第一篇：繼續深入實施項目帶動戰略

項目工作是經濟工作的生命線，是加快發展的核心載體，是實現跨越的重要途徑。深入實施項目帶動戰略，是省委、省政府關于建設海峽西岸經濟區的六大舉措之一，也是市委、市政府2005年十項重點工作之一。加快##發展，關鍵在于項目。抓住了項目帶動這個“龍頭”，就抓住了在海峽西岸經濟區建設中加快崛起的主動權。

近年來，我市大力實施項目帶動戰略，持續開展“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動，項目工作不斷取得豐碩的成果。2004年，全市60個重點建設項目完成投資51.7億元，占計劃113.1%；在建重點項目個數由年初計劃的25個，增加到42個，有23個項目竣工投產發揮效益，閩光新型建材、大亞木業、三聚氫銨等一批生產性大項目相繼投產、動工、簽約，表明困擾我市多年的生產性大項目有了實質性的突破；三福高速公路全線通車，邵三高速公路將于今年底建成通車，三泉高速公路將于今年動工建設，向莆鐵路明確將列入“十一五”計劃盤子并動工興建，標志著##發展的區位條件得到了重大改善并將發生根本性變化；泰寧地質公園被聯合國教科文組織確定為第二批世界地質公園，##學院的正式掛牌，展示了我市社會事業項目取得了令人矚目的成就。

今年的項目工作要求更高，任務更重，難度更大。我們必須創新發展觀念、努力實現持續快速發展；創新工作舉措、狠抓重點全力突破；創新方式方法、繼續深化項目競賽活動；創新運作機制、增強項目工作持久動力。要繼續圍繞今年項目工作提高“五個比重”的要求，下大力氣在大項目好項目、落地中心城市項目、產業集群項目、基礎設施項目、招商引資項目以及改善投資環境等六個方面取得新的突破。

加快發展時不我待、項目工作任重道遠。全市上下一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，統一抓項目的認識，切實把項目工作作為“要務之要務、重點之重點、關鍵之關鍵”，以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風、更加有力的措施，狠抓項目工作的落實，為全面完成今年的各項目標任務，推動##在建設海峽西岸經濟區中加快崛起，實現跨越作出新的更大的貢獻！

第二篇：淺談實施項目帶動戰略

黨的“十七大”已明確指出，發展仍為當今第一要務。全面建設小康社會、努力構建和諧社會，發展必先行。在新形勢下，我們將如何一以貫之，咬緊發展首要務、實施項目全帶略、主攻招商總抓手，做到以時俱進、開拓創新。筆者拙見，在軟、硬發展環境方面還應把握好以下幾點：

一、以情招商以商招商以“需”招商

項目是載體、項目

是財源、項目是人氣、項目是后勁。抓發展就是抓項目、抓項目就是抓招商。招商，無外乎諸如網上招商、推介招商、洽談招商、產業招商、以情招商、以商招商、以“需”招商等。但網上招商、推介招商、洽談招商、產業招商畢竟有它的局限性、盲目性、約束力和伸縮度，因此，成本偏高、余地不大、空間不多。而以情招商、以商招商、以“需”招商卻不同，它突出的是個“情”、所要的是個“感”、追求的是個“商”，因此，彈性大、可精雕細琢、自主發揮。一個項目、一項洽談有時通過多方努力仍拿不下、談不攏，但有時往往通過在與客商相處、洽談、服務期間一次、一回不經意的小小一份獨特“情感”，卻能促使項目順利成功，可見“情感”作用之大。而更為可喜的是，正是由于一份份不經意的珍貴客商“情感”的培養與小心呵護，加之客商企業自身開拓市場的需要，以及對客商“以商招商”者同樣輔之于必要的激勵因素，才使得我們的項目一個個相繼談成，才使得我們的客商感動不已、倍加“報恩”——形成低成本、高效率的“以商招商”良性大循環。此外，招商引資還應做到以“需”招商。一是摸清產業轉移方向。發達地區什么產業會向我地轉移、聚集，然后全力主攻我們急需而且有影響力的大型龍頭企業，以帶動境外相關企業進入我地。二是摸清投資客商需求。投資客商想在什么領域投資，需要什么樣的投資環境、資源和市場，然后結合我們的優勢，有針對性地選擇投資地點，滿足投資者的需求。

二、人人是環境個個講服務客商是市民

“環境就是人氣，環境就是生產力”。為此，僅有單位部門和干部職工講環境，是遠遠不夠的，我們還必須做到人人都是環境、個個都講服務。通過廣播、電視、座談等多種形式，加強對全體公民和干部職工的道德和法紀教育，提高廣大公民和干部職工的道德和法紀觀念，努力營造濃厚的“重商、親商”氛圍，為當地經濟發展創造良好的政治環境、社會環境和人文環境。講環境、講服務，要大到黨委、政府視客商為座上賓，有朋自遠方來；小到一般市民和普通百姓對客商的衣食住行等日常一切生活需用品買賣都不能欺詐、刁難。要嚴厲打擊一切破壞社會治安和投資發展環境的人和事。同時，我們要把孤身一人、千里迢迢來到我地投資的客商老板當作是本地公民、本地子民，甚至是本地的榮譽市民，而不能有任何“種族”岐視行為，更不能出現擾商、坑商、害商和侵商現象，相反，我們還要對其“高看一格、厚愛一份”。

三、人人可投訴件件必受之內外均客商

經濟要發展，內地、本地、外地客商老板和民營企業家在當地、來當地投資，均為客、都是商。對客人和商機，我們又豈能怠慢；魚和熊掌，誰不想兼之。由于部門利益驅動，特別是服務職能部門的服務水平、態度和質量不到位，內外客商、干部職工，甚至是當地一般市民和普通百姓，對服務職能部門單位的服務、支持和協調等方面不滿者，人人均可投訴。執紀執法、投訴部門要件件一并受之，同等對待，嚴肅處理。

四、項目綜治化城市科學化環境責任化

項目帶動戰略，涉及方方面面，如何做到抓項目、抓大項目、抓重大項目。對此，我們可把項目“綜治化”，猶如社會治安綜合治理一樣。首先，招商形式要多樣化。要堅持領導帶頭原則，組建各類產業招商分隊，成立專業招商小分隊，聘請各類招商代理。特別是要造就一支精干的招商隊伍，進一步完善招商引資工作方式方法。其次，考核機制要量細化。要建立健全一套行之有效的工作機制，特別是項目考評細則方案要量化細化，切實可行，操作性強，工業、加工業及進園區項目要有所側重；獎懲要兌現，獎罰要分明，“以項目論英雄”，要真正落到實處，不妨對不同崗位上涌現出來的“項目英雄”和實行“末位淘汰制”的后進者，有幾個就兌現幾個，徹底攪動全體黨員干部的思想。第三，園區管理要規范化。園區規劃布局要合理，要盡量做到高規格、高標準，錯落有致、耳目一新。要嚴把入園關，堅決杜絕圈而未建、少用多占。要舉全力破解供地、用工、融資、聚集、配套等難題。

好的城市品味、美的人居環境，是項目帶動戰略建設中的一張靚麗的名片、一個無聲的廣告、一種內在的力量。為此，我們要精心做好、做大、做強“經營城市理念”這篇大文章，做到城市經營科學化、城市建設出精品。城鎮土地政府要一級壟斷，統一規劃，擴大城鎮人口規模，繁榮城市商貿集貿，加大基礎設施建設，亮化美化城市面貌，提升城市品位，讓我們的天更藍、水更清、地更綠，居更靜、城更美、人更靚、商更旺。

整治優化經

濟發展環境，要鐵下心來、鐵面無私，用鐵的紀律、鐵的手腕。一是加大“源頭治本度”。嚴格清理有關收費文件，慎重出臺新的收費政策和標準。只有這樣，從源頭上加大治本力度，才能徹底凈化我們的發展環境。二是實行“首辦責任制”。各部門、各單位都要實行“首辦責任制”，第一經辦人要一抓到底，切實認真為企業、客商和群眾提供最佳、最優的服務。三是推行“

公開承諾制”。各服務職能部門單位要將本單位的公開辦事程序、收費標準等承諾事項上墻公示，同時編印成小冊發放到客商手中，使客商一目了然，自覺接受社會各屆的監督。四是發放“征求意見表”。每年定期或不定期地發放“客商征求意見表”，并要求各服務職能部門單位要像人大、政協機關辦理有關代表或委員“批評、建議和議案”一樣，做到“件件有答復、事事有回音”。特別是在每年部門形象測評或民主評議行風中穿插發放“客商征求意見表”，既可充實豐富大會的內容，又是客商代表們最好的“參政、議政”方式，往往會起到事半功倍的雙效。五是實行“責任追究制”。整治優化經濟發展環境，除了實行環境管制、查辦處理和充分發揮經濟“110”作用外，還要像落實黨風廉政建設責任制一樣，實行整環“責任追究制”，要一直追究到該單位的分管領導、主要領導及上級分管領導，這樣才有震懾力。

第三篇：(黔西縣實施城鎮化帶動戰略簡要情況)

黔西縣實施城鎮化帶動戰略工作簡要情況

近年來，黔西縣立足縣情，以創建全國旅游優秀城市、國家文明城市、國家衛生城市、全國雙擁模范城市為載體，以城鎮項目建設為抓手，大力實施“城鎮帶縣”發展戰略；“十一五”期間，以建設宜居宜游城市為目標，以加大基礎設施建設為主線，更新工作理念，創新工作舉措，實現了城市建設大推進，城鎮管理大加強，城市功能大完善，城鎮面貌大變化，城市品位大提升，城建工作大跨越，人居環境大改善，城市知名度、美譽度和吸引力逐步提升；到2010年末，縣城面積從2005年的6.12平方公里增加至2010年的9.5平方公里，人口從12.63萬人增加至15.5萬人。城鎮化率從14.98%提高至33.1%，年均提高3.62個百分點。2011年，該縣按照“先行先試、增比進位、加快轉型、跨越發展”的主基調，立足于“撤縣建市”的目標，實施城鎮建設項目86個，其中：房地產開發項目28個，市政設施項目58個；總投資114.47億元，2011年計劃完成投資41.00億元，其中：房地產開發項目16.63億元，市政設施項目24.37億元。今年已完成投資12.5億元。2011年主要建設項目為：恢復打造水西古城1座，特色小城鎮6個；新建體育中心、科技中心、文化中心各1個；新改擴建道路45.48公里；河道整治9公里；新建四星級以上酒店4個；打造古城、古鎮房屋立面改造面積近40萬平方米；新建、改建公園4個；新建學校教學樓11棟、農貿市場5個、醫院2個、辦公大樓2棟等。

一、科學部署，搶抓速度，切實做到“三個把握” 一是把握項目建設時序。按照“拉開建設、優化布局、新區先行、帶動老區”的總體思路，先行實施25公里的新城區文化路、迎賓西路、迎賓北路、文化西路等路網項目建設拉開城市骨架，營造良好的城市發展環境，引入資金建設現代化商業和住宅新區，通過新區建設逐步帶動老城區改造。目前，占地3公頃迎賓路南測高層建筑商住區以及占地6.8公頃火電廠生活區、占地10公頃的黔龍新城小區等具有時代氣息的示范生活小區已建成，商業經營逐步往新城區轉移；長9公里的貫城河綜合治理工程即將竣工；占地約3平方公里的水西古城及占地60公頃縣城東、西、南出口建設已經啟動，老城區改造正逐步推進。

二是把握項目建設時差。高度重視項目前期工作，把城市戰略包裝成一個個重點項目，占地30公頃的水西公園，長3公里的行政中心路網、長1.5公里的金鳳大道及長9公里的貫城河綜合治理工程、占地20公頃的體育中心等，抓緊完成評估、可研、初設等前期工作，做到包裝成熟一個，推向市場一個，著力實施一個。已建成的采取邊征地、邊拆遷、邊設計、邊地勘、邊場平的建設模式，縮短項目前期工作時間，推進項目建設。

三是把握項目建設時機。充分利用承辦2009年畢節地區第三屆旅發大會的機遇，建成了4.5公頃的水西廣場、東山廣場、花鳥休閑廣場、大吉橋廣場、行政中心廣場，及占地30公頃的水西公園一、二期工程等一批休閑娛樂場所；將文峰路步行街，迎賓大道、蓮城大道等主干道及九獅鬧蓮

雕塑等景觀工程建為縣城的亮麗工程。現充分利用2012年全省第七屆旅發大會的機遇，該縣在占地20公頃的體育中心、占地1.1公頃的文化中心、占地0.7公頃的永貴大酒店、占地0.8公頃的陽光杜鵑花大酒店等項目建設上創新思路，倒排工期，制定各合同段階段性目標和保證重點環節的措施，不分節假日、不分白天黑夜地推進2011年項目建設。

二、強化措施，嚴格管理，切實做到“四個加強” 一是加強項目資金籌措力度。通過采取以業主管理的方式將投資4億元、長4.2公里的興黔大道，投資4.16億元、長9公里的貫城河綜合治理工程等基礎設施，投資10億元的體育中心、文化中心、科技中心等公共服務設施推向市場，逐步走出一條城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子，努力拓寬城建投融資渠道，建立政府投入、金融信貸、吸引社會資金相結合的多元化融資體制。堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，舍小利、求大利，敢于讓利，引入競爭機制，吸引各種資本以合法形式參與市政公用設施建設和經營。在抓好社會融資的同時，進一步激活土地經營市場的投入，通過精心經營土地一級市場，放開搞活土地二級市場及置換閑置資產和房地產。加大市政公用事業產業化經營、政府投入、政府與各商業銀行、政策銀行等金融機構的合作等方式，積極籌措建設資金，加大城市建設資金的投入。目前，貸款已到位資金達13.18億元，招商引資已到位資金達14.92億元。

二是加強項目工程監督管理。該縣高度重視城市建設項目工程質量，從施工單位選擇入手，選擇建設水平高、完成

質量好、社會信譽佳、具備相應資質的建筑單位和能工巧匠承建，將改造面積24萬平方米的水西公園周邊房屋立面改造工程等由蘇州太湖園林古典建筑公司等承建。在建設過程中，突出抓好質量監管，落實質量監督制度和監督人員，做到入駐工地一線抓檢查、抓監督、抓安全。實行工程質量講評制度，結合工程建設情況，建設方、施工方、監理方經常性地召開對各建設工程質量情況的講評會，對不符合質量要求的施工單位要求堅決整改。

三是加強資金監管。在項目建設中把加強資金管理與執行基本建設財務管理各項制度、法規緊密結合，定期依法對財政性項目建設資金使用及財務管理進行監督檢查，對投資4.16億元的貫城河綜合治理工程，投資1.2億元的水西公園周邊房屋立面改造及投資1.5億元的城投公司辦公大樓等重大項目和特殊項目由有資質的審計單位跟蹤審計，以確保資金安全、高效使用。

四是加強督促考核。根據目標要求，由該縣紀委監察、縣督辦督查局等部門定期或不定期對項目建設進行督查，納入“雙考雙評雙掛鉤”的內容，將考核結果納入目標考核的主要內容，使項目建設推進真正落到實處。

三、加強領導，明確責任，切實做到“四個到位” 一是思想認識到位。組織召開了全縣城鎮化推進大會，進一步統一了實施“城鎮帶縣”戰略思想，明確了“十二五”期間城鎮建設目標。預計到2015年城鎮化率達42%，城鎮人口37.8萬人，其中城市人口18.5萬人，縣城的污水處理率達及生活垃圾無害化處理率均達80%，建成區綠地率達20%

以上。

二是組織領導到位。結合縣城的人文地理，先后把“縣城南移”、“城建帶縣”作為發展戰略寫進了縣歷次黨代會和人代會工作報告，把“城鎮帶縣”列入“十二五”五大戰略之一。將投資10億元的體育中心、文化中心、科技中心以縣委、縣政府文件明確成立指揮部，由縣主要領導擔任指揮長，相關部門抽人組成辦公室設于工地，負責抓好項目建設。同時，縣委明確縣人大重點督促建設工作，加強領導，完善城鎮建設決策機制。主要領導、分管領導經常對城市建設項目進展情況進行調度，并深入建設工地，實地督促檢查工作進展情況，及時解決工作中存在的困難和問題。

三是責任落實到位。該縣建立健全了政府領導、部門協同配合、上下聯動、齊抓共管的工作格局，下發了《關于對全縣2011年全社會固定資產投資任務進行責任分解的通知》，同時縣委行文明確縣人大主任、縣紀委書記主抓城市建設項目，將任務進行分解，明確了責任單位，落實了責任人。

四是服務到位。該縣從住建、規劃、城投公司等相關部門抽調技術骨干組成技術指導組，對難度大，投資16億元的東、西出口改造工程等重大項目負責建設技術指導。同時，由項目責任部門牽頭，負責協調解決各自責任項目施工中的困難和問題，為項目的快速推進做好服務工作。

四、統籌兼顧，全力推進，切實做到“五個提高” 一是提高城鎮規劃品位。抓好城市規劃修編工作，強化規劃的科學性、監管性，注重規劃設計實效。目前該縣縣城

30-50萬人的總體規劃修編已由重慶大學規劃設計研究院完成，占地30公頃水西公園規劃及施工圖設計已由北京市園林古建設計研究院設計建成，投資7億元的體育中心設計由同濟大學規劃設計研究院正在進行中。圍繞建設優秀旅游城市的定位，突出特色化和個性化特征，切實打造城市文化靈魂，堅持做到選擇一流的規劃設計單位、選擇一流的施工隊伍，建成一流的精品、著力打造特色品牌。

二是提高城鎮服務功能。以建設完善的城鎮功能、適宜的人居環境為目標，著力打造城市名片，切實提高城鎮綜合承載能力和吸引力。在寬16米的文峰路步行街改造，長3公里的蓮城大道、迎賓大道“白改黑”等市政工程設施，占地3公頃國龍水岸小區、占地14公頃的陽光杜鵑花城、占地約3平方公里的水西古城等小區開發建設項目上堅持高標準建設，突出縣城的幅射帶動作用，對各項重點工程都充分考慮其滿足社會的需求性。

三是提高產業支撐活力。把城鎮化同工業化、農業產業化結合起來，加快產業化基地建設，增強城市發展后勁，始終堅持占地33平方公里的畢節試驗區（黔西）承接產業轉移基地和占地17平方公里的黔西縣循環工業園區發展與城鎮建設互動；堅持“三水一火”電站及煤炭產業與城鎮建設互動；以城鎮化建設帶動一、二、三產業發展，以特色產業促進城鎮化建設，防止城市“空殼化”。

四是提高“五古一特”建設水平。注重特色，科學規劃，多方籌措資金扎實推進“五古一特”建設，加大建設及經營管理力度，充分對歷史文化、紅色文化、民族文化、地域文

化內涵的挖掘，發展“五古一特”，塑造特色與個性。2011年起該縣著力打造約3平方公里的水西古城，素樸古鎮、谷里古鎮，鐘山鄉貓山歷史文化名村，“奢香九驛”中的谷里驛道驛站，李世杰墓院、王陽明象祠、武廟、三楚宮、觀音閣、觀音洞博物館等古建筑及素樸、鐘山、谷里、定新、金碧、林泉6個特色小城鎮，推動該縣文化、旅游產業等社會經濟發展。

五是提高建設征地拆遷能力。該縣認真分析拆遷過程中存在的問題，積極破解拆遷難題，堅持以人為本，兼顧城鎮發展和群眾利益相結合，合理做好拆遷安置補償工作，做到安置處基礎設施、配套設施完善，安置戶的就醫、入學、購物、出行等均優于被拆遷處；一方面，積極將符合條件并自愿參保的被拆遷戶納入養老保障范疇，在經濟適用房、廉租房出售、出租方面予以優先考慮；另一方面，努力拓寬就業渠道，優先解決失地農民就業問題。通過采取措施，真正做到“搬得出、安得下、穩得住、能發展”。“十一五”至今，共拆遷近1500戶，拆除宅基地面積7萬平方米以上，拆除總建筑面積96600平方米，安置了近1400戶，已建成占地面積38公頃的安置小區，貨幣補償100余戶，補償金額近1億元，為城鎮建設提供建設用地30余萬平方米，促進了社會和諧穩定，保證了城鎮建設工作的順利開展。

第四篇：大力實施項目帶動戰略推動各項工作順利開展

堅定不移地實施項目帶動戰略是省委、省政府的重大決策。我市已經堅持第五年在元旦過后的第一個工作日對項目工作進行部署，這充分體現市委、市政府對大力實施項目帶動戰略、推動各項工作的高度重視。今年我市要繼續大力實施項目帶動戰略，進一步增強發展的責任感、緊迫感，做到認識更加到位，思路更加清晰，重點更加突出，措施更加有力，使項目工作取得新的進展和突破。

要進一步認識項目工作對發展全局的重大意義。抓好中央十六屆三中全會和省委、市委全會精神的貫徹落實，加快實施工業立市、生態興市、科教強市戰略，實現經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，離不開項目帶動；按照中央、全省和全市經濟工作會議的部署要求，抓緊抓好新一年經濟社會發展目標任務、工作重點、具體措施的落實和推進，更有賴于項目帶動戰略的深入實施。實踐已經并將進一步證明：發展是硬道理，抓項目是真本領。抓發展就是抓項目，不抓項目沒有出路，有項目才有發展、才有后勁、才有競爭力。我們一定要從長遠發展、從推動全局工作角度，從更高站位、更寬思路上充分認識項目工作的極端重要性，切實把大力實施項目帶動戰略，作為實踐“三個代表”的重要舉措，作為落實省委、省政府和市委、市政府各項部署的重要抓手，作為檢驗工作成效和領導水平的主要鑒證，作為保持經濟經濟持續穩步增長的長期的、基本的立足點，持之以恒，緊抓不放，一抓到底。

要抓住項目重點、突破項目難點，促進各項事業協調發展。項目帶動戰略是我市經濟發展思路的重要組成部分。##發展的基礎薄弱，突出地體現在基礎設施的滯后，加快以交通為重點的基礎設施建設項目的實施是我們必需始終堅持的工作重點。突破項目難點應該從加快經濟發展這個##最大的實際出發，把開發、建設帶動作用強的生產性大項目、好項目作為突破口，善借外力、借梯登高，靠項目吸引資金、技術、人才和市場，特別是要圍繞老工業基地的振興與發展、閩江源頭生態效益型經濟的發展壯大，加快建設一批重大項目，延伸產業鏈，構筑產業群，擴大規模效應，壯大實力，提升素質，不斷增強經濟競爭力。強調協調發展必需樹立和落實好科學的發展觀，加緊規劃和實施一批科教文衛、城鄉公共基礎設施和直接關系民生的項目建設，以項目帶動促進社會事業發展和生態環境建設，以項目帶動推進三個文明協調發展，確保全面建設小康社會目標的實現。

要深化“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動。以改革的思路、創新的思維、發展的辦法，進一步完善實施項目帶動戰略的工作機制。激活主體，加快啟動民間資本；構筑平臺，加快園區建設；優化環境，形成投資“洼地”效應，努力使投資者在##發展興業充滿信心，工作居住安全放心，生活娛樂舒暢開心。通過深化項目競賽活動，營造加快發展的濃厚氛圍，增強服務中心的主動意識，參與推介項目的實踐活動，推動興起##新一輪加快發展的熱潮。

要切實加強項目工作領導，狠抓任務落實。工作“一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實。”必需把全年的重點工作任務逐級分解量化細化，落實到各有關部門單位，落實到各級領導，把項目工作的各項指標落實到各級各部門的日常工作中，做到層層有目標、人人有責任、個個有壓力。必需強化組織協調督促指導，按照責任制的要求，市、縣兩級都要對全年的重點項目和工作進行定期督查，及時通報建設進度。必需切實加強廉政建設，建立健全重點建設工程廉政責任制度和監督機制，抓好項目法人制、監理制、招投標制的落實，著眼于從源頭上防治～，特別是各級領導干部一定要嚴于律己，做勤政廉政的表率，切實加強重點建設和項目工作隊伍的反腐倡廉工作。

我們要進一步振奮精神，凝聚力量，大力營造解放思想、與時俱進、聚智集力、加快發展的濃厚氛圍，進一步增強憂患意識，清醒把握各種有利條件，堅定做好項目工作的信心和決心，推動項目工作再上一個新的臺階。

第五篇：市實施重大項目帶動戰略經驗交流

主攻大項目促進大發展:近年來，××市堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞“打造全省最好縣市，沖刺全國百強縣市，建設現代化中等城市”目標，突出重大項目建設的主體地位，全力以赴抓大項目、引大項目、上大項目，依托大項目建設拉動全市經濟社會持續快速發展。2007年該市縣域經濟基本競爭力首次進入全國200強，列第199位，在中部地區排名第23位。

一、大力推進重大項目招商活動

該市把重大項目建設作為產業經濟發展的重中之重，以大氣魄、大手筆、大動作推進大開放戰略，實現重大產業項目的大突破、大提升、大發展。2007年共引進內資超億元、外資超千萬美元的重大項目15個，合同資金達68億元，重大項目的支撐帶動作用進一步增強。

一是緊抓產業梯度轉移機遇，不失時機對接大項目。充分依托××1800年歷史文化的洪州窯故里的品牌效應，發揮××瓷土資源分布廣、儲量大、電力充足、交通便捷、煤炭和煤層氣儲量多、勞力資源豐富的諸多優勢，加大招商選資力度。去年，上海斯米克陶瓷和廣東東鵬陶瓷、唯美陶瓷三大國內陶瓷企業巨頭紛紛聚首××，總投資分別為15億元、14億元、16億元，加上投資7億元的香港中華煤氣項目順利開工建設，帶動了一批陶瓷企業向××集聚。今年，廣東蒙娜麗莎陶瓷、匯德邦陶瓷先后順利加盟××，總投資分別為11億元、4億元。

二是創新招商方式，主動出擊搶抓大項目。把招商引資的著力點放在轉變招商手法上，在進一步完善“市領導+部門”招商方式的基礎上，結合本地實際，積極探索以“三定三帶”為主要內容的設點招商新模式，在廣東、深圳、浙江等地設立招商辦事處27個，派出70多名干部常駐在外招商，實現了招商方式新轉變。通過“三定三帶”招商，搭建了在外招商平臺，前移了招商陣地，及時掌握了招商信息，增強了招商的針對性，有效地促進了全市招商引資工作的開展。

三是鼓勵企業做大做強，增資擴股催生大項目。在積極引進大項目的同時，加大對已落戶××重大項目的支持和服務力度，鼓勵龍頭企業增資擴股、做大做強。去年已有4家企業增資擴股，新上大項目，分別是港元硅業投資2000萬美元的擴建項目、華伍集團投資3億元人民幣的制動器產能擴展項目、蘭豐水泥投資3億元人民幣的日產4000噸熟料生產項目、集豐焦化投資12億元的200萬噸焦化技改項目。

二、全力打造重大項目承接載體

重大項目是經濟發展的“助推器”，推進重大項目建設必須打造良好的項目承接載體和平臺。

一是超前性謀劃。近年來，大項目的牽引和帶動作用使該市發展思路越來越清，發展路子越走越寬，發展空間越來越廣。為此，該市敢于超前把區域經濟放在全國大發展格局去考量、去謀劃，堅持工作落實項目化，把發展思路貫穿于項目之中，發展目標分解到項目之中，發展舉措落實到項目之中。依托優勢資源和厚重的文化底蘊，加速培育壯大新型能源、光伏電子、生物食品、精品陶瓷、資源循環利用五大支柱產業，為引進大項目提供了保障，形成了引進大項目和加速發展的良性互動。

二是高起點規劃。堅持大項目興大產業促大發展的理念，不斷創新資源、資產、資本、資金的運作機制，通過“四資”并重打造“一園三區兩基地”。“一園”即工業園，聘請專家對整個工業園區作了總體規劃和修編，在區域布局上，向東縱深擴張，與建設中的劍邑大橋對接，使之真正成為×ד一江兩岸、一江三橋、一城四區”的核心區，近期規劃建設面積9平方公里，遠期規劃32平方公里；“三區”即以亞光科技和臺灣電子產業集群為支撐的光伏電子產業區，以電廠余熱蒸汽綜合利用和恒天實業為主導的生物食品產業區，以煤、電、氣等綜合開發利用和蘭豐水泥為主導的能源建材產業區；“兩基地”即圍繞“661”目標（引進精品陶瓷企業6家，總投資60億元，銷售收入100億元），規劃以國內知名陶瓷企業為支撐、占地12平方公里的精品陶瓷產業基地，力爭3年建成全省精品陶瓷基地，5年建成全國精品陶瓷基地，8年建成全球精品陶瓷基地；圍繞“811”目標（引進80家重點企業、實現產值100億元、稅收10億元），在培育引進龍頭企業、延伸產業鏈條、提高產業附加值上下功夫，以廢舊五金、粉煤灰、煤矸石、羽絨、廢舊塑料等綜合利用為主導的資源循環利用產業基地，力爭通過3年的努力，使每個產業區和基地實現銷售收入超百億元，稅收超5億元。

三是快速度建設。為了順利推進重大項目的引進和落戶，著力加快“一園三區兩基地”的基礎設施建設。在園區建設上，始終堅持集中、集約、集聚發展的原則，強化園區就是城區的理念，圍繞硬化、綠化、亮化、凈化“四化”和

功能配套的目標，重點加大園區道路、交通、物資配送、信息通訊、供電、供熱、供氣、給排水、廢物處理等基礎設施的建設力度。2007年園區累計完成基礎設施投資6.01億元，征用土地17625畝，完成土方平整土方量1100萬立方米、路網工程13公里、路燈工程5.5公里、綠化面積18萬平方米、標準廠房建設9萬平方米，完善了供電、水廠及給排水管

網等工程建設，加快了蒸汽管道建設，供汽能力達110噸/小時。

四是高標準配套。為了完善園區功能配套，高標準，高質量建設了11幢企業服務中心群樓，其中管委會辦公大樓內設××市行政服務中心工業園辦證服務大廳、城市規劃展示廳和企業產品展示廳。國土、環保、工商、稅務等相關部門入駐園區辦公，使園區服務水平、功能配套程度得到了進一步提升。同時，加速了陶瓷城項目建設、曲江碼頭建設，恢復××歷史黃金水道，啟動了園區鐵路專線、無水口岸作業區、海關辦事處、檢驗檢疫辦事處、陶瓷檢測中心、梅林集裝箱貨運站的建設，抓緊籌辦陶瓷學院。

三、著力創優重大項目建設環境

堅持從創新理念入手，從創新機制著力，不斷創優重大項目建設環境，最大限度地發揮重大項目的輻射力。

一是強化思想引導。要求各級領導干部牢固樹立“不抓項目的干部，不是干實事的干部；抓不好項目的干部，就是平庸的干部”的理念，把重大項目建設放在突出的位置，全力以赴抓實抓好。堅持吃透上情、摸清下情，發現薄弱點、找準著力點，努力成為規劃項目的高手、管理項目的能手、運作和推進項目的操作手，力爭實現部門單位“一把手”向抓重大項目“一把好手”轉變，使全市上下抓重大項目建設的理念和服務水平得到較大提升。在抓重大項目上，堅持主帥到場，主將到位，主力到陣，著力解決重大項目推進中出現的各種熱點、難點問題，促使重大項目早落地、早開花、早結果。

二是優化政務環境。加強誠信政府建設，先后制定和完善了《××市優化經濟發展環境考評辦法》等10余個優化發展環境方面的制度。同時，著力推行行政審批制度改革，成立了行政服務中心和會計核算中心，全市涉及行政審批、辦證、收費的65個部門（單位）統一集中到行政服務中心集中辦公，109個部門（單位）的會計核算納入了市會計核算中心管理，實行陽光操作，打造政務超市，從源頭上杜絕“三亂”行為。

三是細化服務舉措。按照“圍墻內企業辦，圍墻外政府辦”的理念，變管理為服務，在服務層次上，建立了領導掛點項目制度、代辦員代辦制度、項目服務組制度等。為有效解決“中梗阻”問題，去年全面推行了市直部門中層干部輪崗的做法，對全市37個具有收費、審批、辦證、執法職能的部門的391名正、副科股長進行了輪崗，提升了政府部門服務水平；在服務方式上，由被動向主動、事后向事前、階段向全程服務轉變，專門成立了市經濟發展環境投訴中心和工業園公安派出所，在中心安裝錄音電話，實行24小時監控，對企業和群眾反映比較突出的問題尤其是“三亂”行為進行集中整治和重點打擊，做到動真格、下重拳、用重典。同時大力整治園區和重大項目建設周邊治安環境，為項目建設和企業經營提供了優良的施工環境和生產環境。