第一篇：2011年推進行政能力提升制度工作總結范文

2011 年推進行政能力提升制度工作總結

根 據 《**縣人民政府關于各鄉鎮人民政府和縣級行政 機關推行效能政府四項制度的決定》和《 關 于 印 發 **縣 鄉 鎮人民政府和縣直行政機關行政能力提升制度實施方 案的通知》要求，我局高度重視，相關責任人認真履 行職責，較好地推進了行政能力提升制度的實施，超 額完成了學習型機關創建學習計劃，做到了公平公正 履職，達到了目標倒逼管理工作預期目的，認真落實 了 一 線 工 作 法。將 2011 年 推 進 行 政 能 力 提 升 制 度 情 現 況總結報告如下：

一、工作開展情況（一）領 導 重 視，精 心 組 織。我 局 高 度 重 視 行 政 能 力提升制度的實施，及時調整充實了以黨委書記、局 長任組長，4 位副局長及辦公室主任為成員的領導小 組，領導小組下設辦公室，黨委委員副局長兼辦公室 主任，成員由相關股室 9 人組成。明確了各牽頭股室 責任，調動、聯合相關股室建立完善了有效的協調機 制，共同推動制度的落實，要求各股所室充分認識推 行行政能力提升制度的重要性和緊迫性，把推行行政 能力提升制度作為年度重要工作，切實加強領導，明 確責任，積極配合牽頭股室完成相關任務。
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（二）細 化 任 務 要 求，明 確 目 標 責 任。領 導 小 組 辦 公室在制定實施方案和實施辦法時，將任務細化，要 求各股（室）按照實施方案和實施辦法積極主動、認 真負責開展各項工作，年終考核時將行政能力提升制 度推進工作作為各股所（室）中心主要工作內容之一 列入目標管理，納入考核范圍。（三）扎 實 推 進 工 作，統 籌 落 實 進 度。要 求 各 股 所（室）做 實 做 細 準 備 工 作，強 化 相 互 之 間 的 協 調 配 合，不斷完善工作方案和配套措施，大膽創新工作思路和 方 法，突 出 重 點，特 別 要 做 好 事 關 人 民 群 眾 切 身 利 益、社會影響大的工作，以制度推動工作的落實，確保各 項制度統籌有序推進。緊緊圍繞省州縣相關要求，在 組織實施過程中，開展好以下工作： 1.建 1.建 設 學習型 機 關 一是以創建學習型黨組織為契機，立了教育培訓 建 計劃和備案制度。統籌安排全體干部職工各項業務培 訓工作，制定年度培訓計劃并嚴格執行，實行業務培 訓 的 計 劃 管 理。《云南省企業投資項目核準實施辦法 以（試 行）、》 《政府核準的投資項目目錄》 《云南省企業投資建設、項目備案辦法（試行）》等六個配套文件知識、經濟法知識、時事政治、接待禮儀等為主要內容，抓好干部職工學習教育，進一步提高干部職工綜合素質和業務技能。二是

抓好每周一的集中例會學習。就當前社會熱點問題、
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黨風廉政建設、公文寫作、思想政治教育等開展專題培訓。三是扎實開展讀好書、好讀書活動，引導干部職工通過 有計劃的自學不斷拓展知識結構，提高綜合素質。２．依法規范行政行為，提高行政機關及其工作人員依 依法規范行政行為，提高行政機關及其工作人員依 行政 法行政的能力和水平。法行政的能力和水平。在辦公樓醒目位置公開行政審批項 目、程序和條件，篩選、上報需要對具備進駐政務服務中心 條件的行政審批項目，納入政務服務中心集中辦理；不具備 進駐政務服務中心條件的行政審批項目，行政審批機關要在 本局機關集中統一辦理，實現一個窗口對外服務。嚴格按照 國務院投資體制改革和《云南省企業投資項目核準實施辦法（試行）、》 《政府核準的投資項目目錄》 《云南省企業投資、建設項目備案辦法（試行）》等六個配套文件精神，做好項 目的核準上報和屬地備案工作。３．實施重點工作目標倒逼管理，推動執行力的提高。實施重點工作目標倒逼管理，推動執行力的提高。根據省、州、縣的統一部署和要求，將當前的**縣石漠化綜 合治理工程規劃編報工作列為重點工作實行工作目標倒逼 管理，工作目標為至 2011 年 10 月完成年度施工圖設計、施 工招標、及施工準備工作。按照目標倒逼管理重點工作選報 表，通過流程再造、時間分解控制，以目標倒逼進度，以時 間倒逼程度，以任務倒逼責任人，以督查倒逼落實，以社會 倒逼部門，對經審定的重點工作實行全過程倒逼管理。至 10 月，已全面完成工程目標，并且現在已經全面開工建設。４．推行一線工作方法，強化服務意識，提升服務水平。推行一線工作方法，強化服務意識，提升服務水平。

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一是建立一線辦結制度。對單位職責范圍的急、難工作 事項，建立掛牌督辦、現場辦公等多種工作機制，初步形成 一線辦結的制度體系。二是建立一線聯動制度。對涉及多個 部門職責范圍的急、難工作事項，建立領銜主辦、多部門協 辦的工作機制，以主要職能部門牽頭，相關部門參與，涵蓋 問題收集、梳理、分發、處置、督辦等環節在內的，銜接緊 密的聯動工作機制，構建流程通暢、高效快捷的一線公共服 務體系。三是建立民意溝通制度。充分依托電視、網絡等媒 體，構建與一線群眾快捷方便的聯系溝通平臺，了解一線群 眾訴求，就涉及全縣發展和民生的重大決策、項目及敏感事 項等問計于民，將群眾的建言獻策作為政府決策、制定政策 和改進工作的重要依據，增強解決民生

生問題的針對性、科學 性；就與民生相關的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問 題處理結果等及時進行通報，接受社會監督。四是建立責任 倒查追究制度。對重點工作、重大實事項目的落實情況、在 一線為群眾辦實事的情況、一線群眾訴求事項的處理情況 等，嚴格按照明確的事項、標準、時限、要求，實施責任倒 查，強化責任追究，杜絕各種扯皮、推諉現象。5.推進電子政務建設，提高政務效率和公共服務水平。5.推進電子政務建設，提高政務效率和公共服務水平。推進電子政務建設 利用電子政務外網實現互聯互通，不斷完善電子公文交換系 統，逐步推廣行政審批項目網上辦理等應用。規范行政機關 聽證、通報、公示事項以及行政審批和服務事項的網上發布，加強政府網站建設和資源整合，完善網上咨詢、網上信訪、
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網上申報、公眾建議與反饋等應用。

二、存在問題及下步工作打算 我局實施行政能力提升制度以來，認真落實各項要求，推進工作良好，進展順利。但存在著認識需要進一步提高，學習有待進一步加強的問題。針對存在的問題，下一步將繼 續抓好以下工作：

（一）提高認識，加強組織領導。行政能力提升是一項 提高認識，加強組織領導。組織領導 系統工程，需要全體干部職工的共同努力，也是一項長期而 艱巨的任務，需要長期堅持不懈的努力和堅韌不撥的毅力。引導全體干部職工深刻認識提升行政能力，推進效能政府的 重要意義，端正態度、真抓實干，確保整體協調推進。

（二）落實責任，加強督促檢查。局辦公室將根據整體 落實責任，加強督促檢查。工作推進和各項措施責任分解情況，督促各項任務措施的按 時完成。對發現的重大問題，及時提出整改意見，確保目標 任務順利推進。

（三）積極公開，接受輿論監督。借助網絡、公開欄等 積極公開，接受輿論監督。平臺，大力宣傳行政能力提升的各項措施，特別是針對行政 管理相對人改進服務提高效率的措施安排，對責任股室、工 作目標、完成時限等內容全面公開，接受群眾監督，確保行 政能力提升的制度的貫徹落實收到實效。

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第二篇：推進四項制度提升行政能力工作總結

按照《xx縣人民政府辦公室關于關深入推進“四項制度”加強政府自身建設有關事項的通知》（金政辦發〔XX〕31 號）、《xx縣國土資源局深入推進“四項制度”加強自身建設工作方案的通知》（金國土資發〔XX〕30號）及《xx縣國土資源局行政能力提升制度實施方案》要求，為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強局機關自身建設，有力提升機關工作人員的行政能力，結合國土資源管理工作實際，我局嚴格按照“保護資源，保障發展，維護權益，服務社會。”的總體要求，一年來我們做了許許多多的工作，已取得了一定的成績，現將我局XX年實施行政能力提升制度工作總結如下：

一、加強組織領導，確保行政能力提升工作落到實處

推行行政能力提升制度，是建設效能政府的一項重要內容，是進一步加強局機關自身建設，有力提升機關工作人員的行政能力。局領導高度重視把實施行政能力提升制度列入重要議事日程，切實加強組織領導，確保工作落到實處。

（一）加強領導,精心組織。為進一步提升行政能力，轉變工作作風，我局成立了由局長任組長，副局長任副組長，各分局、各科室主要負責人為成員的推行效能政府四項制度領導小組，確實加強對我局推行效能政府四項制度工作的領導。同時，結合國土資源工作實際，制定了單位效能政府總方案及各項制度工作實施方案。明確了貫徹落實目標，提出了保障措施，并對各項工作任務進行分解落實。

（二）強化學習，加大宣傳力度。一是組織科室進行認真學習，深刻領會省、州、縣全面實施效能政府四項制度文件精神實質，重點學習涉及國土資源管理部門的政策法規，把學習教育貫徹于各自工作中，并準確掌握行政能力提升制度的具體事項、方式方法和組織實施等內容，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。二是接受部門監督。自覺接受縣人事局的監督，并妥善處理好實施行政能力提升與推進業務工作的關系，精心部署，抓好結合，做到相互促進。三是按時上報情況。認真將行政能力提升制度的推進情況，報縣人事局和州局四項制度領導小組辦公室。同時，采取多種形式，積極宣傳和報道本部門的做法和經驗。

（三）認真落實行政能力提升制度的各項任務。按照縣人民政府和州國土資源局的統一部署要求，嚴格組織實施，確保行政能力提升制度有序推進。具體措施按分項任務落實：

1．全面建設學習型機關。開展建設學習型機關的活動中，以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，緊扣“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”的主題，圍繞省國土資源廳、州國土資源局和縣委、縣政府的工作部署，精心組織學習培訓。充分利用網絡、廣播、電視、專欄、簡報、板報等宣傳工具和陣地，采取召開動員大會、印發學習材料、開辦專題欄目、選讀好書等形式，大張旗鼓地宣傳建設學習型機關的目的意義，使創建學習型機關達成全員的共識，切實達到對創建學習型機關的認知、認同和參與的統一，牢固樹立學習就是工作，工作就是學習的理念；學習就是素質，學習就是效率的理念；學以致用、用以促學的理念；繼續學習，終身學習的理念；學習創造幸福、終身學習幸福一生的理念。一是為黨員和干部職工訂購了《“五學五比”楊善洲》、《“橋頭保戰略”實施》、《目標與時間管理》、印發了新《保密法》等書籍供大家學習。二是為進一步提高全系統干部職工的業務素質，努力建設高素質的干部隊伍，根據《xx縣行政能力提升辦公室關于印發xx縣建設學習型機關培訓專題工作方案的通知》（金人社〔XX〕28號）要求，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，嚴格按照我局XX上報的《xx縣建設學習型機關培訓專題計劃》，以開展“創先爭優”活動和“學習楊善洲精神，做人民滿意的好黨員好干部”活動為契機，努力創建“學習型”機關，組織開展理論業務學習培訓、分別在分別在5月24日、7月13日、9月14日、11月8日在局機關大會議室，利用10個學時，對全縣國土資源系統干部職工集中培訓了地質災害防治基礎知識、土地衛片執法理論基礎、“興地睦邊”農田整治業務知識、地籍管理基礎知識，參加培訓已達700人次。通過培訓，進一步提高了全系統干部職工的工作業務能力，提高了工作效率。三是積極選派人員參加省、州、縣各類學習培訓班，全年共參加省級培訓30人次、州級培訓35人次、縣級培訓700余人次；四是組織干部參加縣級組織的各類學習培訓活動。我局圍繞培養一支高素質公務員隊伍，加強崗位業務的學習。把學習融入工作之中，在干中學，在學中干，緊密結合我縣經濟社會發展和國土資源管理工作的需要，在學習中提高推動國土資源管理科學發展的水平，不斷提高適應科學發展的實際本領。五是組織干部職工集中學習國土資源管理法律法規及政策，即：學習《 中華人民共和國土地管理法》、《云南省實施土地管理法實施辦法》和《黨政領導干部問責的暫行規定》等法律法規。要求每個干部職工要明確學習重點，并要撰寫心得體會。通過學習，使干部職工通過有計劃的自學不斷拓展知識結構，提高綜合素質，增強法律意識，牢固樹立為人民服務宗旨。

2．提升依法行政能力。以全縣國土資源管理工作具體行政行為為核心，認真開展提高干部職工行政能力各項活動。（1）規范行政審批行為。一是嚴格按照要求認真梳理我局行政審批事項的項目名稱、依據、條件、程序、時限等內容，確定編制我局行政審批項目，報經縣政府法制辦公室審核確認后，通過行文和電子政務辦公網向社會公布。二是根據我局行政審批事項，制定科學、規范、高效的工作程序，優化行政審批職能，明確責任，簡化程序、減少環節、完善管理、強化服務。三是推行行政審批集中辦理，實現一個窗口對外服務。以辦公室為窗口服務，全面受理部門統計調查、民間統計調查事項，實行窗口受理、一次告知、首辦負責、限時辦結、責任追究等制度。四是整治違法違規行政審批行為。設立投訴舉報箱，公布舉報電話，開展行政審批專項整治活動。（2）規范行政處罰行為。一是梳理執法依據編制目錄。梳理統計違法行為的種類，確定處罰事項，并將現行有效的處罰依據（包括頒布機關、違法行為、處罰種類和標準、幅度）編制成目錄，向社會公開。二是規范處罰自由裁量權。根據《中華人民共和國土地管理法》和《云南省實施中華人民共和國土地管理法實施辦法》等法律法規為依據，進一步完善我局的各項工作制度，并及時向社會公開。（3）規范行政復議行為。一是拓寬和暢通行政復議受理渠道。積極宣傳、貫徹落實《行政復議》和《云南省行政復議條例》等法律法規，增強人民群眾通過行政復議依法維權的法律意識。規范行政執法文書，特別是涉及相對人權益的執法文書，用規范化格式文書的形式確保行政復議權利告知制度落到實處。二是提高行政復議辦案質量和水平。完善行政復議案件審理方式，堅持公開聽證，實地調查，充分運用和解、調解方式解決行政爭議。完善行政復議責任追究制度，通過行政復議及時糾正國土資源部門不當或違法行政行為，發揮行政復議的內部監督作用。建立行政復議案件通報制度，認真做好行政復議案件統計、分析和行政復議決定備案工作，對具有共性的典型案件進行通報，吸取教訓，提高執法水平。三是建立健全行政復議與信訪工作解決人民群眾利益訴求的共同點，建立健全行政復議與信訪工作協調機制，形成工作合力，引導群眾選擇行政復議解決爭議，減少上訪成本和上訪率。通過規范，無行政復議案件發生。

3.實施重點工作目標倒逼管理。

根據縣人事局XX年下達的《xx縣行政機關目標倒逼管理重點工作選報表》中的目標倒逼項目，認真組織開展了相關工作。首先，著力抓好“興地睦邊”農田整治工作。今年，我局爭取完成XXxx縣涉及2個鄉（鎮）9個村委會46個村小組，建設總規模1.9445萬畝，預計新增耕地0.0736萬畝，預算總投資4457.37萬元，預算總投資4457.37萬元的銅廠鄉土地整治項目、金河鎮永平等（3）村土地整治項目、金河鎮十里村等（3）村土地整治項目3個“興地睦邊”農田整治項目。項目在招投標公告、開始施工等各階段目標實施過程中，在省、州“興地睦邊”項目指揮部的關心指導及縣人民政府的正確領導下，并通過我局干部職工的共同努力，積極協調好當地群眾關系，給施工單位營造了一個好的施工環境，3月份實施至今，“興地睦邊”農田整治工作取得了積極進展，目前，3個項目現已進入尾聲階段，計劃投入的4457.37萬元資金現已經全部到位，已完成農田整1.371539萬畝，完成投資3140.60226萬元，剩余部分將可在12月底前完成，待省州各級“興地睦邊”指揮部驗收。其次，做好編制xx縣XX年地質災害防治方案工作。我縣屬地質災害多發縣之一，災害種類多、發生頻率高、造成損失大，且多分散在偏遠山區，地質條件惡劣，治理難度大，防治任務重。全縣314個重點災害點都認真落實了401名監測人員。為有效防治和減少全縣各類地質災害的發生，保障全縣經濟社會的可持續發展，我縣堅決貫徹“以防為主、防治結合、綜合治理”的基本方針，采取切實有效措施，使全縣地質災害預防工作初見成效，為切實加強地質災害防治工作，編制了xx縣XX年地質災害防治方案，指導各鄉鎮編制了轄區XX年地質災害防治方案。逐步建立地質災害防治的長效機制，不斷健全完善地質災害群測群防、預報預警和災害應急體系，完善了險情巡查、災情速報、汛期值班等制度，對地質災害隱患點進行了拉網式的巡查與排查工作，對已發現的地質災害隱患及時進行了處理，將地質災害隱患消滅在萌芽狀態。建立健全地質災害群測群防網絡，落實了防災責任單位和防災責任人以及地質災害監測人員和地質災害防治工作責任制，運用群測群防體系，編制應急預案、發放防災明白卡、開展地質災害氣象預報預警等手段，逐步建立我縣地質災害監測預警體系。對全縣地質災害隱患點建立以群測群防為主，并與專業隊伍指導和定期巡查相結合的監測網點，及時掌握地質災害隱患點的動態信息，對重點地質災害隱患點形成縣、鄉、村網絡管理模式，達到了群專結合的管理要求。第三，抓好礦山地質災害恢復治理保證金收繳工作。XX年應繳存地質恢復治理保證金礦山43個，已繳存保證金的礦山13個，繳存面30%，共收起礦山地質環境恢復治理保證金88.094485萬元，其中，xx縣三家寨石灰巖礦1萬元、xx縣金鼎礦業公司5萬元、xx華盈礦業有限公司2萬元、紅河恒昊礦業股份有限公司20萬元、xx縣萬興礦業有限公司2.044925萬元、xx金錦礦業有限公司10萬元、xx國泰礦業有限公司3萬元、xx鑫隆礦業開發有限公司19.73708萬元。云南xx縣紅河礦業有限公司3.811905萬元。云南黃金礦業集團股份有限公司xx長安金礦10萬元；科祥龍有限公司1.8354萬元；昆明中地源礦業有限公司xx三臺坡鐵礦5.665175萬元；xx水泥有限責任公司1萬元；xx昆鋼金河有限責任公司3萬元。第四，全面完成《xx縣地質災害防治規劃（XX—2020）》編制工作。根據云國土資〔XX〕8號文件精神，我縣邀請云南省地質勘測設計院紅河分院對我縣13個鄉鎮的地質災害點作全面調查規劃，經過1個月的外業工作調查，xx縣共有324個地質災害隱患點作為防治規劃編制，其中需要工程治理59個；搬遷避讓90個；需要加強群測群防175個，初步設計前五年需要治理的有老集寨鄉政府、營盤鄉政府、阿得搏小學等15個；需要搬遷的有銅廠鄉油炸房、大寨鄉克思口、南西、阿得搏、期咱迷、阿得搏中學等20個；后五年需要治理的有金水河口岸小學、馬鞍底中心校等44個；需要搬遷的有老勐松林坡、大寨中領崗等70個。在地質災害防治十年編制工作中，我局已大量的人力物力投入31萬元資金，編制工作已于XX年10月8日評審通過，xx縣地質災害防治規劃（XX—2020）工作已全面完成。

第三篇：推進四項制度提升行政能力工作總結

推進四項制度提升行政能力工作總結

按照《xx縣人民政府辦公室關于關深入推進“四項制度”加強政府自身建設有關事項的通知》（金政辦發〔xx〕31 號）、《xx縣國土資源局深入推進“四項制度”加強自身建設工作方案的通知》（金國土資發〔xx〕30號）及《xx縣國土資源局行政能力提升制度實施方案》要求，為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強局機關自身建設，有力提升機關工作人員的行政能力，結合國土資源管理工作實際，我局嚴格按照“保護資源，保障發展，維護權益，服務社會。”的總體要求，一年來我們做了許許多多的工作，已取得了一定的成績，現將我局xx年實施行政能力提升制度工作總結如下：

一、加強組織領導，確保行政能力提升工作落到實處推行行政能力提升制度，是建設效能政府的一項重要內容，是進一步加強局機關自身建設，有力提升機關工作人員的行政能力。局領導高度重視把實施行政能力提升制度列入重要議事日程，切實加強組織領導，確保工作落到實處。

（一）加強領導,精心組織。為進一步提升行政能力，轉變工作作風，我局成立了由局長任組長，副局長任副組長，各分局、各科室主要負責人為成員的推行效能政府四項制度領導小組，確實加強對我局推行效能政府四項制度工作的領導。同時，結合國土資源工作實際，制定了單位效能政府總方案及各項制度工作實施方案。明確了貫徹落實目標，提出了保障措施，并對各項工作任務進行分解落實。

（二）強化學習，加大宣傳力度。一是組織科室進行認真學習，深刻領會省、州、縣全面實施效能政府四項制度文件精神實質，重點學習涉及國土資源管理部門的政策法規，把學習教育貫徹于各自工作中，并準確掌握行政能力提升制度的具體事項、方式方法和組織實施等內容，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。二是接受部門監督。自覺接受縣人事局的監督，并妥善處理好實施行政能力提升與推進業務工作的關系，精心部署，抓好結合，做到相互促進。三是按時上報情況。認真將行政能力提升制度的推進情況，報縣人事局和州局四項制度領導小組辦公室。同時，采取多種形式，積極宣傳和報道本部門的做法和經驗。

（三）認真落實行政能力提升制度的各項任務。按照縣人民政府和州國土資源局的統一部署要求，嚴格組織實施，確保行政能力提升制度有序推進。具體措施按分項任務落實：1．全面建設學習型機關。開展建設學習型機關的活動中，以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，緊扣“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”的主題，圍繞省國土資源廳、州國土資源局和縣委、縣政府的工作部署，精心組織學習培訓。充分利用網絡、廣播、電視、專欄、簡報、板報等宣傳工具和陣地，采取召開動員大會、印發學習材料、開辦專題欄目、選讀好書等形式，大張旗鼓地宣傳建設學習型機關的目的意義，使創建學習型機關達成全員的共識，切實達到對創建學習型機關的認知、認同和參與的統一，牢固樹立學習就是工作，工作就是學習的理念；學習就是素質，學習就是效率的理念；學以致用、用以促學的理念；繼續學習，終身學習的理念；學習創造幸福、終身學習幸福一生的理念。一是為黨員和干部職工訂購了《“五學五比”楊善洲》、《“橋頭保戰略”實施》、《目標與時間管理》、印發了新《保密法》等書籍供大家學習。二是為進一步提高全系統干部職工的業務素質，努力建設高素質的干部隊伍，根據《xx縣行政能力提升辦公室關于印發xx縣建設學習型機關培訓專題工作方案的通知》（金人社〔xx〕28號）要求，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，嚴格按照我局xx上報的《xx縣建設學習型機關培訓專題計劃》，以開展“創先爭優”活動和“學習楊善洲精神，做人民滿意的好黨員好干部”活動為契機，努力創建“學習型”機關，組織開展理論業務學習培訓、分別在分別在5月24日、7月13日、9月14日、11月8日在局機關大會議室，利用10個學時，對全縣國土資源系統干部職工集中培訓了地質災害防治基礎知識、土地衛片執法理論基礎、“興地睦邊”農田整治業務知識、地籍管理基礎知識，參加培訓已達700人次。通過培訓，進一步提高了全系統干部職工的工作業務能力，提高了工作效率。三是積極選派人員參加省、州、縣各類學習培訓班，全年共參加省級培訓30人次、州級培訓35人次、縣級培訓700余人次；四是組織干部參加縣級組織的各類學習培訓活動。我局圍繞培養一支高素質公務員隊伍，加強崗位業務的學習。把學習融入工作之中，在干中學，在學中干，緊密結合我縣經濟社會發展和國土資源管理工作的需要，在學習中提高推動國土資源管理科學發展的水平，不斷提高適應科學發展的實際本領。五是組織干部職工集中學習國土資源管理法律法規及政策，即：學習《 中華人民共和國土地管理法》、《云南省實施土地管理法實施辦法》和《黨政領導干部問責的暫行規定》等法律法規。要求每個干部職工要明確學習重點，并要撰寫心得體會。通過學習，使干部職工通過有計劃的自學不斷拓展知識結構，提高綜合素質，增強法律意識，牢固樹立為人民服務宗旨。2．提升依法行政能力。以全縣國土資源管理工作具體行政行為為核心，認真開展提高干部職工行政能力各項活動。（1）規范行政審批行為。一是嚴格按照要求認真梳理我局行政審批事項的項目名稱、依據、條件、程序、時限等內容，確定編制我局行政審批項目，報經縣政府法制辦公室審核確認后，通過行文和電子政務辦公網向社會公布。二是根據我局行政審批事項，制定科學、規范、高效的工作程序，優化行政審批職能，明確責任，簡化程序、減少環節、完善管理、強化服務。三是推行行政審批集中辦理，實現一個窗口對外服務。以辦公室為窗口服務，全面受理部門統計調查、民間統計調查事項，實行窗口受理、一次告知、首辦負責、限時辦結、責任追究等制度。四是整治違法違規行政審批行為。設立投訴舉報箱，公布舉報電話，開展行政審批專項整治活動。（2）規范行政處罰行為。一是梳理執法依據編制目錄。梳理統計違法行為的種類，確定處罰事項，并將現行有效的處罰依據（包括頒布機關、違法行為、處罰種類和標準、幅度）編制成目錄，向社會公開。二是規范處罰自由裁量權。根據《中華人民共和國土地管理法》和《云南省實施中華人民共和國土地管理法實施辦法》等法律法規為依據，進一步完善我局的各項工作制度，并及時向社會公開。（3）規范行政復議行為。一是拓寬和暢通行政復議受理渠道。積極宣傳、貫徹落實《行政復議》和《云南省行政復議條例》等法律法規，增強人民群眾通過行政復議依法維權的法律意識。規范行政執法文書，特別是涉及相對人權益的執法文書，用規范化格式文書的形式確保行政復議權利告知制度落到實處。二是提高行政復議辦案質量和水平。完善行政復議案件審理方式，堅持公開聽證，實地調查，充分運用和解、調解方式解決行政爭議。完善行政復議責任追究制度，通過行政復議及時糾正國土資源部門不當或違法行政行為，發揮行政復議的內部監督作用。建立行政復議案件通報制度，認真做好行政復議案件統計、分析和行政復議決定備案工作，對具有共性的典型案件進行通報，吸取教訓，提高執法水平。三是建立健全行政復議與信訪工作解決人民群眾利益訴求的共同點，建立健全行政復議與信訪工作協調機制，形成工作合力，引導群眾選擇行政復議解決爭議，減少上訪成本和上訪率。通過規范，無行政復議案件發生。3.實施重點工作目標倒逼管理。根據縣人事局xx年下達的《xx縣行政機關目標倒逼管理重點工作選報表》中的目標倒逼項目，認真組織開展了相關工作。首先，著力抓好“興地睦邊”農田整治工作。今年，我局爭取完成xxxx縣涉及2個鄉（鎮）9個村委會46個村小組，建設總規模1.9445萬畝，預計新增耕地0.0736萬畝，預算總投資4457.37萬元，預算總投資4457.37萬元的銅廠鄉土地整治項目、金河鎮永平等（3）村土地整治項目、金河鎮十里村等（3）村土地整治項目3個“興地睦邊”農田整治項目。項目在招投標公告、開始施工等各階段目標實施過程中，在省、州“興地睦邊”項目指揮部的關心指導及縣人民政府的正確領導下，并通過我局干部職工的共同努力，積極協調好當地群眾關系，給施工單位營造了一個好的施工環境，3月份實施至今，“興地睦邊”農田整治工作取得了積極進展，目前，3個項目現已進入尾聲階段，計劃投入的4457.37萬元資金現已經全部到位，已完成農田整1.371539萬畝，完成投資3140.60226萬元，剩余部分將可在12月底前完成，待省州各級“興地睦邊”指揮部驗收。其次，做好編制xx縣xx年地質災害防治方案工作。我縣屬地質災害多發縣之一，災害種類多、發生頻率高、造成損失大，且多分散在偏遠山區，地質條件惡劣，治理難度大，防治任務重。全縣314個重點災害點都認真落實了401名監測人員。為有效防治和減少全縣各類地質災害的發生，保障全縣經濟社會的可持續發展，我縣堅決貫徹“以防為主、防治結合、綜合治理”的基本方針，采取切實有效措施，使全縣地質災害預防工作初見成效，為切實加強地質災害防治工作，編制了xx縣xx年地質災害防治方案，指導各鄉鎮編制了轄區xx年地質災害防治方案。逐步建立地質災害防治的長效機制，不斷健全完善地質災害群測群防、預報預警和災害應急體系，完善了險情巡查、災情速報、汛期值班等制度，對地質災害隱患點進行了拉網式的巡查與排查工作，對已發現的地質災害隱患及時進行了處理，將地質災害隱患消滅在萌芽狀態。建立健全地質災害群測群防網絡，落實了防災責任單位和防災責任人以及地質災害監測人員和地質災害防治工作責任制，運用群測群防體系，編制應急預案、發放防災明白卡、開展地質災害氣象預報預警等手段，逐步建立我縣地質災害監測預警體系。對全縣地質災害隱患點建立以群測群防為主，并與專業隊伍指導和定期巡查相結合的監測網點，及時掌握地質災害隱患點的動態信息，對重點地質災害隱患點形成縣、鄉、村網絡管理模式，達到了群專結合的管理要求。第三，抓好礦山地質災害恢復治理保證金收繳工作。xx年應繳存地質恢復治理保證金礦山43個，已繳存保證金的礦山13個，繳存面30%，共收起礦山地質環境恢復治理保證金88.094485萬元，其中，xx縣三家寨石灰巖礦1萬元、xx縣金鼎礦業公司5萬元、xx華盈礦業有限公司2萬元、紅河恒昊礦業股份有限公司20萬元、xx縣萬興礦業有限公司2.044925萬元、xx金錦礦業有限公司10萬元、xx國泰礦業有限公司3萬元、xx鑫隆礦業開發有限公司19.73708萬元。云南xx縣紅河礦業有限公司3.811905萬元。云南黃金礦業集團股份有限公司xx長安金礦10萬元；科祥龍有限公司1.8354萬元；昆明中地源礦業有限公司xx三臺坡鐵礦5.665175萬元；xx水泥有限責任公司1萬元；xx昆鋼金河有限責任公司3萬元。第四，全面完成《xx縣地質災害防治規劃（xx—2020）》編制工作。根據云國土資〔xx〕8號文件精神，我縣邀請云南省地質勘測設計院紅河分院對我縣13個鄉鎮的地質災害點作全面調查規劃，經過1個月的外業工作調查，xx縣共有324個地質災害隱患點作為防治規劃編制，其中需要工程治理59個；搬遷避讓90個；需要加強群測群防175個，初步設計前五年需要治理的有老集寨鄉政府、營盤鄉政府、阿得搏小學等15個；需要搬遷的有銅廠鄉油炸房、大寨鄉克思口、南西、阿得搏、期咱迷、阿得搏中學等20個；后五年需要治理的有金水河口岸小學、馬鞍底中心校等44個；需要搬遷的有老勐松林坡、大寨中領崗等70個。在地質災害防治十年編制工作中，我局已大量的人力物力投入31萬元資金，編制工作已于xx年10月8日評審通過，xx縣地質災害防治規劃（xx—2020）工作已全面完成。4．切實推行一線工作法。探索新時期群眾工作的新機制，強化局機關的服務意識，提升服務水平。一是深入一線積極開展工作。扎實組織開展扶貧掛鉤聯系點“三農”（農業、農民、農村）行動。一年來，局領導干部下基層辦實事解決實際問題累計達400天，平均每人約達 100天。一般干部職工累計達440天，平均每人約達11天，合計完成一線工作約2890件。二是建立重點工作督查制度。圍繞縣委、縣政府國土資源管理工作大局和我局國土資源管理重點工作安排，梳理我局重點工作，明確工作目標，落實責任科室和人員。三是全面建立一線聯動機制。改進局相關軟環境建設，強化審批業務無縫對接，建立“優質高效、相互銜接、臺帳精準、瀆職問責”的行政審批新機制。做到一個科室能解決的當場解決，需要其他科室配合的，聯動限時解決，確保公共服務事項高效快捷完成。四是實施責任倒查追究制度。對重點工作的落實情況、群眾訴求的處理情況、業務聯動辦理的情況等，嚴格按照明確的事項、標準、時限、要求，實行責任倒查，嚴格責任追究，杜絕各種扯皮、推諉現象，一年來未發生責任追究事項。5．推進電子政務建設。通過加強電子政務建設，提高機關監管能力、工作效率和公共服務水平。進一步優化完善電子政務平臺，深化網站信息公開，提升公共服務水平，規范電子政務窗口服務。切實加強統計門戶網站、政務信息公開網的信息發布和政務信息公開查詢網的維護，強化網站互動欄目的應用，配合相關部門做好電子監察系統的接入工作，并嚴格按照保密法及網站發布事項，進一步規范我局信息網上發布程序，截止目前為止，我局無任何網上泄密事件發生，在省國土資源廳網群xx網站發布信息82條，其中，信息專欄15條，黨建專欄3條，陽光政府四項制度專欄6條，采礦權審批結果公告專欄1條，政策法規專欄1條，辦事指南專欄4條，辦事大廳專欄10條，縣局動態專欄10條，專題專欄9條，國土快訊專欄2條，通知公告專欄19條，機構設置專欄2條。各科室上報的信息中，省級《云南土地學會網站》采用 3條；省政府網站采用 10 條，州級刊物《紅河國土資源》上采用2篇，《邊陲xx》上采用 8 篇，《紅河電視臺》采用3篇、《xx電視臺》采用 17篇。同時，我局開通并運用oa系統、國土資源系統內網，實行網上辦公發文、收文等業務，大大降低了行政成本的支出。

三、取得的成績通過實施行政能力提升制度，切實提高了國土資源管理行政機關工作人員的綜合素質和業務能力，進一步提高了國土資源管理的能力、進一步提升了工作的質量，各項工作開展井然有序，廉政文化建設、文明單位創建和平安單位創建再上新臺階，我縣國土資源管理工作將會走在全州前列，工作實績定會得到全社會的認可。

四、存在的問題及下步措施實施推進效能政府四項制度以來，我局積極組織干部職工傳達學習，使干部職工對實施效能政府四項制度有所認識，各股室也做了大量相關工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，一是宣傳學習不夠，認識有待進一步提高；二是工作作風還不夠扎實，調查研究不夠深入；三是面上工作一般推動多，突出重點抓特色不夠。下一步，我們將圍繞一系列存在的問題，認真進行整改，振奮精神，增強信心，增強責任感，提高克服困難，解決問題的能力。

第四篇：行政能力提升制度建設工作總結

普洱市×××2011年

行政能力提升制度建設工作總結

為認真貫徹落實《普洱市行政機關行政能力提升制度實施方案》（普人發〔2010〕74號）文件精神，我委緊緊圍繞《普洱市×××關于貫徹落實效能政府四項制度建設的實施方案》，統籌布局，分步實施，狠抓落實，切實加強自身能力建設，努力提高委機關及下屬事業單位工作人員的行政能力，現將有關情況匯報如下：

一、加強領導，認真組織實施

為進一步提升行政能力，轉變工作作風，我委成立了由委主任任組長，副主任任副組長，各科室、站、中心、支隊負責人為成員的推行效能政府四項制度工作領導小組，全面指導單位四項制度建設；下設四項制度辦公室，負責四項制度日常建設和工作推進。我委領導高度重視單位干部職工行政能力建設，始終把行政能力建設和提升當作全年的重要工作任務來落實，年初制定了《普洱市×××推行行政能力提升制度工作方案》，由四項制度領導小組負責組織和監督實施，委四項制度辦公室每季度進行工作自查，總結建設經驗，查找薄弱環節，有力地確保了全年四項制度的穩步推進和單位干部職工行政能力的有效提升。

二、強化培訓學習，努力建設學習型機關

自推行四項制度建設以來，我委把建設學習型機關工作放在第一位，努力抓好干部職工的業務能力培訓和思想道德 教育，實施有針對性的、專題性的培訓和學習，致力于提高單位工作人員研究和解決問題的能力、創造性開展工作的能力和應對復雜局面的能力。一是加強思想道德教育和業務知識學習。認真組織學習黨的十七屆六中全會精神和省、市黨代會精神，不斷增強干部、職工貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷創新學習方法，切實提高干部、職工的理論水平及業務能力。學習采取集中學習與個人自學相結合，集中學習堅持周二、五學習制度、堅持中心組學習制度、堅持領導干部在線學習等。根據我委的實際，建立了政治理論、法律法規學習制度，開展專門業務培訓、公文寫作、電腦知識以及其他知識學習，把職工的興趣引導到學習中來；個人自學每周不少于2個小時。二是努力做好各類專門業務培訓工作。按照年初計劃，為提升全市×××戰線干部職工綜合業務素質，我委認真開展了工業人才管理能力培訓、工業統計業務培訓、無線電管理業務培訓、網絡和信息化工作能力提升培訓、電子政務培訓、節能減排業務培訓等一系列培訓工作。

三、加強依法行政能力建設

今年以來，我委始終把堅持依法行政與提高行政效率統一起來，做到了既嚴格依法辦事，又積極履行職責。一是對單位行政執法資格情況進行了認真梳理，填報《行政執法主體資格清理表》報市人民政府法制辦公室，進一步規范了單位行政執法行為；二是細化了單位行政處罰自由裁量權，撰寫了《普洱市×××行政處罰自由裁量權備案報告》，報市人 民政府法制辦公室備案；三是健全行政復議管理制度，完善行政復議機構設置，配備行政復議工作人員；四是進一步清理和規范行政審批事項，按照《普洱市人民政府關于轉發省人民政府開展第5輪行政審批制度改革文件的通知》（普政發〔2011〕96號）精神，認真部署安排行政許可(審批)項目清理工作，通過對行政許可(審批)項目進行全方位清理審核，進一步明確了行政審批事項和工作職責。五是認真貫徹落實全市依法治市工作部署，圍繞全市×××系統工作任務，突出全委行政法規基礎建設，積極落實行政執法責任制，規范行政執法行為，提高依法管理、依法行政水平。

四、實施重點項目工作倒逼管理

我委將目標管理融入日常重點工作中，通過對重點工作和重點項目實施目標倒逼管理，充分調動工作人員的積極性、主動性和主觀能動性，促進工作目標的落實，推動行政能力的提高。一是確定目標倒逼管理重點工作，選擇了中心城區提升改造非住戶搬遷工作、天士力帝泊洱生物茶谷項目建設工作、中心城區工業企業搬遷工作等重點工作，實施目標倒逼管理，二是制定科學合理倒逼工作方案和工作進度計劃表，細化工作，明確分工，責任到人，并堅持適度超前的原則，明確了各項工作的時間要求；三是嚴格實施目標倒逼管理，委黨組和各重點工作領導小組定期召開工作會，認真分析倒逼工作的工作時限和工作質量，并及時協調解決推進工作的困難和問題，通過流程再造、時間分解控制，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以任務倒逼責任人以督查倒逼 落實的方式，有效確保了重點工作和項目推進進度和質量。

五、認真推行一線工作法

一線工作法是新時期群眾工作機制的新實踐，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設，提高執政能力的有力手段。我委認真落實一線工作法，圍繞市委、政府的決策部署和中心工作，結合部門工作實際和群眾需要，組織干部職工定期走訪基層，為工業企業和基層群眾解決實際困難，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現”。一是形成調研企業工作制度。委班子成員和科室定期組織到各縣（區）調研工業企業，了解企業生產、銷售、存貨情況，分析企業生產經營中存在的困難和問題并及時協調解決，確保全市工業經濟平穩運行；二是開展“一對一”掛鉤扶貧聯系活動。全委干部、職工與瀾滄縣安康鄉上寨村建立了“一對一”幫扶制度，并分別派出新農村建設指導員到瀾滄縣×××村和景東縣×××村指導和協調新農村建設工作，并由委領導帶領分管科室輪換進入掛鉤村進行幫扶和指導。今年以來，我委共籌集資金近20多萬元，支持掛鉤扶貧點的道路、水利、文化等基礎設施建設，幫助企業解決生產生活困難。通過“一對一”掛鉤幫扶，使干部、職工進一步加深了解對群眾的感情，增強了服務基層、服務群眾、服務經濟的意識，把新形勢下群眾工作落到實處。三是運用現代信息技術，創新一線工作方式，完善政務信息在線查詢和解答平臺。推動政府門戶網站優化升級，組織全市741個行政單位開通了政務信息網絡查詢平臺，建立了政務 在線查詢通知制度，穩步推進政務信息網絡查詢工作，充分了保障人民群眾對政務信息的知情權、參與權、監督權，組織設立96128專線服務電話 758部，第一時間解答群眾來電咨詢和訴求，使眾多與群眾利益相關的疑問與問題在網絡和電話“一線”得到解決。

六、帶頭組織實施電子政務建設

作為×××工作的主管部門，我委認真按照“統一網絡平臺、統一數據庫資源、統一應用軟件平臺、統一標準規范”的原則，加快電子政務外網和平臺建設步伐。一是加大電子政務外網建設。截至10月13日，已建成覆蓋全市的電子政務外網，實現了市、縣、鄉三級縱向及市、縣兩級橫向的網絡連接。二是優化整合電子政務網絡，提高網絡保障能力。制定《普洱市電子政務網絡平臺優化整合方案》，逐步開展電子政務網絡優化整合工作，對運行老化的部分設備更換。以國家電子政務外網建設為契機，積極向省中心爭取，新建設一套省—市—縣三級縱向網絡。三是穩步推進政務協同辦公（OA）建設。與電信公司簽定全市電子政務協同辦公系統建設協議，建成市級政務協同辦公平臺，按照試點先行，8月1日正是啟動了×××OA系統，正在推進市委辦、市政府辦OA系統建設前期工作，下一步將整合縣（區）OA系統，實現全市政務協同辦公。四是優化整合視頻會議系統，實現視頻會議保障零故障目標。在行政中心新建視頻會議室，將原視頻會議系統搬遷至行政中心，更換老化設備，提高會議保障能力，全年實現視頻會議保障零故障目標。截至10月 13日，共保障國家級視頻會議7次，省級視頻會議27次，市級視頻會議8次，合計保障會議42次。五是積極推進信息化平臺建設。完成市政府辦安全公文交換系統建設；協助政務服務中心擬定政務服務中心信息化建設方案，推進政務審批系統、電子監察系統；協助財政局推進財政一體化報送系統；協助市委政法委推進社會管理創新平臺；協助審計局建設審計專網，啟用審計協同辦公系統；擬訂《普洱市政銀企電子會商信息化平臺建設方案》，推進政銀企平臺建設；信息化為鞏固和開展“法制、責任、陽光、效能”政府建設服務作積極貢獻。

七、下步工作打算

今年以來，我委在效能政府行政能力建設方面開展了大量工作，機關工作作風進一步轉變，行政能力得到有效提升，開展工作成效顯著。但也存在一些不足，主要表現在：一是部分工作人員工作效率還不夠高，工作的主動性和創造性還不夠；二是主動學習，專業知識學習還不夠。今后，我委將著力從規范機關行政行為，提高行政效率等方面入手，逐一整改存在問題，扎實抓好×××2012自身建設，切實提高行政能力水平。一是要進一步提高認識，精心組織好、實施好行政能力提升建設。進一步鼓勵干部職工積極參與，確保認識到位，真抓實干，建設有力；進一步明確工作重點，制定工作方案，積極采用目標倒逼工作法、一線工作法促進重點工作落實。二要進一步落實責任，加強監督檢查。根據整體工作推進和各項措施責任分解情況，開展動態督察、督 促各項任務措施按時完成。對發現的重大問題，及時提出整改意見，確保目標任務順利進行。三是要進一步做好電子政務管理工作。著力推進政務信息化，整合部門網站，實現信息資源共享，整合應用平臺，推行辦公自動化，推進政府服務信息化、政務網絡電子監察系統建設、工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄建等工作；著力推進3G網絡、三網融合、物聯網、無線和數字城市、農村無線電覆蓋、寬帶網進村等信息化基礎設施；著力加大政府信息公開力度，深化政務服務查詢和“96128”電話專線建設，提升服務能力，完善服務功能，打造服務品牌。

第五篇：推行行政能力提升制度

推行行政能力提升制度

進一步提高公務員的素質與能力

騰沖縣人事局（2010年3月29日）

各位領導，同志們：

今天上午，縣人民政府組織召開縣級行政機關推行效能政府四項制度動員大會，按照縣政府的部署，縣人事局牽頭負責指導全縣行政機關的行政能力提升制度。這項制度主要包括5方面的內容，即：“

1、強化學習實效；

2、規范行政行為；

3、實施目標倒逼；

4、深入一線工作；5推進電子政務”。其中“規范行政行為”、“推進電子政務”兩項工作分別由縣政府法制局、縣政府網管中心兩家部門負責，這兩家部門的領導將為大家詳細講解；這里，我受縣人事局尹紅局長的委托，就人事部門具體負責的“強化學習實效”、“實施目標倒逼”、“深入一線工作”三項內容向大家介紹。由于本人學習不夠，對有些問題的題解不深，有些觀點、見解可能不一定準確，提出來和大家一起學習探討，有講得不到位的地方，歡迎大家指正。今天我主要介紹3個方面的內容：一是公務員的素質與能力；二是當前公務員素質與能力建設存在的問題；三是推行行政能力提升制度，進一步提高公務員的素質與能力。

服務群眾、推進社會可持續的增長和發展，實現公平與效率的專門才干。新的行政環境下，行政機關公務員必須要有較高的戰略水平、法制水平和政策水平，對行政環境具有高度的敏感性、應變性等，從而才能在法律、社會公眾、政治系統和專職監督機構的規范、約束和檢查監督下管理公共事務。

（三）公務員素質與能力的關系

通過上面對公務員能力和素質的闡述，可以看出，公務員素質與能力相輔相成，素質通過能力體現，能力印證素質，因此，在進行公務員素質與能力建設的時候，必須把二者有機統一起來，切實把公務員培訓觀念由提高素質轉變到提高素質與培訓能力相結合、以能力培訓為著力點的新觀念的軌道上來。

二、當前公務員素質與能力建設存在的問題

從目前了解的情況看，當前公務員隊伍在能力與素質的建設上還存在以下問題：

（一）知識結構不合理，創新能力亟待提高。從行政機關公務員的知識結構看，基礎性學科專業的公務員人數較多，高新技術和現代管理學科專業人數則較少，特別是有獨特見解與個性、敢拼敢闖的創新型公務員以及復合型干部、多功能型干部，管理專家、法律專家等專業型干部更是極少。即使目前高學歷公務員的比例較以前有了大幅度的提高，但文憑不等于水平。擁有高學歷的公務員也大多只受過單一的專業教育，現代管理知識普遍薄弱，其中從與政府事務管理相關專業畢業的就更少了。

度的部署和要求，下面我重點對騰沖縣人事局具體負責的三項工作向大家作逐一介紹。

（一）建設學習型機關

“學習型機關”是學習型組織的一種，它是在共同愿景指引下，通過有效的學習激勵機制，提高全體成員持續地學習、運用、創新知識的能力，為國家機關履行各項職能和完成工作任務提供人事人才保障，從而把國家機關培養成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持續發展的、開拓創新的組織。

各級行政機關在進行學習型機關建設時，應以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過學習培訓，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質上有新提高。

1．學習型機關建設的基本原則

我們在學習型機關建設中，要堅持和把握以下五個的原則： 一是理論與實踐相結合的原則。二是理念與技能相結合的原則。三是全體參與原則。四是多元途徑原則。五是制度保障原則。

總之，各級各部門要通過以上措施，強力推進學習型機關建設。以上就是人事部門承擔的第一項工作。

（二）工作目標倒逼 1．工作目標倒逼的含義

工作目標倒逼是通過詳細分解工作目標任務，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、任務倒逼責任人等方式，強化督促檢查，促使各級行政機關及其工作人員圍繞目標任務充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，推動執行力的提高。

工作目標倒逼包含以下幾個方面的內容：

（1）目標倒逼進度。即堅持全過程目標倒逼管理。按照既定的目標任務，制定詳細的目標工作計劃，并以此為起點，倒推各縣區、各部門、各職能科室及其相關人員承擔相應的責任和任務，倒推每季、每月、每旬、每周直至每日的序時進度，形成以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標管理控制體系，做到一級抓一級，層層抓落實，最終全面完成目標任務。

（2）時間倒逼程序。根據目標任務時間進度，科學合理地制定工作程序，確保用時間進度倒逼各級行政機關在政策法律法規章程的柜架內履行職能，最大限度地簡化、優化工作程序，謀求法律與政策的最佳對接，為群眾提供方便、快捷、優質、高效的服務。

（3）社會倒逼部門。即目標任務及完成情況要全程公開，形成目標倒逼管理重點工作選報表，于3月底前報同級人事部門，由同級人事部門會同本級政府督查、行政監察部門共同審核。各級行政機關確定的目標倒逼管理重點工作經報同級政府推行效能政府四項制度聯席會議辦公室審定后，由同級人事部門于4月通過媒體向社會公示，并報上級人事部門備案。

（2）實施目標倒逼管理。各級行政機關要按照目標倒逼管理重點工作選報表，通過流程再造、時間分解控制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務倒逼責任人，以督查倒逼落實，以社會倒逼部門，對經審定的重點工作實行全過程倒逼管理；各級政府督查、行政監察部門對各單位的重點工作目標管理情況實施動態監督，切實保障重點工作的順利完成。

（3）進行目標成果督查。各級行政機關在選報的重點工作推進過程中，每半年要進行不少于1次的自查工作，并向同級人事部門報送自查報告，上半年的自查報告應于6月底前報送，年終形成自查報告于1 2月5日前報送。各級人事、政府督查、行政監察部門于12月中旬選取50％的行政機關進行抽查，并形成督查報告，報上級人事、政府督查、行政監察部門。

以上就是人事部門承擔的第二項工作。

（三）推行一線工作法 1．一線工作法的含義

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設，提高執政能力的有力手段。

流程通暢、高效快捷的一線公共服務體系。做到一個部門能一線當場解決的問題當場解決，需要其他部門合作解決的，互相聯動，共同解決，確保群眾提出的問題事事有回應、件件有答復。

（3）建立社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構建與一線群眾快捷方便的聯系溝通平臺，了解一線群眾訴求，就涉及經濟社會發展和民生的重大決策、項目及敏感事項等問計于民，將群眾的諫言獻策作為政府決策、制定政策和改進工作的重要依據，增強解決民生問題的針對性、科學性；就與民生相關的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問題處理結果等及時進行通報，接受社會監督。

（4）建立責任倒查追究制度。要對重點工作、重大實事項目的落實情況、在一線為群眾辦實事的情況、一線群眾訴求事項的處理情況等，嚴格按照明確的事項、標準、時限、要求，實施責任倒查，強化責任追究，杜絕各種扯皮、推諉現象。

以上就是人事部門承擔的第三項工作。

總之，公務員素質與能力建設是行政機關人力資源開發的系統工程，在新的時代背景下，通過實施行政能力提升制度，不斷加強公務員能力建設，調動公務員積極性，塑造一支高素質的公務員隊伍，提升我縣行政機關的效能。

我今天就給大家介紹到這里，不妥之處敬請批評指正，謝謝！