第一篇：2011年全省資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作要點

山西省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)《2011年全省資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作要點》的通知

各市經(jīng)信委，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2011年山西省資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

二Ｏ一一年三月一日

2011年全省資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作要點

2011年是“十二五”的開局之年，做好資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作，對我省在建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)中走出全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子具有十分重要的戰(zhàn)略意義。總體思路是：堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以綠色、循環(huán)、清潔、低碳發(fā)展為主線，把資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要著力點，按照減量化、再利用、資源化的原則，緊緊圍繞全省節(jié)能減排約束性指標，認真落實國家的相關(guān)工作部署，推廣低碳技術(shù)，強化政策措施，加大工作力度，狠抓工作落實，為“十二五”資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作開好局、起好步。

2011年全省資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作要做到“五個堅持”：一是堅持開拓創(chuàng)新，在繼承“十一五”時期行之有效的經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，根據(jù)“十二五”形勢要求，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷開拓工作新局面；二是堅持突出示范、重點推進，突出抓好國家和省里確定的資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟示范典型，總結(jié)先進經(jīng)驗，加大推進力度，做到重點領(lǐng)域重點推進；三是堅持綜合應(yīng)用多種手段推動工作，要充分發(fā)揮法律、財政、稅收以及行政等多種手段，多管齊下，科學推進；四是堅持調(diào)動各方面積極性，充分發(fā)揮好各地區(qū)、各部門、各行業(yè)和各單位的作用，推動資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作深入開展；五是堅持可持續(xù)發(fā)展理念，不斷強化各項政策措施，提升工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、推進資源綜合利用，減少工業(yè)固體廢棄物排放

一是完成并印發(fā)全省資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“十二五”相關(guān)規(guī)劃。深入調(diào)研分析全省煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、赤泥等工業(yè)固體廢棄物的排放及利用情況，對全省資源綜合利用、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和工業(yè)用水情況進行摸底調(diào)查，并進行政策研究，提出發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上編制完成《山西省資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》、《山西省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃》等八個規(guī)劃，為我省“十二五”資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作提供指導(dǎo)。

二是推進資源綜合利用示范基地建設(shè)。在2010年，河津市被授予“全國資源綜合利用示范基地”、山西鋁廠被授予“全國資源綜合利用節(jié)能建筑環(huán)保建材示范基地”的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助做好基地的建設(shè)工作，并向國家有關(guān)部門申請，爭取將朔州市列入全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地。鼓勵全省有條件的地區(qū)及企業(yè)結(jié)合自身特點，開展資源綜合利用示范基地建設(shè)，爭取培育一批資源綜合利用示范基地和企業(yè)，推動資源綜合利用工作發(fā)展，促進資源綜合利用技術(shù)進步，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是搞好資源綜合利用認定。嚴格執(zhí)行國家鼓勵的資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）認定的相關(guān)政策和規(guī)定。堅持政策激勵原則，繼續(xù)發(fā)揮政策的鼓勵和引導(dǎo)作用，開展資源綜合利用產(chǎn)品(工藝)、電廠(機組)的認定工作，鼓勵企業(yè)加大對“三廢”的綜合利用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真落實現(xiàn)有各項優(yōu)惠政策，充分調(diào)動廣大企業(yè)開展資源綜合利用工作的積極性，不斷拓寬資源綜合利用領(lǐng)域。

四是扶持重大資源綜合利用示范項目。做好國家資源綜合利用和環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)示范推廣等項目的組織、審查和申報工作，爭取國家的更多支持。利用省里專項資金對具有良好節(jié)能、環(huán)保效果，示

范帶動作用明顯的重大資源綜合利用、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)項目進行扶持，調(diào)動行業(yè)和企業(yè)的積極性，促進全省資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作的深入開展。

五是強化資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)推廣。落實國家支持資源綜合利用的相關(guān)政策，推進粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物的高端利用，推動粉煤灰提取白炭黑、氧化鋁項目的工業(yè)化應(yīng)用，支持粉煤灰陶粒水處理濾料生產(chǎn)應(yīng)用研究和修訂《建材產(chǎn)品中廢渣摻加量測定方法》，為企業(yè)實施資源綜合利用提供技術(shù)支持。

六是做好墻體材料革新工作。進一步落實目標責任，推進“禁實”工作深入開展，推廣新型墻體材料。做到依法行政，努力加快墻改工作的法制化進程。進一步增強各級墻改管理機構(gòu)的責任感和工作的主動性，把目標責任制落到實處，推廣新型墻體材料。

七是推動“兩型”企業(yè)建設(shè)。按照工信部、財政部、科技部《關(guān)于印發(fā)資源節(jié)約型環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作要求及試點企業(yè)名單（第一批）的通知》（工信部聯(lián)節(jié)[2010]68號）要求，指導(dǎo)并督促太鋼、太重、山西焦化3家列入國家第一批試點的企業(yè)編制試點方案，及時報國家評審。

八是推進機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照工信部對機電產(chǎn)品再制造工作的安排部署，重點支持山西汾西重工有限責任公司火車車輪精密噴射成型再制造生產(chǎn)線建設(shè)，爭取通過國家工信部組織的再制造產(chǎn)品及工藝技術(shù)的認定，總結(jié)推廣相關(guān)經(jīng)驗，促進全省再制造技術(shù)和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

九是促進全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在對全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定政策激勵措施，鼓勵企業(yè)進入節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域，促進全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會

2011年工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作，按照“結(jié)合實際、培育特色，突出試點，涵蓋全省”的原則，發(fā)揮清潔生產(chǎn)對工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用，重點推進“4321”工程，即做好“完善四項政策規(guī)劃、強化三個示范推廣、突出兩大政策支撐、加快中介服務(wù)體系建設(shè)”工作。具體如下：

（一）加快完善工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃。

一是緊抓我省作為全國煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點省、全國循環(huán)經(jīng)濟試點省、國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)的契機，研究山西省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點單位認定管理辦法，通過試點示范帶動，促進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

二是研究制訂加快推進自愿清潔生產(chǎn)的意見，提高社會和企業(yè)界對清潔生產(chǎn)的認知度和參與積極性，推動全省企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)，爭取產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)、區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和單位全面推行清潔生產(chǎn)。

三是出臺清潔生產(chǎn)“十二五”推行規(guī)劃。加強規(guī)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在《山西省工業(yè)清潔生產(chǎn)“十二五”推行規(guī)劃（征求意見稿）》的基礎(chǔ)上，按照各單位的意見進行修改完善，爭取年內(nèi)出臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我省“十二五”清潔生產(chǎn)工作。

四是出臺工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃。按照國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制指南的要求，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強規(guī)劃的可操作性和對實際工作的指導(dǎo)作用。

（二）加快推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范工作。

一是強化循環(huán)經(jīng)濟試點的示范作用。總結(jié)全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點單位的先進經(jīng)驗，以試點示范指導(dǎo)推進我省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

二是強化清潔生產(chǎn)示范作用。全面推動清潔生產(chǎn)向縱深發(fā)展，擴大清潔生產(chǎn)審核范圍。進一步抓好重點領(lǐng)域清潔生產(chǎn)，進一步加大清潔生產(chǎn)審核力度，推進我省重點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，建立一批清潔生產(chǎn)示范，整體推進全行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作。2011年全省實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不少于100家。三是強化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大技術(shù)示范推廣力度。對國家清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄和清潔生產(chǎn)推行方案中公布的先進適用清潔生產(chǎn)技術(shù)，加大推廣力度，支持和引導(dǎo)企業(yè)在清潔生產(chǎn)技術(shù)改造中優(yōu)先采用。組織推薦工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大技術(shù)示范工程，根據(jù)國家發(fā)布的資源綜合利用指導(dǎo)目錄和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范推廣技術(shù)目錄做好資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)推廣工作。

(三)加快完善工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展配套政策。

一是加強工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟財政激勵。完善我省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、推進清潔生產(chǎn)的財政激勵機制，爭取省級財政加大對我省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的支持力度。積極爭取用于表彰獎勵清潔生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人、以及重點支持清潔生產(chǎn)示范項目和技術(shù)、清潔生產(chǎn)宣傳培訓等的財政資金。

二是加強工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟投融資政策扶持。進一步加強與金融、稅務(wù)等部門的協(xié)作，落實國家相關(guān)部委關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資、稅收優(yōu)惠政策措施意見，加大金融機構(gòu)對我省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策扶持，為我省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

(四)加快完善工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中介服務(wù)體系。

在全省范圍內(nèi)甄選一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟專家，建立并完善工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟專家?guī)旌颓鍧嵣a(chǎn)專家?guī)臁＜訌娗鍧嵣a(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位動態(tài)管理，研究建立清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位業(yè)務(wù)備案制度，開展業(yè)績考核。

(五)開展國內(nèi)外合作交流。

加強資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟國際間合作交流，以在國內(nèi)舉辦中日環(huán)保合作交流為契機，學習國外的先進管理經(jīng)驗和技術(shù)；繼續(xù)做好世行在我省的全球環(huán)境基金項目（GEF），促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。學習借鑒兄弟省份在工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面的先進管理經(jīng)驗，引進國內(nèi)外先進的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、理念及管理模式，促進我省與外界的交流合作，不斷提高我省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的管理和技術(shù)水平。

(六)加強工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟宣傳培訓。

制定培訓計劃，在全省范圍內(nèi)開展循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)和標準、技術(shù)的培訓，普及工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟知識，增強工業(yè)企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟的認識。組織開展清潔生產(chǎn)相關(guān)人員培訓，組織有關(guān)市行政管理人員、企業(yè)和咨詢服務(wù)機構(gòu)進行培訓，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的清潔生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)隊伍，推進全省清潔生產(chǎn)工作。

主題詞：經(jīng)濟管理資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟 通知

抄報：省政府、任潤厚副省長

抄送：省發(fā)改委、省國稅局、省地稅局、省環(huán)保廳

山西省經(jīng)濟和信息化委員會2011年3月2日印發(fā)

第二篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用（推薦）

上海市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用

專項

目的：貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，促進本市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用。

申報時間：2010.7.31前

支持范圍：

（1）支持工業(yè)、城建、農(nóng)林和生活等廢棄物的資源綜合利用，如城市生活垃圾、建筑垃圾、污水處理廠污泥、畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈、機電產(chǎn)品再制造、電子廢棄物、廢鉛酸電池、危險廢物以及其他廢棄物的資源化利用和回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（2）支持國家重點支持、需要地方配套的循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目。

（3）支持市政府要求重點支持的其他循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目。

（4）優(yōu)先支持范圍：對于國家及本市重點支持領(lǐng)域內(nèi)的項目、納入國家及本市循環(huán)經(jīng)濟試點的項目、納入本市環(huán)保三年行動計劃中循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用專項的項目以及區(qū)縣有配套資金或政策支持的項目，予以優(yōu)先支持。

支持方式和標準：

（一）對納入上述支持范圍的固定資產(chǎn)投資類項目，資助標準按照項目實際完成投資額（與循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用相關(guān)部分投資總額）的20%執(zhí)行，單個項目資助總額原則上不超過500萬元。

（二）對國家重點支持、需要地方配套的項目，根據(jù)國家要求，給予相應(yīng)支持。

（三）對市政府要求重點支持的其他項目，其資助方式和標準另行報市政府批準后執(zhí)行。

申報條件：

（1）由在本市注冊并落戶，具有獨立法人資格的企業(yè)；

（2）符合本市和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（3）符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策及布局導(dǎo)向；

（4）項目投資額原則上應(yīng)在500萬元以上，其中農(nóng)林類項目，投資額原則上應(yīng)在200萬元以上；

（5）項目已按國家有關(guān)要求和規(guī)定取得相關(guān)部門審批文件，已于申報上年1月1日至12月31日期間建成投產(chǎn)并穩(wěn)定運行，已發(fā)揮資源環(huán)境效益，已辦結(jié)國家規(guī)定的環(huán)保等相關(guān)政府部門竣工驗收手續(xù)；

（6）項目示范和推廣作用明顯，能夠合理利用資源，環(huán)境效益顯著，不對公眾利益產(chǎn)生負面影響；

（7）資金和納稅信用良好、財務(wù)管理制度健全。

第三篇：2013全市工業(yè)經(jīng)濟工作要點

2013全市工業(yè)經(jīng)濟工作要點

2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是我市工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要一年。為全面落實市委、市政府確定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，特制定本要點。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移推進“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極開展“項目大建設(shè)年”活動。以“壯腰工程”為契機，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以壯大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以“兩手抓”（一手抓現(xiàn)有企業(yè)、一手抓招商引資）為重點，以項目建設(shè)為突破口，以優(yōu)化環(huán)境為保障，大力推進思想大轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)大調(diào)整、項目大建設(shè)、實力大提升，努力打造百億園區(qū)（張城垸工業(yè)園、金平工業(yè)園），十億鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新廠、東升、桃花山、高陵、高基廟），奮力推進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展規(guī)劃

（一）主要經(jīng)濟指標。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值180億元，同比增長28%；工業(yè)增加值48億元，同比增長26%。（全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值規(guī)劃見附表）

（二）骨干企業(yè)發(fā)展目標。入庫稅收過100萬元以上企業(yè)達30家，其中過億元企業(yè)1家（楚源）、3000萬元至5000萬元企3-

2家（壓鑄鋁合金錠、順發(fā)鋼鐵）；過20億元企業(yè)3家（湖北吉象、大直徑鋁螺旋管、永大新材料）；過10億元企業(yè)5家（錢潮精密件、勁牌酒業(yè)、荊江源制藥、德永盛紡織、源瞻科技）。

四是推進“大招商”戰(zhàn)略。用更大的決心和更堅決的措施抓好招商引資，不斷為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入源頭活水，力爭全年招商引資到位資金56億元以上。緊盯長三角、珠三角等重點地區(qū)，繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商、全員招商，組織廣大干部把主要精力放在招商引資上，切實提高招商實效。進一步提高招商質(zhì)量，立足我市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，科學招商、理性招商，全力引進一批“高附加值、高效益、商科技含量”的大項目、好項目。同時，積極引導(dǎo)中小企業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴，攀龍附鳳，做大做強。進一步加強招商考核，調(diào)整招商引資績效考核辦法，明確招商職責、目標任務(wù)，實行一月一督辦、一季一排名、全年結(jié)總賬，大張旗鼓地表彰先進，鞭策后進，努力營造招商有功、無為有過的工作氛圍。

五是推進“大品牌”戰(zhàn)略。大力實施“精品名牌”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建名牌產(chǎn)品或著名商標，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，年內(nèi)爭創(chuàng)中國馳名商標2個，省著名商標、名牌產(chǎn)品12個以上。加快推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，依托楚源、萬向等企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)和楚源博士后科研工作站，加快企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，進一步增強企業(yè)研發(fā)意識，提高科技創(chuàng)新能力，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級一步到位。以宏創(chuàng)科技企業(yè)孵化器項目建設(shè)為契機，積極開展產(chǎn)學研聯(lián)合，研發(fā)新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，增-4-

強企業(yè)核心競爭力。主動幫助企業(yè)申報技改項目，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，鼓勵企業(yè)應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水新工藝、新設(shè)備，推進資源綜合利用，提升發(fā)展持續(xù)力。

（二）突出抓好四個重點

一是在抓轉(zhuǎn)型上求突破。大力支持和鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新，積極引導(dǎo)人才、技術(shù)等要素向企業(yè)集聚，推動企業(yè)由資源依托型發(fā)展向依靠科技、人才發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快重點行業(yè)節(jié)能技改步伐，推動企業(yè)由高耗能、高污染發(fā)展向清潔、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)加快新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動企業(yè)由初級產(chǎn)品為主向終端產(chǎn)品和新產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。加快引進高新技術(shù)、電子信息、新能源等附加值高、科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)由產(chǎn)業(yè)單一向多元化轉(zhuǎn)變。

二是在抓項目上求突破。2013年要舉全市之力，推進工業(yè)項目建設(shè)，實行一個項目一個專班，一個專班一名市領(lǐng)導(dǎo)負責，對項目一抓到底，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題，促進項目盡早建成投產(chǎn)。一是加快在建項目建設(shè)力度，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。重點加快勁牌酒業(yè)原酒儲存擴能、天楚風力發(fā)電、永大新材料三元合金鋅和取向硅鋼、粵能生物質(zhì)發(fā)電、好味源冷凍水產(chǎn)品、保爾新汽車零部件、祥錦汽配擴能、荊江源生物醫(yī)藥、中海藥業(yè)醫(yī)藥、長江星醫(yī)藥膠囊、宏創(chuàng)科技企業(yè)孵化器、清浩塑業(yè)人造草絲、眾聯(lián)中高檔家俱、旭耀米業(yè)食品、盛發(fā)汽車配件、中汽科技汽配等現(xiàn)有16個重點項目建設(shè)。二是加快簽約項目落地進度，確保早日開工建設(shè)。重點做好壓鑄鋁合金錠、螺旋焊管、鋼骨輪胎、-5-

浮法玻璃、CPS生產(chǎn)線、順發(fā)鋼鐵異地改造、二甲酚、石首物流中心等8個重點項目。

三是在抓運行上求突破。深入企業(yè)調(diào)查研究，認真了解重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況，全面掌握各種生產(chǎn)要素的供需狀況，準確查找企業(yè)運行中存在的困難和問題。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，認真研究并采取有效措施加以解決。積極幫助企業(yè)開拓市場，支持企業(yè)參展參會，大力推介名優(yōu)產(chǎn)品，促進企業(yè)產(chǎn)品銷售。相關(guān)單位要加強配合，密切溝通，積極幫助企業(yè)解決煤、電、油、運等方面的困難和問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)滿負荷運行。

四是在抓管理上求突破。認真落實市委、市政府關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，任何部門和單位都不得隨意進入企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款；圍繞重點產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)和園區(qū)建設(shè)，加快建立聯(lián)席會議制度，積極幫助企業(yè)解決資金難、用工緊、管理弱等問題；組織召開企業(yè)管理現(xiàn)場會，典型引路，比學趕超，全面提升企業(yè)管理水平和綜合競爭力。各企業(yè)要進一步完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，積極推進所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適度分離，打破家族式管理模式，加快企業(yè)現(xiàn)代化進程；加強員工培訓，提升員工素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐；對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都進行定崗、定人、定責任、定目標，促進內(nèi)部管理精細化，切實把消耗降到最低，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

第四篇：2019年全市工業(yè)經(jīng)濟工作要點

2019年是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全市工業(yè)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動和綠色振興戰(zhàn)略，以制造強市建設(shè)為中心，著力構(gòu)建“3610”產(chǎn)業(yè)新體系，重點實施工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“十大行動”。全年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)比重達x%，裝備制造業(yè)首位度達x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x戶。

一、民營經(jīng)濟提升行動。全面貫徹落實中央和省支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，在全市營造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。嚴格執(zhí)行放管服改革、減稅降費、金融扶持、紓困解難等促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，打通政策落地“最后一公里”。整合市工業(yè)發(fā)展專項資金，設(shè)立市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金，規(guī)模擴大至1億元。深入開展“四送一服”雙千工程、“千名行長進萬企”“稅潤千企萬戶行”等活動，暢通政企交流渠道，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。積極爭創(chuàng)全省發(fā)展民營經(jīng)濟先進市、縣（區(qū)）。（責任單位：各縣區(qū)政府<管委>、市發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。）

二、龍頭企業(yè)壯大行動。加快實施“百億企業(yè)培育、十億

企業(yè)成長、納稅過億企業(yè)扶持”行動計劃，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、十大產(chǎn)業(yè)集群，抓重點、分梯隊培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，全年10億元企業(yè)突破15戶，億元企業(yè)突破360戶。依據(jù)企業(yè)發(fā)展實效、項目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展質(zhì)量等指標體系，制定《xx市規(guī)模工業(yè)企業(yè)績效評價辦法》，每年優(yōu)選并分類發(fā)布企業(yè)排行榜，激勵企業(yè)上規(guī)模、上水平、謀發(fā)展、爭先進，推動政策和資金等要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。（責任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市產(chǎn)投公司。）

三、“專精特新”培育行動。認真貫徹落實省政府關(guān)于推進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展政策，加快培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟效益好的“專精特新”中小企業(yè)。建立“專精特新”企業(yè)后備庫，集中資源和政策扶持，力爭新培育省級“專精特新”企業(yè)30家、市級“專精特新”企業(yè)40家，“單打冠軍”“行業(yè)小巨人”各10家。鼓勵和支持企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心“專精特新板”和“科技創(chuàng)新板”掛牌。有效發(fā)揮市中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“專精特新”中小企業(yè)信貸投放支持。（責任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市經(jīng)信局、市科技局、市金融監(jiān)管局、市產(chǎn)投公司。）

四、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動。大力支持各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極開展與大院大所合作，鼓勵骨干企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共建行業(yè)研發(fā)平臺。探索建立政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，通過引進來和走出去結(jié)合，開展企業(yè)技術(shù)難題征集和高等院校科技成果發(fā)布雙向?qū)踊顒印８邩藴释七M安徽xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快xx大學科技園二期工程、氫能產(chǎn)業(yè)研究中心建設(shè)。力爭全市制造業(yè)規(guī)模企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到25%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達到20%；新認定高新技術(shù)企業(yè)30家，新增省、市級技術(shù)創(chuàng)新中心5家以上，省、市級企業(yè)技術(shù)中心10家，省、市級工業(yè)設(shè)計中心10家；新設(shè)立院士工作站3家以上，在氫燃料電池、航空航天等領(lǐng)域院企共建平臺取得突破。（責任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局。）

五、技術(shù)改造升級行動。分層次推動企業(yè)技術(shù)改造，在電子信息、高端裝備制造、家居制造等行業(yè)率先推廣智能制造新模式，打造一批數(shù)字化車間、智能工廠、綠色工廠、兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)；在農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、機械加工、采礦冶金等勞動密集型行業(yè)推廣“機器換人”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施“機器換人”500臺以上，力爭全年技術(shù)改造投資增長15%以上。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)升級“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，支持企業(yè)積極參與“精品安徽、精彩安徽”宣傳，爭創(chuàng)安徽工業(yè)精品5項。（責任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市產(chǎn)投公司。）

六、落地項目提速行動。進一步健全和完善項目調(diào)度管理機制，認真落實《關(guān)于進一步優(yōu)化工業(yè)項目施工許可證辦理流程工作方案（試行）》（六政辦秘〔2018〕212號），建立項目管理臺賬制、按月調(diào)度制、定期通報制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、部門包保制“五項機制”，保障落地項目順利推進、按期投產(chǎn)、盡早達效。每季度召開全市重點項目調(diào)度會，壓實責任、跟進督查，有效傳遞責任和壓力。各縣區(qū)要建立以周保月、以月保季、以季保年的調(diào)度機制，每月縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開項目調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)解決問題，形成持久的推動力和執(zhí)行力，推動項目加快建設(shè)。全年工業(yè)項目投資增長10%以上，全市5000萬元以上重點工業(yè)項目落地開工100個、投產(chǎn)50個。重點推進首礦大昌鋼鐵、金寨力信鋰電池、力芯集成電路、迎駕野嶺產(chǎn)業(yè)園、葉集綠色板材工業(yè)園、明天氫能產(chǎn)業(yè)園一期等重大項目按期投產(chǎn)達效，有序推進五洲新春產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)流航空產(chǎn)業(yè)園、美盈森智能工廠等一批項目建設(shè)，推動雅迪電動車、鴻路鋼構(gòu)二期、AMOLED顯示模組、佳儀光電、中科瑞華產(chǎn)業(yè)園、瑞科瑪汽車鋰電池等項目加快落地開工。強化雙招雙引優(yōu)化增量，重點瞄準合肥、武漢產(chǎn)業(yè)配套需求，實行錯位發(fā)展，緊盯航空航天、新能源汽車及零部件、電子信息、生物健康等新興產(chǎn)業(yè)，開展精準招商。靈活運用產(chǎn)業(yè)投資基金支持重大項目，引進牽動性強的行業(yè)引領(lǐng)項目，打造產(chǎn)業(yè)基地。（責任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市投創(chuàng)中心。）

七、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級行動。圍繞“工業(yè)強市主陣地、高質(zhì)量發(fā)展增長源”的功能定位，按照產(chǎn)城融合、以產(chǎn)為主；二三產(chǎn)融合、以二產(chǎn)為主；科工貿(mào)融合、以戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為主的“三融合三為主”發(fā)展思路，認真落實加快全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見，完成省級以上開發(fā)區(qū)整合工作，推進總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評修編。優(yōu)化土地供給機制，提高開發(fā)區(qū)項目入駐標準，鼓勵企業(yè)自建多層廠房，建立全市統(tǒng)一的工業(yè)用地信息數(shù)據(jù)庫，加強土地利用績效評價。建立項目退出機制，對企業(yè)閑置土地征收土地閑置費；對“僵尸”企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)的土地資源處置，采取土地使用稅減免、緩交等靈活機制，支持新的業(yè)主獲得土地使用權(quán)。健全開發(fā)區(qū)發(fā)展分類評價評估體系和調(diào)度通報制度，引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)在綜合評比中爭先進位。鼓勵各開發(fā)區(qū)按照集聚集約要求，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，明確1個首位產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)龍頭企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。以錯位發(fā)展、集群建設(shè)為核心，制定出臺合六經(jīng)濟走廊實施意見，扎實推進合六經(jīng)濟走廊建設(shè)，走廊區(qū)域內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值增速高于全市平均增速，對全市規(guī)模工業(yè)增長貢獻率達45%以上。（責任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市發(fā)改委、市自然資源局、市經(jīng)信局、市住建局。）

八、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主攻行動。全面落實《關(guān)于xx市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實施意見》（x政〔2018〕x號），以開發(fā)園區(qū)為主體，加快推進一批高水平創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，加強市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園認定和管理工作，完善政策配套體系。力爭創(chuàng)建國家級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類平臺2個，省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類平臺5個，打造10個左右市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，新增小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)600家，孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部服務(wù)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員管理臺賬，充分發(fā)揮在外人才協(xié)會分會、異地xx商會等橋梁作用，廣泛推介和宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，大力推行“幫辦制”服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)水平。大力引導(dǎo)推動建立健全市場化、社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。（責任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市人社局、市經(jīng)信局、市投創(chuàng)中心。）

九、困難企業(yè)紓困行動。進一步開展困難企業(yè)調(diào)查摸底和風險評估，摸清家底、建立臺賬，對全市困難企業(yè)把脈問診，分類認定困難企業(yè)和“僵尸”企業(yè)。在市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金中設(shè)立紓困資金，按照“股份合作一批、租賃承包一批、破產(chǎn)重組一批、整體出讓一批、收回處置一批”的工作法，研究制定困難企業(yè)處置方案，結(jié)合退城進園工作，處置長期停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及停建工業(yè)項目，切實減少無效低端供給，加快盤活工業(yè)存量資產(chǎn)。加大力度妥善處理“僵尸”企業(yè)處置中啟動難、實施難、人員安置難等問題，加快推動市場出清，釋放沉淀資源。建立“僵尸”企業(yè)破產(chǎn)案件簡化審理模式，縮短審理期限，加快破產(chǎn)清算，綜合采取司法和行政手段，嚴厲打擊逃廢債行為。力爭全年盤活困難企業(yè)100家，完成星瑞齒輪等20家企業(yè)的退城進園。（責任單位：各縣區(qū)政府<管委>，市財政局、市經(jīng)信局、市中院、市司法局、市自然資源局、市人社局、市金融監(jiān)管局、人行xx市中心支行、xx銀保監(jiān)分局。）

十、企業(yè)家培養(yǎng)行動。持續(xù)實施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程三年行動計劃”，著力打造“xx工業(yè)領(lǐng)軍型人才培訓”系列品牌，全年組織開展1期“企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題培訓班、2期規(guī)上企業(yè)負責人“能力素質(zhì)提升”短期輪訓班、2次“入企診斷”服務(wù)活動。推進“中小企業(yè)服務(wù)中心”平臺建設(shè)，完善企業(yè)家人才數(shù)據(jù)庫，組建專家服務(wù)團隊，建立開通線上遠程教育等，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。各縣區(qū)要結(jié)合實際，全年舉辦2期以上企業(yè)家培訓活動。大力保護企業(yè)家合法權(quán)益，弘揚企業(yè)家精神，提升企業(yè)家社會地位，發(fā)揮企業(yè)家經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭羊作用，有效提振企業(yè)家信心。發(fā)揮各級工商聯(lián)、企聯(lián)的橋梁作用，開展行業(yè)觀摩活動，對標先進，創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：各縣區(qū)政府<管委>、市工商聯(lián)、市經(jīng)信局、市人社局。）

各縣區(qū)、市直有關(guān)單位要統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，堅定發(fā)展信念，強化責任意識、擔當意識、服務(wù)意識，把加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展擺在重中之重的位置，集中力量、集中精力、集中資源持之以恒緊抓不放，全力建設(shè)“四最”營商環(huán)境。成立市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“十大行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，每季度開展督導(dǎo)和評估，并適時通報“十大行動”推進落實情況。持續(xù)通過組織工業(yè)項目觀摩等活動，開展工業(yè)發(fā)展先進縣（區(qū)）、發(fā)展民營經(jīng)濟先進縣（區(qū)）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進縣（區(qū)）、高質(zhì)量發(fā)展開發(fā)區(qū)、十佳企業(yè)和突出貢獻企業(yè)家考評活動，激勵爭先進位，主動擔當作為，努力營造重工強工的濃厚發(fā)展氛圍，推動全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。

第五篇：2012年全工業(yè)節(jié)能與資源綜合利用工作要點

2012年全省工業(yè)節(jié)能與資源綜合利用工作要點

一、指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國務(wù)院、工業(yè)和信息化部節(jié)能減排電視電話會議和省委經(jīng)濟工作會議的部署，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，圍繞加速推進全省新型工業(yè)化進程，突出抓好重點用能企業(yè)節(jié)能，全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加強工業(yè)“三廢”綜合利用，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，確保完成今年全省工業(yè)節(jié)能降耗目標任務(wù)，加快推進“四化兩型”建設(shè)。

二、工作目標：全省規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗和二氧化碳排放量在2011年基礎(chǔ)上各下降4.5%以上，規(guī)模工業(yè)萬元增加值用水量降低5%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1個百分點。

三、工作重點：重點推進重點用能企業(yè)能源利用監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)；積極推進“兩型”企業(yè)示范建設(shè)；抓好工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作；推進工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目能評和企業(yè)合同能源管理。

（一）狠抓企業(yè)節(jié)能降耗，促進節(jié)約發(fā)展

1、加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理。強化企業(yè)節(jié)能主體責任，扎實推進500家年耗能萬噸標煤以上的重點用能企業(yè)節(jié)能，督促企業(yè)加強對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)，建立和完善能源管理制度，加強能源統(tǒng)計分析，按要求合理配備能源計量器具，建立健全節(jié)能激勵機制。指導(dǎo)企業(yè)認真分析能源消耗狀況，編制節(jié)能規(guī)劃，明確“十二五”及節(jié)能目標，圍繞實現(xiàn)管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能提出切實可行的節(jié)能措施。

2、推進重點節(jié)能工程。把實施重點節(jié)能工程作為推進工業(yè)節(jié)能的重要舉措，大力實施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、工業(yè)余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能工程。組織開展全省工業(yè)鍋爐（窯爐）在用情況普查，了解和掌握企業(yè)重點用能設(shè)備節(jié)能潛力。充分發(fā)揮節(jié)能專項資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造。建立健全項目庫，嚴格按照新修訂的資金管理辦法和節(jié)能獎勵辦法篩選項目，優(yōu)先支持重點用能企業(yè)節(jié)能技改、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、合同能源管理及資源綜合利用項目，加強對資金支持項目建設(shè)情況的核查，提高資金使用效益。

3、建立工業(yè)投資項目能評制度。出臺《湖南省工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度》，對新建、改建、擴建、搬遷的工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估和審查，重點加強高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項目節(jié)能評估工作，從源頭上把好項目建設(shè)節(jié)能準入關(guān)。及時向社會推薦一批有一定技術(shù)實力的機構(gòu)，為企業(yè)項目開展節(jié)能評估提供咨詢服務(wù)。

4、大力推行合同能源管理。積極搭建節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)節(jié)能技改項目對接合作平臺，適時組織合同能源管理項目供需對接，今年力爭實施50個具有示范帶動作用的企業(yè)合同能源管理項目，進一步加大節(jié)能先進技術(shù)推廣力度。

5、推進企業(yè)能效對標達標。把加強企業(yè)能效對標達標作為一項常態(tài)化的重要工作，組織企業(yè)圍繞提高能效水平，選擇同行業(yè)能效處于國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的企業(yè)作為標桿，大力開展能效水平對標達標活動。督促企業(yè)結(jié)合實際，對照先進水平查找差距，挖 － 2 －

掘節(jié)能潛力，科學制定能效對標活動方案并認真組織實施。探索建立能效“領(lǐng)跑者”制度，在重點行業(yè)中樹立一批標桿企業(yè)，并在資金、政策等方面給予重點扶持。

6、加強節(jié)能監(jiān)察。繼續(xù)開展專項監(jiān)督檢查，把開展企業(yè)能耗限額標準和淘汰落后機電設(shè)備監(jiān)督檢查作為各級節(jié)能監(jiān)察中心常態(tài)化的重點工作，制定節(jié)能監(jiān)察計劃，今年著重檢查重點用能企業(yè)涉及的22項國家強制性單位產(chǎn)品能耗限額標準和11項地方標準執(zhí)行情況、高耗能落后機電設(shè)備淘汰情況，及時公布超標企業(yè)和仍在使用國家明令淘汰的落后機電設(shè)備企業(yè)名單。抓好企業(yè)整改工作，督促相關(guān)企業(yè)制定加快淘汰落后設(shè)備、實施節(jié)能技術(shù)改造的整改計劃，落實整改措施，確保單位產(chǎn)品能耗達到國家和省規(guī)定的能耗限額標準，按期淘汰落后機電設(shè)備。進一步加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)。

（二）加強節(jié)能管理工作，推動信息化促進節(jié)能降耗

1、推進企業(yè)能源管理中心項目建設(shè)。充分利用日益成熟的現(xiàn)代信息技術(shù)，指導(dǎo)高耗能大型企業(yè)集成企業(yè)能源系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、處理、分析、控制、調(diào)度、平衡預(yù)測和管理能源等功能，降低重要能源介質(zhì)放散，提高能源回收和梯級利用水平，建立多能源介質(zhì)的協(xié)同平衡與優(yōu)化利用的企業(yè)能源管理系統(tǒng)，以“兩化”深度融合促進企業(yè)能源管理水平的提高。重點支持鋼鐵、有色、石化、化工、建材等有關(guān)行業(yè)企業(yè)向國家申報能源管理中心支持項目，繼續(xù)抓好湘鋼、漣鋼、中鹽株化、湖南宜化等企業(yè)能源管理中心示范項目建設(shè)。

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2、加快重點用能企業(yè)能源利用監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)。建立全省重點用能企業(yè)能源利用監(jiān)測管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)能源管理信息化水平較高的企業(yè)相關(guān)信息系統(tǒng)率先與重點用能企業(yè)能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)實現(xiàn)有效鏈接，分期分步實現(xiàn)對全省重點用能企業(yè)能源消耗情況的實時監(jiān)測分析，逐步實現(xiàn)企業(yè)能源計量數(shù)據(jù)在線監(jiān)測、實時采集，努力提高全省工業(yè)節(jié)能管理信息化水平。

3、落實重點用能企業(yè)能源利用狀況報告制度。進一步加強對企業(yè)能源管理人員的培訓工作，分別舉辦全省工業(yè)企業(yè)能源管理負責人培訓班、國家工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)培訓班和全省重點用能企業(yè)能源利用監(jiān)測管理系統(tǒng)培訓班，不斷提高企業(yè)能源管理人員業(yè)務(wù)水平，促進企業(yè)能源利用狀況報告制度的落實。

（三）加快推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，加強工業(yè)污染防治

1、強化清潔生產(chǎn)審核。立足于從源頭控制企業(yè)能耗增長和污染物排放，制定清潔生產(chǎn)審核計劃，今年繼續(xù)推進100家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)自愿性審核。各市州要搞好服務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，逐家落實跟蹤企業(yè)開展清潔生產(chǎn)進展情況。

2、落實《湘江流域清潔生產(chǎn)實施方案》。以湘江流域工業(yè)污染防治為重點, 以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)節(jié)能減排、打造湘江“東方萊茵河”為目標，認真實施《湘江流域清潔生產(chǎn)實施方案》，大力推進湘江流域重點行業(yè)和重點企業(yè)清潔生產(chǎn)。

3、推動實施清潔生產(chǎn)項目。根據(jù)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提出的中高費方案，發(fā)揮省節(jié)能專項資金的引導(dǎo)作用，促進企業(yè)加快清潔生產(chǎn)項目的實施。大力推廣先進適用清潔生產(chǎn)技術(shù)，組織篩選一 － 4 －

批具有示范帶動作用的項目申報國家相關(guān)專項資金支持，通過示范帶動，整體推進全行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作。

4、規(guī)范清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)。適時向社會推薦第二批企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮咨詢服務(wù)機構(gòu)的作用，為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、方案實施、評估驗收等提供高效、專業(yè)化的技術(shù)支撐服務(wù)。加強清潔生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，組織相關(guān)機構(gòu)有序開展清潔生產(chǎn)審核，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，提高服務(wù)和質(zhì)量。組織開展清潔生產(chǎn)培訓，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的清潔生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)隊伍，推進全省企業(yè)清潔生產(chǎn)工作。

5、推行清潔生產(chǎn)審核標識制度。依據(jù)《湖南省實施<中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法>辦法》規(guī)定，制訂《湖南省清潔生產(chǎn)審核企業(yè)標識制度管理辦法》，組織相關(guān)機構(gòu)和專家，對開展清潔生產(chǎn)審核并完成實施清潔生產(chǎn)方案的企業(yè)進行評估驗收，對驗收合格的企業(yè)實行標識管理。

6、培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn)，著重在高耗能行業(yè)培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，適時召開現(xiàn)場會，通過示范帶動，提高全行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

（四）大力發(fā)展企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進資源綜合利用

1、促進企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。圍繞促進企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)和支持企業(yè)通過循環(huán)經(jīng)濟重大關(guān)鍵技術(shù)的突破和推廣應(yīng)用，促進企業(yè)上下游物料的對接和梯度利用，達到資源的最優(yōu)配置，形成資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。總結(jié)推廣循環(huán)經(jīng)濟試點經(jīng)驗，加大政策、資金支持力度，進一步推動重點

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行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

2、推進機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好列入國家機電產(chǎn)品再制造試點的單位落實試點方案，對機電產(chǎn)品再制造試點企業(yè)和園區(qū)重大項目予以優(yōu)先支持。適時召開機電產(chǎn)品再制造試點工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣再制造試點經(jīng)驗，促進全省再制造技術(shù)和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、開展資源綜合利用示范。加強資源綜合利用先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，著力推進工業(yè)三廢特別是電石渣、礦渣等大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，積極推進水泥旋窯焚燒處理建筑及生活垃圾試點，培育一批綜合利用示范基地和示范企業(yè)。加強礦山尾礦、農(nóng)作物秸稈等資源綜合利用工作。

4、推進“兩型”企業(yè)示范建設(shè)。按照工信部、財政部、科技部《關(guān)于印發(fā)資源節(jié)約型環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作要求及試點企業(yè)名單（第一批）的通知》要求，抓好“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)和督促湘鋼、株冶、泰格林紙3家列入國家第一批試點的企業(yè)加快實施試點方案。研究制定“兩型”企業(yè)建設(shè)標準，培育一批“兩型”示范企業(yè)，積極推進“兩型”工業(yè)發(fā)展。

5、加強資源綜合利用認定。嚴格執(zhí)行國家鼓勵的資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）認定的相關(guān)政策和規(guī)定。堅持政策激勵原則，繼續(xù)發(fā)揮政策的鼓勵和引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真落實現(xiàn)有各項優(yōu)惠政策，調(diào)動廣大企業(yè)開展資源綜合利用工作的積極性。

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