第一篇：勇于創(chuàng)新狠抓規(guī)范化建設(shè)

勇于創(chuàng)新攻堅克難

全面開創(chuàng)響水鄉(xiāng)工會工作新局面

——--------------響水鄉(xiāng)工會聯(lián)合委員會2011年年度工作總結(jié)

響水鄉(xiāng)位于湘潭市北郊，北與長沙大河西先導(dǎo)區(qū)坪塘鎮(zhèn)接壤，西與雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)、姜畬鎮(zhèn)及鶴嶺鎮(zhèn)交界，南與雨湖區(qū)護潭鄉(xiāng)毗鄰，東與長沙縣隔江相望、通過湘潭四大橋與岳塘區(qū)相連。總面積138.3平方公里，其中耕地面積47337.63畝。轄響水、九華、和平三個管區(qū)，全鄉(xiāng)有37個村，4個社區(qū)。有企業(yè)140家，其中規(guī)模企業(yè)14個，工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，稅收約1000萬元。今年，我鄉(xiāng)工會爭取上級工會和鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視，攻堅克難，開展工會規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮工會作用，開展工資集體協(xié)商、創(chuàng)建工會組織等工各項工作。至2011年12月底，全鄉(xiāng)建立企業(yè)獨立工會組織76家，與91家企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議，并全面完成鄉(xiāng)黨委及上級工會交給我們的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、黨委重視、政府支持，為工會開展各項工作提供強有力的組織保障

我鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)較多，規(guī)模相對較大，隨著企業(yè)經(jīng)濟形式不斷發(fā)展，使我們深深認識到新形式下開展工會工作的重要性和緊迫性，為此，鄉(xiāng)工會經(jīng)常向鄉(xiāng)黨委、政府作專題匯報，積極爭取并贏得了黨委、政府高度重視。

1、成立了由黨委、政府負責(zé)同志及有關(guān)職能部門參與的一年一次的聯(lián)席會議制度，通報政府有關(guān)重要工作的部署。鄉(xiāng)黨委、政府十分重視和支持工會工作，把工會工作列入重要議事日程，定期聽取工會工作情況匯報，及時研究解決工會工作中遇到的困難和問題。全鄉(xiāng)形成了黨委、政府高度重視，企業(yè)大力支持，職工廣泛參與，各方積極配合，工會各項工作正常開展的良好格局。

2、建立了由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的建會、建制、建家、廠務(wù)公開、勞動競賽、幫扶活動等重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位責(zé)任明確，建立健全議事制度，辦公機構(gòu)設(shè)施齊全，人員經(jīng)費落實

1到位。

3、工會工作納入鄉(xiāng)黨委整體工作目標管理，堅持以黨建促工建，以黨建帶工建。在企業(yè)黨支部召開黨員會議安排黨組織工作的同時，充分考慮安排工會工作；在督促檢查黨組織工作時，也把工會工作作為一項重要工作一并督促檢查。

4、從人力、財力等方面支持工會工作。今年，鄉(xiāng)黨委、政府為加強鄉(xiāng)工會的規(guī)范化建設(shè)，一是在今年政府計劃建辦公樓的時候已擬建面積為300平方米職工活動室。2011年上半年鄉(xiāng)財政還撥付專款1.5萬余元，為鄉(xiāng)工會配備了電腦、辦公桌、檔案柜等辦公和活動用品，在節(jié)假日發(fā)放工會會員的慰問金，今年共計10萬余元，同時還大力支持基層工會的創(chuàng)建工作，使響水鄉(xiāng)工會基層創(chuàng)建工作有新的突破。二是配備了三名專職工作人員，組成了一個強有力的工作班子，使鄉(xiāng)工會由過去的一個人負責(zé)，變成現(xiàn)在的一套班子工作，為開展工會工作提供了堅強的力量。三是設(shè)立工會活動場地，制作了牌子，配備了器材，為工會開展各項活動提供了保證。

二、建立健全鄉(xiāng)屬工會組織網(wǎng)絡(luò)，夯實基礎(chǔ)，擴大工會組織覆蓋面，建立高效工作機制

隨著近年來九華示范區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，我鄉(xiāng)原有企業(yè)規(guī)模不斷擴大，又新建復(fù)活了一批企業(yè)，全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)急劇增加，落后的工會建設(shè)工作已遠遠不能滿足新形勢發(fā)展的需要，因此，我鄉(xiāng)工會從健全工作網(wǎng)絡(luò)，夯實工作基礎(chǔ)抓起，不斷強化工會工作機制，擴大工會組織覆蓋面。

1、狠抓工會各項工作機制，推進工會工作規(guī)范化、制度化。一是完善組織制度。針對非公企業(yè)工會干部流動性大特點，對工會委員特別是工會主席缺額的企業(yè)，及時進行督促和指導(dǎo)，及時與企業(yè)老板聯(lián)系、協(xié)商，按民主程序選配新的工會干部；二是目標責(zé)任制度。根據(jù)區(qū)工會和鄉(xiāng)黨委要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，提出具體的工作目標、任務(wù)和要求，并進行目標分解，納入年終考核，實行否決制；三是會議制度。每年召開一次鄉(xiāng)職代會，報告工作，布臵任務(wù)；每季召開一次委員例會匯報工作，起到互通信息，加強溝通，相互學(xué)習(xí)的作用；四是上墻制度。包括工會班子概況，工會目標任務(wù)，會員權(quán)利、義務(wù)，工會四項社會職能，使工會工

作有方向、有目標；五是檔案臺帳制度。建立將基礎(chǔ)信息錄入電腦，使工會工作底子清、進度明，有據(jù)可查。

2、建立健全基層工會組織，最大限度地把職工組織到工會中來。我們堅持?有一家納稅企業(yè)，就建立一家基層工會；有一份勞動合同，就發(fā)展一個會員?的原則。加大工會組建工作力度，不留死角，創(chuàng)造性地搞好工會組建工作。今年創(chuàng)建工會組織76家，職工1756人，已經(jīng)吸收為會員的 1636 人，占職工總?cè)藬?shù)的93 %，鄉(xiāng)屬各企業(yè)均建立工會組織，企業(yè)建會及規(guī)范率達到89%，都很好的發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

3、著重抓好示范工會的標準化建設(shè)，促進各企業(yè)工會全面提高工作水平。

今年以來，我們堅持每季度結(jié)合企業(yè)工會組織搞好調(diào)研，找外地職工談心，認真聽取他們的意見、呼聲，同時通過與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談，及時把職工的想法、看法反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過不懈的努力，現(xiàn)在我鄉(xiāng)工會組織健全，工會工作開展的有聲有色。工會主席能代表職工維護職工權(quán)益，在今年8月份工會創(chuàng)建活動過程中，鄉(xiāng)工會把工資協(xié)商，維護職工利益作為職工代表大會的主要內(nèi)容，積極穩(wěn)妥地推進工資協(xié)商工作，今年鄉(xiāng)工會與91家企業(yè)多次進行工資協(xié)商，多次召開職工代表會議，并經(jīng)過艱苦努力終于簽訂了集體工資協(xié)義。

三、規(guī)范工會活動，履行工會職責(zé)，突出發(fā)揮作用，實現(xiàn)雙贏目標

在建立健全組織的同時，我們十分重視工會各項活動的開展，努力在企業(yè)發(fā)展、職工維權(quán)等方面充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)雙贏目標。

1、在職工維權(quán)、送溫暖方面。我們積極配合九華示范區(qū)工

會在全鄉(xiāng)86 家企業(yè)中我們積極推進工資協(xié)商的同時，維護職工利益。例如：今年湘潭市民政化工廠3月份工會主席吳建平拿來18名工人簽名報告，反應(yīng)他們2008年5月1日與該企業(yè)簽訂了合同，但是該企業(yè)到目前為止已有3年未支付他們的工資，為此我鄉(xiāng)工會勞動爭議解領(lǐng)導(dǎo)小組成員與企業(yè)主進行了多次協(xié)調(diào)，最后達成協(xié)商，等企業(yè)10月份投產(chǎn)一定將工人工資全部支付到位，從而協(xié)調(diào)解決這一起長達3年拖欠工人工資的糾紛，維護了職工的利益。同時，我們關(guān)心職工健康，今年10月組織鄉(xiāng)機關(guān)168名工會會員到市級醫(yī)院進行健康檢查。

并且開展春雷助學(xué)、金秋助學(xué)、慰問困難職工活動。資助貧困學(xué)生3人次，金額3萬余元，慰問困難職工10人次，金額7000元。隨著企業(yè)形勢明顯好轉(zhuǎn)，利潤大幅度增加，職工工資卻依然徘徊在較低的水平，為此，鄉(xiāng)工會對56家企業(yè)進行廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過仔細測算后，結(jié)合企業(yè)工會，努力說服企業(yè)業(yè)主，使各企業(yè)及時調(diào)整了工資標準，我鄉(xiāng)創(chuàng)建的76家企業(yè)除網(wǎng)吧行業(yè)工會組織外，職工月工資標準都在1500元以上，一線工人有的每月還可達到4000元，極大地調(diào)動了廣大職工的勞動積極性。在每月例行調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)有2名女職工因病急待救助，為此我們申請九華示范區(qū)工會的支持，爭取救助金及時送到困難職工手中，受困職工感動的熱淚盈眶，都夸工會是職工的當(dāng)家人。

2、在企業(yè)安全生產(chǎn)方面。企業(yè)安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，是一切工作的重中之重，它關(guān)系著職工生命財產(chǎn)安全，不容絲毫麻痹大意。為了更好強化各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，鄉(xiāng)工會與鄉(xiāng)企業(yè)辦聯(lián)合制定了礦山安全有關(guān)規(guī)定，如規(guī)定每個礦山作業(yè)面不得超過3人，每次進洞作業(yè)必須有安全記錄等。并且每月組織專人對各企業(yè)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，馬上處理，無則加勉，力爭把危險系數(shù)降到最低。這一措施收到了良好的效果，得到了鄉(xiāng)屬各企業(yè)和職工的一致好評。

3、在職工再就業(yè)方面。隨著九華示范區(qū)企業(yè)的的不斷深入，我鄉(xiāng)先后有3家企業(yè)進入園區(qū)，近241 余名職工進行身份臵換，鄉(xiāng)工會主動和鄉(xiāng)勞動服務(wù)站協(xié)作，首先對職工進行排查摸底分出類別；其次積極與企業(yè)負責(zé)人協(xié)調(diào)盡可能多安排困難職工；再次通過鄉(xiāng)勞力辦微機聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，及時向企業(yè)職工發(fā)布各種務(wù)工信息，努力實現(xiàn)下崗職工再就業(yè)，今年8月26日舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民工200余人。截止目前，已安排全部困難職工再就業(yè)，為我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

4、在職工文化活動方面。為活躍企業(yè)職工文化生活，提升企業(yè)活力，弘揚企業(yè)精神，建設(shè)和諧社會。鄉(xiāng)工會去年組織了歌唱比賽，今年組織了10名運動員參加了雨湖區(qū)第六屆籃球比賽。榮獲名次2名。本次活動得到了九華示范區(qū)工會、和鄉(xiāng)屬民營企

業(yè)的大力支持。同時，為了提升我鄉(xiāng)女干部形象我們還成立鄉(xiāng)女子舞蹈隊，鄉(xiāng)機關(guān)、各企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中，也都定期組織職開展勞動競賽、文體活動等不斷豐富職工的業(yè)余文化生活。

5、在職工文化教育方面。為了不斷提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，我們以《勞動法》、《工會法》《社會保險法》作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時，我們也非常注重提高職工隊伍的思想理論水平、知識水平和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，參加省、市總工會舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班。從而使廣大職工的整體素質(zhì)有了很大的提高。

總之，今年我鄉(xiāng)依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹上級決議精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚力量、發(fā)揮作用、扎實工作，把我鄉(xiāng)工會工作推向前進，把工會建成職工依賴的?職工之家?，廣大工會工作者成為?職工之友?，充分地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，推動我鄉(xiāng)的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。同時我鄉(xiāng)的工會工作得到市總工會、示范區(qū)工會的充分肯定和贊揚。來年，我鄉(xiāng)工會一定繼續(xù)發(fā)揚成績，爭取來年將工會工作做的更好。

二、2012年工會工作計劃

2012年工會工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)動員全鄉(xiāng)廣大干部職工在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中發(fā)揮主力軍作用。認真貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府的會議精神，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、依法維權(quán)、情系職工，努力營造和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。

一、圍繞響水鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，團結(jié)動員廣大職工建功立業(yè)。一是要深入開展?當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’、和諧奔小康?主題競賽活動。深化各類勞動競賽，廣泛深入開展各具特色的立功競賽活動。二是要突出以?崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻?為主題，廣泛深入開展職工群眾性科技創(chuàng)新活動，推動職工科技創(chuàng)新和創(chuàng)造發(fā)明。

二、切實維護職工合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是要不斷推進職工民主管理工作，加強與政府聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制建設(shè)，加強溝通協(xié)調(diào)，積極表達職工意愿和工會主張。二是以法律法規(guī)貫徹實施的有利時機，廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法律宣講活動。三是要不斷完善以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，以提高職代會運行質(zhì)量為基礎(chǔ),完善廠務(wù)公開、民主管理工作制度。四是要為職工大力做好事、辦實事、解難事，積極參與以改善民生為重點的社會建設(shè)。繼續(xù)開展好扶貧幫困送溫暖活動及?金秋助學(xué)?等活動。

三、深化職工素質(zhì)工程，促進職工隊伍全面發(fā)展。一是要以基層、一線為重點，以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神為主題，加強職工的宣傳教育和思想引導(dǎo)。深入開展?講文明、樹新風(fēng)?等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。二是要不斷深化?創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工?活動。舉辦職工職業(yè)技能大賽，廣泛開展技術(shù)比武、名師帶高徒等活動，促進職工職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的提升。三是要深入開展?抓典型、樹正氣?活動。加大對勞模的宣傳、關(guān)心、支持和幫助的力度，充分發(fā)揮勞模典型的榜樣標兵效力，營造全社會學(xué)習(xí)勞模、尊重勞模、愛護勞模的良好氛圍。四是要加強職工文化生活建設(shè)。精心籌備，廣泛開展?三八?、?五一?及?十一?等職工文化體育健身系列活動。

四、不斷擴大工會組織覆蓋面、增強工會組織凝聚力。一是要繼續(xù)加強工會組建工作。進一步提高工會組建率和職工入會率及鞏固率。重點加強非公企業(yè)、?兩新?組織中的工會組建力度。二是要深入貫徹。堅持?促進企業(yè)發(fā)展，維護職工權(quán)益?的企業(yè)工會工作原則，加強企業(yè)工會規(guī)范化、制度化建設(shè)，夯實基層工會工作基礎(chǔ)。

五、強化工會自身建設(shè)，提高工會工作整體水平。一是要深入調(diào)查研究，推動工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。不斷強化工會信息、督查、統(tǒng)計、信訪等各項工作。二是要做好女職工工作。實現(xiàn)工會女職工組織同步組建，以?建功十二五，巾幗繪和諧?為主題開展女職工建功立業(yè)活動。三是要加強工會干部隊伍建設(shè)，不斷提高工會干部能力水平。切實加強工會組織的作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)，把工會組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的群眾組織。

2011年12月12日

第二篇：立足基層狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)

近年來，xx區(qū)司法局按照司法部要求，大力加強司法行政基礎(chǔ)建設(shè)，司法所規(guī)范化建設(shè)取得了明顯成效，立足基層狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)。目前，全區(qū)共成立司法所20家，全部達到了規(guī)范化要求，做到了“四個規(guī)范、一個加強”，即：人員配備、硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、隊伍管理規(guī)范和保障措施得到加強，從而為落實基層司法行政工作奠定了基礎(chǔ)。

1、采取有力措施，做到“四抓并舉”。一是抓認識。組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)加強司法所規(guī)范化建設(shè)的指示精神，通過與人事、財政等部門反復(fù)討論、赴先進單位實地考察、專題研究等多種方式，就新形勢下如何抓好司法所規(guī)范化建設(shè)形成共識。二是抓試點。該區(qū)于2002年初，在東善橋鎮(zhèn)進行了試點，由該鎮(zhèn)政府專門撥款建一幢二層樓房，作為司法所辦公用房。區(qū)司法局組織資金和人員幫助該所進一步加強了硬件建設(shè)，完善軟件資料和內(nèi)部管理。在此基礎(chǔ)上，由區(qū)政府在東善橋鎮(zhèn)召開了全區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。區(qū)委副書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長均到會做了重要講話，各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議。三是抓推廣。將全區(qū)分為5個片，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，與所在片的鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)，從落實司法所的辦公用房入手抓規(guī)范化建設(shè)。同時，組織司法所長到進度快、工作開展好的司法所參觀學(xué)習(xí)，查找不足、相互促進。四是抓宣傳。通過xx電視臺、xx廣播電臺、xx日報社等新聞媒體，連續(xù)播放、刊登司法所的性質(zhì)、職能及職責(zé)，讓廣大干部群眾充分認識了解司法所，支持司法所的工作。

2、對照上級目標，實現(xiàn)“四個規(guī)范”。一是人員配備規(guī)范。該區(qū)司法所專項司法行政編制41名，在對原有19名司法助理員進行確認的基礎(chǔ)上，區(qū)司法局與各鎮(zhèn)（街道）黨委協(xié)調(diào)，將5名符合條件的行政人員轉(zhuǎn)入司法所，對行政編制缺額人員，由人事部門統(tǒng)一向社會招考了17名公務(wù)員，調(diào)查報告《立足基層狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)》。又由每個鎮(zhèn)（街道）聘用1名非行政人員、司法所自聘1人，充實了司法所力量。通過努力，基本做到一般鎮(zhèn)達到4人，較大鎮(zhèn)達到了5人，并指導(dǎo)司法所對所有人員進行分工，落實崗位職責(zé)。二是硬件建設(shè)規(guī)范。各鎮(zhèn)（街道）在機構(gòu)改革任務(wù)繁重、辦公用房緊張的情況下，紛紛調(diào)配辦公室，共出資70余萬元將辦公室裝修一新。全區(qū)20個所辦公用房由過去的700多平方米增加到2460平方米，房間數(shù)由25間增加到85間。平均每個所123平方米，設(shè)置所長室、調(diào)解室、檔案室、辦公室和“148”接待室，徹底改變了基層司法所“一人一桌一把鎖”的落后局面。為完善硬件配置，該局專門投資60多萬元為各所配備了辦公桌椅、學(xué)習(xí)柜、文件柜、電腦、打印機和傳真機以及電視、錄音機、照相機等法制宣傳器材。三是軟件建設(shè)規(guī)范。在公示內(nèi)容上，統(tǒng)一制作了公示牌，將各項職能、辦事程序及監(jiān)督電話全部上墻公示；在內(nèi)部管理上，統(tǒng)一制定了內(nèi)部管理制度，分為會議制度、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理四大類；在工作臺帳上，投資近3萬多元，印制了21套業(yè)務(wù)開展登記資料，并對資料的登記、裝訂、歸檔提出了明確要求。四是隊伍管理規(guī)范。該局不斷完善隊伍管理措施，制定了司法所規(guī)范化建設(shè)管理辦法，完善了思想政治教育、年底述職評議、考核監(jiān)督等項制度。同時，組織人員對司法所長進行全面考察，廣泛征求當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，召開由部分村（居）委會、廠礦企業(yè)、政府部門負責(zé)人參加的座談會，對各司法所長的德、能、勤、績、廉進行了綜合考評，正式任命第一批所長及負責(zé)人。

3、改變管理模式，出臺“四個文件”。一是在機構(gòu)改革中，由區(qū)編辦下發(fā)文件明確司法所使用專項司法行政編制、單列管理。二是由區(qū)人事局對全區(qū)司法所24名干警進行審核，專門下發(fā)文件進行了確認。三是為進一步加強對司法所人員的管理，解決其后顧之憂，區(qū)司法局與區(qū)人事局、財政局聯(lián)合制定，并由區(qū)政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于鎮(zhèn)司法所編制單列管理后若干問題的處理意見》。規(guī)定司法所人員的人事關(guān)系由司法局統(tǒng)一管理，所長的任免、工作人員的調(diào)動由區(qū)司法局負責(zé)，司法所人員的經(jīng)費、辦公經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，由區(qū)財政按現(xiàn)行財政體制結(jié)算上劃。四是與財政局聯(lián)合下文，進一步明確了從2003年1月起，司法所行政人員的工資統(tǒng)一由司法局發(fā)放，實現(xiàn)了對司法所的垂直管理。

第三篇：立足基層狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)

近年來，xx區(qū)司法局按照司法部要求，大力加強司法行政基礎(chǔ)建設(shè)，司法所規(guī)范化建設(shè)取得了明顯成效。目前，全區(qū)共成立司法所20家，全部達到了規(guī)范化要求，做到了“四個規(guī)范、一個加強”，即：人員配備、硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、隊伍管理規(guī)范和保障措施得到加強，從而為落實基層司法行政工作奠定了基礎(chǔ)。

1、采取有力措施，做到“四抓并舉”。一是抓認識。組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)加強司法所規(guī)范化建設(shè)的指示精神，通過與人事、財政等部門反復(fù)討論、赴先進單位實地考察、專題研究等多種方式，就新形勢下如何抓好司法所規(guī)范化建設(shè)形成共識。二是抓試點。該區(qū)于2002年初，在東善橋鎮(zhèn)進行了試點，由該鎮(zhèn)政府專門撥款建一幢二層樓房，作為司法所辦公用房。區(qū)司法局組織資金和人員幫助該所進一步加強了硬件建設(shè)，完善軟件資料和內(nèi)部管理。在此基礎(chǔ)上，由區(qū)政府在東善橋鎮(zhèn)召開了全區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。區(qū)委副書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長均到會做了重要講話，各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議。三是抓推廣。將全區(qū)分為5個片，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，與所在片的鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)，從落實司法所的辦公用房入手抓規(guī)范化建設(shè)。同時，組織司法所長到進度快、工作開展好的司法所參觀學(xué)習(xí)，查找不足、相互促進。四是抓宣傳。通過xx電視臺、xx廣播電臺、xx日報社等新聞媒體，連續(xù)播放、刊登司法所的性質(zhì)、職能及職責(zé)，讓廣大干部群眾充分認識了解司法所，支持司法所的工作。

2、對照上級目標，實現(xiàn)“四個規(guī)范”。一是人員配備規(guī)范。該區(qū)司法所專項司法行政編制41名，在對原有19名司法助理員進行確認的基礎(chǔ)上，區(qū)司法局與各鎮(zhèn)（街道）黨委協(xié)調(diào)，將5名符合條件的行政人員轉(zhuǎn)入司法所，對行政編制缺額人員，由人事部門統(tǒng)一向社會招考了17名公務(wù)員。又由每個鎮(zhèn)（街道）聘用1名非行政人員、司法所自聘1人，充實了司法所力量。通過努力，基本做到一般鎮(zhèn)達到4人，較大鎮(zhèn)達到了5人，并指導(dǎo)司法所對所有人員進行分工，落實崗位職責(zé)。二是硬件建設(shè)規(guī)范。各鎮(zhèn)（街道）在機構(gòu)改革任務(wù)繁重、辦公用房緊張的情況下，紛紛調(diào)配辦公室，共出資70余萬元將辦公室裝修一新。全區(qū)20個所辦公用房由過去的700多平方米增加到2460平方米，房間數(shù)由25間增加到85間。平均每個所123平方米，設(shè)置所長室、調(diào)解室、檔案室、辦公室和“148”接待室，徹底改變了基層司法所“一人一桌一把鎖”的落后局面。為完善硬件配置，該局專門投資60多萬元為各所配備了辦公桌椅、學(xué)習(xí)柜、文件柜、電腦、打印機和傳真機以及電視、錄音機、照相機等法制宣傳器材。三是軟件建設(shè)規(guī)范。在公示內(nèi)容上，統(tǒng)一制作了公示牌，將各項職能、辦事程序及監(jiān)督電話全部上墻公示；在內(nèi)部管理上，統(tǒng)一制定了內(nèi)部管理制度，分為會議制度、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理四大類；在工作臺帳上，投資近3萬多元，印制了21套業(yè)務(wù)開展登記資料，并對資料的登記、裝訂、歸檔提出了明確要求。四是隊伍管理規(guī)范。該局不斷完善隊伍管理措施，制定了司法所規(guī)范化建設(shè)管理辦法，完善了思想政治教育、年底述職評議、考核監(jiān)督等項制度。同時，組織人員對司法所長進行全面考察，廣泛征求當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，召開由部分村（居）委會、廠礦企業(yè)、政府部門負責(zé)人參加的座談會，對各司法所長的德、能、勤、績、廉進行了綜合考評，正式任命第一批所長及負責(zé)人。

3、改變管理模式，出臺“四個文件”。一是在機構(gòu)改革中，由區(qū)編辦下發(fā)文件明確司法所使用專項司法行政編制、單列管理。二是由區(qū)人事局對全區(qū)司法所24名干警進行審核，專門下發(fā)文件進行了確認。三是為進一步加強對司法所人員的管理，解決其后顧之憂，區(qū)司法局與區(qū)人事局、財政局聯(lián)合制定，并由區(qū)政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于鎮(zhèn)司法所編制單列管理后若干問題的處理意見》。規(guī)定司法所人員的人事關(guān)系由司法局統(tǒng)一管理，所長的任免、工作人員的調(diào)動由區(qū)司法局負責(zé)，司法所人員的經(jīng)費、辦公經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，由區(qū)財政按現(xiàn)行財政體制結(jié)算上劃。四是與財政局聯(lián)合下文，進一步明確了從2003年1月起，司法所行政人員的工資統(tǒng)一由司法局發(fā)放，實現(xiàn)了對司法所的垂直管理。

第四篇：狠抓班子建設(shè)

狠抓班子建設(shè)，促進全面發(fā)展

基層司法行政職能的發(fā)揮，黨組班子建設(shè)是關(guān)鍵，只有建一流班子，才能帶出一流隊伍，進而創(chuàng)造出一流業(yè)績。近年來，宜賓縣司法局黨組以創(chuàng)“四好”活動為載體，堅持“舉旗子、抓班子、帶隊伍，促發(fā)展”的工作思路，在班子建設(shè)上進行了有益探索，取得了顯著成績。

一是抓素質(zhì)建設(shè)，建學(xué)習(xí)型班子。能力是素質(zhì)的體現(xiàn)，素質(zhì)來源于學(xué)習(xí)，宜賓縣司法局黨組狠抓班子成員的素質(zhì)建設(shè)，要求班子成員樹立學(xué)習(xí)是未來生存和發(fā)展需要的理念，以此激發(fā)班子成員的學(xué)習(xí)動力。一是把政治理論、法治理論、廉政理論列為學(xué)習(xí)重點，把中心組學(xué)習(xí)、自、參加培訓(xùn)結(jié)合，使政治學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化；二是自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，努力提升文化水平，到2005年底全部完成了本科學(xué)歷教育，其中法律專業(yè)占83%，1人通過國家司法考試，取得法律執(zhí)業(yè)資格證。領(lǐng)導(dǎo)班子單兵素質(zhì)提高，增強了班子整體功能，班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，促進了全局學(xué)習(xí)之風(fēng)形成。在加強班子自身素質(zhì)建設(shè)的同時，要求全縣司法行政系統(tǒng)全體黨員干部必須做到“三個加強”。即：加強政治理論學(xué)習(xí)，用黨的理論武裝自己；加強工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，用黨的紀律約束自己；加強宗旨意識，用公仆形象塑造自己。

二是抓大局意識培養(yǎng)，增強團結(jié)協(xié)作精神。以創(chuàng)“四好”活動為載體，從抓民主生活會入手，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的要求，著力提高班子決策的科學(xué)性，不斷增強了班子的整體工作能力和解決自身問題的能力，不斷提高班子成員的民主意識、大局意識和協(xié)作意識，正確處理好國家、集體和個人、正職與副職的關(guān)系，做到正職擺正位置，遇事總攬不包攬，副職是助手，不是對手，有職有權(quán)，盡職盡責(zé)，強化了班子的內(nèi)部分工與協(xié)作。

三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強拒腐防變能力。健全和完善局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項制度，強化內(nèi)部監(jiān)督與外部制約相結(jié)合的長效機制，嚴格遵守和執(zhí)行黨規(guī)黨紀和廉潔從政若干規(guī)定，建立了廉政談話制度、述職述廉制度、民主測評制度、民主生活會制度等。在抓制度建設(shè)的同時，不斷加強廉政文化建設(shè)，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，管得住小節(jié)，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗。

四是抓表率作用，促創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮班子成員的模范帶頭作用，面對取得成績，提出了新的工作思路和目標。在“黨員先鋒工程”活動中，率先在全省司法行政系統(tǒng)和宜賓縣縣級機關(guān)推出宜賓縣司法局“五不承諾”。在專項教育整頓活動中，針對存在的不認真調(diào)查研究，憑經(jīng)驗辦事，不認真思索，搞形式主義等現(xiàn)象進行整改，大力弘揚與時俱進的精神，開拓創(chuàng)新的精神，永遠爭先的精神。在開展“司法為民，服務(wù)大眾”教育活動中推出了服務(wù)群眾的“五個一”，即：一張笑臉、一杯熱茶、一個座位、一份親情，一項職責(zé)。班子成員率先帶頭作表率，實行了“局長接待日”制度，局領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待群眾來信來訪。

一個有戰(zhàn)斗力、凝聚力的班子，帶出了一支政治立場堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、朝氣蓬勃的司法行政隊伍，促進了黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)和司法行政工作發(fā)展，2001—2005年宜賓縣司法局兩次被省人事廳、省司法廳評為“全省司法行政系統(tǒng)先進集體”，全縣普法依法治理工作2004、2005連續(xù)兩年受省法建領(lǐng)導(dǎo)小組表彰。局黨組班子先后獲得縣級“四好”班子，局機關(guān)被授予市級文明單位、市級衛(wèi)生先進單位稱號，涌現(xiàn)出了司法部表彰的“人民滿意的司法助理員”馬揚榮，“全國模范人民調(diào)解員”徐德全，中央綜治委表彰的“全國刑釋解教先進個人”樊元熙。

第五篇：規(guī)范化建設(shè)

瓜州縣采取五項措施加強農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)

作者：佚名 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：660 更新時間：2007-11-20 8:09:47

一是強化抓規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任。縣委把規(guī)范化建設(shè)做為深化“舉旗幟、亮明燈”先進性實踐活動的基礎(chǔ)工作來抓，縣委常委帶頭落實黨建工作責(zé)任制，分別帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，對規(guī)范化建設(shè)工作進行調(diào)研指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格落實一把手負總責(zé)的要求，及時研究和分析工作中出現(xiàn)的問題，明確責(zé)任，做好指導(dǎo)工作。相關(guān)部門積極支持幫扶，村級黨組織立足實際，主動落實任務(wù)，全縣上下形成了齊抓共管黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的良好局面。

二是突出試點帶頭作用。將整體排名靠前且黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)相對較好的南岔鎮(zhèn)黨委、三道溝鎮(zhèn)東湖村黨總支等6個基層黨組織確定為試點黨組織先行達標。其他基礎(chǔ)工作相對薄弱的基層黨組織，適時組織相關(guān)人員到試點黨組織觀摩學(xué)習(xí)，使試點起到了良好的示范帶動作用。

三是加大村級陣地建設(shè)步伐。積極想辦法，多方籌措資金，解決一些村活動場所不能滿足需要等問題，全縣新建村級陣地5個、擴建3個、維修粉刷7個村委會，新、改、擴建、維修村級陣地占到全縣54個村的28%。同時，加強了村級黨建工作基礎(chǔ)資料的建立和使用工作，使黨建工作規(guī)劃、發(fā)展黨員計劃、各類卡表冊等基礎(chǔ)資料進一步規(guī)范，達到了經(jīng)常性使用的效果。

四是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)后勤服務(wù)保障功能。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“十有”的標準，努力改善干部職工辦公、生活條件，普遍添置了辦公設(shè)施、電教設(shè)備、文娛器材，整修了黨員教育活動室、文體活動室。同時，充分利用開辟的活動場所，通過組織開展經(jīng)常性的思想政治教育、文化娛樂等活動，為基層干部職工創(chuàng)造了較好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。

五是狠抓督促檢查。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等黨組織負責(zé)人，深入全縣各村和黨性實踐點，開展大規(guī)模的觀摩評比活動，對基層黨建工作打分排序，進行點評通報。各基層黨組織按照規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)標準，認真檢查硬件設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)資料、黨員管理教育等黨建基礎(chǔ)工作中存在的不足，制定整改方案，建立整改臺帳，使黨建基礎(chǔ)工作在短時間內(nèi)得到了進一步規(guī)范。

康樂縣加強村級組織規(guī)范化建設(shè)

為適應(yīng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢，康樂縣在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于近日，制定出臺了《進一步加強村級組織規(guī)范化建設(shè)意見》。對規(guī)范村級班子、農(nóng)村黨員隊伍、村級活動場所建設(shè)等提出了具體措施和明確要求，著力加強和改進以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)。

一、規(guī)范村級班子建設(shè)，增強村級組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

按照“組織群眾、落實政策、提供服務(wù)、管理社會、發(fā)展黨員”的干部和村級組織基本職能定位，積極創(chuàng)建以黨支部為核心，其他村級組織各負其責(zé)，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的村級組織運行長效機制。一是規(guī)范班子人員編制。以“精干高效、交叉兼職、減輕負擔(dān)”為原則，嚴格控制村干部職數(shù)，根據(jù)行政村人口數(shù)量，每村控制在4人以內(nèi)；選擇在民族成分單

一、矛盾糾紛少、宗教勢力影響小的村逐步推行村黨支部書記村委會主任“一肩挑”工作。二是提高村干部選任標準。規(guī)定新進村班子人選必須具有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、綜合協(xié)調(diào)等三種能力，并按照1:1的比例，建立數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村后備干部隊伍。三是提高村干部報酬待遇。嚴格落實“一定三有”要求，從2010年起村干部報酬從原來的每年2000元提高到3500元，力爭三到五年內(nèi)提高到8000—10000元；縣上換屆時，給村干部留出一定的黨代表、人大代表、政協(xié)委員名額，為村干部享有充分參政議政的權(quán)利和較高的政治榮譽；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄公務(wù)員時，留出一定名額為村干部“身份轉(zhuǎn)換”創(chuàng)造機會。四是提升村干部整體素質(zhì)。把村干部的培訓(xùn)列入培訓(xùn)計劃，結(jié)合黨建創(chuàng)新“走出去”培訓(xùn)項目，采取課堂講授與實地觀摩相結(jié)合，參觀學(xué)習(xí)與以會代培相結(jié)合的辦法，不斷提高村干部綜合素質(zhì)。同時，結(jié)合“一村一名大學(xué)生”計劃，不斷提高村干部文化水平。五是落實村干部退休制度。著力解決村干部年齡偏大、文化程度偏低，雙帶能力偏弱，婦女干部偏少等問題，逐步執(zhí)行村干部

60歲退休制度，以增強村干部隊伍活力，促進村干部隊伍新老交替。六是實行村干部實績考核。按照實事求是、客觀公正、注重實績、群眾公認的原則，以村級組織基本職責(zé)，對村級工作任務(wù)進行科學(xué)細化、量化到村、責(zé)任到人，年終進行實績考核，逐步建立完善雙向公開承諾、績效工資、引咎辭職等制度。

二、規(guī)范農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對新形勢下農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)面臨的新情況、新問題，嚴格落實發(fā)展黨員十六字方針，在保證質(zhì)量的前提下穩(wěn)步擴大數(shù)量，著力改變農(nóng)村黨員隊伍年齡老化等問題，逐步把發(fā)展黨員重點向農(nóng)村偏移。一是大力發(fā)展年輕優(yōu)秀黨員。以廣大務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人和待業(yè)家中的大中專院校畢業(yè)生為發(fā)展農(nóng)村黨員的重點目標，采取“速創(chuàng)條件，嚴格把關(guān)”的方法，促使他們在思想上盡快成熟，行動上及早入黨。二是大力發(fā)展致富能手黨員。通過調(diào)查摸底，在全縣152個行政村中確定了391名青年致富能人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部進行認真細致的“找人”工作，對具有種植、養(yǎng)殖、加工等技術(shù)專長，具有“雙帶”能力，思想活躍、眼界開闊的青年致富能人確定為發(fā)展對象，進行重點培養(yǎng)，成熟一個，發(fā)展一個。三是大力發(fā)展少數(shù)民族黨員和婦女黨員。對少數(shù)民族中有文化、善經(jīng)營，關(guān)心群眾的中青年男女進行登記造冊，每人安排2名以上正式黨員結(jié)對聯(lián)系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部兩級重點培養(yǎng)，積極發(fā)展，著力解決農(nóng)村少數(shù)民族黨員和婦女黨員偏少的問題。

三、規(guī)范村級活動場所建設(shè)，提高服務(wù)黨員群眾功能

從2010年開始，將集中整頓提升村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)水平，按照村級組織活動場所建設(shè)總體目標，以“環(huán)境整潔、設(shè)施齊全、管理規(guī)范”為原則，力爭做到“有寬敞的活動場地、有足夠的辦公用房、有堅固的院落圍墻、有安全的鐵質(zhì)大門、有方便的衛(wèi)生廁所、有必要的辦公設(shè)備、有醒目的標牌標志、有規(guī)范的管理制度、又翔實的活動記錄、有人經(jīng)常性值班”的“十有”要求，努力把村級組織活動場所建設(shè)成為村干部的辦公室，村民的活動中心，村民學(xué)習(xí)法律法規(guī)、了解各項惠農(nóng)支農(nóng)政策的窗口和傳播社會主義精神文明的前沿陣地，充分發(fā)揮干部辦公、村民議事、黨員活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“五位一體”的功能，為廣大黨員群眾服務(wù)。

西崗鎮(zhèn)提升基層組織工作水平

助推新農(nóng)村建設(shè)

近年來，西崗鎮(zhèn)始終把夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)作為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的根本舉措，通過夯基礎(chǔ)，提素質(zhì)，解難事，建機制，進一步提升基層組織工作水平，有力推動了全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是夯基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。緊緊圍繞“五個好”目標要求，充分挖掘潛力，多渠道、多途徑、多形式增加村級集體經(jīng)濟收入。圍繞改善結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)、提升能力四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動內(nèi)容，培養(yǎng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶型”黨員11名，選拔政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強型”干部9名，優(yōu)化了村級班子結(jié)構(gòu)。同時，加強村級辦公場所的規(guī)范化建設(shè)，對13個村級辦公場所進行升級改造，提升了農(nóng)村基層黨建工作水平。

二是提素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強大的人才支持。實施 “雙培雙帶”工程，制定了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)計劃，先后舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員和入黨積極分子200余人；舉辦了10余場村級干部培訓(xùn)班，定期組織農(nóng)技、養(yǎng)殖等涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員到各村居開展蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖、動植物疫病防治等方面的科技培訓(xùn)，解答群眾提出的生產(chǎn)技術(shù)難題。今年以來，共組織專業(yè)技術(shù)人員進村服務(wù)20次，培訓(xùn)人員達1500余人次，提高了黨員群眾的科技文化素質(zhì)。

三是解難事，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。把群眾關(guān)注的問題作為加快新農(nóng)村建設(shè)的切入點，新修建村村通道路5公里，加快大滿、北曹2個村的太陽能綜合利用示范村建設(shè)。完善了社會保障體系，提高農(nóng)村低保標準和農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準，全鎮(zhèn)有1304戶2224人納入了低保，五保戶集

中供養(yǎng)率達到70 %，實現(xiàn)了農(nóng)村最低生活保障全覆蓋；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到100%，實現(xiàn)了新農(nóng)合保障制度全覆蓋；救助貧困大學(xué)生等弱勢群體260余人，實現(xiàn)了貧困生資助政策全覆蓋。四是建機制，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。積極推進政務(wù)公開、村務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，每月五日在公開欄向全體村民公開通報，推進了財務(wù)管理規(guī)范化。健全維護農(nóng)民權(quán)益機制，拓寬民意表達渠道，嚴格落實案件幫包和責(zé)任追究機制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪制度，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時，建立健全村級應(yīng)急管理體制，做好防范和懲治工作，營造出和諧發(fā)展的氛圍。

甘肅省白銀市平川區(qū)注重加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)

發(fā)布時間：2009年11月4日 發(fā)布人：諸城 審核人：王銘杰

平川區(qū)認真貫徹落實市委《關(guān)于加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見》，嚴格按照“六抓六規(guī)范”的要求，把黨建工作規(guī)范化建設(shè)作為推進基層黨組織建設(shè)的根本，不斷提高基層黨組織建設(shè)水平。一是注重加強農(nóng)村黨建的規(guī)范化建設(shè)。在農(nóng)村干部隊伍建設(shè)上，加強“三支隊伍”（村級領(lǐng)導(dǎo)班子、村干部隊伍和黨員隊伍）建設(shè)，全面推行“兩推一選”，選優(yōu)配強了村級領(lǐng)導(dǎo)班子。同時認真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，使村干部隊伍更趨年輕化。實行村干部任期目標承諾管理，加強履職監(jiān)督，強化責(zé)任意識，規(guī)范村干部的辦事行為。在黨組織設(shè)置上，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，確定了13個在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有特色的行政村作為創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置試點村，先后在種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織。在活動場所建設(shè)上，按照“五有五上墻”標準，規(guī)范了各類軟硬件建設(shè)，全區(qū)60個村級黨組織活動場所內(nèi)部規(guī)范化布置率達到85%。在活動載體上，深入開展以農(nóng)村黨員定崗位、定職責(zé)、定目標，村黨組織、黨員、村干部評星定級為主要內(nèi)容的“三定三評”活動，農(nóng)村黨員認領(lǐng)政策宣傳、糾紛調(diào)解等不同崗位，先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，村黨組織的凝聚力明顯增強。

二是注重加強社區(qū)黨建的規(guī)范化建設(shè)。認真貫徹落實黨員服務(wù)群眾的長效機制，積極拓展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心的職能作用，積極開發(fā)服務(wù)崗位，廣泛吸納低保、失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，帶動更多的人再就業(yè)，推動社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高。組織開展了“愛心儲蓄”、“崗位認領(lǐng)”、“親情服務(wù)”、“三民”服務(wù)直通車等不同形式的黨員奉獻社區(qū)活動。

三是注重加強非公企業(yè)黨建的規(guī)范化建設(shè)。在非公企業(yè)黨員發(fā)展上，注重重點培養(yǎng)，努力把非公有制經(jīng)濟組織中的優(yōu)秀骨干培養(yǎng)成黨員，特別是注重從業(yè)主、經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員等各類優(yōu)秀人才中培養(yǎng)、發(fā)展黨員。在規(guī)范管理上，認真抓鞏固提高工作，通過健全工作制度、選派黨建指導(dǎo)員、抓點示范等措施，規(guī)范和提高非公黨建工作。創(chuàng)建了320個發(fā)揮示范帶動作用的“黨員示范崗”。

四是注重加強機關(guān)黨建的規(guī)范化建設(shè)。在全區(qū)機關(guān)黨員干部中開展了“講黨性、重品行、樹正氣、作表率、促發(fā)展”主題教育。“全面效能建設(shè)”活動啟動后，通過查找群眾反映的工作效率不高、工作作風(fēng)拖拉、服務(wù)意識不強、責(zé)任落實不夠的“軟”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“懶”等“機關(guān)病”，查找在重點工作上各自為政、相互掣肘的現(xiàn)象，重點解決辦事難、行為不規(guī)范、工作能力不強、工作作風(fēng)不實、工作效率不高等五個方面的問題，使機關(guān)效率更高、執(zhí)行力更強，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

通海縣切實加強村級組織規(guī)范化建設(shè)

2004-7-16 13:52:00閱讀1448次

近年來，通海縣按照省、市委關(guān)于實施“云嶺先鋒”工程的決定要求，在加強村級組織配套建設(shè)的基礎(chǔ)上，針對村級組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，本著系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的原則，制定了一整套村級管理制度和工作規(guī)范運行機制，積極探索一條以黨總支（支部）為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)的新路子。

理順關(guān)系，規(guī)范村級組織管理體制。首先，重點理順村黨總支（支部）與村委會的關(guān)系。制定實施《通海縣農(nóng)村黨總支（支部）和村民委員會議事規(guī)則》，明確規(guī)定，重大村務(wù)的決策要按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則，遵循提出議題、征求意見、民主表決、組織實施等步驟，實行民主決策。進一步健全完善村黨總支（支部）和村委會工作的職責(zé)規(guī)范，細化“兩委”權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。其次，理順村“兩委”與村級其它組織的關(guān)系。建立和規(guī)范了村民會議、村民代表會議等工作職責(zé)、工作程序和行為規(guī)范，保證村級組織按照規(guī)定和各自的章程開展工作。

完善制度，規(guī)范村務(wù)和財務(wù)管理。重點解決好“有章理事”的問題。在村務(wù)管理方面，實行了《關(guān)于在全縣推行“村級民主聽政會”制度的意見》，建立了重大事項決策聽證制度，對村內(nèi)的重要事務(wù)及財務(wù)，必須由村“兩委”召集全體黨員、村民代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員，進行民主聽證，提高了決策質(zhì)量和工作效率。在財務(wù)管理方面，重點建立健全了《通海縣村(社區(qū))主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法》等，規(guī)范了村級財務(wù)管理。

健全機制，規(guī)范村級干部的管理。一是健全村級干部選拔任用機制。在全縣范圍內(nèi)推行了“兩推一選”制度。堅持村委會直選制度。開展“駐村掛鉤幫扶”工作，下派151名干部到村任職，切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。同時，適應(yīng)稅費改革、減輕農(nóng)民負擔(dān)的需要，嚴格控制享受固定補貼的干部職數(shù)，提倡村“兩委”成員交叉兼職，提高村組干部待遇，下?lián)芄媒?jīng)費，解決好村級組織“有人管事”和“有錢辦事”問題。二是健全了村級干部縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級培訓(xùn)責(zé)任制，縣級重點培訓(xùn)村黨支部書記、村委會主任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)對村級其他干部進行培訓(xùn)。建立了崗前培訓(xùn)制度，對新任村干部，堅持先培訓(xùn)，后上崗。縣委于近期分三期對全縣村級黨總支（支部）、村民委員會正副職領(lǐng)導(dǎo)及下派干部共360余人進行了培訓(xùn)。制定實施了農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)教育工程”三年規(guī)劃，實行村級干部輪訓(xùn)制度。今年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村黨員村干部1600人；縣農(nóng)廣校中專班培訓(xùn)120人。三是健全了村級干部監(jiān)督管理機制。《通海縣村組干部規(guī)范化管理暫行辦法》、《通海縣村民委員會成員辭職和罷免辦法》、建立了村干部任期目標考核、責(zé)任考核及任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，規(guī)定了村干部任期和工作指標，通過述職評議加強考核，考核結(jié)果與干部的使用和報酬掛鉤。四是健全了《通海縣農(nóng)村基層干部密切聯(lián)系群眾的“十個一”規(guī)定》，切實改變農(nóng)村基層干部的工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系。

嚴格程序，規(guī)范農(nóng)村黨員的管理。從規(guī)范管理入手，嚴把“入口”，暢通“出口”，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)。一是嚴格發(fā)展黨員程序。在實施發(fā)展黨員公示制的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于推行發(fā)展黨員票決制的意見》和《關(guān)于實行發(fā)展黨員工作失職責(zé)任追究制度的通知》，工作中實行發(fā)展黨員入黨積極分子確定培養(yǎng)備案制、入黨積極分子培訓(xùn)考試制、發(fā)展黨員票決制、發(fā)展黨員責(zé)任追究制，嚴把黨員“入口”關(guān)，著力提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。二是嚴肅處置不合格黨員。從實際出發(fā)，進一步完善處置不合格黨員制度，制定不合格黨員的認定標準，調(diào)查核實、提出初步處理意見、對處置意見進行表決、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委決定等處置不合格黨員程序，暢通不合格黨員的“出口”，純潔農(nóng)村黨員隊伍。三是制定了《通海縣在致富帶頭人中發(fā)展黨員試行辦法》、《通海縣2004—2008年實施“三培三帶”工程規(guī)劃》，每村建立3人以上入黨積極分子常數(shù)，逐步解決農(nóng)村黨員老齡化突出問題。近年來，通過“三培三帶”工程，發(fā)展入黨的致富帶頭人203人；黨員發(fā)展為致富帶頭人的120人；黨員、致富帶頭人培養(yǎng)為村干部的101人。今年上半年全縣培養(yǎng)入黨積極分子605人，發(fā)展預(yù)備黨員134人。四是《關(guān)于進一步規(guī)范完善農(nóng)村黨員活動日制度的意見》、《通海縣農(nóng)村黨員活動日制度百分制考評辦法》，進一步規(guī)范全縣農(nóng)村黨總支（支部）黨員活動，確保黨組織活動正常。五是開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，實行目標管理，進一步加強對農(nóng)村黨員的管理，增強黨員意識，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的凝集力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用。六是制定實施了《關(guān)于嚴肅黨費

收繳、管理和使用的八條規(guī)定》，并對全縣14個黨委黨費收繳、管理和使用情況進行了檢查、通報。共抽查黨總支（支部）23個。抽查黨員209名，其中，處級干部17人，占8.1%；科級干部106人，占50.8%；一般干部20人，占9.6%；工人17人，占8.1%；專業(yè)技術(shù)人員49人，占23.4%。夯實基礎(chǔ)，規(guī)范黨員活動室陣地建設(shè)。在去年規(guī)范建設(shè)8個黨員活動室的基礎(chǔ)上，今年新建成19個，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、駐村單位等共投入經(jīng)費38萬元。