第一篇：工傷認定中工作時間與工作場所的判斷

工傷認定中工作時間與工作場所的判斷

——重慶五中院判決成都市政工程公司訴榮昌縣人力資源和社會保障局等行政確認案

裁判要旨

受本單位領導指派，在工作時間內從事非本職工作范圍內的本單位工作，在固定上班地點外受到傷害的，亦認定為工傷。案情

2011年11月10日，張正其經人介紹到原告成都市市政工程（集團）有限責任公司（下稱市政公司）承建的重慶市榮昌縣廣順街道污水處理工程工地上從事守工地材料和指揮過往車輛通行工作。2011年11月24日下午，負責組織、安排工人挖孔樁的楊中金給了第三人10元錢，讓其騎摩托車去買飲用水。張正其買水后返回工地的路上摔倒受傷，被送往重慶永榮礦業有限公司總醫院治療，經診斷為：1.右肩鎖關節脫位；2.右橈骨小頭骨折。2012年9月19日，第三人向被告重慶市榮昌縣人力資源和社會保障局提出工傷認定申請，該局于2012年10月9日向原告發出《工傷認定舉證通知書》，對第三人受傷的事實進行了調查取證，并于同年11月8日作出《認定工傷決定書》（榮人社傷險認決字【2012】1830號），認定第三人2011年11月24日右肩部、右小臂受傷屬于因工負傷，并送達了原告及第三人。市政公司認為重慶市榮昌縣人力資源和社會保障局做出的《認定工傷決定書》認定事實錯誤，程序違法，將其訴至重慶市榮昌縣人民法院，要求撤銷該認定。

裁判

重慶市榮昌縣人民法院經審理認為，第一，根據《工傷保險條例》

第五條第二款之規定，被告重慶市榮昌縣人力資源和社會保障局作為縣級勞動保障行政部門，依法具有對本轄區內的企業職工受傷是否構成工傷進行認定的法定職責。第二，事實依據方面：1.（2012）榮法民初字第01002號民事判決書以及（2012）渝五中法民終字第2914號民事判決書確認了第三人張正其與原告成都市市政工程（集團）有限責任公司存在勞動關系；2.根據被告所作的調查筆錄及原告提供的張正其受傷過程事實的說明，足以證明第三人系騎摩托車外出為工地工人買水時摔倒受傷。第三，第三人于2012年9月19日向被告提交了工傷認定申請及相關的證據材料，被告于2012年9月26日受理，其后向原告發出《工傷認定舉證通知書》，并對第三人受傷的事實進行了調查取證，于2012年11月8日作出《認定工傷決定書》（榮人社傷險認決字【2012】1830號），并向雙方進行了送達，并不違反法律規定的程序。綜上，被告作出的《認定工傷決定書》事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規準確，程序合法。

榮昌法院判決：駁回原告成都市市政工程（集團）有限責任公司要求撤銷被告榮昌縣人力資源和社會保障局作出的榮人社傷險認決字【2012】1830號認定工傷決定書的訴訟請求。

一審宣判后，原告成都市市政工程（集團）有限責任公司不服，上訴至重慶市第五中級人民法院。

重慶市第五中級人民法院經審理認為，被上訴人重慶市榮昌縣人

力資源和社會保障局作出的工傷認定事實清楚，證據充分，適用法律正確，一審法院判駁回上訴人的訴請并無不當，上訴人提出的上訴理由于法無據，均不能成立。

重慶第五中院判決：駁回上訴，維持原判。

評析

本案爭議的焦點在于第三人外出買水受傷是否是在工作時間和工作場所內，且關鍵在于是否是因工作原因受傷。

“工作時間”包括法律及單位制度下的標準工作時間和臨時性工作時間以及不定時工作制下的不定時工作時間。不能簡單地理解為勞動時間，而應包括上下班途中時間、加班時間（包括自愿加班時間）、臨時接受工作任務時間、因公出差期間、非法延長的工作時間等。而“工作場所”不能僅僅理解為是狹義上的勞動場所，具體包括圍墻內所有場所、指派外出工作場所及路線、上下班路線等。“因工作原因受到事故傷害”，既包括職工在工作時間和工作場所內因從事生產經營活動直接導致的事故傷害，也包括在工作過程中職工臨時解決合理必需的生理需要時由于本單位不安全因素造成的意外傷害。

具體到本案中，盡管第三人的工作職責是守工地、指揮車輛通行，但其受工地上組織挖孔樁的楊中金的指派，外出為工地上工人買飲用水，是為公司正常運轉而從事的行為，故第三人外出買水受傷應為因工作原因受傷。而其受傷時間在正常的工作時間內，且外出買水受傷的地點為其工作場所的自然延伸，故其外出買水受傷屬于在工作時間和工作場所內，因工作原因受傷。第三人作為原告職工，在工作時間

和工作場所內，因工作原因受到事故傷害，符合《工傷保險條例》第十四條第（一）項規定的情形，因此被告在認定工傷決定書中根據上述規定認定第三人受傷應當認定為工傷。

本案案號：（2013）榮法行初字第00006號；（2013）渝五中法行終字第00237號

案例編寫人：重慶市榮昌縣人民法院

陳莉

第二篇：工傷認定標準之工作時間 (詳細)

工傷認定標準之工作時

《工傷保險條例》第14條第1—3項、第15條第1項規定的“工作時間”所指為何并無明確規定。在實踐中爭議較大。

附：

《工傷保險條例》

【應當認定工傷的情形】第14條 職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：

（一）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；

（七）法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

【視同工傷的情形及其保險待遇】第15條 職工有下列情形之一的，視同工傷：

（一）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；

（二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

（三）職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。

職工有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本條例的有關規定享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的，按照本條例的有關規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

地方制定的關于工作時間的統一標準

1.北京市高級人民法院《關于審理工傷認定行政案件若干問題的意見（試行）》第7條.“在工作場所內，職工從事與工作有關的準備性或者收尾性工作所需的時間、確因工作需要而加班加點的時間、及其他因工作需要的必要工間休息時間等，應認定為‘工作時間’。”

2.江蘇省高級人民法院《關于審理勞動保障監察、工傷認定行政案件若干問題的意見（試行）》第18條“認定職工工傷情形中的‘工作時間’，是指勞動合同規定的工作時間或者用人單位規定的工作時間以及加班加點的時間。認定職工工傷情形中的‘因工外出期間’，是指職工受單位指派或根據工作性質要求并經單位授權在工作場所以外從事與職務有關的時間。”

3.四川省高級人民法院《關于審理工傷認定行政案件若干問題的意見》第17條

第十七條認定職工工傷的“工作時間”，是指勞動合同約定的工作時間、用人單位規定的工作時間、加班加點工作的時間以及完成用人單位臨時指派工作的時間。群

認定職工工傷的“因工外出期間”是指職工受用人單位指派或者根據工作性質要求在工作場所以外從事與職務有關的活動的時間。用人單位長期外派到外地工作的職工發生事故傷害的，其工傷認定應根據具體情況，分別適用《工傷保險條例》第十四條、第十五條 及第十六條的相關規定，不能直接適用“因工外出期間”的規定。

在實踐中應當認定或者視為“工作時間”的情形

一 法律規定、勞動合同約定或用人單位規定且實際履行的工作時間 二完成用人單位臨時指派工作的時間3三各種加班加點延長工作的時間 四在工作場所，職工從事與工作有關的準備性或者收尾性工作所需要的時間 五在工作場所，因滿足吃喝或工間休息等人體正常生理、生活需要的必要時間 六在工作場所，換班、代班或者備班的時間

七松散型管理企業職工為完成工作任務、從事與本單位工作性質相關的活動的時間 八因工外出期間

一 法律規定、勞動合同約定或用人單位規定且實際履行的工作時間

勞動法和《國務院關于職工工作時間的規定》中確定的工作時間、單位規定上下班的具體時間（如換班、代班或者備班的時間）、勞動合同約定的時間，并且實際履行的時間。

認定實際履行時間必須注意兩點

（1）要結合工作原因來判斷實際工作時間，但也要防止工作期間偶而從事其他活動就否定其工作時間的極端做法。

(2)即使不是法律規定、勞動合法約定或用人單位規定的工作時間，但職工在工作場所從事工作，也應該認定為實際工作時間，不過是否從事工作應該由勞動者自己提供證據證明。

二完成用人單位臨時指派工作的時間 注意兩點

（1）它與正常工作時間不同，它是由用人單位臨時給職工指派工作的時間，具有臨時性，對其證明往往比較困難，需要從職工在該期間的從事活動性質和是否單位指派等方面綜合考慮

（2）對用人單位指派不能作過高要求，它不僅包括單位的主要負責人、部門負責人，應當還包括企業班組長、工作負責人以上的單位領導同意和安排。

三各種加班加點延長工作的時間

關于各種加班加點（如提前到崗、推遲離崗）延長工作時間，不管是用人單位合法或者違法要求，還是職工自愿的，這段期間是否屬于工作時間的問題。意見1：不應該認定為工作時間，理由：不在約定的工作時間

意見2：區別對待，如果為了工作原因，為了用人單位的利益，則認定為工作時間，否則不認為是工作時間。因此，單位的主要負責人、部門負責人、企業班組長、工作負責人以上群 的單位領導同意和安排的臨時加班加點工作時間、固定的加班加點時間，單位違法延長的時間，一律應任認定為工作時間。而職工在正常工作時間外，未經單位安排自覺延長的時間或者主動加班的時間，只要是在從事工作也應認定為工作時間，但單位能夠證明職工是從事私人事務的除外。

四在工作場所，職工從事與工作有關的準備性或者收尾性工作所需要的時間

（1）預備性工作：是指在工作前的一段合理時間內，從事與工作有關的準備工作，諸如運輸、備料、準備工具等。（2）收尾性工作：：是指在工作后的一段合理時間內，從事與工作有關的收尾工作，諸如清理、安全儲存、收拾工具和衣物等。

（3）其他：與工作有關而進行的更衣、清洗等行為，有時甚至包括與工作有關的生理需要和聽取負責人工作安排行為等等所需的時間也應當認定為工作時間。

五在工作場所，因滿足吃喝或工間休息等人體正常生理、生活需要的必要時間 在工作場所，因滿足吃飯喝水或工間休息等人體正常生理、生活需要的必要時間是否屬于工作時間的問題，在實踐中爭議較大。

第一種意見認為，不能被認定為工作時間。吃飯、喝水或者工間休息等人體正常生理、生活需要表明勞動者并非在工作，既然不是在工作，就不能被認定為工作時間。

第二種意見認為，應當被認定為工作時間。工作間歇用餐、休息是勞動者作為人必要的正常生理需要，是保證勞動者勞動能力的必要條件。提供合理的用餐時間、休息時間也是勞動保護的基本需要。因此，這一期間應當被認定為 工作時間。第三種意見認為，需要根據不同情況區別對待。在約定的工作時間內的工作間歇屬于工作時間，在約定的工作時間段之間的工作時間則不屬于工作時間。

第四種意見認為，對于因滿足吃飯、喝水或工間休息等人體正常生理、生活需要的，若職工并未離開工作場所，仍應當認定為工作時間，若離開工作場所的，則以不認定為工作時間為宜。

因滿足吃飯、喝水或工間休息等人體正常生理、生活需要的時間是否為工作時間，關鍵是看其是否與工作有直接的關系。如果在法律規定、勞動合同約定或用人單位規定且實際履行的工作時間中發生的，應當認定為工作時間。另外也要考慮到工作場所因素，除非居住在工作單位，在工作單位因滿足吃飯、喝水或工間休息等人體正常生理、生活需要的時間也應認定為工作時間。當然并不是說工作場所是充分條件，它僅僅是輔助標準。有時在工作場所外因滿足吃飯、喝水或工間休息等人體正常生理、生活需要的時間，如在法律規定、勞動合同約定或用人單位規定且實際履行的工作時間中發生的，也應當認定為工作時間。

六在工作場所，換班、代班或者備班的時間 換班、代班作為工作時間，在實踐中并無太大爭議。而備班時間是否為工作時間爭議較大。所謂備班制度，是指兩個以上職工同時在崗，一部分人工作，另一部分人隨時待命準備工作。一般而言，一部分人 在工作的時間，這個工作時間應無爭議。實踐中，存在爭議的問題是另一部分備班的職工在備班期間是否屬于工作時間。有兩種截然不同的觀點：一種觀點認為，由于我國《工傷保險條例》和其他勞動法律規范并沒有規定備班制度，因此職工備班時間不屬于工作時間，職工在此期間內傷亡的，不能認定為工傷；群 另一種觀點認為，雖然在我國《工傷保險條例》和其他勞動法律規范并沒有規定備班制度，但是認定備班制度屬于工作時間符合《工傷保險條例》的立法本意，職工在此期間傷亡的，可以認定為工傷。從保護勞動者合法權益的角度出發，認定備班時間屬于工作時間符合我國勞動法律規范以及《工傷保險條例》的立法宗旨和立法精神。

應當說，雖然目前我國勞動法律規范和《工傷保險條例》對備班制度是否屬于工作時間并沒有作出明確規定，但是從實踐中的情況來看，備班時間事實上屬于工作時間。這主要是因為備班的職工同工作的職工一樣都在工作崗位上，唯一的區別是備班的職工在隨時待命準備工作而已。

七松散型管理企業職工為完成工作任務、從事與本單位工作性質相關的活動的時間

由于電子辦公普及，許多公司企業對職工的管理是松散型的。只要松散型管理企業職工為完成工作任務、從事與本單位工作性質相關的活動的時間，依法應當認定為工作時間。這種情形工作時間的認定更多依賴于工作原因，而是否屬于工作原因，一方面從職工從事活動的性質（尤其是與工作之間的關系）判斷，另一方面從職工當時的主觀意愿是否為工作或為用人單位利益判斷。

（松散式管理又被稱為人性式管理,注重人的能動性和主動型,與日本企業的制度型管理相對應.比如不要求員工穿工作制服,不要求上下班打卡,不鼓勵加班,每月安排有家屬日,邀請員工家屬來公司參觀,等等.）

八因工外出期間、在實踐中，有下列情形的應視為因公外出期間：1職工受用人單位的指派在工作場所以外從事與工作有關的活動的期間2職工根據工作性質或者工作需要要求在工作場所以外從事與工作有關的活動期間3職工受用人單位指派外出學習或者開會等活動期間，但不包括職工探親、訪友、娛樂、游玩、購物等與學習或者開會無關的活動期間。在實踐中，用人單位長期外派工作的的職工受到傷害或者發生事故，其外派期間是否屬于“因公外出期間”存在爭議。天津、北京、四川的高級人民法院在相關的文件中認為不屬于，應按照一般的工傷認定標準予以認定是否屬于工作時間。群

第三篇：工作時間工作場所內突發疾病能否認定為工傷

工作時間工作場所內突發疾病死亡

能否認定為工傷？

廣東格林律師事務所律師 張旭鋒

【市民咨詢】

我有一位家人，上班時間在車間內與另外一名工人爭執，在此過程中突發腦溢血，工廠立即將我的家人送至醫院，但數天后我的家人醫治無效死亡。請問，我的家人在上班時間，又是在車間內，突發疾病后死亡，是否可以被認定為工傷？我們可以要求工廠承擔哪些責任嗎？

中山陳小姐

【律師解答】

根據來信所述情況，回復如下：

首先，你的家人不能認定為工傷。雖然你的家人突發腦溢血是在工作時間和工作場所內，但是，不符合認定為工傷的條件。根據《廣東省工傷保險條例》第九條的規定，職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：

（一）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；

（七）法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。第十條規定，職工有下列情形之一的，視同工傷：

（一）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在四十八小時之內經搶救無效死亡的；

（二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

（三）因工作環境存在有毒有害物質或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經縣級以上衛生防疫部門驗證的；

（四）由用人單位指派前往國家宣布的疫區工作而感染疫病的；

（五）職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。

雖然，你的家人突發疾病死亡不能認定為工傷，但工廠作為用人單位，需要承擔一定的義務：

一是入院治療期間的醫藥費，如果工廠沒有為你的家人繳納社保，可要求工廠賠償醫保范圍的醫藥費。

二是根據《廣東省企業職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規定》第十條規定，職工(含離退休人員)因病或非因工負傷死亡，發給喪葬補助費、供養直系親屬一次性救濟金(或供養直系親屬生活補助費)、一次性撫恤金。喪葬補助費的標準：3個月工資(月工資按當地上社會月平均工資計，下 同)；供應直系親屬一次性救濟金標準：6個月工資；一次性撫恤金標準：在職職工6個月工資；離退休人員3個月工資。因此，工廠作為用人單位，有義務按照上述標準發給喪葬補助費、供養直系親屬一次性救濟金和一次性撫恤金。

特此答復。

廣東格林律師事務所 張旭鋒律師

2012年7月25日

第四篇：認定工傷與視同工傷

【認定工傷與視同工傷】

【認定工傷】職工有下列情形之一，應當認定為工傷：(一)工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害；

(二)工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾 性工作受到事故傷害的；

(三)在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害 的；(四)患職業病的；

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；

(六)在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；

(七)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

【視同工傷】 職工有下列情形之一的，視同工傷：

(一)在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救 無效死亡的；(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

(三)職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得 革命傷殘 軍人證，到用人單位后舊傷復發的。

【不得認定或視同工傷】有下列情形之一的，不 得認定為 工傷或者視同工傷：(一)故意犯罪的；(二)醉酒或者吸毒的；(三)自殘或者自殺的。

【聽證程序】

行政處罰程序分簡易程序、一般程序和聽證程序。

學習行政處罰程序的意義在于：行政機關違反法定程序作出處罰的，該處罰決定無效。聽證程序是指處以較重的行政處罰時，經當事人要求適用的一 種特殊程 序。

適用聽證程序的包括但不限于：(1)吊銷營業許可、資質證書、執業資格證書；(2)責令停產停業（包括停業整頓性質的，責令在規定期限內不得承接新的業務）；(3)沒收違法建筑物、構筑物、其他設施(4)大額罰款。

對于適用聽證程序的行政處罰，行政機關在作出行政處 罰前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

2012（6）-10

行政機關作出（）決定之前，應告知當事人有要求舉行聽證的權利。

A．警告 n B.開除n C．責令停產 停業 D.撤職處 分 【答案】C

2012（10）-55 甲施工企業違反行政法規定，行政機關擬對其作 出吊銷資質證書的處罰，下列說法正確的是（）。A．行政機關應當告知甲有要求舉行聽證的權利

B．即使甲不要求聽證，為保證處罰決定的公正性，行政機關 也應該組 織聽證 C．因為處罰關系甲切身利益，甲法定代表人應該自己參加聽 證，而不能委托他人代理參加聽證

D．甲應當承擔行政機關組織聽證的費用 【答案】A

施工許可證或開工報告 【不適用建筑法的工程】

1、搶險救災

2、臨時建筑

3、農民自建低層住宅

【適用建筑法但不需要領取施工許可證的工程】

1、投資額<30萬元，或建筑面積<300m 的小型工程

2、按規定應辦理開工報告的工程

3、軍用房屋建筑是否實行施工許可，授權國務院和中央軍委另行規定。領取施工許可證得條件

（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續

（二）在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（四）已經確定建筑施工企業；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

（六）有保證工程質量和安全的具體措施；

（七）建設資金已經落實；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。

1、建筑工程項目申請領取施工許 可證應當 具備的條件包括（A/B/D）。A.已經辦理了用地批準手續 B.施工圖設計文件已按規定通過了審查 C.消防設計圖紙已經公安消防機構審核 D.按照規定應該委托監理的工程已委托監理

E.已經辦理了招標投標核準手續

停工不到一年

可以直接復工，但復工時應報告 停工超過一年

核驗后方可復工

某建筑工程因故中止施工已滿一年，在恢復施工前，建設單位已領取的施工許可證應當（C）

A． 申請延期 B．自行廢止C．報發證機關 核驗 D．重新更換

建設工程活動中形成的施工管理文件，應當由注 冊建造師 簽字 并蓋章

建設工程合同包含多個專業的，由擔任施工項目負責人的注冊建造師，負責該工程施工管理文件的簽章

專業工程獨立發包時，注冊建造師執業范圍涵蓋該專業工程的，可擔 任該專業工程施工項目負責人

分包工程施工管理文件，應當由分包企業注冊建造師簽章。分包竣工驗收合格文件上，必須由擔任總包項目負責人 的注冊建造師簽章

不予受理（當場就能發現）

1、逾期送達的2、未送達指定地點的

3、未密封的

廢標（當場不能發現）

1、無單位蓋章且無法定代表人（或授權代理人）簽字或蓋章的

2、未按規定格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊無法辨認的

3、投標人遞交兩份或多份投標文件，或在一份投標文件中

4、有兩個或以上報價，且未聲明哪一個有效的（根據招標文件要求提供備選標的除外）

5、投標人名稱、組織結構與資格預審時不一致，且未提供有效證明的

6、未按招標文件要求提交投標保證金的

7、聯合體投標未附共同投標協議的

沒收投標保證金的情形】

（1）投標人在投標有效期內撤回投標的（2）中標人放棄中標的。

未能 在招標文 件規定的期限內提交履約保證金或簽署合同協議的，視

為放棄中標。

某建設工程施工項目招標文件要求中標人提交履約擔保，中標人拒絕提交，則應（D）。A．按中標無效處理B．視為放棄投標C．按廢標處 理D．視為放棄中標項目

《招標投標法》規定，中標人應符合下列條件之一

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準

（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外

【發承包的禁止性規定】

發包有2個禁止：禁止肢解發包；禁止發包給不具有相應資質條件的單位；

承包有2個禁止：禁止掛靠和被掛靠；禁止無資質或超越資質等級承擔項 目；

分包有4個禁止：禁止分包給不具備相應資質條件的單位；禁止擅自分包（未經建設單位認可）；禁止主體結構分包；禁止分包再分包。

按照合同約定,建筑材料、構配件和設備由工程承包單 位采購的，發包單位不得指定生產廠、供應商

發包人不得直接指定分包人

專業工程分包

勞務作業分包 相同點：應分包給有資質的分包單位

需要建設單位認可

或總承包合同約定 不需要建設單位認可

主體結構不得分包

主體結構中的勞務作業可以全部分包 分包單位不得再分包

分包單位可以將勞務作業全部再分包

要約】包含的交易條件完整充分，（無需對方補充），足以使合同成立

【要約邀請】包含的交易條件不完整不充分，（需對方補充，否則)不足以使合同成立

【承諾】不改變不增加不補充任何新的實質交易條件 【新要約】或改變或增加或補充了新的實質交易條件

商業廣告可能是要約邀請，也可能是要約

2012-77 根據《合同法》，下列不屬于要約邀請的有（ABC）。

A．投標文件B．中標通知書C．符合要約規定的售樓廣告D．拍賣公告E．招標公告

．建設工程合同應當采用的形式是書面形式

合同約定不明的處理

協議補充（協定）合同其他條款或交易習慣（推定）合同法62條（法定）

當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。

建設工程施工合同糾紛

發包人收到竣工結算文件逾期不予答復 當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。

欠款利息 有約定按約定，無約定按貸款利率 墊資利息 無約定的，不予支持；

有約定的，僅支持低于貸款利率的部分

【建設工程施工合同糾紛4：欠款計付利息起點】

（一）利息從約定的付款日計算

（二）當事人對付款時間沒有約定或約定不明的，下列時 間視為應付款時間：

（1）建設 工程已實際交付的，為交付之日；

（2）建設 工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；

（3）建設 工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日

2012(10)-30

施工合同訴訟當 事人對工 程款付款時間沒有約定或約定不明確，建設工程尚未交付，已提交竣工結算文件，則應付工程款時間為（C）。A．竣工驗收合格之日 B．當事人起訴之日 C．提交竣工結算文件之日 D．判決生效之日

【建設工程施工合同糾紛5：建設工程價款優先受償權】

一、人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執行 案件中，應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規定，認 定建筑工程的承包人的優先受償權優于抵押權和其他債權

二、消費者交付購買商品房的全部或者 大部分款 項后，承包人就該商品房享有的工程價款優先受償權不得對抗 買受人。

三、建筑工程價款包括承包人為建設工 程應當支 付的工 作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括 承包人因 發包人 違約所造成的損失。

四、建設工程承包人行使優先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的 竣工之日 起計算。

2013-80

建設工程價款優先受償權的范圍是（ABD）。A.施工工作人員的報酬 B.實際支付的建筑構配件價款 C.欠付工程價款的利息 D.實際支付的材料款

E.當事人未約定的墊資利息

根據合同法相關規定，承包人行使優先受償權的期限應當自建設工程（BE）起計 算。

A．合同訂立之日 B.實際 竣工之日 C．開工之日 D.保修期屆滿之日 E．合同約定竣工之日

合同生效要件 欠缺生效要件的后果 當事人具有相應的權利能力和行為能力（交易資格）效力待定 意思表示真實 可變更、撤銷 不違反法律、行政法規強制性規定，不損害社會公共利益 無效 符合法定的形式

【無效施工合同】

司法解釋規定了四類無效施工合同：①超越資質 ②掛靠 ③中標無效④轉包、違法分包。

但要注意：

（1）墊資雖然違反建設部禁止性規定，但并不違 反法律、行政法規效力性強制性規定，依照合同自由 原理，不 能因此認定合同無效。

（2）承包人超越資質等級許可的業務范圍簽訂建設工程 施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質等級，當 事人請求 按照無效合同處理的，不予支持。

【無效施工合同的結算】 建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持

建設工程施工合同無效，且建設 工程經竣 工驗收 不合格的，按照以下情形分別處理

（一）修復后的建設工程經竣工驗收合 格，發包 人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；

（二）修復后的建設工程經竣工驗收不 合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

因建設工程不合格造成的損失，發包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任

【合同變更】主體不變內容變

1、合同變更需當事人雙方①協商一致且②內容明確。

2、合同變更內容約定不明，推定為未變更 【合同轉讓】內容不變主體變

1、債權轉讓：無需對方同意；債務轉移：需對方同意

2、三種合同轉讓行為無效：

（一）根據合同性質不得轉讓；

（二）按照當事人約定不得轉讓；

（三）依照法律規定不得轉讓。

根據《合同法》，下列合同轉讓合法生效的是（B

A．某教授與施工企業約定培訓一次，但因培訓當天臨時有急事，便讓自己的博士生代為授課

B．甲因急需用錢便將對乙享有的一萬元債權轉讓給了第三人，便打電話通知了乙 C．建設單位到期不能支付工程款，書面通知施工企業其乙將債務轉讓給第三人，請施工企業向第三人主 張債權

D．監理單位將監理合同概括轉讓給其他具有相應監理資質的監理單位

【合同的法定解除（強迫對方取消交易）】 ?合同目的無法實現且?系老天或對方造成。

【合同法94條規定】有下列情形之一的，當事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能實現合同目的；

（二）在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；

（三）當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行；

（四）當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；

（五）法律規定的其他情形

根據《合同法》，施工企業可單方解除合同的情形有(BC)。

A．建設單位交付的施工圖設計文件深度不足B． 建設單位違約致使合同目的不能實現

C．地震導致 合同無法 履行 D．建設單位 遲延3日給付預付 款 E． 建設單位提供的地質資料不準確

違約責任 法定(繼續履行/采取補救措施/賠償損失

約定 違約金 定金

違約責任承擔的方式包括（）。

A.繼續履行 B.提供擔保C.解除合同 D.代位追償

違約金

定金 只能要一個（已交付定金的，記得收回）賠償損失

安全事故隱患 嚴重事故隱患

要求施工單位整改 要求暫時停工 拒不整改 拒不停工+報告建設單位報告主管部門

第五篇：工傷怎么申報與認定

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http://hao.lawtime.cn工傷怎么申報與認定(1)單位職工因害(含交通事故引起的工傷和舊傷復發)或者職業病確診之日起，應及時向參加關系所在地的市、縣級市勞動和社會保障行政部門報告，十五日內(不論是否治療終結)及時填寫《蘇州市職工申請工傷認定登記表》，申請工傷認定。

(2)勞動和社會保障行政部門接到單位工傷報告后，應組織經辦機構等有關部門進行調查取證，并在事實調查清楚后的七個工作日內作出是否認定工傷的決定。被認定為工傷的，簽發《蘇州市職工工傷認定通知書》。特殊情況可以延長，但不得超過30個工作日。

(3)勞動和社會保障行政部門組織調查取證時，單位和有關職工或者親屬應當積極配合，如實提供以下材料：

① 填寫《蘇州市職工申請工傷認定登記表》;

② 工傷職工《身份證》;

③《書》或者證實存在的有關材料;

④ 單位參加當地工傷保險按時足額繳費的憑證和參保職工花名冊;

⑤ 傷害在事故前的健康狀況材料;

⑥ 醫療機構對本次傷情的診斷材料或者職業病診斷書;

⑦ 事故調查材料;

A.屬于生產性職工傷亡事故范圍的，需提供安全生產監督管理部門提供的有關調查材料;

B.屬于道路交通事故范圍的，需提供公安交通管理部門作出交通事故責任認定書;交通肇事逃逸的，需提供公安交通管理部門的文書性證明材料;

C.屬于工作緊張突發疾病的，需提供工作緊張的證明材料、發病現場情況和工傷認定前對第一次搶救治療后鑒定為完全喪失勞動能力的結論;

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D.屬于舊傷復發的需提供原工傷認定材料和現傷情與原工傷有直接關聯的證明材料;E.屬于因工外出期間失蹤的，需提供由單位法人代表簽章的因公出差證明和人民法院宣告死亡的結論;

F.屬于其他工傷范圍的，需提供事故現場勘查材料。

(4)工傷認定的其他必需材料。

職工在生產、工作中發生水上交通等事故的，除按職工工傷認定的報審程序外、須附公安水上交警或港航監督等相關部門出具的有效處理事故證明。

(5)職工在工傷醫療期內治愈或者傷情處于相對穩定狀態，或者醫療期滿仍不能工作的，單位憑《工傷認定通知書》及時向勞動鑒定委員會申請勞動能力鑒定。

職工工傷或者患職業病，被鑒定為三級及三級以上傷殘的，可以進行護理依賴程度的評定。被鑒定為四級及四級以下傷殘的，不評定護理依賴程度。

工傷職工無故拒絕勞動鑒定或者鑒定時拒絕檢查的，勞動保障行政部門不予受理該職工的工傷待遇申請。

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