第一篇：資源綜合利用調(diào)查報告

調(diào)查報告

山西晉投夏工水泥有限公司，位于靈石縣夏門村牛槽溝，成立于2005年1月14日，法人代表：姜厚文，登記注冊類型：其他有限責(zé)任公司，注冊資金：7500萬元，經(jīng)營范圍：水泥制造、水泥制品、石料開采、石膏加工。

2011年12月29日，該企業(yè)生產(chǎn)的32.5級復(fù)合硅酸鹽水泥取得山西省資源綜合利用項目（產(chǎn)品）資格評審委員會辦公室核發(fā)的《山西省資源綜合利用認(rèn)定證書》，有效期限為2012年1月至2012年12月。山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會以晉經(jīng)信資字[2011]931號文件對該項資源綜合利用產(chǎn)品出具了結(jié)論性認(rèn)定文件，認(rèn)定該項目符合財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅[2008]156號）第三條，以及符合財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的補充通知》（財稅[2009]163號）文件第二條的規(guī)定。

2012年2月17日，企業(yè)向我局提出該項綜合利用產(chǎn)品享受即征即退100%增值稅優(yōu)惠政策的申請。根據(jù)山西省《資源綜合利用產(chǎn)品增值稅管理辦法》及《稅收減免管理辦法（試行）》的要求，我們與2012年2月20日，對該企業(yè)申請的減免稅事項進(jìn)行了實地調(diào)查。具體情況如下：

（一）經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)申請材料與實際情況吻合。申請材料中的企業(yè)名稱為山西晉投夏工水泥有限公司、產(chǎn)品名稱為32.5級復(fù)合硅酸鹽水泥、利廢原料為粉煤灰，經(jīng)調(diào)查與實際相吻合。山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會以晉經(jīng)信資字[2011]931號文件中的企業(yè)名稱與企業(yè)實際名稱一致。

（二）資源綜合利用產(chǎn)品能夠按照要求，單獨核算生產(chǎn)成本、銷售額、應(yīng)納稅項。

（三）資源綜合利用產(chǎn)品的利廢原料及摻兌比例符合政策規(guī)定。

經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)生產(chǎn)的32.5級復(fù)合硅酸鹽水泥，符合財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅[2008]156號）第三條及符合財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的補充通知》（財稅[2009]163號）文件第二條第一項的規(guī)定，同意該企業(yè)享受增值稅優(yōu)惠政策。

調(diào)查人：

第二篇：資源綜合利用工作總結(jié)

蘭溪市熱電有限公司農(nóng)林廢棄物

發(fā)電項目資源綜合利用工作總結(jié)

一、企業(yè)概況

蘭溪市熱電有限公司是一家區(qū)域性公用熱電廠，位于蘭溪市區(qū)溪東區(qū)塊內(nèi)，是溪東區(qū)塊承擔(dān)區(qū)域城市集中供熱的熱源點。目前總裝機(jī)規(guī)模為四爐三機(jī)，由兩臺35t/h純?nèi)忌镔|(zhì)鍋爐和兩臺35t/h燃煤鏈條鍋爐、2臺6000kW抽凝汽輪發(fā)電機(jī)組及1臺3000kW背壓汽輪發(fā)電機(jī)組組成。年發(fā)電能力12000萬千瓦時，年供熱能力192萬吉焦。公司目前建有以公司為中心的東、西、中三條主干供熱管線，供熱管線達(dá)15.38公里，現(xiàn)有熱用戶50 余家，主要是冶煉、印染、制藥、化工等工業(yè)和賓館飯店等商業(yè)用汽。公司發(fā)出的電力通過10KV城熱122線路和熱電265線分別送入35KV城關(guān)變電所和110KV蓮花變電所。

公司占地面積60038m2，現(xiàn)有員工 139人，其中工程技術(shù)人員32人。

二、項目情況

（一）項目批復(fù)情況

蘭溪市熱電有限公司農(nóng)林廢棄物發(fā)電項目是在農(nóng)林廢棄物資源調(diào)查及生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)調(diào)研基礎(chǔ)上與高校合作進(jìn)行的一項技術(shù)創(chuàng)新項目，2008年10月省經(jīng)貿(mào)委以浙經(jīng)貿(mào)電力[2008]576文核準(zhǔn)項目，項目建設(shè)規(guī)模為將原四臺35噸/小時燃煤鏈條爐改造為純?nèi)嫁r(nóng)林廢棄物燃料鍋爐，配套建設(shè)農(nóng)林廢棄物切割、輸送、儲存等設(shè)施，同步改造除塵設(shè)施。全廠總發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不變。項目總投資擬定4500萬元。項目根據(jù)生物質(zhì)燃料實際收集情況分步實施逐臺改造。項目利用原廠區(qū)建設(shè)，不新增土地。

(二)項目建設(shè)情況

項目一期工程于2008年10月開始動工建設(shè)，2009年12月15日建成投入試運行。主要完成的建設(shè)內(nèi)容：兩臺（#

2、#3）35t/h燃煤鏈條爐純?nèi)嫁r(nóng)林廢棄物燃料改造，新建農(nóng)林廢棄物片料加工車間及片料輸送系統(tǒng)一套，1

農(nóng)林廢棄物粉料預(yù)處理及輸送系統(tǒng)一套和相應(yīng)的儲存設(shè)施，并同步完成除

塵系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，全廠總發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不變。一期工程完成投資1700萬元。

2009年9月28日，經(jīng)浙江省能源監(jiān)察總隊能源監(jiān)測站監(jiān)測，#2爐

在額定工況帶負(fù)荷34t/h,熱效率達(dá)到82.86%

2010年1月5日至6日，浙江省環(huán)境監(jiān)測中心進(jìn)行項目階段性環(huán)保

驗收監(jiān)測，浙江省環(huán)保廳于2010年5月6日以浙環(huán)建驗(2010)27號文

通過項目一期工程環(huán)保驗收。

2010年8月24日，蘭溪市消防大隊以驗收備案號

330000WYS100021207通過項目一期工程消防驗收。

2010年10月13日，浙江省經(jīng)信委以浙經(jīng)信電力[ 2010]536號文批

復(fù)，項目通過竣工驗收。

2010年12月2日，經(jīng)浙江省能源監(jiān)察總隊能源監(jiān)測站監(jiān)測，#3爐

在額定工況帶負(fù)荷35t/h,熱效率達(dá)到84.7%

目前，蘭溪市熱電有限公司運行2爐3機(jī)，兩臺35t/h純?nèi)嫁r(nóng)林廢棄

物鍋爐運行，兩臺35t/h燃煤鍋爐停運待改造。

項目建設(shè)符合國家鼓勵可再生能源利用和節(jié)能減排相關(guān)政策。

（三）鍋爐技術(shù)改造情況

1、本體結(jié)構(gòu)的改造

根據(jù)生物質(zhì)料層高度、噴料口的布置要求，對前墻水冷壁管、下降

管及前集箱重新設(shè)計制作，且根據(jù)熱力計算工況，相應(yīng)改造尾部受熱面。

2、燃燒系統(tǒng)改造

將原有燃煤鏈條鍋爐采用爐排層燃方式改造為爐排層燃和爐膛室燃

兩種燃燒方式組合，并確定噴粉料位置，增設(shè)室燃系統(tǒng)。

3、給料系統(tǒng)改造

給料系統(tǒng)改造為兩部分，一是爐排給料，二是爐膛噴料。爐排給料采

用機(jī)械給料方式，在原有爐前煤斗的基礎(chǔ)上對煤斗容積進(jìn)行擴(kuò)充改造，將

原有約95m的煤倉改造為約200m的料倉，可儲存鍋爐8至9小時的燃

料用量。生物質(zhì)通過輸料皮帶將破碎好的燃料送入料斗，料斗底部設(shè)置一

級螺旋給料機(jī)，將生物質(zhì)燃料送至爐排，入爐燃燒。爐膛噴燃，采用氣力33

輸送至爐膛前墻噴料口噴入爐膛燃燒。

三、綜合利用情況

（一）生物質(zhì)鍋爐運行情況

本項目是利用農(nóng)林廢棄物（秸稈、樹皮廢渣等）燃燒產(chǎn)生的蒸汽發(fā)電

和供熱。已改造完成的兩臺（#

2、#3）35噸/小時中溫中壓燃煤鏈條爐是

由上海鍋爐廠生產(chǎn)制造，型號為SG-35/39-M439。經(jīng)我公司與哈爾濱工業(yè)

大學(xué)共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)改造，達(dá)到100%純?nèi)嫁r(nóng)林廢棄物。

2010年6月至11月兩臺（#

2、#3）鍋爐純?nèi)嫁r(nóng)林廢棄物共運行4786

小時，共產(chǎn)生蒸汽86203.5噸，消耗各類農(nóng)林廢棄物30499.16噸，實現(xiàn)

發(fā)電量527萬千瓦時，售電量362.17萬千瓦時，對熱用戶供熱189481吉

焦。

（二）農(nóng)林廢棄物燃料

1.燃料來源穩(wěn)定、可靠。

項目鍋爐燃料全部為農(nóng)林廢棄物，主要包括秸桿、樹皮廢渣等。根據(jù)

調(diào)研，公司周邊50公里范圍內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)林廢棄物資源量約68.66萬噸，完全可以滿足四臺燃煤鍋爐改造為生物質(zhì)鍋爐后年消耗量約19.39萬噸的農(nóng)林廢棄物燃料的燃用量。

本工程農(nóng)林廢棄物燃料收購采用自建收購點和經(jīng)紀(jì)人協(xié)議供料兩種

方式，初步考慮在農(nóng)林廢棄物豐富產(chǎn)區(qū)設(shè)立收購點，含水率合格的農(nóng)作物

秸稈及樹皮廢渣等由農(nóng)戶送至各收購點。同時，在相關(guān)地域與經(jīng)紀(jì)人簽訂

購銷協(xié)議，確定年供應(yīng)量。通過兩種收購方式的組合，可確保工程農(nóng)林廢

棄物燃用量的供應(yīng)。

一期工程兩臺（#

2、#3）生物質(zhì)鍋爐運行，預(yù)計年消耗12.9萬噸農(nóng)

林廢棄物。現(xiàn)公司已同經(jīng)紀(jì)人簽訂了農(nóng)林廢棄物購銷合同，并已在農(nóng)林廢棄物充裕地域設(shè)立了兩個收購點，以保障鍋爐燃用需求。

2.秸稈、樹皮廢渣用量及占比符合要求。

2010年6月至11月，兩臺（#

2、#3）鍋爐純?nèi)嫁r(nóng)林廢棄物，共計消耗農(nóng)林廢棄物30499.16噸，其中樹皮廢渣 30149.62噸，秸稈 4.44噸，其他板皮等農(nóng)林廢棄物345.1噸。

資源綜合利用燃料（秸稈和樹皮廢渣）共計消耗30154.06噸，占入爐農(nóng)林廢棄物總量的98.87%（詳見資源綜合利用燃料在生物質(zhì)燃料中所占比例表），符合“垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于80%（重量比）”的要求。

2010年6月至11月，單爐平均資源綜合利用燃料（農(nóng)作物秸稈、樹皮廢渣）焚燒量151.21t/d,實際垃圾使用量達(dá)到設(shè)計額定值160t/d的94.51%。符合“每月垃圾的實際使用量不低于設(shè)計值的90%”的要求。

四、環(huán)保情況

本項目環(huán)保設(shè)施除塵器、氣力輸灰系統(tǒng)等與生物質(zhì)鍋爐同步建成投

運，投用率達(dá)100%。

本項目主要污染物為鍋爐燃燒產(chǎn)生煙氣中的煙塵和二氧化硫。煙塵防治措施是采用旋風(fēng)除塵器+布袋除塵器方式，除塵效率可達(dá)99.8%以上，煙塵排放濃度小于50毫克/立方米。農(nóng)林廢棄物燃料含硫量極低，只是煤的1/30—1/10，故不需采用脫硫措施就可達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測，鍋爐煙氣中煙塵排放濃度小于 15毫克/立方米，二氧化硫排放濃度小于55毫克/立方米，均低于GB13223-2003《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》第Ⅰ時段標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)林廢棄物燃燒產(chǎn)生的灰渣，含有豐富的鉀、鎂、磷等元素，作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料定期外運還田，達(dá)到綜合利用目的。2010年6月至11月農(nóng)林廢棄物燃燒產(chǎn)生灰渣240噸，全部作為肥料還田進(jìn)行綜合利用，未產(chǎn)生固廢污染。

五、節(jié)能降耗情況

公司在生產(chǎn)中廣泛開展節(jié)能降耗活動。通過宣傳發(fā)動及教育培訓(xùn)，不斷提高員工的節(jié)能降耗意識。開展以節(jié)能降耗為主題的合理化建議征集活動，論證確定優(yōu)選方案予以實施。還將能源考核指標(biāo)更加細(xì)化，并層層分解到各專業(yè)、各班組，通過加大能耗考核力度，促使運行人員做到勤調(diào)整，主動地去優(yōu)化運行參數(shù)，減少燃料、電、水等的消耗。

項目運營過程中始終注重節(jié)能降耗。在項目工程實施中已對鍋爐引風(fēng)機(jī)等廠用電機(jī)廣泛采用變頻調(diào)速控制，減少廠用電消耗；在空壓機(jī)、冷干機(jī)等設(shè)備冷卻水系統(tǒng)采用閉式循環(huán)利用方式，減少耗水量；對熱力管道等采用稀土保溫措施以降低散熱損失。

六、管理情況

公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)健全，并有完善的生產(chǎn)、安全、財務(wù)、物資、統(tǒng)計、計量管理體系。原始臺賬、統(tǒng)計報表準(zhǔn)確規(guī)范完整。

為有效實施資源綜合利用工作，公司專門成立資源綜合利用小組，并設(shè)資源綜合利用辦公室，具體負(fù)責(zé)資源綜合利用日常工作的開展。針對項目生物質(zhì)鍋爐改造后燃料結(jié)構(gòu)的改變成立生物質(zhì)辦公室，專門負(fù)責(zé)農(nóng)林廢棄物燃料的采購管理工作，并制定生物質(zhì)收購、驗收、倉儲管理制度，做到職責(zé)分明，管理有序。

公司配備地中衡和皮帶秤等計量裝置，進(jìn)廠農(nóng)林廢棄物及消耗均按規(guī)范進(jìn)行計量，計量設(shè)備運行正常，數(shù)據(jù)記錄準(zhǔn)確。

七、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

我公司農(nóng)林廢棄物發(fā)電項目在節(jié)能環(huán)保和提高農(nóng)民收入與就業(yè)機(jī)會等方面都取得了良好的社會效益，但經(jīng)濟(jì)效益卻并不理想。2010年6月至11月間，公司供電量362.17萬千瓦時，供熱189481吉焦，共消耗農(nóng)林廢棄物30499.16萬噸，完成銷售收入1342.61萬元，利潤負(fù)335萬元。

造成農(nóng)林廢棄物發(fā)電項目虧損的主要原因是公司目前生物質(zhì)發(fā)電未

落實上網(wǎng)電價0.75元/千瓦時的政策，只能按原熱電企業(yè)上網(wǎng)電價0.5375元/千瓦時執(zhí)行，而農(nóng)林廢棄物原料（秸稈、樹皮廢渣等）的價格又較高導(dǎo)致運行成本較高，造成較大虧損。二是項目一期投資約1700萬元，財務(wù)費用和折舊費用較高，2010年6月至11月共產(chǎn)生利息支出69萬元，新增折舊成本83萬元。

公司項目目前已經(jīng)通過驗收，在生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價政策落實到位后，將充分發(fā)揮機(jī)組規(guī)模效益，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)測算，屆時兩爐兩機(jī)運行，可實現(xiàn)年發(fā)電量7000萬千瓦時，供熱量62萬吉焦，年消耗秸桿、樹皮廢渣等農(nóng)林廢棄物12.9萬噸。按現(xiàn)行國家生物質(zhì)上網(wǎng)電價和熱價測算，年可實現(xiàn)銷售收入7175萬元，利潤483萬元，稅收581萬元。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源、環(huán)境問題日益被社會各界所重視，積極推進(jìn)可再生能源開發(fā)利用是國家的一項重要能源政策，農(nóng)林廢棄物發(fā)電項目具有重大節(jié)能環(huán)保效益，是資源綜合利用的有效途徑。

本項目各項指標(biāo)，均達(dá)到或超過了設(shè)計值，符合資源綜合利用項目認(rèn)定的要求。

蘭溪市熱電有限公司

二○一○年十二月二十日

第三篇：綜合利用德育資源

綜合利用德育資源努力提高育人成效

——無錫市胡埭中心小學(xué)德育工作總結(jié)

我校始終秉承“德育為首，育人為本”的教育理念，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)德育工作的若干意見》、《愛國主義實施綱要》、《公民道德建設(shè)實施綱要》以及《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實，創(chuàng)新學(xué)校德育工作，廣泛開展道德實踐活動，努力為青少年的健康成長營造良好的氛圍，德育工作取得了顯著的成績，近3年德育條線集體獲市級以上榮譽38項。

一、健全德育管理體制，加強管理工作力度

學(xué)校始終把德育工作擺在學(xué)校工作的首要位置，健全德育工作的管理體制，為學(xué)校德育工作的開展提供了有力保障。

1、完善組織，健全機(jī)構(gòu)。我校成立了以校長為首、分管校長主抓、德育處、大隊部具體實施的德育領(lǐng)導(dǎo)小組。在2007年9月，各年級組又設(shè)立了德育輔導(dǎo)員。德育處每年制定切實可行的德育工作計劃，做到遠(yuǎn)期有目標(biāo)、近期有計劃、活動有措施、階段有總結(jié)。健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和完善的工作機(jī)制為學(xué)校德育工作提供了有力保障。

2、全員參與，齊抓共管。教師人人都是德育工作者。我們組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干意見》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，并要求全體教職員工樹立以人為本的思想，熱愛教育事業(yè)，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操和模范的行為引導(dǎo)學(xué)生身心全面發(fā)展。

3、核心力量，強化管理。班主任是學(xué)校德育工作的骨干力量，班主任的工作作風(fēng)、管理水平直接影響到班級學(xué)生各方面的素質(zhì)，為此德育處在指導(dǎo)的同時加強了管理與監(jiān)督。

（1）定期召開班主任例會

每月定期召開一次班主任工作例會，及時總結(jié)一個月以來班主任工作中的成績，分析并解決階段工作中存在的問題，布置下一個月的任務(wù)和工作要求。

（2）加強班主任培訓(xùn)

我們通過“班主任青藍(lán)工程”，讓三年以內(nèi)的班主任和一位優(yōu)秀班主任結(jié)對，每學(xué)期到對方班級指導(dǎo)或見習(xí)一周，使年輕的班主任盡快成長起來。我們還通過班主任工作經(jīng)驗交流、班主任沙龍、組織班主任老師外出參觀學(xué)習(xí)等形式和途徑，全面提升班主任群體素養(yǎng)，培養(yǎng)出了一支優(yōu)秀的德育輔導(dǎo)員隊伍。周卓賢老師被評為江蘇省優(yōu)秀輔導(dǎo)員；杭詠雪、吳靜等6位老師被評為區(qū)班主任能手和新秀；陸華老師被評為市優(yōu)秀班主任；還有4位班主任正參加省市的骨干班主任培訓(xùn)。

（3）完善班主任考核制度

為進(jìn)一步增強班主任老師的責(zé)任感，提高工作熱情，德育處不斷完善班主任考核機(jī)制。我校在2003年9月制訂了《班主任常規(guī)工作考核細(xì)則》，在2006年9月又重新修訂了《胡

埭中心小學(xué)班主任工作考核方案》，加大了考核力度，提高了班主任的待遇，同時也提高了班主任的工作積極性和工作效率。

二、整合德育活動載體，開展德育創(chuàng)新活動

1、以少先隊主題活動為載體，促進(jìn)學(xué)生道德升華。德育教育光靠空洞的說教是缺乏說服力的，學(xué)生的道德素養(yǎng)只有在活動中才能得到提升，學(xué)生在德育活動中才能深刻領(lǐng)會、感悟道德的真諦。為此，學(xué)校一直堅持抓好“主題教育月”活動，如“行為規(guī)范月”“弘揚民族精神月”“法制教育月”“生命教育月”“理想教育月”“革命傳統(tǒng)教育月”“愛國主義教育月”“節(jié)儉教育月”“感恩敬老月”等。根據(jù)每月主題，結(jié)合思品課、晨會課、國旗下講話、班隊活動，組織開展了一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的道德實踐活動。我們先后開展了：“弘揚民族精神，做了不起的濱湖人”集體入隊儀式、“憶革命先烈，揚愛國情懷”革命烈士事跡展、“廉潔文化進(jìn)校園”活動、“新童謠”繪畫創(chuàng)作比賽、“節(jié)日祝福，真情傳遞”教師節(jié)系列活動、“八榮八恥”系列主題教育、“知榮明恥敬老愛幼”系列活動、“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”法制安全教育活動、“小手拉大手，攜手扮家園”、“社區(qū)是我家，快樂共成長”社區(qū)實踐活動、“小伙伴、看家鄉(xiāng)、軍旅行”部隊實踐活動??通過這些道德實踐活動，引導(dǎo)學(xué)生弘揚民族精神，增進(jìn)愛國情感，提高道德素質(zhì)，既突出了思想文化的內(nèi)涵，承載了道德要求，全面提高了學(xué)生的思想素質(zhì)、道德水平和實踐能力，又能滿足學(xué)生的興趣愛好，使學(xué)生在自覺參與活動中得到了思想情感的熏陶，精神生活得以充實，道德境界得到升華。

2、以《養(yǎng)成手冊》為依托，加強行為規(guī)范養(yǎng)成教育。我校十分重視對學(xué)生的文明行為養(yǎng)成教育。從95年起，我校就制訂了《胡埭中心小學(xué)學(xué)生在校一日常規(guī)》，使用了《家校聯(lián)系卡》。2004年，我們抓住教育部發(fā)布新《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的契機(jī)，全面實施《無錫市濱湖區(qū)青少年文明行為養(yǎng)成手冊》。為了使常規(guī)訓(xùn)練更深入、更細(xì)致、更有效，我校大隊部每周確定一項訓(xùn)練重點，各班進(jìn)行強化訓(xùn)練，同時大隊部加強監(jiān)督力度。為了進(jìn)一步強化學(xué)生的自我管理意識，從06年9月起，少先隊又推行了“值周班”管理模式，在管理他人的同時，自身的素養(yǎng)也得到了凈化，自我管理能力也得到了鍛煉，起到了良好的教育效果，學(xué)校內(nèi)掀起了“做文明學(xué)生，創(chuàng)文明班級、文明校園”活動高潮。學(xué)期結(jié)束時，評出“魅力班級”，文明學(xué)生進(jìn)行表彰獎勵。

3、以“紅領(lǐng)巾書法藝術(shù)學(xué)院”為載體，教育學(xué)生做真人。“小事業(yè)，大作為”。“一筆一畫寫好字，一生一世做真人”這是我校書法教育的真諦。我校是書法教育特色學(xué)校，學(xué)校的書法教育成果已聲名遠(yuǎn)播。在無錫市第四次少代會期間，我校的小書法家在小事業(yè)博覽會上現(xiàn)場揮毫，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚。學(xué)生的作品飄洋過海，遠(yuǎn)送日本、美國。通過書法學(xué)習(xí)，不僅熏陶了學(xué)生的身心，更培養(yǎng)了學(xué)生的毅力。

4、以信息技術(shù)為載體，構(gòu)建胡小“E少先隊”。學(xué)校“紅領(lǐng)巾電視臺”是對學(xué)生進(jìn)行思想道德建設(shè)的重要陣地。一部部寓教于樂的電視節(jié)目，不僅鍛煉了學(xué)生的能力，更使學(xué)生的心靈受到了一次次的洗禮。如《我們的朋友——書》、《書香伴我成長》、《民樂伴我成長》、《誰言寸草心，報得三春暉》、《告別不良陋習(xí)，爭做文明學(xué)生》、《今天我值周》等等。

紅領(lǐng)巾電視臺為孩子們傳遞信息，傳播友情，讓孩子們體驗愛心，感受創(chuàng)新。孩子們在電視臺這個舞臺上盡情地發(fā)揮著自己的特長和才智，體驗、收獲著成功的喜悅，在體驗中一天天成長。學(xué)校電視臺被評為無錫市十佳校園電視臺、全國百佳校園電視臺。

我們還不斷加大信息化的硬件投入，建立了2個標(biāo)準(zhǔn)電腦房，1個學(xué)生電子閱覽室。2004年改造學(xué)校校園網(wǎng)，為全校師生提供了健康有益的綠色網(wǎng)上空間。大隊部利用紅領(lǐng)巾校園網(wǎng)，開展了電腦節(jié)系列比賽，開展了“創(chuàng)意繪畫”、“創(chuàng)意小報”、“網(wǎng)頁制作”、“動畫設(shè)計”等創(chuàng)造性活動，指導(dǎo)學(xué)生開展網(wǎng)上研究性學(xué)習(xí)、網(wǎng)上隊活動、網(wǎng)上手拉手交友等活動。還組織開展了各種形式的網(wǎng)上思想道德教育活動，如：網(wǎng)上讀書活動，網(wǎng)上祭英烈活動。

三、充分利用德育基地，加強綜合實踐研究

根據(jù)課程改革的要求，按照實踐育人的原則，我校建立了四個綜合實踐基地：九龍灣鄉(xiāng)村家園、8722武警部隊、唯瓊農(nóng)藝園、胡埭工業(yè)園。另外，我們還根據(jù)基地的情況編寫了《綜合實踐——基地篇》校本教材，我們每年組織學(xué)生到實踐基地開展綜合實踐活動，使基地真正成為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要陣地。

在區(qū)校本教研活動中，我校俞瑋老師的“九龍灣文化研究”綜合實踐活動展示課獲得了與會老師的好評。校本教材《綜合實踐——基地篇》獲得了區(qū)校本開發(fā)一等獎。在各級綜合實踐活動案例論文評比中，我校共有50多篇案例、論文獲獎，其中，俞瑋老師的《九龍灣文化研究》獲省級一等獎，有兩篇案例被《濱湖教育》錄用。

四、開展心理健康教育，關(guān)注孩子心靈成長

我校積極開展心理健康教育，建立了心理健康活動室。我們充分利用學(xué)校心理健康活動室，對有心理困擾或心理障礙的學(xué)生，給予有效的心理咨詢和輔導(dǎo)。在用好“悄悄話信箱”的同時，我們還建立了學(xué)校心理教育網(wǎng)，同學(xué)們可以通過網(wǎng)絡(luò)和“心語姐姐”交流，為消除學(xué)生心理煩惱開辟了另一條途徑。

每學(xué)期，各班還利用班隊課開展心理健康輔導(dǎo)活動。如《讓愛住我家》《君子與淑女》《陽光總在風(fēng)雨后》《我不膽小》等等，其中楊靜琪老師的心理健康活動錄像課《情緒大風(fēng)車》獲無錫市一等獎，省三等獎。學(xué)校在2006年被評為無錫市心理健康教育示范學(xué)校。

五、努力辦好家長學(xué)校，提高德育工作效率

我校始終堅持以學(xué)校教育為主體，以社區(qū)教育為依據(jù)，以家庭教育為基礎(chǔ)，積極開展“三合一”教育活動，扎扎實實地辦好家長學(xué)校，是無錫市優(yōu)秀家長學(xué)校。

首先，我們努力創(chuàng)造、提供家長們學(xué)習(xí)的機(jī)會，提高他們的家教水平。

1、給每一位家長發(fā)放一本《家長學(xué)校讀本》。

2、舉辦家長座談會，讓家長們交流學(xué)習(xí)體會，育子經(jīng)驗。

3、舉辦家庭教育講座。如：團(tuán)中央知心姐姐的 “關(guān)注孩子心靈健康”主題報告。唐校長的“關(guān)注學(xué)生安全，關(guān)愛學(xué)生成長”報告。班主任的“怎樣使你的孩子適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)生活”、“怎樣看待孩子的學(xué)習(xí)成績”、“談對孩子非智力因素的培養(yǎng)”等等講座。

4、建立一年級新生家長會制度，使其孩子能夠很好地從幼兒園過渡到小學(xué)。

5、家長通過六年十二學(xué)期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們就發(fā)放“家長學(xué)校結(jié)業(yè)證書”。其次，我們經(jīng)常性地開展一些家校

聯(lián)誼活動，如：進(jìn)入課堂聽課、舉辦“親子”活動、觀看學(xué)生的才藝表演等。另外，針對當(dāng)前學(xué)校安全問題形勢較嚴(yán)峻的情況，我校建立了“家校溝通熱線”，設(shè)立了“家校工作室”，為學(xué)生辦了“校信通”,便于家校溝通。

六、加強德育科研，擴(kuò)大德育成效

德育工作如何做到理論上創(chuàng)新，工作中出成果，這是我校每一個德育工作者經(jīng)常思考和關(guān)注的問題。大家遵循將實踐上升到理論，再用理論去指導(dǎo)實踐的方針，不斷實踐，不斷探索，不斷總結(jié)。同時我們也請教育專家來指導(dǎo)，提高老師們的理論研究水平，有時也走出去，開拓視野，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗。

結(jié)合學(xué)校“給孩子100種經(jīng)歷”課題，老師們設(shè)計了一個個經(jīng)歷活動方案，如：“我是一個兵”“分享生命中的感動”“我的打工日記”“幫弟弟妹妹包書”等等，根據(jù)方案，老師們組織學(xué)生開展了一次又一次的經(jīng)歷活動，最后進(jìn)行反思、總結(jié)，形成了一個個生動鮮活的案例。通過課題研究，不僅學(xué)生們在經(jīng)歷中成長，老師們也在研究中成長著。3年來，我校老師撰寫的德育論文、案例有47篇獲省市級獎，有25篇在相關(guān)雜志上發(fā)表。

七、辛勤耕耘出碩果，再譜德育新篇章

一分耕耘一分收獲，由于我校堅持以德育為首，加強對德育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全德育機(jī)構(gòu)，制定明確的德育工作目標(biāo)，健全了各項德育制度和考核辦法，有一支強大的德育隊伍，通過這支德育隊伍不斷探索和開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力耕耘，我校德育工作取得了顯著成效。學(xué)校先后被評為全國手拉手先進(jìn)單位、全國小公民童謠傳唱先進(jìn)集體、無錫市紅旗大隊、無錫市小事業(yè)優(yōu)秀單位、無錫市少先隊信息化教育示范學(xué)校、無錫市少先隊基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)集體、無錫市心理健康教育示范學(xué)校、無錫市優(yōu)秀家長學(xué)校、區(qū)少兒工作先進(jìn)集體、區(qū)規(guī)范守則先進(jìn)學(xué)校。德育處主任吳玉芳被評為2004－2005無錫市德育先進(jìn)工作者；大隊輔導(dǎo)員周卓賢老師還被評為江蘇省優(yōu)秀輔導(dǎo)員、區(qū)陽光教師；陸華老師獲2004－2005無錫市優(yōu)秀班主任；杭詠雪、吳靜等6位老師被評為區(qū)班主任能手和新秀；邵玲玉同學(xué)獲區(qū)“知榮明恥敬廉崇潔”少兒演講比賽二等獎，并被評為區(qū)“陽光學(xué)生”；王欣同學(xué)被評為區(qū)“知榮明恥 敬老愛幼”小孝星。教師和學(xué)生每年都有200多人次在全國、省、市、區(qū)各級各類評比中獲獎。

面對日新月異的時代發(fā)展、學(xué)生迅速更新的思想觀念，我校德育教育的形勢依然嚴(yán)峻，教育之路、創(chuàng)新之舉任重而道遠(yuǎn)，我校同仁仍需上下求索！

2007.12

第四篇：資源綜合利用工作總結(jié)

金塔縣資源綜合利用

工作總結(jié)

資源綜合利用工作情況：我縣境內(nèi)礦點產(chǎn)地多達(dá)50處，其中：金屬礦產(chǎn)地29處，非金屬礦產(chǎn)地15處，煤炭礦產(chǎn)地6處。現(xiàn)已探明的礦藏有8大類30多個品種，總儲量達(dá)20億噸以上。主要優(yōu)勢礦產(chǎn)品有煤炭、鐵、銅、鉛、鋅、芒硝、螢石、大理石、花崗石、石英石、石灰石、石膏等。礦產(chǎn)資源中，銅、鐵、螢石等資源規(guī)模開發(fā)利用外，石灰石、白云石、花崗巖、紅柱石、菱鎂石等非金屬資源尚未得到有效開發(fā)利用。現(xiàn)已累計開采利用銅礦石資源70萬噸，占已探明儲量的3.3%，鐵礦石450萬噸，占已探明儲量的4.5%，煤炭180萬噸，占已探明儲量的2.7%。金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用上建成有色金屬采選企業(yè)1戶，年實際采銅礦12萬噸，年選銅精粉0.4萬噸，建成黑色金屬采選企業(yè)10戶，年實際采鐵礦60萬噸，年選品位60%以上的鐵精粉30萬噸，境內(nèi)相對品位較低的鉛鋅、鐵礦資源開發(fā)利用剛剛開始；圍繞煤炭資源開發(fā)，在梧桐溝、七個井子、紫山子等三個有煤區(qū)建成11對煤井，年設(shè)計開采煤炭50萬噸，境內(nèi)已探明的擁有一定資源蓄積量的菱鎂石、硅石、石灰石、白云石、花崗巖等非金屬礦產(chǎn)資源，歷史上僅處于小規(guī)模開采銷售原礦的狀況，年總的采挖量約500萬噸，非金屬資源優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮。

今年以來，我縣不斷加大“農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地”建設(shè)力度，重點采取了四項措施：一是強化招商引資工作，依托外來資金、技術(shù)、人才開發(fā)利用本地資源。搬遷建設(shè)年產(chǎn)10萬噸輕燒氧化鎂生產(chǎn)項目、10萬立方米蒸壓加氣混凝土砌塊、鐵礦石含鉛鋅資源綜合利用及5萬噸鉛鋅精粉生產(chǎn)項目、砂業(yè)建材技術(shù)改

造項目、200萬平方米花崗巖開采加工、3萬套菱鎂高強復(fù)合井蓋等資源綜合利用項目。二是繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源整合和礦業(yè)秩序整頓工作，嚴(yán)厲打擊非法開采，確保資源有序開發(fā)利用。三是扶優(yōu)扶強，鼓勵骨干企業(yè)做大做強，引導(dǎo)扶持企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，提高資源綜合利用水平，亞泰金屬、宏運礦產(chǎn)等骨干企業(yè)采選指標(biāo)穩(wěn)步提高。四是認(rèn)真開展資源綜合利用調(diào)查研究，邀請省內(nèi)外專家來我縣開展資源綜合利用研討、論證、指導(dǎo)工作，委托有關(guān)科研院所完成高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、菱鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光電園發(fā)展等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制完成100萬立方米花崗巖開采及3000萬平方米花崗巖板材加工項目、3萬噸電熔鎂砂、新型菱鎂建材及農(nóng)作物秸稈資源綜合利用項目等可研13項。圍繞“十二五”規(guī)劃編制，積極加強與省、市業(yè)務(wù)部門爭取對接，10萬噸工業(yè)硅、100萬噸石灰煅燒、5萬噸金屬鎂等20多項重大工業(yè)項目列入酒泉市高載能循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為今后工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

存在問題：我縣資源綜合利用主要存在以下問題： 一是雖然具備了一定門類和培育了具有一定實力的骨干企業(yè)，但總體而言整體實力不強，科技含量低，產(chǎn)品附加值不高，競爭力不強。

二是結(jié)構(gòu)不合理，資源配置效率低。規(guī)上工業(yè)集中在加工層次低和以工業(yè)原料供應(yīng)為主的產(chǎn)業(yè)鏈上游行業(yè)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，精深加工水平和資源產(chǎn)出效率低下，資源優(yōu)勢沒有從根本上轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

三是產(chǎn)業(yè)鏈短，難以形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。單個企業(yè)“三廢”排放量小，缺乏聯(lián)系緊密的關(guān)聯(lián)型產(chǎn)業(yè)支撐和技術(shù)創(chuàng)新體系支撐，企業(yè)普遍吸收、嫁接現(xiàn)有資源綜合利用技術(shù)成果的能力差，創(chuàng)新動力不足，嚴(yán)重制約資源綜合利用水平的提高。

五是加強政府對資源綜合利用的促進(jìn)作用，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以市場調(diào)節(jié)為動力，降低生產(chǎn)成本和減少廢物排放為導(dǎo)向，建立多元化投資和企業(yè)化運行機(jī)制，以企業(yè)為主體，逐步形成有利于資源綜合利用的生產(chǎn)方式，改變浪費資源、大量廢棄的消費方式，實現(xiàn)資源綜合利用集約化、專業(yè)化、市場化的格局。

金塔縣工信局

第五篇：關(guān)于海水資源綜合利用稅收的調(diào)查報告

xx市xx縣位于xx海灣西南岸，海岸線102公里，擁有廣闊的淺海灘涂1000萬公畝，養(yǎng)殖面積67萬公畝，鹽田面積333萬公畝，豐富的海水資源為 xx縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的動力，以鹽業(yè)生產(chǎn)、鹽業(yè)化工為主題的海水資源的綜合利用項目已越來越成為xx縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。海水資源的綜合利用也為當(dāng)?shù)靥峁┝素S富的稅源，給當(dāng)?shù)刎斦淼呢S厚的回報。據(jù)統(tǒng)計，以魯北化工、埕口鹽化等為代表的海水資源綜合利用企業(yè)年提供的稅收占全縣財政總收入的20% 以上。為理清海水資源綜合利用各環(huán)節(jié)提供的稅收，在稅收征管過程中做到有的放矢，今年年初該局按照市局的統(tǒng)一安排，結(jié)合全省地稅系統(tǒng)XX“質(zhì)效年”活動，組織力量下到鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)第一線，對整個海水資源綜合利用的過程做了一番詳細(xì)的調(diào)查研究，并制定了初步的稅收征管意見。

調(diào)查過程中，該局主要對魯北鹽化項目和埕口鹽化項目做了典型的剖析，采取了檢查帳目、實地考察和座談會的形式。海水“一水多用”的總體情況是：海水(2～5°be′)首先用來養(yǎng)殖，得魚、蝦、蟹、貝等海產(chǎn)品;中度鹵水(12～15°be′)，用來自硫酸系統(tǒng)的so2、氯堿系統(tǒng)的cl2作原料提取溴素，并生產(chǎn)溴系列精細(xì)化工產(chǎn)品;鹵水在24°be′時，副產(chǎn)的鹽石膏去制硫酸和水泥;鹵水在26.5°be′時，結(jié)晶得海鹽、并精加工生產(chǎn)加碘鹽等;排出的苦鹵繼續(xù)利用，提取硫酸鉀、氯化鎂等產(chǎn)品。

一、海水資源綜合利用各環(huán)節(jié)涉及的稅收分析

(一)海水的初級利用階段。海水經(jīng)抽調(diào)后，鹵度在2～5°之間可供養(yǎng)殖。主要由各鹽業(yè)企業(yè)的內(nèi)部養(yǎng)殖公司自行養(yǎng)殖或者以承包的形式租賃給個人養(yǎng)殖，養(yǎng)殖的海產(chǎn)品主要有對蝦、鱸魚、梭魚、梭子蟹、青蛤、溢蟶等。在此階段，根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策，僅對企業(yè)實現(xiàn)的租賃收入征收營業(yè)稅金及附加，租賃收入計入其他業(yè)務(wù)收入或營業(yè)外收入征收企業(yè)所得稅。XX年埕口鹽場34萬公畝對外承包面積實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加49萬元，魯北化工實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加19萬元，企業(yè)所得稅按現(xiàn)行規(guī)定實行減半征收。對屬于個人的養(yǎng)殖收入屬于免稅范疇，不征收個人所得稅。因此在海水利用的初級階段，政策性減免稅項目較多，實現(xiàn)稅收較少，稅負(fù)相對較低。

(二)海水的中級利用階段。養(yǎng)殖區(qū)的海水蒸發(fā)后濃度升高，海水鹵度達(dá)到在12°～15°之間，主要產(chǎn)生養(yǎng)殖和化工兩種經(jīng)濟(jì)效益。

1、生產(chǎn)化工產(chǎn)品。在本鹵度范圍內(nèi)的海水，經(jīng)過嚴(yán)格的程序提煉后，能夠生產(chǎn)出從一溴到十溴的多種溴素產(chǎn)品，另外還能生產(chǎn)出鈉、苯等多種化工產(chǎn)品。由于該鹵度的鹵水是非飽和鹵，不符合液態(tài)鹽的條件，不實現(xiàn)資源稅稅收，但化工項目實現(xiàn)稅收較為可觀。XX年埕口鹽場生產(chǎn)溴素1583噸，銷售1459噸，實現(xiàn)銷售收入 1642萬元，上繳稅金181萬元。魯北化工股份公司溴素廠實現(xiàn)銷售收入1542萬元，實現(xiàn)利潤227萬元，上繳稅金165萬元。溴素化工項目能夠提供較為可觀的稅收，而且能循環(huán)利用海水，比較環(huán)保，總體稅負(fù)在11%左右，財政貢獻(xiàn)率較高，是值得提倡的海水綜合利用項目。

2、產(chǎn)生部分養(yǎng)殖效益。主要是繁殖豐年蟲卵，由于受近海污染的影響，海水質(zhì)量下降，水中微生物減少，近年來豐年蟲卵的繁殖能力降低，產(chǎn)量逐年萎縮。據(jù)統(tǒng)計，XX年全縣的豐年蟲卵產(chǎn)量約120噸，僅相當(dāng)于XX年的22%。這部分水產(chǎn)品產(chǎn)生的稅收較少，但屬于企業(yè)整體收益的組成部分，也屬于稅務(wù)檢查容易忽略的地方。

(三)飽和鹵水的綜合利用。鹵度約達(dá)24°以上的鹵水即稱為飽和鹵，飽和鹵水的作用主要有兩方面：

1、用來曬鹽。原鹽資源銷售或自用后即提供資源稅和增值稅及附征稅費。由于是經(jīng)過天然曬制，所以成本低廉，收益比較穩(wěn)定。每噸鹽的生產(chǎn)成本約80元，利潤最低也在50元以上。XX年魯北鹽場結(jié)晶區(qū)生產(chǎn)原鹽26萬噸，銷售原鹽21萬噸，實現(xiàn)資源稅342萬元，實現(xiàn)銷售收入3300萬元;埕口鹽場結(jié)晶區(qū)總面積32 萬公畝，實現(xiàn)資源稅646萬元，實現(xiàn)銷售收入7000萬元。由于資源稅政策調(diào)整，XX年減收198萬元。據(jù)鹽業(yè)管理部門統(tǒng)計，XX年全縣各鹽業(yè)企業(yè)投資 1.8億元，XX年原鹽生產(chǎn)能力將達(dá)到320萬噸，可提供資源稅6400萬元。

2、發(fā)展苦鹵化工項目。主要生產(chǎn)氯堿產(chǎn)品，項目也僅局限于魯北鹽場(系資源綜合利用企業(yè))。即利用本公司鹽場提溴、曬鹽后的鹵水為原料，生產(chǎn)出燒堿、氯氣、鹽酸。氯堿產(chǎn)品屬于海水的綜合利用的末端產(chǎn)品。用來生產(chǎn)氯堿產(chǎn)品的鹵水主要有兩種渠道：一種是直接購買鹽場的飽和鹵水，按照市場價格折算按每立方米 20元付給鹽場材料費，另一種渠道則是通過購買鹽場的原鹽，再融化成飽和鹵水后，進(jìn)行加工再生產(chǎn)。生產(chǎn)1噸液氯需要1.18噸原鹽，生產(chǎn)1噸燒堿需要 1.2～1.6噸原鹽。XX年，魯北氯堿廠生產(chǎn)液堿191732噸，銷售195337噸，實現(xiàn)銷售收入10969萬元，銷售成本費用6561萬元，實現(xiàn)利潤4317萬元，稅金1516萬元。生產(chǎn)液氯49524噸，銷售44333噸，實現(xiàn)銷售收入6420萬元，銷售成本費用5220萬元，實現(xiàn)利潤1132萬元，稅金441萬元。生產(chǎn)鹽酸8245噸，銷售8000噸，實現(xiàn)銷售收入264萬元，銷售成本費用240萬元，實現(xiàn)利潤24萬元，稅金8萬元。共實現(xiàn)銷售收入17654萬元，利稅總額7439萬元，其中地方稅收1965萬元，總體稅負(fù)在11%以上。

(四)辦公生活區(qū)。總體上看，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的水面區(qū)域?qū)儆诿庹鞒擎?zhèn)土地使用稅的范疇，只有少量的辦公生活區(qū)符合征稅條件，稅收較少。

二、海水資源綜合利用中稅收征管存在的問題

(一)各稅種沒有做到全面管理。稅務(wù)人員存在重申報輕管理的現(xiàn)象。通常情況下，企業(yè)對資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加等較容易掌握的稅費計提較及時準(zhǔn)確，而對租賃營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種重視程度不夠。

(二)稅收管理沒有做到精細(xì)化。根據(jù)調(diào)查的情況，發(fā)現(xiàn)很多稅收管理員的管理水平不足，對企業(yè)的全盤情況了解較少，沒有對海水綜合利用各階段產(chǎn)生的稅收情況有一個詳細(xì)的把握。

(三)企業(yè)存在故意偷逃稅行為。特別是利用液體鹽生產(chǎn)高端化工產(chǎn)品方面，企業(yè)主要通過兩種途徑達(dá)到偷逃稅目的：一是大企業(yè)集團(tuán)間的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與利用液體鹽化工企業(yè)之間屬于關(guān)聯(lián)企業(yè)的性質(zhì)，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)無償向化工企業(yè)提供飽和鹵水，視為“自用”，不做銷售處理，不計提稅金，二是有償使用飽和鹵水，但記賬時通過非飽和鹵水入帳，不計提稅金。

(四)延伸征管不到位。海水養(yǎng)殖產(chǎn)品大部分屬于免稅產(chǎn)品，但是當(dāng)?shù)氐囊徊糠纸?jīng)營業(yè)戶以集中收購海產(chǎn)品后轉(zhuǎn)賣經(jīng)營為業(yè)，形成了很多豐年蟲卵專業(yè)戶、海產(chǎn)品專賣店等納稅業(yè)戶，基層征收單位往往忽視了對這部分業(yè)戶的稅收管理，造成稅收流失。

三、加強稅收管理的建議與對策

(一)對大企業(yè)實行專人管理。挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的稅收管理員專門負(fù)責(zé)大企業(yè)管理，在宣傳稅收政策、開展納稅輔導(dǎo)的同時，詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握各環(huán)節(jié)的稅收情況，前移管理關(guān)口，充分發(fā)揮稅收管理員“稅收宣傳員、信息采集員、納稅輔導(dǎo)員、納稅評估員、稅收監(jiān)督員”的五員角色，加強管理，搞好服務(wù)。

(二)充分發(fā)揮納稅評估的作用。對于企業(yè)規(guī)避稅收的行為，要通過微觀稅負(fù)分析的方式，找出稅負(fù)較低的原因，帶著疑點去查找稅源的隱藏點，對企業(yè)的各稅種上繳情況進(jìn)行納稅評估。具體工作中應(yīng)著重把握以下幾個方面：

1、企業(yè)承包水面收入是否入賬;

2、自身養(yǎng)殖部分收入是否入帳;

3、對企業(yè)有償使用液體鹽是否計算收入、計提資源稅;

4、對于企業(yè)無償使用液體鹽是否核算收入，計提資源稅;

5、企業(yè)所得稅是否據(jù)實預(yù)繳;

6、稅收優(yōu)惠政策是否落實;

7、是否存在提高入帳 “鹽價”，減少原鹽資源稅的課征數(shù)量;

8、集團(tuán)公司內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)往來是否按照市場價格進(jìn)行。同時，加強對海產(chǎn)品二級市場的稅收管理，主要是通過公司承包清單，摸清納稅人底數(shù)，采取稅收清理的方式對不辦理稅務(wù)登記納稅人集中清繳稅款。

(三)嚴(yán)格落實稅收優(yōu)惠政策。海水綜合利用過程中，養(yǎng)殖、循環(huán)利用等涉及到多種稅收優(yōu)惠政策，落實這些新的稅收優(yōu)惠政策有助于盤活企業(yè)經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展提供動力。

(四)大力培植涵養(yǎng)稅源。堅持以科技為先導(dǎo)，以項目為載體，以資源為依托，鹽化養(yǎng)并舉，科學(xué)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，一水多用，充分發(fā)揮稅收的扶持作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高級鹵水化工項目，營造企業(yè)核心競爭力，努力打造海洋化工基地、海水養(yǎng)殖基地和綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。