第一篇：在山西省工會第十二次代表大會上的致辭

在山西省工會第十二次代表大會上的致辭

各位代表、同志們：

今天，山西省工會第十二次代表大會隆重召開，這是山西廣大職工和工會干部政治生活中的一件大事，開好這次大會，對于深入學習貫徹全國兩會精神，進一步加強新形勢下工會工作，團結動員全省廣大職工為實現十二五規劃目標任務，充分發揮工人階級主力軍作用，具有十分重要的意義。在此，我謹代表全國總工會，向大會表示熱烈的祝賀，向出席會議的全體代表，并通過你們向全省廣大職工，勞動模范和工會干部致以誠摯的問候，向長期關心重視支持工會工作的山西省委，省人大，省政府，省政協及社會各界表示衷心的感謝！

山西是我國重要能源和工業基地，在革命，建設和改革的不同歷史時期為國家發展作出了重要貢獻。改革開放以來特別是近年來，山西省委，省政府帶領全省人民，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞轉型發展，安全發展，和諧發展，大力推進經濟發展方式轉型和經濟結構調整，取得了經濟快速發展，社會事業進步，民生顯著改善，社會和諧穩定的可喜成就，在這一歷史進程中，全省廣大職工以高度的主人翁責任感和飽滿的勞動熱情，積極支持和參與改革，立足崗位建功立業，為山西轉移發展作出了重要貢獻，充分展示了工人階級的時代風采和崇高品格，譜寫了山西工人運動的新篇章。

山西省委歷來高度重視工人階級和工會工作，支付工會鄰里法律和章程創造性地開展工作，堅持把工會工作納入重要議事日程，定期聽取工會工作匯報，及時研究解決涉及工會工作的重大問題，配齊配強工會領導班子，制定進一步推進創建和諧勞動關系企業的意見，把民主管理，廠務公開，工會組建等工作納入黨建責任制加以落實。省人大制定涉及職工權益和工會工作的法規政策，及時出臺農民工權益保護條例，積極開展執法檢查。省政府加大對困難職工幫扶中心的支持力度，省政協每年都對涉及職工權益的重要問題進行視察和調研，所有這些，都為山西工會工作的創新發展創造了良好條件，提供了有力保障。

山西省工會十一大以來，全省各級工會在省委的領導下，堅持圍繞中心，服務大局，開拓進取，扎實工作，以工人先鋒號為主要載體，大力開展謀跨越促轉型百千萬立功競賽活動，加大源頭參與力度，積極推動解決職工群眾最關心最直接最現實利益問題；加大工會組織組建力度，涌現出陽泉雙措并舉，二次覆蓋等先進經驗，積極開展工資集體協調百日攻堅行動。推動企業普遍建立工資集體協商制度，以星級幫扶中心建設為抓手，打造送溫暖，金秋助學，職工大病醫療互助三大品牌，加強工會自身建設，探索推行職業化，社會化工會工作者工資由上級工會分級負擔工作，實施省總工會機關干部五聯系制度，等等為推動山西經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。

當前，工會工作面監著新的機遇和挑戰。十一屆全國人

大四次會議，審議通過了十二五規劃綱要，明確了今后五年我國經濟社會發展的主要目標。實現十二五時期經濟社會發展的目標任務，為工人階級發揮主力軍作用提供了廣闊的舞臺，也對工會工作創新發展提出了新的更高的要求，在此我代表全國總工會，對山西各級工會組織提幾點希望。

一，組織引導廣大職工為實現十二五，規劃創先爭優建功立業，進一步激發職工的勞動熱情和創造活力。

緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，把廣大職工的智慧和力量凝聚到實現十二規劃目標任務上來，是當前和今后一個時期各級工會組織的重要任務。山西各級工會一是要按照全總2011-2015年勞動競賽規劃的要求，組織引導廣大職工圍繞工業新型化，農業現代化，市域城鎮化，城鄉生態化等轉型跨越四大核心戰略任務，廣泛開展當好主力軍建功十二五主題競賽活動，引導廣大職工立足本職崗位，爭創一流業績，二是要充分發揮工會大學校作用，深入實施職工素質建設工程，廣泛開展職工技能培訓，下崗失業職工轉崗培訓和農民工培訓，加快培養更多的知識型，技術型創新型職工，在推動科學發展，促進社會和諧中展示工人階級的時代風采，三是要紀念尋常90周年為契機，在職工中廣泛深入地開展形勢政策宣傳教育，廣泛宣傳工人階級的歷史貢獻，大力弘揚工人階級的歷史貢獻，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，筑牢肩負時代使命，同心同德團結奮斗的思想基礎，為實現十二五規劃目標提供強大精神動力。

二，大力發展和諧勞動關系，進一步維護職工合法權益 要堅持促進企業發展維護職工權益的企業工會工作原則，深入開展創建勞動關系和諧企業活動，推動企業形成規范有序，公正合理，互利共贏，和諧穩定的勞動關系。一是在加強勞動關系機制建設，發揮工會與政府聯席會議，勞動關系三方協商機制作用，加強勞動合同，集體合同，職代會，勞動爭議預防預警和調處等制度機制建設，積極推動黨和政府保障改善民生政策的落實，切實維護職工合法權益，二是要認真貫徹落實學習習近平同志和王逃國同志對工會幫扶困難職工工作的重要指示精神，不斷加強以工會為主體的送溫暖，法律援助等維權服務工作，真正實現困難職工幫扶工作常態化，長效化，三是要積極推動貫徹實施《山西省農民工權益保護條例》，認真推動解決農民工，勞動派遣工等群體在勞動報酬，子女就學住房租賃，社會保障等方面的實際問題，四是要把握職工隊伍內部結構，利益訴求思想觀念的深刻變化，加強對職工特別是新生代農民工的人文關懷和心理疏導，用先進企業文化，職工文化培育和諧勞動關系，以勞動關系和諧促進社會和諧。

三，積極推進兩個普遍，進一步擴大工會工作覆蓋面，增強工會組織凝聚力。

努力推動企業依法普遍建立工會組織，普遍開展工資集體協商是工會服務科學發展，服務職工群眾的工作重點，一是要按照黨工共建創先爭優的要求，深入開展廣普查，深組建全覆蓋集中建會行動，積極推廣陽泉又措并舉，二次覆蓋

等經驗做法最大限度地把包括農民工勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來，要把抓組建與抓規范結合起來，切實推進縣級鄉鎮社區企業工會規范化建設，建立健全基層工會主席產生和激勵保護機制，充分激發基層工會組織特別是企業工會活力。二是要大力推進工資集體協商，積極推動各級政府把工資集體協商工作納入本地經濟社會發展目標，大力開展行業性區域性工資集體協商，切實推動企業建立健全職工工資協商共決機制，正常增長機制和支付保障機制，著力推動提高職工特別是一線職工和農民工的工資水平，努力實現兩同步，兩提高使廣大職工共享改革發展成果。

四，切實加強工會自身建設進一步增強工會參與社會管理，做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平

要積極適應新形勢新任務和職工群眾的新期待，以改革創新精神切實加強工會自身建設，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，努力增強做好新形勢下職工群眾工作的本領，在加強和創新社會管理中充分發揮工會組織的作用。各級工會組織和廣大工會干部一是要切實加強理論政策和業務知識的學習，要向實踐學，向基層學，學理論，學政策，學法律，學業務。要積極思考和研究問題，當前要大力加強對工會參與社會管理的理論研究，認真梳理以往工作中的效做法，從理論上加以概括和提升，不斷豐富和完善中國特色社會主義工會發展道路理論，更好地指導和推動工作，二是要創新工會參與社會管理，做好職工群眾工作的方式方法，社會管理，說到底是做群眾的工作，要立足特色，發揮

優勢，拓寬工會參與社會管理的渠道，科學把握新形勢下職工群眾工作的特點的規律，努力破解當前工會工作中的重點和難點問題。要關于運用網絡，手機，微博等新技術以及協商協調等新方式，傾聽職工群眾呼聲，疏導職工群眾情緒，回應職工群眾關切，解決職工群眾問題，不斷提高工會組織合法權益的能力和水平，三是要改進工作作風。帶著對職工群眾的深厚感情，滿腔熱情地開展工會工作，做到人對人，面對面，手拉手，心連心做職工群眾工作，努力把工會建設成為職工群眾依賴的職工之家。

各位代表，同志們，實現十二五規劃目標任務，工人階級和工會組織責任重大，使命光榮，我們相信，在山西省委的領導下，在省人大，省政府，省政協和社會各界的大力支持下，省總工會新一屆領導班子一定會團結帶領全省各級工會組織和廣大職工，為實現山西轉型跨越發展作出新的更大貢獻。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走中國特色主義工會發展道路，開拓創新，扎實工作，不斷開創工會工作新局面，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年！

預祝山西省工會第十二次代表大會圓滿成功！

第二篇：在縣工會第十二次代表大會上的賀詞

在縣工會第十二次代表大會上的賀詞

（2013年11月29日）

各位代表、同志們：

在全縣人民深入學習貫徹黨的十八大和縣委十四屆十一次全會精神的新形勢下，縣工會第十二次代表大會今天隆重開幕了。這是全縣廣大職工政治生活中的一件大喜事。在此，我謹代表團縣委、縣婦聯、縣文聯、縣科協、縣工商聯、縣殘聯等群眾團體，向大會表示熱烈的祝賀!向出席大會的全體代表和全縣廣大職工致以崇高的敬意!

工會組織是黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工合法權益的代表者和維護者。五年以來，在縣委和市總的正確領導下，我縣工會組織始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的貫徹落實，創造性地開展工作，取得了顯著成績。五年來，各級工會組織緊緊圍繞改革發展穩定大局、服務經濟建設中心、促進經濟社會又好又快發展，取得了豐碩成果；主動協調勞動關系，健全維權機制，加大源頭參與力度，大力推行平等協商和簽訂集體合同制度，堅持和發展以職代會為基本形式的民主管理，深化廠務公開，促進了勞動關系的和諧穩定；各級工會組織深入實施送溫暖工程和促進再就業工程，傾情為職工群眾辦實事、辦好事，維護了職工隊伍和社會政治的穩定；各級工會組織以改革的精神加強工會思想、組織和作風建設，實現了非公企業工會組建工作的新突破，為增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎發揮了重要作用。團結動員全縣職工以主人翁的姿態積極投身改革開放和現代化建設，在加快經濟發展中發揮了主力軍作用；這五年，是我縣工人階級隊伍不斷擴大、工運事業蓬勃發展的五年；是工會組織履行維護職責、為我縣改革發展穩定作出突出貢獻的五年；是工會工作全面提升、積極探索工會工作新路子的五年。我們為全縣工會組織所創造的優異成績感到由衷高興，為全縣職工所展現的時代風貌和偉大創造力而倍受鼓舞。

工會和我縣各群眾團體都是黨領導下的群眾組織，共同的事業把我們緊緊的聯系在一起，長期以來，我們相互學習、相互支持、密切協作，團結廣大群眾為實現黨的奮斗目標建功立業，推動了全縣各項事業的發展。黨的十八大為我們描繪了宏偉藍圖，縣委、縣政府提出了又好又快發展經濟社會的奮斗目標。這是歷史賦予我們的光榮使命，既對群團工作提出了新的更高的要求，也為群團組織發揮作用提供了更為廣闊的舞臺。我們相信，全縣職工，一定能更好肩負起時代的重任，為加快發展作出新的更大的貢獻。我們相信，新一屆縣總工會一定能與時俱進、開拓創新，切實代表和維護職工合法權益，不斷加強自身建設，在我縣又好又快發展經濟社會建設中創造更加輝煌的業績!

各位代表、同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的領導下，以新的思路，新的舉措，新的成就、開創群團工作的新局面，為共同創造更加美好的明天作出新的更大的貢獻!

第三篇：在民盟甘肅省第十二次代表大會上的致辭

在民盟甘肅省第十二次代表大會上的致辭

劉偉平

（2007年6月12日）

尊敬的蔣樹聲主席

各位代表，同志們：

在中國民主同盟甘肅省第十二次代表大會隆重開幕之際，我謹代表中共甘肅省委向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議并指導工作的民盟中央蔣樹聲主席一行表示熱烈歡迎！向參加會議的代表和全省民盟成員致以誠摯的問候！

過去的五年，全省各族人民在省委省政府的領導下，認真貫徹落實中共中央的一系列方針政策，緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，大力實施工業強省戰略、“兩個高舉、一個加強”和“兩抓兩放”的總體工作思路，綜合經濟實力顯著增強，基礎設施建設實現了歷史性跨越，國有工業企業和農村綜合改革等取得了突破性進展，社會事業有了長足發展，人民生活得到較大改善，是我省歷史上經濟社會上發展最好的時期之一。這些成就的取得，是全省各族人民按照省委省政府的決策部署團結奮斗、艱苦創業的結果，也是與全省統一戰線的不斷鞏固和發展分不開的，與包括民盟在內的各民主黨派的共同努力分不開的。

過去的五年，民盟甘肅省委團結帶領全省民盟各級組織和廣大民盟成員，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，為全省改革發展穩定做出了積極貢獻。主要是：緊緊抓住全省經濟社會發展中的重大問題，切實履行職能，深入開展調查研究，積極參政議政，建言獻策，在促進我省經濟社會發展中提出了許多有價值的意見和建議，為黨委政府科學決策提供了重要參考依據；著眼于促進和諧社會建設，圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題，積極開展社會服務活動，竭誠為人民群眾辦實事、做好事，產生了良好的社會影響；以全面推進參政黨能力建設為重點，突出政治交接主線，著力提高成員思想素質，自身建設得到進一步加強。

這次民盟中央蔣樹聲主席來我省指導工作，并出席了民盟甘肅省第十二次代表大會，體現了民盟中央對我省工作的關心和支持。多年來，民盟中央不僅高度重視我省民盟的工作，而且也熱情關注甘肅區域經濟發展，尤其為加快我省扶貧開發等工作傾注了不少心血和汗水。在此，我們向民盟中央表示衷心的感謝！向為我省經濟社會發展做出貢獻的廣大民盟成員致以崇高的敬意！

當前，我省改革發展正處于關鍵時期。前不久閉幕的中共甘肅省第十一次代表大會，正確認識和把握我省經濟社會發展的階段性特征，立足當前，著眼長遠，確定了“四抓三支撐”的總體思路和“五個統籌”的著力點，明確了今后五

年的奮斗目標和主要任務，特別提出在經濟社會發展上要在“六個方面”取得新突破。這一重大決策部署，體現了科學發展觀的基本要求，反映了全省人民的共同愿望和根本利益，是加快我省經濟社會發展的迫切需要。

把省十一次黨代會規劃的美好藍圖變為現實，需要全省人民共同努力、共同奮斗，也需要民盟等各民主黨派積極參與、共同推進。希望全省民盟各級組織和廣大成員，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實好中共甘肅省第十一次代表大會精神，緊緊圍繞全省工作大局，繼承發揚優良傳統，突出圍繞發展與和諧履行職能，不斷創新工作機制，為促進我省經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。要適應新形勢新任務的要求，進一步加強思想建設、組織和作風建設，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，始終保持正確的政治方向，努力把我省民盟組織建設成為高素質的參政黨；進一步圍繞省委省政府的中心工作，深入開展調查研究，多建富利民之言，多獻發展繁榮之策，多出文明和諧之力，我做團結鼓勁之事，為黨委政府當好參謀助手；進一步發揮在教育、文化、科技等方面人才薈萃的優勢，動員廣大成員立足本職，為深入實施工業強省和科教興省戰略、加快推進社會主義新農村建設、建設資源節約型和環境友好型社會貢獻才智、建功立業；進一步調動廣大成員及所聯系群眾的積極性，拓寬了解社情民意的渠道，積極參與和諧創建活動，多做協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，協助黨委和政府把人民群眾的根本利益實現好維護好發展好，在促進我省和諧社會建設上有新的更大的作為。

促進我省經濟社會又好又快發展，離不開和諧的政黨關系。中共甘肅省委將繼續堅定不移地貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，貫徹中共中央兩個5號文件和第二十次全國統戰工作會議精神，進一步加強與各民主黨派的團結合作，積極推進多黨合作和政治協商的制度化、程序化、規范化，在重大問題上堅持民主協商，傾聽民主黨派意見，廣納群言，不斷提高執政能力和決策水平；大力協助和支持民主黨派搞好政治交接，加強自身建設，更好地發展參政議政和民主監督作用；主動加強同各民主黨派省委合作共事，不斷鞏固和發展中國特色的和諧政黨關系，共同肩負歷史賦予我們的重任。

中國民主同盟甘肅省第十二次代表大會，將選舉產生新一屆領導班子，確定今后一個時期的工作方針和主要任務，意義重大。我們相信，通過各位代表的共同努力，一定能夠順利完成會議預定的各項議程，把大會開成一個統一思想、凝聚人心、團結鼓勁、求實奮進的大會。我們也相信，新一屆民盟甘肅省委一定能夠更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全省工

作大局，認真履行職責，開拓進取，扎實工作，不斷開創甘肅民盟工作的新局面，為加快我省經濟社會發展做出新的更大的貢獻！

祝民盟甘肅省第十二次大會圓滿成功！

第四篇：江蘇省工會第十二次代表大會上的工作報告

張艷在江蘇省工會第十二次代表大會上的工作報告

高舉偉大旗幟 凝聚職工力量

為率先全面建成更高水平小康社會而努力奮斗

——在江蘇省工會第十二次代表大會上的工作報告

張 艷

（2008年4月8日）

各位代表、同志們：

江蘇省工會第十二次代表大會，是在全省上下深入貫徹黨的十七大和十一屆全國人大、政協一次會議精神，爭取率先全面建成更高水平小康社會的重要歷史時刻召開的，在江蘇工運發展史上具有繼往開來的重要意義。

這次大會的主要任務是：高 舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十七大和省十一次黨代會精神，牢固樹立科學發展觀，認真總結我省工會十一大以來的工作，研究確定今后五年工 會工作的任務，選舉產生新一屆省總工會的領導機構，進一步開創工會工作新局面，團結動員全省職工為率先全面建成更高水平小康社會，把江蘇的明天建設得更加 美好建功立業。現在，我代表江蘇省總工會第十一屆委員會向大會報告工作，請予審議。

五年來的主要工作和基本經驗

省工會第十一次代表大會以來的五年，我省各項改革向縱深推進, 地區生產總值翻了一番，財政總收入增長2.8倍，社會事業發展全面加快,是江蘇發展史上又一個綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、社會建設成效最好、人 民群眾得益最多的時期，也是全省工人階級隊伍發展壯大，為建設新江蘇做出重大貢獻的五年。五年來，全省職工以高度的主人翁責任感，懷著對中國特色社會主義 的堅定信念，識大體，顧大局，滿腔熱忱地支持改革、投身改革，為推進和深化江蘇經濟體制改革作出無私奉獻；全省職工堅持發展第一要務，弘揚“創業、創新、創優”精神，立足崗位、爭創一流，為江蘇率先發展、科學發展、和諧發展建立新的功勛；全省職工不斷提升自身素質，發展工人階級先進性，以時代精神引領社會 風尚，有力地促進和諧社會建設；全省職工發揚奮勇拼搏、甘于奉獻的英雄主義精神，在抗擊“非典”、洪澇災害和罕見冰雪災害等重大危急關頭，眾志成城、搶險 救災，彰顯工人階級主力軍的時代風采。過去的五年，江蘇工會組織同樣走過了不平凡的發展歷程。社會轉型中經濟體制發生深刻變革，面對大規模的國企改革、職工分流，在推進改革中維護職工權益的任務空前繁重；非公企業迅猛發展，社會結構深刻變動，協調不同利益群體的矛盾迫在眉睫；大批農民工進城，職工隊伍結構變化，組織、引導、服務職工面臨許多全新的課題。在前所未有的挑戰和考驗面前，各級工會組織在省委、全國總工會和各級黨委的堅強領導下，緊緊圍繞江蘇改革發展的大局，牢固樹立科學發展觀，積極實踐中國特色社會主義工會維權觀，堅持“組織起來、切實維權”的工作方針，大膽探索、勇于創新，破解難題、開拓進取，宏觀參與取得新進展，服務全局做出新貢獻，維權機制建設創造新經驗，工會工作再創新業績，成為江蘇改革開放以來工運事業發展最好的時期之一。

一、過去的五年，全省工會自覺堅持黨的領導，拓展宏觀參與渠道，著力推進地方立法，是工會工作保持正確方向創新發展的五年

——在 改革發展的關鍵階段，省委召開全省工會工作會議，制定《關于進一步加強新時期工會工作的意見》；各市、縣（市、區）和各產業、廳局黨委相繼提出貫徹意見和 措施，全面建立黨委定期研究工會工作、定期召開工會工作會議、把工會工作列入同級黨委工作目標統籌安排同步考核、以及上級工會協管干部等多項制度；地方、產業工會領導班子建設取得歷史性突破，其中10個市、74個縣（市、區）工會主席按同級副職或副職級配備。全省工會工作的創新發展有了堅實的政治、組織、制度保障。

——省、市、縣（市、區）工會與同級政府普遍建立聯席會議制度、勞動關系三方協商制度，研究解決了許多涉及職工利益的重大政策性問題，成為源頭維護職工合法權益的一套有效工作機制。工會配合各級人大、政府、政協開展執法檢查、專題視察，逐步建立黨政主導、工會主動參與、社會協同配合的維權格局。五年來，省總與省政府聯席會議先后就提高勞模待遇、建立困難職工救助機制、開展職工職業病防治、推進企業工資協商、加強職工困難幫扶中心建設、促進職工技能提升等涉及全省職工利益的重要問題，研究制定一系列政策文件。

——全 省工會積極參與和促進省人大常委會制定頒發了我省《實施〈工會法〉辦法》、《工資支付條例》、《勞動合同條例》、《集體合同條例》、《安全生產條例》、《社會保險費征繳條例》、《企業民主管理條例》等“一辦法六條例”，并批準施行《無錫市工會勞動法律監督條例》。這些具有江蘇特色的地方性法規形成體系，構成對職工勞動經濟權益和民主政治權利全方位的法律保障，為工會工作創新發展提供了良好的法制環境。

二、過去的五年，全省工會廣泛開展建功立業活動，組織引導職工弘揚勞模精神，提升自身素質，是促進經濟發展作用顯著增強的五年

—— 在江蘇加快推進“兩個率先”的偉大實踐中，全省工會廣泛開展“重點工程競賽”、“科技創新競賽”、“節約增效競賽”、“職業技能競賽”，組織千百萬職工投 身“全面達小康、建設新江蘇”系列勞動競賽，在我省經濟發展和建設高速公路、跨江大橋、電站、鐵路等基礎設施重點工程中發揮了重要作用。十大工種職業技能 競賽在全省范圍連續多年層層開展，參加技術培訓、技能競賽、技術練兵的職工超過千萬人次，30多萬名職工在競賽中晉升技術等級。五年來全省職工提出合理化建議221萬件，實施85.6萬件，共創造（節約）價值78.8億元；完成技術革新、技術攻關8.5萬項，實施技術發明1.6萬項，推廣先進操作法1.7萬項，共創造（節約）價值209.3億元，為實施科教興省戰略、推進經濟發展作出貢獻。

——全省工會大力培養選樹時代典型，弘揚勞模精神，社會主義市場經濟條件下工人階級的先進性得到充分體現，為我省改革發展提供不竭的精神動力。五年來，我省評選全國勞模、先進工作者150人，表彰省勞模、先進工作者1016人，被譽為時代先鋒的張云泉等一批著名勞模的先進事跡在全國產生了重大影響；有37名農民工分別被授予省勞模和全國、省五一勞動獎章；有163名為江蘇發展作出積極貢獻的臺港澳和外籍人士被授予省五一勞動榮譽獎章；各級工會積極評選“十佳文明職工”、“五一創新能手、創新示范崗”、“五一巾幗標兵、標兵崗”，大力宣傳新時代的勞模精神，在全社會倡導勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的新風尚。

——全 省工會連續五年組織職工開展“爭創學習型組織、爭當知識型職工、樹新時期職工形象”主題教育，成為建設職工隊伍的有效載體。“全員學習、終身學習、團 隊學習”在企事業單位職工中蔚然成風，涌現了全國勞模鄧建軍、十七大代表吳淑玄為代表的一大批知識型職工典型，為促進人的全面發展，造就高素質職工隊伍，增強企業創新活力，推進經濟社會發展發揮了積極的作用。各級工會在職工中開展中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，培育社會主義、愛國主義、集體主義精神，增強主人翁責任感，堅定中國特色社會主義發展道路的信念，引導職工自覺投身“兩個率先”的偉大事業。

三、過去的五年，全省工會大力推行工資協商，健全困難職工幫扶機制，維護職工生命健康，是切實為職工群眾服務卓有成效的五年

——全省工會上下聯動，在企業普遍推行工資協商制度，促進企業建立共建共享機制，在落實黨的惠民政策、促進政府富民工程中發揮了積極作用。省總工會與省政府聯席會議專題研究制定開展工資協商的意見，各地黨政全面部署推進措施；省、市、縣工會普遍開展了“要約行動”，積極培育典型，實施“515”工程，建立工資協商指導員隊伍，加強分類指導，幫助企業開展工資協商。目前，全省17.2萬家企業實行工資協商制度，覆蓋職工872.5萬人。據萬家企業調查，在綜合措施的推動下，2005年以來95%的企業職工年均增加工資7-14%。企業職工工資正常增長機制和支付保障機制正在逐步形成。

——全省工會積極協助政府制定完善對困難職工的各項幫扶政策，市、縣（市、區）工會成立困難職工幫扶中心，建立特困職工就業、生活、醫療、住房和子女就學等扶貧幫困五大救助機制，實施常年幫扶。五年來，通過職介、培訓、小額借（貸）款扶助創業等途徑，幫助46.1 萬人次實現就業再就業；為特困職工家庭發放醫療優惠卡3萬多個，7.2萬人次享受醫療優惠，減免醫藥費2568萬元；協助政府向特困職工提供廉租房 2846套，為6717戶減免房租；向11.7萬名特困職工子女提供教育救助；與各級黨委聯手組織50多萬名黨員干部幫扶16.2萬戶困難職工家庭，已幫 助8.7萬戶脫貧解困，深受困難職工群體和各級黨政的贊譽。

—— 全省工會集中力量采取多種措施協助政府維護農民工合法權益取得階段性成果。各地工會不辭勞苦幫農民工討欠薪，督促企業為農民工簽訂勞動合同、參加社會保 險；積極開展向農民工“送清涼”、“送溫暖”、“金秋助學”、“女職工健康行”、春節安全返鄉返城等多種活動，努力為他們辦實事；面向農民工開展職業介 紹、職業培訓、法律援助，開辦農民工業余學校、農民工讀書站、“會員超市”、“惠民醫院”，幫助他們逐步融入城市。

——全省工會圍繞安全生產全局，打基礎、建機制，認真履行監督職能。在各類企業普遍推行的“事故隱患和職業危害監控法”，獲得省科技成果進步獎；推動10萬家企業簽訂“勞動安全衛生專項協議書”，8.48萬家企業簽訂女職工特殊權益保護專項集體合同，1703.5萬人次參加“安康杯”競賽；推廣海安縣的經驗，組織300多萬職工參加安全生產知識培訓，溫家寶總理三次批示給予肯定；連續五年開展形式多樣的“安全在我心中”系列活動，營造“關愛生命，關注健康”的社會氛圍；工會建立以群防、群控、群治為特色的職工安全健康保障機制，為我省安全生產形勢的持續穩定好轉發揮了重要作用。

四、過去的五年，全省工會積極推進職工民主管理，創新勞動爭議調解模式，創建和諧企業，是推動和諧社會建設取得豐碩成果的五年

——全省工會以中國特色社會主義理論為指導、以法律法規為依據、以先行單位的實績為示范、以維護職工權利的高度責任感為動力，在全國率先推行非公企業職代會制度，積極探索把職代會、廠務公開、集體協商和職工董監事四項制度有機整合，推進職工民主管理制度體系建設，拓展職工利益訴求渠道，保障職工知情參與、協商共決、評議監督等權利，促進了基層民主建設。目前全省17.7萬家企事業單位建立職代會制度，18.3萬家企業建立集體合同制度,覆蓋職工962萬人。

——全 省工會依法推進企業、鄉鎮（街道）、行業普遍建立勞動爭議調解組織，由工會主持調解勞動爭議；各地方工會與人民法院、仲裁機構創立“訴調裁調對接”制度，把大量進入仲裁、訴訟程序的勞動爭議，先由工會組織調解，或由特邀調解員參與調解，多數爭議案件都得到及時解決。積極參與《江蘇省勞動爭議調解實施辦法》的制定，進一步完善了勞動爭議調解新模式。五年來，全省85.7%的企業組建勞調會，共受理勞動爭議案件15.3萬件，調解成功結案率75%；97%的市、縣、鄉鎮、街道建立區域勞調組織，覆蓋企業21.43萬家，共受理勞動爭議案件6.83萬件，調解成功率94%。

——全省工會聯合勞動保障部門、企業聯合會和 工商聯開展創建和諧勞動關系企業、和諧勞動關系工業園區活動，以落實勞動法律法規、建設勞動關系協調機制為重點，推動企業營造和諧發展的人文管理環境，發 揮工會的組織、引導、服務職工和維護職工權益的作用，建立穩定協調的新型勞動關系，有力地促進了企業與職工協商共謀、機制共建、效益共創、利益共享的良好 局面。目前在縣（市、區）評選基礎上，已評選市級和諧勞動關系先進企業1907家，省、國家級和諧勞動關系模范企業432家。

五、過去的五年，全省工會創建“黨工共建”機制，增強基層工會活力，提升干部隊伍素質，是工會自身建設邁上新臺階的五年

——省、市、縣工會在各級黨委的領導和支持下，普遍創建“黨工共建”的工作機制，從組織領導、目標責任、工作聯動、資源共享等方面制定配套制度，形成黨建帶動工建、工建服務黨建的生動局面，得到全國總工會的充分肯定并予以推廣。在這一機制推動下，各級工會創造多種組建形式，集中力量攻克大型外資企業建會難點，推動非公企業工會組建取得歷史性突破，全省外企、民企工會組建率分別達86.4%和80.1%；各級工會努力探索農民工、勞務派遣工和非正規就業人員入會的新途徑、會籍管理的新方法，最大限度地把職工組織到工會中來；各級工會認真貫徹全國總工會制定的《企業工會工作條例》，組織開展“企業工會建設年”活動，建立工會主席權益保障機制和考核激勵機制，推進基層工會規范化建設。2007年底，全省共建工會組織28.6萬個，會員總數1283.4萬人，其中農民工會員達512.8萬人，與五年前相比，工會組織增加11.29萬個，工會會員增加403.8萬人，我省工會組建工作連續三年位居全國前列。

——全省鄉鎮（街道）工會建設不斷加強，已經成為指導服務基層工會的重要組織力量。五年來，一批符合條件的鄉鎮、街道成立總工會，全省涌現出500個“省百強工會示范鄉鎮”，許多地方健全了鄉鎮、村、企業和街道、社區、企業，兩個城鄉“小三級”工會組織網絡，有力地加強了縣、區工會工作。

——省總工會連續8 年組織開展爭創“工會工作十強縣”、評選“工會工作創新獎”、爭創“工會工作模范市、縣（市）、區”活動，形成持久的學趕先進的激勵機制，對于加強工會基 礎建設，推動工會工作創新，營造黨政重視工會工作的社會氛圍發揮了積極的作用，有效地促進了全省工會整體工作水平的提升。

——全 省工會認真開展“三個代表”重要思想、科學發展觀學習教育和保持共產黨員先進性教育活動，強化了工會干部的黨性觀念和服務意識，“堅定信念靠得住，服務全 局有作為，竭誠維權重實效，心系職工零距離，遵章守紀形象好，敬業奉獻爭一流”，正成為工會干部的自覺實踐。各級工會努力建設學習型組織，實施教育培訓五 年規劃，構建大培訓工作格局，五年來共舉辦各類培訓班1.56萬期，培訓各級專兼職工會干部99.36萬人次；培訓各類工會專業人員19.2萬人次，提高了干部隊伍綜合素質，加強了專業人才隊伍建設。各級工會領導機關進一步轉變作風，健全聯系基層制度，深入實際，分類指導；加強調查研究和理論政策研究，積極探索工會工作的理論創新、制度創新，工會工作創新取得顯著成果。省各產業工會圍繞工會重點任務結合行業特點開展工作，協助主管部門解決行業職工的突出問題，為優化產業結構、促進經濟發展作出了貢獻。

—— 全省工會銳意改革，統籌兼顧，整體推進工會事業健康發展。工會經費稅務代收、財政代扣工作取得積極進展，加大了依法收繳力度，工會經費持續增長，保障了為 職工維權和工會工作的物質基礎。工會經審工作規范化建設成效明顯，以審計為基礎的審查監督力度加大，為促進收管用好工會經費和推進全會廉政建設發揮了積極 作用。工會資產基礎管理和監管力度加大，勞福事業深化改革、強化管理、合理配置資源，保障了工會資產的保值增值，提高了為職工服務的水平。——全省工會對外交流工作堅持為祖國統一大業服務、為經濟發展服務、為和平外交服務，30對友城工會遍及亞非歐澳美五洲，對臺港澳工作有聲有色，對外宣傳成效顯著，對外實質性交流取得豐碩成果。同志們，回顧過去的五年，我們可以自豪地說：江蘇工人階級不愧為社會先進生產力和生產關系的代表，不愧為我們黨最堅實、可靠的執政基礎，不愧為推動改革發展、促進社會全面進步的根本力量。在此，我代表江蘇省總工會，向奮戰在全省各行各業的職工群眾和先進模范人物致以崇高的敬意!回顧過去的五年，我們可以無愧地說：江蘇工會組織沒有辜負省委的期望和職工的重托，胸懷全局、心系職工，挑戰困難、負重奮進，創造了社會轉型期開拓工運事業的新經驗，引領全省工會工作走在全國前列。在此，我代表江蘇省總工會向長期以來默默耕耘、甘于奉獻的全省各級工會干部和全體工會積極分子致以親切的慰問！

回顧過去的五年，我們深切感到，江蘇工會工作取得的成績，歸功于省委、全國總工會和各級黨委的正確領導，得益于各級人大、政府、政協和社會各界的大力支持與合作。在此，我代表江蘇省總工會，向長期以來重視、關心和支持工會工作的各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝！

成績來之不易，探索充滿艱辛。回顧五年來的奮斗歷程，展望在新的歷史起點上加強新時期工會建設，我們深深體會到：

必須始終堅持黨的領導、把政治優勢轉化為工作優勢，這是推進工運事業發展的政治保證。自覺堅持黨的領導，體現在用中國特色社會主義理論體系指導工會工作，在思想上、行動上始終同黨中央保持一致；體現在認真貫徹黨的路線方針政策，緊緊圍繞黨 的中心任務開展工作；體現在積極爭取各級黨組織對工會工作的重視支持，落實加強工會工作的各項制度，從而切實把加強黨的領導的政治優勢，轉化為不斷推進工 運事業發展的工作優勢，在黨的堅強領導下建設中國特色社會主義工會。

必須始終堅持解放思想、勇于實踐，與時俱進、開拓創新，這是做好工會工作的先決條件。社 會轉型時期開拓工會工作，無先例可循、無陳規可守，只有敢于直面新情況、解決新問題，才能抓住創新的機遇；只有勇于迎接新挑戰、攻克新難關，才能邁上發展 的平臺；只有注重從群眾的實踐中尋求破解難題的辦法，總結新時期工會工作規律，才能在繼承中推進工會理論、體制、工作創新；只有注重從基層的創造中汲取不 竭的動力，才能永葆中國特色社會主義工會發展的活力。

必須始終堅持融入經濟社會發展全局，充分發揮職工主體作用，這是工會組織肩負的神圣職責。工人階級是推動經濟發展和社會建設的主力軍。尊重職工群眾的首創精神，一以貫之地落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，把職工群眾共建新江蘇的積極性 充分調動起來，工會組織才能融入大局、服務改革開放和經濟社會發展；尊重職工群眾的主體地位，努力維護他們的合法權益，切實保障職工群眾共享改革發展的成 果，工會工作才能在江蘇發展的歷史新進程中發揮不可替代的作用。

必須始終堅持主動依法科學維權、竭誠服務職工群眾，這是工會開展一切工作的根本宗旨。以職工為本，真心實意為職工服務，是所有工會工作的出發點和落腳點。竭誠為職工群眾服務，必須以主動的意識、超前的預見、積極的作為，主動為職工維權；必 須增強法制意識、運用法律手段、健全維權機制，依法為職工維權；必須用科學的理論指導、用科學的態度協調、用科學的方法推進，切實為職工科學維權，從而贏 得廣大職工群眾的信賴，增強工會組織的凝聚力。

必須始終堅持維權機制建設、發展和諧勞動關系，這是工會推動和諧社會建設的工作主線。維權機制建設是發展和諧勞動關系的關鍵，是建設和諧社會的基礎。建立以勞動合同集體合同為載體的協調勞動關系機制、保障困難職工生活為目標的幫扶救助機 制、職代會制度為基本形式的職工民主管理機制、群防群控群治為特色的職工勞動安全衛生保障機制、預警調解監督為重點的勞動爭議預防調處機制是江蘇維權工作 的特色，只有抓住機制建設，才能發展和諧勞動關系，推動和諧社會建設。

必須始終增強基層工會活力、全面提升工會干部素質，這是加強新時期工會建設的重要基礎。基 層活力決定整體的實力；干部隊伍素質制約工會組織在全局中的作為。只有切實貫徹“組織起來、切實維權”的方針，在創新中激發活力，才能把基層工會建成“組 織健全、維權到位、工作活躍、作用顯著、職工信賴”的職工之家；只有始終堅持“服務大局、服務職工”的宗旨，在實踐中提升素質，才能建設一支熟悉政策法 規、精通工會業務、善于協調矛盾、熱忱服務職工的高素質工會干部隊伍，推動新時期工會工作更好地體現時代性、富于創造性。

回 顧過去的五年，我們也清醒地看到工會工作還存在許多差距和不足：服務發展的思想理念、工作內容與江蘇經濟社會發展的要求還有不適應的地方；維權能力和工作 水平與職工的維權需求還有差距；非公企業工會建設還有待進一步加強；工會組織體制、運行機制和活動方式遇到許多現實矛盾有待改革完善；工會理論、機制、工 作創新還跟不上形勢發展的要求；工會干部隊伍整體素質有待進一步提升等等。對此，我們必須下大力氣在今后的工作中著力加以解決。

今后五年工作的指導思想和主要任務

新世紀頭二十年是我國全面建設小康社會，推進中國特色社會主義事業發展的重要戰略機遇期。今后幾年，我省深入貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，率先全面建成更高水平小康社會進入關鍵階段，工會工作將面臨新的形勢、新的任務，機遇難得、責任重大。

深入貫徹黨的十七大精神，落實省委全會提出的新任務，工會工作迎來發展的極好機遇。一 是黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，對新形勢下進一步推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社 會主義事業作出一系列重要決策部署，為工會組織團結動員職工群眾奪取全面建設小康社會的新勝利賦予了神圣的歷史使命。二是在黨的十七大和今年全國人代會期 間，胡錦濤總書記先后兩次參加江蘇代表團的審議并發表重要講話，他勉勵江蘇在科學發展的道路上邁出更加堅實的步伐，繼續當好深化改革開放的排頭兵，朝著率 先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的目標奮勇前進，把江蘇的明天建設得更加美好。總書記的殷切期望，為工會組織帶領全省職工投身“全面達小康、建設 新江蘇”的新征程增添了強大的精神動力。三是新一屆黨中央書記處集體研究工會工作時，要求把廣大職工的智慧和力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項任務上 來，對新時期落實全心全意依靠工人階級的指導方針和加強工會工作做出許多重要指示，為工會工作的發展指明了前進的方向。四是省委十一屆三次、四次全會落實十七大精神，根據江蘇發展的新階段、人民群眾的新期待，深化拓展“兩個率先”的部署，提出全面建設小康社會“六個更加注重”的新要求，為工會組織動員全省職工建設新江蘇賦予了新的責任。五是在省委和各級黨委領導下，經過幾代工會工作者的奮斗，為我省工會組織建設、思想建設、制度建設奠定了很好的工作基礎。所有這些，必將有力地推動全省工會組織進一步解放思想、與時俱進，創新工作思路，實現新時期工會工作新的突破。

改革開放的不斷深化，社會轉型帶來的深刻變革，工會工作將面臨新的挑戰和繁重的任務。一是隨著中國特色社會主義事業的推進，各項改革不斷深化，社會結構變動，利益格局調整，深 層次矛盾逐步顯現，影響社會和諧的問題增多，工會工作面臨著許多前所未有的新情況和新挑戰。二是經濟發展呈現新的格局，推動經濟結構調整，促進增長方式轉 變，增強自主創新能力，建設創新型省份等新的任務，都對工會如何轉變服務發展的理念，創新服務發展的模式，組織全省職工為率先全面建成更高水平小康社會建 功立業，提出了更高的要求。三是隨著所有制結構的調整和工業化、城市化進程的加快，非公有制經濟、非公企業職工已經成為工會工作的主要領域和重要對象，農 民工正在成為產業工人的重要力量，社會經濟關系發展不平衡帶來勞動關系矛盾比較突出，工會維護職工群眾合法權益、協調勞動關系矛盾的任務更加艱巨而繁重。四是我國將長期處于社會主義初級階段，市場機制還不夠完善，就業、分配和社會保障總體上還處于較低水平，工會維護職工勞動經濟權益的能力與廣大職工的意愿 要求還存在差距，更好地履行維護職能面臨許多新的重大現實課題。五是職工民主參與意識不斷增強，實現自我價值的要求更加迫切，工會推進基層民主政治建設，暢通職工訴求渠道，建設理性表達訴求機制，提 高職工隊伍素質，保持和發展工人階級先進性的政治任務更加緊迫。六是隨著經濟全球化步伐的加快，我省外向型經濟快速發展，資本、勞動、技術、管理等生產要 素頻繁流動，工會工作面臨著更加開放、更加復雜的社會環境，工會維護職工隊伍的團結統一，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的政治責任更加重大。面對新的挑戰和任務，各級工會組織必須深入貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，全面履行組織、引導、服務職工和維護職工合法權益的職責，努力推進江蘇工運事業蓬勃發展。

在新的形勢下，把工會工作放到中國特色社會主義事業總體布局中去審視，在落實省委“全面達小康、建設新江蘇”“六個更加注重”新要求的進程中，進一步開創工會工作新局面，今后一個時期全省工會工作的指導思想是：以 黨的十七大精神為統領，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，堅持走中國特色社會主義工會發 展道路，落實“組織起來、切實維權”方針，發展和諧勞動關系，維護職工合法權益，增強基層工會活力，努力擴大工會覆蓋面、提高工會凝聚力，團結和動員全省 職工為推進江蘇率先發展、科學發展、和諧發展，全面建成更高水平小康社會充分發揮工人階級主力軍作用。按照這一指導思想，今后五年全省工會工作的主要任務是：

一、緊緊圍繞更加注重經濟可持續發展的新要求，組織職工群眾為促進經濟又好又快發展建功立業

切實把科學發展觀的要求貫穿于江蘇“兩個率先”的全過程，就要著力轉變經濟發展方式，注重增強發展協調性，提高自主創新能力，建設生態文明。各級工會要緊緊圍繞江蘇經濟發展的新要求，引導和組織廣大職工建新功、創偉業，為我省經濟又好又快發展作出更大貢獻。

開展建功立業競賽活動，充分調動職工群眾積極性。在全省廣泛開展創建“工人先鋒號”活動,以創一流素質、一流工作、一流服務、一流業績、一流團隊為內容，動員職工群眾投身“全面達小康、建設新江蘇”勞動競賽；繼續深化十大重點工程勞動競賽活動，推動全省重點工程建設；開展爭創服務明星活動，促進我省發展現代服務業；開展爭創五一巾幗標兵崗、爭當五一巾幗標兵活動，組織女職工為經濟發展貢獻力量。要積極推動競賽活動由公有制企業向非公企業拓展，由一線生產職工向科技、管理、營銷人員拓展，把更多職工組織到競賽中來；要不斷豐富競賽內容，創新競賽形式，讓競賽與改善企業管理方式、保障職工合法權益相結合，與弘揚企業精神、建設和諧文化相結合，促進企業增強核心競爭力；要從行業、企業實際出發制定可行的激勵措施，把競賽激勵機制與實行利益原則有機結合，讓企業增效、職工增收，更好地保護、調動和發揮職工群眾的積極性。

開展群眾性技術創新活動，提高職工自主創新能力。深入實施職工創新工程，組織開展群眾性的技術創新、技術改造、技術攻關和合理化建議活動，在職工中普及創造學知識，全面提高創新能力；深入開展百萬職工職業技能大練兵活動，實施《江蘇省職工素質提升工程五年規劃》，引導職工立足崗位實際，做到 “精

一、會

二、學三”，力爭每年有5%的職工晉升技術等級；推廣首席工人、職業技能帶頭人制度，提倡以職工名字命名先進操作法,努力培養和造就一大批技術人才、高級技工和能工巧匠。各級技協要進一步做好技術協作、項目推廣、成果轉化工作。推動建立完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，發揮我省高校、科研院所的人才優勢，促進科研成果轉化為生產力，優化企業創新環境，為實現投資拉動向創新驅動、資源依賴向科技依托、江蘇制造向江蘇創造的轉變發揮積極的作用。

開展節能減排競賽活動，促進資源節約和環境保護。組 織職工廣泛開展“我為節能減排作貢獻”競賽，圍繞各地加強節能減排、環境保護和生態建設的要求，動員職工為節能減排獻計出力，瞄準國際國內同行業效能的先 進水平，結合企業和崗位實際找差距、查原因、訂措施，努力做到人人有目標、個個見行動。積極推廣節能減排的先進技術、操作方法，評選表彰節能減排的先進典 型，為建設資源節約型、環境友好型省份作貢獻。

二、緊緊圍繞更加注重改善民生的新要求，保障職工群眾共享經濟社會發展的成果

省委省政府高度重視改善民生，制定一系列政策措施推動社會就業、完善社會保障體系，讓改革發展成果更多地普惠于民。工會組織要積極推動落實改善民生的政策，協助政府辦好惠民實事，讓包括農民工在內的職工群眾共享經濟社會發展的成果。

深化工資協商制度，促進企業建立工資正常增長機制和支付保障機制。推 動各類企業全面建立工資協商機制，是落實“勞有所得”，提高普通勞動者收入水平，實施富民工程的重要舉措。大力推進行業、區域和企業工資協商，依法規范工 資協商運作程序，重點協商工資標準、增長水平、勞動定額、計件單價等內容，探索勞動作為重要生產要素按貢獻參與分配，努力提高勞動報酬在初次分配中的比 重，推動企業逐步建立職工工資的共決機制、正常增長機制和支付保障機制。積極配合政府部門加強對企業工資分配和勞動定額的監管，建立最低工資標準正常調整制度，完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業人工成本信息指導等制度，為企業工資協商提供服務。

推動社會保障體系建設，保障困難職工基本生活。積 極參與社會保障體系建設，逐步建立與經濟發展水平相適應、制度比較完善、管理比較科學、體系比較健全、覆蓋廣大勞動者的社會保障體系。督促用人單位為職工 繳納養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險，重視做好改制和破產企業職工社會保障的接續工作。健全困難職工幫扶機制建設，加強群眾監督，積極建言獻策，協助政府加大對困難職工家庭的就業、生活、醫療、住房和子女就學等方面的幫扶力度。推進困難職工幫扶中心規范化、制度化、社會化建設，拓展幫扶范圍，完善幫扶方式，提高幫扶水平，使幫扶中心成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。廣泛開展職工互助互濟活動，辦好“會員超市”，做好“送溫暖”、“送清涼”、“金秋助學”、“女職工健康行”等幫扶困難職工的實事。

推動擴大就業發展戰略，促進以創業帶動就業再就業。以實施《勞動合同法》為契機，推動企業與職工簽訂勞動合同，協助政府依法規范企業用工行為，采取切實措施減少就業崗位的流失，穩定就業。建立工會創業培訓、創業指導和小額借（貸）款“三位一體”的幫扶創業工作機制，培育再就業示范基地，開辟新的就業崗位，以創業帶動就業再就業。加強工會職業培訓機構、職業介紹機構建設，進一步擴大培訓數量，注重培訓效果，協助政府保障零就業家庭的就業，全面完成促進就業再就業工作目標。

協助政府有序推進農民工工作，著力維護農民工合法權益。積極配合政府部門普遍推行工資支付保證金、勞動計酬手冊等制度，督促企業按時足額發放農民工工資。全面促進農民工參加工傷保險、大病醫療保障和企業職工基本養老保險，積極促進解決社保在省內跨地區轉移接續問題，幫助農民工子女平等接受義務教育，開展對他們的就學救助。

加強工會勞動保護機制建設，保障職工生命安全健康。健全以群防、群控、群治為特色的職工安全健康保障機制，以推行“事故隱患和職業危害監控法”為主要抓手，切實做好勞動保護工作；繼續實施百萬職工安全生產知識培訓，深化 “安全在我心中”企業安全文化系列活動，提高職工的安全素質，促進企業加強安全生產管理；堅持依法推行勞動安全衛生專項合同和女職工特殊保護專項集體合同制度，深入開展“創建勞動保護合格、示范工會”活動，努力遏止生產安全事故的發生。

三、緊緊圍繞更加注重擴大人民民主的新要求，完善職工民主管理的體系和協調勞動關系的機制

積極發展社會主義民主政治，是黨的十七大提出的重要政治任務。完善基層民主制度，提高法治建設水平，保障社會公平正義，也是廣大職工的熱切期盼。各級工會要代表和組織職工參加國家和社會事務管理，完善企事業民主管理制度，發展和諧勞動關系，努力保障職工民主政治權利。

加強基層民主管理制度建設，暢通職工參與管理表達訴求的渠道。各級工會要認 真實施《江蘇省企業民主管理條例》，積極推進以職代會為基本形式的民主管理制度體系建設，全面落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。強化國有、國有控股企業職代會在參與企業決策、審議通過涉及職工利益重大事項、民主評議監督企業領導干部等方面的職能，加強職工董事、職工監事制度建設；擴大非公企 業職代會制度建制面，完善區域、行業職代會，提高職代會運行質量和效果；完善職工代表的產生和管理辦法，更好地發揮他們聯系職工、代表職工參與管理的作 用；深化廠務公開，健全廠務公開民主管理運行機制、工作責任制和責任考核制；全面推行集體協商，規范集體合同簽訂程序。力爭全省企事業職代會、廠務公開、集體協商三項制度建制單位5年內達到22萬家，百人以上企業建制率超過90%，百人以下企業達80%左右。

積極參與立法和政策制定，從源頭維護職工權益。積 極參與和配合國家《社會保險法》、《企業民主管理條例》和我省涉及職工利益的法律法規和政策的制定；健全與同級政府聯席會議制度，密切與人大、政府、政協 及有關部門的聯系，加強勞動關系三方合作，發揮工會組織中的人大代表、政協工會界委員的作用，加強群眾性勞動法律法規監督機制建設；暢通工會信息、信訪、“12351”職工維權熱線等多種聯系職工的溝通渠道，引導職工增強法制觀念，理性表達利益訴求，依法維護自身權益。

深化創建和諧勞動關系企業活動，動員職工共建共享和諧企業。切 實加強領導，依托協調勞動關系三方機制整合力量，建立健全基層單位自主創建、持續創建和全員創建的機制，推動創建和諧勞動關系企業活動深入發展，使之成為 依法規范勞動關系雙方主體行為、建立新型勞動關系、保障職工勞動經濟和民主權益的有效載體。廣泛開展創建活動評估改進行動，本著互利共贏的原則，調動職工 和企業兩個方面積極性，推動企業履行社會責任，職工實現體面勞動。各地工會要引入社會客觀評價體系，完善考核激勵機制，繼續深化工會建家活動，以企業效益 增長率、職工合法權益實現率、勞動爭議降低率作為衡量創建活動成效的重要標準，爭取5年內企業參與創建活動面達到80%。積極拓展和諧勞動關系工業園（區）創建，為創建和諧勞動關系企業營造環境，以企業和諧促進區域和社會和諧。

完善勞動爭議調處機制，及時協調企業勞動關系。深入開展《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》和江蘇省“一辦法六條例”等法律法規的宣傳教育，引導企業經營者和職工群眾努力學法、懂法、守法、用法，依法行使權利、履行義務，切實承擔社會責任，維護勞動關系和諧。建立健全勞動爭議預警機制，對容易積聚矛盾、引發群體性事件的苗頭，早介入、早協調、早解決，把矛盾化解在基層萌芽狀態。積極構建多層次、廣覆蓋的勞動爭議調解網絡，依法推 進企業普遍建立勞動爭議調解委員會，加強區域性勞調組織建設，努力做到制度健全、程序規范、作用到位。完善工會主持和參與的基層調解、仲裁調解、司法調解 相銜接的制度，探索多種勞動爭議調解模式。發揮職工法律援助律師團、工會公職律師、兼職仲裁員和特邀調解員的作用，進一步提高調處勞動爭議的成效，促進企業和諧發展，維護社會公平正義。

四、緊緊圍繞更加注重文化建設的新要求，努力建設有理想、有道德、有文化、有技術的職工隊伍

推 動社會主義文化大發展大繁榮，必須建設社會主義核心價值體系，大力弘揚“三創”精神，提高文化軟實力，激發全民文化創造活力。各級工會要在大文化建設中，引導全省職工形成共同的理想信念，自覺投身建設新江蘇的生動實踐，把全面提高職工隊伍整體素質作為推動科學發展、和諧發展的戰略工程。

深化職工思想政治教育，筑牢團結奮斗的思想基礎。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝職工頭腦，引導職工發揚社會主義、愛國主義、集體主義精神，堅定信念走中國特色社會主義發展道路。深入開 展共同理想、形勢政策和國情教育，引導職工弘揚民族精神、時代精神和江蘇“三創”精神，把個人理想抱負化作勵志圖強、建功立業的實際行動，把個人價值追求 融入民族振興、國家富強的偉大實踐。深入開展社會主義榮辱觀主題教育，引導職工帶頭倡導愛國、敬業、誠信、友善的道德規范，帶頭樹立良好的職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風尚。

深化“兩爭一樹”活動，提高職工科學文化技術素質。堅持以職工全面發展的需求為導向，以提高職工學習能力和創新能力為目標，深入開展“爭創學習型組織、爭做知識型職工、樹新時代職工形象”活動。組織好職工 讀書活動，辦好職工讀書屋，創建學習型企業班組，建設職工理論隊伍、通訊信息員隊伍、文體骨干隊伍和業余文藝創作隊伍。加強職工職業教育和技能培訓，充分 發揮工會職工學校、培訓機構等陣地作用，促進職工立足崗位學習專業知識和操作技能，不斷提高自身的職業技能素質。加大對工人階級的宣傳，弘揚新時代勞模精神，推廣“勞模創新工作室”經驗，發揮勞模先進的示范帶頭作用，營造勞動光榮、工人偉大的社會氛圍。

加強企業文化建設，培育共建共享的和諧理念。以增強企業競爭力為核心，建設以人為本、共建共享、管理創新為特征的企業文化。要從企業實際出發，發揚本企業優秀傳統，塑造符合企業發展和時代潮流的企業精神，不斷提高企業凝聚力；加強對職工的人文關懷和心理疏導，搭建職工自我展示 和實現價值的舞臺，充分挖掘職工潛能，激發職工把實現自身價值與促進企業發展緊密相聯，達到人的全面發展與企業持續發展的共贏。

加強職工文化建設，豐富職工精神文化生活。積極整合社會資源，推動職工文化陣地建設，健全職工文化組織網絡，豐富職工精神文化生活。要活躍基層職工文化生活，采取職工群眾喜聞樂見的形式，開展寓思想性、趣味性、娛樂性于一體的職工文體活動，吸引廣大職工在活動中愉悅身心、鍛煉體魄、陶冶情操、提升精神境界。以增強活力、壯大實力、提高服務職工水平為重點，改革和發展工會文化事業。

五、緊緊圍繞中國特色社會主義工會建設的新要求，加強工會自身建設，增強工會組織凝聚力

工 會是黨領導下的工人階級群眾組織，必須在全面推進黨的建設新的偉大工程中不斷推進工會自身建設，把黨的建設的新要求貫徹落實到工會建設中去。各級工會要以 增強基層工會活力為重點，以提高組織、引導、服務職工和維護職工權益的能力建設為主線，努力創建學習型、創新型、服務型工會組織。

抓緊工會組建工作，進一步夯實工會組織基礎。持 之以恒地推進“黨工共建”機制建設，按照“哪里有職工、哪里必須建工會”的要求，加快跨國集團和外商獨資企業工會組建，突破小型分散企業、異地經營企業、流動施工企業的工會組建，加大開發區工會組建工作力度。創新工會組建形式和會員入會模式，完善會員會籍管理辦法，把包括農民工、勞務派遣工和非正規就業人 員在內的職工最大限度地組織到工會中來。

完善工會組織體制，強化鄉鎮（街道）工會建設。堅 持以適應市場經濟體制與體現職工意愿為工作導向，探索新形勢下工會組織體制、運行機制和活動方式的創新。切實加強鄉鎮（街道）工會建設，經濟發達、職工隊 伍較多的鄉鎮要建立鎮總工會，進一步完善組織網絡、規范工作制度、探索經費保障，用三年時間在全省組織開展爭創模范鄉鎮（街道）工會活動，推動城鄉兩個 “小三級”工會組織網絡建設。發揮省、市產業工會作用，進一步理順地方和產業、行業工會關系，加強縣以下行業工會組織和工業園區工會的建設。努力推行工會 聯合制代表制，推進會員評家和民主評議工會主席工作，積極穩妥開展企業工會主席直選，探索非公企業工會干部職業化、社會化途徑，推進工會群眾化、民主化建 設。

深入貫徹《企業工會工作條例》，不斷增強基層工會活力。推 進企業工會規范化建設，符合條件的企業工會要依法取得法人資格，工會經費要依法獨立建賬，逐步提高規范化的標準。以區域、行業性工會組織和職代會制度為依 托，因企制宜，分類指導，強化中小企業維權機制建設。加強對基層的指導服務，幫助基層工會履行職責。建立和完善省、市、縣（市、區）對基層工會干部權益的 保障體系，切實維護基層工會干部的合法權益，保護基層工會干部的創造性和積極性。

加強工會領導班子建設，全面提升工會干部隊伍素質。各級工會領導班子要加強思想建設和能力建設，用科學發展觀武裝頭腦、統領工作全局，做到政治堅定、旗幟鮮明、作風務實，進一步解放思想，勇于探索新形勢下工會工作的特點和規律，加強理論研究，創新工作實踐，堅持與時俱進。要提 高工會干部的業務素質和組織協調能力，善于運籌整合社會資源，提升工會工作社會化水平。要密切與職工群眾的聯系，大興調查研究、求真務實之風，健全工會領 導干部聯系基層、聯系職工的制度，在思想感情上更加貼近職工，真誠關愛職工、真情服務職工、真心維護職工利益，為職工群眾排憂解難辦實事，以高度的政治責 任感當好職工群眾的代言人和維護者，把各級工會建成廣大職工群眾信賴的職工之家。

統籌做好各項工作，提高工會整體工作水平。加強工會國際交流與合作，積極有效地為國家總體外交戰略服務，為祖國和平統一大業服務。加大依法收繳工會經費的力度，夯實工會活動和職工維權的物質基礎。扎實推進經費審查工作規范化建設，提高工會經費審查工作水平。嚴格工會資產管理與運營，確保工會資產的保值增值。促進工會工人療休養、旅游、宣傳教育、文 化等企事業單位發展，不斷提高經濟效益和社會效益，更好地服務職工、服務社會。

各 位代表、同志們！偉大的時代成就偉大的事業。工運事業是推動社會先進生產力發展，代表維護職工合法權益，促進和諧社會建設的神圣事業，與國家的命運緊密相 聯，與江蘇的發展融為一體。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、開拓創新，同心同德、扎實工 作，為率先全面建成更高水平小康社會，把江蘇的明天建設得更加美好而努力奮斗！

第五篇：致辭在民致辭在民盟甘肅省第十二次代表大會上的

在民盟甘肅省第十二次代表大會上的致辭

劉偉平

（2007年6月12日）

尊敬的蔣樹聲主席 各位代表，同志們：

在中國民主同盟甘肅省第十二次代表大會隆重開幕之際，我謹代表中共甘肅省委向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議并指導工作的民盟中央蔣樹聲主席一行表示熱烈歡迎！向參加會議的代表和全省民盟成員致以誠摯的問候！

過去的五年，全省各族人民在省委省政府的領導下，認真貫徹落實中共中央的一系列方針政策，緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，大力實施工業強省戰略、“兩個高舉、一個加強”和“兩抓兩放”的總體工作思路，綜合經濟實力顯著增強，基礎設施建設實現了歷史性跨越，國有工業企業和農村綜合改革等取得了突破性進展，社會事業有了長足發展，人民生活得到較大改善，是我省歷史上經濟社會上發展最好的時期之一。這些成就的取得，是全省各族人民按照省委省政府的決策部署團結奮斗、艱苦創業的結果，也是與全省統一戰線的不斷鞏固和發展分不開的，與包括民盟在內的各民主黨派的共同努力分不開的。

過去的五年，民盟甘肅省委團結帶領全省民盟各級組織和廣大民盟成員，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，為全省改革發展穩定做出了積極貢獻。主要是：緊緊抓住全省經濟社會發展中的重大問題，切實履行職能，深入開展調查研究，積極參政議政，建言獻策，在促進我省經濟社會發展中提出了許多有價值的意見和建議，為黨委政府科學決策提供了重要參考依據；著眼于促進和諧社會建設，圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題，積極開展社會服務活動，竭誠為人民群眾辦實事、做好事，產生了良好的社會影響；以全面推進參政黨能力建設為重點，突出政治交接主線，著力提高成員思想素質，自身建設得到進一步加強。

這次民盟中央蔣樹聲主席來我省指導工作，并出席了民盟甘肅省第十二次代表大會，體現了民盟中央對我省工作的關心和支持。多年來，民盟中央不僅高度重視我省民盟的工作，而且也熱情關注甘肅區域經濟發展，尤其為加快我省扶貧開發等工作傾注了不少心血和汗水。在此，我們向民盟中央表示衷心的感謝！向為我省經濟社會發展做出貢獻的廣大民盟成員致以崇高的敬意！

當前，我省改革發展正處于關鍵時期。前不久閉幕的中共甘肅省第十一次代表大會，正確認識和把握我省經濟社會發展的階段性特征，立足當前，著眼長遠，確定了“四抓三支撐”的總體思路和“五個統籌”的著力點，明確了今后五年的奮斗目標和主要任務，特別提出在經濟社會發展上要在“六個方面”取得新突破。這一重大決策部署，體現了科學發展觀的基本要求，反映了全省人民的共同愿望和根本利益，是加快我省經濟社會發展的迫切需要。

把省十一次黨代會規劃的美好藍圖變為現實，需要全省人民共同努力、共同奮斗，也需要民盟等各民主黨派積極參與、共同推進。希望全省民盟各級組織和廣大成員，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實好中共甘肅省第十一次代表大會精神，緊緊圍繞全省工作大局，繼承發揚優良傳統，突出圍繞發展與和諧履行職能，不斷創新工作機制，為促進我省經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。要適應新形勢新任務的要求，進一步加強思想建設、組織和作風建設，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，始終保持正確的政治方向，努力把我省民盟組織建設成為高素質的參政黨；進一步圍繞省委省政府的中心工作，深入開展調查研究，多建富利民之言，多獻發展繁榮之策，多出文明和諧之力，我做團結鼓勁之事，為黨委政府當好參謀助手；進一步發揮在教育、文化、科技等方面人才薈萃的優勢，動員廣大成員立足本職，為深入實施工業強省和科教興省戰略、加快推進社會主義新農村建設、建設資源節約型和環境友好型社會貢獻才智、建功立業；進一步調動廣大成員及所聯系群眾的積極性，拓寬了解社情民意的渠道，積極參與和諧創建活動，多做協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，協助黨委和政府把人民群眾的根本利益實現好維護好發展好，在促進我省和諧社會建設上有新的更大的作為。

促進我省經濟社會又好又快發展，離不開和諧的政黨關系。中共甘肅省委將繼續堅定不移地貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，貫徹中共中央兩個5號文件和第二十次全國統戰工作會議精神，進一步加強與各民主黨派的團結合作，積極推進多黨合作和政治協商的制度化、程序化、規范化，在重大問題上堅持民主協商，傾聽民主黨派意見，廣納群言，不斷提高執政能力和決策水平；大力協助和支持民主黨派搞好政治交接，加強自身建設，更好地發展參政議政和民主監督作用；主動加強同各民主黨派省委合作共事，不斷鞏固和發展中國特色的和諧政黨關系，共同肩負歷史賦予我們的重任。

中國民主同盟甘肅省第十二次代表大會，將選舉產生新一屆領導班子，確定今后一個時期的工作方針和主要任務，意義重大。我們相信，通過各位代表的共同努力，一定能夠順利完成會議預定的各項議程，把大會開成一個統一思想、凝聚人心、團結鼓勁、求實奮進的大會。我們也相信，新一屆民盟甘肅省委一定能夠更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全省工作大局，認真履行職責，開拓進取，扎實工作，不斷開創甘肅民盟工作的新局面，為加快我省經濟社會發展做出新的更大的貢獻！

祝民盟甘肅省第十二次大會圓滿成功！