第一篇：在鄉鎮人大工作人員培訓會議上的講話

在鄉鎮人大工作人員培訓會議上的講話

同志們：

今天縣人大召開鄉鎮人大工作人員培訓會形式很新穎，在我縣利用這樣的活動指導鄉鎮工作還是第一次，也很有必要。今年3月份，縣委在干部調整中，多數鄉鎮人大主席、副主席有了變動，配備了專職秘書，確實應該進行一次業務培訓，大家進一步交流思想，熟悉本職崗位，提高工作能力，為下一步工作打好基矗

在過去的工作中，鄉鎮人大能夠認真貫徹黨的路線、方針和政策，依法行使權力，切實加強自身建設，認真履行工作職責，在推進全縣民主法制建設，促進改革開放、經濟發展，維護社會穩定等各項工作中，取得了可喜的成績，發揮了不可替代的作用。

當前，從大的環境看，人大工作正面臨兩大新的形勢：一是依法治國，建設社會主義法治國家這一新的治國基本方略，意味著我們黨的領導方式、執政方式都將發生新的變化，黨對國家事務的領導將更好地通過國家權力機關，依照法定程序來體現和維護。二是隨著我國改革開放不斷深入，改進社會和經濟的法治環境，把我國融入世界，同國際接軌，這是我們當前和今后一個時期所面臨的一項重要課題。這兩個方面的新變化，無疑加重了人大的責任。面對新形勢、新要求，鄉鎮人大作為最基層政權組織的最高權力機關也要不斷探索與時代同步、與本地區經濟發展合拍的最佳結合點，為加強全縣基層政權建設，促進改革發展提供有力保證。下面，借此機會對大家提三點希望。

1、緊緊圍繞全縣中心任務開展工作。人大工作要緊緊圍繞全縣經濟建設這個中心來開展，進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，指導思想都要立足于服從和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實際效果。在座的同志在做好人大工作的同時，還要按照鄉鎮黨委的統一分工，做好黨委、政府的其它工作。從目前鄉鎮工作的實際看，在座的大部分同志也都在這樣做，有的直接參與項目建設，有的與黨委、政府的其他同志一道分工包片開展工作。應該說大家做得非常好，希望大家在以后的工作中能夠做得更好。

2、堅持依法行使各項職權。法律賦予了鄉鎮人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉鎮政權機關領導成員的選舉權。鄉鎮人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實效。要圍繞本鄉鎮重大事項行使好決定權，并抓好對所作決議、決定的貫徹落實，體現其權威性。要理直氣壯地開展法律監督工作，搞好依法治理，保證法律法規的有效實施，維～制的尊嚴和統一；要采取多種形式，進一步強化工作監督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉鎮政府及職能部門和干部轉變作風，依法行政，廉潔勤政。要把實施依法治國方略作為鄉鎮人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。鄉鎮人大主席、副主席要切實履行好法律賦予的職責，定期召開主席團成員參加的會議，討論決定鄉鎮人民代表大會閉會期間的重要工作。

3、努力提高自身素質，進一步增強履行職責的能力。希望鄉鎮人大能夠適應新形勢、新任務的需要，不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力，做到干一行，愛一行，摒棄一些狹隘思想，用工作成果來證明我們的能力和價值。在座的各位大都在鄉鎮黨委、政府的領導崗位上工作過，有著比較豐富的基層工作經驗，但就人大工作言，多數是新手。鄉鎮人大工作與鄉鎮黨委、政府工作在內容上、對象上不同，自然也有著不同的工作方式方法。要想成為人大工作的行家里手，首先要有虛心學習的態度，堅持不懈的精神，真正拿出一定的時間和精力鉆研業務知識，尤其對有關的法律法規要學深學透，使自己能夠盡快的進入角色。其次進一步轉變工作作風，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與代表和人民群眾的聯系，深入基層調查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得群眾的信賴和好評。

最后祝大家通過這次學習活動能夠學有所得，有所收獲，在今后的工作中不斷進步，取得新的成績。

謝謝大家！

第二篇：在人大工作人員培訓會議上的講話人大政協

同志們：

今天縣人大召開人大工作人員培訓會形式很新穎，在我縣利用這樣的活動指導工作還是第一次，也很有必要。今年3月份，縣委在干部調整中，多數人大主席、副主席有了變動，配備了專職秘書，確實應該進行一次業務培訓，大家進一步交流思想，熟悉本職崗位，提高工作能力，為下一步工作打好基矗

在過去的工作中，人大能夠認真貫徹黨的路線、方針和政策，依法行使權力，切實加強自身建設，認真履行工作職責，在推進全縣民主法制建設，促進改革開放、經濟發展，維護社會穩定等各項工作中，取得了可喜的成績，發揮了不可替代的作用。

當文秘寫作網，從大的環境看，人大工作正面臨兩大新的形勢：一是依法治國，建設社會主義法治國家這一新的治國基本方略，意味著我們黨的領導方式、執政方式都將發生新的變化，黨對國家事務的領導將更好地通過國家權力機關，依照法定程序來體現和維護。二是隨著我國改革開放不斷深入，改進社會和經濟的法治環境，把我國融入世界，同國際接軌，這是我們當文秘寫作網和今后一個時期所面臨的一項重要課題。這兩個方面的新變化，無疑加重了人大的責任。面對新形勢、新要求，人大作為最基層政權組織的最高權力機關也要不斷探索與時代同步、與本地區經濟發展合拍的最佳結合點，為加強全縣基層政權建設，促進改革發展提供有力保證。下面，借此機會對大家提三點希望。

1、緊緊圍繞全縣中心任務開展工作。人大工作要緊緊圍繞全縣經濟建設這個中心來開展，進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，指導思想都要立足于服從和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實際效果。在座的同志在做好人大工作的同時，還要按照黨委的統一分工，做好黨委、政府的其它工作。從目文秘寫作網工作的實際看，在座的大部分同志也都在這樣做，有的直接參與項目建設，有的與黨委、政府的其他同志一道分工包片開展工作。應該說大家做得非常好，希望大家在以后的工作中能夠做得更好。

2、堅持依法行使各項職權。法律賦予了人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對政權機關領導成員的選舉權。人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實效。要圍繞本重大事項行使好決定權，并抓好對所作決議、決定的貫徹落實，體現其權威性。要理直氣壯地開展法律監督工作，搞好依法治理，保證法律法規的有效實施，維護法制的尊嚴和統一；要采取多種形式，進一步強化工作監督，尤其要開展好代表評議工作，促進政府及職能部門和干部轉變作風，依法行政，廉潔勤政。要把實施依法治國方略作為人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。人大主席、副主席要切實履行好法律賦予的職責，定期召開主席團成員參加的會議，討論決定人民代表大會閉會期間的重要工作。

3、努力提高自身素質，進一步增強履行職責的能力。希望人大能夠適應新形勢、新任務的需要，不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力，做到干一行，愛一行，摒棄一些狹隘思想，用工作成果來證明我們的能力和價值。在座的各位大都在黨委、政府的領導崗位上工作過，有著比較豐富的基層工作經驗，但就人大工作言，多數是新手。人大工作與黨委、政府工作在內容上、對象上不同，自然也有著不同的工作方式方法。要想成為人大工作的行家里手，首先要有虛心學習的態度，堅持不懈的精神，真正拿出一定的時間和精力鉆研業務知識，尤其對有關的法律法規要學深學透，使自己能夠盡快的進入角色。其次進一步轉變工作作風，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與代表和人民群眾的聯系，深入基層調查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得群眾的信賴和好評。

最后祝大家通過這次學習活動能夠學有所得，有所收獲，在今后的工作中不斷進步，取得新的成績。

謝謝大家！

第三篇：在鄉鎮人大換屆選舉會議上的講話

在鄉鎮人大換屆選舉會議上的講話

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規定，xx本屆鄉鎮人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導組到xx個鄉鎮進行督導，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調四點意見。

第一，深刻領會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“十二五”發展新征程的關鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉鎮人民代表大會選舉產生新一屆鄉鎮人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事，是推進科學執政、民主執政、依法執政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設，筑牢我們黨的執政基礎，構建和諧社會，實現“十二五”目標任務，推進富裕文明和諧新xx建設都具有十分重要的意義。

第二，嚴密程序，確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內條例、法律法規，做到程序一步不缺，環節一項不落。既要充分體現大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果，促進選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責，選優配強領導班子。大會選舉鄉鎮領導班子是換屆的關鍵環節，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業高度負責的態度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎上，把黨委的意圖變為自覺行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當的新一屆國家政權機關領導人員。

第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成。縣委已明確這次鄉鎮人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執行，樹清正之風，養浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發表和散布任何不負責任的言論，一經發現，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉鎮人大換屆選舉工作，事關全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結，進一步明確發展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權建設，樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威，提高應對風險、守護基層一線穩定的能力。為順利完成縣xx黨代會制定的各項目標任務，為推動xx跨越發展和長治久安提供堅強的基層組織保證。

第四篇：在全市鄉鎮街道人大工作會議上的講話

在全市鄉鎮(街道)人大工作會議上的講話

各位同志：今天我們在這里舉行全市鄉鎮（街道）人大工作會議，傳達通報了市人大常委會2008年工作要點和代表工委工作要點，部分鄉鎮還各自介紹了一些頗有成效的經驗和做法，我認為很有借鑒意義。下面，利用這次會議機會，我講三點意見：

一、對去年代表工作的簡單回顧

2007年的市人大代表工作，是圍繞深入貫徹中央9號文件精神，切實保障代表知情權，充分發揮代表作用這一主題展開的，代表活動的組織網絡不斷健全，活動空間不斷拓寬，活動形式不斷創新，活動實效不斷增強。一年來，先后組織了代表約見國家機關負責人、代表走訪選民周等活動，不僅激發了廣大代表的履職積極性，也提升了代表在群眾心目中的形象；積極落實好代表列席常委會、常委會組成人員聯系代表等代表參政的工作制度，發動代表參加常委會組織的司法評議和對市質量技術監督局的行政執法評議，努力保持代表與常委會的緊密聯系；以提高代表的履職能力為重點，切實保障好代表知情權，進一步抓好代表的學習培訓工作；議案建議的督辦工作也有了很大改進，重點議案由常委會領導分工督辦，代表不滿意的議案進行跟蹤督辦，辦理難度大的議案進行協調督辦，使代表對議案建議辦理的滿意率達到98%，切實解決了一批人民群眾關心的熱點問題；進一步加強了對鄉鎮街道人大工作的聯系和溝通，鄉鎮街道人大工作也有較大發展。

回顧這一年來的代表工作，具體有以下幾個特點：

（一）代表活動形式呈現多樣化。今年除市人大常委會組織的代表走訪選民周、約見國家機關負責人等幾項大型活動外，各代表小組和鄉鎮街道人大根據各自情況組織安排的代表活動更是普遍展開，不僅形式多樣，而且效果顯著。(二)代表履職能力更趨專業化。多數代表經過幾年的培訓學習和代表活動，熟悉了一些法律法規和人大業務，履職意識和履職責任感得到增強，參政議政和管理國家事務的能力大大提高。從人大四次會議上代表提出的議案建議情況來看，不僅格式規范，文字精煉，而且案由明確，案據充分，質量與前幾年相比有了明顯提高。

（三）代表工作機制更加規范化。代表列席常委會、重大事項征求代表意見、代表參與常委會重要工作等內容有了一整套成熟的工作流程，并已形成制度。

二、今年代表工作面臨的新形勢和新任務

（一）今年是中央9號文件的貫徹落實之年。中央9號文件認真總結了50多年人大工作的實踐，提出了人大工作“三個堅持”和“兩個重點”，即堅持黨的領導，堅持民主集中制，堅持走群眾路線；兩個重點：一是發揮人大代表作用，規范代表履職行為，二是加強人大常委會制度建設。中央9號文件吸收總結了地方人大工作的許多成功經驗和好的做法，提出了不少具有很強針對性和操作性的規定，是新形勢下做好人大工作的綱領性文件。去年我們在學習貫徹中央9號文件上做了不少工作，但還只是初步的，深入學習貫徹中央9號文件精神是一項長期的任務，今年更是中央9號文件中有關措施落到實處的關鍵之年。我們應該自覺加強學習，統一認識，理解好，落實好，不斷改進和提高人大工作水平。

（二）今年是本屆人大各項工作的回顧提高之年。今年是本屆人大的屆末之年，我市上下兩級人大在前幾年做了大量工作，在支持和保障代表依法履行職責，不斷拓寬人大工作領域，不斷豐富活動內容等許多方面有不少創新和亮點。對此，我們要很好地回顧，認真地總結，把握好繼承和創新的關系，進一步提高對人大工作重要性的認識，努力把握人大工作的特點和規律，使今后人大工作更能體現時代性、富于創造性。今年市人大的許多工作都要作個回頭看，要把在實踐中運用成熟、效果顯著的做法和經驗進行總結，有的工作經驗已經十分成熟，加以提煉整理后，具有推廣的價值。對本屆人大各項工作的回顧總結，是一項鞏固提高、承上啟下的重要工作，是保障人大工作在過去基礎之上更規范、更完善、更具有連續性的重要環節。

三、做好今年代表工作的幾點要求

（一）振奮精神，提高認識，圓滿完成各項工作任務。由于兩級人大的提前換屆，意味著以往兩年的工作任務要在一年內完成，工作量大，時間緊，一些常規性工作必須在上半年抓緊落實。今年，根據上級人大統一部署，將上下聯動開展對安全生產的執法檢查，市人大常委會還將進行生態市建設的跟蹤檢查和水環境整治的專項評議，組織市人大代表開展旁聽法院庭審、約見國家機關負責人和走訪選民周等活動，這需要廣大代表的共同參與。同時，有不少鄉鎮、街道人大工作的同志由于年齡關系將會退居二線，但仍然是我們人大工作的中堅力量，人大各項工作在基層的全面開展必須依靠這些同志的努力。因此，希望在人大戰線的同志要振奮精神，昂揚斗志，一如既往，全力以赴，秉著對黨、對人民、對社會高度負責的精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，組織

全體代表依法履行職責，廣泛集中民智，充分體察民意，認真落實十四屆人大四次會議精神，圓滿完成全年工作任務。

（二）探索創新，突出重點，提高代表活動的實效性。代表在閉會期間的活動，既是會議期間工作的延伸，也是代表履職的重要組成部分。通過代表活動，可直接把大會精神落實到基層，也可將人民群眾的呼聲建議反映上來。今年雖說是本屆代

表任職的最后一年，但是一年時間還是有很多工作可做，如在如何擴大代表知情權、如何提高建議督辦實效、如何圍繞當地工作大局開展監督等方面有很大的活動空間。代表小組活動內容可根據市人大常委會2008年的工作要點和代表工委工作要點，圍繞本地黨委中心工作，圍繞改革發展穩定大局，抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的問題來安排，如社會主義新農村建設、調整產業結構、發展循環經濟，建設環境友好型、資源節約型社會，構建和諧社會，均可作為代表活動的重點選項。代表開展閉會期間的活動要努力創新工作載體，以切實增強實效為原則，以知情知政、議政督政為核心。代表活動要精心組織，計劃做實，部署做細，以取得更大的成效。

同志們，2008年還有三個季度，我們要繼續堅持好的工作作風和精神狀態，上下配合，互相學習，勇于探索，善于總結，圓滿完成全年各項工作任務。

第五篇：在全市鄉鎮人大工作會議上的講話

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同志們：

這次全市鄉鎮人大工作會議，是在全市鄉鎮人大換屆后，由市委、市人大常委會召開的一次重要會議，也是繼1996年全市鄉鎮人大工作會議之后的又一次重要會議，開得很好、很及時、很必要。市委曹學成書記對這次會議非常重視，在他剛當選市人大常委會主任之后，就立即召集主任會議進行了部署，提出了要求。市人大常委會在2002年

工作計劃中專門作了安排，會前又由市人大常委會兩位副主任分別帶領調查組，先后到6個縣市區的部分鄉鎮著重就新形勢下如何進一步做好鄉鎮人大工作進行了深入的調查研究，各縣市區人大常委會也都及時向市人大常委會提交了書面匯報，為會議的召開做了充分的準備，市委常委會也專門做了研究。上午，市委書記、市人大常委會主任曹學成同志代表市委、市人大常委會作了重要講話，回顧總結了近些年來全市鄉鎮人大的工作，充分肯定了所取得的成績，從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩定農村大局的高度，闡述了做好鄉鎮人大工作的重要性，對進一步加強和改進黨對鄉鎮人大工作的領導、開創鄉鎮人大工作新局面提出了明確要求。我們要認真領會，堅決貫徹落實。會上，我們還邀請省人大常委會人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉鎮人大工作做了輔導報告。大家普遍反映，報告理論聯系實際，深入淺出，使我們學到了知識，堅定了信心，增強了做好人大工作的緊迫感和責任感。下午，大家分組對曹書記的講話進行了認真的討論，會后，要繼續深刻領會其精神實質，結合本地的實際切實抓好貫徹落實。期間，大家還認真討論了市委《關于進一步加強和改進鄉鎮人大工作的決定》（征求意見稿），并提出了許多很好的建議意見，會后將根據大家的意見作進一步修改后由市委印發。

濰坊市的鄉鎮人大工作是從1987年設立鄉鎮人大主席團專職常務主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉鎮人大工作會議以及市委轉發的《中共濰坊市人大常委會黨組關于進一步加強鄉鎮人大工作的意見》的實施，使全市鄉鎮人大工作進入了一個新的發展階段。去冬今春，全市鄉鎮人大依法進行了換屆選舉，158處鄉鎮選舉產生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區人大常委會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢下的鄉鎮人大工作提供了組織上的保證。

回顧近幾年來我市的鄉鎮人大工作，總的發展是健康的。全市鄉鎮人大在各級黨委的正確領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作和建設都取得了顯著成績，為促進全市物質文明、精神文明和民主法制建設做出了重要貢獻。同時，我們也應當看到，鄉鎮人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉鎮領導班子換屆后，鄉鎮人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此，我們要有一個清醒的認識，進一步增強責任感和緊迫感，按照市委書記曹學成同志在全市鄉鎮人大工作會議上的講話精神和市委關于進一步加強和改進鄉鎮人大工作的意見要求，全面貫徹“三個代表”的要求，統一思想，強化措施，狠抓落實，推動全市鄉鎮人大工作再上新的臺階。



一、充分認識新形勢下做好鄉鎮人大工作的重大意義

鄉鎮是我國最基層的政權組織。鄉鎮工作做好了，我們的一切工作就有了基礎，有了保障。作為基層國家權力機關的鄉鎮人大，在基層政權建設中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉鎮人大工作，才能保障人民當家作主的權力，促進改革、發展、穩定的大局。因此，必須從實踐“三個代表”的高度，強化以下五個方面的認識：

第一，堅持黨的領導是加強人大工作的根本保證。憲法規定了黨在國家和社會事務中的領導地位，這是我們任何時候都不能動搖的一個基本原則，也是做好人大工作的根本保證。作為鄉鎮人大，要堅持向黨委請示匯報制度，做到重大活動經黨委批準，擬作出的決議決定經黨委原則同意；對工作情況和遇到的問題，及時向黨委匯報，提出建議，主動爭取黨委的領導和支持。要善于領會和貫徹黨委的意圖和主張，及時把黨委的重大決策經過法定程序變成國家意志，動員和組織人民群眾貫徹執行。這次鄉鎮人大換屆后，有相當一部分鄉鎮人大主席由黨委書記擔任，這樣更有利于黨委了解、掌握人大的工作情況，及時給予工作上的領導。無論是專職主席還是專職副主席，都要自覺擺正位置，始終注意把人大工作置于黨委領

導之下。應當明確，沒有黨委的領導和支持，人大工作是很難開展的；人大越是堅持和依靠黨委的領導，工作就會越順利、越發展。

第二，依法辦事是人大行使職權的基本原則。“依法治國，建設社會主義法治國家”是黨的十五大提出的治國方略。隨著社會主義民主法制建設的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準則。目前，我國已正式成為WTO成員國，今后對外經濟交往都要按國際規則辦事，講規則實際上也就是要依法辦事。在新形勢下，農村經濟越發展，