第一篇：縣委書記在縣紀委三次全會上的講話

這次縣紀委三次全會是一個十分重要的會議，縣委對開好這次會議非常重視。春節前后，縣委常委會認真學習了中央、全省、全市紀委全會精神，專門聽取了縣紀委的工作匯報，并討論研究了今年我縣加強黨風廉政建設和反腐倡廉有關工作。剛才，會議傳達了市紀委三次全會精神，表彰了過去一年來在紀檢監察戰線上涌現出來的一批先進單位和先進個人，李書記代表縣

紀委作了一個很好的工作報告，總結過去客觀公正，實事求是，部署下一步工作，目標明確，主題突出，措施有力，請同志們認真抓好貫徹落實。

去年以來，全縣紀檢監察組織和紀檢監察干部認真貫徹落實縣委、縣政府和上級紀委的工作部署和要求，緊緊圍繞經濟建設中心，圍繞服務全縣大局，切實履行紀檢監察職能，加強了對上級重大方針政策和縣委、縣政府重要決策部署執行情況的監督檢查，加強了對黨員干部的教育，特別是把解決損害群眾切身利益的突出問題作為工作重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查辦違紀違法案件，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較好的成績。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在紀檢監察戰線上的同志們致以崇高的敬意！向關心支持紀檢監察工作的全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在工作中還存在與廉政要求、與群眾要求、與干部職責要求不相適應的現象，具體表現為“四個有差距”：一是在認識上還有差距。有的領導干部對廉政缺乏正確全面的認識，思想重視程度不夠，存在重發展輕廉政，重查處輕教育的現象，對干部教育不夠、管理不嚴，導致個別干部行為不軌、違法違紀。二是在作風上還有差距。有的干部作風比較飄浮、干事不夠扎實、落實不夠到位。工作上只求一般化、應付了事，不求在其位謀其政、多做貢獻。業績上只顧眼前利益、不顧長遠發展，只對上級負責，不為群眾考慮，在對上與對下負責相統一的問題上解決的不夠好。三是在服務上還有差距。有的部門服務意識不強，存在重收費輕服務、重處罰輕管理現象；有的部門有小團體利益傾向，有的甚至見利益就上，沒有利益就視而不見，事不關己，高高掛起；有的執紀執法單位工作程序不公開，首問負責、時限要求落實不到位，收費標準彈性大。四是在守紀上還有差距。個別機關管理松弛，紀律渙散；個別領導干部自我要求不嚴，制度執行不夠，不能率先垂范，影響了機關制度的有效落實；有的機關工作人員工作不到位，上班時間串崗離崗，工作時間辦私事、上網娛樂等；單位之間、干部之間相互吃請的現象在一定程度上仍然存在，個別干部利用職權謀私利的問題時有發生等等。這些問題和現象，與全縣風正心齊勁足的發展氛圍極不相稱，與全縣人民的期望和要求有較大差距，各級各部門務必從對組織、對群眾、對干部個人負責的高度認真加以解決。

下面，我就做好今年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。

一、進一步深化干部作風建設，用過硬的作風凝聚民心

胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上，深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要大力倡導八個方面的良好風氣，即要勤奮好學，學以致用；要心系群眾，服務人民；要真抓實干，務求實效；要艱苦奮斗，勤儉節約；要顧全大局，令行禁止；要發揚民主，團結共事；要秉公用權，廉潔從政；要生活正派，情趣健康。當前，我縣正處于努力實現“縮差距、略高于、創一流”工作目標，全面加快經濟社會發展的關鍵時期，人的因素特別是領導干部作風的因素，是能否實現經濟社會又好又快發展的關鍵所在。因此，全縣廣大黨員干部要切實抓好作風建設，努力爭當“五種干部”。

（一）要強化理想信念，做學習型干部。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從已經查處的黨員干部違紀違法案件來看，盡管情節各不相同，但究其根本原因是放松了世界觀的改造，背棄了理想信念。對于領導干部來說，作風是如何來體現，一靠真理的力量，二靠人格的力量。真理的力量來自于對科學理論的學習掌握，來自于科學理論指導下為最廣大人民謀利益的實踐。是非明于學習，名節源于黨性，腐敗止于正氣。領導干部每時每刻都面臨著權力、地位、利益的考驗，必須牢固樹立終身學習的思想，真正做到大是大非不糊涂，堅持原則不動搖，永葆共產黨員本色，任何時候、任何情況下都確保做到政治立場堅定，政治方向明確，政治觀點鮮明。要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，自覺增加知識、增長才干、提高本領。今年，各級各部門要結合全縣開展“雙休日新知識講座”活動，自發組織本單位干部職工開展形式多樣的學習活動。

（二）要強化大局觀念，做講黨性的干部。當前，黨員干部隊伍中不講大局、不講黨性的現象還是存在，一些黨員干部的紀律觀念淡薄，執行紀律走樣，有令不行、有禁不止的現象不同程度地存在。謀發

展，促穩定是我們的工作大局，全縣各級黨組織和廣大黨員干部都必須服從服務于這個大局，要講政治、講正氣、講大局，心往一處想，勁往一處使，決不允許出現中梗阻和各唱各的調的現象。領導干部的成長是不容易的，既離不開自身的思想修養和實踐鍛煉，也離不開組織的精心培養和嚴格要求。要象省委劉書記要求的那樣，算好“七筆帳”：算好“政治帳”，志高方才致

遠；算好“經濟帳”，勤耕方才富足；算好“名譽帳”，清廉方能揚名；算好“家庭帳”，守身才能家圓；算好“親情帳”，品高方能會友；算好“自由帳”，自律方能無拘；算好“健康帳”，心良方能體壯。因此，要堅持教育、制度、監督三者并重，從源頭上防范違紀違法的現象發生，盡量使我們的干部不犯或少犯錯誤，積極引導廣大黨員干部樹立正確的權力觀、利益觀、政績觀，不斷提高自身的大局觀念和廉潔意識，始終在思想上筑牢拒腐防變的堤壩，在工作中堅守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關口。

（三）要強化民主意識，做講團結的干部。堅持黨內民主是保持黨的生機和活力的關鍵，是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本途徑。在堅持黨內民主方面，全縣各級黨組織執行情況總體上是好的，但也有一部分單位執行的不夠好。因此，各級黨組織務必要強化黨內民主意識，要把團結作為我們工作的生命線，把團結作為我們做好工作的前提和保障，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，做到大事講原則，小事講風格，做到寬容包容、正直正派。主要領導要總攬不包攬，放手、放權、放心，最大限度地發揮每個班子成員的主觀能動性。要堅定不移地貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨內議事基本制度，進一步建立健全重大事項集體決策制度。要把弘揚民主作風與健全民主機制統一起來，既廣泛聽取意見，正確對待批評，又積極探索發展黨內民主的有效途徑和形式，制定和落實黨內民主的具體措施，認真落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。要把擴大黨內民主與維護黨的集中統一起來，既讓廣大黨員的意愿得到充分表達，又在民主的基礎上加強集中，切實把廣大黨員的意志、智慧和力量凝聚起來，調動各方面積極性，推動工作，加快發展。

（四）要強化實干精神，做求真務實的干部。事業是干出來的。我們有些同志善于做表面文章，實干精神不夠;會上表態可以，具體落實不夠;工作浮在面上，深入基層不夠。對于這些問題，我曾多次在各種大會強調過，縣委看一個干部的優與劣，關鍵是看這個干部是否把心思花在實干上，是否把精力用在抓落實上，能不能把工作干好，干出成績，爭創一流。當前，全省、全市各地都在你追我趕，加快發展，面對各地咄咄逼人的發展勢頭，各級領導干部務必要有艱苦奮斗、真抓實干的工作作風，全力以赴實干，撲下身子苦干，少一點做官的感覺，多一點干事的勁頭，把更多的精力用于解決實際問題，深入基層，深入群眾，主動到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去，同群眾一起商量工作，解決困難，化解矛盾。要進一步狠抓落實，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查，一抓到底。今年，縣委、縣政府將繼續實行縣領導掛重點項目（工作）負責制，各重點項目（工作）責任單位要創新思路，強化舉措，狠抓落實，確保工作取得實效。

（五）要強化操守培養，做一個重品行的干部。胡錦濤總書記在中紀委全會上要求黨員領導干部:“要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”做官先做人，為官先修德。我們黨的形象體現在每一個黨員、每一個黨員干部身上，我們的作風形象就代表黨的形象，代表組織的形象。各級領導干部都要帶頭強化操守培養，強化品行培養，注重培養健康的生活情趣，時刻保持高尚的精神追求。要正確對待功名利祿，高調做事、低調做人，持平常心、做平凡人，把事業做大、把人做小，在大是大非面前抵得住誘惑，在小事小節上防微杜漸。同時，要自覺接受監督和嚴格自律。對一名領導干部來說，監督和自律不可或缺。監督來自組織、來自社會、來自外部，自律靠自身、靠自我約束，明智的領導干部既要接受外部監督，更要時刻嚴于律己，努力做一個重操守、重品行的干部。

二、進一步加大紀檢監察力度，全面推進反腐倡廉工作深入開展

各級黨委要進一步增強做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感，以更實的作風，以更大的力度，以更硬的手腕，全面推進反腐倡廉工作深入開展。

（一）要加大違法違紀案件的查辦力度。嚴肅黨紀國法，堅決查辦違紀違法案件，是反腐倡廉的重要任務，也是懲治腐敗的重要手段。堅定不移地懲治腐敗，是我們堅持立黨為公、執政為民的本質要求，也是廣大人民群眾的共同呼聲。要依照黨紀國法，堅決查處各類違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子，以我們的實際行動取信于民。要繼續加大查辦案件的工作力度，嚴肅查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀取私利的案件，嚴肅查辦官商勾結、錢權交易、為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產的案件，繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，嚴厲查處破壞經濟發展環境的人和事。要認真研究違紀違法案件的新情況新特點，嚴格依紀依法辦案，教育與懲治相結合，正確運用政策和策略，寬嚴相濟，既要嚴厲打擊少數嚴重腐敗分子，教育和挽救大多數違紀的黨員，又要澄清事實，嚴厲批評和懲處誣告者，切實保護干事創業者。

（二）要加強基層黨風廉政建設。從總體上看，我縣基層黨風廉政建設是有效的，黨群干群關系是好的。但不可否認，少數黨員干部受拜金主義、享樂主義和極端個人主義的腐蝕，淡化、忘記甚至背離了執政為民的宗旨，有的黨員干部與群眾關系越來越遠，對群眾的感情越來越淡薄，對群眾的疾苦視而不見。這些問題直接損害了黨和政府的形象，侵害了群眾利益，激化了社會矛盾，影響了經濟社會的快速健康發展。因此，各級各部門要進一步加強黨風廉政建設，嚴禁賭博風，嚴禁吃喝風。各級領導干部要進一步改進作風，大力增強黨的宗旨意識，把群眾高興不高興、答應不答應，滿意不滿意作為檢驗工作的標準，帶著感情，帶著責任深入基層，深入群眾，調查研究，訪貧問苦，做到想群眾之所想、急群眾之所急，竭盡全力為群眾辦實事、辦好事、多辦事，真正實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。今年，縣四套班子每個領導要帶頭聯系幫扶一名困難學生和一戶困難戶，科級領導干部都要聯系幫扶一戶困難戶，各部門單位要幫扶一個新農村建設試點村，積極為新農村試點村建設提供幫助。

（三）要切實糾正損害群眾利益的不正之風。這些年來，糾正損害群眾利益不正之風的工作雖然取得了一些成效，但我們也要看到，損害群眾利益的一些突出問題還沒有從根本上得到解決。因此，當前，要堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風廉政建設的工作重點，建立健全糾風工作的長效機制，著力解決群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全、坑農害農等突出問題，嚴肅查辦在征地拆地、農村土地承包、教育收費、醫療服務、企業重組改制、安全生產、社保基金管理、環境保護等方面嚴重侵害群眾利益的案件。各級領導干部要帶頭執行中央、省市關于領導干部廉潔自律的各項規定，做到以身作則，廉潔自律，在任何時候、任何情況下，決不能用手中的權力去謀取私利，決不能拿黨的原則去做交易。要嚴格遵守有關紀律，決不允許插手工程承包、產權變更、市場交易等事情，嚴格做到不打招呼、不遞條子、不托關系。

（四）要大力創新反腐倡廉工作體制和機制。加強和創新制度建設，形成完善有效的體制機制，是反腐倡廉工作的治本之策。大量案例表明，一些領導干部出現這樣那樣的問題，除了干部自身的原因外，既與組織教育不嚴、管理不嚴有關，也與體制機制不科學、不完善有關。加強反腐倡廉工作，既要狠抓思想道德教育，又要堅持深化體制改革，推進制度創新，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要針對當前反腐倡廉工作存在的突出問題，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，有效防止權力濫用現象的發生。要構建全方位的監督網絡，推進黨務公開、政務公開，拓寬監督渠道，把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，進一步增強對工作監督的合力和實效。同時，要加強對各項制度執行情況的督促檢查，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。

（五）要加強機關效能建設。通過去年以來狠抓干部作風建設和機關效能建設總的情況來看，全縣干部作風和機關效能有明顯好轉，但從縣經濟發展環境投訴中心和機關效能辦受理的投訴件來看，需要我們引起高度重視的問題也不少，比如違規執法，甚至粗暴執法的現象仍然存在；辦事拖拉，工作推諉扯皮的問題時有反映；服務態度不好，服務效率不高的問題，企業群眾投訴的也較多。因此，各級各部門要進一步加強機關效能建設，要針對存在的突出問題，強化管理機制，強化整治措施，加大處罰力度，努力提高機關效能，全力打造良好的經濟發展軟環境。縣機關效能辦要盡快制定干部效能監督卡，加大機關效能監督力度。要盡快組建“明查暗訪督察隊”，增強效能建設督查效果。

三、進一步加強對紀檢監察工作的領導，為反腐倡廉工作提供堅強的組織保證

深入推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，是一項長期的戰略任務，也是一項現實的緊迫任務，各級黨委要進一步加強領導，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的組織保證。

（一）強化組織領導，充分發揮紀委的組織協調作用。各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強對反腐倡廉工作的領導，要把反腐倡廉工作納入經濟社會發展和黨建總體工作布局之中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。各級領導干部要切實擔負起反腐倡廉工作的領導責任，主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，負直接責任。各級各部門要建立反腐倡廉理論學習制度、反腐倡廉形勢分析會制度、領導干部隊伍黨風廉政建設狀況研究制度，認真查找在黨風廉政建設方面存在的突出問題，采取切實有效措施加以解決。各級紀檢監察組織要全面履行《黨章》所賦予的職責，充分發揮組織協調作用，為黨委總攬反腐倡廉工作當好參謀。要從全局出發，既要抓好查辦案件的工作，又要抓好懲防并舉的反腐敗體系建設。要積極協助黨委組織各方面的力量，形成整體合力，推動反腐倡廉工作縱深發展。

（二）強化廉潔自律，帶頭做好廉潔從政的表率。領導干部廉潔自律是端正黨風政風的關鍵。近年來，中央和省市相繼出臺了一系列廉潔自律規定，對領導干部廉潔從政提出了嚴格要求，各級各部門要繼續采取措施，認真抓好落實。要認真執行黨員領導干部重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、誡勉談話制度、民主生活會制度、經濟責任審計制度等制度，使各級領導干部時刻置于制度的監督之下。廣大黨員干部特別是領導干部要加強黨性鍛煉，常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，切實做到自重、自省、自警、自勵。要按照廉潔從政的有關要求，對在黨風政風方面存在的突出問題自覺進行自查自糾，扎實有效地加以解決，以自己的實際行動和人格魅力帶動和推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

（三）強化隊伍建設，提高紀檢工作的能力和水平。紀檢監察機關處在反腐倡廉第一線，長期經受著腐蝕與反腐蝕的考驗。要按照政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，不斷加強自身建設，努力提高紀律檢查工作的能力和水平。要善于從政治上觀察和處理問題，提高政治素養。要密切聯系群眾，始終把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，帶頭遵守憲法和法律，嚴格執行工作紀律特別是辦案紀律，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監督，切實履行好黨和人民賦予的職責。各級黨委要高度重視、全力支持紀檢監察機關開展工作，保障工作條件，落實辦案經費。同時，要對紀檢監察干部政治上嚴格要求，工作上大力支持，生活上熱情關心，積極為廣大紀檢監察干部充分發揮作用創造良好的環境和條件。

同志們，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大，任務艱巨。我相信，有全縣人民的團結奮斗，共同努力，有廣大干部的真抓實干，狠抓落實，就一定能開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，就一定能為推動我縣經濟社會實現跨越式發展作出新的更大貢獻。

第二篇：書記在市紀委六次全會上的講話

書記在市紀委六次全會上的講話

同志們：

這次市紀委全會是經市委常委會研究同意召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實中央、省紀委全會精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續凈化政治生態，為**以新發展理念為引領、以新發展體系為支撐，在“十四五”時期實現“經濟發展、人民生活、城鎮化水平和生態文明程度高于全省平均水平，科技創新能力更強”的奮斗目標提供堅強保證。

十九屆中央紀委六次全會，是在黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性勝利之際召開的。習近平總書記的重要講話，站在時代發展和戰略全局的高度，充分肯定了黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的重大成效，深刻分析了依然嚴峻復雜的形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，總攬全局、立意高遠、思想深刻、內涵豐富，是我們在新形勢下全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的行動指南。十屆省紀委六次全會，認真落實中央紀委全會精神，緊密結合我省實際，對全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了全面部署。*的講話，觀點鮮明、重點突出、要求明確，具有很強的思想性、針對性和指導性，是我們做好工作的重要遵循。我們要深入學習貫徹中央紀委、省紀委全會精神，認真落實全面從嚴治黨要求，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

根據中央、省委精神和市委常委會研究意見，今年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照十九屆中央紀委六次全會、十屆省紀委六次全會和市委十一屆十五次全會部署，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，堅持把紀律挺在前面，深化標本兼治，聚焦監督執紀問責，嚴防“四風”反彈回潮，積極實踐“四種形態”，發揮巡察利劍作用，夯實管黨治黨責任，嚴查基層“蠅貪”腐敗，推進紀檢體制改革，打造過硬干部隊伍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

**同志將代表市紀委常委會作工作報告，對全市黨風廉政建設和反腐敗工作進行系統總結和全面部署，大家要認真貫徹落實。下面，我講六點意見：

一、認清形勢、保持定力，切實把思想和行動統一到中央、省委精神上來

黨的十八大以來，市委認真落實中央、省委的部署要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，支持紀檢監察機關聚焦中心任務、回歸主責主業，出重拳整治作風，零容忍懲治腐敗，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的重大成效。一是黨建責任有效落實。堅持把抓好黨建作為最大政績，以深化認識引領責任落實，以健全機制保證責任落實，以嚴肅問責推動責任落實，夯實責任、傳導壓力，使黨委主體責任、書記第一責任人的責任和班子成員“一崗雙責”得到了較好落實。二是政治紀律更加嚴明。堅持把政治紀律擺在首要位置，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從實抓紀律的氛圍。三是制度籠子明顯扎緊。堅持把制度治黨作為治本之策，按照紀嚴于法、紀在法前的要求，把依規治黨與以德治黨相統一，認真落實黨內法規制度，建立健全“4+4+2”黨建制度體系，將全面從嚴治黨實踐成果轉化為工作規范、紀律要求和道德約束，積極推進用制度管權管事管人。四是作風建設不斷深化。堅持把作風建設作為永恒主題，扎實開展主題教育，堅決落實中央“八項規定”精神，持之以恒糾“四風”、樹新風，整治“為官不為”，加強家風建設，推動了作風建設常態化長效化。五是反腐肅貪持續加力。堅持把清正廉潔作為從政底線，有腐必反、有貪必肅，標本兼治、懲防并舉，深化巡視整改，建立巡察制度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。民心是最大的政治，正義是最強的力量。我們全面從嚴治黨、持續反腐懲惡，進一步增強了人民群眾對正黨風、反腐敗的信心，得到了全市人民的真心支持和擁護！

清醒客觀地看，我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。一是從“兩個責任”落實情況看，有的把經濟建設與黨的建設割裂開來，對管黨治黨心不在焉；有的只重干部任免、不抓日常監管，對干部放任自流；有的口頭上很堅決，背地里卻認為反腐影響發展、應當緩緩勁，對一些問題和線索不追問、不報告，甚至為有問題的干部說情開脫。紀檢監察機關的履職能力需要進一步加強，有的不敢監督同級黨委，有的不能主動發現問題，不少問題線索是由上級機關交辦的。二是從“四風”問題整治情況看，有些問題改頭換面、花樣翻新、更加隱蔽，有的規避高風險時段，提前或延后送禮，禮品禮金換成了購物卡、提貨單；有的在住宅小區、單位小灶公款吃喝，其水平不亞于星級酒店；有的將大操大辦化整為零；有的將私人開支以各種名目拿到單位報銷。特別是有些干部為官不為、懶政怠政，工作不敢擔當、不愿攻堅，成了“公堂木偶”。三是從干部廉潔自律情況看，有的心存僥幸，對存在的問題不交代、不悔改，搞迂回戰術，沒有迷途知返；有的頂風違紀，依然膽大包天，變著花樣以權謀私、收錢斂財。四是從重點領域防治情況看，一些腐敗易發多發的關鍵領域缺乏嚴格的制度規范；有的建制度只是做個樣子，沒有落到實處；有的地方正氣不彰、邪氣不祛，“明規矩”名存實亡、“潛規則”大行其道。諸如此類的問題表明，**黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然是嚴峻的、復雜的，我們要高度重視、長抓不懈。

習近平總書記強調，“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信”。這“兩個沒有變”“四個足夠自信”，既是對黨的十八大以來反腐敗工作的充分肯定，也是對當前各種錯誤論調的有力回應，更是對繼續加大反腐敗斗爭力度的堅定決心。我們要認清形勢、保持定力，切實把思想和行動統一到中央、省委精神上來。一要把思想和行動統一到中央、省委對反腐倡廉的形勢判斷上來。用全局和戰略的眼光審視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，既看到反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成，又看到黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，進一步增強憂患意識、使命意識，保持“永遠在路上”的清醒和“堅決抓到底”的韌勁。二要把思想和行動統一到中央、省委對反腐倡廉的堅定決心上來。充分認清中央、省委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力，以更堅定的信心決心、更堅強的意志品質、更強烈的責任擔當，管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，堅決打贏反腐敗這場輸不起也絕不能輸的斗爭。三要把思想和行動統一到中央、省委對反腐倡廉的部署要求上來。立足**實際，突出問題導向，認真落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，狠抓作風建設，高壓懲治腐敗，強化黨內監督，推動全面從嚴治黨向基層延伸，以管黨治黨、反腐倡廉的實際成效保障發展、取信于民。

二、強化責任、敢于擔當，認真履行全面從嚴治黨的政治責任

省委、省政府決定把今年確定為“主體責任深化年”“懶政怠政、為官不為督察問責年”。各級黨組織要進一步深化認識，牢固樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是嚴重失職的思想，切實肩負起全面從嚴治黨主體責任。管黨治黨是黨委（黨組）書記的分內之事，要做到敢抓敢管、嚴抓嚴管、實抓實管、常抓常管。

落實責任，核心是加強黨的領導。《中國共產黨地方委員會工作條例》明確提出地方黨委“對本地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設實行全面領導，對本地區黨的建設全面負責”的要求，《中國共產黨黨組工作條例（試行）》明確規定了黨組的政治領導和領導核心地位，為我們推進從嚴治黨、依規治黨提供了基本遵循。如何加強黨的領導？一要管方向、抓全局，把新發展理念作為指導發展的引領和原則、衡量發展的標準和尺度，把主要精力放在抓戰略問題、抓全局指導、抓宏觀決策上，不斷加強和改進黨對經濟工作的領導，將改革發展穩定的責任落到實處。二要管作風、抓長效，以作風建設為切入點和突破口，鍥而不舍、弛而不息、一抓到底，將凈化政治生態的責任落到實處。三要管干部、抓細節，旗幟鮮明地對黨員干部嚴格教育、嚴格監督、嚴格管理，經常咬耳朵、扯袖子、提領子，防止一些同志在錯誤的道路上越滑越遠，把促進干部健康成長的責任落到實處。當前，針對干部隊伍的實際，要將嚴格管理和熱情關心緊密結合起來，堅持實事求是，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把推動發展中的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，激勵他們更好地干事創業。

落實責任，關鍵是明責追責。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，這是各級黨組織和黨員領導干部的職責所在。一要細化分解責任。建立健全管黨治黨責任分解機制，科學劃分領導班子、書記和班子成員的責任界限，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二要逐級傳導責任。推動全面從嚴治黨向基層延伸，是黨中央高瞻遠矚作出的重大決策；堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，是今年紀檢監察工作的重點任務。當前，我市基層干部隊伍的主流是好的，但群眾身邊的腐敗問題依然易發多發、量大面廣，超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、貪污受賄的問題仍時有發生，弄虛作假、辦“人情保”“關系保”的問題仍時有發生，虛報冒領、克扣甚至侵占惠農補貼、扶貧資金的問題仍時有發生，執法不公、欺壓百姓、為少數人代言的問題仍時有發生。這些近在眼前的“微腐敗”，損害老百姓切身利益、啃食群眾獲得感、揮霍基層群眾對黨的信任，對人民群眾影響最直接，對黨群關系最具離心力，如果不能及時遏制，就可能成為“大禍害”。各級紀委要重點圍繞土地征收、惠農補貼、低保醫保、執法司法等領域存在的不作為、亂作為、慢作為問題，開展專項整治，加大對典型案例的懲處、曝光力度，發揮警示震懾作用。市委將帶頭落實主體責任，縣鄉黨委要發揮關鍵作用，完善制度、強化執行、從嚴問責，逐級傳導壓力、逐級壓實責任，決不能“上面九級大風，下面紋絲不動”！三要從嚴追究責任。對黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重“四風”問題和腐敗現象、巡察整改不力等問題，要嚴肅追究、上查一級，使有責必問、問責必嚴成為常態。

落實責任，重點是抓住“關鍵少數”。領導干部是政治生態的風向標，是全面從嚴治黨的“關鍵少數”。領導干部遵規守紀、以身作則，就能夠引導和帶動絕大多數黨員心有所畏、言有所規、行有所止。一要堅持“一把手抓”和“抓一把手”相結合。縣、鄉黨委書記要做管黨治黨的書記，破除抓發展“實”、抓黨建“虛”的錯誤觀念，碰到問題要靠前指揮，遇到矛盾要主動化解，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。二要堅持依法依規和言傳身教相結合。黨的十八大以來出臺的各項黨內法規，為管黨治黨劃定了不可逾越的紅線。各級領導干部要身體力行、模范遵守，堅持標準、保持本色，為廣大黨員干部當好表率，決不能成為修身不真修、信仰不真信的“兩面人”。

三、紀嚴于法、紀在法前，用紀律和規矩把黨員干部管住管好

黨規黨紀是管黨治黨的重器。黨員干部守住了紀律和規矩的底線，就不至于滑向違法犯罪的深淵。黨的十八大以來，中央反復強調紀嚴于法、紀在法前，就是要以更高的標準、更嚴的要求約束全體黨員，綜合運用監督執紀“四種形態”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數，讓嚴重違紀重處分、作出重大職務調整成為少數，讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數，把管黨治黨的防線從法律拉回到紀律上來。我們要始終把紀律和規矩挺在前面，以紀律為尺子衡量黨員干部的行為，抓早抓小、動輒則咎，一碰紀律底線就“拉警報”“踩剎車”，堅決杜絕“違紀只是小節、違法才去處理”的狀況，徹底改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現象。

要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。政治問題，任何時候都是根本性的大問題。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強政治警覺性和政治鑒別力。要自覺堅定向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央的各項決策部署看齊，堅決維護黨中央權威，堅決維護習近平總書記這個核心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決落實“五個必須”“五個決不允許”等要求，堅決反對“七個有之”等問題，始終做到保持一致而不另搞一套、維護團結而不拉幫結派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價還價、管好親朋嚴防擅權干政。紀律和規矩體現在日常工作生活之中，飯桌之上有政治、聊天之間有紀律、微信圈里有規矩，領導干部任何時候都要在心里劃紅線、在嘴上把好門，始終保持應有的清醒和敬畏。政治紀律和政治規矩是硬約束，要把違反政治紀律問題作為紀律審查的重要內容，動真碰硬、嚴查嚴管，帶動其他紀律更加嚴起來、硬起來。

四、從嚴從實、持續發力，推進作風建設常態長效

黨的十八大以來，黨中央加強作風建設的“緊箍咒”越來越緊，“組合拳”越來越密，充分彰顯了我們黨馳而不息狠抓作風建設的堅定決心。我們要始終堅持“嚴”的標準、“實”的作風，在“常”“長”二字上下功夫，把作風建設一抓到底、抓出實效。

一要立根固本。習近平總書記指出，“我們共產黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰，對共產主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠”。推動作風建設常態長效，必須抓住這個根本，返璞歸真、固本培元，讓歪風邪氣無法近身附體。要堅定理想信念。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”。要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，抓實思想政治建設，加強理想信念教育，不斷廓清思想迷霧、明辨是非曲直，增強“四個自信”，筑牢精神支柱。要加強黨性鍛煉。作風問題本質上是黨性問題。要把加強黨性鍛煉作為終身必修課，持之以恒、久久為功，真正把愛黨憂黨、親黨護黨的責任意識、角色意識和政治擔當融入血液。要提升道德境界。把塑造高尚的道德品格作為畢生追求，自覺從中華優秀傳統文化中汲取營養，時時處處見賢思齊，明大德、守公德、嚴私德，養成高尚道德情操和健康生活情趣，讓好作風涵養于心、外化于行。

二要根治“四風”。作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸。要按照習近平總書記所指出的，橫下一條心糾正“四風”，堅決防止“四風”反彈回潮。一方面，要立足當前，強化監督執紀。對群眾反映強烈的突出問題，要一抓到底、決不姑息；對頂風違紀行為，要嚴查快處、動輒則咎；對“四風”問題的新動向、新表現，要睜大火眼金睛、露頭就打。另一方面，要著眼長遠，加強制度建設。糾正“四風”不能今天東一榔頭、明天西一棒子，必須以制度的形式將一些有效做法固化下來，給黨員領導干部的行為提供準則和規范，推動防治“四風”制度化規范化長效化，這樣才能管長遠。

三要端正家風。對領導干部來說，家風純正是干事創業的正能量，家風腐化是無法補償的負資產。端正家風既是齊家之根本，也是筑牢反腐的一道屏障。今年全市各級黨組織利用有利契機，組織廣大黨員領導干部帶頭做好家風建設這道必答題，將“正家風”的小題目做成“立規矩”的大文章，以德治家、以情暖家、以廉興家，社會反響比較好、效果比較明顯。各級領導干部要繼續把家風建設擺在重要位置，持續注重家庭、注重家教、注重家風，做到老人宣揚家風、父母示范家風、夫妻掌舵家風、子女繼承家風、兄弟姐妹競比家風，真正讓“好家風”蔚然成風，引領帶動社風民風向善向上。

五、標本兼治、懲防并舉，堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量

黨與腐敗水火不容，人民群眾對腐敗深惡痛絕。嚴懲腐敗，沒有任何可商量的余地，不能有任何的含糊，必須用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

一要堅持重拳反腐，著力強化不敢腐的高壓態勢。“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅”。要利劍高懸、重拳出擊，無禁區、全覆蓋、零容忍，讓腐敗分子無處藏身。要堅持力度不減，發現一起查處一起，發現多少查處多少，有腐必反、除惡務盡，真正讓那些想搞腐敗的斷了念頭、搞了腐敗的付出代價。要堅持節奏不變，持續抓、經常抓、長期抓，既打攻堅戰、又打持久戰，讓那些心存僥幸的、想躲一陣子卷土重來的徹底丟掉妄想。要堅持尺度不松，拍蠅打虎、動真碰硬，不管涉及到什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，就一查到底、決不手軟！

二要加強制度建設，著力扎緊不能腐的制度籠子。鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規制度。要加強制度建設、強化制度執行，全面堵塞可能出現的制度漏洞，更加有效地從源頭上防治腐敗。各地各部門各單位要深入學習貫徹兩個《條例》，強化規矩意識，嚴格按規矩辦事。一些地方一些部門之所以出問題，追根溯源，除了黨性不強、境界不高、修養不夠外，一個重要原因就是沒有規矩，或是有了規矩不遵守、有了制度不執行。要健全決策議事機制，在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、重要改革事項和大額資金使用等問題上，必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定，決不允許個人說了算。要完善選人用人機制，堅持新時期好干部標準，健全業績考核和干部評價機制，任人唯公、任人唯賢、任人唯績，決不允許違背干部原則、違背組織紀律、違背規定程序。要規范權力運行機制，進一步簡政放權，完善落實權力清單、責任清單和負面清單制度，把該管的事管好，把該放的權放下，有所為有所不為，切實管住腐敗的風險點。

三要改進廉政教育，著力筑牢不想腐的思想防線。但凡違法亂紀的干部，都是思想上先出問題，混淆了是與非、對與錯、榮與辱的界限，迷失了做人做事的方向。要從黨員干部的思想動態出發，加強和改進思想教育，增強教育的針對性實效性，筑牢拒腐防變的思想防線。要把正面引導與反面警示結合起來，深刻剖析身邊的重大腐敗案件，以案明紀、以案釋紀，發揮典型案例的警示、威懾、教育作用，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，摒棄僥幸心理。要把集中教育與日常教育結合起來，大力弘揚廉政文化，把教育融入日常工作、學習和生活，潛移默化、觸及靈魂。對苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。

六、完善制度、創新方法，確保黨內監督落到實處、見到實效

黨內監督是我們黨始終保持自身先進性的重要武器，是最直接、最有效的監督。要把黨內監督擺上更加重要位置，積極探索強化黨內監督的有效途徑。

一要完善監督制度。科學嚴密的制度規范，是推動黨內監督常態長效的重要保障。中央明確提出要做好監督體系頂層設計，把制度框架確立起來，我們要及時對接、認真落實。要堅持民主集中制這一核心。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來，推進民主集中制具體化、程序化、規范化，從源頭上杜絕“一言堂”、家長制等現象。堅持問題導向，結合**實際，進一步完善黨風政風監督檢查、權力規范運行、黨風廉政建設主體責任監督檢查等各項制度規定，不斷提升加強黨內監督、依規管黨治黨水平。要健全黨內問責機制這一保障。完善問責的制度規范，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，堅持有責必問、問責必嚴，推動黨內問責機制長效化。

二要用好監督利器。工欲善其事，必先利其器。要進一步強化監督手段、用好監督利器，增強監督的實效性。要搞好批評和自我批評。批評和自我批評是黨的優良傳統，是黨內監督的有力武器。要強化黨性擔當，嚴肅黨內生活，大膽使用、經常使用、用足用好批評和自我批評，勇于自我批評，樂于接受批評，敢于相互批評，真正讓批評和自我批評成為黨內生活的常態。要發揮巡察利劍作用。堅決貫徹中央巡視工作方針和省委巡察工作要求，突出對各級黨組織領導班子成員特別是一把手的監督，不斷提高發現問題的精準度，使巡察真正成為黨委的“千里眼”“順風耳”。要堅持常規巡察與專項巡察相結合，積極推進巡察工作向全覆蓋目標邁進。要充分用好巡察成果，著力發現和查處一批群眾關注的熱點、難點問題，確保利劍高懸、震懾常在。要強化派駐監督作用。派駐監督是強化黨內監督的重要舉措。要認真落實中央和省委關于派駐的要求，切實強化派駐意識，“敢”字當頭、無私無畏，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，加快實現派駐“全覆蓋”、監督無“死角”。

三要聚焦監督重點。聚焦重點才能凝神聚力，突破重點才能帶動全局。要監督好“一把手”。“一把手”監督常常是個薄弱環節，出了問題最易產生催化、連鎖反應。要多設置一些監督“探頭”，使“一把手”置于黨組織、黨員、群眾監督之下。各級領導干部要適應和習慣于在“監視器”下、“探照燈”下、“顯微鏡”下工作和生活，這要成為一種常態。要建立健全領導班子議事、干部選拔任用問責、領導干部插手重大事項記錄等制度，扎緊權力運行的籠子，用剛性制度管住各級領導干部特別是“一把手”。要突出關鍵節點。緊緊抓住關鍵節點，針對新動向、新特點，延長時段、延伸觸角，加大頻次、加大問責，讓那些頂風違紀的人吃苦頭、丟面子！要盯緊重點領域。加強對管錢、管物、管人和管審批部門的監督，對行政審批、征地拆遷、招商引資、工程建設、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等重點領域和環節的監督，最大限度壓縮權力濫用的時間和空間。

四要強化監督合力。黨內監督是全黨的任務，必須把上級、下級、同級監督有效銜接起來，把黨內監督與黨外監督有機結合起來，發揮威力、形成合力，不斷增強自我凈化的能力。要把黨委監督作用和紀委作為黨內監督專門機關的作用結合起來。黨委監督是第一位的監督，是全方位的監督。黨委要把加強黨內監督作為分內之責，既任命干部、更要監督干部，既推動干部干事、也要防范干部出事。紀委是管黨治黨的重要力量，要在全面從嚴治黨中找準職責定位，聚焦主責主業、集中主力，著力轉職能、轉方式、轉作風，切實履行好監督、執紀、問責三項任務，治病樹、正歪樹、拔爛樹。要把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來，同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協調起來。各種監督本質目的是一致的，都是為了保證黨立黨為公、執政為民。要加強統籌，構建多元化、多層次、全方位的監督體系，讓違紀違法問題無遁形之處。廣大黨員特別是領導干部要充分認識到監督是組織的愛護、是同志的幫助，聞過則喜、從諫如流，有則改之、無則加勉，養成在監督下工作和生活的習慣。

打鐵還需自身硬。“監督別人的人首先要管好自己，執紀者要做遵守紀律的標桿”。各級紀檢監察機關要進一步完善自我監督機制、健全內控措施，以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察干部，防止“燈下黑”、保持純潔性，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。廣大紀檢監察干部要堅持以學強身、以干立身、以德修身、以廉潔身，錘煉過硬的黨性原則、過硬的業務素質、過硬的工作作風，努力成為鐵心向黨、鐵肩擔當、鐵面無私的紀檢監察干部。

同志們，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記使命、勇于擔當，銳意進取、真抓實干，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭再上新臺階，開創全面從嚴治黨新局面，為在現代化建設新征程上重振**輝煌提供堅強保障！

第三篇：在市紀委三次全會上的講話

同志們：

市紀委三次全會是一次十分重要的會議。市委對開好這次會議非常重視，市委常委會專題傳達學習了省紀委三次全會精神，研究了我市的貫徹落實意見。這次會議的主要任務是，學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話和中、省紀委三次全會精神，安排部署我市今年黨風廉政建設和反腐敗工作。選民同志代表市紀委常委會作了一個很好的工

作報告，我完全同意，請審議通過后，要結合實際，抓好貫徹落實。過去的一年，我市各級紀檢監察機關以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市改革發展穩定大局，在黨委、政府的領導下，依靠人民群眾的大力支持，堅持從嚴治黨，創造性地開展工作，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了階段性新的成績。各級領導干部的從政行為進一步規范，查處案件力度持續加大，部門和行業不正之風得到有效治理，從源頭上預防和治理腐敗工作向縱深發展，各級領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任得到了落實。市紀委領導班子指導思想明確，團結堅強，作風穩健，工作扎實，勇于創新；各級紀檢監察機關堅持原則，恪盡職守，圓滿完成了各項任務，為全市經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻，市委是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府向全市紀檢監察戰線的廣大干部表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，我強調幾點意見：

一、充分認識弘揚求真務實精神的極端重要性，高度重視紀檢監察工作

在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，從實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度，深刻闡述了大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求全黨特別各級領導干部成為求真務實的模范，強調反腐倡廉工作要建立與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，這對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。全市廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的講話精神，從實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的高度，充分認識大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風對加快銅川發展、實現銅川經濟騰飛的極端重要性，大力弘揚求真務實精神，以求真務實精神推進反腐倡廉工作。

1、各級領導干部要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺克服和抵制享樂主義、拜金主義思想。思想決定行動。反腐敗斗爭的實踐證明，一些黨的中高級干部革命意志衰退，大搞權錢交易，直至走上犯罪道路，成為人民的罪人，許多都是從貪圖安逸、追求享樂開始的。目前，我市個別領導干部熱衷于個人享受，貪圖享樂，奢侈浪費，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艱苦奮斗，忘記了自已是一名共產黨員和領導干部，盡管只是極少數，但嚴重影響到黨風廉政建設，損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。這些，歸根到底是世界觀、人生觀出了題。胡錦濤同志強調，“對于共產黨員和領導干部來說，保持和弘揚艱苦奮斗的精神，說到底就是牢固樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀的問題。要永葆艱苦奮斗的政治本色；就必須堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺加強主觀世界改造，筑牢抵御資產階級腐朽思想侵蝕的堅固防線，牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，進一步提高堅持立黨為公、執政為民和權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，經得起權力、地位、金錢和美色的考驗，2、各級領導干部要帶頭求真務實、真抓實干，克服貪圖個人名利的思想。把求真務實體現到各項工作中去，是衡量領導干部工作態度、工作方法、工作作風和工作成效的重要標志。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于落空。抓好落實，黨和國家的事業發展就充滿生機；不抓落實，再好的藍圖也是空中樓閣。我市促進經濟社會跨越式發展、全面建設小康社會的宏偉目標已經確定，要實現這一宏偉目標；就必須保持良好的精神狀態和求真務實的作風。在這方面，我市各級領導干部的主流是好的，正是由于大家的共同努力和富有成效的工作，才取得了去年經濟社會發展的大好局面。但是，作風飄浮、拖拉，工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，抓落實的力度不夠等現象依然存在。有的工作效率不高，缺乏為基層服務的觀念，不能認真及時研究工作，滿足于一般號召，遇到困難和矛盾繞道走，身子沉不下去，對實際情況了解不深不透，工作上缺乏計劃性、指導性和超前性；有的在工作中過多考慮個人得失，怕負責任和不敢大膽負責，貪圖個人名利，爭功倭過，不愿吃苦實干，高高在上，脫離群眾等。這些同黨的宗旨和性質格格不入；不符合人民群眾的利益要求，離我們建設“小而強、小而富、小而美”的新銅川的目標要求有很大差距。全市廣大黨員干部和各級領導干部必須樹立強烈的進取意識、憂患意識，進一步增強工作的緊迫感和使命感，進一步提高使命高于一切，責任重于泰山的自覺性，拋

棄個人私心雜念，做到無論在什么崗位、在什么時候，都能腳踏實地，甘于奉獻，苦于實干，依靠不懈地奮斗精神去實現人生價值，創造事業的輝煌，造福銅川人民。

3、各級領導干部要帶頭與時俱進、開拓創新，自覺克服安于現狀、不思進取的思想觀念。當前，我市經濟建設和社會發展面臨著許多新情況、新問題，機遇與挑戰同在，能否抓住機遇，乘勢而上，決定著我們事業的成敗。機遇稍縱即逝。如果我們的領導干部安于現狀，不思進取；加快發展就是一句空話。各級領導干部要深刻地認識到弘揚求真務實精神；不僅是發揚光大我們黨優良傳統的要求，更是迎接時代挑戰，實現小康目標和履行神圣使命的需要。要自覺發揚求真務實的優良作風，常思做官之責；常尋改革之策，常除懶惰之心，牢固樹立在艱苦環境中建功立業的進取心和責任心，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來；用與時俱進的理論創新成果武裝思想，用創新的思想觀念謀劃工作發展思路，堅持克服和防止安于現狀、四平八穩和不思進取的現象，牢固樹立機遇意識、改革意識和競爭意識，進一步增強戰勝困難的信心和干勁，確保工作不斷取得新的突破。

二、大力弘揚求真務實精神，努力開創我市改革、發展、穩定的新局面

1、堅持求真務實，樹立科學的發展觀、政績觀和用人觀。樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，對于提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現全面建設小康社會的宏偉目標至關重要。落實這一科學的發展觀，對我市來講，當前最為緊迫和戰略的任務就是推進資源型城市經濟轉型，壯大傳統工業，發展持續產業，綜合治理采空區、滑塌區和水泥企業、煤矸區的污染問題，整體搬遷滑塌區的群眾。這些都涉及群眾的人居環境和生命安危，更是銅川可持續發展的重要任務。全市各級各部門要站在全局和戰略發展的高度，充分認識此項工作的極端重要性和緊迫性；緊緊抓住中央關于振興東北老工業基地及當前國家和省上支持資源型城市經濟轉型的難得機遇；超前謀劃，勇于創新，積極工作，通過經濟轉型推動經濟持續快速協調健康發展和社會的全面進步。科學的發展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發展觀。各級領導干部要始終牢固樹立辦實事、求實績、務實效的政績觀，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺踐行“三個代表”重要思想，實事求是，按客觀規律辦事，把對組織負責與對群眾負責統一起來，通過落實經濟社會發展目標責任制和行風評議等多種辦法，把群眾的利益發展好。把人民群眾的眼前利益與長遠利益結合起來，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準。正確的用人觀是政績觀的直接體現。要大力實施人才強市戰略，造就一支敢打硬仗、能打勝仗、干大事業、求快發展的高素質的干部隊伍。要樹立正確的用人導向；進一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用機制，從偏重經濟指標改革為考核綜合性指標，把關系到人民群眾生活的就業率、社會保險率、青少年入學率、教育投入率、公共衛生和安全的保障程度、文化建設等，納入到干部政績考核體系，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，激勵各級干部為民干實事、謀利益；在領導干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。

2、堅持求真務實；推動以經濟建設為中心的各項事業全面發展。經過全市上下的共同努力，我市經濟社會保持著良好的發展勢頭。但是與發達地區甚至和一些兄弟地。市相比，發展得還不夠快。再加上我們的底子薄，面臨的困難也很多，要實現跨越式發展，必須付出比別人更多的努力。因此，求真務實，首要的就是求銅川市情之真，務加快發展之實。現在，我市的奮斗目標和發展思路、工作重點已經明確，市委九屆四次全會提出了建設“小而強小而富、小而美”的新銅川新目標。關鍵是付諸實踐、諸行動、取得實效。各級領導干部一定要把全部的精力和心思用在加快發展上，扎扎實實地干好每一項工作，抓好每一個項目，真正做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展，干實事、創大業。在實際工作中，要堅決克服和防止形式主義和形而上學；堅決精簡會議，可開可不開的會議；堅決不開，確需召開的會議，采取套開和壓縮會議時間的辦法，開短會，要減少應酬和不必要的外出，集中精力和時間抓落實。各級領導干部要立足當前，著眼長遠，既要抓緊解決急需解決的突出矛盾和問題，切實提高工作效率，又要著眼未來發展，建立長效機制，堅決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。要進一步落實重大項目、招商引資、產業發展、國企改革等經濟工作的責任制，對確定的每一項工作任務，每一個工程項目，夯實工作責任，明確工作時限，加強督促檢查，確保按時按質量完成。總之，必須咬定目標不放松，一張藍圖干到底，集中精力把市委、市政府的各項決策部署一項一項地落到實處。特別要全面落實市委關于完善社會主義市場經濟體制的意見，深化以國有企業為重點的各項改革，加快發展非公有制經濟和縣域經濟，擴大勞務輸出，進一步轉變政府職能，充分發揮改革創新對發展的推動作用。

3、堅持求真務實，切實把群眾利益維護、實現和發展好。群眾是最講實際的，他們看我們各級各部門是不是真正做到了求真務實，常常是從那些看得見、摸得著的事情來判斷。各級黨委、政府一定要牢記群眾利益無小事，認真落實市委、市政府關于解決好群眾生產生活中八個方面困難和問題的文件精神，從群眾最關心、最迫切要求解決的問題入手，從群眾最直接的吃穿住行醫等問題入手，扎扎實實地辦實事、辦好事。在這方面，來不得半點花架子。要真心實意和帶著感情把解決困難群眾和弱勢群體的生產生活問題擺在重要議事日程，作為大事來抓。從我市實際來看，當前要用更大的精力抓好就業和再就業工作、“兩個保證”和城市叫保”工作；尤其要繼續解決好災區群眾的生產生活困難；確保受災群眾平穩度過春荒。要下功夫解決好新區供熱和地方病防治及改善農村醫療衛生條件，抓好基礎教育、義務教育，擴大高中辦學規模，從制度和機制上解決好貧困群眾子女失學、輟學問題。進一步完善和落實安全生產責任制的各項措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大災的各項準備工作，確保人民群眾生命安全。要做好人民內部矛盾的排查和調處工作，努力把問題解決在基層，消除在萌芽狀態。要開展創建“安全銅川”活動，保持社會大局穩定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前雖未發生疫情，但防治形勢相當嚴峻，各級黨委和政府一定要高度重視；認真落實各項防治措施，依靠群眾、依靠科學、依靠法治，群防群控，切實做好防治工作，堅決打贏防治阻擊戰。

三、堅持從嚴治黨的方針，推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展

l、加強思想道德建設，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐敗要立足于教育，著眼于防范。中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”；是黨中央在新世紀新階段對領導干部的基本要求。各級領導干部要切實增強廉潔自律意識，把“四大紀律”、“八項要求”作為座右銘，牢記在心，嚴格執行。要加強黨風廉政建設和反腐敗的教育和宣傳工作，按照突出“主心骨”（鄧小平理論和“三個代表”重要思想），弘揚“主旋律”（堅持正確的輿論方向，教育、團結和激勵干部），運用“主渠道”（黨報黨刊、三會一課、黨校、行政學院培訓）抓住“總開（世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀）的工作思路，構建反腐倡廉“大宣教”的格局，規范教育形式，深化教育內容，突出教育重點，鞏固教育成果，使黨員干部特別是各級領導于部堅定信念，增強廉政勤政意識，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉教育是面向全黨全社會的；要在重點抓好以執政為民為本質要求的領導干部教育的基礎上，逐步擴大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業道德為主的公職人員教育和以社會公德為主的公民教育。通過普遍教育，增強全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識，形成反腐敗的整體合力。

2、加強廉政制度建設，從源頭上防治腐敗。制度是反腐倡廉工作的保證。各級各部門要把制度建設貫穿于反腐倡廉全過程，體現到各個環節，落實到各個方面。要進一步加強黨風廉政制度建設，健全黨內民主制度，完善和加強干部監督管理制度；深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制以及干部人事制度等方面的改革，不斷推進制度創新。要繼續嚴格執行建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度，堅持做到依法行政；按政策辦事。要抓緊對已有制度進行梳理，對已經過時的要按程序停止執行，對有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，對需要細化的盡快制定實施細則。要適應健全和完善社會主義市場經濟體制的要求，查找我們工作中的漏洞和薄弱環節，抓緊建立新的制度。目前，既存在著制度不健全的問題，又存在著制度落實不到位的問題。要加強對制度貫徹落實情況經常性的監督檢查，嚴厲查處違反法規制度和國家政策的行為，做到令行禁止、違者必究，充分發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用。去年；我市在源頭治理和行風評議工作方面做了大量工作，尤其是在全市11個行業系統開展了聲勢浩大的行風評議活動，取得了良好的效果，受到廣大群眾和企業的普遍歡迎；也受到省紀委的充分肯定，對優化我市投資環境起到了很大的推動作用。今年我們要繼續開展好這項工作，擴大參與范圍，鞏固和擴大成果。

3、強化淤制約機制，全面認真貫徹兩個“條例”。監督是反腐倡廉工作的關鍵。去年以來，省紀委積極探索在思想道德防線和黨紀國法防線之間，構建一道警示訓誡防線，運用“教育十強制”的辦法，對超越思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規違紀的黨員干部，實行超前防范和動態監督，硬性約束和規范黨員干部的行為；及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救和保護大多數黨員干部，最大限度地發揮組織監督功效，有效預防和遏制腐敗現象的滋生和蔓延，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，提高反腐敗工作的綜合效果。這項工作試點成效比較明顯，受到了廣大黨員干部的普遍理解和支持，也得到了中紀委的肯定。今年，這項工作要爭取在我市全面推開。要加強對各級黨政組織和黨員干部的監督，盡快建立健全依法行使權力的監督制約機制。要以各級主要領導干部和要害部門關鍵部位為監督重點綜合運用黨內監督、專門機關監督、輿論監督等多種形式，防止權力失控、決策失誤和行為失范。當前尤其是要加強對干部考察、任用、管理的監督，抓好執行黨的路線、方針、政策和執行上級決議、決定的監督。最近，中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，這是黨內政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設的“重大舉措，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。各級黨委要高度重視，把學習、宣傳和貫徹執行兩個“條例”作為當前的一項重要的政治任務，周密部署，精心組織，做到認識到位，工作到位；責任到位，務求取得實效。要以求真務實的精神認真學習、深刻領會，把學習兩個“條例”與學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神結合起來，與全面加強黨的建設、嚴肅黨的紀律的要求結合起來。要開展形式多樣的宣傳活動，加大對黨的各級組織和廣大黨員進行遵守黨的紀律教育的力度。各級黨組織尤其是各級紀檢監察機關要加強對貫徹執行《條例》的監督檢查，堅決糾正有的地方和單位存在的貫徹執行中失之于寬、失之于軟的現象，切實維護黨的紀律的嚴肅性。通過抓條例的貫徹落實；進一步強化監督制約機制，推動黨內監督工作有序開展，實現黨內監督工作的制度化、程序化和規范化。

同志們，今年是實現“十五”計劃，加快我市經濟跨越式發展的關鍵一年。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神和中紀委、省紀委三次全會精神；大力弘揚求真務實精神；大興求真務實之風，開拓進取，扎實工作，不斷開創我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為建設“小而強、小而富、小而美”的新銅川做出新的貢獻。

第四篇：在市紀委三次全會上的講話

同志們：

市紀委三次全會是一次十分重要的會議。市委對開好這次會議非常重視，市委常委會專題傳達學習了省紀委三次全會精神，研究了我市的貫徹落實意見。這次會議的主要任務是，學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話和中、省紀委三次全會精神，安排部署我市今年黨風廉政建設和反腐敗工作。選民同志代表市紀委常委會作了一個很好的工

作報告，我完全同意，請審議通過后，要結合實際，抓好貫徹落實。

過去的一年，我市各級紀檢監察機關以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市改革發展穩定大局，在黨委、政府的領導下，依靠人民群眾的大力支持，堅持從嚴治黨，創造性地開展工作，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了階段性新的成績。各級領導干部的從政行為進一步規范，查處案件力度持續加大，部門和行業不正之風得到有效治理，從源頭上預防和治理腐敗工作向縱深發展，各級領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任得到了落實。市紀委領導班子指導思想明確，團結堅強，作風穩健，工作扎實，勇于創新；各級紀檢監察機關堅持原則，恪盡職守，圓滿完成了各項任務，為全市經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻，市委是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府向全市紀檢監察戰線的廣大干部表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，我強調幾點意見：

一、充分認識弘揚求真務實精神的極端重要性，高度重視紀檢監察工作

在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，從實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度，深刻闡述了大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求全黨特別各級領導干部成為求真務實的模范，強調反腐倡廉工作要建立與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，這對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。全市廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的講話精神，從實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的高度，充分認識大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風對加快銅川發展、實現銅川經濟騰飛的極端重要性，大力弘揚求真務實精神，以求真務實精神推進反腐倡廉工作。

1、各級領導干部要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺克服和抵制享樂主義、拜金主義思想。思想決定行動。反腐敗斗爭的實踐證明，一些黨的中高級干部革命意志衰退，大搞權錢交易，直至走上犯罪道路，成為人民的罪人，許多都是從貪圖安逸、追求享樂開始的。目前，我市個別領導干部熱衷于個人享受，貪圖享樂，奢侈浪費，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艱苦奮斗，忘記了自已是一名共產黨員和領導干部，盡管只是極少數，但嚴重影響到黨風廉政建設，損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。這些，歸根到底是世界觀、人生觀出了題。胡錦濤同志強調，“對于共產黨員和領導干部來說，保持和弘揚艱苦奮斗的精神，說到底就是牢固樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀的問題。要永葆艱苦奮斗的政治本色；就必須堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺加強主觀世界改造，筑牢抵御資產階級腐朽思想侵蝕的堅固防線，牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，進一步提高堅持立黨為公、執政為民和權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，經得起權力、地位、金錢和美色的考驗，3、各級領導干部要帶頭與時俱進、開拓創新，自覺克服安于現狀、不思進取的思想觀念。當前，我市經濟建設和社會發展面臨著許多新情況、新問題，機遇與挑戰同在，能否抓住機遇，乘勢而上，決定著我們事業的成敗。機遇稍縱即逝。如果我們的領導干部安于現狀，不思進取；加快發展就是一句空話。各級領導干部要深刻地認識到弘揚求真務實精神；不僅是發揚光大我們黨優良傳統的要求，更是迎接時代挑戰，實現小康目標和履行神圣使命的需要。要自覺發揚求真務實的優良作風，常思做官之責；常尋改革之策，常除懶惰之心，牢固樹立在艱苦環境中建功立業的進取心和責任心，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來；用與時俱進的理論創新成果武裝思想，用創新的思想觀念謀劃工作發展思路，堅持克服和防止安于現狀、四平八穩和不思進取的現象，牢固樹立機遇意識、改革意識和競爭意識，進一步增強戰勝困難的信心和干勁，確保工作不斷取得新的突破。

二、大力弘揚求真務實精神，努力開創我市改革、發展、穩定的新局面

1、堅持求真務實，樹立科學的發展觀、政績觀和用人觀。樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，對于提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現全面建設小康社會的宏偉目標至關重要。落實這一科學的發展觀，對我市來講，當前最為緊迫和戰略的任務就是推進資源型城市經濟轉型，壯大傳統工業，發展持續產業，綜合治理采空區、滑塌區和水泥企業、煤矸區的污染問題，整體搬遷滑塌區的群眾。這些都涉及群眾的人居環境和生命安危，更是銅川可持續發展的重要任務。全市各級各部門要站在全局和戰略發展的高度，充分認識此項工作的極端重要性和緊迫性；緊緊抓住中央關于振興東北老工業基地及當前國家和省上支持資源型城市經濟轉型的難得機遇；超前謀劃，勇于創新，積極工作，通過經濟轉型推動經濟持續快速協調健康發展和社會的全面進步。科學的發展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發展觀。各級領導干部要始終牢固樹立辦實事、求實績、務實效的政績觀，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺踐行“三個代表”重要思想，實事求是，按客觀規律辦事，把對組織負責與對群眾負責統一起來，通過落實經濟社會發展目標責任制和行風評議等多種辦法，把群眾的利益發展好。把人民群眾的眼前利益與長遠利益結合起來，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準。正確的用人觀是政績觀的直接體現。要大力實施人才強市戰略，造就一支敢打硬仗、能打勝仗、干大事業、求快發展的高素質的干部隊伍。要樹立正確的用人導向；進一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用機制，從偏重經濟指標改革為考核綜合性指標，把關系到人民群眾生活的就業率、社會保險率、青少年入學率、教育投入率、公共衛生和安全的保障程度、文化建設等，納入到干部政績考核體系，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，激勵各級干部為民干實事、謀利益；在領導干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。

2、堅持求真務實；推動以經濟建設為中心的各項事業全面發展。經過全市上下的共同努力，我市經濟社會保持著良好的發展勢頭。但是與發達地區甚至和一些兄弟地。市相比，發展得還不夠快。再加上我們的底子薄，面臨的困難也很多，要實現跨越式發展，必須付出比別人更多的努力。因此，求真務實，首要的就是求銅川市情之真，務加快發展之實。現在，我市的奮斗目標和發展思路、工作重點已經明確，市委九屆四次全會提出了建設“小而強小而富、小而美”的新銅川新目標。關鍵是付諸實踐、諸行動、取得實效。各級領導干部一定要把全部的精力和心思用在加快發展上，扎扎實實地干好每一項工作，抓好每一個項目，真正做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展，干實事、創大業。在實際工作中，要堅決克服和防止形式主義和形而上學；堅決精簡會議，可開可不開的會議；堅決不開，確需召開的會議，采取套開和壓縮會議時間的辦法，開短會，要減少應酬和不必要的外出，集中精力和時間抓落實。各級領導干部要立足當前，著眼長遠，既要抓緊解決急需解決的突出矛盾和問題，切實提高工作效率，又要著眼未來發展，建立長效機制，堅決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。要進一步落實重大項目、招商引資、產業發展、國企改革等經濟工作的責任制，對確定的每一項工作任務，每一個工程項目，夯實工作責任，明確工作時限，加強督促檢查，確保按時按質量完成。總之，必須咬定目標不放松，一張藍圖干到底，集中精力把市委、市政府的各項決策部署一項一項地落到實處。特別要全面落實市委關于完善社會主義市場經濟體制的意見，深化以國有企業為重點的各項改革，加快發展非公有制經濟和縣域經濟，擴大勞務輸出，進一步轉變政府職能，充分發揮改革創新對發展的推動作用。

3、堅持求真務實，切實把群眾利益維護、實現和發展好。群眾是最講實際的，他們看我們各級各部門是不是真正做到了求真務實，常常是從那些看得見、摸得著的事情來判斷。各級黨委、政府一定要牢記群眾利益無小事，認真落實市委、市政府關于解決好群眾生產生活中八個方面困難和問題的文件精神，從群眾最關心、最迫切要求解決的問題入手，從群眾最直接的吃穿住行醫等問題入手，扎扎實實地辦實事、辦好事。在這方面，來不得半點花架子。要真心實意和帶著感情把解決困難群眾和弱勢群體的生產生活問題擺在重要議事日程，作為大事來抓。從我市實際來看，當前要用更大的精力抓好就業和再就業工作、“兩個保證”和城市叫保”工作；尤其要繼續解決好災區群眾的生產生活困難；確保受災群眾平穩度過春荒。要下功夫解決好新區供熱和地方病防治及改善農村醫療衛生條件，抓好基礎教育、義務教育，擴大高中辦學規模，從制度和機制上解決好貧困群眾子女失學、輟學問題。進一步完善和落實安全生產責任制的各項措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大災的各項準備工作，確保人民群眾生命安全。要做好人民內部矛盾的排查和調處工作，努力把問題解決在基層，消除在萌芽狀態。要開展創建“安全銅川”活動，保持社會大局穩定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前雖未發生疫情，但防治形勢相當嚴峻，各級黨委和政府一定要高度重視；認真落實各項防治措施，依靠群眾、依靠科學、依靠法治，群防群控，切實做好防治工作，堅決打贏防治阻擊戰。

三、堅持從嚴治黨的方針，推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展

l、加強思想道德建設，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐敗要立足于教育，著眼于防范。中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”；是黨中央在新世紀新階段對領導干部的基本要求。各級領導干部要切實增強廉潔自律意識，把“四大紀律”、“八項要求”作為座右銘，牢記在心，嚴格執行。要加強黨風廉政建設和反腐敗的教育和宣傳工作，按照突出“主心骨”（鄧小平理論和“三個代表”重要思想），弘揚“主旋律”（堅持正確的輿論方向，教育、團結和激勵干部），運用“主渠道”（黨報黨刊、三會一課、黨校、行政學院培訓）抓住“總開（世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀）的工作思路，構建反腐倡廉“大宣教”的格局，規范教育形式，深化教育內容，突出教育重點，鞏固教育成果，使黨員干部特別是各級領導于部堅定信念，增強廉政勤政意識，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉教育是面向全黨全社會的；要在重點抓好以執政為民為本質要求的領導干部教育的基礎上，逐步擴大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業道德為主的公職人員教育和以社會公德為主的公民教育。通過普遍教育，增強全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識，形成反腐敗的整體合力。

2、加強廉政制度建設，從源頭上防治腐敗。制度是反腐倡廉工作的保證。各級各部門要把制度建設貫穿于反腐倡廉全過程，體現到各個環節，落實到各個方面。要進一步加強黨風廉政制度建設，健全黨內民主制度，完善和加強干部監督管理制度；深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制以及干部人事制度等方面的改革，不斷推進制度創新。要繼續嚴格執行建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度，堅持做到依法行政；按政策辦事。要抓緊對已有制度進行梳理，對已經過時的要按程序停止執行，對有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，對需要細化的盡快制定實施細則。要適應健全和完善社會主義市場經濟體制的要求，查找我們工作中的漏洞和薄弱環節，抓緊建立新的制度。目前，既存在著制度不健全的問題，又存在著制度落實不到位的問題。要加強對制度貫徹落實情況經常性的監督檢查，嚴厲查處違反法規制度和國家政策的行為，做到令行禁止、違者必究，充分發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用。去年；我市在源頭治理和行風評議工作方面做了大量工作，尤其是在全市11個行業系統開展了聲勢浩大的行風評議活動，取得了良好的效果，受到廣大群眾和企業的普遍歡迎；也受到省紀委的充分肯定，對優化我市投資環境起到了很大的推動作用。今年我們要繼續開展好這項工作，擴大參與范圍，鞏固和擴大成果。

3、強化淤制約機制，全面認真貫徹兩個“條例”。監督是反腐倡廉工作的關鍵。去年以來，省紀委積極探索在思想道德防線和黨紀國法防線之間，構建一道警示訓誡防線，運用“教育十強制”的辦法，對超越思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規違紀的黨員干部，實行超前防范和動態監督，硬性約束和規范黨員干部的行為；及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救和保護大多數黨員干部，最大限度地發揮組織監督功效，有效預防和遏制腐敗現象的滋生和蔓延，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，提高反腐敗工作的綜合效果。這項工作試點成效比較明顯，受到了廣大黨員干部的普遍理解和支持，也得到了中紀委的肯定。今年，這項工作要爭取在我市全面推開。要加強對各級黨政組織和黨員干部的監督，盡快建立健全依法行使權力的監督制約機制。要以各級主要領導干部和要害部門關鍵部位為監督重點綜合運用黨內監督、專門機關監督、輿論監督等多種形式，防止權力失控、決策失誤和行為失范。當前尤其是要加強對干部考察、任用、管理的監督，抓好執行黨的路線、方針、政策和執行上級決議、決定的監督。最近，中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，這是黨內政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設的“重大舉措，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。各級黨委要高度重視，把學習、宣傳和貫徹執行兩個“條例”作為當前的一項重要的政治任務，周密部署，精心組織，做到認識到位，工作到位；責任到位，務求取得實效。要以求真務實的精神認真學習、深刻領會，把學習兩個“條例”與學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神結合起來，與全面加強黨的建設、嚴肅黨的紀律的要求結合起來。要開展形式多樣的宣傳活動，加大對黨的各級組織和廣大黨員進行遵守黨的紀律教育的力度。各級黨組織尤其是各級紀檢監察機關要加強對貫徹執行《條例》的監督檢查，堅決糾正有的地方和單位存在的貫徹執行中失之于寬、失之于軟的現象，切實維護黨的紀律的嚴肅性。通過抓條例的貫徹落實；進一步強化監督制約機制，推動黨內監督工作有序開展，實現黨內監督工作的制度化、程序化和規范化。

同志們，今年是實現“十五”計劃，加快我市經濟跨越式發展的關鍵一年。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神和中紀委、省紀委三次全會精神；大力弘揚求真務實精神；大興求真務實之風，開拓進取，扎實工作，不斷開創我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為建設“小而強、小而富、小而美”的新銅川做出新的貢獻。

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第五篇：書記在紀委會議講話

書記在紀委會議講話

一、深化對黨性修養重要性的認識。

一)加強黨性修養、樹立良好作風,貫徹落實科學發展觀的重要保證。科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,也是實現經濟社會又好又快發展的重要指導方針。白銀市,落實科學發展觀就是加快資源型城市轉型。資源型城市轉型的型”說到底,就是要按照科學發展觀的要求,建設資源節約型、環境友好型社會。如果沒有堅強的黨性和良好的作風來保證,以人為本的理念和全面協調可持續的要求就難以落實,自然條件差、經濟總量小、城鄉二元結構明顯和“兩高一資”產業結構狀況就難以改變,保持經濟平穩較快增長的政策措施就難以落實,食品、生產安全事故和與民爭利等損害群眾利益的突出問題就難以根治,改革發展穩定大局中出現的各類困難和問題就難以面對。因此,廣大黨員干部特別是領導干部,必須更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦,鍥而不舍地加強黨性修養,持之以恒地樹立和弘揚良好作風。

二)加強黨性修養、樹立良好作風,推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。黨成立多年來,始終把作風建設視為黨的生命。革命戰爭年代,形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風。建國以后特別是改革開放以來,面對長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的新考驗,更加強調黨性修養和作風建設。鄧小平同志多次強調,所有共產黨員都要增強黨性,遵守黨的章程和紀律”江澤民同志明確要求,同志必須經常增強黨性鍛煉”同志多次在中央紀委全會上就作風建設發表重要講話,要求全體黨員學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,大力倡導八個方面的良好風氣,做到講黨性、重品行、作表率,為民、務實、清廉。當前,面對復雜多變的經濟環境和轉型發展的艱巨繁重任務,要提高黨的執政能力和保持黨的先進性,更需要廣大黨員干部增強黨性,大力發揚黨的優良傳統和作風。

三)加強黨性修養、樹立良好作風,新形勢下反腐倡廉建設的關鍵環節。領導干部的黨性修養和作風,關乎其政治品質、道德境界和價值取向,關乎其拒腐防變的能力和水平。加強黨性修養,樹立良好作風,領導干部在改革開放和社會主義市場經濟條件下,自覺抵御腐朽思想侵蝕的根本途徑,推進反腐倡廉建設必須始終抓好的關鍵環節。從近年來查處的一些違紀違法案件看,一些領導干部之所以出問題,說到底就是放松了自身的黨性修養、丟棄了黨的優良作風,而不好的作風又往往成為走向消極腐敗的助推因素。新形勢下的反腐倡廉建設,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以懲治和預防為重點,突出了加強思想道德建設與加強制度建設相結合,嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益問題相結合,廉政建設與勤政建設相結合,加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合。因此,必須從加強領導干部黨性修養抓起,從樹立和弘揚良好作風做起,努力使各級領導干部成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部。

四)加強黨性修養、樹立良好作風,推進資源型城市轉型的迫切需要。市進入全國首批資源枯竭轉型城市以來,提出了以人為本、科學轉型”理念,明確了以經濟轉型為根本,帶動社會、生態、文化全面轉型的思路,確定了階段性轉型目標,并著手探索建立推動轉型的六大體系”白銀能否在轉型中實現新一輪發展,能否如期實現階段性轉型目標,起決定作用的還是各級干部。干部是轉型的關鍵,說到底就是干部要轉型,重點要在轉”和“型”上下功夫。轉”就是要轉變思想觀念,轉變思維方式,轉換時空方位,順應時代潮流,適應發展要求;型”就是要把各級干部培養成“學習型、創新型、實干型”干部。轉”和“型”實質都是對干部作風的要求,這既是干部轉型的內涵,也是干部努力的方向。只有各級領導干部發揮好帶頭作用,帶頭轉變作風促轉型,轉型中鍛煉黨性、錘煉作風,以優良的黨風促政風、帶民風,才能在新的起點上推動白銀的新一輪發展。

二、加強黨性修養和作風建設,主動擔當資源型城市轉型的歷史重任

黨的作風問題,始終是關系黨的生死存亡的重大問題。總書記指出的四個方面的消極腐敗現象和領導干部作風方面存在六個突出問題,市都程度不同地存在有的還比較嚴重。腐敗現象有兩種表現,一種是顯性的貪臟枉法、行賄受賄、以權謀私、買官賣官等,大家看到警示比較多。還有一種是隱性的有的干部有想法、沒辦法,干不成事業;有的干部有能力、不作為,職不盡責;有的干部亂作為、胡作為,處惹亂子,結果是不但事情沒干成,反而耽誤了時間、浪費了經費、敗壞了風氣,給黨和人民事業造成的損失不亞于顯性腐敗,往往我對這種隱性腐敗還認識不清。顯性的腐敗,要通過加大案件查辦、加大懲處力度來治理;而隱性的腐敗,則要通過加強和改進作風來治理,有時也要用責任追究來解決。無論顯性和隱性,最關鍵的要加強黨性修養,形成良好作風。全市各級領導干部一定要按照思想政治建設和反腐倡廉建設的新要求,著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設,著眼于落實科學發展觀、推進資源型城市轉型,著眼于始終保持黨同人民群眾血肉聯系,切實加強領導干部的黨性修養和作風建設。

一)堅持以人為本、推動科學轉型,身體力行黨的宗旨宗旨意識在領導干部黨性修養和作風建設中處于管總的地位,獲得人民群眾支持和擁護的執政資格所在也是衡量一名領導干部政治品德和人格魅力的重要標尺。當前,市干部隊伍中宗旨意識不強的主要表現是一些領導干部對待基層群眾態度粗暴,對群眾反映的問題不是主動去解決,而是打太極拳,踢皮球;有的缺乏群眾觀念,深入基層調查研究不夠,滿足于聽匯報,對基層的情況了解得不透徹,嚴重脫離群眾;有的對群眾沒有感情,不重視民生問題,解決就業、就學、就醫、社會保障等熱點難點問題上不下功夫。特別是一些干部對轉型發展有畏難情緒,有的盲目樂觀,好大喜功,對轉型的階段型特征沒有清醒認識,工作缺乏緊迫感;有的思想保守,不思進取,面對轉型工作沒有熱情,缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力;有的工作消極,精神不振,面對千載難逢的機遇沒有激情,四平八穩,無所作為;有的怕字當頭,畏首畏尾,面對重大項目的實施沒有干勁,致使項目進度緩慢、工作沒有起色。以人為本、科學轉型”理念與黨的宗旨是一致的以人為本”宗旨意識的不斷深化,科學轉型”實現黨的宗旨、體現以人為本的實踐過程。市實現“以人為本、科學轉型”就是實現黨的宗旨必須按照以人為本的要求,努力實現科學轉型,切實做到立黨為公、執政為民和全心全意為人民服務。一要對群眾做到三真”知屋漏者在宇下,知政失者在民間”黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,黨才能無往而不勝。感情決定態度,感情產生動力。意莫高于愛民,行莫厚于樂民”能否保持與人民群眾的血肉聯系,關鍵取決于對人民群眾的感情。各級領導干部要始終堅持做到對群眾有真情、有真心、講真話。對群眾要有真情,真正視群眾為衣食父母,贏得群眾的信任;對群眾要有真心,真心實意聽取群眾的呼聲,維護群眾的利益,贏得群眾的認同和擁護;對群眾要說真話,不說空話、套話,更不能說假話。二要認真解決民生問題。問政于民方知得失,問需于民方知冷暖,問計于民方知虛實。要善于從群眾的呼聲、意愿中把握推動發展的著力點,從群眾的智慧、力量中汲取應對困難的好辦法,從群眾的實踐、經驗中尋找推動工作的突破口,多辦一些順民意、解民憂、增民利的實事。為群眾排憂解難的過程,也是領導干部凈化心靈、提升境界、增強黨性的過程。謀劃發展時,不能以損害人民群眾的利益為代價,要統籌好經濟社會的協調發展,協調好各方面的關系,尤其顧及弱勢群體的利益,切實做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要認真解決“民生七件事”大力實施“四大民心工程”全力落實今年確定的十件惠民實事”更加關注就業和社會保障,積極創造就業機會,大力發展社會事業,扶助弱勢群體,搞好社會治安,保護好環境,讓老百姓安居樂業,促進社會和諧。只有真正把民生問題解決好了構建和諧社會才能有扎實的基礎。三要全力推動轉型發展。實現黨的宗旨,要緊的實現人民利益,最根本的加快轉型發展。白銀轉型發展的關鍵時期,要下大氣力創新發展模式,提高發展質量,落實統籌兼顧,切實把我市經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道。特別是面對復雜多變的宏觀經濟環境,要牢牢扭住第一要務,以學習實踐科學發展觀為平臺,以“項目建設落實年”和“全面效能建設”為載體,提效能、建體系,抓項目、重民生,保增長、促轉型,全力推進白銀的新一輪發展。

二)樹立世界眼光、培養戰略思維,努力提高實踐能力。提高執政能力,領導干部加強黨性修養的重要方面。對一個地方來講,領導干部的執政理政能力如何,直接關系著這個地方發展的快慢。白銀進入轉型城市,只是萬里長征走出了第一步,發展還處于“兩難”境地,經濟社會的基本面并沒有改變。既要加快經濟社會發展,多還舊帳,不欠新帳;又要加快環境污染治理,解決民生問題。既要加強城市基礎設施建設,又要改善農村生產生活條件,任務非常繁重和艱巨。但我干部隊伍中存在學風問題、實踐能力問題,與轉型發展的要求很不適應。主要是學習氛圍不濃,很多干部缺乏學習的自覺性,積極主動學習的很少,大部分業余時間都忙于應酬,真正能靜下心學習、靜下心思考的干部不是非常多;學習動力不足,學習中擺樣子,做表面文章,制度很多,花樣很多,學習不求效果,甚至把學習理論當作裝潢形象的工具和自我炫耀的資本,有嘩眾取寵之心,無實事求是之意;理論和實際脫節,學歸學、用歸用,用科學理論指導實踐、解決問題能力不強,甚至不會指導實踐、解決問題,遇到具體問題就無所適從,遇到突發事件更是束手無策,沒有把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領;缺乏開拓創新的勇氣,沒有爭先競強的動力,安于現狀,不思進取,唯書唯上,發展拿不出新思路,工作拿不出新舉措,始終打不開新局面。轉型發展的艱巨任務,迫切要求我提高領導干部的能力,特別是領導科學發展的能力。這就要求我必須堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦,樹立世界眼光,培養戰略思維,堅持科學精神,以提高實踐能力為切入點提高領導能力。一是必須進一步解放思想,善于打破條條框框的束縛。一個地方要解放思想,加快發展,領導干部必須起帶頭和標桿作用。解放思想這個問題上,各級領導干部首先要把自己擺進去,帶頭解放思想,善于接受新事物、研究新情況、解決新問題。現在講解放思想,不是一般的學習討論、一般的提高思想認識,更不是不著邊際的泛泛而論,而是要通過新舊思想觀念的碰撞和交鋒,堅決破除陳舊過時的不符合實際的思想觀念和條條框框,就是要從不符合科學發展觀要求的發展模式入手,解決阻礙科學發展、和諧發展的問題。二是必須樹立世界眼光,善于戰略思維。推動轉型、加快發展的形勢,迫切需要我樹立以大開放促進大發展的戰略思維和氣魄,不受環境條件的影響,不受習慣做法的束縛,不受地域觀念的限制;迫切需要我跳出白銀看白銀,把白銀放在全省發展的大環境中去謀劃,放在全國發展的大潮流中去謀劃,放在經濟全球化的大趨勢中去謀劃。只有立足白銀、放眼全球,緊盯世界經濟的動態和走勢,才能有效應對經濟環境變化帶來的沖擊;只有立足白銀、放眼全國,緊盯國家宏觀政策和產業政策的每一絲變化,才能抓住機遇、對接政策,實現新一輪發展。三是必須提高創新能力,善于創造性工作。創新是轉型的靈魂。因時而變、因勢而變、不斷創新,與時俱進的要求,也是保持正確工作思路的關鍵。當前,一些干部習慣于按程序復制性工作,不

習慣按規律創造性工作;習慣于津津樂道講成績,不習慣認認真真找問題;習慣于關起門來穿新鞋、走老路,不習慣走向外界發現和接受新生事物。白銀的轉型發展,堅冰已經打破,航道已經開通,藍圖已經繪就,目標非常明確。目前最關鍵的抓好兩個方面,一個是建立轉型保障體系,一個是運作產業項目,二者的有效結合才能保證轉型的健康推進。這就要求我認準方向、敢干敢闖、勇于探索,尊重實踐、善于總結、敢于走新路。應該說,這樣一種精神狀態和工作作風,黨性修養的根本要求,也是推動轉型發展的作風保障。四是必須增強政策措施的執行力,善于解決實際問題。實踐能力在本質上就是執行力。執行力也是生產力。執行力能體現出領導水平和執政能力。提高執行力的決定因素是人,黨員干部,特別是各級領導干部。必須切實加強各級領導班子思想政治建設,講黨性、重品行、做表率,使每個領導班子都成為具有領導科學發展能力的堅強集體。各級領導班子“一把手”要在抓班子、帶隊伍上下功夫,緊緊圍繞轉型發展,出思路,作決策,用干部,形成良好的風氣。要不斷提高抓落實的本領,想得深一些,站得高一些,看得遠一些,放得開一些,干得多一些,有效解決阻礙發展的要害問題,抓落實中出速度、出質量、出效益。

三)更新執政理念、改善執政方式,不斷強化執政意識。近年來,對我執政能力的考驗出現了一個新的焦點,就是處理突發性事件、做群眾工作的能力。翁安、孟連、隴南等重大群體性事件,教訓非常深刻。這些事件都有共同的特點:有的決策過程中,對部分群眾利益考慮不夠、關注不夠,特別是涉及重大利益調整時,沒有協調好各方面的利益關系;有的干部作風不深入、缺乏責任心,對群眾的合理訴求見事遲、反應慢,甚至置若罔聞、漠不關心,造成矛盾日積月累、積怨加深、干群關系緊張;有的工作方法簡單粗暴,不善于或不愿意做耐心細致的群眾工作,突發性事件發生時,處置不力,或瞞報延報,貽誤時機,導致事態擴大,或隨意動用警力,造成對立情緒升級,致使矛盾激化。從總體上看,歸根結底還是干部的作風問題,不能不引起我高度警覺。這就要求各級干部特別是領導干部,要切實樹立科學執政、民主執政的理念,自覺接受人民群眾和社會的監督,不但要做到依法行政,而且還要有敬畏之心。一要敬畏權力。作為領導干部,不論從事什么工作,擔任何種職務,都要對自己崗位的權力有一種敬畏感。只有對手中的權力心存敬畏,才能干干凈凈為民工作,始終把握權力行使的正確方向,時刻警惕權力的濫用。二要敬畏老百姓。人民是國家的主人,領導干部是人民的公仆,領導干部手中的權力是人民賦予的只能用來為人民謀利益。領導干部行使權力的過程,就是為人民服務的過程,就是對人民負責并自覺接受人民監督的過程。三要敬畏黨紀國法。始終遵紀守法,恪守權力邊界。法定程序是權力的重要載體,法定程序的價值在于它客觀性、普遍性、穩定性、強制性,可以有效制約權力行使的主觀隨意性,不使權力逾越界限。每一個領導干部都要嚴格執行法律、法規,特別要注意嚴格履行法定程序,按規定的程序和制度辦事,用程序規范權力、約束權力。四要敬畏媒體輿論。媒體輿論監督是實現法律監督、民主監督、群眾監督和社會監督的有效途徑,監督是動力、監督是支持、監督是愛護。領導干部作為公眾決策的主導者、公共管理的行使者,必須適應在媒體關注、輿論監督下開展工作,一定要有在第一時間向公眾準確傳遞工作信息的意識。要認識媒體、重視媒體、善待媒體、借助媒體,還要和媒體交朋友。要以對黨和人民事業高度負責的態度,始終關注人民群眾對執政活動的評論和反映,正確認識和虛心接受來自社會各方面的監督,時刻接受人民的批評,糾正工作中的缺點錯誤。

四)嚴格目標考核、重視過程管理,加強全面效能建設。一個有責任感的人,受人尊敬的人。責任心強可以創造超乎尋常的業績,沒有責任心連起碼的分內工作都會搞不好。現在一些領導干部責任心不強,誤事、誤人、誤自己,教訓不可謂不深。有的領導干部遇到矛盾繞著走,遇到重任躲著走,或者怕承擔責任,或者怕惹人丟選票,明哲保身,無所作為。一些干部心浮氣躁,提拔沒幾年,就急于進步,崗位挑肥揀瘦,既想提拔又想要好位置,要權力不要責任。還有一些干部責任心和事業心不強,對工作不負責任,得過且過,敷衍了事,形式主義、官僚主義嚴重;對工作中的困難,缺乏戰勝的勇氣,缺乏進取的精神,缺乏務實的作風,由此導致攻關不下力氣,調研不動腦子,解決問題避重就輕,形式上忙忙碌碌,實際上碌碌無為。說到底,胸無大志、毫無目標、責任失缺。領導就是責任。責任重于泰山。加強黨性修養,增強責任意識,對領導干部的基本要求。目標決定前進方向,產生內在動力,影響工作成效。只有高遠的目標定位,才能激發昂揚向上的斗志;只有執著的發展追求,才能創造顯著的工作業績。今年在市委、人大、政府、政協、法院、檢察院機關開展“全面效能建設”就是要通過強化目標考核和過程管理,進一步增強各級干部的責任意識。效能建設的核心問題,也在于對目標的考核。要在效能建設中,通過強化目標考核,考出新的作風,考出新的氣象,考出新的效率,考出新的效益,全市上下形成咬定目標不放松,負重加壓、升格以求,追我趕、爭先創優的競爭熱潮。一要優化考核辦法。嚴格目標管理,逐級簽訂目標責任書,能簡單就不要復雜,能定量就不要定性,能硬化就不要含糊,把抽象指標分解落實到每一件實事、每一個項目、每一項工程,落實到每一個單位、每一個人頭上,規定完成的時限、質量和標準。二要健全考核機制。細節決定成敗,過程決定結果。加強過程管理是落實責任、提高效能的最好方法。而過程管理的最好方法就是加強督查,這也是健全考核機制的內核。要加強對重點工作的交辦、催辦、督辦、查辦,做到工作推進到哪里,督查考核就跟進到哪里。要嚴查不落實的人和事,通過嚴查不落實推動落實,嚴查不作為推動作為,嚴查不勤廉推動勤廉。三要完善考評標準。既考察“顯績”又考察“潛績”既考察發展速度,又考察發展質量。小勝與大勝相比就是敗,小富與大富相比就是貧,慢進與快進相比就是退。各縣區、各部門絕不能滿足于一般意義上的發展和一般化的常規工作,要找好參照系、瞄準高目標,比速度、比質量、比效益、比位次,以超常舉措謀求跨越式發展。

五)敢于擔當重任、勇于創造業績,大力倡導真抓實干。真抓實干是共產黨人的實踐品質和先進本色,黨的優良傳統和寶貴財富。任何有成效、有成績的工作,都是腳踏實地干出來的老子曾說:合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于壘土;千里之行,始于足下。列寧也曾指出,一打革命綱領,不如一個具體行動。現實生活中,說一萬句好話,不如去辦一件實事。衡量一個干部的優劣,絕不只是看他說得怎么樣,而應該主要看他做得怎么樣;檢驗一個地方、一個部門工作的好壞,絕不只是看發了多少文、開了多少會,而要看是不是有發展、有變化。現在一些干部,求真務實的作風差了些,真抓實干的勁頭少了些,有的領導干部個人主義嚴重,重個人利益、輕群眾冷暖,重個人進退、輕事業發展;還有的領導干部,工作飄浮,平時很少在崗,領導見不著,群眾找不見,工作靠手機遙控。這一現象啟示我執政時間越長,越要防止脫離群眾;信息渠道越多,越要防止漠視民生;通訊手段越發達,越要防止聽不到真實的聲音;交通越便利,越要防止不深入基層和群眾。領導干部的事業觀、工作觀、政績觀決定著一個地方、一個單位的工作和發展走向。領導干部要時刻牢記肩負的使命,把心思用到干事業上,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上。當前,要應對風險挑戰,搶抓發展機遇,推動城市轉型,實現科學發展,各級干部尤為需要真抓實干。作為領導干部,尤其需要以真抓實干的作風取信于民。一是真抓實干,必須樹立正確的政績觀。落實科學發展觀,必須靠正確政績觀來保證。樹立什么樣的政績觀,衡量領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石,也是領導干部黨性修養的重要體現。如果沒有正確的政績觀,就有可能干出危害黨和人民利益的事情。因此,一定要搞清楚、弄明白,什么是真正對黨和人民有益的實績,什么是中看不中用的花拳繡腿追求政績,必須創造實實在政績,經得起科學考證,經得起人民評判,經得起歷史檢驗。二是真抓實干,必須確立正確的利益觀。堅持人民利益高于一切,共產黨人處理利益問題的根本原則,也是領導干部加強黨性修養的基本要求。面對社會上存在各種腐朽落后觀念影響,能不能堅持正確利益觀,對領導干部是一個非常現實的考驗。作為領導干部,要正確處理個人利益與群眾利益的關系,局部利益與全局利益的關系,眼前利益與長遠利益的關系,做官與做人的關系。恪守從政道德,堅持做官與做人、修身與立業相統一,踏實干事中實現黨和人民利益與個人利益的統一,實現自己的人生價值。三是真抓實干,必須只爭朝夕地抓落實。大力倡導真抓實干,最重要的付諸實踐、見諸行動、取得成效。任何工作抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓,抓抓停停等于徒勞。白銀要實現新一輪發展,除了埋頭苦干、真抓實干、拼命快干,沒有任何捷徑可走。因此,真抓實干必須體現在公”上。工作中決不能夾雜著私情和私利,只有無私才能無畏,只有無畏才能敢于碰硬、敢于觸及矛盾。真抓實干必須體現在緊”上。要把工作自始至終抓得緊而又緊、實而又實,做到環環相扣、層層遞進、步步深入,確保工作任務如期甚至提前圓滿完成。真抓實干必須體現在快”上。時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌,做到工作快上手,項目快推進,任務快落實,矛盾快處理,目標快完成,效果快見到地方快發展,百姓快致富。真抓實干必須落腳在干”上。力戒官僚主義和形式主義,決不能在層層開會上兜圈子,層層表態上做文章,層層造勢上動腦筋。要腳踏實地抓落實,雷厲風行干事業,確保決策條條算數、任務件件落實、承諾項項兌現。

六)做到令行禁止、確保政令暢通,模范遵守黨的紀律。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則,維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。當前干部隊伍在紀律方面仍然存在一些問題,一些領導干部紀律觀念淡薄,自恃地位特殊,放松紀律約束,對上級組織的決策部署和政策規定采取實用主義態度,合意的就執行,不合意的就不執行,甚至搞“上有政策、下有對策”還有一些干部生活作風不嚴謹,公款吃喝、燈紅酒綠,情趣低俗、沉湎賭博,鋪張浪費、講求享受,有些干部節儉意識不夠,辦事不計成本,出手闊綽大方,大慷納稅人之慨。這些問題的存在對黨和人民事業發展有百害而無一利,對干部自身成長也是有百害而無一利。新時期的執政考驗,特別需要強調黨的紀律;新的起點上推進白銀的轉型發展,也尤其需要強調黨的紀律。一要增強遵守黨的紀律的自覺性。對領導干部來說,紀律是擋在懸崖邊上的一道堅固護欄,對領導干部的一種關愛和保護。紀律的堤防一旦決口,財迷心竅、官迷心竅、鬼迷心竅,就必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰。從近年查處的案件看,領導干部違法違紀問題上,主要有三種人。第一種人黨紀意識淡薄,認為黨紀是軟尺子、橡皮筋可遵守可不遵守;第二種人無視黨紀的威力,錯誤地認為黨的紀律是用來嚇唬人的沒有什么可怕的第三種人存在僥幸心理,面對黨紀的約束,明知不可為而為之,企圖僥幸過關。要知道,誰藐視法紀,誰就必然會付出沉重代價。廣大黨員干部特別是各級黨員領導干部,一定要強化紀律觀念、增強紀律意識,嚴于律己,警鐘長鳴,自覺地、模范地遵守黨的各項紀律。二要把遵守政治紀律擺在突出位置。政治紀律是黨的各項紀律中最首要、最核心的紀律。全市各級領導干部,無論是縣區工作,還是部門工作,都負有維護全市大局的責任,也應當具有顧全大局的政治修養和覺悟,牢固樹立“一盤棋”思想,自覺在思想上、行動上與中央和省委、市委保持高度一致。堅持小道理服從大道理,局部利益服從整體利益,決不能借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞當面一套、背后一套。三要認真貫徹執行中辦國辦的八條禁令”最近,中央辦公廳、國務院辦公廳印發了關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》提出了八條禁令”全市各級領導班子和領導干部都要堅決貫徹執行,帶頭勤儉節約,反對鋪張浪費,真正做到把有限的資金和資源用在發展經濟和改善民生上。各級黨組織和紀檢監察機關要加強督促檢查,嚴肅查處違紀違規行為,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。

三、落實完善懲治和預防腐敗體系的任務,深入推進反腐倡廉建設

今年反腐倡廉建設的目標任務已經明確,各級黨委、政府和紀檢監察機關要按照中央和省、市委的部署要求,緊緊圍繞《實施綱要》和《工作規劃》切實抓好落實。

一要緊緊圍繞第一要務開展反腐倡廉工作。全市各級黨委政府和紀檢監察機關,要圍繞擴大內需、保持經濟平穩較快增長,圍繞城市轉型,加強監督檢查,嚴格執行中央和省、市委的部署要求。特別要圍繞“項目建設落實年”活動,做到重點建設項目進行到哪里,監督檢查工作就跟蹤到哪里,確保基礎設施、生態環境、民生工程等重點建設項目順利進行。要正確處理好懲處與保護的關系,既要保護干部干事創業的積極性,又要嚴肅查處違紀違法行為,以反腐倡廉建設的新成效,創造良好的發展環境。

二要狠抓黨風廉政建設責任制的落實。各級黨委(黨組)領導班子對職責范圍內的反腐倡廉建設工作要總攬全局,各級黨政“一把手”要認真履行第一責任人的職責,政府領導班子成員要按照工作分工抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門,并明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體。要加大責任追究力度,主要是重大事故和惡性案件,有案不查和壓案不報,對領導干部職責范圍內的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。對違反責任制規定的要一追到底,決不能姑息遷就。

三要突出重點工作和關鍵環節。領導干部廉潔自律方面,要重點抓好嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。糾風工作方面,要重點抓好食品藥品安全整治、落實安全生產責任制、整治飲用水源地環境違法違規問題、治理征地拆遷中損害群眾利益的問題和加強社保資金、住房公積金、扶貧資金監管等五個方面的工作。預防腐敗方面,市作為全省廉政文化建設試點市,要確保試點工作各項任務的全面落實。查辦案件方面,各級黨委要支持紀檢監察機關行使職權,紀檢監察機關要大膽辦案,切實發揮查辦案件在反腐敗治本方面的重要作用。

四要不斷加強紀檢監察隊伍建設。各級紀檢監察機關和干部要深入學習實踐科學發展觀,開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,進一步提高政治思想素質,不斷增強工作的政治責任感。要加強對專業知識和經濟、科技、金融、法律、管理等現代知識的學習,不斷改善知識結構,增強駕馭全局和處理復雜問題的能力,提高執紀執法水平。要嚴明工作紀律,模范遵紀守法,堅持原則,秉公執紀,樹立可親、可信、可敬的良好的形象。各級黨委要關心愛護紀檢監察干部,干部培養任用、工作條件改善等方面給予關注支持,調動和發揮好工作積極性