第一篇：監督科今年工作思路

監督科今年工作思路

一、順應潮流，適應改革。隨著衛生監督體制改革和職能的調整，食品安全監管、化妝品衛生監督、保健食品監管和職業衛生監管職責的調整移交，監督的重點也應做以調整，以李主任提出的工作思路為重點，做好相應具體監督工作，一是對監督職能重新定位，轉變工作重心，加大打擊非法行醫監管力度；二是盡快掌握國衛新標準，迎接國衛復檢，加強對公共場所的監管和生活飲用水的檢測；三是全面加強對鄉鎮衛生監督辦公室工作指導，使鄉鎮衛生監督辦公室規范有效運行。由于我們科還兼著疾控中心衛生科的職能，建議將監督科的名字改成衛生監督科，既是監督所的監督科，又是疾控中心的衛生科，使科室的名稱和職能更加健全，也便于對外開展工作。

二、拓展業務，發展創新。首先根據疾控機構績效考核的要求，今年全面開展健康危害因素檢測工作，一是針對醫療機構和公共場所開展消毒質量檢測，二是開展學校的學生常見病防治督導，三是開展人群合理膳食指導，四是根據有關部門安排對農村改水改廁項目提供技術指導。其次，建議中心添置必要的現場快速檢測設備，開展公共場所衛生檢驗檢測和學校學習環境檢測。

三、當好助手，干好本職工作。對自己科室的各項工作任務積極主動、創造性的開展并完成，每項工作都向科長請示匯報，以便科長及時了解和掌握本科室情況，努力使自己科室的工作得到領導的支持，減少工作中的失誤，真正做到工作到位。在科長的帶領下，認真履行一名副科長的角色，當好科長的助手，使科室工作邁向新的發展階段。對自已分管的餐飲食品安全監管在職能沒有移交前，繼續認真履行職責，站好最后一班崗，使該項工作在衛生監督所的歷史上劃一個圓滿的句號。

第二篇：去年工作總結和今年工作思路

去年工作總結和今年工作思路

去年工作總結和今年工作思路2007-02-06 09:46:50

去年，市國土資源工作在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三市并舉”發展戰略，以經濟建設為中心，資源保護與保障并舉，積極應對國家宏觀政策形勢，攻堅克難，開拓創新，通過全市各級國土資源系統干部職工的共同努力，各項國土資源管理工作取得了較好的業績，年初預定的各項工作目標已基本完成。現將年月份工作情況和工作思路匯報如下：

一、去年份月工作簡要回顧

今年以來，國家為抑制一些行業投資增長過快，緩解煤、電、油、運供應

緊張形勢，防止出現經濟發展中的大起大落，造成對經濟的重大破壞，采取了暫停土地審批、緊縮銀根等一系列宏觀調控措施。運用資源供應遏制部分行業過度投資取得顯著成效。全市各級國土資源部門在新的形勢下，堅持科學發展觀和正確政績觀，正確處理資源保護與保障的關系，促進各項國土資源管理工作不斷上新臺階。

一資源利用與資源保護并舉，努力為保持我市經濟持續、快速、協調發展提供有力的資源保障、切實加強基本農田保護工作，確保耕地保護責任制落實到位。嚴格執行基本農田保護制度和“五個不準”的規定，保證基本農田的數量、質量、區位和利用狀況得到落實。開展了基本農田核查工作，經檢查，全市畝基本農田面積已落實到田塊，圖斑清楚。同時，按省政府的要求，對全市標準農田保護情況的開展核查工作，結果良好，標準農田減少面積萬畝，占省核定標準農田面

積的％。、繼續大力開展土地開發整理和標準農田建設，努力完成省政府下達給市的標準農田建設任務。全市共立項土地整理項目個，面積萬畝，已動工項目個，面積萬畝，基本竣工項目個。月份已通過縣級驗收的土地整理面積為萬畝，建成標準農田萬畝；通過市級驗收的土地整理面積萬畝，建成標準農田萬畝，新增耕地萬畝，可獲取折抵指標萬畝。其中市本級土地整理面積萬畝，建成標準農田近萬畝。至年底可完成年初計劃的萬畝土地整理和萬畝標準農田建設任務。、提前超額完成土地開發任務。至月底，全市已開工土地開發項目面積畝，其中水田畝、旱地畝；已完成土地開發面積畝，其中水田畝、旱地畝；已種植面積畝，其中水田畝，旱地畝。提前超額完成了市政府下達的畝耕地補充任務。、全力做好土地市場治理整頓期間 的土地供應工作。全市今年經省政府批準農用地轉用、征用個批次、個單獨選址項目，總面積畝，其中市本級畝。—月份累計已完成供地畝，其中市本級完成供地畝。工業用地和公共建設用地供應占總供地量的％，有力地支持了當地經濟和公共項目建設的用地需求。、努力盤活存量土地，做好挖掘潛力的文章。在國務院實行農用地轉用“三個暫停”審批期間，全市各級國土資源部門為保障經濟建設和社會發展的用地需求，滿足重點工程和工業、交通、水利工程、城市基礎設施等項目用地，努力向空間要空間，向內部挖潛要空間，積極盤活存量土地，對已批準農轉用未征收、己征收未供及供而未用的土地進行了一次全面清查。全市共查明白年來已征收未供的土地近萬畝，市本級還查明已農轉用未征地的土地畝，已征收未供的土地畝，供而未用的土地余畝，都在積極處理中。

二加強征地拆遷工作，保障市區重

點建設項目用地需求和被征地農民合法利益、完善征地管理辦法。征地拆遷政策進一步完善，《市城市規劃區征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法》和《市城市規劃區內村集體留地及其項目管理暫行辦法》，分別于月日以麗政發、號文件印發，于月日實施。并相應研究和完善了有關配套政策及運行機制，明確了市、區兩級政府及有關部門在征地工作中的責任分工。、大力推進征地工作。列入年本級的個重點項目及個預備項目，進入征地程序的有個，已完成清場交地的項目個，面積畝，完成年初征地政策處理畝任務數的％，有力地保障了各項重點建設項目順利推進，促進了市區的基礎設施建設和經濟社會發展。

三深入開展土地市場秩序治理整頓，土地市場優化配置程度和利用效率進一步提高、深化國有土地有償使用制度改

革。新的經營性用地全面實現招標、拍賣、掛牌公開出讓，全市新出讓的土地出讓金總額萬元，其中市本級萬元。、大力開展催繳拖欠土地出讓金的專項活動。全市各級國土部門通過發出限期繳納通知書、提高滯納金比例、業主承諾交款期限等措施，催繳土地出讓金工作取得明顯成效，截止到月底，已累計催繳入庫欠交的土地出讓金億元。月份，全市共入庫土地出讓金萬元，其中市本級萬元土地出讓金純收益達到億元。、開展新上項目用地情況專項清查工作。基本摸清我市在建、擬建的個項目用地情況，總用地面積畝，其中個項目用地符合土地利用總體規劃及產業政策，土地利用已納入計劃，未擅自改變土地用途。另個項目不符合土地利用總體規劃，并對其進行了處理。、積極發揮土地儲備中心的“蓄水池”和融資平臺作用，實現政府壟斷土地一級市場，激活土地二級市場。全年收

購整理土地宗，面積畝，支付收儲資金億元。推出土地宗，面積畝，回籠資金億元，在銀行信貸困難的情況下，努力緩解儲備中心的資金壓力。

四加強國土資源執法監察，查處各類土地違法行為成效明顯、堅決制止和查處各類土地違法案件。全市月共發現并立案查處土地違法案件件，涉案面積畝，收繳罰沒款萬元；其中市本級共立案土地違法案件件，涉案土地面積畝，已結案件，結案率為％，收繳罰沒款萬元。在動態巡查中，市本級出動余人次，調查取證土地違法行為宗，涉及土地面積畝，當場制止并處理的多宗，占地面積畝，自行組織拆除違法建筑戶，建筑面積平方米。、堅持查事與查人相結合。在查案中，堅持秉公執法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良風氣，如在查處青田縣油竹管委會、龍泉市蘭巨鄉政府、青田縣臘口鎮政府等非法占地案件過程中，有關責任入分別受到了

黨紀、政紀處理。、土地信訪工作得到空前重視。今年月份，全市共受理群眾來信件，其中重復來信件；接待群眾來訪批人次，其中集體訪批人次，同比上升％。市本級受理土地信訪總量件，其中群眾來信件，接待群眾來訪批人次，同比上升％。針對這一嚴峻形勢，市里成立土地信訪工作協調小組，切實加強了對土地信訪工作的領導和督查，落實了各項信訪工作責任制。各地各部門從建設“平安”、“穩定壓倒一切”的高度出發，重視做好土地信訪工作，切實維護社會穩定，組織有關部門的力量，逐件進行調查，依法作出處理。、農村集體土地非法買賣專項檢查取得階段性成果。全市共查處非法買賣集體土地案件起，面積畝，涉案金額萬元。已處理宗，罰沒款金額萬元，拆除面積平方米，沒收建筑物面積平方米，提出黨紀政紀處理建議人，已作出黨紀政紀處理人。

五強化礦產資源的規劃實施，全面加強礦產資源管理、嚴格實行規劃，礦山布局趨于合理。規劃禁采區內的家企業，除景寧縣一家鉬礦和青田縣家石料礦山外，其余全部已完成關閉任務，礦山開采規模不斷擴大，基本實現了規模開采，有力地促進了礦產資源的合理開發、綜合利用。、不斷推進采礦權市場建設，采礦權有償出讓取得新成就。全市月共有償出讓采礦權宗，收取采礦權出讓金萬元。礦山生態環境治理和恢復工程深入實施，全市廢棄礦山總數為個，按照省里下達的治理任務不少于％的要求，今年我市的治理任務確定了個，占總數的％，當前已完成個，超額完成了省廳下達的治理任務的不少于％目標；個重點廢棄礦山治理示范工程也已經省廳立項。礦產資源補償費征收工作得到加強，征收面已達到％，今年省廳下達我市礦產資源補償費萬入庫任務數已提前完成。、地質勘查工作取得顯著業績。全市計劃項目個，總投資萬；商業性探礦項目個，總投資萬元，由民間資本投資的商業風險探礦活動在我市進一步興起。群眾的依法探礦采礦意識進一步增強，礦產資源管理秩序繼續好轉。引起各級政府和國土部門高度關注的青田黃洋鉬礦區，已從無序到有序、從亂采濫挖到規范開采，成功實現了改制目標。

六全市未發生一起重大地質災害傷亡事件，地質災害防治工作成效明顯

各級政府防治地質災害意識進一步增強，全市地質災害防治網絡健全，防治責任進一步落實，地質災害速報制度、值班制度、預警制度等得到全面落實，市國土資源局積極創新的地質災害埋樁監測和分級管理辦法得到省國土資源廳的充分肯定，地質災害防治工作成效明顯。在今年號臺風“云娜”正面襲擊我市期間，各地均經受住了考驗，未發生一起重大傷亡事件，未造成較大經濟損失。今年月日，慶元縣東部普降大雨，多處發生滑坡泥石流災害，由于當地國土資源部門和鄉政府及時派人到地質災害點實行監測，并及時組織撤離了受威脅的戶名群眾，成功避讓了滑坡泥石流災害，避免了一起可能造成人員重大傷亡的事故。同時，工程項目建設中的地質災害危險性評估工作進一步得到推廣和加強。

回顧年的國土資源工作，在國家土地政策從緊從嚴的形勢下，全市各級國土部門積極運用土地政策參與經濟調控，基本上保證了當地經濟社會發展的用地需求。但工作中還有許多不盡如人意的地方：、省政府下達我市的萬畝標準農田建設任務艱巨。至今年年底全市預計可完成萬畝。但還有萬畝的任務根據省廳的要求需在明后兩年內完成，難度較大，一是耕地后備資源不足；二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費用比較困難；三是土地整理經費來源沒有保障，各地在收取折抵指標使用費上不平衡；

四是因資金投入不足，有的縣、市的部分標準農田建成的質量尚需改進。、規劃修編中前期基礎資料收集難度較大，如正射影像圖的收集等；有的地方規劃修編的資金還沒有落實到位，各地規劃修編的進展不一。、因政策不配套，基層組織建設薄弱，力量不夠；農民對征地及房屋拆遷補償要求復雜等原因，征地政策處理及集體房屋拆遷難度大，征地難、供地慢依然是影響我市各重點項目建設的重要制約因素之一。、國務院號文件《關于深化改革嚴格土地管理的決定》下發后，我市土地管理中面臨的一系列問題，如“兩個兩年”、供地率、土地儲備中心的資金平衡等問題急需認真研究，提出對策，積極采取措施加以應對。

在年內剩下的一個多月時間里，我們將對全年的工作進行分析排查，結合省廳下達的任務和我局年初計劃的工作目標進行認真梳理，發奮努力，以確保

各項工作目標能圓滿完成。

二、今年工作思路

今年我市國土資源管理工作的指導思想是：各級國土資源部門要以全面貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》為契機，以市委一屆十二次全會及全省國土資源局長會議精神為指導，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，正確處理資源保護與保障的關系、土地資源保護與利用的關系、依法管理與提高服務的關系，為推進我市經濟社會保持持續較快發展，把培育成為浙江新的經濟增長點而努力奮斗。

工作目標：為滿足經濟社會發展和全市重點工程建設項目及工業、交通、水利工程、城市基礎設施等用地需求，總供地量畝；切實保護耕地尤其是基本農田，大力開展土地開發和整理，土地整理萬畝，建成標準農田萬畝，實現金市第十年耕地占補平衡；進一步提高市場配置土地和礦產資源的比例，全市土地出讓金收入億元，其中市本級達到億

元；推進礦產資源總體規劃、地質災害防治規劃實施，提高地礦行政管理和地質災害防治工作水平；強化國土資源執法監察，從嚴從快查處各類國土資源違法行為；加強基礎業務和干部隊伍建設，保障明年各項工作任務圓滿完成。重點做好以下工作：

一堅決貫徹執行國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，切實加強耕地保護

國務院《決定》和溫家寶總理的重要講話，體現了黨中央、國務院對國土資源管理工作的高度重視和一貫方針，我們將從確保國家糧食安全出發，從維護社會穩定和國家長治久安出發，從鞏固宏觀調控成果出發，充分認識嚴格土地管理的重要性和緊迫性，切實加強耕地特別是基本農田保護。

一堅持做到合理開發土地后備資源，確保耕地占補平衡。在土地利用總體規劃修編中，城市規劃區范圍內置換出來的耕地，必須有足夠數量的耕地來

補充，補充耕地的數量、質量實行按等級折算，防止占多補少、占優補劣。

一堅持做到守住基本農田這條紅線，保證現有基本農田總量不減少，質量不降低。基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。符合法定條件，確需改變和占用基本農田的，堅決做到報國務院批準。禁止占用基本農田挖塘養魚、種樹和其他破壞耕作層的活動。

一堅持做到規范設置基本農田保護標志，對基本農田保護區都要設立明顯的保護標志。基本農田保護要落實到地塊和農戶，并在頒發土地所有權證書時注明。全面落實保護責任，市、縣、鄉鎮層層簽訂保護責任書。

一堅持做到基本農田保護圖件備案工作，保證基本農田保護圖件能在縣、市逐級備案。在新一輪土地利用總體規劃修編后三個月內完成備案工作，使檔案資料齊全并與實地相一致。

二積極拓展發展空間，為市經濟社

會提供資源保障

在國家部分“解凍”農用地轉用審批，同時，嚴格實行用地總量控制、嚴格用地審批的形勢下，關鍵要在盤活用好存量土地上做文章，全面優化用地管理，提高土地利用效率。

一通過土地利用總體規劃修編，拓展發展空間。明年，我市將全面開展土地利用總體規劃修編，利用規劃修編的機會，將城市規劃區內的基本農田集中調整到規劃區以外，將工業園區納入規劃區內，使工業園區既符合土地利用總體規劃，又符合城市總體規劃，對我市今后需重點發展的項目進行科學合理的規劃布局。

一通過盤活存量土地，拓展發展空間。對開發區和城區的已批準農轉用未征地、已征收未供地及已供土地未開發利用的全面清理出來，按照“布局集中、用地集約和產業集聚”的原則，加強與計劃、建設、規劃及開發區等單位協調，優先安排急需建設和符合國家產業政策 的項目用地。

一通過節約土地、集約用地，拓展發展空間。①提高生產性項目用地比例。通過集中布置建造行政管理、生活服務、污水處理、倉儲及綠化等配套設施，控制非生產性輔助設施的用地規模，提高土地資源共享率。②多渠道拓寬利用空間。對工藝無特殊要求的項目，不得建造單層廠房，鼓勵建造多層標準廠房，提高建筑容積率；工業項目投資強度的區域修正系數一律上調；投資規模小于萬元的工業建設項目，原則上不單獨供地；企業技改項目要充分利用原有的建設用地；鼓勵生產規模未達到飽和、有空置廠房的企業將空余的廠房出租，引進新的企業等。③合理調控基礎設施建設進度。開發區園區道路等基礎設施要統一規劃、分步實施。④發揮價格杠桿調節用地效率。建立地價與土地集約利用程度的調節系數，積極探索工業用地招拍掛出讓，經營性基礎設施建設有償出讓，通過價格杠桿增強全社會集約用

地的意識。

一通過爭取計劃用地指標，拓展發展空間。對國家和省級重點建設項目，積極爭取省廳規劃和建設用地指標，確保重點項目順利實施；大力開展土地整理，力爭土地整理面積達到萬畝，建成標準萬畝。以更多的折抵指標來爭取更多的計劃指標份額。積極開展農村建設用地整理、建設用地復墾、礦山環境整治，整合山谷溪灘廢棄土地資源彌補建設用地指標不足。保障重點工程、城市基礎設施、交通、水利、生態項目等建設需求。

三不斷改進征地工作，切實保護被征農民的合法權益

一嚴格執行農用地轉用、征收工作流程作業和限期辦結制度，努力做到征地規模“三個適應”。進一步減化環節，提高審批時效。擴大全社會共同參與、各部門齊抓共管的征地機制運行效果，破解征地難、供地慢制約經濟社會發展問題。加大法律法規和政策的宣傳力度，努力營造一個支持、促進征地工作的良好輿論氛圍。

一嚴格執行各項征地程序，保障農民的知情權和參與權。嚴格按規劃計劃、按程序征地，堅決防止征地工作程序不到位的現象發生。做好新老政策的銜接和過渡工作，規范征地補償標準，防止拖欠征地款或降低補償標準。

一建立征地調節資金，確保征地補償制度改革實施到位。為確保征地補償費用及時足額到位，要求全市各地從土地出讓金中預留部分資金建立征地調節資金，用于調節不同性質建設項目用地的成本，努力做到重點工程與一般工程同地同價補償，實現既扶持公益事業和基礎設施項目建設又不損害農民利益的目的。征地調節資金實行專款專用，專戶儲存。

四鞏固土地市場治理整頓成果，進一步提升土地市場化配置程度和利用效率

一嚴格執行建設項目投資強度和

容積率“雙控”指標，提高建設用地的集約利用和控制管理水平。按照省政府及省廳出臺的工業、教育、衛生、體育等項目的用地標準，建立和完善以投資強度和容積率為控制指標的供地機制，促進土地集約優化高效配置。加強建設用地批后的跟蹤檢查和依法管理，監督建設項目按照批準的投資額度、建筑容積率和建成投產日期實施建設。

一加強土地市場規范和調控，促進房地產市場的健康發展。綜合經濟社會發展計劃、土地收購儲備計劃以及土地市場供求關系，切實加強包括增量和存量建設用地的供應計劃編制和管理，壟斷土地一級市場，規范土地二、三級市場。加強對新增建設用地、舊城改造、工業區用地收儲和城市土地資產的盤活置換，增強土地市場的調控和適時向市場投放土地的能力。

一積極轉變資源配置方式，提高土地市場化配置程度。繼續嚴格執行好《劃撥土地目錄》和土地有償使用制度，經

營性用地如商住房、商業、娛樂、旅游項目用地，一律實行招標、拍賣、掛牌方式供應。對依法仍可實行協議出讓的項目用地，規范供地制度和供地程序，保證用地的合法規范和公開。

五強化礦產資源管理，做好地質災害防治工作

一加強礦產資源規劃實施管理，進一步優化礦山布局，調控資源供應總量。建立礦業權審批會審制度，開展礦產資源規劃實施監督檢查，及時糾正違反規劃的行為，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。

一深化采礦權有償使用制度改革，進一步推進采礦權市場建設。加快推進甲類礦山采礦權公開有償使用的步伐，爭取在年實現所有礦種采礦權有償使用單軌制運行。繼續培育采礦權市場，新設礦山除特殊情況并經省廳批準同意外，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。

一全面推進礦山自然生態環境的

保護與治理。按照“治理備用金不低于治理費用”的原則收取治理備用金，繼續抓好“百礦示范工程”。

一加強地質勘查工作，強化探礦權的監督管理工作。重點開展金屬地質調查與評價。積極爭取計劃性項目探礦，引導、鼓勵和支持商業性風險投資找礦，建立采礦權儲備制度，為全市礦業經濟的可持續發展提供資源保障。

一認真編制地質災害應急預案及地質災害防治方案，落實防災責任和措施。抓好防災《預案》的落實，繼續實施氣象預警預報和重要隱患點的埋樁監測，完善汛期地質災害防治應急指揮系統和群測群防網絡，執行好汛期明白卡、險情巡查、災害速報、臺汛值班、應急排險等制度，預防突發性地質災害的發生。

一積極實施地質生態環境勘查治理，消除災害隱患。爭取防災資金的落實，對危及生命財產安全的災害隱患點，積極實施地質生態環境勘察、排險、治

理、避讓，盡量消除災害隱患。

一進一步規范建設項目地質災害危險性評估工作。通過預審、供地、地質災害防治等多環節的綜合治理，從源頭積極預防地質災害的發生。

六嚴格國土資源執法監察，全面推進依法行政

一源頭防范、綜合治理，建立和完善國土執法監察機制。深入開展國土資源違法集中整治活動。強化源頭防范，始終保持高壓態勢，實施動態巡查管理，及時發現，及時制止，及時拆除，遏制新的違法行為產生。完善綜合執法機制和建立長效機制，加強與各相關部門、辦事處、鄉鎮的協作配合，整合各方力量，進一步發揮整體功能，嚴厲打擊違法占地行為，堅持查事與查人結合，從嚴查處各種違法占地行為。

一切實加強信訪工作，排查化解矛盾糾紛，維護社會穩定。認真落實信訪工作領導責任制、信訪排查預報、信訪雙向承諾、領導下訪和約談、信訪重點

地區管理、信訪與建設用地審批掛鉤、信訪情況通報等制度，確保信訪案件尤其是上級督辦信訪、上訪案件件件有著落，及時辦結。努力遏制“三訪”案件，維護社會穩定。

七繼續推進基礎業務建設，促進國土工作全面發展

一深入開展國土資源信息系統建設，加快辦公自動化建設，進一步推進電子政務。推廣和完善現有信息系統，實現全市國土管理工作的信息化。提升地籍、資源、規劃等基礎數據庫的應用水平，加快礦產資源數據庫、地質環境數據庫建設，構建全市國土資源信息主干網絡，擴大資源共享和利用效率。

一加強國土資源權屬管理。進一步規范土地登記行為。開展新一輪數字地籍測量，各縣、市力爭完成城區規劃區范圍內的地籍測量，并逐步向重點建制鎮延伸。

八以國土資源管理體制改革為契機，著力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的干部隊伍

一以深化“三樹一創”活動為載體，把學習貫徹十六屆四中全會精神不斷引向深入。貫徹能上能下的用人機制，激勵先進，鞭策后進，進一步優化干部隊伍結構。

一深入開展機關效能建設，全面實現機關辦事提速與提效。以提速為手段，進一步完善政務公開和服務承諾制度，以提效為目標，全面改進機關服務形象。

一建立廉政建設長效機制，切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，強化領導干部“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作一抓到底，促進國土資源系統黨風廉政建設不斷上新的臺階。

第三篇：去年組織工作總結和今年工作思路

去年組織工作總結和今年工作思路

和碩縣去年組織工作總結和今年工作思路

去年，和碩縣委組織部在縣委的正確領導和州委組織部的指導下，堅持以十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，深入貫徹全國組織部長會議和自治區、自治州組織工作會議精神，緊緊圍繞縣委工作大局，以建設高素質干部隊伍、增強黨

組織的創造力凝聚力為目標，解放思想，與時俱進，開拓創新，大力加強領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設，為全縣經濟和各項社會事業的健康發展提供了堅強的組織保證。

一、以提高黨的執政能力建設為重點，大力加強領導班子思想政治建設。今年以來，我們以提高各級領導班子和領導干部“五種能力”建設為目標，大力加強領導班子的思想政治建設。一是突出抓好政治理論學習。嚴格執行述學、評學、講學制度，在認真抓好各級黨委中心組學習的同時，通過舉辦培訓班、干部“夜校”，認真組織黨員干部學習黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，同時還增加了、計算機、法律等現代科技知識的學習內容，提高了領導干部的政治理論水平，增強了運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力。二是深入開展了“求真務實、加快發展、致富百姓”大討論等活動，通過學習討論，使各級領導干部解放了思想，認清了差距，進一步樹立了科學發展觀，在全縣營造了一個學本領、活思路、求發展的良好氛圍。三是深入開展了學習鄭培民、白克日·卡依爾、任長霞、周國知、牛玉孺等人物先進事跡活動，加強了對領導干部進行群眾路線、宗旨觀念的教育，通過學習，使領導干部進一步樹立正確的政績觀，在思想認識有了大幅度提高，增強了加快發展帶動發展的能力。

二、積極推進干部人事制度改革，全面加強干部隊伍建設。我部以建立健全選拔任用機制和管理監督機制為重點，以科學化、民主化為目標，認真貫徹《干部任用條例》，繼續深化干部人事制度改革，在全縣形成了“擇優進入、正常退出、嚴格監督、科學管理”的良好環境。一是創新干部選拔任用機制。全面實行考察預告制、任前公示制和試用期制，增強干部選拔任用工作的透明度。今年月結合屆中調整，加強了對領導干部尤其是一把手、年輕干部、重要崗位、熱點崗位干部的交流、輪崗，先后交流輪崗干部人，對名干部進行了任前公示，對名干部實行了試用期制，完成了名試用期滿干部的考察任免工作。同時，加大干部公開選拔工作的力度，面向社會公開選拔名副科干部，在社會上產生了很好反響。二是加大年輕干部的培養選拔力度。選派名年輕干部，到各鄉鎮掛職鍛煉，已有名干部提拔到領導崗位。調整了一批年齡偏大、工作能力一般、群眾反映較差的后備干部，面向社會重新推薦、考察、確定了名科級后備干部。對個縣直黨政機關、事業單位進行了全面細致的考核，在考核中實行了“考核預告制”和“干部考核責任制”，重點考察干事創業的實績，提高了考核質量和效果，為進一步建設干事創業的領導班子和干部隊伍提供了科學依據。

三、適應形勢，認真抓好干部教育培訓工作。嚴格按照“三個代表”的要求，緊密聯系實際，積極探索有效的方法和途徑，在內容上，增加了科技文化知識和實用技術的含量，在形式上，加大了實踐鍛煉、參觀考察、調研、座談交流力度，增強了培訓效果，調動了黨員干部的學習積極性。今年，共舉辦各類培訓班期，培訓黨員干部多人次，并圓滿完成了上級下達的干部調訓任務，受訓干部近人。同時，督促各鄉鎮抓好鄉村干部和農牧民黨員的教育培訓，共舉辦各類培訓期，培訓農村黨員干部余人（次）。

四、以規范權力運行為重點，加大干部監督管理力度。按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，今年，我部以規范權力運行為重點，把干部監督貫穿于干部工作的各個環節，把監督的關口進一步前移。繼續堅持領導干部個人重大事項報告制度、干部任前公示制度、任前談話制度、經濟責任審計制度、誡勉談話制度，強化對領導干部的有效監管。先后對名領導進行了任期經濟責任審計，對個部門的領導干部進行了離任審計；對名科級干部進行了廉政談話；查處違紀科級干部名。為加強對領導干部小時外的有效監管，聘請了名離退休老干部為義務監督員，制定了《關于加強機關事業單位工作人員請銷假管理的通知》，明確了審批程序、權限及請假工資期間待遇等。同時，拓展公示范圍，對“七一”期間縣委擬表彰的個黨組織、名優秀黨員、名優秀黨務工作者進行公示，受到了社會各界的廣泛好評。

五、以爭創基層組織建設先進縣為目標，扎扎實實地推進“三級聯創”活動。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力為目標，狠抓基層組織建設的整體水平。一是抓“龍頭”，進一步加強鄉鎮領導班子建設。圍繞“五個好”鄉鎮黨委創建標準，健全完善黨委議事、民主生活會、調研、學習日等制度。加強黨內民主建設，堅持黨政

第四篇：2010產品質量監督工作思路

2010產品質量監督工作思路

今年，按照省局工作會議精神要求，我市產品質量監督總體工作思路是：緊緊圍繞三個提升，努力實現四個轉變，切實做好五項工作。

三個提升：不斷提升產品質量安全水平；不斷提升檢驗機構檢驗能力；不斷提升監管和服務工作水平。

四個轉變：從管微觀到既管微觀更要管宏觀的轉變；從管產品到既管產品更要管企業的轉變；從管結果到既管結果更要管過程的轉變；從管事后到既管事后更要管事前的轉變。

五項工作：

一、切實加強源頭監管，嚴把市場準入關。按照質量技術監督有關法律法規，嚴格執法，依法打擊各種質量違法違規行為。做到有法必依，執法必嚴，違法必究。通過加大質量監督執法力度的方式，提高我市產品質量。增強產品質量監督管理工作服務地方經濟、促進企業發展的有效性。利用行政管理職能，積極探索對企業進行有效管理的新途徑，通過行政監管和企業內部管理相結合的方式前移質量監管陣地，避免不合格產品流出廠門。

二、切實加強證后監管，督促指導企業落實質量安全主體責任。進一步完善生產許可證省級發證工作，提高我市從生產許可工作從源頭抓質量的有效性。繼續加大獲證企業后續監管力度，積極開展獲證企業巡查工作。認真搞好獲證企業年審，通過年審

加大對部分重點產品的證后監管力度。深入開展對部分存在嚴重質量問題的發證產品進行專項整治。落實分級分類監管制度，以掌握企業生產運行的真實情況。切實為獲證企業提供服務，及時的為企業提供生產許可證相關信息，定期召開企業負責人會議，聘請專業人員幫助企業培訓相關管理人員，進一步明確其質量安全責任。

三、切實加強監督檢查工作，確保監督檢查的有效性。首先按照“突出重點，兼顧一般”的原則制定好監督抽查和定期監督檢查計劃，并按照計劃認真組織實施。其次，對監督檢查結果進行深入地分析，從而找出帶有普遍性的苗頭性的問題，并及時組織企業、檢驗機構及有關專家進行研究，采取有效應對措施，使問題及時得到解決，確保產品質量穩定上升。其三，要加強后處理工作，對檢查出的問題，不能一罰了之。要跟蹤問效，直到真正解決為止。

四、切實加強對檢驗機構的監管工作，不斷提升檢驗機構的能力和水平。通過對檢驗人員分級分類分層次地進行有針對性地培訓，通過開展技術比武活動，通過比對試驗，不斷提升檢驗人員的業務能力和素質，進一步解決部分機構檢不出、檢不準、檢不了、檢得慢，甚至弄虛作假，出具虛假報告的問題；通過監督對檢驗機構的監督檢查及時發現和解決檢驗機構人員、管理、裝備等方面的問題，確保其始終保持獲得資質的狀態；大力推進產品質量檢驗機構能力提升。組織實施好2010年檢驗能力提升項

目，督促我市符合條件的系統內檢驗機構申請設立國家中心。

五、切實加強自身建設，不斷提高服務和監管的能力與水平。加強業務培訓，努力提高業務能力，加大對一線工作人員的培訓，努力提高一線人員業務能力和水平。及時更新補充業務認識，滿足監督管理和檢驗工作的需要，不斷提高產品質量監督工作人員整體業務水平。提高政治素質，增強凝聚力和戰斗力，要把增強黨性、依法行政、服務經濟社會發展、服務生產企業、服務基層群眾落到實處。努力打造一支政治堅定、業務過硬、作風嚴謹、奮發有為的產品質量監督隊伍，為開創質量監督工作新局面提供堅強的組織保證。

第五篇：食品藥品監督工作思路

2014年全市食品藥品監督管理工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委三屆七次全委擴大會暨全市經濟和城鎮化工作會議、全省食品藥品監督管理工作視頻會議精神，按照深化改革促發展、加強監管保安全、提升能力打基礎的總體部署，全力鞏固改革成果，嚴格落實監管責任，積極創新監管方式，持續提升監管能力，努力在構建食品藥品長效監管機制

上有新進展，在規范食品藥品生產流通秩序上有新成效，在消除食品藥品安全隱患上有新突破，在服務食品醫藥經濟發展上有新舉措，不斷把全市食品藥品安全監管工作提高到一個新水平。全面實施“1146”工作任務：

一、緊緊圍繞一個目標

保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監管工作作為一項重要的政治任務、經濟任務和社會責任，納入公共安全體系，放在維護公共安全、促進社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發生重大食品藥品安全事件。

二、加快構建一個體系

統一權威的監管體系。就是加快推進食品藥品監管體制改革，進一步理順部門職責關系，優化監管機構設置和資源配置，加強基層執法力量，盡快形成行政管理、監管執法、技術支撐和基層監管“四位一體”的無盲區、全覆蓋、專業化、高效率的統一權威的監管體系。

三、全力抓好四項重點工作

堅持常態監管與重點整治相結合，加快構建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學監管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學化監管水平。

（一）健全完善體制機制，加快推進職能到位。

一要確保機構人員到位。各縣（區）、**工業園區要堅決貫徹落實《**市人民政府關于改革完善市縣（區）食品藥品監督管理體制的實施意見》，加強協調調度，確保2月底各縣（區）、工業園區機構配備達到100％，縣（區）食品藥品監管局領導班子和基層食藥監所負責人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。進一步加強以村社干部為主體的協管員隊伍建設，配齊配強村級食品藥品安全協管員，統籌解決落實好協管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設備、執法車輛和檢驗檢測設施等困難。

二要確保部門職責到位。各級各部門要在政府的統一領導下，進一步理順監管職能，厘清監管職責，明晰事權劃分，堵塞監管漏洞，消除監管盲區，切實做到既分工負責又密切協作，確保食品藥品監管工作統一、協調、高效運行。

三要確保監管責任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉變職能的重要標尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標責任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統要對政府確定的各項目標責任，全面分解細化，落實到崗到人；要切實擔負起監管責任，針對不同行業生產經營特點，繼續鞏固提升以往好的監管辦法和成效，不斷創新監管方式，下沉監管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區）、鄉、村四級分片包干、責任到人的層級監管責任制。

四要提升食品安全綜合協調能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設置，創造良好的工作條件，強化統籌、協調、指導、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發揮“牽頭協調、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協調、善協調，促進部門間密切協作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責、一票否決等操作性的具體辦法，凡監管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進行事前問責；凡發生食品藥品安全事故的，要一律進行責任倒查，督促各級各部門落實管理責任。

（二）健全完善監管制度，推動落實科學監管。堅持以落實“網格化”監管為核心，以推行“痕跡化”監管為抓手，按照事前預防控制，事后監管處置的思路做好頂層設計，著力提升監管效能。

一要創新監管方式方法，加強風險排查防控。要通過早期介入、規范標準、風險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態，最大程度地減少產生問題的隱患。健全食品藥品安全風險預警機制，全面落實安全風險評估制度，加大監督抽檢和風險監測后續處理力度。完善藥品不良反應監測報告體系，消除報告盲點，鄉鎮（社區）以上醫療機構藥品不良反應基層用戶注冊率、報告率要達到100％。同時要嚴格準入關口，發揮好審批準入門檻的作用，把不夠條件的企業擋在市場之外。進一步完善食品藥品生產經營各環節的規范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業首負責任、責任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現全程無縫監管，有效防范系統性食品藥品安全風險。

二要推行網格模式管理，落實定人定點定責。按照“網定格、格定人、人定責”的思路，積極推行“網格化監管、坐標式定位”的巡查監管模式。明確監管范圍，提高監管頻次，將監管區域、監管任務、監管責任分解到組、量化到

人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監管模式。以食品藥品市場主體經營活動痕跡和職能部門監管痕跡為主體，構建“痕跡監管”模式，力求日常監管網格化、痕跡化、常態化、規范化。

三要健全完善規章制度，抓好全程環節管控。組織開展食品生產經營主體資格專項清查，建立食用農產品市場準入機制，在大型商場超市推行協議準入、場廠掛鉤、場

地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產企業、商場超市、批發商、大中型餐飲單位100％的落實進貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達到95％以上，學校食堂量化分級率和義務教育營養餐食堂供餐率要實現100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規模聚餐、重大節會的餐飲監管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經營單位、偏僻區域等，要及時延伸監管力量，杜絕監管盲區。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監督機制，加強質量控制實驗室規范化建設。繼續推行落實“十統一”的管理措施，藥品生產過程法定標準執行率、規范檢查率達到100％，購銷環節索證索票、可追溯率實現100％。完善中藥飲片質量追溯管理，資質審查建檔率達到100％。推行中藥材中藥飲片質量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監管，建立化妝品市場流通監管制度。強化無菌和植入性醫療器械監管，加強大型醫療器械備案管理，監管檔案建檔率要達到100％。

四要加強行政司法銜接，全面推進依法行政。嚴格落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內審制度，進一步規范自由裁量權。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。建立健全行政執法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴格執行涉刑案件移送制度，嚴禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。

（三）深入開展專項整治，從嚴防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關切、反映最強烈的區域和行業治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰”。

一要摸清底子夯基礎。要以食品生產、流通環節為重點，3月底前集中開展摸底調研活動，認真調查掌握食品、藥品、醫療器械、化妝品生產經營各個環節的現狀，建立食品藥品生產經營數據信息庫和監管檔案，做到底子清、情況明。

二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領域（學校食堂、農村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經營行為，嚴厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農產品農藥殘留超標等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品為重點的醫療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質量安全風險。

三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產批發源頭企業稽查，加強對網上銷售、快遞服務、電視購物等新興業態的監管，嚴查重處一批大案要案。對食品藥品質量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，形成重典治亂的高壓態勢。

（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復雜、艱巨的社會系統工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。

一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（**-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產經營監管單位宣傳，提高群眾自我保護意識和生產經營單位的自律意識。

二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進12331投訴舉報受理服務標準化建設，建立完善投訴舉報處置辦法和責任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監測，主動回應社會關切。

三要落實企業主體責任。健全完善自律體系，強化企業首負責任，認真抓好從業人員教育培訓。深入推進誠信體系建設，對守法經營的企業列入“紅名單”，對生產經營假冒偽劣食品藥品的企業列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執行率分別達到100%，切實將失信企業置于全社會的監督之下。

四要大力實施示范創建工程。認真總結示范縣、示范街、示范學校食堂、食品安全示范店創建經驗，加強動態管理，提升創建水平。今年每縣（區）都要創建5個創新典型性工作，并納入工作考核。要擴大示范創建效應，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到60％以上。充分發揮餐飲協會的協動作用，大力推廣養生產品、養生名宴、養生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設具有**特色的小餐飲市場（街），促進“養生**”建設，讓人民群眾得到實惠。

四、全面加強六大能力建設

要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統面臨的困難和問題，內強素質、外樹形象，努力夯實安全保障基礎。

（一）加強干部隊伍建設。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導廣大食藥監管人員牢固樹立監管為民意識，切實維護好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業業，盡心盡力，不負社會期望；要樹立改革創新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監管難題，以改革創新精神推進提升科學化監管水平；要樹立嚴格執法意識，依法辦事，公正執法，文明執法，切實維護法律的尊嚴，營造公平有序的食品藥品市場環境；要樹立團結協作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團結協作的工作狀態凝聚監管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓。針對體制改革后機構崗位新、業務新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓，深入開展黨的十八屆三中全會精神和習近平系列講話學習活動，加強法律法規和業務技術培訓，采取集中輪訓、研討交流、現場執法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓，努力適應監管工作的新要求。第三要切實改進工作作風。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯”行動，大興調查研究之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，下功夫解決“四風”問題。深入推進“一線”工作法，在監管一線洞察發現問題，在監管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風提升工作效能。

（二）加強執法裝備建設。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測標準化建設，力爭市食品檢驗檢測中心建設項目立項，加大檢驗檢測設備和執法裝備配備力度，保障新機構有效履行新職能。

（三）加快推進信息化建設。組織建設好市縣業務專網及市級視頻會議系統，完善信息化基礎平臺和監管應用系統，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監管試點，全面提升零售藥店電子監管應用能力，依靠科技手段提升監管水平。

（四）加強技術支撐體系建設。加強檢驗檢測技術研究，發揮市級檢驗檢測機構技術指導作用，推進檢驗檢測工作標準化和規范化。全面推廣運用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術，著力提高精準打擊能力。

（五）加強應急處置能力建設。健全市、縣（區）、鄉（鎮）三級應急管理體系，修訂完善食品藥品安全應急預案，落實食品藥品重大信息直報制度，建立應急專家庫，組建專業應急隊伍，開展應急演練和培訓，提高安全檢測預警、快速反應、統籌協調和輿情引導四項能力。在應急處置中，要打好輿論“主動仗”，做到“早說話”、“敢說話”、“會說話”、“說對話”，搶占輿論“制高點”，傳播正面觀點，正確引導輿論。

（六）全面加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，加強干部警示教育，開展廉政文化“進機關”活動，把反腐倡廉建設貫穿到業務工作之中，強化對行政許可、審評認證、稽查辦案、檢驗檢測等重點崗位和關鍵環節的監督制約。嚴格落實中央、省、市有關規定，著力改進會風文風，認真清理辦公用房和公務用車，嚴格控制“三公”經費，把有限的資源更多地用在保障食品藥品監管工作上。今年市局機關在全市效能風暴行動民主評議作風和政風行風的位次要進入市政府職能部門前十位。