第一篇：鎮(zhèn)紀(jì)委在ＸＸ鎮(zhèn)第十二次代表大會上的報告

蓮山 課件 w w

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轉(zhuǎn)變作風(fēng) 狠抓落實(shí) 立足本職 搞好服務(wù)

推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展

——在中共ＸＸ鎮(zhèn)第十二次代表大會上的報告

各位代表：

我受ＸＸ鎮(zhèn)第十一屆紀(jì)律檢查委員會的委托，就我鎮(zhèn)2002年以來的紀(jì)委工作情況和今后五年的工作設(shè)想向大家作報告，請予審議。

五年來工作的回顧

2002年以來，ＸＸ鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會和縣紀(jì)委會議精神，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，積級構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，從“教育、制度、監(jiān)督、重處”等方面加大了紀(jì)檢工作力度，促進(jìn)了我鎮(zhèn)反腐倡廉工作的良好發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了堅實(shí)保證。

（一）認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，提高廣大黨員干部拒腐防變的能力。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委立足教育，著眼防范，廣泛開展了形式多樣的黨風(fēng)黨紀(jì)教育。采用知識競賽，舉辦學(xué)習(xí)班等多種形式對全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)行反腐倡廉專題教育，尤其是結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員先后學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在民主生活會上，把廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定作為主要內(nèi)容，勇于開展批評和自我批評，主動查擺問題，制定班子和個人的整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督。組織黨員干部先后觀看了《鄭培民》等模范教育片及《胡長清警世錄》警示教育片。通過多種形式的教育活動，增強(qiáng)了黨員干部的廉潔自律意識，提高了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新。廉政制度是從源頭上防治腐敗的保證。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委一是認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有效地將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解為廉潔自律，政務(wù)公開，村務(wù)公開，村組財務(wù)清理，制止教育亂收費(fèi)，禁止參與賭博等方面，具體落實(shí)到每位負(fù)責(zé)的干部，簽定責(zé)任狀，使其明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并且及時抓緊督促落實(shí)。二是把積極構(gòu)建我鎮(zhèn)警示訓(xùn)誡防線擺在突出位置，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并且始終同黨委政府的中心工作相結(jié)合。三是制定了ＸＸ鎮(zhèn)嚴(yán)禁黨員干部利用婚事宜喪大操大辦借機(jī)斂財?shù)膶?shí)施方案，嚴(yán)格規(guī)定了待客的事前申報制度和事后報告制度。并結(jié)合財務(wù)公開，政務(wù)公開，建立建全村級財務(wù)管理制度，規(guī)范了村組黨員干部廉潔從政行為。

（三）積極開展警示訓(xùn)誡防線工作，加大了對違紀(jì)案件的查辦力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線和查辦違紀(jì)案件是拒防腐防變和端正黨風(fēng)的有效手段。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真分析研究當(dāng)前黨員干部違紀(jì)案件的特點(diǎn)和規(guī)律，按照“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法”的原則，克服辦案過程中各種困難和壓力，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，積極構(gòu)建我鎮(zhèn)警示訓(xùn)誡防線。重點(diǎn)查處損害人民群眾利益的事和不正之風(fēng)，如教育亂收費(fèi)，退耕還林款、糧食直補(bǔ)資金發(fā)放，計劃生育、黨員干部賭博行為。五年來，全鎮(zhèn)實(shí)施警示訓(xùn)誡 人，其中，警示提醒 人，誡勉督導(dǎo) 人，責(zé)令究錯 人，立案 起，結(jié)案 起，處分黨員 人。通過開展警示訓(xùn)誡工作，及時教育挽救，保護(hù)了一批干部。同時又嚴(yán)厲打擊了違反黨紀(jì)國法的人和事，改進(jìn)了黨員干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。

（四）認(rèn)真做好信訪舉報工作，維護(hù)人民群眾的切身利益。鎮(zhèn)紀(jì)委十分重視信訪工作，把信訪工作作為密切人民群眾的橋梁和紐帶。對群眾來信來訪隨到隨辦，及時答復(fù)，促使我鎮(zhèn)信訪工作不斷走向制度化，規(guī)范化軌道。五年來，共收到群眾來信 件，上級轉(zhuǎn)來的信訪件 件。同時，還堅持標(biāo)本兼治綜合治理的方針，對群眾反映的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。這些工作有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，維護(hù)人民群眾的切身利益。

五年來我鎮(zhèn)第十一屆紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的支持下，認(rèn)真開展反腐倡廉工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。通過卓有成效的工作，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會。

一是要深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，要圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，著眼于落實(shí)中央的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾的切身利益，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，群眾支持參與的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二、深入開展黨章教育，要把學(xué)習(xí)貫徹黨章落實(shí)到黨的思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)之中。切實(shí)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。重點(diǎn)是提高黨員干部服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)和廉潔自律意識。同時，要鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果工作，健全并認(rèn)真落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制。確保“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”，要把黨員在先進(jìn)性教育中激發(fā)的政治熱情轉(zhuǎn)化為推動工作的動力。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會文化和諧社會提供保證。

三、是要構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線是堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防腐敗戰(zhàn)略方針，貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的有力舉措，是構(gòu)建具有特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實(shí)踐，是增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對性，強(qiáng)化對黨員干部監(jiān)督管理的有效舉措，我們要堅持警示提醒，在把握“可能性”上下功夫，堅持誡勉督導(dǎo)，在把握“帶頭性”上下功夫，堅持責(zé)令糾錯，在把握“輕微性”上下功夫。既要形成保護(hù)挽救機(jī)制，又要打擊違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

總之，五年來，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一些成績，收到了良好效果，這些成績的取得，是縣紀(jì)委，鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各村、各單位、各部門關(guān)心理解、支持的結(jié)果。是全鎮(zhèn)黨員干部和群眾積極參與和支持的結(jié)果，在此，我代表中共ＸＸ鎮(zhèn)第十一屆紀(jì)律檢查委員會向在座的各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)黨員干部和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我們工作中還存在不少問題，總體看來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同縣委、黨委的要求和人民群眾的期望還有差距，查處違法案件的力度還不夠，部分黨員黨性觀念還不夠強(qiáng)，這些我們在以后的工作中將切實(shí)加以解決。

今后五年工作任務(wù)

今后五年，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹《實(shí)施綱要》為主線，以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為關(guān)鍵，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大紀(jì)檢工作力度，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作取得明顯成效。為我鎮(zhèn)十二屆黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提供強(qiáng)有力的保證。

反腐倡廉工作是一個系統(tǒng)工程，需要教育、制度、監(jiān)督多管齊下才能奏效，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體制，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，教育、制度、監(jiān)督是一個聯(lián)系的有機(jī)整體。為了使我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為“十一五”時期ＸＸ鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保證，具體要抓好“四個從嚴(yán)”。

（一）抓認(rèn)識，思想教育從嚴(yán)。黨員干部能否保持廉潔，關(guān)健取決于他們的政治素質(zhì)，而他們的政治素質(zhì)高低又取決于各級黨組織的教育。我們一是要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，加強(qiáng)黨的宗旨教育，使其牢固樹立群眾觀念，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，克服官僚主義觀念。二是要加強(qiáng)立黨為公，執(zhí)政為民的教育，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持群眾利益無小事的政治立場和政治態(tài)度，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使黨員干部認(rèn)識到端正黨風(fēng)遵守黨紀(jì)是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要方面，是體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺克服金錢至上，權(quán)力至上，關(guān)系至上的腐敗作風(fēng)。同時要加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，把“八榮八恥”融入到權(quán)力觀、政績觀教育之中，引導(dǎo)黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

（二）抓防范，制度約束從嚴(yán)。在反腐倡廉中，只有加強(qiáng)制度建設(shè)才能保證黨員干部清正廉潔。一是要建立健全公開辦公制度，增加透明度。積極推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開等，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。二是要堅持黨內(nèi)民主生活會制度。建立健全鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子每年兩次廉潔自律民主生活會制度，紀(jì)委與組織部門要嚴(yán)格民主生活會的監(jiān)督檢查，提高民主生活質(zhì)量。三是要加強(qiáng)各種防腐規(guī)章制度建設(shè)，堵塞腐敗漏洞，積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，繼續(xù)落實(shí)收支兩條線制度，政務(wù)公開、財務(wù)公開制度，尤其是要針對那些群眾反映強(qiáng)烈的問題和漏洞比較大的環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，并進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。規(guī)范黨員干部權(quán)力運(yùn)行的違紀(jì)準(zhǔn)繩和約束機(jī)制，使權(quán)力能夠自我調(diào)控，協(xié)調(diào)有序運(yùn)行。四是加強(qiáng)群眾監(jiān)督制度，減少黨內(nèi)不正之風(fēng)，同時使群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督充分發(fā)揮作用，形成上下左右監(jiān)督網(wǎng)，促使黨員干部及時改正思想、工作上的缺點(diǎn)和錯誤。

（三）抓重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)。從嚴(yán)治黨，黨政機(jī)關(guān)是重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)健，消除腐敗必須從黨政機(jī)關(guān)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，以身作則，率先垂范，真正做到凡是要求下層單位做到的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先做到，凡是要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到。要形成上級做，下級看，一級帶著一級干，形成倡廉反貪，反腐防變的氛圍。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部還要嚴(yán)格要求自己的家屬子女遵紀(jì)守法，樹立黨員干部的良好形象。

（四）抓查處，執(zhí)行紀(jì)律從嚴(yán)。查辦違法案件，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的主要體現(xiàn)，是懲治腐敗端正黨風(fēng)的有效手段，鎮(zhèn)紀(jì)委要重點(diǎn)查處損害農(nóng)民群眾利益的案件、頂風(fēng)違反黨紀(jì)政紀(jì)私自收取計生殯葬罰款案件、作風(fēng)飄浮工作不在狀態(tài)和有令不行，有禁不止等案件，加強(qiáng)與各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮案件協(xié)調(diào)作用，加快辦案制度，提高辦案效率，堅持原則，秉公辦事。同時，要加強(qiáng)信訪舉報工作，對信訪案件要及時處理，結(jié)案率要達(dá)到95%以上。

同志們，新的機(jī)遇已經(jīng)到來，讓我們團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟，全民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣紀(jì)委，鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，立足本職，搞好服務(wù)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為保證我鎮(zhèn)第十二屆黨代會確定期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。

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第二篇：在XX鎮(zhèn)第十二次代表大會上的報告

搶抓機(jī)遇 乘勢而上 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展

團(tuán)結(jié)一致 開拓創(chuàng)新 構(gòu)建平安和諧新XX

——在2006年11月6日中共XX鎮(zhèn)第十二次代表大會上的報告

中共XX鎮(zhèn)委員會書記 XXX

各位代表：

在黨的十六屆六中全會勝利召開之際，在全面建設(shè)社會主義和諧社會的春風(fēng)吹遍神卅大地的時候，中共XX鎮(zhèn)第十二次代表大會隆重召開了。在此，我謹(jǐn)代表中共XX鎮(zhèn)委員會向關(guān)心和支持本次大會的各位代表表示衷心的感謝，并通過你們向全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾致以親切的問候！

各位代表，我受中共XX鎮(zhèn)第十一屆委員會的委托，就黨委前五年的工作和今后五年的發(fā)展思路作工作報告，請予審議。

一、五年來的工作回顧

中共XX鎮(zhèn)第十一屆委員會自二OO一年十二月選舉產(chǎn)生以來，在黨的十六大精神指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾，解放思想，實(shí)事求是，加速發(fā)展，圓滿完成了鎮(zhèn)第十一次黨員代表大會提出的各項(xiàng)任務(wù)。政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)取得顯著成就，本屆以來的02、04、05年榮獲縣綜合目標(biāo)考核優(yōu)勝單位，被縣委評為五好黨委。人大工作、水利工作、廣播、國土、新聞、民政、統(tǒng)計、科普、農(nóng)經(jīng)、綜治、人武、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作多次被縣委、縣政府評為先進(jìn)集體。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和各項(xiàng)社會事業(yè)邁上新的臺階。

——黨的建設(shè)有新水平。鎮(zhèn)黨委堅持以樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，提高黨的執(zhí)政能力為主題，注重分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。以開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)整頓”、“效能建設(shè)”和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動為載體，形成黨委中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會為主體的多層次、全方位的組織制度、使機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動的方式和內(nèi)容更具制度化，規(guī)范化。認(rèn)真開展以“十六大”主題、“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主要內(nèi)容的政治教育和政策、理論教育，加強(qiáng)黨員干部政治理論教育，切實(shí)提高干部隊伍政治理論涵養(yǎng)，增強(qiáng)在農(nóng)村中貫徹黨的路線、方針、政策的能力，提升了黨員干部管理社會事務(wù)、組織、宣傳、發(fā)動群眾、駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的水平。大力開展公民思想道德等精神文明建設(shè)，社會文明程度不斷提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)班子民主建設(shè)，凝聚團(tuán)隊整體合力，班子的戰(zhàn)斗力和向心力不斷增強(qiáng)。堅持依法、民主、公開、公正原則，順利完成了村級換屆選舉工作以及強(qiáng)村并組工作。以創(chuàng)建“五好”黨委、“五好”支部為目標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“三樹一創(chuàng)”，在農(nóng)村中開展“先鋒工程”活動，真心實(shí)意為農(nóng)村“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，樹立黨員干部隊伍良好為民服務(wù)形象。加強(qiáng)黨員管理，五年來，共發(fā)展新黨員23人，為黨組織提供了新鮮“血液”。全鎮(zhèn)各級黨組織全部建立了工作目標(biāo)責(zé)任制和黨組織活動制度，使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了明顯的階段性成效，五年來，共查處違紀(jì)案件4起，依規(guī)進(jìn)行處理違紀(jì)黨員干部5人。同時，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真履行統(tǒng)覽全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，充分發(fā)揮武裝民兵、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等群團(tuán)組織的各自職能作用，為推進(jìn)我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

——國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新跨越。國民經(jīng)濟(jì)快速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度不斷加大，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的惠民政策，共發(fā)放退耕還林資金 230 萬元，共發(fā)放糧食直補(bǔ)和油價綜合補(bǔ)貼資金41萬元。全鎮(zhèn)有成片黃桃1270畝。三年落實(shí)蘑菇種植面積71萬平方尺，交售廣益食品廠236.5噸，水稻、小麥、玉米等糧食作物取得較好收成，年總產(chǎn)達(dá)5318萬噸。2005年全鎮(zhèn)完成社會固定資產(chǎn)投資1101萬元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3148萬元，實(shí)現(xiàn)地方財政收入 49.75萬元（除去農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅），農(nóng)民人均純收入 2241元，年遞增率分別達(dá)10 %、9.8%、8 %、14%。今年1—9月，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值2045萬元，同比增長11.2 %；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成135 萬元，同比增長12.5%；工業(yè)銷售產(chǎn)值510萬元，增長41.7%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)230萬元，同比增長22.7 %；財政總收入完成28.6萬元，同比增長50 %，完成全年總目標(biāo)任務(wù)的 53.3%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得較好收益，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們始終堅持以農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，以黃桃為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)作物種植面積實(shí)現(xiàn)大面積增長，全鎮(zhèn)有成片黃桃1270畝，今年新植黃桃300多畝，新植獼猴桃近300畝。水稻、小麥、玉米等糧食作物取得較好收成，總產(chǎn)達(dá)5318萬噸。

畜牧業(yè)方面：高度重視，防疫工作。把口蹄疫、禽流感等重大疫情堵在了鎮(zhèn)外，不斷增加科技含量，推廣“雙推五改”的科學(xué)養(yǎng)豬新模式，使畜牧業(yè)得到了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)以石頂村生豬專業(yè)合作社為示范，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)的畜牧業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)累計改 圈1500 孔，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶352戶，年出攔生豬連續(xù)三年名列全縣前十名，毛兔存欄3萬只，存欄毛兔在100只以上的大戶有31戶。

勞務(wù)輸出方面：2006年全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出5000人以上，對部分外出務(wù)工人員進(jìn)行了基本知識和基本技能培訓(xùn)，每年勞務(wù)輸出收入均在1萬元以上，勞務(wù)輸出已成為我鎮(zhèn)增加農(nóng)民收入、獲取信息和技術(shù)、保持農(nóng)村穩(wěn)定的一個有效途徑。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新成就。拓寬籌資融資渠道，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。集中力量完成了一批實(shí)事工程，主要有：

一是水利建設(shè)方面：新修、標(biāo)改渠道33.5千米，標(biāo)改山坪塘70口，新建微水池300口，打人工井800眼，機(jī)械治漏水庫2座、山坪塘6處，新增蓄水35萬立方米，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

二是交通建設(shè)方面：徹底整治鎮(zhèn)村道路70公里，解決了百姓出行困難的問題，鎮(zhèn)、村道路均達(dá)到了四級標(biāo)美路標(biāo)準(zhǔn)，保證了晴雨通車。新建XX汽車客運(yùn)站，成功拍賣了汽車碼頭經(jīng)營權(quán)。投資110多萬元的XX浩溝大橋建成通車，將緩解制約XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓出行難的“瓶頸”。實(shí)現(xiàn)了XX幾代人的愿望。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)方面：城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，市場流通進(jìn)一步活躍。按照“規(guī)劃高起點(diǎn)，投資全方位，建設(shè)出精品，管理上水平”的總體思路，加快場鎮(zhèn)開發(fā)步伐，大力實(shí)施場鎮(zhèn)開發(fā)，拓寬、改造了教師街原供銷社的舊房，大大提升了場鎮(zhèn)形象。五年來，農(nóng)民上街建房達(dá)65戶，總投資635萬元，建筑面積12400平方米。加大場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，徹底清除場鎮(zhèn)垃圾死角，聘請了專人管理場鎮(zhèn)衛(wèi)生。加快了供水、供電、通訊、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高了場鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能。一個布局合理、配套完備、功能齊全的新型小場鎮(zhèn)已初步形成。市場流通得到了進(jìn)一步活躍，在全鎮(zhèn)形成了合理、有序、統(tǒng)一的市場體系，形成群體規(guī)模優(yōu)勢，帶動了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮了農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。

——民主法制建設(shè)有新進(jìn)展。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表的權(quán)利和義務(wù)得到充分的體現(xiàn)，在法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、民主決策等方面發(fā)揮了重要作用，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，高度重視安全穩(wěn)定工作，依法治鎮(zhèn)工作取得新進(jìn)展，扎實(shí)開展“四五”普法工作，干部群眾法制觀念不斷增強(qiáng)。把“平安XX”創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、排查、打擊、舉報、督查等六項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步健全和落實(shí)了社會治安綜合治理責(zé)任制，落實(shí)到村到戶；建立和完善治安防范工作機(jī)制，因地制宜開展戶戶聯(lián)防的防范工作，有效地預(yù)防了刑事案件的發(fā)生；加強(qiáng)信訪工作，創(chuàng)新機(jī)制，建立了四級信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層；充分發(fā)揮群防群治作用，認(rèn)真抓好社會治安、禁毒、消防和安全等工作，著力構(gòu)建綜治工作長效機(jī)制，全鎮(zhèn)社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩(wěn)定和諧。社會治安綜合治理平安創(chuàng)建工作2006年9 月順利通過市綜治委的驗(yàn)收。

——人民生活水平有新提高。2005年農(nóng)民人均收入2241元，比2001年的1436元增長 34 %，群眾銀行存款額超3650多萬元，群眾吃、住、穿、行狀況有明顯改善。全面完成最低生活保障、五保、特困等調(diào)查摸底工作，努力做到應(yīng)保盡保，五年來，全鎮(zhèn)共發(fā)放救濟(jì)款近18萬元；確保了困難群眾有飯吃、有衣穿；認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，切實(shí)抓好農(nóng)民直接性補(bǔ)貼政策的落實(shí)，糧食直補(bǔ)、退耕還林等資金均實(shí)行了“一折通”。整治有線電視線路，全面達(dá)到光纖傳輸，有線電視用戶達(dá)到了2200戶，新建移動基站一個，網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋全鎮(zhèn)，郵政辦理全國聯(lián)網(wǎng)卡業(yè)務(wù)，群眾的生產(chǎn)生活得到極大便利。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為標(biāo)準(zhǔn)，全面開展新農(nóng)村建設(shè)。到目前為止,建小康農(nóng)居2078套，“四個一”的達(dá)923戶，“五個一”的達(dá)847戶，“六個一”的達(dá)308戶，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了深刻變化。社會保障體系進(jìn)一步完善，全民參保意識逐步增強(qiáng)，全鎮(zhèn)總參保資金達(dá)300多萬元，近年來，各家保險公司賠償總金額近70多萬元，使受災(zāi)家庭得到了一定的保障。

——精神文明建設(shè)有新成效。以德治鎮(zhèn)方針得到較好落實(shí)，居民整體素質(zhì)有了明顯提高。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，在提高農(nóng)村文明程度方面發(fā)揮了積極作用，涌現(xiàn)出了一批文明單位、文明村、文明行業(yè)、文明戶、文明學(xué)校；開展形式多樣、群眾喜聞樂見的各種文娛活動，豐富了人民群眾的生活。鎮(zhèn)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，“XX剪紙”成功申報為廣元市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，申報省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，省專家組正在評審之中，可望獲得通過。扎實(shí)開展殯葬改革工作，實(shí)行遺體火化，遏制了不良風(fēng)氣，樹立了文明新風(fēng)。

——計劃生育工作有新推進(jìn)。計劃生育工作得到加強(qiáng)，群眾生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，計劃生育工作的整體水平有了新的提高。為全鎮(zhèn)獨(dú)生子女戶和60周歲以上獨(dú)生子女家庭以及60周歲以上雙女戶家庭發(fā)放獎勵扶助金和優(yōu)待金，引導(dǎo)群眾少生致富奔小康，有效地穩(wěn)定了低生育水平。2005年在縣計生考核中獲先進(jìn)集體。

——教育工作有新記錄。五年來，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，2002年標(biāo)準(zhǔn)化改造學(xué)校危房，使學(xué)校的布局更加合理，形成了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，迎來“四川省綠化示范學(xué)校”在我校試點(diǎn)，促進(jìn)了學(xué)校的環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，我鎮(zhèn)小學(xué)成為市、縣兩級名學(xué)校，被廣元市命名為“藝術(shù)特色學(xué)校”、連續(xù)榮獲市、縣教育教學(xué)質(zhì)量一等獎。四川省校風(fēng)示范學(xué)校、四川省模范希望小學(xué)。

——衛(wèi)生事業(yè)有新進(jìn)步。認(rèn)真開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，群眾參合率達(dá)90%以上。把非典型性肺炎疫情堵在了鎮(zhèn)外，確保了人民群眾的生命安全。2002年創(chuàng)建成乙等乙級衛(wèi)生院，2005年榮獲縣中醫(yī)工作先進(jìn)單位。

各位代表，回顧過去的五年，我們走過的道路很不平坦，取得的成績也很不平凡。在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下，我們不僅經(jīng)受了考驗(yàn)，更為重要的是，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)的實(shí)踐中，全鎮(zhèn)各級貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性得到進(jìn)一步提高，在復(fù)雜局面下發(fā)展經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)各方、維護(hù)穩(wěn)定的能力有了新的增強(qiáng)。這是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)各級黨組織和共產(chǎn)黨員開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向在座的各位，并通過你們，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持喚馬鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧五年來的工作，有以下幾條經(jīng)驗(yàn)值得我們永遠(yuǎn)汲取和發(fā)揚(yáng)：

堅持解放思想、實(shí)事求是，是我們開創(chuàng)事業(yè)新局面的不竭動力。喚馬要發(fā)展、快發(fā)展，首先要解放思想，只有始終把解放思想、更新觀念作為先導(dǎo)，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新、摒棄不符合新形勢的陳規(guī)陋習(xí)，打破束縛發(fā)展的思想枷鎖，堅定以發(fā)展應(yīng)對一切困難和矛盾的信心，同時要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，不斷審視發(fā)展中的新形勢，準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)情、立足新的定位，搶抓新的機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，就能走出一條順應(yīng)時代潮流，符合喚馬實(shí)際的發(fā)展之路。

堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，是我們開創(chuàng)事業(yè)新局面的主旋律。發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是富民強(qiáng)鎮(zhèn)的具體體現(xiàn)，只有堅持發(fā)展不動搖，科學(xué)發(fā)展攀新高，堅持三個文明一起抓，我們的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，才會贏得捷足先登的優(yōu)勢和更廣闊的空間，XX的繁榮和振興就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

堅持一切為群眾，一切依靠群眾，是我們開創(chuàng)事業(yè)新局面的根本宗旨和工作路線。我們的一切奮斗，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益；我們的一切工作，都必須把全心全意為人民服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。人民群眾是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身利益的主體。只要我們堅持以人為本，執(zhí)政為民，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，集中群眾智慧，支持群眾創(chuàng)新，充分調(diào)動全鎮(zhèn)人民的積極性，就能形成推動喚馬新跨越的深厚偉力。

堅持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是我們開創(chuàng)事業(yè)新局面的根本保證。加快喚馬發(fā)展，關(guān)鍵在黨，黨的建設(shè)狀況，關(guān)系人心向背、關(guān)系事業(yè)成敗。我們一定要始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，為努力解決好提高黨的執(zhí)政能力和水平，提高拒腐防變、永葆黨的先進(jìn)性這兩個歷史性課題，把我們的黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程緩慢、農(nóng)民增收滯緩；經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善；對照社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，富民步伐仍需加快；鎮(zhèn)財政壓力仍然較大；少數(shù)黨員干部思想觀念和工作方法不適應(yīng)新形勢的要求，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提高；少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，黨員教育管理中還存在薄弱環(huán)節(jié)。這些都有待于我們在今后的工作中加以克服和解決。

二、今后五年的工作打算

新一屆黨委的任期五年，是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃明確了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)；黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，為我們做好今后五年的工作指明了方向，提供了廣闊舞臺。同時，五年來全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)所取得的巨大成就，已經(jīng)為我們進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。面對如此大好形勢，如何團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；如何搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會，成了我們新一屆黨委必須肩負(fù)的歷史使命。我們要振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，繼續(xù)艱苦奮斗，把喚馬建設(shè)得更加繁榮美好，決不辜負(fù)全鎮(zhèn)一萬二千多人民對我們的厚望和重托。

今后五年全鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，緊密圍繞“抓班子、帶隊伍；強(qiáng)基礎(chǔ)、建新村；創(chuàng)特色、興產(chǎn)業(yè)；重安全、保平安；抓效能、促發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞抓項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個重點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、實(shí)用型工農(nóng)業(yè)，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多元化、科技化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、社會進(jìn)步的總要求，努力實(shí)現(xiàn)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明的全面發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是：

——實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。到2010年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 6526.8萬元，年均增長15.7%，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬2557元，年均增長4%，工業(yè)總產(chǎn)值3969.8萬元，年均增長31%；中小企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500萬元，年均增長15%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1721萬元，年均增長15%；鎮(zhèn)財政收入91.6萬元，年均增長12%。

——實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，大力實(shí)施“場周綠化”和“綠色通道”兩大工程建設(shè)，加快生態(tài)喚馬建設(shè)速度，加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，輻射、帶動和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)水平有新的提高，農(nóng)村改廁、改水力度加大，群眾生活環(huán)境有較大的改善。

——實(shí)現(xiàn)人民生活水平穩(wěn)步提高。構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持以人為本，努力增加群眾就業(yè)機(jī)會，至2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)3300元。社會保障體系更趨完善，全民素質(zhì)明顯提高，全面完成縣下達(dá)的人口控制任務(wù)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

——實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展全面進(jìn)步。三個文明建設(shè)同步推進(jìn)，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會治安良好，道德風(fēng)尚進(jìn)步，生活方式健康，經(jīng)濟(jì)社會管理步入法制化軌道，人民綜合素質(zhì)和生活文明程度逐步提高。

——黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加突出，全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想理論水平明顯提高，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得更加充分。

五年的目標(biāo)宏偉而艱巨，我們必須統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一心、創(chuàng)新進(jìn)取，以只爭朝夕、百折不撓的精神，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干，把喚馬的社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

（一）與時俱進(jìn)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

事業(yè)發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。要按“三個代表”重要思想和黨員先進(jìn)性的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

1、突出一個主題，圍繞發(fā)展抓黨建。要緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性教育為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制和方式，著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的本領(lǐng)。積極探索建立先進(jìn)性教育的長效機(jī)制，鞏固提高先進(jìn)性教育成果，努力使黨員精神面貌有新變化、黨組織活力有新增強(qiáng)、服務(wù)群眾有新成效、各項(xiàng)事業(yè)有新進(jìn)展。特別是要著力增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任意識，把心思用在抓發(fā)展上，把精力用在促落實(shí)上，把本領(lǐng)用在為民謀利上，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，把工作往深處做，往實(shí)處做，往細(xì)處做，切切實(shí)實(shí)從當(dāng)前抓起，從正在做的事情抓起，從長期未得到解決的問題抓起，從涉及全局的大事要事抓起，不因害怕困難而怨天尤人，不因回避矛盾而敷衍塞責(zé)，不因畏懼風(fēng)險而裹足不前，切實(shí)做到對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，時時、事事、處處發(fā)揮先鋒模范作用。

2、夯實(shí)一個基礎(chǔ)，強(qiáng)化組織增活力。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各支部黨建工作，以深入開展”三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、農(nóng)村穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要正確處理村黨支部與村委會的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會這兩大主題，堅持開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，深入開展黨員示范工程活動，建立黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進(jìn)一步做好新形勢下黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員在實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)中的先鋒模范作用。

3、營造一種氛圍，完善機(jī)制建隊伍。為政之道，要在得人，得人之關(guān)，重在氛圍。加強(qiáng)黨的建設(shè)，要突出提高干部素質(zhì)。要健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和管理。全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)以律己、寬以待人、相互信任、相互支持，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，勇于開展批評和自我批評，不斷解決自身的矛盾和問題。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問題的決定，要貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，絕不允許搞個人獨(dú)斷或各行其是。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，支持和保證各種組織依法開展工作，調(diào)動各方面的積極性。要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，深化干部人事制度改革，逐步建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的管理機(jī)制，把思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)績突出、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部及時選派到重要工作崗位。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念，以精干的作風(fēng)、熱忱的態(tài)度多為群眾辦實(shí)事、辦好事。要加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，積極做好老干部工作，關(guān)心老干部，發(fā)揮老干部作用。要大力加強(qiáng)黨員的文化素質(zhì)教育，積極組織黨員干部參加各類培訓(xùn)，提高工作水平和文化素養(yǎng)；充分利用網(wǎng)絡(luò)的作用，組織村組黨員開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，不斷拓寬黨員的視野，增加黨員的知識含量。

4、弘揚(yáng)一種作風(fēng)，為政清廉樹形象。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。要堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)“八個堅持、八個反對”的要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重要內(nèi)容，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，使廣大黨員干部牢記“兩個務(wù)必”，踐行“三個代表”，始終做到勤政為民、干凈做事。要堅持聯(lián)系群眾的制度，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)掛村、干部駐村等制度；要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和水平。加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍純潔性、先進(jìn)性。

（二）以農(nóng)為本，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全黨工作的重中之重。要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題放在更加突出的位置，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)際成效。

1、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要以無公害、綠色為發(fā)展方向，圍繞XX特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，突出抓好生豬、毛兔、黃桃、獼猴桃、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)的品質(zhì)和效益；要強(qiáng)化動物防疫，選育優(yōu)良品種，抓好生豬、毛兔發(fā)展，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)扶持力度，培育發(fā)展各類種養(yǎng)專業(yè)戶、能手，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”，集中財力解決事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升全鎮(zhèn)的整體形象。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要努力改變我鎮(zhèn)落后的、不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，整治病險水庫，維修整治引放水渠，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。二是進(jìn)一步改善交通條件。爭取項(xiàng)目實(shí)施張—喚公路黑色化；爭取上級支持將汽車船換大，以滿足通行能力，確保安全；爭取漁塘溝大橋在“十二五”期間立項(xiàng)上馬。繼續(xù)抓好通村公路的上等升級，實(shí)實(shí)在在達(dá)到晴雨通車。切實(shí)改變我鎮(zhèn)對外交通狀況，營造良好的投資硬環(huán)境。三是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。要通過抓特色農(nóng)業(yè)、場鎮(zhèn)建設(shè)等富民措施，吸引更多的農(nóng)民到場鎮(zhèn)建房興業(yè)。

3、加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)就是解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高勞動者的素質(zhì)和就業(yè)能力。摸清農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、求職意愿、轉(zhuǎn)移方向等基本情況，針對市場需求做好教育培訓(xùn)和信息服務(wù)，切實(shí)抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，真正做到農(nóng)民收入有增長。

4、完善社會保障體系。要繼續(xù)加快社會保障體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，積極支持保險事業(yè)，大力實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效防止和減少農(nóng)村因病致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生，抓好農(nóng)民免費(fèi)體檢，建立農(nóng)民健康檔案。堅持把低保擴(kuò)面、救災(zāi)救濟(jì)工作作為“重頭戲”來抓，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)最低生活保障、特困救助等工作，啟動農(nóng)村低保，做到“預(yù)防為主、有災(zāi)必救、有難必幫”，切實(shí)讓特困群眾、社會弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。同時，加大災(zāi)害性天氣、森林防火預(yù)警、洪澇干旱災(zāi)害防御以及畜禽疫病防治等體系建設(shè)力度，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的生命安全。

5、提高村級管理水平。以村換屆選舉為契機(jī)，抓好村級班子的調(diào)整、充實(shí)，把群眾信得過、靠得住、有本事的人充實(shí)到村兩委班子，創(chuàng)建村級好班子，提高村級管理水平，成為群眾致富奔小康的領(lǐng)頭人，擔(dān)起社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的重任，調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效，農(nóng)民得到實(shí)惠，達(dá)到社會和諧。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建穩(wěn)定和諧新XX

構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的十六屆六中全會的重大決策，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。我們將按照統(tǒng)籌發(fā)展、兼顧利益、重在建設(shè)的要求，注重社會全面進(jìn)步，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，扎實(shí)有效推進(jìn)和諧新喚馬建設(shè)。

1、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度，積極支持人民代表大會及其主席團(tuán)依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，積極支持政府履行法定職能，依法行政。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，更好地成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。深入開展普法教育，努力提高全民法律素質(zhì)，堅持依法行政，提高行政機(jī)關(guān)依法決策、依法管理的能力，實(shí)現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化。建立健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障人民群眾運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。堅持黨管武裝，做好民兵預(yù)備役工作，加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念。

2、維護(hù)社會安定穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，要從講政治的高度維護(hù)好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，切實(shí)承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。深化“平安XX”創(chuàng)建活動，努力探索新形勢下解決人民內(nèi)部矛盾的新方法、新途徑，認(rèn)真做好信訪工作和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)性事件和風(fēng)險的能力。加大反邪防邪工作力度，要充分認(rèn)識到邪教的反復(fù)性、頑固性、隱蔽性，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，改進(jìn)社會管理，保持良好社會秩序。

3、推進(jìn)思想道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)的思想道德建設(shè)。進(jìn)一步弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和社會主義的信念，引導(dǎo)廣大干部群眾堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義的信念，增強(qiáng)對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，對黨和政府的信任，在全社會形成共同的理想和精神支柱。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，積極探索新形勢下做好思想政治工作的途徑和方法。以“講文明，樹新風(fēng)”為主題，深入開展以創(chuàng)建文明村、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭為載體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，努力提高廣大人民群眾素質(zhì)和文明程度，培育和形成適應(yīng)時代進(jìn)步要求的良好社會風(fēng)尚。

4、繁榮先進(jìn)文化事業(yè)。加強(qiáng)宣傳思想工作，緊扣中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，打好主動仗，為全面建設(shè)和諧新喚馬提供有力的精神動力、思想保證和輿論支持。堅持和完善支持文化公益事業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵多渠道資金投入發(fā)展、繁榮鎮(zhèn)村文化。加強(qiáng)文化市場管理，營造良好的文化環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建。圍繞“倡導(dǎo)文明、構(gòu)建和諧”主題，創(chuàng)新精神文明建設(shè)活動形式，謀劃組織好“七一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)慶文化活動。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“喚馬剪紙”這一民間藝術(shù)，挖掘其市場潛力，使其成為一個新興產(chǎn)業(yè)。

5、打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。一是建設(shè)法制環(huán)境。加強(qiáng)行政執(zhí)法、職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化法制宣傳，提高群眾、企業(yè)法制意識，引導(dǎo)群眾、企業(yè)以合法形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，營造規(guī)范公開、誠信、文明的法制環(huán)境。二是建設(shè)生態(tài)環(huán)境。正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境并重，人與自然和諧“雙贏”的目標(biāo)。三是建設(shè)服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化有限政府和無限服務(wù)理念，進(jìn)一步健全和完善工作制度、管理制度和獎懲制度，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型、廉潔型、落實(shí)型政府；要深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極推行政務(wù)公開“陽光工程”，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

6、加快發(fā)展社會事業(yè)。深入推進(jìn)全民素質(zhì)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型XX，建立并完善倡學(xué)、助學(xué)、激學(xué)機(jī)制，讓學(xué)習(xí)成為越來越多的人基本生活方式的一部分，增強(qiáng)全民干事創(chuàng)業(yè)能力。加大對教育的投入和支持，合理配置教育資源，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。扎實(shí)抓好新時期計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人口環(huán)境。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，充分利用、整合現(xiàn)有資源，建立健全衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。

各位代表：當(dāng)前是一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的重要時期，我們正在向全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，這是時代賦予我們的重任和光榮使命，我們唯有搶抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，振奮精神，同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，凝聚起推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會騰飛，建設(shè)和諧新喚馬而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：XX紀(jì)委工作報告在中國共產(chǎn)黨XX鎮(zhèn)第十三次代表大會上

從嚴(yán)治黨 懲防并舉 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在中國共產(chǎn)黨XX鎮(zhèn)第十三次代表大會上

（2011年6月17日）

XXX

各位代表：

我受中共XX鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會作紀(jì)委工作報告，請予審議。

五年來的工作回顧

換屆以來，我鎮(zhèn)紀(jì)委在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中紀(jì)委五次、六次全會精神，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的職能，強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，圓滿完成了鎮(zhèn)十二次黨代會提出的反腐倡廉目標(biāo)，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、充分組織協(xié)調(diào)，落實(shí)黨廉責(zé)任制

五年來，我們始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

一是主動當(dāng)好鎮(zhèn)黨委的參謀助手。根據(jù)上級紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，制定工作方案，并在鎮(zhèn)黨委的周密部署下，認(rèn)真組織實(shí)施，做到了年初及時安排部署、平時認(rèn)真督促落實(shí)、年底全面綜合考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二是抓好組織協(xié)調(diào)。堅持黨風(fēng)廉政工作聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金發(fā)放等工作開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。每年年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到各部門、各單位，提出各項(xiàng)任務(wù)要求，各班子成員對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并實(shí)行責(zé)任追究追究制度，對責(zé)任考核、責(zé)任追究作了具體規(guī)定。建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制臺帳制度，用制度規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

任制的貫徹落實(shí)。同時，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與基層支委及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨廉責(zé)任人簽訂《廉潔從政承諾書》，單位又與干部、職工簽訂《廉潔從政承諾書》，從而把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到到崗位、到個人。

四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作“三個結(jié)合”。即貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會結(jié)合，與干部評議、考察和任用相結(jié)合，與鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)目標(biāo)考核相結(jié)合，從而有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)拒腐防變的能力 長期以來，我們一直通過各種形式，從理想信念、方針政策、政治紀(jì)律、職業(yè)道德等方面加強(qiáng)對廣大黨員干部反腐倡廉教育。一是創(chuàng)造性地開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”、“思想大解放”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等一系列全黨內(nèi)鋪開的大型黨員學(xué)習(xí)教育活動，通過廣宣傳、出專欄、動員會、勤學(xué)習(xí)、寫心得、集意見、析原因、找問題、學(xué)先進(jìn)、狠整改、抓實(shí)踐、促發(fā)展、樹形象等多種形式，讓廣大黨員干部對黨的核心理論、黨紀(jì)法規(guī)等得到系統(tǒng)性學(xué)習(xí)、全方位的深入了解，讓廣大黨員明確了黨員的義務(wù)責(zé)任。在這一系列的活動中，黨員干部為群眾辦好事實(shí)事100多件，為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題60多件，涌現(xiàn)了大批的先進(jìn)黨員，余力強(qiáng)同 3

志還被推薦到省委“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動總結(jié)大會”上發(fā)言。

二是有針對性地開展每年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。幾年來,我們以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機(jī)，通過中心組學(xué)習(xí)、“黨廉知識問答”、“高涼清風(fēng)”、“廉潔文化進(jìn)萬家”、“增信心、強(qiáng)服務(wù)、廉從政、促發(fā)展、樹基層黨委形象”、“幫一聯(lián)十訪百戶”等多種形式的學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)了黨員干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和決策能力，增強(qiáng)了黨員的政治敏銳性、駕馭農(nóng)村工作的能力和執(zhí)政水平，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，筑牢保壘，強(qiáng)增強(qiáng)黨組織向心力和凝聚力，樹立基層黨委新形象，大大優(yōu)化了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。

三是扎實(shí)開展每年的政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作。按市糾風(fēng)辦及市紀(jì)委的部署，我鎮(zhèn)各被評議的機(jī)關(guān)單位扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作，通過動員、宣傳、聘請義務(wù)監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話、公開意見簿、發(fā)調(diào)查問卷等方式，對群眾反映的問題進(jìn)行收集整理，作出整改。五年，我鎮(zhèn)被評議的單位均得到滿意的評價，并順利通過回頭查。

三、完善監(jiān)督管理制度，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 一是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、評議等活動，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化，保證了我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干好事、不出事。

二是以制度管人。即通過制定完善廉潔自律相關(guān)制度措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺性，近年先后完善并印發(fā)了《XX鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定》，《鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)財務(wù)管理規(guī)定》、《圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位管理規(guī)定》、《XX鎮(zhèn)村（居）干部管理規(guī)定》等。

三是規(guī)范政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)管理制度。按規(guī)定，機(jī)關(guān)單位定期公布政務(wù)落實(shí)和收支情況，公開接受全鎮(zhèn)人民監(jiān)督；村（居）委會均在顯眼位置設(shè)立統(tǒng)一規(guī)格的村務(wù)公開、財務(wù)公開專欄，對資金使用、計生指標(biāo)分配、救災(zāi)糧款的發(fā)放等財務(wù)收支進(jìn)行統(tǒng)一公布，杜絕了暗箱操作，堵住了腐敗水源頭。通過鎮(zhèn)村政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，消除了群眾疑惑，融洽了干群關(guān)系。

四、加大案件查處力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法

一是加大對各類案件的查處力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，凡重要信訪案件均由紀(jì)委書記親自接訪，堅持正面回答群眾提出的疑難復(fù)雜問題，認(rèn)真排查信訪隱患，及時化解不穩(wěn)定因素，有效遏制了集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪、無理上訪的發(fā)生，由于矛盾得以及時解決，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二是堅持把信訪舉報工作當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，大力宣傳《信訪條例》，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全鎮(zhèn)村兩級信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接防和下訪活動，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，較好實(shí)現(xiàn)了上級黨委、政府提出的工作目標(biāo)，在各種重大活動期間都沒有發(fā)生重大信訪事件。

鎮(zhèn)紀(jì)委本著對黨和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一起信訪件，對有輕微的違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育，對涉嫌違法違紀(jì)的黨員，堅決予以查處，堅決做到件件有處理、件件有回音。五年來，我委收到初信初訪29件，屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍17件，協(xié)助處理10件，自辦案件7件，處分7人，挽回經(jīng)濟(jì)損失30多萬元。

五年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委扎扎實(shí)實(shí)做了一些工作，得到了上級紀(jì)委的充分肯定，ＸＸ市紀(jì)委和ＸＸ市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)多次到我鎮(zhèn)調(diào)研，充分肯定我鎮(zhèn)在干部管理和制度建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2006年我鎮(zhèn)被ＸＸ市和XX市紀(jì)委定為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系先行點(diǎn)；2008年，我鎮(zhèn)被作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀先行點(diǎn)；2007年以來，我鎮(zhèn)連續(xù)被ＸＸ市、ＸＸ市選為紀(jì)檢監(jiān)察信息示范點(diǎn)，幾年來，我們上報信息50多條，省紀(jì)委采用1條，ＸＸ市紀(jì)委采用12條，ＸＸ市紀(jì)委采用15條，綜合評分連續(xù)多年名列ＸＸ市信息示范點(diǎn)前4名。

在工作中，我們清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作仍然存在一定的問題：一是部分黨員干部對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐斗爭的重要性、長期性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識不足，責(zé)任感不強(qiáng)；二是個別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制不夠細(xì)化，不夠具體；三是某些部門未能及時轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾觀念，群眾對其表現(xiàn)不滿意、不贊成、有意見等，對于上述問題，我們將高度重視，將采取有效措施更以解決。

今后五年的工作設(shè)想

今后五年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展騰飛的五年。我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作要繼續(xù)圍繞改革穩(wěn)定發(fā)展這一主題，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)各級紀(jì)委會議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，嚴(yán)格按照中央、省、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，以更加飽滿的工作熱情，更加堅定的工作信念，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，全面履行黨章賦予的職責(zé)，加大工作力度，采取更有力的措施，堅持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力爭取更大的工作成績。

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，力爭在科學(xué)發(fā)展上有新作為 堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。在

工作重點(diǎn)上要突出針對性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實(shí)施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力上下功夫，健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進(jìn)機(jī)制、科學(xué)運(yùn)作機(jī)制和常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進(jìn)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施。

二、注重教育防范，力爭在黨廉上有新進(jìn)展

貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進(jìn)典型示范教育和反面警示教育，重點(diǎn)突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育，提高教育實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，鞏固擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機(jī)制作用，鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示

范點(diǎn)，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長效機(jī)制。加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。

三、提高辦案水平，力求在查辦案件上有新突破 貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件。要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案制度，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，全面落實(shí)“一案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)案特點(diǎn)、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗(yàn)，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)。認(rèn)真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實(shí)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時告知責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀(jì)到位。加強(qiáng)信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

四、注重民生實(shí)事，力爭在維護(hù)群眾利益上有新建樹 牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。充分利用建立村級廉政監(jiān)督小組平臺，加強(qiáng)對保障和改

善民生政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對基本公共服務(wù)項(xiàng)目、扶貧救災(zāi)救濟(jì)及其他惠農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督，強(qiáng)化對工程建設(shè)項(xiàng)目、資金管理使用、工程質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實(shí)解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農(nóng)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

各位代表，今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨，鎮(zhèn)紀(jì)委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅持從嚴(yán)治黨方針，按照上級紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的要求，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為XX鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在共青團(tuán)安宜鎮(zhèn)第十二次代表大會上的講話

楊步云同志在共青團(tuán)安宜鎮(zhèn)第十二次代表

大會上的講話

各位同志、各位代表、青年朋友們：

今天，全鎮(zhèn)青年精英歡聚一堂，在這里隆重召開共青團(tuán)安宜鎮(zhèn)第十二次代表大會。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大會的召開表示熱烈的祝賀！向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)廣大團(tuán)員青年表示親切的問候！開好這次大會，對于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，充分發(fā)揮廣大團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊作用，必將產(chǎn)生積極的意義，同時也必將為實(shí)現(xiàn)“五年翻三番、建設(shè)新安宜”的目標(biāo)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。借此機(jī)會，我講以下三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)“三個安宜”注入新活力

胡錦濤同志指出：“一個有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進(jìn)的重要力量。”我們一定要從黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新形勢下共青團(tuán)工作的重要意義，努力開創(chuàng)共青團(tuán)工作的嶄新局面。

一要充分認(rèn)識共青團(tuán)工作的重要意義。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。面對新形勢、新任務(wù)，共青團(tuán)要始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)理論教育引導(dǎo)青年，用宏偉目標(biāo)凝聚激勵青年，牢牢把握共青團(tuán)工作的政治方向。要始終堅持服從和服務(wù)于鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局，切實(shí)做到“黨有號召、團(tuán)有行動”，積極投身項(xiàng)目建設(shè)、稅源經(jīng)濟(jì)、搬遷安置、社會穩(wěn)定等中心工作，為實(shí)現(xiàn)“五年翻三番、建設(shè)新安宜”而奮力拼搏。廣大團(tuán)干部要忠誠黨的事業(yè)，熱心團(tuán)的工作，深入基層實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)代青年的特點(diǎn)和青年工作規(guī)律，找準(zhǔn)青年關(guān)注點(diǎn)，選好工作切入點(diǎn)，不斷把共青團(tuán)工作推向新臺階。

二要努力開創(chuàng)共青團(tuán)工作的嶄新局面。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對共青團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建帶團(tuán)建，將團(tuán)建創(chuàng)新工作納入黨建工作的總體布局，同規(guī)劃、同部署、同考核，針對當(dāng)前團(tuán)的工作環(huán)境和工作對象發(fā)生較大變化的新情況、新問題，及時研究出臺黨建帶團(tuán)建工作意見，將團(tuán)組織覆蓋作為黨的工作覆蓋的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對青年群體的有效覆蓋、有效管理，形成“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”的良性互動。要動員全社會都來關(guān)心和支持團(tuán)的工作，努力形成鼓勵青年、愛護(hù)青年、關(guān)心青年的良好氛圍。要認(rèn)真做好團(tuán)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用等工作，促進(jìn)優(yōu)秀團(tuán)干部脫穎而出。

二、提升素質(zhì)，德才兼?zhèn)洌瑸榻ㄔO(shè)“三個安宜”貢獻(xiàn)新力量

青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。我們黨的創(chuàng)始人之一李大釗說過，為世界進(jìn)文明，為人類造幸福，以青春之我，創(chuàng)建青春之人類。全鎮(zhèn)廣大青年一定要堅定理想信念，增長知識本領(lǐng)，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價值，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩。

一要堅定理想信念，成為踐行科學(xué)發(fā)展的排頭兵。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。青年時期是人生的重要階段，只有掌握科學(xué)的理論，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能正確地把握自己，才能在人生道路上不迷路、少跌跤、快成長。要牢固樹立中國特色社會主義理想，用科學(xué)發(fā)展觀和社會主義榮辱觀武裝頭腦，努力成為社會主義核心價值體系的踐行者。要樹立遠(yuǎn)大理想，自覺把個人抱負(fù)同全鎮(zhèn)大局統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮自己的聰明才智，施展自己的才華，在“五年翻三番、建設(shè)新安宜”的偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。

二要努力學(xué)習(xí)實(shí)踐，成為具有真才實(shí)學(xué)的建設(shè)者。當(dāng)今時代是知識經(jīng)濟(jì)的時代，應(yīng)該看到知識的創(chuàng)新、科技的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，關(guān)鍵靠人才，特別要靠一代又一代年輕人才不斷涌現(xiàn)，脫穎而出。廣大青年必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，以只爭朝夕的緊迫感，堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)，不斷完善和充實(shí)自己。既要鉆研專業(yè)知識和崗位技能，又要開闊視野，努力擴(kuò)大知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)；既要向書本學(xué)習(xí)，又要向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在重大項(xiàng)目建設(shè)、稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新城搬遷安置、社會管理創(chuàng)新等一線中經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干。

三要勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為推動富民興鎮(zhèn)的生力軍。廣大團(tuán)員青年要在改革發(fā)展穩(wěn)定的舞臺上敢闖、敢試、敢為天下先，建功立業(yè)，成就自我，造福社會。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程并非一帆風(fēng)順，大家要始終保持迎難而上，克難而進(jìn)的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力培養(yǎng)不怕困難、不畏挫折、百折不饒、事必求成的意志品質(zhì)，積極參與團(tuán)組織開展的“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年創(chuàng)業(yè)行動”等各項(xiàng)活動，施展才華，爭創(chuàng)一流，為建設(shè)實(shí)力安宜、魅力安宜、幸福安宜而揮灑汗水，貢獻(xiàn)力量。

四要培養(yǎng)優(yōu)良品德，成為弘揚(yáng)文明新風(fēng)的帶頭人。當(dāng)代青年既要有才干，又要有優(yōu)良的品德；既要在物質(zhì)文明建設(shè)中爭做表率，又要大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，自覺站在精神文明建設(shè)的潮頭，積極響應(yīng)黨和政府的號召，帶頭參與各項(xiàng)群眾性精神文明建設(shè)活動。要帶頭倡導(dǎo)愛國主義、集體主義和社會主義思想，帶頭奉行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、團(tuán)結(jié)、互助的社會文明新風(fēng)，為創(chuàng)建省級文明城市暨全國文明縣城、建設(shè)更高水平小康、率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)建設(shè)，強(qiáng)基固本，為建設(shè)“三個安宜”匯聚新合力

做好今年各項(xiàng)工作，開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面，團(tuán)的組織建設(shè)是一個不可或缺的重要方面。全鎮(zhèn)各級團(tuán)組織一定要始終保持自身活力，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，切實(shí)擔(dān)負(fù)好鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)這一神圣使命和歷史重任。

一要加快形成團(tuán)建工作新格局。鎮(zhèn)團(tuán)委要加快實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織和團(tuán)工作的全覆蓋，努力把廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。在已建立黨組織且符合建團(tuán)條件的組織中，要充分借助黨建工作成果迅速推動團(tuán)的組織建設(shè)，使團(tuán)建跟上黨建步伐；在尚未建立黨組織但符合建團(tuán)條件的組織中，可以采取派駐團(tuán)建指導(dǎo)員等方式，推動團(tuán)的組織建設(shè)；在青年多但團(tuán)員少的組織中，可以探索

先成立青年工作委員會或其他組織，再逐步推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)。除了借助黨建工作近年來在基層形成的新格局和新成果，團(tuán)的系統(tǒng)內(nèi)部也要進(jìn)一步理清不同領(lǐng)域、不同類別團(tuán)組織的不同狀況和不同定位，統(tǒng)籌兼顧好各類資源有序轉(zhuǎn)移和合理配置，實(shí)現(xiàn)共同促進(jìn)、共同發(fā)展。

二要不斷提升團(tuán)的干部新形象。各級團(tuán)干部要強(qiáng)化“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年、服務(wù)基層”的理念，把團(tuán)的工作放到全鎮(zhèn)工作大局中去把握、去部署，努力在服務(wù)大局中發(fā)揮先鋒作用。團(tuán)的崗位是學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位，團(tuán)的干部也應(yīng)當(dāng)成為學(xué)習(xí)型的干部、開拓型的干部，要利用一切機(jī)會，堅持在干中學(xué)、在學(xué)中干，努力增強(qiáng)科學(xué)決策能力、組織管理能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。廣大團(tuán)干部在工作中既要量力而行，更要盡力而為；既要勇于開拓創(chuàng)新，更要善于求真務(wù)實(shí)；既要做到轟轟烈烈，更要做到扎扎實(shí)實(shí)；自覺把在團(tuán)的工作崗位上的有限時光融入到團(tuán)的長遠(yuǎn)事業(yè)發(fā)展之中，多下基層、多打基礎(chǔ)、多創(chuàng)特色、多出亮點(diǎn)。

各位同志、各位代表、同志們，今后五年是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，時代賦予了你們神圣使命和大好機(jī)遇，全鎮(zhèn)各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年大有舞臺、大有作為，希望你們用實(shí)際行動和優(yōu)異成績出色完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“五年翻三番、建設(shè)新安宜”的宏偉目標(biāo)再創(chuàng)佳績、再立新功。

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

第五篇：在中國共產(chǎn)黨臨潁縣第十二次代表大會上的報告

轉(zhuǎn)變方式 全面提升

為加快建設(shè)充滿活力的新型工業(yè)化城市而努力奮斗

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨臨潁縣第十一屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

縣十一次黨代會以來的五年，是臨潁發(fā)展歷程中不平凡的時期。五年來，面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢和諸多困難挑戰(zhàn)，我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)充滿活力的新型工業(yè)化城市目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣人民解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，攻堅破難，順利完成了“十一五”規(guī)劃和縣十一次黨代會確定的主要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都取得顯著成就，把臨潁各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)推向了一個新的階段。

——緊緊抓住第一要務(wù)求發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺階。2010年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到193.2億元，年均增長13.1%；全社會固定資產(chǎn)投資89.9億元，年均增長35.2%；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到3.1億元，比2005年翻一番，年均增長20.1%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到63億元，是2005年的兩倍多，年均增長17%。我縣連續(xù)三年在全市縣區(qū)綜合實(shí)績考核中位居前列。

——強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)新突破。全力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)施飛地經(jīng)濟(jì)、退城進(jìn)園等創(chuàng)新性舉措，加快項(xiàng)目進(jìn)駐，提高產(chǎn)業(yè)支撐水平，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力、帶動力、競爭力全面提升。先后被確定為全省9個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個對外開放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、20個示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和10快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。2010年完成工業(yè)增加值132億元，年均增長18.5%，占GDP的比重達(dá)到66.3%。食品加工、生物化工、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%以上，我縣成為中國食品名城（臨潁）休閑食品產(chǎn)業(yè)基地、全國首批“國家食品安全示范縣”。

——突出招引閩商名企，開放發(fā)展彰顯新活力。抓住用好“兩個轉(zhuǎn)移”機(jī)遇特別是“一張照片”效應(yīng)，以招引閩商和名企名牌為重點(diǎn)，深入實(shí)施“三個一”工程，嚴(yán)格落實(shí)“二分之一”工作法，不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，努力營造優(yōu)良投資環(huán)境，先后招引58個億元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶臨潁，形成了閩商扎堆投資臨潁的獨(dú)特現(xiàn)象。五年來，累計引進(jìn)省外資金突破50億元，比前五年翻了兩番多；實(shí)際利用外資1.1億美元，比前五年翻了一番還要多。我縣成為全省對外開放先進(jìn)縣和中部地區(qū)最具投資價值縣。

——大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)取得新成果。糧食生產(chǎn)連創(chuàng)新高，2010年全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到61.4萬噸，比2005年增加25萬噸，被確定為國家糧食核心區(qū)產(chǎn)糧大縣、國家新增糧食生產(chǎn)能力千億斤規(guī)劃重點(diǎn)縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，形成糧食加工、綠色蔬菜、生豬養(yǎng)殖、木業(yè)加工四大具有較強(qiáng)帶動能力的產(chǎn)業(yè)集群。探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成潁東小辣椒、潁中無公害蔬菜、潁西優(yōu)質(zhì)糧三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平位居全省前列。畜牧業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，躋身于全省畜牧業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣行列。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，鄉(xiāng)村道路建設(shè)、飲水安全等工程全面推進(jìn)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全市領(lǐng)先。

——堅持規(guī)劃建管并重，城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。在全省率先完成了城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大跨越。城市建成區(qū)面積由2005年的15平方公里擴(kuò)展到28平方公里，常住人口由14萬人增加到20萬人。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為中心的新城區(qū)初具規(guī)模，舊城區(qū)改造步伐不斷加快，城市功能日趨完善，形成了產(chǎn)城融合、互動發(fā)展的良好局面。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，承載能力不斷提高，城鎮(zhèn)管理得到明顯加強(qiáng)，人居環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.6%，年均提高1.8個百分點(diǎn)。

——注重保障改善民生，和諧臨潁呈現(xiàn)新氣象。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12801元、是2005年的2.2倍、年均增長18.6%，農(nóng)民人均純收入6783元、比2005年年均增長13.1%。就業(yè)再就業(yè)群體不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加快構(gòu)建，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。教育、衛(wèi)生、文化廣播電視、通訊等各項(xiàng)社會事業(yè)日益完善。學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的局面初步形成，我縣被省政府命名為職業(yè)教育強(qiáng)縣、義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣。體育工作被命名為國家級體育先進(jìn)縣和全國青少年校園足球運(yùn)動試點(diǎn)縣。陳星聚紀(jì)念館建成開館，小商橋旅游景區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)。我縣保持“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”等稱號，成為“國家首批綠色能源示范縣”、全省“雙擁”模范縣。社會大局持續(xù)穩(wěn)定，榮獲全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣、全省信訪工作先進(jìn)縣。

——強(qiáng)化政治保證，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，不斷深化黨員公開承諾。干部教育培訓(xùn)富有成效，“一線鍛煉干部，一線培養(yǎng)干部，一線使用干部”的選人用人機(jī)制逐步完善。村級組織活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，“四議兩公開”工作法全面推行，基層黨組織黨建示范點(diǎn)和農(nóng)村黨組織“雙規(guī)范”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)完成，各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政理政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員干部的整體素質(zhì)有新的提高、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。反腐倡廉工作力度加大，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。

過去的五年，我們緊緊依靠全縣人民，努力爭取多方面的支持，還干成了一些大事要事：一是戰(zhàn)勝2007年“8?6”特大暴風(fēng)雨洪澇災(zāi)害，奪取了抗洪救災(zāi)的全面勝利；二是高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行南水北調(diào)移民新村建設(shè)和搬遷，全國移民工作現(xiàn)場會在我縣召開；三是爭取到中國食品名城（臨潁）休閑食品產(chǎn)業(yè)基地等牌子，提高了臨潁的知名度和影響力。

五年創(chuàng)新業(yè)，五年圖發(fā)展。五年來取得的成就，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾共同奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會各界人士共創(chuàng)大業(yè)的結(jié)果，我代表十一屆縣委，向所有為臨潁發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去發(fā)展的實(shí)踐，我們深刻地體會到：必須始終深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；必須堅定不移地走工業(yè)強(qiáng)縣之路，不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；必須堅持開放創(chuàng)新，靠擴(kuò)大開放匯聚資源，靠創(chuàng)新使臨潁永葆發(fā)展動力和活力；必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力保障和改善民生，讓全縣人民共享發(fā)展成果；必須始終牢記穩(wěn)定第一責(zé)任，注重在改革發(fā)展中確保社會穩(wěn)定，在穩(wěn)定的環(huán)境中推進(jìn)改革發(fā)展；必須不斷增創(chuàng)政治優(yōu)勢，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為臨潁發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時，也要看到工作中存在的困難和問題。主要是：科技含量高、帶動能力強(qiáng)、財政和社會貢獻(xiàn)度大的大項(xiàng)目較少，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益有待進(jìn)一步提升；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平需要進(jìn)一步提高；土地、環(huán)境、資金、人才等影響和制約發(fā)展的難題需要不斷破解；一些干部的思想和工作作風(fēng)與新的發(fā)展形勢不太適應(yīng)等等，這些問題都迫切需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究并盡快加以解決。

二、今后五年的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。深入分析我縣發(fā)展面臨的新形勢和階段性特征，臨潁已經(jīng)站在一個新的起點(diǎn)上。當(dāng)前，國際資本向中國轉(zhuǎn)移、沿海資本向內(nèi)地轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，有利于我們吸納要素資源、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大對外開放；國家大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，特別是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，并重點(diǎn)圍繞“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶，培育充滿活力的城市群，為我們帶來千載難逢的機(jī)遇；省委在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中作出推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體部署，有利于爭取上級更多的政策和資金支持，有利于我們充分挖掘潛力、發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展。經(jīng)過“十一五”時期的發(fā)展，我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化呈加速推進(jìn)態(tài)勢，居民收入穩(wěn)步增加，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一批工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，為今后的快速發(fā)展奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤為重要的是，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為，廣大干部群眾思想解放、勇于創(chuàng)新，成為臨潁科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的不竭動力和可靠保證。與此同時，也必須清醒地看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全國各地在資源、市場、人才、資金等方面的競爭更加激烈，省內(nèi)各縣市都在搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，各展所長、競相發(fā)展，發(fā)展壓力明顯加大。我們既要增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識，又要增強(qiáng)憂患意識、攻堅意識，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，十分珍惜并抓住用好各種新機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，奮發(fā)有為，努力在良好的發(fā)展基礎(chǔ)上，推動臨潁發(fā)展再上一個新臺階。

今后五年的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，牢牢把握中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，以“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為基本途徑，以質(zhì)量立縣和富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，堅持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力項(xiàng)目帶動，著力開放創(chuàng)新，著力民生民心，推動臨潁實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展。總體奮斗目標(biāo)是：全面完成“十二五”規(guī)劃，加快建設(shè)充滿活力的新型工業(yè)化城市，力爭在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中跨入全省先進(jìn)行列。

圍繞以上總體要求和奮斗目標(biāo)，必須突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)。

（一）著力打造兩個百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。臨潁大發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)。要更加突出工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的核心地位，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，要通過五年的努力，使食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加100億，把電子電器產(chǎn)業(yè)培育成產(chǎn)值超百億的新興產(chǎn)業(yè)。一是以建設(shè)中國休閑食品產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要利用好中國食品名城臨潁休閑食品產(chǎn)業(yè)基地這張金字招牌，外抓宣傳推介，內(nèi)抓內(nèi)涵建設(shè)，形成休閑食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、名企名牌集聚、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)特色，引領(lǐng)我縣食品加工業(yè)發(fā)展方向。扶持行業(yè)龍頭，帶動食品加工業(yè)整體提升層次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。加快完善休閑食品產(chǎn)業(yè)體系。健全完善食品質(zhì)量監(jiān)管體系和檢測檢疫體系，確保臨潁食品安全、放心。到十二五末，休閑食品產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到120億元以上，形成中國最具競爭力的休閑食品研發(fā)、生產(chǎn)、檢測和交易基地。二是以發(fā)展電子電器產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育壯大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，要搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的歷史機(jī)遇，把加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為今后五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子電器工業(yè)園為載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取到“十二五”末，電子電器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。同時，積極扶植生活用紙制品、生物化工等產(chǎn)業(yè)，盡快形成新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)、信息、科技、涉農(nóng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展提升酒店、餐飲、休閑、商貿(mào)等生活服務(wù)業(yè)，形成與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，建設(shè)辣椒產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蔬菜批發(fā)市場等一批農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)市場，配套發(fā)展冷藏保鮮設(shè)施、流通加工設(shè)施、質(zhì)量檢測設(shè)施和信息平臺，形成生產(chǎn)與市場的有效對接。依托我縣交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。積極發(fā)展大中型綜合超市、購物中心，使其成為新老城區(qū)消費(fèi)品市場的主力業(yè)態(tài)。進(jìn)一步挖掘南街村紅色旅游文化內(nèi)涵，完善小商橋、陳星聚紀(jì)念館等旅游景區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）著力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新突破。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為平臺，努力使新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。按照“集聚發(fā)展、集約經(jīng)營、突出特色、高效安全”的發(fā)展方向,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),致力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今后五年，要以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為載體，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大區(qū)域特色種植規(guī)模，進(jìn)一步壯大三大特色產(chǎn)業(yè)，即著力發(fā)展壯大潁河兩岸優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食產(chǎn)業(yè)帶、潁東小辣椒產(chǎn)業(yè)帶和107國道兩側(cè)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu),重點(diǎn)加快發(fā)展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，到2015年,優(yōu)勢集聚區(qū)畜產(chǎn)品產(chǎn)量占全縣總產(chǎn)量的70%。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。積極爭取上級政策支持，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，大力發(fā)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)裝備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。把促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐，堅持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，鼓勵、支持和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力，爭創(chuàng)全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和五快鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各部門要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取更多的政策性項(xiàng)目和資金。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持體系和競爭激勵機(jī)制，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展，形成各展所長、各具特色的發(fā)展局面。三是積極推進(jìn)農(nóng)村改革。深化集體林權(quán)制度改革，鼓勵林地、林木依法規(guī)范流轉(zhuǎn)。健全對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和土地、林地合理收益、合理增長的長效機(jī)制。創(chuàng)建宅基地集約利用的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制。完善新型農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，拓寬農(nóng)村投資領(lǐng)域和范圍。四是不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。切實(shí)加大對農(nóng)村的投入，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、社會保障向農(nóng)村覆蓋，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障等一體化發(fā)展。以打造縣域半小時交通經(jīng)濟(jì)圈為目標(biāo)，努力構(gòu)建形成以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和新型農(nóng)村社區(qū)為輻射點(diǎn)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)相連，干支相交的縣域交通網(wǎng)絡(luò)。

(三)著力新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性、全局性舉措。要堅持以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭、以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為支撐、以新型農(nóng)村社區(qū)為輻射點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化格局。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)“一閘兩河三湖”生態(tài)工程，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合承載能力。打造基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的新型工業(yè)發(fā)展基地，力爭建成國家級開發(fā)區(qū)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)輻射拉動舊城區(qū)改造，制定老城區(qū)控制性詳規(guī)，引入市場機(jī)制，加大老城區(qū)和“城中村”改造力度，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)互動協(xié)調(diào)發(fā)展。通過5年的努力，把縣城建成面積35平方公里以上、人口25萬人以上的中等城市。二是加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要堅持科學(xué)規(guī)劃、立足長遠(yuǎn)、合理布局、組團(tuán)發(fā)展、群眾自愿的原則，集中優(yōu)勢資源向重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，支持基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展，建成人口超5萬人的中心鎮(zhèn)1個，人口超3萬人的中心鎮(zhèn)2個以上，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為周邊農(nóng)村提供生產(chǎn)生活服務(wù)的功能區(qū)。搶抓我縣被確定為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)縣的機(jī)遇，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好新型農(nóng)村社區(qū)示范村的帶動作用，促進(jìn)土地節(jié)約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就近就業(yè)。十二五末，全縣新型農(nóng)村社區(qū)達(dá)到20個以上。

（四）著力招商引資，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。臨潁大發(fā)展，希望在開放。要堅持外向興縣不動搖，靠開放集聚資源，傾力打造開放高地。一是狠抓招商引資不放松。搶抓“兩個轉(zhuǎn)移”不斷加快的歷史機(jī)遇，在鞏固原有招商基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式方法，提高招商成效。圍繞“重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、名企名牌”，不斷加大招商力度。全面推進(jìn)我縣企業(yè)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和央企的戰(zhàn)略合作，爭取在引進(jìn)央企強(qiáng)企上有突破，努力做到引一個企業(yè)、帶一個產(chǎn)業(yè)，引一個項(xiàng)目、進(jìn)一批企業(yè)。要抓住國家實(shí)施中部崛起和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，積極爭取政策性資金的支持。要不斷提高利用外資的質(zhì)量和實(shí)效，實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，提高招商引資水平。二是不遺余力抓項(xiàng)目建設(shè)。堅持總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升并重的原則，把落地一批具有支撐作用的重大項(xiàng)目，培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)作為首要任務(wù)。優(yōu)先謀劃實(shí)施事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好恒安、親親、雅客、中大天然等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，提升工業(yè)整體實(shí)力。著力打造休閑食品、電子電器、生活用紙制品、閩商工業(yè)園、木業(yè)、機(jī)械特色工業(yè)園區(qū)，提高項(xiàng)目承載能力。按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地或特色園區(qū)，增強(qiáng)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐和帶動能力。

（五）著力改善民生，確保臨潁社會大局和諧穩(wěn)定。社會和諧是臨潁科學(xué)發(fā)展的重要保證，也是全縣人民的共同愿望。我們一定要牢記以人為本、執(zhí)政為民的責(zé)任和使命，更加著力民生、著力民心，千方百計提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。一要健全完善就業(yè)和社會保障體系。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)解決好下崗失業(yè)人員再就業(yè)，努力做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)工作。多渠道增加投入，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社保覆蓋面。扎實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，逐步提高群眾各類保障標(biāo)準(zhǔn)。加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，改善困難群眾居住條件。二要加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，大力興辦學(xué)前教育，突出抓好義務(wù)教育，強(qiáng)化職業(yè)教育，為我縣工業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求培養(yǎng)輸送技能型實(shí)用人才。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得突破。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配臵，形成以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治能力。加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)管，保證人民群眾食品、藥品和醫(yī)療安全。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加強(qiáng)公共文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展競技體育，把臨潁打造成全省乃至全國的足球強(qiáng)縣。抓好計劃生育、環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)。三要強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺。建立完善信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，堅持書記大接訪制度，落實(shí)重大工程項(xiàng)目和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，防止因決策不慎引發(fā)不穩(wěn)定因素。廣泛開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)技防體系建設(shè)。強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。加強(qiáng)公共安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處理體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)對各種風(fēng)險的能力。

三、全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平

推動臨潁大發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級干部。我們一定要圍繞先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。

（一）強(qiáng)化理論武裝，全面提高黨員干部素質(zhì)能力。要健全和完善黨員干部教育管理長效機(jī)制，不斷創(chuàng)新方法，豐富載體，教育廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念，提高素質(zhì)能力。各級黨員干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，更加注重學(xué)習(xí)理論知識，注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，注重深入群眾學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷提升戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力和辯證思維能力，掌握激發(fā)全社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)，努力做到謀劃發(fā)展有思路，推動工作有辦法，解決問題有措施。

（二）樹立正確導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制度，積極開展批評和自我批評，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中形成講黨性、講真理、講正氣、講原則的黨內(nèi)政治氛圍，使班子成員的積極性、創(chuàng)造性和注意力集中到重點(diǎn)工作上來，形成推動我縣跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。認(rèn)真落實(shí)“五重五不簡單”要求，積極探索干部選拔任用新機(jī)制，大膽提拔重用優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅持“憑德才用干部、以實(shí)績論英雄、看公論定取舍”的用人導(dǎo)向不動搖，建立健全干部選拔任用、監(jiān)督管理機(jī)制、干部績效考核評價體系，真正把那些德才素質(zhì)好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成正確的用人導(dǎo)向。完善“一線鍛煉干部，一線培養(yǎng)干部，一線使用干部”等選人用人機(jī)制，全面激發(fā)廣大黨員干部投入到發(fā)展主戰(zhàn)場的熱情和干勁，激勵和引導(dǎo)干部在推進(jìn)重點(diǎn)工作中比成績、比貢獻(xiàn)，為我縣又好又快發(fā)展提供有力保證。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，致力打造堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強(qiáng)基層黨建的一個重要載體，與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動緊密結(jié)合起來，切實(shí)抓好組織體系、黨員隊伍、工作制度、場所陣地建設(shè)，著力探索基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，努力使基層黨組織成為落實(shí)黨的方針政策、提升社會管理水平的堅強(qiáng)堡壘，服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾投入到全縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中來的戰(zhàn)斗集體，推動基層民主、實(shí)現(xiàn)社會和諧的中堅力量。努力爭創(chuàng)全國基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興務(wù)實(shí)重干之風(fēng)。各級干部要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，敢于打破不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的陳舊觀念，做到在破舊立新中持續(xù)解放思想。要牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，經(jīng)常深入企業(yè)、基層和群眾，扎實(shí)開展調(diào)查研究，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，爭當(dāng)密切聯(lián)系群眾、主動服務(wù)群眾、善于做群眾工作的模范。要按照“三具兩基一抓手”要求，謀劃決策、實(shí)施規(guī)劃、推動工作要以實(shí)為本、以干為先，緊緊圍繞事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，撲下身子狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

（五）狠抓反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。健全各種監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，大力倡樹廉政文化，促進(jìn)黨員干部牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。切實(shí)抓好大案要案查處，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，對腐敗現(xiàn)象從重打擊。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記“兩個務(wù)必”，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

同志們，目標(biāo)凝聚人心，藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，為加快建設(shè)充滿活力的新型工業(yè)化城市而努力奮斗！