第一篇：新型工業化會議報告1

**縣人民政府辦公室關于貫徹落實**市加快推進

新型工業化大會會議精神情況的報告

市政府辦：

為進一步貫徹落實好**市加快推進新型工業化大會會議精

神，我縣及時召開會議傳達學習，專題研究貫徹落實措施，現將傳達學習情況、貫徹落實措施匯報如下：

一、召開會議，及時傳達會議精神

4月24日**縣人民政府第二十九次常務會專題傳達了會議精神，并形成了我縣的貫徹實施意見。縣人民政府縣長、副縣長、副調研員，黨組成員，縣統計局、工信局、發改局、財政局、國土局、住建局、環保局、國家統計局**調查隊等相關部門負責人參加了會議，會議由縣委常委、常務副縣長董萬春同志作了全面匯報。

二、狠抓工業雙百億工作，加快新型工業化進程

（一）強化認識，高位推動工業經濟發展。一是要強化對“跨越發展看工業”的認識。大力發展工業經濟。二是要強化發展目標的認識，爭先進位。到“十二五”末,力爭茶葉產業成為全市3個銷售收入上100億元的產業之一；**生態產業園區成為全市5個銷售收入上100億元的工業園區之一；**建設成為全市4個工業增 1

加值上50億元的工業強縣之一；三是要強化完善發展優越特色產業的認識。大力發展完善以茶葉、核桃、木材加工為主的特色產業。

（二）結合**實際，做實工業經濟工作。一是狠抓園區建

設。突出抓好****生態產業園區基礎設施、標準廠房建設，引導企業入駐。“十二五”末，確保100戶以上企業入駐園區，園區銷售收入達100億元以上，從業人員達1萬人以上。2012 年力爭園區新入園企業達20戶以上，實現工業增加值2.5億元以上。同時要做好**工業區規劃建設工作，力爭**工業園區銷售收入達100億元以上。著力打造以**生態產業園區和**工業園區為重點的招商引資平臺，創造良好的服務環境，做實招商引資工作。二是狠抓工業招商和工業融資平臺建設。充分發揮資源優勢，圍繞產業結構調整，大力引進高新技術、高新產業型工業項目，突出項目招商。進一步完善和落實加快發展服務性產業的政策措施，積極做好招商引資協調服務工作和已簽約項目的跟蹤落實，切實提高項目的落地率。建立多元的工業投融資機制，進一步拓寬融資渠道，組建注冊資本8500萬元的工業投資公司，積極化解企業融資難問題。三是狠抓項目建設。全面細化工業投資支撐體系，做好工業項目謀劃、儲備、論證和組織實施工作。加強項目服務，協

助企業完善項目前期手續，協調解決用地、融資等困難，推動項目快開工、快建設、快投產。年內重點抓好工業區基礎設施項

目、**水泥有限公司日產4000噸新型干法水泥熟料生產線、繅絲廠、1000噸恒溫冷庫、**紙制品生產線等項目建設，確保工業固定資產投資目標任務圓滿完成。四是抓好中小微型企業發展，做實非公經濟。通過項目、資金扶持，重點抓好**集團公司上市前期工作和3戶新增規模以上工業企業的培育工作；切實搞好相關服務工作，扶持發展微型企業150戶以上，不斷加快非公經濟法發展步伐。

二○一二年四月二十七日

第二篇：20110721新型工業化新型城鎮化會議交流材料

肩負新使命 服務新發展

為推進新型工業化新型城鎮化提供運力支撐

——在四川省推進新型工業化新型城鎮化會議上的交流材料

（2011年7月21日）

近年來，我局在省委、省政府的正確領導下，堅持以外延擴能建設發達完善四川鐵路網、內涵挖潛提升鐵路運輸保障能力、實施多元化經營戰略提升鐵路發展質量為重點，全力助推我省新型工業化新型城鎮化互動發展。現將所做工作簡要匯報如下：

一、堅持外延擴能，建設發達完善路網助推“兩化”互動發展 按照奇葆書記“城市建設要充分利用不斷完善的交通條件，充分考慮產業發展的需要；城市的拓展、新城的建設要圍繞交通條件和產業發展來進行”的要求，我們緊緊圍繞我省城市發展規劃、產業發展規劃做好鐵路網規劃，以布局合理、完善發達的鐵路網助推新型工業化新型城鎮化互動發展。一是圍繞實施新型工業化，科學規劃鐵路貨運通道建設。為了把我省豐富的資源優勢、獨特的產業優勢轉化為經濟優勢，我們緊緊圍繞我省將構建成德綿自內資裝備制造、攀西釩鈦鋼鐵和三江流域特色資源等5條萬億元產業帶，規劃建設成昆鐵路峨眉至攀枝花段擴能改造、隆黃鐵路隆昌（內江）至敘永至畢節等重點項目，加快建設成蘭鐵路、蘭渝鐵路、成昆鐵路成都至峨眉段擴能改造等大能力通道。到“十二五”末，形成7條出入5大產業帶的大能力貨運通道，為新型工業化提供堅強支撐。二是圍繞實施新型城鎮化，科學規劃快速鐵

—1— 路建設。為了加強城市間、地區間的經濟聯系，強化大城市對周邊地區的輻射和帶動效應，提升人民群眾生活水平，我們緊緊圍繞協調發展成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群和攀西城市群等“四大城市群”，規劃建設或加快推進成綿樂、成西、成貴、成渝等客運專線，雅安至康定（新都橋）鐵路、遂渝二線等快速鐵路，成都至都江堰鐵路彭州支線、成蒲鐵路等市域鐵路，到“十二五”末，形成7條快速鐵路和3條市域鐵路，成為聯系城市與城市、城市與農村的紐帶，加速城鎮化進程。三是圍繞培育經濟增長級，科學規劃鐵路樞紐建設。為了促進區域協調發展、互動發展，我們緊緊圍繞啟動或實施成渝經濟區發展規劃，天府新區規劃，“一極、一軸、一區塊”建設等，規劃建設以成都為主樞紐，以達州、廣元、南充、遂寧、宜賓、內江為節點的次級樞紐的“一主六輔”鐵路樞紐格局。其中，成都樞紐形成內客外貨的現代化綜合交通樞紐。樞紐年旅客發送能力達1.75億人，樞紐年貨運能力達8300萬噸，將為再造一個“產業成都”提供堅實保障。同時，我們立足當前，加快推進四川鐵路建設。今年以來，積極克服國家實施宏觀調控，建設資金籌措難等問題，調劑有限資金優先滿足四川鐵路建設需求。1至6月，四川境內完成鐵路建設投資98.18億元，與去年同比增加29.16億元，增長42.26%。災后重建最后一個站房德陽新客站建成投用，西南最大現代化客站成都東站5月1日竣工投運。成綿樂客專、巴達鐵路、成渝客專、成蘭鐵路等項目有序推進。

二、堅持內涵挖潛，強化鐵路運力保障助推“兩化”互動發展

—2— 在大規模鐵路建設尚未形成能力的情況下，我們堅持走內涵擴大再生產之路，最大限度釋放鐵路運輸能力，為推動“兩化”互動發展提供運力支持。一是建好鐵路物流園區。圍繞我省打造西部物流中心、商貿中心、金融中心，大力優化鐵路貨運布局，加快建設以鐵路為主的物流中心。圍繞攀西地區豐富的礦產資源，建成格里坪、倮果、永郎等9個戰略裝卸車點，推進攀枝花、青杠站鐵路物流園區建設，日均裝車能力預計達2000車、12萬噸。圍繞新津物流園區，加快建設新津鐵路貨場，與已建成的西南規模最大成都集裝箱中心站、新興鎮和即將建設的大彎鎮貨場，形成“一中心、三基地”的鐵路物流格局，有力助推成都經濟區建設。圍繞南充市小龍物流園區規劃建設，擬對南充東站貨場進行擴能改造。圍繞宜賓市物流園區和志誠港區，擬建一步灘鐵路物流基地，助推城市工業化。二是確保大型企業運輸。圍繞省內川煤、鑫福、德鋼、威鋼等40家重點企業實施大客戶戰略，簽訂路企運量互保協議，建立大客戶數據庫，定期跟蹤分析，促進路企雙贏。今年上半年重點企業裝車兌現率達78%，累計發送貨物1930萬噸，占上半年全省鐵路貨運總發送量的50%。三是實施深度挖潛提效。堅持“敞開口子、打通通道、暢通樞紐、用活支線”的思路，對廣元、達州口實施大進大出，對成昆、內

六、川黔線“三縱”干線實施提噸，對達成東段、成昆線實施提速改造，大幅釋放運輸能力，滿足沿線企業運輸需求。

三、轉變發展方式，實施多元化經營戰略服務“兩化”互動發展

—3— 今年2月以來，鐵道部黨組為推動鐵路科學發展，作出了“轉變鐵路發展方式，轉換經營機制，實施鐵路多元化經營戰略”的重大決策。我局抓住機遇，大力實施多元化經營發展，最大程度滿足社會需求，服務人民群眾，提高人民群眾的幸福指數，實現新型工業化新型城鎮化的核心目的。一是優化鐵路運輸產品服務“兩化”互動發展。客運產品突出多樣化。為縮短成都與綿陽、西昌、攀枝花、達州等地區以及重慶、貴陽等周邊省會城市的時空距離，打造了成德綿公交化城際列車、成都至攀枝花夕發朝至列車、成達成渝動車等品牌，開行了成都至貴陽、成都至西昌臥鋪直達列車，運行時間大幅壓縮，使沿線地市縣、周邊省會城市融入了以成都為中心的快速交通圈，既引發了人民群眾生活方式的巨大變革，也助推了沿線產業經濟加速發展。貨運產品突出快捷化。為有力支持我省重點產業發展，提升企業核心競爭力，著力打造成都至上海、深圳和成都至阿拉山口、歐洲的電子產品快速直達列車品牌。為解決達鋼、威鋼、德鋼原材料運輸難題，組織開行大宗貨物快速直達班列，滿足企業快捷運輸需求，目前共開行達鋼108列、威鋼24列、德鋼31列，快捷的運輸方式進一步推動了我省內陸經濟向外向型發展轉型。二是改進鐵路運輸服務推動“兩化”互動發展。客運立足為旅客提供人性化、舒適化的服務，構建起綜合性服務平臺和全局性售票網絡，實現窗口購票和代售點購票，互聯網、手機和電話訂票，電子客票、銀行卡支付等多渠道多方式選擇，最大限度方便旅客購票。貨運圍繞“門到門”、“一條龍”運輸鏈條，大力開展集貿易、倉儲、運輸、裝卸、—4— 搬運、配送、加工于一體化的現代化物流服務，最大限度滿足貨主需求。三是發展鐵路優勢產業助力“兩化”互動發展。依托我省豐富的旅游資源和鐵路客流密集的優勢，大力開展特色旅游服務，組織開行攀西陽光游等旅游專列，助推我省旅游業發展。依托我省特有的歷史文化、飲食文化和鐵路站車資源，發展特色商業、站車餐飲和文化傳媒業，提升我省對外開放形象。今年上半年，全省鐵路完成貨運發送量3866萬噸，同比增加303萬噸，增長8.5%；完成旅客發送量3806萬人，同比增加447萬人，增長13.3%。進一步助推了我省“兩化”互動發展。

各位領導，聯動推進新型工業化新型城鎮化，是我省富民強省的科學決策和必由之路。我們將在省委、省政府的領導下，切實肩負歷史使命，奮力搶抓機遇，加快四川鐵路建設，全面提升運輸保障能力，努力提高鐵路發展質量，為推進“兩化”互動發展而不懈努力，為加快建成西部經濟發展高地作出新的更大貢獻！

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第三篇：自治州新型工業化觀摩會議交流材料

自治州新型工業化觀摩會議交流材料--準東經濟技術開發區黨工委

副書記馬巨清

以項目支撐經濟

靠投入拉動發展 奮力推進準東開發區實現新飛越

作者:馬巨清

準東經濟技術開發區黨工委副書記、紀工委書記

一、開發區建設發展情況

新疆準東經濟技術開發區是依托準東煤田建設的大型煤電煤化工產業示范區，是自治區黨委、人民政府確定的新疆新型工業化主戰場，是昌吉州實現跨越式發展的重要增長極。今年以來，準東繼續保持高效率、快節奏建設發展的良好態勢。

（一）項目建設扎實推進。入駐企業56家，在建項目27個，上半年企業項目完成投資91.18億元。項目建設總體呈現出投資大，建設快的特點。東明塑膠60萬噸烯烴等4個項目開工建設；以新疆宜化合成氨尿素，東方希望、神火、其亞80萬噸電解鋁，神東電力2×35萬千瓦電廠為代表的一批續建項目投產或即將投運；項目前期加快進行，已開展不同程度前期工作的項目80個。天池能源南露天煤礦項目通過國家核準、國網和華能2個煤礦項目獲得國家“路條”。國家“十二五”期間給準東布局的煤制天然氣和煤炭分質綜合利用示范項目正加速推進；目前，準東已經具備年產7000萬噸煤炭、40萬噸電解鋁、60萬噸尿素的生產能力。

（二）固定資產投資快速增長。僅今年上半年，準東基礎設施和項目完成投資104.76億元，占全州固定資產投資的36%。其中：企業項目累計完成投資91.18億元，占全州100個重點項目完成投資的46.8 %。投產企業實際完成工業總產值20.53億元，實現工業增加值6.68億元，較上年同期增長67%，累計生產原煤1337.15萬噸，較上年同期增長11.4%。

（三）規劃體系日臻完善。總體規劃及配套的4項重大規劃已上報自治區審批；新疆大型煤炭基地準東示范區規劃、“500”東延干渠供水規劃修編已提交初稿；綜合交通運輸體系規劃已提交中期成果。開發區發展定位、空間布局已逐漸明晰，已形成了以總體規劃為龍頭、以產業規劃為支撐、以重要基礎設施規劃為骨干、以片區規劃為依托，以專項規劃為配套的綜合規劃指導體系。

（四）基礎設施承載力顯著增強。烏北—五彩灣750千伏輸變電工程已建成投運，總長約400多公里的5條公路、5000萬立方水庫等一批基礎設施建設項目正加快建設，準東至內地的±1100千伏特高壓直流輸電工程已啟動前期工作。截止目前，準東基礎設施建設已經累計完成投資68.73億元，準東承載大產業、大項目的條件日益成熟。

（五）開發區自身建設逐步展開。準東設置為國家級經濟技術開發區文件即將由商務部上報國務院審批。開發區黨工委、管委會職能職責不斷明確，為準東開發建設提供了有力保障。

二、堅持“兩個可持續”，努力實現工業生態文明發展

（一）堅持發展循環經濟，實現資源可持續。按照“科學規劃、綠色生態、節能降耗、循環利用、吃干榨盡”的發展理念，要求企業堅持高標準培育優勢產業，實施煤炭項目必須配套轉化項目，鼓勵企業走循環經濟產業發展道路。2010年開始湖北宜化集團著力在準東打造“煤-電-化工-建材”低碳循環經濟產業園，計劃總投資320多億元，圍繞準東優勢煤炭資源的開發轉化，規劃在五年內建設120萬千瓦自備電廠、年產120萬噸合成氨、200萬噸尿素、180萬噸電石、100萬噸燒堿、120萬噸PVC、200萬噸蘭炭項目。使上下游產品相互鏈接，有效集聚，實現資源循環可持續利用。目前，一期項目40萬噸合成氨60萬噸尿素已經建成投產，其它項目正在建設中。今年編制的《新疆準東經濟技術開發區總體規劃》堅持以“兩個可持續”為指導思想，強化生態建設、綠色發展的理念，提出將準東建成“國家西部地區能效經濟發展示范區、國家級資源型地區綠色發展先導試驗區、天山北部工業生態文明發展示范區”。目前，華電集團、東方希望集團等一批大企業大集團按照循環經濟理念規劃實施的一批項目正在建設中。

（二）加強環境綜合整

治，實現生態環境可持續。準東生態環境建設全面展開，今年以來，我們加大了綠化工程實施力度，上半年已完成綠化工程3040畝，其中五彩灣區域準東公路至216國道沿線20公里長、50米寬的區域進行的植樹造林1700畝、苗圃600畝、企業140畝綠化工作全面完成；管委會展示中心周邊完成綠化300畝；芨芨湖區域完成綠化300畝。環境綜合整治全面推進，重點從規范清理沿線煤炭儲存經營場所、強化露天煤礦規范化建設的監管治理、清理拆除違法違章建筑、依法關停不符合國家產業政策和環保要求的蘭炭項目、固體垃圾處理和生態造林綠化等方面入手，全面啟動了準東生態環境綜合整治工作，目前，各入駐企業均已經按照細化措施、明確時限的要求，分別制定了生態環境建設方案，正在分項開展，逐步落實。

三、幾點體會

（一）準確定位，高位推動是前提。在堅定煤電煤化工產業定位，實施重大產業項目及大量前期工作的同時，啟動了煤電冶產業，提出了建設準東世界級“鋁都”。區、州主要領導高位推動，親自約談企業，解決實際問題，推動了一批煤電冶企業快速落地建設。目前，準東正在建設的煤電冶項目有4個，規模達320萬噸。

（二）服務下沉，協調得力是保證。啟動了“項目推進月”活動，確定了17個重點項目，實行重點項目領導分工負責制，把項目投資、建設、達產的各項目標任務分解到人，做到“誰分包、誰負責、誰協調、誰落實”，切實加大了項目的協調服務，保證了重點項目的順利實施。

（三）注重龍頭，產業集聚是核心。通過湖北宜化、東方希望、河南神火等一批項目的實施，已形成煤化工、煤電冶產業集聚效應。即將啟動實施的由中石化牽頭的煤制天然氣示范項目和由華電集團牽頭的煤炭分質綜合利用示范項目以及準東外輸電力項目，必將催生一輪新的產業集聚，帶動準東煤制天然氣和現代煤化工及煤電等大批項目的建設，形成煤炭、現代煤化工、煤電、煤制天然氣、煤電冶五大產業集群。

（四）整合資源，體制創新是根本。去年底，州黨委、人民政府明確了開發區黨工委、管委會職能職責，對準東發展政策、規劃建設、資源調配、產業布局、管理協調實行“五統一”，對凸顯準東整體競爭優勢，實施科學有序開發，盡快形成重點區域的產業集聚具有十分重大的意義。

四、今后工作的著力點

近年來，準東雖然保持了快速發展的勢頭，但我們也清醒地認識到：開發區建設離區、州黨委、政府的期望，離新型工業化主戰場的定位，離既定的發展目標還存在差距，主要體現在：項目報批核準進展緩慢，新開工項目還不多，開發區配套設施建設與項目建設需求不相適應等。發展有作為，跨越無止境。今后，我們將以此次觀摩推進會為契機，虛心學習其他地方的好經驗、好做法，創造性地貫徹落實國家發改委支持新疆產業發展“十二條”，勇當昌吉州乃至新疆新型工業化的排頭兵。

（一）加快項目建設，積蓄發展后勁。全力以赴做好協調服務，確保神東電力2×35萬千瓦電廠、神火80萬噸煤電冶等一批續建項目完成全年投資目標。全面落實新開工項目配套條件，確保東明塑膠60萬噸煤基烯烴項目實質性開工，國電煤基多聯產、國網能源2×100萬千瓦電廠、宇虹80萬噸煤電冶一體化3個項目開工建設。加大跑辦力度，力促神東電力五彩灣電廠等一批重大項目核準工作取得突破。

（二）延伸產業鏈，拓展發展空間。圍繞煤電冶產業，積極發展下游精深加工產業，引進一批深加工項目，形成新的增長點；積極落實“昌吉州政府與烏鐵局合作協議”，支持和鼓勵有實力的物流企業入駐準東，將準東打造成為新疆特大型煤炭、煤電、煤化工產業物流運輸基地和東聯出疆物流橋頭堡。抓緊對接落實煤制天然氣和煤炭分質綜合利用兩個國家煤炭深加工示范項目，積極引進一批與煤制天然氣相配套的項目，打造準東煤制天然氣產業集群；支持和引進一批精細化工項目，拓寬現代煤化工產業發展空間。

（三）完善規劃體系，加快配套設施建設。認真落實州黨委、人民政府的安排部署，加快準東總體規劃、示范區規劃的編制和審批工作。圍繞總體規劃提出的“一軸兩帶、兩區雙城、多組團”的發展模式，采取多種運作方式，籌集資金，啟動綜合生活基地建設；強化服務協調工作，確保5000萬立方水庫、烏北—五彩灣750千伏工程等一批基礎設施按期建設投用，為項目建設提供保障。

（四）加強環境綜合整治，推動準東可持續發展。堅持“兩個可持續”，全面開展生態環境建設工作，進一步落實露天煤礦環境整治方案，抓好秋季植樹造林工作，為開發區建設提供更好的環境。

（五）積極創新體制機制，為準東開發建設提供保障。積極高位推動國家級開發區設立審批工作，細化落實開發區經濟管理的各項事權，完善規劃實施、土地管理等相關工作，為推進煤炭、煤電、現代煤化工、煤電冶產業的發展提供體制保障。

第四篇：新型工業化新型城鎮化

我市召開推進新型工業化新型城鎮化工作會議

采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：

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李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學熊光林出席

為奮力推動追趕跨越、加快發展，8月9日，我市召開推進新型工業化新型城鎮化工作會議，學習貫徹全省“兩化”會議精神，研究部署新型工業化新型城鎮化、促進“兩化”互動發展工作，分析當前全市經濟形勢，安排部署今后一段時間尤其是今年下半年經濟工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，堅定不移推進工業強市戰略，加快推進巴中特色新型城鎮化建設，以時不我待的緊迫感，以高水平的認識、高強度的工作，主動務實的作為，推動“兩化”大突破、大發展。

市委副書記、市長周喜安主持會議并講話。市人大常委會主任彭耀學，市政協主席熊光林出席會議。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發展，是遵循經濟社會發展規律，推動巴中邁向現代化的必然要求。對我們巴中而言，加快推進“兩化”互動發展，包含三個層次的基本內涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動”，這三個層次是有機結合的。要著眼于“快”，做大工業總量和城市規模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動”的發展要求，更加注重綠色低碳、創新驅動、集約節約、民生優先，更加注重“兩化”互動、“三化”聯動，統籌協調發展；要著力于“跨越”，利用后發優勢，在重點領域和關鍵環節實施高端切入、高端發展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發展，是貫徹落實科學發展觀，推進巴中追趕跨越、加快發展的戰略舉措。對我們這樣的傳統農業地區、連片貧困地區，實現追趕跨越、加快發展，就要在工業上實現突破，將抓發展“第一要務”的著眼點和著力點轉向加快經濟結構調整和轉變增長方式，加快形成以工業為主導的經濟結構和增長方式。城鎮化是我市新型工業化、農業產業化的載體和平臺，必須加快推進，實現與農業產業化、新型工業化的良性互動發展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發展，是適應新形勢搶抓新機遇，實現從傳統農業文明向工業文明轉化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動到制度上做好充分準備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態論”、“唯條件論”、“唯規定論”，堅定推進新型工業化新型城鎮化的決心和信心，主動適應發展形勢，積極爭取發展先機，努力開創巴中“兩化”互動發展的新局面。

李剛要求，要堅定不移地推進工業強市戰略，“十二五”末形成工業在經濟持續快速健康發展中的主導和支撐格局，加快從傳統農業市向新型工業市轉變。要積極承接國內外重大產業轉移，在工業招商上有大突破，圍繞重點產業和產品，強化開放合作和招商引資。要加快園區載體建設，在促進工業集聚集約上有大進展，按照“一縣（區）一園區、一園區一主業”，科學規劃定位，積極推進多形式的園區建設，加快完善園區基礎設施和配套服務功能，優化園區資源配置，進一步完善管理體制機制。要以優勢產業、骨干企業、拳頭產品為抓手，在工業經濟實力上有大提升，圍繞巴中優勢資源，做好資源大開發大轉化文章，推動資源項目化、資源資本化，立足巴中豐富的農產品資源，加快推動特色優勢農產品精深加工。要大力引進和培育各類龍頭企業，對我市已有的骨干企業，鼓勵企業做大做強。要抓重要產品，梳理一批有市場前景、有知名度的拳頭產品，積極打造成高端產品，支持拓展市場、壯大產業、培育品牌，增強巴中工業的競爭力和影響力。要注重科技引領和自主創新，樹立“只有落后的產品，沒有落后的產業”觀念，加強落后工業技改，推進傳統產業改造提升。要更加注重節能減排，大力發展循環經濟，最大限度避免工業對生態環境的污染和破壞。

李剛要求，要加快推進巴中特色的新型城鎮化，城市定位要符合巴中區域特征、經濟特征、文化特征、生態特征，彰顯巴中鮮明的個性和特色、適應時代潮流，體現“經濟富裕、環境優美、城鄉一體、宜居宜業宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設要圍繞交通條件和產業發展來進行，加快構建市域城市主骨架。各縣（區）要拓展新區，拉大城市框架。要大力發展小城鎮，引導農村人口向城區、中心鎮、中心村和產業聚集區集聚，形成巴中特色的城鎮化道路。要不斷提升城鎮品質，深入開展“五治三化”，以創建國家和省級森林城市、模范環保城市、文明城市、衛生城市、優秀旅游目的地“五創聯動”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區，各縣（區）每年抓好重點鎮、中心村的建設規劃，已建的要完善功能、提升品質，新建的要高起點規劃、高標準建設、高水平管理。要堅持“政府主導、市場化運作、多元投入融資”，開門搞城建，吸引民間資本特別是引進戰略投資者參與城鎮基礎設施建設。

李剛要求，要統籌推進“兩化”互動發展。堅持“三同步、三聚集、三統籌”思路，在推進上同步定位、同步規劃、同步建設，在方向上企業向園區聚集、土地向業主聚集、農民向城鎮聚集，在保障上區域統籌、產業統籌、管理統籌，實現“兩化”互動發展。要以城鄉一體的全域規劃為引領，堅持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長、綜合交通、產業發展、環境承載等重要因素，合理確定市域優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發區域。

按照“基礎先行、適度超前、功能完善、配套協調”的要求，加快交通、水利、電力、環保、社會事業、民生保障等重大基礎設施規劃。要促進產業合理布局，堅持園城結合、產城融合，科學布局建設一批園區，并把各類園區納入城鎮總體規劃中，推進產業園區化、園區城鎮化。要處理好工業與城鎮的空間關系，在城鎮建設規劃中，為工業發展留足空間，工業發展規劃中，引導人口和產業向四級城鎮體系聚集，促進工業化城鎮化聯動協調發展。要加快推進產業發展，堅持以新型工業化為主導，推動“兩化”互動、“三化”聯動，以工業化促進農業產業化，以抓工業的理念抓農業，加快實現巴中傳統農業向現代農業的轉變，以新型工業化帶動現代服務業。要加快基礎設施建設，優化配置資源要素，切實解決好土地、資金、人力資源要素問題。要深化體制機制的改革創新，扎實推動“擴權放活”，充分激發基層基礎發展活力，加快農村綜合改革，不斷創新社會管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護社會和諧穩定。

李剛要求，要為加快推進“兩化”提供堅強組織保障。必須圍繞新的發展要求，在新理念、新活力、新作風、新能力上掀起一場深刻革命。要增強學習能力，引導干部自覺加強對現代工業、城建、金融、科技和國際化知識的學習，圍繞新的發展要求有針對性地開展教育培訓，促進干部樹立世界眼光、戰略思維和創新意識，更好地適應加快“兩化”工作的需要。要提高創造力，創造性地開展工作，敢闖敢干、開拓創新、攻堅破難。要強化執行力，切實改進工作作風，深入踐行“四個特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實干，扎實推進各項工作。

李剛強調，推進新型工業化新型城鎮化是一項長期、艱巨的歷史使命，是一個創新實干、攻堅克難的過程。全市上下要不斷解放思想、形成共識，舉全市之力、集全市之智，團結奮進、真抓實干，為實現“兩化”互動發展的大突破、建設富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！

周喜安在講話中要求，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項工作。一是推進“兩化”互動發展。要科學規劃，做到多規銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯動推進，堅持以新型工業化為引擎帶動新型城鎮化，以園區為載體促進產業聚集發展；要強化保障。二是加快重點項目建設。抓緊新開工一批項目，加快在建項目實施進度，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預期目標；切實搞好項目儲備，立足新型工業化新型城鎮化互動發展，加快規劃布局一批重大產業項目和城鎮基礎設施項目，為“兩化”互動提供強力支撐。三是切實抓好招商引資工作。要加強基礎工作，夯實發展載體；創新招商方式，立足區域產業發展定位，瞄準相關領域、相關行業、相關企業，有針對性地開展專題招商、小分隊招商互動，點對點登門促進，提高引資實效；突出招大引強，以大帶小，延鏈配套，集群發展，做大產業，做強產品，做優品牌；要優化發展環境，促進企業可持續發展。四是進一步改善民生。深入實施“十項民生工程”，大力推進扶貧開發，扎實開展城鄉環境綜合治理，切實抓好防災減災和災后恢復重建，做好物價穩定工作。五是切實維護社會穩定。

周喜安希望，各級各部門要對照目標找差距，增添措施抓落實。同時要嚴格督查，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效，努力確保全年目標任務圓滿完成。

會議進行了分組討論。各縣（區）、巴中經濟開發區、市經信委、市住建局在會上作了經驗發言。

市領導陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經偉憲、魏文通、陳興國、涂虹、何長洋、鄢永都、李茂群、蔣興權、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區司令員李友貴、巴中軍分區政委補鶴齡、市人民檢察院檢察長魏戰海出席會議。市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市委、市政府副秘書長，市級部門主要負責人，市人大常委會、市政協委室負責人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區）主要負責人等參加會議

第五篇：“新型工業化發展”材料

奎屯市“新型工業化發展”匯報材料

2010年在市委、市政府的帶領下，進一步解放思想，開拓創新，扎實工作，拼搏爭先，搶抓機遇，新型工業化進程不斷加快。

一、2010年奎屯市新型工業化發展現狀

我市工業經濟經過三十多年的發展，已經形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品等為主的工業體系。緊緊抓住面臨的外部機遇，“依托大石化、服務大石化、立足大交通、構建大物流、促進大發展”，實施“科教興市、工業強市、商貿富市、環境立市”四大戰略，帶動經濟社會全面發展。2010年，全市工業增加值完成33.6億元，比去年增長20%，是2005年的2.7倍。重點推進項目18個，總投資10億元藍山屯河EPS樹脂、登煌管業PE管材、南崗水泥一期、伍期車橋一期、環能工業脫硫劑、油葵脫仁出口加工、龍海硅業三期7個項目建成投產；總投資92億元的11個項目在建；卷煙廠新增3萬箱卷煙指標，年產達到30萬箱。卷煙、紡織、電力、冶金、化工等支柱產業不斷發展壯大，實現增加值占全市工業增加值的70%，成為拉動我市經濟增長的重要力量。經濟結構日趨合理，經濟運行態勢保持平穩，正逐步進入高速度、快增長的新的發展階段。

二、奎屯市2011年工作目標

目標任務：2011年生產總值突破90億元，增長17.5%;

金共106萬元，2007年、2009年西龍公司又分別兩年獲得25萬元技術創新補助資金、2007年天策科貿獲得25萬元、2008年達億石化又獲得30萬元資金補助。促進了我市的技術進步工作又有了長足的發展，為中小企業的發展和壯大奠定了基礎。

四、新型工業化發展中存在問題及重點協調的突出問題 奎屯市“十一五”期間在新型工業化的發展中取得了不少成績，但應該清醒地認識到，奎屯市依然處于工業經濟的初級階段，產業結構仍不合理，卷煙行業一枝獨秀，石化剛剛起步，沒有形成一個相對成熟的產業集中區，無法形成優勢互補的產業格局。傳統產業資金匱乏，技術改造力度不足，產品檔次不高，市場競爭力差。招商引資簽約項目多，落地項目少；續建和重組項目多，新引進項目少。針對存在的諸多問題，需要協調解決以下幾點突出問題：

（一）原料供應仍然是制約企業發展的瓶頸因素。2011年將做好三方面工作。①加強與中石油的聯系，編制好中石油承諾的16種、136萬噸化工原料利用項目的策劃、可研，落實項目投資業主，促使丙烯、乙烯利用，重油加工等重大項目快速推進。②積極爭取獨山子600萬噸老煉油廠技改抽提輕組份后的其余重組份留在開發區，作為發展的關鍵化工基礎原料，引領開發區主導產業形成骨干和龍頭項目有實質進展。③進一步拓展原料落實渠道，圍繞國內外兩種資源和兩個市場，爭取國家支持境外資源在開發區轉化，形

央新疆工作座談會的關鍵一年，也是新一輪對口援疆工作全面啟動的一年。新型工業化是實現跨越式發展的第一推動力，開發區是推進奎屯新型工業化的主戰場，要大力發展化工產業，發展循環經濟，加快傳統產業升級改造，舉全市之力把開必區建成千億元產值，百億元稅收規模的自治區重要的、中亞地區具有重要影響的國家力爭今年規模以上工業產值、百億元稅收規模的自治區重要的、中亞地區具有重要影響的國家級開發區。力爭今年規模以上工業增加值達31.68億元。

（一）推進項目建設取得新突破。充分利用好中石油承諾供應的原料和現有產業資源，招商選資，延長產業鏈，確保高分子合成材料聚合催化助劑項目一期、4070煤化工、60萬噸/年重油加工一期、5萬噸/年碳化硅專用微粉、南崗水泥二期、蜂蜜出口加工、華孚50萬錠棉紡一期、伍旗車橋二期項目數據庫今年投產； 100萬噸/年TDI、30萬噸/年MDI、6萬噸/年保溫板和800立方米/年土工合成材料、2*150萬噸/年尿素產業升級、10萬噸/年煤制乙二醇、微晶纖維素、10萬噸/年減水劑等項目前期工作，力爭新開工億元以上項目數據庫不少于9個。

(二)培育和壯大新型工業化主導產業，加強科技支撐體系建設，促進產業結構升級。一是要采取與市場化相適應的發展模式，充分利用經濟全球化所提供的機遇和市場機制，促進戰略產業的發展，推進產業結構的優化升級。二是

區、城市和區域等各層次的循環經濟試點與示范，取得突破，收到實效。加大科技投入，增強自主創新能力，為循環經濟發展提供科學技術支持。產學研相結合，發揮企業在技術研究開發和推廣應用方面的主力軍作用，支持企業研究開發和推廣應用資源節約和循環利用等技術。盡快形成激勵循環經濟發展的長效機制。