精神文化領域都是一場深刻的革命。信息技術的普及和應用形成了全社會的信息網絡和知識庫，信息知識和智慧成為社會、經濟和個人發展的重要因素之一。生產和生活方式的變革必將引起人們思想觀念和思維方式的更新。人們之間交往的發展、精神生活的豐富、智慧和創造力的發揮、道德水平的提高、選擇空間的擴大、日常生活質量的提高和世界上多種文化的交融和共生等都反映了信息社會新的文明形態。因此，信息化社會的出現將可能開啟人類文明的新紀元。

二、我國社會現狀分析及應采取的對策

建國以來，特別是改革開放以來，我國社會生產和國民經濟取得很大發展。建立了比較龐大的工業體系，信息產業也取得令人矚目的成就。但是從總體上看，與先進國家相比還有很大差距。技術裝備落后，高消耗、低效益，粗放經營，自動化、信息化水平低。1999年我國信息產業國內生產總值占全國gdp的比重只有3.4，對全國gdp增長量的直接貢獻率只有10左右。在我國，工業和農業等傳統的物質生產經濟仍居主導地位，工業化和現代化遠遠沒有完成，仍然是一個比較落后的工業農業國，屬于尚沒有完成工業化的發展中國家。

那么我們應該采取什么樣的對策呢？能不能跨越工業化直接駛入信息化的快車道？或者等完全實現了工業化再來推進信息化呢？不行，這兩種做法都是不可取的。

第一，工業經濟時代是不能跨越的。因為無論社會怎樣發展，物質產品的生產和消費都是最基本的人類活動，任何經濟形態都要圍繞物質產品實體來

進行資源配置。工業生產技術是人手的延伸，而信息化生產技術是人腦的延伸?！澳X”的發達可以導致生產過程的知識密集和智慧化，但物質產品實體的最終完成還要借助于“手”。因此，加工制造工具在信息經濟中仍然是一線“勞動大軍”。雖然信息經濟以智力資源為主要依托，但生產過程的展開必須配以相應的自然資源，信息經濟的運轉要以工業經濟的一定水平為基礎。

這就是說，盡管人類社會正邁向知識經濟和信息時代，但物質生產仍將是發展社會經濟和提高生活水平的基礎，而工業化特別是提高制造業的科技水平，仍然是現在和今后一段歷史時期內中國經濟和社會發展的主題。

第二，不能消極等待。要抓住信息技術革命的發展機遇，在加速實現工業化的同時，積極推進信息化建設，實現技術上的跨越式發展。首先，從基礎資源的形式看，我們可以避免以大量消耗能源等自然資源為代價，而轉向以知識為資源基礎來實現工業化。其次，從主導性生產工具的換代來看，我們可以減少那些以大量應用加工制造工具為特點的傳統產業，轉而發展以信息化生產工具為特點的現代高新技術產業，從而快速縮短與發達國家的差距。此外，從現代化發展的時序來看，既然人類已經開始步入知識經濟時代，那么“后發現代化”就可能發揮其“后發優勢”，不去經歷那些不再必要的傳統現代化歷程。例如，近年來我國在電子計算機和通信產業方面跨越模擬化階段而一步進到數字化階段，農業上更多地依靠信息技術和生物技術等就是證明。

所以，采取的對策應該是：既要加速工業化、又要推進信息化，以信息化帶動工業化。要抓住機遇、迎頭追趕、局部突破、跨越式發展。

三、以信息化帶動工業化

這要從信息產業化和產業信息化兩方面來做。

1.大力發展信息產業，實現信息產業化

最近十年，我國信息產業突飛猛進，電子、郵電、廣播電視行業發展很快，信息裝備提供能力、信息傳輸能力和信息服務能力明顯增強，為我國信息化發展奠定了基礎。特別是計算機硬件產業，平均每年以45以上的速率增長。從1993年開始實施的“金橋”、“金卡”、“金關”、“金稅”等信息化重大工程取得成效。國家公共經濟信息網工程、計算機互聯網工程、公用數據網等國家信息基礎設施已經啟動和實施，通信基礎設施和網民已經覆蓋了中國的重要城市。世界上最長的京、漢、廣光纖通信干線已經開通，七橫八縱的光纖通信網絡正在建設。國家及許多省市和部門都制定了信息化發展規劃。信息技術和信息產業在我國社會和經濟發展中的作用和影響越來越大。

（1）要把信息資源開發利用作為信息化的核心內容，抓好宏觀經濟決策、工農業生產、科技教育和社會生活等領域的信息資源開發；

（2）要加強國家信息網絡特別是高速寬帶信息網絡的建設和管理；

（3）通過國家信息化建設帶動信息產業的發展，大力開發超大規模集成電路，加快發展信息設備制造和軟件產業，提高自主開發能力和系統集成能力；

（4）集中力量加快“金”字工程的建設；

（5）積極發展信息服務業，改善電子信息產業內部結構，服務于國民經濟及社會發展的各個領域；

（6）促進科技教育領域的信息化，提高科技教育水平，加快信息化人才培養，提高廣大勞動者信息化技能，增強全民信息化意識；

（7）加快國民經濟重點領域的信息化建設；

（8）與行政管理和技術管理相結合，抓緊制定信息化立法規劃，逐步形成信息化法制體系。

2.用信息技術武裝傳統工業，推動產業信息化

（1）用信息技術武裝、改造和提升傳統產業。通過微電子、計算機、網絡技術的應用，推動產業研究開發和設計水平的提高和工藝技術的變革。例如，在機械制造業發展計算機集成制造系統（cims），以信息技術為主要手段，運用各種先進工藝技術和管理方法，把企業的技術、經營和人員集成起來，把機制的改革、機構的改組、技術的改造和科學管理集成起來，這是加速傳統制造業工業化、現代化和信息化的切入點和必由之路。

（2）通過電子商務特別是企業間電子商務的應用，推動營銷、運輸和服務方式的變革，降低成本，擴大工業品市場規模。

（3）通過促進信息產品與傳統產品的融合，以及信息技術在新產品中的廣泛應用，增加產品的信息技術附加值。

（4）加速企業生產、經營管理的信息化進程，實現現代化管理。突出全球化的“現代意識管理”，突出知識化的“智能資本管理”，突出網絡化的“模塊組織管理”，突出產銷一體化的“生態營銷管理”，突出創新化的“技術開發管理”，突出競爭化的“人才激勵管理”。從而盤活存量資本，提高生產質量和工作效率，增強企業的活力和競爭力。

四、應用信息技術，加速航空工業發展

航空工業是典型的制造業和高技術產業，信息技術的應用和信息化對航空工業的振興發展具有重要意義。航空產業信息化，就是運用先進的信息技術和現代管理思想，實現研究、設計、制造、試驗、生產、經營、采購、維護、管理等全過程的自動化、網絡化和智能化。具體包括研究設計的信息化、加工制造的信息化、試驗的信息化、管理的信息化、經營貿易的信息化和保障服務的信息化。

為了實現這個目標，需要抓緊三個方面的基本建設：

（1）信息基礎設施的建設，包括全行業通訊網絡和各單位的園區網；

（2）信息資源的建設，包括各種數據庫和資料庫；

（3）信息應用系統的建設，包括各單位、各部門、各專業的應用系統。這是信息技術與各應用領域專業技術相結合的多學科互相滲透的復合系統，是信息化建設的主體和難點。

產業信息化是涉及許多方面的系統工程。針對我國航空工業的具體情況，建議抓住主要矛盾，重點突破，逐步推進。筆者以為，研究設計信息化和加工制造信息化是最影響全局的重要關鍵，應集中力量首先加以突破。

研究設計信息化，核心是推廣應用計算機輔助設計技術，包括計算機輔助設計（cad）、計算機輔助分析（cae）、計算流體動力學（cfd）、計算結構力學、計算材料學和數值仿真等。通過計算機數值計算和仿真，可在加工制造之前提前進行航空產品部件、系統和整機的性能、耐久性、可靠性及重量的計算、評估和優化，減少或省去“設計——加工——試驗——再設計”的多次循環，使航空產品從“傳統設計”轉向“預測設計”的新階段。

加工制造信息化，核心是推廣應用計算機集成制造系統（cims），包括計算機輔助設計（cad）、計算機輔助制造（cam）、計算機質量控制（caq）、制造資源管理系統（mrpⅱ）等及其集成。cims工程的目標，就是實現多個廠所異地協同無紙設計制造航空產品。

計算機輔助設計系統和計算機集成制造系統的推廣應用，將大大縮短航空產品研制周期，節省研制經費，提高研制質量，從而加速航空工業的振興發展和現代化。

第四篇：對信息化帶動工業化的理論與實踐研究

對信息化帶動工業化的理論與實踐研究

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黨的十五屆五中全會指出，要“以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展”。這是黨中央順乎世界信息化之潮流，總結我國改革開放的偉大實踐，為實現鄧小平同志提出的第三步戰略目標而作出的重大戰略抉擇。筆者認為其意義十分重大深遠，并結合實際工作認真學習、調研和思考，談一管之見，如有欠妥，敬請指教。

一、信息化帶動工業化的客觀必然性

筆者認為黨中央之所以作出以信息化帶動工業化的重大決策，絕不是偶然的，而是有充分的科學依據的，即有其客觀必然性。具體表現：

首先，信息化帶動工業化是信息時代大潮所趨。放眼世界，信息化的潮流洶涌澎湃，正不可阻擋地滲透到人類社會的各個方面，成為經濟和社會發展的大趨勢。由于信息化的深入發展，以微電子、計算機等各種信息技術及新興信息技術為主導的產業群如雨后春筍般產生，并引發了第三次技術革命，它極大優化了產業結構，極大改變了生產經營方式，極大提高了勞動生產率，標志著生產力發展進入了嶄新的階段。今后，世界各國經濟發展的歷程必然是信息化的歷程；工業化歷程也定是信息化歷程，以信息化帶動工業化已成為信息時代不可逆轉的大趨勢。

其次，以信息化帶動工業化是鄧小平發展是硬道理理論的必然要求。為振興中華，加速我國的經濟發展，依據我國的國情，鄧小平同志提出了發展是硬道理的偉大理論。也就是說，從國民經濟發展的需要尋求一個符合實際的速度，使國民經濟能隔幾年上一個新臺階，這樣才能在激烈的競爭中立于不敗之地，以速度求發展，這才是硬道理。這是鄧小平同志對馬列主義發展理論的重大發展，也是對我國經濟建設的卓越貢獻。但是，鄧小平同志側重提出發展是硬道理，強調一定要發展，而且一定要快速發展。要如何發展，要如何才能快速穩定發展呢？這是擺在全黨全國人民面前的一個亟待解決的難題，也是要求我們不懈探尋的艱巨任務。黨中央提出的信息化帶動工業化，使我們喜出望外找到了實現快速發展的道路。發展是硬道理理論也得到了豐實和完善。這樣，以信息化帶動工業化是鄧小平發展是硬道理理論的必然要求，也顯而易見了。

第三，以信息化帶動工業化是兩者存在相輔相成關聯的原由。工業化和信息化都是人類社會發展到一定歷史階段的產物。工業化和信息化絕不是相互對立的，而是存在著極為密切的依存關系。信息化帶動工業化，除了要發展信息技術、信息生產和信息服務等信息產業本身外，還包括兩層涵義：一方面，信息化可以加快工業化進程；另一方面，信息化要以工業化為基礎。對于工業生產而言，信息化主要體現為過程信息采集、反饋和過程優化的控制系統。信息系統雖然本身不生產產品，但通過系統的優化和信息的傳播，可導致工業生產過程新的極大的飛躍。同時，信息化的發展又不能脫離工業經濟，信息產業本身也需要優質的半導體材料、光導纖維、智能機器人等基礎條件的支撐。此外，信息產業的發展，傳統產業信息化改造等也要以工業化為后盾?？梢姡畔⒒搽x不開工業化。簡而言之，信息化和工業化存在相輔相成的緊密關聯度，表明以信息化帶動工業化的可能性和必然性。為此，我們一定要以信息化帶動工業化，將信息化和工業化融為一體，闖出一條以信息化帶動工業化的新路。

第四，信息化帶動工業化是實現我國生產力跨越式發展的必由之路。生產力跨躍式發展，實際上就是發展中國家在追趕發達國家過程中，借助科學技術的助推力，實現超常規發展，從而縮短與發達國家的差距，甚至超越。從經濟發展的歷史來看，每一個國家的工業化過程

都是與時代緊密相聯的，具有鮮明的時代特征。歷史證明，成功的工業化都是吸收和應用當時最先進技術的結果。我國還處在工業化中期，在人類進入信息時代今天，我國要實現生產力的跨越式發展，必然要求決不能走一些國家產業梯度轉移技術環節，而應該吸收信息時代技術革命的創新成果。加快技術和體制創新，尤其要十分重視信息化在工業化發展過程中產生的倍增和催化作用。在工業化進程中廣泛應用信息技術,大力改善產業技術和管理水平,實現產業結構優化升級,提高經濟增長的質量和效益。總之,只有以信息化帶動工業化,才能轉變經濟增長方式,才能優化產業結構,才能保持經濟的長期穩定快速發展,才能縮短工業化時間,才能實現生產力的跨越式發展。以信息化帶動工業化是實現我國生產力跨躍式發展的必由之路,亦眾人皆知了。

最后，以信息化帶動工業化是城市化的需要。城市化是工業化的產物，沒有工業化便沒有城市化。只有工業化進程加快，城市化的水平才能不斷提高。21世紀是城市的世紀，也是城市化的世紀。如何才能實現城市和城市化世紀絢麗憧憬呢？其上乘之策就是要以信息化帶動工業化，工業化帶動城市化,形成信息化帶動工業化,工業化帶動城市化的最新城市化發展模式。只有以信息化帶動工業化，才能加速工業化進程，才能為提高城市化水平提供充分的資金、物質條件和優良的環境?？梢?以信息化帶動工業化是城市化需要,便不言而喻了。

二、新余面臨的機遇與挑戰

新余是一個新興工業城市。幾十年來,尤其是改革開放以來,工業生產快速發展,產業結構日臻合理,綜合經濟實力不斷增強,工業化水平不斷提高。但是，新余的工業化仍存在困難和問題。面臨世界多極化，經濟全球化和信息化的21世紀，尤其面對以信息化帶動工業化的新形勢,新余存在機遇和挑戰,即有利和不利條件。有利條件主要是：

其一，我國信息化水平提高迅快。目前，信息產業已成為發達國家國民經濟的支柱產業和巨大推動力，信息化水平也成為各國綜合國力和競爭力的重要標準。改革開放以來，尤其是近十年來，我國政府適應國際發展形勢，提出了加快發展信息產業的戰略目標，使我國信息產業得到快速發展，信息化水平有較明顯提高。據國家統計局統計，1998年我國信息化水平總指數為25.89%，1995—1998年我國信息化水平總指數提高了70%，每年平均提高 20.1%。1998年江西省信息化水平總指數也達26.38%，位居全國31個省（市）的17位。上述情況對我市以信息化帶動工業化，顯然是一個千載難逢的機會。

其二，新余信息產業發展方興未艾。隨著改革開放的不斷深入，新余的信息產業迅快發展。新余市已成為三級郵政中心，是全省郵件集散中心之一，實現了鄉鄉鎮鎮村村通電話、通廣播、通電視，是全省第一個村村通電話的城市。并已擁有數字程控電話，數字微波、光纖通訊、移動通訊等先進的通訊技術。政府上網、企業上網、教育上網、網上通訊等正興起熱潮。據統計，2000年末，全市電話用戶已達11.87萬戶，比上年增長36.7%，其中住宅電話9.85萬戶，增長34.8%，移動電話用戶5.78萬戶，增長1.3倍。電話普及率及移動電話普及率每百人分別達10.89部和5.31部，比全省平均水平高1—2個百分點。計算機聯網用戶達6047戶，增長4.4倍。新鋼公司等大中型工業企業已建局域網絡，為產新產品開發、生產經營、財務核算等服務。我市信息產業的蓬勃發展，勢必為信息化帶動工業化發展提供良好的條件。

其三，新余工業基礎堅實。幾十年來，尤其是改革開放以來，新余的工業快速發展，并夯打下堅實的發展基礎。至今，已形成以鋼鐵工業為主體，電力、機電、紡織、化工、建材、煤炭、電力、食品等為支柱，門類齊全的工業體系，擁有工業企業10074家，其中大中型企業19家。擁有一大批先進精良設備，有經過市場經濟競爭機制磨煉高素質的13萬多人的產業隊伍，有上海和三線軍工企業搬遷帶來的優良作風和好的管理經驗，已深深根植新余工業中。尤其是改革開放以來,工業體制創新明顯見效，現代企業制度建立,多種所有制工業蓬勃發展。據統計，2000年末,全市非國有工業產值54.16億元,比上年增長12.7%;外商和港澳臺

投資工業產值達到3.6億元,比上年增長45.4%;個私工業企業達662家,已占全市全部工業總數的6%。

其四，新余工業化水平較高。因我國工業化起步晚，衡量工業化水平的經濟指標也還在探索中。省、地（市）統計數據不全，現一般采用工業增加值占GDP比重和工業從業人員占全社會從業人員的比重來反映?，F在，我們可從兩方面分析新余的工業化水平。

一是從全國來看：據國家經貿委統計，目前我國沿海地區已進入錢納里所劃分的工業化中期的后半期，中部地區進入工業化中期的前半期，西部仍處工業化初級階段。我市處于何階段呢？請見下表：

1998年工業從業人員和增加值占

全部從業人員及GDP比重統計表

工業從業人員占全部從業人員比重（%）工業增加值占GDP的比重（%）

西部地區 934

東部地區 19.6 42.2

新余市 27.3 37.3

全國平均水平14.940.3從上表看出，我市工業從業人員占全部從業人員的比重比西部、東部和全國平均水平分別高出18.3個、7.7個和12.4個百分點。工業增加值占GDP的比重比西部高3.3個百分點，雖然比全國和東部低一些，但是，我市1994年和1993年工業增加值占GDP比重已高達51.3%和50.6%，其水平就已大大超過全國和東部的水平。

二是從全省來看：據統計，1999年江西省工業增加值占GDP的比重為31.2%，工業從業人員占全部從業人員的比重為21%；同年，新余工業增加值占GDP比重為37%，工業從業人員占全部從業人員比重的26.1%，新余工業增加值占GDP和工業從業人員占全部從業人員比重，比全省水平分別高5.8個和5.1個百分點?？梢?，我市的工業化水平是比較高的。其五，高新技術產業發展有了新突破。高新技術是信息化帶動工業化的關鍵。近年來，市委、市政府把發展高新技術產業作為產業結構調整的重頭戲，竭力抓好，并明顯見效。一是解放思想，開展建設“北大新余高新技術產業園區”活動。引進北大科技含量高的科技成果，招才引智、招商引資，逐步實現產品的高技術化。目前，與北大共同開發的“生豬血液、臟器、生物提取技術及產品開發等”生物工程，已列入省星火計劃，今年可出產品。二是積極實施技術創新示范工程。政府撥立專款，選擇以生物工程、新材料、精細化工和機電一體化為重點，集中力量扶持10個技術創新新產品示范項目。并在“低膨脹系數蜂窩陶瓷”、“變頻自動扶梯”等項目開發生產取得成效。三是已有智能電表校驗裝置、光纖復合架空地線、丙稀酸汽車漆等一批高新技術產品嶄露頭角，充滿生機，成為新余高新產業的亮點，使新余高新技術產業產值占市屬工業產值的比重，從1998年的10%上升到2000年的14.5%，實現了高新產業發展的新突破。

其六，新余城市化進程快。新余曾是全國1983年以來建市的73個中小城市中城市化速率最快的5個城市之一，曾被譽為“江西省的深圳”。城市現代化水平較高，現代化氣息濃。據統計，新余1983年—1999年城市化速率為0.68%，1999年城鎮人口44.39萬人，城市化水平達42.01%。復市以來，城市建設迅快發展，市容市貌日新月異。新余道路寬敞整潔，建筑物新穎潮流，通訊交通四通八達，供水、電、氣充足，文教娛樂設施時尚，綠化造林著名。新余有綠草茵茵的城北人民廣場，有江南最大的“新亞新”購物中心，有“三位一體”寬暢亮麗的贛新大道，有栩栩如生婷立街頭的造型雕塑，有全國出名的私辦渝州工學院，有全省一流漂亮的新余汽車站和火車站，有環境幽美的三星級北湖賓館，有堪稱“江西千島湖”

自然與人文景觀相媲美的仙女湖旅游景區。新余曾多年榮獲“全國衛生城市、全國環境綜合整治優秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國模范擁軍城”等殊榮稱號。隨著市委、市政府提出的“十項”改革全面推行，隨著在全省率先建立社會主義市場經濟體制和現代化區域中心城市奮斗目標的逐步實現，新余的城市化水平必將躍上新臺階，也必將為信息化帶動工業化創造更優良的氛圍和環境。

但是，新余信息化帶動工業化也面臨著嚴峻的挑戰，存在不利的因素。

一是信息化水平低，信息資源開發不夠，信息應用推廣效果不顯著。

二是信息基礎設施不完備，無法滿足突飛猛進信息化發展的需要。

三是工業裝備落后，產業層次低，傳統工業占據統治地位。

四是高新技術產品不多，高新產業較小，尚處發展中。

五是以信息化帶動工業化思想還不牢固，主攻工業力度不夠大，出現工業經濟占三大產業比重呈相對下降的趨勢。

三、信息化帶動工業化因應之對策

綜上所述，新余面臨著機遇和挑戰，我們必須審時度勢，抓住契機，以信息化帶動工業化，實現經濟跨越式發展。為此，務必采取有力對策。

對策之一：更新觀念，樹立發展新理念。實踐證明，只有思想認識飛躍，才有生產力發展跨越。以信息化帶動工業化，是新世紀發展經濟全新思維，全新理念，我們應深刻領會其博大精深內含和重大深遠的意義。要解放思想，破除舊的發展觀念的束縛，破除農業大省發展工業難和重工業城市信息化帶動工業化難的陳舊思想禁錮，狠下決心，不懈實踐，實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，實現農業大省向工業強省轉變，實現新余工業化進程從中期向后期轉變。

對策之二：構建信息基礎系統工程，強化信息采集、加工和傳導功能。萬丈高樓平地起，基礎至關重要，要實現信息化帶動工業化，信息基礎系統工程建設尤為關鍵。為此，要全力抓好網絡和其他信息基礎設施建設，尤其要建立完善光纜網、電話網、移動電話網、多媒體網、計算機局域網、電信網、廣播網等，并相互聯通，形成靈敏、快捷和高效的信息系統快車道，率先把新余建成江西西部的信息中心和“數碼城”。

對策之三：加快信息資源開發，實現信息推廣應用的新突破。大力推廣應用信息資源是信息化最重要任務。為此，一要由政府牽頭，建立一批基礎性、商業性、公益性、綜合性的信息庫和多種服務網，實現信息資源全社會共享。二要加快政府上網進程，實現辦公自動化和管理信息化，提高行政管理效率。三是要積極利用信息網絡開發遠程多媒體教學及觀摩活動。四要充分利用網絡，開展網上就診、咨詢、電子商務等各種服務活動。五要加快開發企業信息化網絡，為企業生產、經營、管理和決策服務，為產業結構調整優化升級服務。對策之四：以結構調整為主線，大力 改造傳統工業。影響新余工業化進程的重要原因之一就是附加值低，轉移價值高的傳統工業占比重過大。因此，信息化帶動工業化，就要在產業結構調整，尤其要在改造傳統工業上下大功夫。要以市場為導向，以名優產品為龍頭，以現代企業制度為基礎，以技術創新為手段，加大技術改造力度。積極引進推廣節能降耗、綜合利用和提高環保效益的新工藝、新設備、新技術，重點改造冶金、機電、紡織、化建等傳統支柱產業，實現傳統產業結構多元化、產業層次高級化、產品加工深度化、生產規模化和管理科學化，推進傳統產業結構的優化升級。

對策之五：努力培育發展高新技術產業，造就高新技術支柱產業?？萍际堑谝簧a力，高新技術支柱產業是信息化帶動工業化的核動力。因此，要把培育發展高新技術支柱產業放在重中之重位置來抓。一要建立支持高新技術發展的有效機制。要建立相應機構，撥設專項開發基金，并多方融資，為其發展創造必要的條件。二要實施科技興市戰略，重點發展現代

生物工程、信息化和新材料工程集合新產業。三要加強與高校、科研機構的聯系，積極引進先進科學成果，加快高新產業的發展。四要與傳統產業結構調整相結合，并作為我市工業結構優化升級極重要的工作，抓實抓好。五要開發與生產并行。一方面，要組織科技人員，尤其是企業技術力量，結合本單位實際，研制開發高新技術產品；另一方面，要把現在生產的高新產品形成大規模大批量，把蛋糕做大做強，使高新技術產業快速發展壯大，成為支柱產業，成為信息化帶動工業化的核動力。

對策之六：建設現代化區域中心城市，促進信息化帶動工業化。為了加快新余的發展，市委、市政府提出，要在全省率先建立社會主義市場經濟體制和把新余建成現代化區域中心城市的發展戰略目標，這是順民意合市情，振奮人心，催人奮進的發展大計。全市人民要雷厲風行，奮力拼搏，力爭早日實現之。然而，如何方能早日實現新余百萬人民的企盼呢？筆者認為至關重要的是要明顯增強城市綜合力、創新力、集聚力和輻射力。為此，一要以信息化帶動工業化，創最強經濟實力。要主攻工業，增強農業基礎地位，大力發展第三產業，造就擎天支柱產業和馳名海外名牌產品。二要不斷深化改革開放，創最佳發展環境和完善的經濟體制。三要注重發展文化教育，創最高的市民素質。四要加強城市基礎設施建設，創一流的發展條件。五要綠化造林，講究生態平衡，創最優良的可持續發展的基礎。六要竭力把新余建成贛西信息中心、郵件集散中心、流通中心、文教中心、金融保險中心、旅游中心，小城鎮發展中心、電力供應中心等，以諸多的子中心、撐托起現代化區域中心城市的母中心。

第五篇：淺談實施項目帶動戰略

黨的“十七大”已明確指出，發展仍為當今第一要務。全面建設小康社會、努力構建和諧社會，發展必先行。在新形勢下，我們將如何一以貫之，咬緊發展首要務、實施項目全帶略、主攻招商總抓手，做到以時俱進、開拓創新。筆者拙見，在軟、硬發展環境方面還應把握好以下幾點：

一、以情招商以商招商以“需”招商

項目是載體、項目

是財源、項目是人氣、項目是后勁。抓發展就是抓項目、抓項目就是抓招商。招商，無外乎諸如網上招商、推介招商、洽談招商、產業招商、以情招商、以商招商、以“需”招商等。但網上招商、推介招商、洽談招商、產業招商畢竟有它的局限性、盲目性、約束力和伸縮度，因此，成本偏高、余地不大、空間不多。而以情招商、以商招商、以“需”招商卻不同，它突出的是個“情”、所要的是個“感”、追求的是個“商”，因此，彈性大、可精雕細琢、自主發揮。一個項目、一項洽談有時通過多方努力仍拿不下、談不攏，但有時往往通過在與客商相處、洽談、服務期間一次、一回不經意的小小一份獨特“情感”，卻能促使項目順利成功，可見“情感”作用之大。而更為可喜的是，正是由于一份份不經意的珍貴客商“情感”的培養與小心呵護，加之客商企業自身開拓市場的需要，以及對客商“以商招商”者同樣輔之于必要的激勵因素，才使得我們的項目一個個相繼談成，才使得我們的客商感動不已、倍加“報恩”——形成低成本、高效率的“以商招商”良性大循環。此外，招商引資還應做到以“需”招商。一是摸清產業轉移方向。發達地區什么產業會向我地轉移、聚集，然后全力主攻我們急需而且有影響力的大型龍頭企業，以帶動境外相關企業進入我地。二是摸清投資客商需求。投資客商想在什么領域投資，需要什么樣的投資環境、資源和市場，然后結合我們的優勢，有針對性地選擇投資地點，滿足投資者的需求。

二、人人是環境個個講服務客商是市民

“環境就是人氣，環境就是生產力”。為此，僅有單位部門和干部職工講環境，是遠遠不夠的，我們還必須做到人人都是環境、個個都講服務。通過廣播、電視、座談等多種形式，加強對全體公民和干部職工的道德和法紀教育，提高廣大公民和干部職工的道德和法紀觀念，努力營造濃厚的“重商、親商”氛圍，為當地經濟發展創造良好的政治環境、社會環境和人文環境。講環境、講服務，要大到黨委、政府視客商為座上賓，有朋自遠方來；小到一般市民和普通百姓對客商的衣食住行等日常一切生活需用品買賣都不能欺詐、刁難。要嚴厲打擊一切破壞社會治安和投資發展環境的人和事。同時，我們要把孤身一人、千里迢迢來到我地投資的客商老板當作是本地公民、本地子民，甚至是本地的榮譽市民，而不能有任何“種族”岐視行為，更不能出現擾商、坑商、害商和侵商現象，相反，我們還要對其“高看一格、厚愛一份”。

三、人人可投訴件件必受之內外均客商

經濟要發展，內地、本地、外地客商老板和民營企業家在當地、來當地投資，均為客、都是商。對客人和商機，我們又豈能怠慢；魚和熊掌，誰不想兼之。由于部門利益驅動，特別是服務職能部門的服務水平、態度和質量不到位，內外客商、干部職工，甚至是當地一般市民和普通百姓，對服務職能部門單位的服務、支持和協調等方面不滿者，人人均可投訴。執紀執法、投訴部門要件件一并受之，同等對待，嚴肅處理。

四、項目綜治化城市科學化環境責任化

項目帶動戰略，涉及方方面面，如何做到抓項目、抓大項目、抓重大項目。對此，我們可把項目“綜治化”，猶如社會治安綜合治理一樣。首先，招商形式要多樣化。要堅持領導帶頭原則，組建各類產業招商分隊，成立專業招商小分隊，聘請各類招商代理。特別是要造就一支精干的招商隊伍，進一步完善招商引資工作方式方法。其次，考核機制要量細化。要建立健全一套行之有效的工作機制，特別是項目考評細則方案要量化細化，切實可行，操作性強，工業、加工業及進園區項目要有所側重；獎懲要兌現，獎罰要分明，“以項目論英雄”，要真正落到實處，不妨對不同崗位上涌現出來的“項目英雄”和實行“末位淘汰制”的后進者，有幾個就兌現幾個，徹底攪動全體黨員干部的思想。第三，園區管理要規范化。園區規劃布局要合理，要盡量做到高規格、高標準，錯落有致、耳目一新。要嚴把入園關，堅決杜絕圈而未建、少用多占。要舉全力破解供地、用工、融資、聚集、配套等難題。

好的城市品味、美的人居環境，是項目帶動戰略建設中的一張靚麗的名片、一個無聲的廣告、一種內在的力量。為此，我們要精心做好、做大、做強“經營城市理念”這篇大文章，做到城市經營科學化、城市建設出精品。城鎮土地政府要一級壟斷，統一規劃，擴大城鎮人口規模，繁榮城市商貿集貿，加大基礎設施建設，亮化美化城市面貌，提升城市品位，讓我們的天更藍、水更清、地更綠，居更靜、城更美、人更靚、商更旺。

整治優化經

濟發展環境，要鐵下心來、鐵面無私，用鐵的紀律、鐵的手腕。一是加大“源頭治本度”。嚴格清理有關收費文件，慎重出臺新的收費政策和標準。只有這樣，從源頭上加大治本力度，才能徹底凈化我們的發展環境。二是實行“首辦責任制”。各部門、各單位都要實行“首辦責任制”，第一經辦人要一抓到底，切實認真為企業、客商和群眾提供最佳、最優的服務。三是推行“

公開承諾制”。各服務職能部門單位要將本單位的公開辦事程序、收費標準等承諾事項上墻公示，同時編印成小冊發放到客商手中，使客商一目了然，自覺接受社會各屆的監督。四是發放“征求意見表”。每年定期或不定期地發放“客商征求意見表”，并要求各服務職能部門單位要像人大、政協機關辦理有關代表或委員“批評、建議和議案”一樣，做到“件件有答復、事事有回音”。特別是在每年部門形象測評或民主評議行風中穿插發放“客商征求意見表”，既可充實豐富大會的內容，又是客商代表們最好的“參政、議政”方式，往往會起到事半功倍的雙效。五是實行“責任追究制”。整治優化經濟發展環境，除了實行環境管制、查辦處理和充分發揮經濟“110”作用外，還要像落實黨風廉政建設責任制一樣，實行整環“責任追究制”，要一直追究到該單位的分管領導、主要領導及上級分管領導，這樣才有震懾力。