第一篇：(黔西縣實施城鎮化帶動戰略簡要情況)

黔西縣實施城鎮化帶動戰略工作簡要情況

近年來，黔西縣立足縣情，以創建全國旅游優秀城市、國家文明城市、國家衛生城市、全國雙擁模范城市為載體，以城鎮項目建設為抓手，大力實施“城鎮帶縣”發展戰略；“十一五”期間，以建設宜居宜游城市為目標，以加大基礎設施建設為主線，更新工作理念，創新工作舉措，實現了城市建設大推進，城鎮管理大加強，城市功能大完善，城鎮面貌大變化，城市品位大提升，城建工作大跨越，人居環境大改善，城市知名度、美譽度和吸引力逐步提升；到2010年末，縣城面積從2005年的6.12平方公里增加至2010年的9.5平方公里，人口從12.63萬人增加至15.5萬人。城鎮化率從14.98%提高至33.1%，年均提高3.62個百分點。2011年，該縣按照“先行先試、增比進位、加快轉型、跨越發展”的主基調，立足于“撤縣建市”的目標，實施城鎮建設項目86個，其中：房地產開發項目28個，市政設施項目58個；總投資114.47億元，2011年計劃完成投資41.00億元，其中：房地產開發項目16.63億元，市政設施項目24.37億元。今年已完成投資12.5億元。2011年主要建設項目為：恢復打造水西古城1座，特色小城鎮6個；新建體育中心、科技中心、文化中心各1個；新改擴建道路45.48公里；河道整治9公里；新建四星級以上酒店4個；打造古城、古鎮房屋立面改造面積近40萬平方米；新建、改建公園4個；新建學校教學樓11棟、農貿市場5個、醫院2個、辦公大樓2棟等。

一、科學部署，搶抓速度，切實做到“三個把握” 一是把握項目建設時序。按照“拉開建設、優化布局、新區先行、帶動老區”的總體思路，先行實施25公里的新城區文化路、迎賓西路、迎賓北路、文化西路等路網項目建設拉開城市骨架，營造良好的城市發展環境，引入資金建設現代化商業和住宅新區，通過新區建設逐步帶動老城區改造。目前，占地3公頃迎賓路南測高層建筑商住區以及占地6.8公頃火電廠生活區、占地10公頃的黔龍新城小區等具有時代氣息的示范生活小區已建成，商業經營逐步往新城區轉移；長9公里的貫城河綜合治理工程即將竣工；占地約3平方公里的水西古城及占地60公頃縣城東、西、南出口建設已經啟動，老城區改造正逐步推進。

二是把握項目建設時差。高度重視項目前期工作，把城市戰略包裝成一個個重點項目，占地30公頃的水西公園，長3公里的行政中心路網、長1.5公里的金鳳大道及長9公里的貫城河綜合治理工程、占地20公頃的體育中心等，抓緊完成評估、可研、初設等前期工作，做到包裝成熟一個，推向市場一個，著力實施一個。已建成的采取邊征地、邊拆遷、邊設計、邊地勘、邊場平的建設模式，縮短項目前期工作時間，推進項目建設。

三是把握項目建設時機。充分利用承辦2009年畢節地區第三屆旅發大會的機遇，建成了4.5公頃的水西廣場、東山廣場、花鳥休閑廣場、大吉橋廣場、行政中心廣場，及占地30公頃的水西公園一、二期工程等一批休閑娛樂場所；將文峰路步行街，迎賓大道、蓮城大道等主干道及九獅鬧蓮

雕塑等景觀工程建為縣城的亮麗工程?，F充分利用2012年全省第七屆旅發大會的機遇，該縣在占地20公頃的體育中心、占地1.1公頃的文化中心、占地0.7公頃的永貴大酒店、占地0.8公頃的陽光杜鵑花大酒店等項目建設上創新思路，倒排工期，制定各合同段階段性目標和保證重點環節的措施，不分節假日、不分白天黑夜地推進2011年項目建設。

二、強化措施，嚴格管理，切實做到“四個加強” 一是加強項目資金籌措力度。通過采取以業主管理的方式將投資4億元、長4.2公里的興黔大道，投資4.16億元、長9公里的貫城河綜合治理工程等基礎設施，投資10億元的體育中心、文化中心、科技中心等公共服務設施推向市場，逐步走出一條城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子，努力拓寬城建投融資渠道，建立政府投入、金融信貸、吸引社會資金相結合的多元化融資體制。堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，舍小利、求大利，敢于讓利，引入競爭機制，吸引各種資本以合法形式參與市政公用設施建設和經營。在抓好社會融資的同時，進一步激活土地經營市場的投入，通過精心經營土地一級市場，放開搞活土地二級市場及置換閑置資產和房地產。加大市政公用事業產業化經營、政府投入、政府與各商業銀行、政策銀行等金融機構的合作等方式，積極籌措建設資金，加大城市建設資金的投入。目前，貸款已到位資金達13.18億元，招商引資已到位資金達14.92億元。

二是加強項目工程監督管理。該縣高度重視城市建設項目工程質量，從施工單位選擇入手，選擇建設水平高、完成

質量好、社會信譽佳、具備相應資質的建筑單位和能工巧匠承建，將改造面積24萬平方米的水西公園周邊房屋立面改造工程等由蘇州太湖園林古典建筑公司等承建。在建設過程中，突出抓好質量監管，落實質量監督制度和監督人員，做到入駐工地一線抓檢查、抓監督、抓安全。實行工程質量講評制度，結合工程建設情況，建設方、施工方、監理方經常性地召開對各建設工程質量情況的講評會，對不符合質量要求的施工單位要求堅決整改。

三是加強資金監管。在項目建設中把加強資金管理與執行基本建設財務管理各項制度、法規緊密結合，定期依法對財政性項目建設資金使用及財務管理進行監督檢查，對投資4.16億元的貫城河綜合治理工程，投資1.2億元的水西公園周邊房屋立面改造及投資1.5億元的城投公司辦公大樓等重大項目和特殊項目由有資質的審計單位跟蹤審計，以確保資金安全、高效使用。

四是加強督促考核。根據年度目標要求，由該縣紀委監察、縣督辦督查局等部門定期或不定期對項目建設進行督查，納入“雙考雙評雙掛鉤”的內容，將考核結果納入年度目標考核的主要內容，使項目建設推進真正落到實處。

三、加強領導，明確責任，切實做到“四個到位” 一是思想認識到位。組織召開了全縣城鎮化推進大會，進一步統一了實施“城鎮帶縣”戰略思想，明確了“十二五”期間城鎮建設目標。預計到2015年城鎮化率達42%，城鎮人口37.8萬人，其中城市人口18.5萬人，縣城的污水處理率達及生活垃圾無害化處理率均達80%，建成區綠地率達20%

以上。

二是組織領導到位。結合縣城的人文地理，先后把“縣城南移”、“城建帶縣”作為發展戰略寫進了縣歷次黨代會和人代會工作報告，把“城鎮帶縣”列入“十二五”五大戰略之一。將投資10億元的體育中心、文化中心、科技中心以縣委、縣政府文件明確成立指揮部，由縣主要領導擔任指揮長，相關部門抽人組成辦公室設于工地，負責抓好項目建設。同時，縣委明確縣人大重點督促建設工作，加強領導，完善城鎮建設決策機制。主要領導、分管領導經常對城市建設項目進展情況進行調度，并深入建設工地，實地督促檢查工作進展情況，及時解決工作中存在的困難和問題。

三是責任落實到位。該縣建立健全了政府領導、部門協同配合、上下聯動、齊抓共管的工作格局，下發了《關于對全縣2011年全社會固定資產投資任務進行責任分解的通知》，同時縣委行文明確縣人大主任、縣紀委書記主抓城市建設項目，將任務進行分解，明確了責任單位，落實了責任人。

四是服務到位。該縣從住建、規劃、城投公司等相關部門抽調技術骨干組成技術指導組，對難度大，投資16億元的東、西出口改造工程等重大項目負責建設技術指導。同時，由項目責任部門牽頭，負責協調解決各自責任項目施工中的困難和問題，為項目的快速推進做好服務工作。

四、統籌兼顧，全力推進，切實做到“五個提高” 一是提高城鎮規劃品位。抓好城市規劃修編工作，強化規劃的科學性、監管性，注重規劃設計實效。目前該縣縣城

30-50萬人的總體規劃修編已由重慶大學規劃設計研究院完成，占地30公頃水西公園規劃及施工圖設計已由北京市園林古建設計研究院設計建成，投資7億元的體育中心設計由同濟大學規劃設計研究院正在進行中。圍繞建設優秀旅游城市的定位，突出特色化和個性化特征，切實打造城市文化靈魂，堅持做到選擇一流的規劃設計單位、選擇一流的施工隊伍，建成一流的精品、著力打造特色品牌。

二是提高城鎮服務功能。以建設完善的城鎮功能、適宜的人居環境為目標，著力打造城市名片，切實提高城鎮綜合承載能力和吸引力。在寬16米的文峰路步行街改造，長3公里的蓮城大道、迎賓大道“白改黑”等市政工程設施，占地3公頃國龍水岸小區、占地14公頃的陽光杜鵑花城、占地約3平方公里的水西古城等小區開發建設項目上堅持高標準建設，突出縣城的幅射帶動作用，對各項重點工程都充分考慮其滿足社會的需求性。

三是提高產業支撐活力。把城鎮化同工業化、農業產業化結合起來，加快產業化基地建設，增強城市發展后勁，始終堅持占地33平方公里的畢節試驗區（黔西）承接產業轉移基地和占地17平方公里的黔西縣循環工業園區發展與城鎮建設互動；堅持“三水一火”電站及煤炭產業與城鎮建設互動；以城鎮化建設帶動一、二、三產業發展，以特色產業促進城鎮化建設，防止城市“空殼化”。

四是提高“五古一特”建設水平。注重特色，科學規劃，多方籌措資金扎實推進“五古一特”建設，加大建設及經營管理力度，充分對歷史文化、紅色文化、民族文化、地域文

化內涵的挖掘，發展“五古一特”，塑造特色與個性。2011年起該縣著力打造約3平方公里的水西古城，素樸古鎮、谷里古鎮，鐘山鄉貓山歷史文化名村，“奢香九驛”中的谷里驛道驛站，李世杰墓院、王陽明象祠、武廟、三楚宮、觀音閣、觀音洞博物館等古建筑及素樸、鐘山、谷里、定新、金碧、林泉6個特色小城鎮，推動該縣文化、旅游產業等社會經濟發展。

五是提高建設征地拆遷能力。該縣認真分析拆遷過程中存在的問題，積極破解拆遷難題，堅持以人為本，兼顧城鎮發展和群眾利益相結合，合理做好拆遷安置補償工作，做到安置處基礎設施、配套設施完善，安置戶的就醫、入學、購物、出行等均優于被拆遷處；一方面，積極將符合條件并自愿參保的被拆遷戶納入養老保障范疇，在經濟適用房、廉租房出售、出租方面予以優先考慮；另一方面，努力拓寬就業渠道，優先解決失地農民就業問題。通過采取措施，真正做到“搬得出、安得下、穩得住、能發展”?！笆晃濉敝两瘢膊疬w近1500戶，拆除宅基地面積7萬平方米以上，拆除總建筑面積96600平方米，安置了近1400戶，已建成占地面積38公頃的安置小區，貨幣補償100余戶，補償金額近1億元，為城鎮建設提供建設用地30余萬平方米，促進了社會和諧穩定，保證了城鎮建設工作的順利開展。

第二篇：淺談實施項目帶動戰略

黨的“十七大”已明確指出，發展仍為當今第一要務。全面建設小康社會、努力構建和諧社會，發展必先行。在新形勢下，我們將如何一以貫之，咬緊發展首要務、實施項目全帶略、主攻招商總抓手，做到以時俱進、開拓創新。筆者拙見，在軟、硬發展環境方面還應把握好以下幾點：

一、以情招商以商招商以“需”招商

項目是載體、項目

是財源、項目是人氣、項目是后勁。抓發展就是抓項目、抓項目就是抓招商。招商，無外乎諸如網上招商、推介招商、洽談招商、產業招商、以情招商、以商招商、以“需”招商等。但網上招商、推介招商、洽談招商、產業招商畢竟有它的局限性、盲目性、約束力和伸縮度，因此，成本偏高、余地不大、空間不多。而以情招商、以商招商、以“需”招商卻不同，它突出的是個“情”、所要的是個“感”、追求的是個“商”，因此，彈性大、可精雕細琢、自主發揮。一個項目、一項洽談有時通過多方努力仍拿不下、談不攏，但有時往往通過在與客商相處、洽談、服務期間一次、一回不經意的小小一份獨特“情感”，卻能促使項目順利成功，可見“情感”作用之大。而更為可喜的是，正是由于一份份不經意的珍貴客商“情感”的培養與小心呵護，加之客商企業自身開拓市場的需要，以及對客商“以商招商”者同樣輔之于必要的激勵因素，才使得我們的項目一個個相繼談成，才使得我們的客商感動不已、倍加“報恩”——形成低成本、高效率的“以商招商”良性大循環。此外，招商引資還應做到以“需”招商。一是摸清產業轉移方向。發達地區什么產業會向我地轉移、聚集，然后全力主攻我們急需而且有影響力的大型龍頭企業，以帶動境外相關企業進入我地。二是摸清投資客商需求。投資客商想在什么領域投資，需要什么樣的投資環境、資源和市場，然后結合我們的優勢，有針對性地選擇投資地點，滿足投資者的需求。

二、人人是環境個個講服務客商是市民

“環境就是人氣，環境就是生產力”。為此，僅有單位部門和干部職工講環境，是遠遠不夠的，我們還必須做到人人都是環境、個個都講服務。通過廣播、電視、座談等多種形式，加強對全體公民和干部職工的道德和法紀教育，提高廣大公民和干部職工的道德和法紀觀念，努力營造濃厚的“重商、親商”氛圍，為當地經濟發展創造良好的政治環境、社會環境和人文環境。講環境、講服務，要大到黨委、政府視客商為座上賓，有朋自遠方來；小到一般市民和普通百姓對客商的衣食住行等日常一切生活需用品買賣都不能欺詐、刁難。要嚴厲打擊一切破壞社會治安和投資發展環境的人和事。同時，我們要把孤身一人、千里迢迢來到我地投資的客商老板當作是本地公民、本地子民，甚至是本地的榮譽市民，而不能有任何“種族”岐視行為，更不能出現擾商、坑商、害商和侵商現象，相反，我們還要對其“高看一格、厚愛一份”。

三、人人可投訴件件必受之內外均客商

經濟要發展，內地、本地、外地客商老板和民營企業家在當地、來當地投資，均為客、都是商。對客人和商機，我們又豈能怠慢；魚和熊掌，誰不想兼之。由于部門利益驅動，特別是服務職能部門的服務水平、態度和質量不到位，內外客商、干部職工，甚至是當地一般市民和普通百姓，對服務職能部門單位的服務、支持和協調等方面不滿者，人人均可投訴。執紀執法、投訴部門要件件一并受之，同等對待，嚴肅處理。

四、項目綜治化城市科學化環境責任化

項目帶動戰略，涉及方方面面，如何做到抓項目、抓大項目、抓重大項目。對此，我們可把項目“綜治化”，猶如社會治安綜合治理一樣。首先，招商形式要多樣化。要堅持領導帶頭原則，組建各類產業招商分隊，成立專業招商小分隊，聘請各類招商代理。特別是要造就一支精干的招商隊伍，進一步完善招商引資工作方式方法。其次，考核機制要量細化。要建立健全一套行之有效的工作機制，特別是項目考評細則方案要量化細化，切實可行，操作性強，工業、加工業及進園區項目要有所側重；獎懲要兌現，獎罰要分明，“以項目論英雄”，要真正落到實處，不妨對不同崗位上涌現出來的“項目英雄”和實行“末位淘汰制”的后進者，有幾個就兌現幾個，徹底攪動全體黨員干部的思想。第三，園區管理要規范化。園區規劃布局要合理，要盡量做到高規格、高標準，錯落有致、耳目一新。要嚴把入園關，堅決杜絕圈而未建、少用多占。要舉全力破解供地、用工、融資、聚集、配套等難題。

好的城市品味、美的人居環境，是項目帶動戰略建設中的一張靚麗的名片、一個無聲的廣告、一種內在的力量。為此，我們要精心做好、做大、做強“經營城市理念”這篇大文章，做到城市經營科學化、城市建設出精品。城鎮土地政府要一級壟斷，統一規劃，擴大城鎮人口規模，繁榮城市商貿集貿，加大基礎設施建設，亮化美化城市面貌，提升城市品位，讓我們的天更藍、水更清、地更綠，居更靜、城更美、人更靚、商更旺。

整治優化經

濟發展環境，要鐵下心來、鐵面無私，用鐵的紀律、鐵的手腕。一是加大“源頭治本度”。嚴格清理有關收費文件，慎重出臺新的收費政策和標準。只有這樣，從源頭上加大治本力度，才能徹底凈化我們的發展環境。二是實行“首辦責任制”。各部門、各單位都要實行“首辦責任制”，第一經辦人要一抓到底，切實認真為企業、客商和群眾提供最佳、最優的服務。三是推行“

公開承諾制”。各服務職能部門單位要將本單位的公開辦事程序、收費標準等承諾事項上墻公示，同時編印成小冊發放到客商手中，使客商一目了然，自覺接受社會各屆的監督。四是發放“征求意見表”。每年定期或不定期地發放“客商征求意見表”，并要求各服務職能部門單位要像人大、政協機關辦理有關代表或委員“批評、建議和議案”一樣，做到“件件有答復、事事有回音”。特別是在每年部門形象測評或民主評議行風中穿插發放“客商征求意見表”，既可充實豐富大會的內容，又是客商代表們最好的“參政、議政”方式，往往會起到事半功倍的雙效。五是實行“責任追究制”。整治優化經濟發展環境，除了實行環境管制、查辦處理和充分發揮經濟“110”作用外，還要像落實黨風廉政建設責任制一樣，實行整環“責任追究制”，要一直追究到該單位的分管領導、主要領導及上級分管領導，這樣才有震懾力。

第三篇：我市實施“工業強市”、“城鎮化帶動”戰略實踐與思考

我市實施“工業強市”、“城鎮化帶動”

戰略實踐與思考

銅仁市地處貴州東大門和大西南與中部、東部地區的連

接地帶，東與湖南相連，北與重慶市毗鄰，是貴州東部三省交界的區域性中心城市和面向東部發達地區開放的前沿。目前銅仁市已基本形成了以玉銅高等級公路、320國道、渝懷鐵路、湘黔鐵路和大興機場為重點的綜合交通運輸體系，隨著杭瑞高速公路、大興至玉屏高速公路、威吉鐵路、渝懷鐵路復線、湖南至貴陽客運專線和大興機場擴建等重大交通基礎設施建設，銅仁市區域經濟發展的區位和交通條件將得到顯著提升，為構建城市經濟圈和加快發展新型工業、現代物流、旅游業及現代服務業提供了有利條件。

面對前所未有的機遇，我們要怎樣去抓住有利的條件？

怎樣去利用有利的條件？怎樣去發展？怎樣去提高人民群眾的生活水平？銅仁上下明確了實施工業強市和城鎮化帶動兩大戰略，把旅游業作為戰略性支柱產業，著力發展特色農業，努力在基礎設施、招商引資、非公經濟、發展環境等方面取得新突破，那么我們要怎樣去穩定持續的發展“工業化”？怎樣去做好做強“城鎮化帶動”呢？怎樣去利用我們的優勢力量來結合二者？很多隨之而來的問題一一向我們

提出，對此，結合我自己的實際工作，我有以下幾點思考：

一、切實認識“工業強市”戰略

“工業強市”指一個地區從三次產業對比來看，工業基-1-

礎很好，工業產值占GDP比例最高，就業人數最多，對本市的經濟發展貢獻最大，是本地區內部三次產業之間的比較。銅仁市目前已結合實際條件，統一規劃在川硐鎮開工建設起大興工業園區，目前前期場平等基礎工作等已基本完善。那么現在我們要考慮的就應該是繼續完善基礎工作，合理的劃分區域，在吸收和建立起新型工業時要深入推進結構調整、爭創發展優勢，要切實吸收一些好的企業，有資產的企業，做強做大，才能夠得到有效的改善。

要著力實施產業集團化發展計劃、新興產業培育計劃、大企業大集團倍增計劃、中小企業成長計劃，著力在提升工業綜合實力上實現突破，全面提升工業經濟綜合實力，首先我們就要做到提高園區基礎建設、產業集聚、運營發展等三項水平，各級各部門要著力在提升服務工業發展的能力水平上實現突破，為企業創造更加寬松良好的發展環境。只有做到這些，好的企業才入駐銅仁大興工業園區，才會落地生根直至發芽成長，才會給銅仁市的經濟增長帶來源源不斷的血液。

二、正確對待“城鎮化帶動”戰略

“城鎮化帶動”戰略，是指通過加快推進城鎮化帶動全市固定資產投資的增長和消費水平的提高，帶動生產要素的集中集聚和資源的優化配置，帶動二、三產業加快發展和發展方式的轉變，帶動農業增效、農民增收和農民進城進鎮、城鄉一體化發展。

既然要帶動，首先我們要做到一是突出特色推進城鎮

化，積極探索山區特色的城鎮化模式；二是推進城鎮化與產業成長、新型工業化發展相融合，逐步形成城區以三產為主、工業園區以二產為主、郊區以特色農業為主的城鎮產業由內向外、合理布局的新格局；三是推進城鎮化與農民變市民相結合。以我市川硐鎮為實例，目前工業園區前期征地拆遷等場平工作已結束，教育園區、安置區的征地拆遷場平工作正在開展，群眾因為發展突然得到數額較大的補償，在發展范圍內的家庭基本上都擁有了私家車，也都在開拓思維謀求發展，人民群眾的思維不在是停留在男耕女織的時代，他們在跟著時代的步伐走，那么我們政府部門現在需要的就是切實加強城鎮的統一規劃、加強人民群眾的綜合素質的提升、解決物質需求和發展之間的矛盾沖突，要引導人民群眾解放思維，才能更好更快的實施城鎮化建設。

三、貫穿利用“風險評估先行”經驗

我市在大興工業園區在自前期工作開始就探索總結出了“風險評估先行、防范化解聯動，建設與調解并進、發展與穩定統籌”的一套經驗，破解了征地拆遷難題。該項目涉及我市川硐鎮、滑石鄉7個村、30個村民組、2365戶（需拆遷387戶）、9695人的實際利益，沒有發生越級上訪，沒有發生重大群體性事件，較好地防范和化解了工程項目建設中的穩定風險，實現了重點工程建設與社會穩定工作統籌推進，該經驗在全國得到的了總結和推廣，那么在今后的市內的重點工程、重點項目的施工的整個過程中，以及包括在城鎮一體化、工業化發展起來后依然要保持著風險評估先行的工作方法，要切實維護人民群眾的切身利益，才能夠保證各項工作的正常開展，才能夠真正的保障發展的最終目標——全心全意服務好群眾，提高人民群眾的物質精神生活。

四、有機的將“工業化”和“城鎮化帶動”結合起來 “工業化”必然會帶動“城鎮化”，那么“城鎮化”必然也會帶動一個地方的經濟發展，我們要切實的結合好二者，才能做到更好更快的搞好經濟建設。一是以園區建設為載體，促進土地集約利用，實現產業集群發展。大興工業園區的建設就很好的詮釋了，現在我們要做的是招商引資，在招商引資的過程要有選擇性的，要時刻關注是否能夠做到可持續發展，一大批新型工業的進駐，必然會帶動園區周邊的城鎮化建設，那么作為政府職能部門要做的是怎樣去改善園區及園區周邊的環境，促進園區建設和城鎮建設的形成一個共同體，互相促進發展。二是抓好城鎮的規劃和定位工作，統籌發展新型工業化。實現科學發展、快速發展，城鎮規劃和工業發展的有機結合舉足輕重。要充分發揮銅仁市的旅游支柱產業的優勢，加快發展二三產業，增強產業支撐能力，提高產業集聚度，通過產業支撐聚集人氣，拓展城鎮空間，輻射帶動周邊城鎮，形成各具特色的區域經濟；要按照高起點規劃、高標準建設的要求，規劃建設城鎮，做好城鎮和工業化的整體規劃，合理布局城鎮和工業園區，留足空間距離，實現可持續發展。要立足自身的能源、交通和區位優勢，以工業園區為依托，大力引進大企業、大項目，延伸產業鏈，推進工業化與社會就業良性互動，促進農村城鎮化、城鄉一

體化，助推新型化工業大發展，同時全面提高城鎮規劃和建設水平，完善城市功能，提升城市品位和檔次，打造城鎮亮點，建設現代文明城市。

總之，工業化和城鎮化不是相互孤立、相互割裂的，而是相互聯系、相輔相成的。新型工業化是城鎮化的支撐，適度超前的城鎮化是新型工業化的基礎，在加快發展的過程中，要特別重視工業化與城鎮化的有機結合、協調發展，并把項目建設作為工業化與城鎮化相結合的有效載體，只有積極利用通道優勢，促進經濟快速發展的思路，才能讓銅仁市的經濟建設的步伐得到有效的提高，才能更好的提高人民群眾的物質及精神生活水平。

第四篇：市實施重大項目帶動戰略經驗交流

主攻大項目促進大發展:近年來，××市堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞“打造全省最好縣市，沖刺全國百強縣市，建設現代化中等城市”目標，突出重大項目建設的主體地位，全力以赴抓大項目、引大項目、上大項目，依托大項目建設拉動全市經濟社會持續快速發展。2007年該市縣域經濟基本競爭力首次進入全國200強，列第199位，在中部地區排名第23位。

一、大力推進重大項目招商活動

該市把重大項目建設作為產業經濟發展的重中之重，以大氣魄、大手筆、大動作推進大開放戰略，實現重大產業項目的大突破、大提升、大發展。2007年共引進內資超億元、外資超千萬美元的重大項目15個，合同資金達68億元，重大項目的支撐帶動作用進一步增強。

一是緊抓產業梯度轉移機遇，不失時機對接大項目。充分依托××1800年歷史文化的洪州窯故里的品牌效應，發揮××瓷土資源分布廣、儲量大、電力充足、交通便捷、煤炭和煤層氣儲量多、勞力資源豐富的諸多優勢，加大招商選資力度。去年，上海斯米克陶瓷和廣東東鵬陶瓷、唯美陶瓷三大國內陶瓷企業巨頭紛紛聚首××，總投資分別為15億元、14億元、16億元，加上投資7億元的香港中華煤氣項目順利開工建設，帶動了一批陶瓷企業向××集聚。今年，廣東蒙娜麗莎陶瓷、匯德邦陶瓷先后順利加盟××，總投資分別為11億元、4億元。

二是創新招商方式，主動出擊搶抓大項目。把招商引資的著力點放在轉變招商手法上，在進一步完善“市領導+部門”招商方式的基礎上，結合本地實際，積極探索以“三定三帶”為主要內容的設點招商新模式，在廣東、深圳、浙江等地設立招商辦事處27個，派出70多名干部常駐在外招商，實現了招商方式新轉變。通過“三定三帶”招商，搭建了在外招商平臺，前移了招商陣地，及時掌握了招商信息，增強了招商的針對性，有效地促進了全市招商引資工作的開展。

三是鼓勵企業做大做強，增資擴股催生大項目。在積極引進大項目的同時，加大對已落戶××重大項目的支持和服務力度，鼓勵龍頭企業增資擴股、做大做強。去年已有4家企業增資擴股，新上大項目，分別是港元硅業投資2000萬美元的擴建項目、華伍集團投資3億元人民幣的制動器產能擴展項目、蘭豐水泥投資3億元人民幣的日產4000噸熟料生產項目、集豐焦化投資12億元的200萬噸焦化技改項目。

二、全力打造重大項目承接載體

重大項目是經濟發展的“助推器”，推進重大項目建設必須打造良好的項目承接載體和平臺。

一是超前性謀劃。近年來，大項目的牽引和帶動作用使該市發展思路越來越清，發展路子越走越寬，發展空間越來越廣。為此，該市敢于超前把區域經濟放在全國大發展格局去考量、去謀劃，堅持工作落實項目化，把發展思路貫穿于項目之中，發展目標分解到項目之中，發展舉措落實到項目之中。依托優勢資源和厚重的文化底蘊，加速培育壯大新型能源、光伏電子、生物食品、精品陶瓷、資源循環利用五大支柱產業，為引進大項目提供了保障，形成了引進大項目和加速發展的良性互動。

二是高起點規劃。堅持大項目興大產業促大發展的理念，不斷創新資源、資產、資本、資金的運作機制，通過“四資”并重打造“一園三區兩基地”?！耙粓@”即工業園，聘請專家對整個工業園區作了總體規劃和修編，在區域布局上，向東縱深擴張，與建設中的劍邑大橋對接，使之真正成為×ד一江兩岸、一江三橋、一城四區”的核心區，近期規劃建設面積9平方公里，遠期規劃32平方公里；“三區”即以亞光科技和臺灣電子產業集群為支撐的光伏電子產業區，以電廠余熱蒸汽綜合利用和恒天實業為主導的生物食品產業區，以煤、電、氣等綜合開發利用和蘭豐水泥為主導的能源建材產業區；“兩基地”即圍繞“661”目標（引進精品陶瓷企業6家，總投資60億元，銷售收入100億元），規劃以國內知名陶瓷企業為支撐、占地12平方公里的精品陶瓷產業基地，力爭3年建成全省精品陶瓷基地，5年建成全國精品陶瓷基地，8年建成全球精品陶瓷基地；圍繞“811”目標（引進80家重點企業、實現產值100億元、稅收10億元），在培育引進龍頭企業、延伸產業鏈條、提高產業附加值上下功夫，以廢舊五金、粉煤灰、煤矸石、羽絨、廢舊塑料等綜合利用為主導的資源循環利用產業基地，力爭通過3年的努力，使每個產業區和基地實現銷售收入超百億元，稅收超5億元。

三是快速度建設。為了順利推進重大項目的引進和落戶，著力加快“一園三區兩基地”的基礎設施建設。在園區建設上，始終堅持集中、集約、集聚發展的原則，強化園區就是城區的理念，圍繞硬化、綠化、亮化、凈化“四化”和

功能配套的目標，重點加大園區道路、交通、物資配送、信息通訊、供電、供熱、供氣、給排水、廢物處理等基礎設施的建設力度。2007年園區累計完成基礎設施投資6.01億元，征用土地17625畝，完成土方平整土方量1100萬立方米、路網工程13公里、路燈工程5.5公里、綠化面積18萬平方米、標準廠房建設9萬平方米，完善了供電、水廠及給排水管

網等工程建設，加快了蒸汽管道建設，供汽能力達110噸/小時。

四是高標準配套。為了完善園區功能配套，高標準，高質量建設了11幢企業服務中心群樓，其中管委會辦公大樓內設××市行政服務中心工業園辦證服務大廳、城市規劃展示廳和企業產品展示廳。國土、環保、工商、稅務等相關部門入駐園區辦公，使園區服務水平、功能配套程度得到了進一步提升。同時，加速了陶瓷城項目建設、曲江碼頭建設，恢復××歷史黃金水道，啟動了園區鐵路專線、無水口岸作業區、海關辦事處、檢驗檢疫辦事處、陶瓷檢測中心、梅林集裝箱貨運站的建設，抓緊籌辦陶瓷學院。

三、著力創優重大項目建設環境

堅持從創新理念入手，從創新機制著力，不斷創優重大項目建設環境，最大限度地發揮重大項目的輻射力。

一是強化思想引導。要求各級領導干部牢固樹立“不抓項目的干部，不是干實事的干部；抓不好項目的干部，就是平庸的干部”的理念，把重大項目建設放在突出的位置，全力以赴抓實抓好。堅持吃透上情、摸清下情，發現薄弱點、找準著力點，努力成為規劃項目的高手、管理項目的能手、運作和推進項目的操作手，力爭實現部門單位“一把手”向抓重大項目“一把好手”轉變，使全市上下抓重大項目建設的理念和服務水平得到較大提升。在抓重大項目上，堅持主帥到場，主將到位，主力到陣，著力解決重大項目推進中出現的各種熱點、難點問題，促使重大項目早落地、早開花、早結果。

二是優化政務環境。加強誠信政府建設，先后制定和完善了《××市優化經濟發展環境考評辦法》等10余個優化發展環境方面的制度。同時，著力推行行政審批制度改革，成立了行政服務中心和會計核算中心，全市涉及行政審批、辦證、收費的65個部門（單位）統一集中到行政服務中心集中辦公，109個部門（單位）的會計核算納入了市會計核算中心管理，實行陽光操作，打造政務超市，從源頭上杜絕“三亂”行為。

三是細化服務舉措。按照“圍墻內企業辦，圍墻外政府辦”的理念，變管理為服務，在服務層次上，建立了領導掛點項目制度、代辦員代辦制度、項目服務組制度等。為有效解決“中梗阻”問題，去年全面推行了市直部門中層干部輪崗的做法，對全市37個具有收費、審批、辦證、執法職能的部門的391名正、副科股長進行了輪崗，提升了政府部門服務水平；在服務方式上，由被動向主動、事后向事前、階段向全程服務轉變，專門成立了市經濟發展環境投訴中心和工業園公安派出所，在中心安裝錄音電話，實行24小時監控，對企業和群眾反映比較突出的問題尤其是“三亂”行為進行集中整治和重點打擊，做到動真格、下重拳、用重典。同時大力整治園區和重大項目建設周邊治安環境，為項目建設和企業經營提供了優良的施工環境和生產環境。

第五篇：實施品牌帶動戰略推進現代農業發展

實施品牌帶動戰略推進現代農業發展

發布時間：2011-8-

21信息來源：中國鄉村發現網 作者：蔣勛功

品牌農業是現代農業的重要標志。實施品牌帶動戰略，對提升農業產業素質，加快現代農業發展具有極其重要的意義。發展現代農業，建設社會主義新農村，我市將在實施品牌帶動戰略上下功夫。

一、發展現代農業要從實施品牌戰略發力

發展現代農業是一項系統工程，涉及到方方面面。根據衡陽實際，我們認為要認真貫徹落實今年中央1號文件精神，必須從實施品牌戰略上發力。

1、實施品牌戰略是推進農業結構調整的迫切需要。改革開放以來，我市農業生產能力大幅增加，結構調整步伐明顯加快，但隨之而來的生產盲目性，導致結構調整多變，主導產業不突出。目前全市只有糧食、生豬、家禽、黃花等幾個產品產值過億元，產值過10億元的只有糧、豬、禽三個項目。實施品牌戰略，能憑借名牌產品廣闊的市場，通過生產組織體系的連接，實行區域化布局、基地化建設和專業化生產，形成農業區域合理分工，逐步做大規模，以優質的產品質量，獲得市場認同，帶動產業結構優化升級。如我市衡東縣為了做大做強蛋鴨產業，培育了衡金優農的“紅心”牌咸蛋黃和亞峰食品公司的“香香”牌皮蛋兩個品牌，帶動3000余戶農戶養殖蛋鴨200萬羽，2006年銷售鴨蛋制品3億多枚，實現產值過5億元，使蛋鴨產業成為當地的支柱產業。

2、實施品牌戰略是轉變農業增長方式的重要舉措。農業增長方式轉變，是產業升級的基礎，是現代農業發展的重要任務。通過實施品牌戰略，依托名牌產品帶來良好的經濟效益和超額利潤，驅動農業生產者重視科技進步，增加科技投入，在種子選用、生產、加工、包裝、儲運、銷售全過程，積極采用先進科技，實行科學管理，減少資源消耗和環境污染，節約生產成本，提高產品質量，使農業向集約方向轉變。如我市衡東縣愛平養殖集團為了提高生豬養殖效益，投資1400多萬元建成了種豬擴繁場，從美國引進良種豬改良品種，實行科學飼養和管理，生豬品質得到改善，“愛平”牌生豬以體壯味美、生態安全享譽國內外市場。去年銷往香港、澳門等地3萬多頭，出口創匯3000萬元，一頭豬所創效益是普通豬的2倍。

3、實施品牌戰略是提高農業競爭力的有效手段。農業企業是產業化經營的龍頭，是“船”，而品牌是引領企業開拓市場的旗幟，是“帆”。品牌效應越大，“帆”的推力就越強，抗風險能力越大。通過創名牌，將促進企業創新經營機制，并依靠名牌的輻射擴散效應對企業產生強大的牽引帶動，真正起到龍頭作用。同時，通過“同創共?！泵?，可使龍頭企業與農戶增加相互信任，逐步形成利益共同體，改變傳統農業經營方式，促進農村資金、技術、信息等生產要素的合理流動和有效組合，增強農業市場競爭能力。如我市祁東的黃花菜以前是家庭作坊式小生產，處于“散兵作戰”狀態，市場競爭力不強，效益極其低下。映武黃花集團成立后，改進了生產加工技術，開發出了新產品，注冊了“映武”牌黃花菜，通過采用“公司+基地+農戶”生產模式，帶動16萬戶農戶種植黃花菜18萬畝，產品銷售收入躍居全國同行業第一位，2006年完成產值3.74億元，農民人均增收200多元。

二、衡陽的農業大而不強的一個重要原因在于品牌農業發展不快

近年來，我市積極調整農業產業結構，不斷挖掘農業資源優勢，推進品牌農業建設，取得了一定成效。目前，全市已核準注冊的農業產品商標167件，其中，國家認定商標8件，擁有湖南省著名商標15件，獲得市級名牌產品稱號達98件。品牌農業已成為促進衡陽農民增收的亮點。但是，我市品牌農業的發展還處于起步階段，名優品牌農產品少，市場競爭力不強，對農民增收的貢獻還不大。這種狀況與我市農業大市的地位不匹配，與現代農業發展的要求不相符，在很大程度上制約傳統農業向現代農業的轉變。究其原因，一是創建品牌意識不強。重有形資產的拓展，輕無形資產的增值，沒有把創名牌放到現代農業發展的戰略高度來認識，農產品品牌化程度不高，我市農產品注冊商標數量占各類注冊商標總量的比例僅為十分之一，而先進地區（浙江省）一個地級市的比例則高達五分之一，像“蒙?！?、“長白山人參”等那樣稱雄全國市場的農業品牌還是空白。二是產業競爭優勢不足。我市是傳統農業大市，糧食、生豬、家禽產量居全省第一，油料、瓜果居全省第二，黃花菜、藤茶、席草、香芋、葡萄在全省以至全國都占據“一席之地”，但從總體上看，我市農產品初級產品多，深加工、精加工產品少；原料性的產品多，終端消費品少；傳統產品多，與高新技術相關聯的產品少，難以形成品牌競爭優勢。農業產業化企業規模小，缺少擁有自主知識產權的核心技術，在全市79家市級以上龍頭企業中，年銷售收入過10億元只有1家，過5億元不到3家。農民組織化程度不高，大部分農產品仍存在“諸候割據、各自為政”現象，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力。比如生豬，我市年出欄在900萬頭以上，按城鄉消費標準，全市內銷300萬頭，每年600多萬頭生豬銷外地，而本市的豬肉加工是空白，更談不上肉食加工品牌，遠遠滯后于市場的需求。三是品牌運作策略不巧。一方面，品牌創建水平不高。政府品牌扶持政策比較零散，重申報評價，輕后續跟蹤管理，忽視品牌的策劃、宣傳和維護，尤其是企業品牌運作短期化，未進入農業企業和企業家的核心理念，對商品品牌的認定與保護研究不夠，缺乏高水平的品牌管理人員，創品牌工作零敲碎打，對產品質量管理不嚴，像衡山的“湘黃”雞、衡東的“愛平”豬、祁東的“映武”黃花菜、衡陽的雙低油菜、衡南的“環球”飼料等一批有著較好市場發展前景的地方特色農產品，一直未能把品牌真正做大做強。另一方面，品牌優勝劣汰機制不健全。農產品市場流通業不發達，農產品進入市場手段簡單，一些企業和農民受眼前利益驅使，競爭行為不規范，賺取短期超額利潤，影響了品牌的美譽度。

基于上述分析，市委、市政府決定把發展品牌農業作為提升現代農業關鍵舉措來抓?？偟乃悸肥牵喊凑铡皹淞⒁粡埰放?，帶動一個產業，發展一地經濟，致富一方百姓”的要求，堅持用“品牌的理念，市場的機制，科技的支撐，產業的思路”來實施品牌農業戰略，全面提高衡陽農產品的市場競爭力和農業綜合效益。“十一五”品牌農業建設的目標是：到2010年，全市各類農業企業上市農產品商標注冊率達90%以上，新增全省著名商標20個以上，實現全國馳名商標零的突破，新完成無公害農產品、綠色食品、有機食品認定各100個，在糧、豬、禽、煙、草、茶等六大主導產業中形成1—2個區域性優勢農產品大品牌，培育出一批生產規模大、科技含量高、競爭實力強的知名品牌和龍頭企業。

三、實施農業品牌帶動戰略重在培育做強上下功夫

市委、市政府擬出臺《關于加強培育農產品品牌工作的意見》，從工作重點、發展載體、基地建設、扶持措施、獎勵辦法等方面具體部署。從具體措施上主要抓：

1、突出龍頭企業建設，培育品牌主體。農業產業化龍頭企業是品牌建設的重要主體和先導力量。優勢品牌的形成，有賴于一批龍頭企業的崛起和帶動。一是落實政策扶強龍頭。我市從2004年起，已集中5億元以上的資金扶持農產品龍頭企業。我們將繼續貫徹落實衡政發 [2003]12號文件精神，集中涉農資金，重點扶持金雁、金鯤、金泰、環球為代表的糧食產業龍頭，以愛平、怡農、華港、唐人神、新五豐為代表的生豬加工龍頭，以達冠、亞峰、衡優、溫氏集團、巨東勤業為代表的家禽產業龍頭，以金鵬、逢緣為代表的席草加工龍頭，以湘竹木業、天天見梳篦、開福家俱、岑芳木業為代表的林產品加工龍頭，不斷擴張企業規模，形成一批大的集團，增強企業的輻射和帶動能力。二是招商引資提升產業。近年來，已經有新五豐、溫氏集團、唐人神、華港、巨東勤業等一批知名企業進駐我市。我們將進一步強化招商引資責任，優化招商引資環境，鼓勵外來資本依托我市的糧食、生豬、家禽、蔬菜等大宗優質農產品，發展農產品深加工，力爭年內新增20家上規模的農產品加工企業。利用境外企業先進的技術、資本和管理優勢，與市內企業強強聯手，實現企業改造提升。三是引導服務推進品牌。加大品牌宣傳力度，使農產品加工企業經營者深化對品牌的認識，樹立品牌興企的理念。進一步強化服務，鼓勵和支持溫氏集團、新五豐等已有一定規模和市場潛力的企業辦理商標注冊，引導新五豐、怡農、金雁等已有注冊商標的企業開展自主創新，加大新品牌、新技術的研發力度，提高產品品質，提升商標信譽，形成一批有影響、有競爭力、有較大市場份額的知名品牌。

2、突出優勢產業帶建設，夯實品牌基礎。發展農產品品牌需要有優勢特色產業作支撐。自2004年來，我市實施了優勢農產品建設規劃，集中抓好優質稻、優質豬、優質禽等19類具有衡陽特色和地區比較優勢的農產品產業帶建設，取得了初步的成效，但目前特色仍不明顯。為加快推進優勢產業帶建設，我市將圍繞一個優勢產業，確定一名負責領導，成立一個專門班子，扶強一個龍頭企業，開發一個知名品牌，實行專班專抓負責到底，推進形成區域特色明顯、優勢突出的生產基地，形成幾鄉一品或一縣幾品的產業帶。一是抓好糧食產業建設。認真落實扶持糧食生產的各項政策，調動農民種糧的積極性，確保糧食總產穩定在30億公斤以上。大力實施國家優質糧食產業工程，突出抓好衡陽、衡南、耒陽、衡東等4 個商品糧基地和90個鄉鎮的高檔優質稻基地建設，力爭2007年全市發展優質稻500萬畝。下大力氣抓好糧食深度加工轉化，打響糧食品牌，做大做強糧食產業，力爭2007年全市糧食產業的總產值由現在的60億元提高到80億元。二是抓好畜牧產業建設。圍繞推進“雙萬工程”，大力發展以生豬、家禽為主要內容的養殖業，重點抓好以322國道和107國道為軸線，年出欄300萬頭的優質生豬產業帶，以衡南、衡陽、耒陽、衡東、衡山為重點的優質家禽產業帶，力爭全市出欄生豬1200萬頭，出籠家禽過億羽。大力發展生豬和家禽的飼料、加工等各個環節的龍頭企業，延伸產業鏈條，到2007年底，全市生豬、家禽產業產值分別提高到120、50億元。三是抓好特色產業建設。立足資源優勢，開發特色產業。進一步抓好衡南、耒陽、常寧、祁東等地的優質煙產業帶，衡山、祁東、衡陽、常寧等地的席草、龍須草產業帶，發展優質煙20萬畝，席草18萬畝，龍須草10萬畝。

3、突出標準化生產，提升品牌質量。一是加強無公害農產品生產基地建設。加大農產品產地環境監測力度，加強工業“三廢”和農業廢棄物的管理，從根本上杜絕農產品的有毒有害物質污染。嚴格農業投入品管理，引導農業投入品的結構調整和優化，逐步淘汰高殘毒品種，大力推行有效低毒低殘留品種。積極推進無公害農產品生產基地、動植物無疫區建設，抓好無公害產地認定工作，力爭今年新增無公害農產品認定面積100萬畝，新增“三品認證”60個。二是推行農業標準化生產。嚴格遵循創建知名品牌的要求，加大無公害產品生產技術標準和規范的實施力度，在每一個生產環節都按照規定的質量標準控制，實行名牌農產品生產經營的規范化、科學化和規?；?。指導農產品生產、經營者嚴格按照標準組織生產和加工，科學合理使用化肥、農藥、獸藥等農業投入品和灌溉、養殖用水，積極推行先進的動植物病蟲害綜合防治技術，確保農產品質量安全。三是完善檢驗檢測體系。繼續完善市農產品和畜禽水產品質量安全檢驗檢測中心建設，推進7縣市和南岳區的檢測站建設，抓好各縣市區的大型農產品批發市場、超市與各鄉鎮農貿市場的檢測站建設，建立三級質量監測網絡。全面推進農產品市場準入制，引進先進的檢測技術和設備，完善檢測手段，提高檢測能力，杜絕有污染、不安全的食品流入市場。

4、突出科技創新，推進品牌做強。一是大力開發優質特色產品。加快建設和鞏固優質稻育種基地、優質苗木基地、良種家禽和魚苗繁育基地，突出抓好農業示范園、市種畜場、市中心苗圃、農科所等優質種子種苗基地建設，逐步形成育、繁、推一體化的種苗產業體系。積極實施“優質種苗”工程，大力推廣超級雜交稻、雜交豬、名貴魚等良種，力爭我市農產品優質率上升5個百分點，達到60%。二是大力推廣先進農業技術。健全農技推廣服務體系，加強農民的技術培訓，大力推廣和運用生物工程技術、先進種養技術、信息技術和貯藏加工技術，降低成本，減少污染，增強安全性和保健性。推進以提高農產品質量為核心的技術改造和技術創新，引導環球科技、新五豐等具有一定規模和實力的企業成立科技自主創新體系，加快企業技術改造步伐，運用先進技術裝備和產品質量控制設備，提高名牌產品的科技含量和附加值。三是加強科技隊伍建設。重視人力資源的開發，提高農業企業家、農業科技人員、農民的整體素質。優化和整合農業科技力量，鼓勵科研組織和農技人員以技術入服的方式參與品牌經營。組織科技人才加強農業科技攻關和創新，重點研究和攻克優質高產多抗動物品種選育、農產品深度加工等技術難關，提高農業生產效益。

5、突出專業合作組織建設，促進品牌營銷。一是大力發展專業合作組織。認真貫徹落實農業合作社法，在資金投入、稅費優惠、注冊登記等方面予以支持，在農產品優勢產區培育農業產業協會、農民專業合作社等新型農業經濟合作組織100家。幫助專業協會制定和完善章程，讓農民自主參與協會的管理和決策，自覺維護會員的權益，充分發揮各類協會在帶領農民發展生產、創建品牌、搞活流通中的積極作用。大力發展訂單農業，積極推廣龍頭帶基地、公司連農戶、產加銷一條龍等多種模式，完善企業和農民的利益聯結機制，使千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連結起來，提高農民的市場組織化程度。二是大力加強農產品市場體系建設。加快衡陽西園農產品市場、祁東果蔬市場、衡東城關農貿市場等農產品批發市場的改造升級，在重點鄉鎮發展一批上規模、上檔次的農貿市場，形成以批發市場為主體、以鄉鎮集貿市場為依托、以省內外農產品大市場為窗口的農產品銷售網絡。積極扶持綠色農產品配送中心等現代物流業發展，廣泛運用現代配送體系、電子商務等方式，增強農產品市場在品牌建設中的作用。三是大力推進品牌營銷?？茖W制定有效的品牌戰略，強化品牌創意和營銷策劃。深入挖掘衡陽豐厚的文化底蘊，開發農業的生態、生活和文化功能，以“特”揚名，以“土”取勝。充分利用省農博會、西洽會、珠洽會等國內外農業展示展銷平臺和網絡、電視等媒體，大力宣傳和推介農產品品牌，擴大品牌影響，促進產品銷售。（作者系衡陽市人民政府副市長）