第一篇：信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略路徑一

信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略路徑一

摘要：信息化帶動(dòng)工業(yè)化近期主要目標(biāo)是，企業(yè)信息化和電子商務(wù)建設(shè)帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，把信息基礎(chǔ)設(shè)施作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要組成部分，通過網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)提高全體人民的文化水平和整體素質(zhì)，通過電子政務(wù)促進(jìn)上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的試點(diǎn)探索加快社會(huì)發(fā)展、提高生活水平的新路徑。

根據(jù)我國基本國情及由此決定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略要堅(jiān)持：“市場引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、前瞻求實(shí)、體制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)跨越”的二十字方針。

正如江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中提出的，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，這是本世紀(jì)頭年我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之＿而要實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，必須有科學(xué)的實(shí)施戰(zhàn)略和務(wù)實(shí)的發(fā)展路徑，對信息化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對后發(fā)劣勢和后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)行冷靜、正確的分析，以有效防止網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可能拉大差距的“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象。

﹁、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的目標(biāo)分析

信息化帶動(dòng)工業(yè)化是一個(gè)長期戰(zhàn)略，至少要延續(xù)到本世紀(jì)中葉，因此，目標(biāo)和路徑要分兩個(gè)階段分析。第一階段，從現(xiàn)在起到年，第二階段從到年。本世紀(jì)前年為第一階段近期，后年為第一階段遠(yuǎn)期。在近期目標(biāo)中要考慮長期發(fā)展的需求和連接。本文主要針對近期，重大任務(wù)則主要為“十五”期間。信息化帶動(dòng)工業(yè)化近期主要目標(biāo)是，企業(yè)信息化和電子商務(wù)建設(shè)帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，把信息基礎(chǔ)設(shè)施作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要組成部分，通過網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)提高全體人民的文化水平和整體素質(zhì)，通過電子政務(wù)促進(jìn)上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的試點(diǎn)探索加快社會(huì)發(fā)展、提高生活水平的新路徑。

“十五”期間，信息化帶動(dòng)工業(yè)化可歸結(jié)為十大任務(wù)：

第一，科學(xué)、有效地推進(jìn)企業(yè)信息化，加快企業(yè)信息化發(fā)展步伐，以全面提升企業(yè)競爭力，使企業(yè)適應(yīng)新的技術(shù)、市場、體制環(huán)境，成為充滿活力的市場主體。

第二，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步構(gòu)造完整的信息化支撐體系，從裝備、技術(shù)、市場、管理、運(yùn)行機(jī)制到人員培養(yǎng)等各個(gè)方面努力縮小與國際先進(jìn)水平的差距，為這些行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造良好的信息化環(huán)境。在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域取得突破是工業(yè)化發(fā)展的重要任務(wù)，要通過裝備業(yè)信息化，實(shí)現(xiàn)裝備業(yè)向智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、精密化、綠色化和全球化的方向發(fā)展。

第三，加快服務(wù)業(yè)，特別是金融和商業(yè)流通業(yè)的信息化進(jìn)程，一方面可以提高本行業(yè)國際競爭力，另一方面又為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基于先進(jìn)信息技術(shù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加快建設(shè)完善的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng)，大大加快銀行與客戶、客戶與客戶之間的資金清算和結(jié)算速度，提高資金利用率，滿足各個(gè)行業(yè)適應(yīng)新的市場環(huán)境和全球競爭環(huán)境的需要。

第四，與企業(yè)和行業(yè)信息化發(fā)展同步，積極發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù)。這是信息化帶動(dòng)工業(yè)化的綜合性任務(wù)，是在新的技術(shù)和市場環(huán)境下，加快工業(yè)化進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。要根據(jù)我國的實(shí)際情況和新的國際競爭環(huán)境，根據(jù)企業(yè)對電子商務(wù)的要求，積極穩(wěn)妥地發(fā)展電子商務(wù)。主要任務(wù)是加快試點(diǎn)，探索我國電子商務(wù)發(fā)展策略和路徑，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造各項(xiàng)必須的基礎(chǔ)，包括信用、法制、物流、觀念、體制的基礎(chǔ)等。積極推進(jìn)政府信息化，加快政府對企業(yè)和社會(huì)服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，加快建立政府信息公開制度，發(fā)揮政府信息的導(dǎo)向作用。

第五，適應(yīng)各行各業(yè)信息化發(fā)展的需要，在電子商務(wù)、因特網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)地區(qū)、國家的服務(wù)于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境，形成適合未來企業(yè)發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

第六，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為各行各業(yè)的信息化建設(shè)提供裝備、技術(shù)和專業(yè)支持，特別要加快信息服務(wù)業(yè)和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近期為教育、科研和提高全體人民素質(zhì)服務(wù)，遠(yuǎn)期為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整打下產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展信息技術(shù)含量較高的裝備制造，滿足各行各業(yè)對信息技術(shù)裝備的需求，加快發(fā)展各行各業(yè)信息化建設(shè)急需的中間件和應(yīng)用軟件。

第七，繼續(xù)加速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快營運(yùn)業(yè)體制改革，提高網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)質(zhì)量，降低價(jià)格，為信息化帶動(dòng)工業(yè)化提供良好的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件。

第八，積極探索適應(yīng)信息生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑變革，在調(diào)整制度、政策、法規(guī)方面取得經(jīng)驗(yàn)。

第九，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快信息資源商品化進(jìn)程。在實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略中，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快信息資源商品化具有雙重意義：通過創(chuàng)造信息資源市場化的環(huán)境，使信息化帶動(dòng)工業(yè)化達(dá)到一個(gè)更高的水平；通過信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更多地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對知識(shí)、信息的需求，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)基礎(chǔ)。

第十，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展是我國工業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)重大問題。在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們提出通過中西部信息化建設(shè)帶動(dòng)中西部工業(yè)化發(fā)展的主要任務(wù)。重點(diǎn)是將東部的網(wǎng)絡(luò)向中西部延伸，特別是將網(wǎng)絡(luò)上提供的有利于各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、知識(shí)和服務(wù)

向中西部延伸，為中西部工業(yè)化提供有力的信息化支持。

從年到年期間，信息化帶動(dòng)工業(yè)化的方針、戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)，需要進(jìn)一步的研究。

二、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的方針

根據(jù)我國基本國情及由此決定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略要堅(jiān)持：“市場引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、前瞻求實(shí)、體制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)跨越”的二十字方針。

市場引導(dǎo)是指實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略，要認(rèn)真區(qū)分政府和市場的不同作用，充分利用市場配置資源的基礎(chǔ)作用，特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、企業(yè)為主體。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是指要把信息化帶動(dòng)工業(yè)化作為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)和全局性的戰(zhàn)略選擇，要與科教興國、可持續(xù)發(fā)展和工業(yè)化、城市化、市場化等發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，走出一條有中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

前瞻求實(shí)是指既要看到信息化帶動(dòng)工業(yè)化的機(jī)遇和前景，又要看到我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，抓住戰(zhàn)略方向，穩(wěn)步前進(jìn)。實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，一定要適應(yīng)國內(nèi)外各種環(huán)境的變化，結(jié)合中長期發(fā)展趨勢，符合我國的國情。要切實(shí)圍繞降低物耗能耗、減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織的挑戰(zhàn)、提高企業(yè)競爭力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等緊迫性和長期性戰(zhàn)略問題提出有效的解決辦法。

體制創(chuàng)新是指在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)抓生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。在實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略中要特別重視貫徹代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的思想，不僅要通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，還要為我國迎接信息革命挑戰(zhàn)，主動(dòng)改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的部分，促進(jìn)生產(chǎn)力以更快的速度、更高的質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)跨越是信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略的目標(biāo)。沒有根本性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)第三步現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二篇：信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略路徑二

信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略路徑二

三、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的關(guān)鍵問題和對策

信息化帶動(dòng)工業(yè)化既是歷史發(fā)展的必然趨勢，又是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。但與發(fā)達(dá)國家相比，我們的基礎(chǔ)薄弱，不在同一條起跑線上。為此，必須找到科學(xué)的符合我國國情和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略和路徑，同時(shí)，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、教育等關(guān)鍵問題提出可行的解決方案。

關(guān)鍵問題之一：農(nóng)業(yè)、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題關(guān)系我國未來發(fā)展，三者密切關(guān)聯(lián)，必須綜合考慮。從長期看，農(nóng)業(yè)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的核心部分就是在保持各個(gè)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和國際競爭環(huán)境下，如何使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者向新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化的問題

關(guān)鍵問題之二：無論從生產(chǎn)還是消費(fèi)的角度看，我國工業(yè)化的水平都還很低，工業(yè)時(shí)代基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善，具有明顯的農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)移的特征。然而加快推進(jìn)信息化的任務(wù)已經(jīng)迫在眉睫，不容延誤。實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化必須對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的跨越式發(fā)展提出切實(shí)可行并有效的方案。

關(guān)鍵問題之三：在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展極不平衡的歷史條件下，如何完成觀念和制度的躍遷。在加入世界貿(mào)易組織，信息網(wǎng)絡(luò)正將世界變成＿個(gè)地球村的歷史時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和信息文明同時(shí)并存，農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)的觀念和制度在同一時(shí)空中碰撞。億農(nóng)民、數(shù)億文盲半文盲，整體國民素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的社會(huì)發(fā)展要求。如果對這個(gè)問題沒有正確的回答和恰當(dāng)?shù)慕鉀Q路徑，那么，信息化帶動(dòng)工業(yè)化的目標(biāo)將無法實(shí)現(xiàn)。我國第三步現(xiàn)代化目標(biāo)也就不能實(shí)現(xiàn)。

針對這三個(gè)關(guān)鍵性問題，要特別重視四個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和六條實(shí)施路徑。四個(gè)信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略是：

第﹁，國家目標(biāo)導(dǎo)向戰(zhàn)略。我國社會(huì)在思想文化、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)方面的多元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)，決定了我們實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略必須按照國家既定的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和強(qiáng)有力的約束。在信息化帶動(dòng)工業(yè)化的實(shí)踐中，存在大量全局性的目標(biāo)和任務(wù)，需要圍繞國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體目標(biāo)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、全面提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)觀念和體制的轉(zhuǎn)變、走出融合發(fā)展的獨(dú)特道路。

第二，遠(yuǎn)近結(jié)合戰(zhàn)略。信息化帶動(dòng)工業(yè)化是一個(gè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，在具體實(shí)施過程中，須采取遠(yuǎn)近結(jié)合戰(zhàn)略，既要十分務(wù)實(shí)地解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的緊迫問題，又要高瞻遠(yuǎn)矚，把近期重點(diǎn)任務(wù)和遠(yuǎn)期目標(biāo)結(jié)合起來。近期的重心是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用，提升各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展速度和質(zhì)量，特別是要注重加快農(nóng)業(yè)信息化步伐，在技術(shù)、信息、觀念、基礎(chǔ)設(shè)施等方面協(xié)調(diào)推進(jìn)，走出以信息化加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子；發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為各個(gè)產(chǎn)業(yè)提供更先進(jìn)、適用的產(chǎn)品和技術(shù)，在信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，加快發(fā)展軟件、集成電路和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快信息化進(jìn)程提供高性能、低價(jià)位的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；積極探索新型的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、政府治理、人民教育培訓(xùn)和生活的新模式。

第三，各方參與，以市場機(jī)制推進(jìn)的戰(zhàn)略。信息化帶動(dòng)工業(yè)化是全局的、長遠(yuǎn)的、基礎(chǔ)性的任務(wù)。需要各方力量積極主動(dòng)地參與。政府的責(zé)任是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指引方向、制定規(guī)則、完善軟硬基礎(chǔ)環(huán)境；企業(yè)是信息化帶動(dòng)工業(yè)化的主力軍，應(yīng)該主動(dòng)創(chuàng)造條件，加快企業(yè)信息化步伐，在企業(yè)管理、經(jīng)營、研發(fā)、人才等方面探索適應(yīng)新的信息環(huán)境的機(jī)制；公民要積極努力，通過持續(xù)不斷地接受教育和培訓(xùn)，提高自己應(yīng)用信息技術(shù)的能力，不斷完善和充實(shí)自己，成為更有競爭力、更能適應(yīng)新的時(shí)代要求，更富有創(chuàng)新能力的人。在信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展過程中，要堅(jiān)持市場取向，以市場機(jī)制為配置資源的基礎(chǔ)力量，通過統(tǒng)一規(guī)劃和基于長遠(yuǎn)及全局利益的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來彌補(bǔ)市場的不足，從而達(dá)到效率、效益、整體、局部、近期、遠(yuǎn)期的統(tǒng)一。

第四，以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新的戰(zhàn)略。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)，人的受教育程度、綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力是決勝的關(guān)鍵。要以最大的努力，利用先進(jìn)的信息技術(shù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能創(chuàng)造每一個(gè)公民獲取信息，得到教育和培訓(xùn)的最好條件，并加快法制建設(shè)和體制改革，形成創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境。這種氛圍和環(huán)境將成為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最好土壤。信息革命是一場全面的技術(shù)和社會(huì)革命。技術(shù)革命取得了很大成果，但依然方興未艾，特別是對內(nèi)容的處理還有大量的難題需要攻克，而這正是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵技術(shù)，也是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心；產(chǎn)業(yè)革命席卷全球，但還有很大的潛力和發(fā)展空間；社會(huì)革命剛剛開始，觀念和制度創(chuàng)新還是起步階段。因此，如何激發(fā)全體人民的聰明才智，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制度各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉。

六條必須給予高度關(guān)注、努力付諸實(shí)施的路徑是：

第一，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，為信息化帶動(dòng)工業(yè)化創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)要放在掌握關(guān)鍵裝備和產(chǎn)品的核心技術(shù)，

第三篇：信息化帶動(dòng)工業(yè)化加速航空工業(yè)發(fā)展

信息化帶動(dòng)工業(yè)化加速航空工業(yè)發(fā)展

信息化帶動(dòng)工業(yè)化加速航空工業(yè)發(fā)展

文章摘要:

本文介紹了信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化的內(nèi)涵及特點(diǎn)，分析了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的狀況和應(yīng)該采取的對策，論述了推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的做法，最后對如何應(yīng)用信息技術(shù)加速航空工業(yè)的發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：信

息化工業(yè)化航空工業(yè)

信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為一個(gè)國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力的重要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)達(dá)國家信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60以上，1996年美國gdp增幅中的1/3來自數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中國家和地區(qū)也紛紛以應(yīng)用信息技術(shù)和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為突破口，采用跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展自身的信息產(chǎn)業(yè)（如日本和韓國的微電子業(yè)、印度的軟件業(yè)、臺(tái)灣的電腦及外設(shè)業(yè)），從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。

一、信息技術(shù)革命和國家信息化

1.信息技術(shù)

信息是有關(guān)事物現(xiàn)象的記錄和說明。而信息技術(shù)主要指信息的獲取、傳遞與處理的有關(guān)技術(shù)。現(xiàn)代信息技術(shù)以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為支柱，包括微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、光導(dǎo)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù)等。主要有三項(xiàng)：

（1）微電子技術(shù)。它是微型電子元器件和電路的研制、生產(chǎn)以及用它們實(shí)現(xiàn)電子系統(tǒng)功能的技術(shù)領(lǐng)域。在這個(gè)領(lǐng)域中最主要的就是集成電路技術(shù)。微電子技術(shù)就是隨著集成電路技術(shù)、特別是大規(guī)模集成電路技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的一門新興技術(shù)。目前正向著高度集成、高速、低功耗、低成本的方向發(fā)展。它是電子計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備及整個(gè)信息技術(shù)的基礎(chǔ)。

（2）電子計(jì)算機(jī)技術(shù)。電子計(jì)算機(jī)是人類制造出來的信息加工工具。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)就是有關(guān)計(jì)算機(jī)硬件和軟件的研制及使用的技術(shù)。目前電子計(jì)算機(jī)發(fā)展的方向是：以risc（精簡指令系統(tǒng)計(jì)算機(jī)）、并行處理、多媒體技術(shù)為主，軟件和網(wǎng)絡(luò)相應(yīng)發(fā)展。

（3）通信技術(shù)。就是信息的采集、存儲(chǔ)及傳輸技術(shù)。如果說電子計(jì)算機(jī)是現(xiàn)代社會(huì)的“大腦”，那么由程控交換機(jī)、大容量光纖、通信衛(wèi)星及其它現(xiàn)代化通信裝備交織而成覆蓋全球的電信網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)代社會(huì)的“神經(jīng)系統(tǒng)”。數(shù)字化、寬帶化、綜合化、智能化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)就是通信技術(shù)發(fā)展的總趨勢。

2.信息產(chǎn)業(yè)

信息產(chǎn)業(yè)是指現(xiàn)代信息設(shè)備和軟件的生產(chǎn)制造，以及利用這些設(shè)備進(jìn)行信息的采集、儲(chǔ)存、傳遞、處理與服務(wù)的部門的總和。狹義的信息產(chǎn)業(yè)是指電子信息工業(yè)，廣義的信息產(chǎn)業(yè)是指信息設(shè)備業(yè)（包括硬件和軟件）、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。目前在發(fā)達(dá)國家新興信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)之后的第四產(chǎn)業(yè)，并將進(jìn)而發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.國家和社會(huì)的信息化

就是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、國防及社會(huì)生活各方面，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、利用信息資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)和人類生活全面信息化的過程。這個(gè)過程是逐步推進(jìn)、交互發(fā)展的。首先是信息產(chǎn)業(yè)化，然后是產(chǎn)業(yè)信息化、社會(huì)信息化，再后是區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和家庭信息化。國家信息化系統(tǒng)的總體框架由信息源（各種數(shù)據(jù)庫、信息庫）、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)（信息高速公路）以及各種信息應(yīng)用系統(tǒng)所構(gòu)成。

信息化不僅在物質(zhì)領(lǐng)域，同時(shí)在精神文化領(lǐng)域都是一場深刻的革命。信息技術(shù)的普及和應(yīng)用形成了全社會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)和知識(shí)庫，信息知識(shí)和智慧成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人發(fā)展的重要因素之一。生產(chǎn)和生活方式的變革必將引起人們思想觀念和思維方式的更新。人們之間交往的發(fā)展、精神生活的豐富、智慧和創(chuàng)造力的發(fā)揮、道德水平的提高、選擇空間的擴(kuò)大、日常生活質(zhì)量的提高和世界上多種文化的交融和共生等都反映了信息社會(huì)新的文明形態(tài)。因此，信息化社會(huì)的出現(xiàn)將可能開啟人類文明的新紀(jì)元。

二、我國社會(huì)現(xiàn)狀分析及應(yīng)采取的對策

建國以來，特別是改革開放以來，我國社會(huì)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)取得很大發(fā)展。建立了比較龐大的工業(yè)體系，信息產(chǎn)業(yè)也取得令人矚目的成就。但是從總體上看，與先進(jìn)國家相比還有很大差距。技術(shù)裝備落后，高消耗、低效益，粗放經(jīng)營，自動(dòng)化、信息化水平低。1999年我國信息產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國gdp的比重只有3.4，對全國gdp增長量的直接貢獻(xiàn)率只有10左右。在我國，工業(yè)和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍居主導(dǎo)地位，工業(yè)化和現(xiàn)代化遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，仍然是一個(gè)比較落后的工業(yè)農(nóng)業(yè)國，屬于尚沒有完成工業(yè)化的發(fā)展中國家。

那么我們應(yīng)該采取什么樣的對策呢？能不能跨越工業(yè)化直接駛?cè)胄畔⒒目燔嚨溃炕蛘叩韧耆珜?shí)現(xiàn)了工業(yè)化再來推進(jìn)信息化呢？不行，這兩種做法都是不可取的。

第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是不能跨越的。因?yàn)闊o論社會(huì)怎樣發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)都是最基本的人類活動(dòng)，任何經(jīng)濟(jì)形態(tài)都要圍繞物質(zhì)產(chǎn)品實(shí)體來

進(jìn)行資源配置。工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是人手的延伸，而信息化生產(chǎn)技術(shù)是人腦的延伸。“腦”的發(fā)達(dá)可以導(dǎo)致生產(chǎn)過程的知識(shí)密集和智慧化，但物質(zhì)產(chǎn)品實(shí)體的最終完成還要借助于“手”。因此，加工制造工具在信息經(jīng)濟(jì)中仍然是一線“勞動(dòng)大軍”。雖然信息經(jīng)濟(jì)以智力資源為主要依托，但生產(chǎn)過程的展開必須配以相應(yīng)的自然資源，信息經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一定水平為基礎(chǔ)。

這就是說，盡管人類社會(huì)正邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，但物質(zhì)生產(chǎn)仍將是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和提高生活水平的基礎(chǔ)，而工業(yè)化特別是提高制造業(yè)的科技水平，仍然是現(xiàn)在和今后一段歷史時(shí)期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題。

第二，不能消極等待。要抓住信息技術(shù)革命的發(fā)展機(jī)遇，在加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越式發(fā)展。首先，從基礎(chǔ)資源的形式看，我們可以避免以大量消耗能源等自然資源為代價(jià)，而轉(zhuǎn)向以知識(shí)為資源基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。其次，從主導(dǎo)性生產(chǎn)工具的換代來看，我們可以減少那些以大量應(yīng)用加工制造工具為特點(diǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而發(fā)展以信息化生產(chǎn)工具為特點(diǎn)的現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而快速縮短與發(fā)達(dá)國家的差距。此外，從現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)序來看，既然人類已經(jīng)開始步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，那么“后發(fā)現(xiàn)代化”就可能發(fā)揮其“后發(fā)優(yōu)勢”，不去經(jīng)歷那些不再必要的傳統(tǒng)現(xiàn)代化歷程。例如，近年來我國在電子計(jì)算機(jī)和通信產(chǎn)業(yè)方面跨越模擬化階段而一步進(jìn)到數(shù)字化階段，農(nóng)業(yè)上更多地依靠信息技術(shù)和生物技術(shù)等就是證明。

所以，采取的對策應(yīng)該是：既要加速工業(yè)化、又要推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。要抓住機(jī)遇、迎頭追趕、局部突破、跨越式發(fā)展。

三、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化

這要從信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化兩方面來做。

1.大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化

最近十年，我國信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，電子、郵電、廣播電視行業(yè)發(fā)展很快，信息裝備提供能力、信息傳輸能力和信息服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為我國信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。特別是計(jì)算機(jī)硬件產(chǎn)業(yè)，平均每年以45以上的速率增長。從1993年開始實(shí)施的“金橋”、“金卡”、“金關(guān)”、“金稅”等信息化重大工程取得成效。國家公共經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)工程、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)工程、公用數(shù)據(jù)網(wǎng)等國家信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)啟動(dòng)和實(shí)施，通信基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)民已經(jīng)覆蓋了中國的重要城市。世界上最長的京、漢、廣光纖通信干線已經(jīng)開通，七橫八縱的光纖通信網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)。國家及許多省市和部門都制定了信息化發(fā)展規(guī)劃。信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)在我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和影響越來越大。

（1）要把信息資源開發(fā)利用作為信息化的核心內(nèi)容，抓好宏觀經(jīng)濟(jì)決策、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技教育和社會(huì)生活等領(lǐng)域的信息資源開發(fā)；

（2）要加強(qiáng)國家信息網(wǎng)絡(luò)特別是高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理；

（3）通過國家信息化建設(shè)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開發(fā)超大規(guī)模集成電路，加快發(fā)展信息設(shè)備制造和軟件產(chǎn)業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力；

（4）集中力量加快“金”字工程的建設(shè)；

（5）積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，改善電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域；

（6）促進(jìn)科技教育領(lǐng)域的信息化，提高科技教育水平，加快信息化人才培養(yǎng)，提高廣大勞動(dòng)者信息化技能，增強(qiáng)全民信息化意識(shí)；

（7）加快國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化建設(shè)；

（8）與行政管理和技術(shù)管理相結(jié)合，抓緊制定信息化立法規(guī)劃，逐步形成信息化法制體系。

2.用信息技術(shù)武裝傳統(tǒng)工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)信息化

（1）用信息技術(shù)武裝、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過微電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和設(shè)計(jì)水平的提高和工藝技術(shù)的變革。例如，在機(jī)械制造業(yè)發(fā)展計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（cims），以信息技術(shù)為主要手段，運(yùn)用各種先進(jìn)工藝技術(shù)和管理方法，把企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營和人員集成起來，把機(jī)制的改革、機(jī)構(gòu)的改組、技術(shù)的改造和科學(xué)管理集成起來，這是加速傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化和信息化的切入點(diǎn)和必由之路。

（2）通過電子商務(wù)特別是企業(yè)間電子商務(wù)的應(yīng)用，推動(dòng)營銷、運(yùn)輸和服務(wù)方式的變革，降低成本，擴(kuò)大工業(yè)品市場規(guī)模。

（3）通過促進(jìn)信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合，以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值。

（4）加速企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。突出全球化的“現(xiàn)代意識(shí)管理”，突出知識(shí)化的“智能資本管理”，突出網(wǎng)絡(luò)化的“模塊組織管理”，突出產(chǎn)銷一體化的“生態(tài)營銷管理”，突出創(chuàng)新化的“技術(shù)開發(fā)管理”，突出競爭化的“人才激勵(lì)管理”。從而盤活存量資本，提高生產(chǎn)質(zhì)量和工作效率，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競爭力。

四、應(yīng)用信息技術(shù)，加速航空工業(yè)發(fā)展

航空工業(yè)是典型的制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)的應(yīng)用和信息化對航空工業(yè)的振興發(fā)展具有重要意義。航空產(chǎn)業(yè)信息化，就是運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代管理思想，實(shí)現(xiàn)研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營、采購、維護(hù)、管理等全過程的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。具體包括研究設(shè)計(jì)的信息化、加工制造的信息化、試驗(yàn)的信息化、管理的信息化、經(jīng)營貿(mào)易的信息化和保障服務(wù)的信息化。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要抓緊三個(gè)方面的基本建設(shè)：

（1）信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括全行業(yè)通訊網(wǎng)絡(luò)和各單位的園區(qū)網(wǎng)；

（2）信息資源的建設(shè)，包括各種數(shù)據(jù)庫和資料庫；

（3）信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，包括各單位、各部門、各專業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)。這是信息技術(shù)與各應(yīng)用領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)相結(jié)合的多學(xué)科互相滲透的復(fù)合系統(tǒng)，是信息化建設(shè)的主體和難點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)信息化是涉及許多方面的系統(tǒng)工程。針對我國航空工業(yè)的具體情況，建議抓住主要矛盾，重點(diǎn)突破，逐步推進(jìn)。筆者以為，研究設(shè)計(jì)信息化和加工制造信息化是最影響全局的重要關(guān)鍵，應(yīng)集中力量首先加以突破。

研究設(shè)計(jì)信息化，核心是推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，包括計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（cad）、計(jì)算機(jī)輔助分析（cae）、計(jì)算流體動(dòng)力學(xué)（cfd）、計(jì)算結(jié)構(gòu)力學(xué)、計(jì)算材料學(xué)和數(shù)值仿真等。通過計(jì)算機(jī)數(shù)值計(jì)算和仿真，可在加工制造之前提前進(jìn)行航空產(chǎn)品部件、系統(tǒng)和整機(jī)的性能、耐久性、可靠性及重量的計(jì)算、評(píng)估和優(yōu)化，減少或省去“設(shè)計(jì)——加工——試驗(yàn)——再設(shè)計(jì)”的多次循環(huán)，使航空產(chǎn)品從“傳統(tǒng)設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)向“預(yù)測設(shè)計(jì)”的新階段。

加工制造信息化，核心是推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（cims），包括計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（cad）、計(jì)算機(jī)輔助制造（cam）、計(jì)算機(jī)質(zhì)量控制（caq）、制造資源管理系統(tǒng)（mrpⅱ）等及其集成。cims工程的目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)多個(gè)廠所異地協(xié)同無紙?jiān)O(shè)計(jì)制造航空產(chǎn)品。

計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，將大大縮短航空產(chǎn)品研制周期，節(jié)省研制經(jīng)費(fèi)，提高研制質(zhì)量，從而加速航空工業(yè)的振興發(fā)展和現(xiàn)代化。

第四篇：對信息化帶動(dòng)工業(yè)化的理論與實(shí)踐研究

對信息化帶動(dòng)工業(yè)化的理論與實(shí)踐研究

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黨的十五屆五中全會(huì)指出，要“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。這是黨中央順乎世界信息化之潮流，總結(jié)我國改革開放的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)鄧小平同志提出的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)而作出的重大戰(zhàn)略抉擇。筆者認(rèn)為其意義十分重大深遠(yuǎn)，并結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，談一管之見，如有欠妥，敬請指教。

一、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的客觀必然性

筆者認(rèn)為黨中央之所以作出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的重大決策，絕不是偶然的，而是有充分的科學(xué)依據(jù)的，即有其客觀必然性。具體表現(xiàn)：

首先，信息化帶動(dòng)工業(yè)化是信息時(shí)代大潮所趨。放眼世界，信息化的潮流洶涌澎湃，正不可阻擋地滲透到人類社會(huì)的各個(gè)方面，成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢。由于信息化的深入發(fā)展，以微電子、計(jì)算機(jī)等各種信息技術(shù)及新興信息技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)群如雨后春筍般產(chǎn)生，并引發(fā)了第三次技術(shù)革命，它極大優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極大改變了生產(chǎn)經(jīng)營方式，極大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，標(biāo)志著生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)入了嶄新的階段。今后，世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程必然是信息化的歷程；工業(yè)化歷程也定是信息化歷程，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化已成為信息時(shí)代不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。

其次，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是鄧小平發(fā)展是硬道理理論的必然要求。為振興中華，加速我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)我國的國情，鄧小平同志提出了發(fā)展是硬道理的偉大理論。也就是說，從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要尋求一個(gè)符合實(shí)際的速度，使國民經(jīng)濟(jì)能隔幾年上一個(gè)新臺(tái)階，這樣才能在激烈的競爭中立于不敗之地，以速度求發(fā)展，這才是硬道理。這是鄧小平同志對馬列主義發(fā)展理論的重大發(fā)展，也是對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的卓越貢獻(xiàn)。但是，鄧小平同志側(cè)重提出發(fā)展是硬道理，強(qiáng)調(diào)一定要發(fā)展，而且一定要快速發(fā)展。要如何發(fā)展，要如何才能快速穩(wěn)定發(fā)展呢？這是擺在全黨全國人民面前的一個(gè)亟待解決的難題，也是要求我們不懈探尋的艱巨任務(wù)。黨中央提出的信息化帶動(dòng)工業(yè)化，使我們喜出望外找到了實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的道路。發(fā)展是硬道理理論也得到了豐實(shí)和完善。這樣，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是鄧小平發(fā)展是硬道理理論的必然要求，也顯而易見了。

第三，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是兩者存在相輔相成關(guān)聯(lián)的原由。工業(yè)化和信息化都是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。工業(yè)化和信息化絕不是相互對立的，而是存在著極為密切的依存關(guān)系。信息化帶動(dòng)工業(yè)化，除了要發(fā)展信息技術(shù)、信息生產(chǎn)和信息服務(wù)等信息產(chǎn)業(yè)本身外，還包括兩層涵義：一方面，信息化可以加快工業(yè)化進(jìn)程；另一方面，信息化要以工業(yè)化為基礎(chǔ)。對于工業(yè)生產(chǎn)而言，信息化主要體現(xiàn)為過程信息采集、反饋和過程優(yōu)化的控制系統(tǒng)。信息系統(tǒng)雖然本身不生產(chǎn)產(chǎn)品，但通過系統(tǒng)的優(yōu)化和信息的傳播，可導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)過程新的極大的飛躍。同時(shí)，信息化的發(fā)展又不能脫離工業(yè)經(jīng)濟(jì)，信息產(chǎn)業(yè)本身也需要優(yōu)質(zhì)的半導(dǎo)體材料、光導(dǎo)纖維、智能機(jī)器人等基礎(chǔ)條件的支撐。此外，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造等也要以工業(yè)化為后盾。可見，信息化也離不開工業(yè)化。簡而言之，信息化和工業(yè)化存在相輔相成的緊密關(guān)聯(lián)度，表明以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的可能性和必然性。為此，我們一定要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，將信息化和工業(yè)化融為一體，闖出一條以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新路。

第四，信息化帶動(dòng)工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)我國生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必由之路。生產(chǎn)力跨躍式發(fā)展，實(shí)際上就是發(fā)展中國家在追趕發(fā)達(dá)國家過程中，借助科學(xué)技術(shù)的助推力，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，從而縮短與發(fā)達(dá)國家的差距，甚至超越。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，每一個(gè)國家的工業(yè)化過程

都是與時(shí)代緊密相聯(lián)的，具有鮮明的時(shí)代特征。歷史證明，成功的工業(yè)化都是吸收和應(yīng)用當(dāng)時(shí)最先進(jìn)技術(shù)的結(jié)果。我國還處在工業(yè)化中期，在人類進(jìn)入信息時(shí)代今天，我國要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，必然要求決不能走一些國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移技術(shù)環(huán)節(jié)，而應(yīng)該吸收信息時(shí)代技術(shù)革命的創(chuàng)新成果。加快技術(shù)和體制創(chuàng)新，尤其要十分重視信息化在工業(yè)化發(fā)展過程中產(chǎn)生的倍增和催化作用。在工業(yè)化進(jìn)程中廣泛應(yīng)用信息技術(shù),大力改善產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。總之,只有以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,才能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能保持經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定快速發(fā)展,才能縮短工業(yè)化時(shí)間,才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)我國生產(chǎn)力跨躍式發(fā)展的必由之路,亦眾人皆知了。

最后，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是城市化的需要。城市化是工業(yè)化的產(chǎn)物，沒有工業(yè)化便沒有城市化。只有工業(yè)化進(jìn)程加快，城市化的水平才能不斷提高。21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，也是城市化的世紀(jì)。如何才能實(shí)現(xiàn)城市和城市化世紀(jì)絢麗憧憬呢？其上乘之策就是要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化帶動(dòng)城市化,形成信息化帶動(dòng)工業(yè)化,工業(yè)化帶動(dòng)城市化的最新城市化發(fā)展模式。只有以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，才能加速工業(yè)化進(jìn)程，才能為提高城市化水平提供充分的資金、物質(zhì)條件和優(yōu)良的環(huán)境。可見,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是城市化需要,便不言而喻了。

二、新余面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新余是一個(gè)新興工業(yè)城市。幾十年來,尤其是改革開放以來,工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日臻合理,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),工業(yè)化水平不斷提高。但是，新余的工業(yè)化仍存在困難和問題。面臨世界多極化，經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的21世紀(jì)，尤其面對以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新形勢,新余存在機(jī)遇和挑戰(zhàn),即有利和不利條件。有利條件主要是：

其一，我國信息化水平提高迅快。目前，信息產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和巨大推動(dòng)力，信息化水平也成為各國綜合國力和競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，尤其是近十年來，我國政府適應(yīng)國際發(fā)展形勢，提出了加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，使我國信息產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，信息化水平有較明顯提高。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1998年我國信息化水平總指數(shù)為25.89%，1995—1998年我國信息化水平總指數(shù)提高了70%，每年平均提高 20.1%。1998年江西省信息化水平總指數(shù)也達(dá)26.38%，位居全國31個(gè)省（市）的17位。上述情況對我市以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，顯然是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。

其二，新余信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。隨著改革開放的不斷深入，新余的信息產(chǎn)業(yè)迅快發(fā)展。新余市已成為三級(jí)郵政中心，是全省郵件集散中心之一，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村村通電話、通廣播、通電視，是全省第一個(gè)村村通電話的城市。并已擁有數(shù)字程控電話，數(shù)字微波、光纖通訊、移動(dòng)通訊等先進(jìn)的通訊技術(shù)。政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、教育上網(wǎng)、網(wǎng)上通訊等正興起熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年末，全市電話用戶已達(dá)11.87萬戶，比上年增長36.7%，其中住宅電話9.85萬戶，增長34.8%，移動(dòng)電話用戶5.78萬戶，增長1.3倍。電話普及率及移動(dòng)電話普及率每百人分別達(dá)10.89部和5.31部，比全省平均水平高1—2個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)6047戶，增長4.4倍。新鋼公司等大中型工業(yè)企業(yè)已建局域網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算等服務(wù)。我市信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，勢必為信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展提供良好的條件。

其三，新余工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。幾十年來，尤其是改革開放以來，新余的工業(yè)快速發(fā)展，并夯打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。至今，已形成以鋼鐵工業(yè)為主體，電力、機(jī)電、紡織、化工、建材、煤炭、電力、食品等為支柱，門類齊全的工業(yè)體系，擁有工業(yè)企業(yè)10074家，其中大中型企業(yè)19家。擁有一大批先進(jìn)精良設(shè)備，有經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制磨煉高素質(zhì)的13萬多人的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，有上海和三線軍工企業(yè)搬遷帶來的優(yōu)良作風(fēng)和好的管理經(jīng)驗(yàn)，已深深根植新余工業(yè)中。尤其是改革開放以來,工業(yè)體制創(chuàng)新明顯見效，現(xiàn)代企業(yè)制度建立,多種所有制工業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年末,全市非國有工業(yè)產(chǎn)值54.16億元,比上年增長12.7%;外商和港澳臺(tái)

投資工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.6億元,比上年增長45.4%;個(gè)私工業(yè)企業(yè)達(dá)662家,已占全市全部工業(yè)總數(shù)的6%。

其四，新余工業(yè)化水平較高。因我國工業(yè)化起步晚，衡量工業(yè)化水平的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也還在探索中。省、地（市）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全，現(xiàn)一般采用工業(yè)增加值占GDP比重和工業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重來反映。現(xiàn)在，我們可從兩方面分析新余的工業(yè)化水平。

一是從全國來看：據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計(jì)，目前我國沿海地區(qū)已進(jìn)入錢納里所劃分的工業(yè)化中期的后半期，中部地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化中期的前半期，西部仍處工業(yè)化初級(jí)階段。我市處于何階段呢？請見下表：

1998年工業(yè)從業(yè)人員和增加值占

全部從業(yè)人員及GDP比重統(tǒng)計(jì)表

工業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重（%）工業(yè)增加值占GDP的比重（%）

西部地區(qū) 934

東部地區(qū) 19.6 42.2

新余市 27.3 37.3

全國平均水平14.940.3從上表看出，我市工業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重比西部、東部和全國平均水平分別高出18.3個(gè)、7.7個(gè)和12.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值占GDP的比重比西部高3.3個(gè)百分點(diǎn)，雖然比全國和東部低一些，但是，我市1994年和1993年工業(yè)增加值占GDP比重已高達(dá)51.3%和50.6%，其水平就已大大超過全國和東部的水平。

二是從全省來看：據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年江西省工業(yè)增加值占GDP的比重為31.2%，工業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重為21%；同年，新余工業(yè)增加值占GDP比重為37%，工業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重的26.1%，新余工業(yè)增加值占GDP和工業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重，比全省水平分別高5.8個(gè)和5.1個(gè)百分點(diǎn)。可見，我市的工業(yè)化水平是比較高的。其五，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破。高新技術(shù)是信息化帶動(dòng)工業(yè)化的關(guān)鍵。近年來，市委、市政府把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲，竭力抓好，并明顯見效。一是解放思想，開展建設(shè)“北大新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”活動(dòng)。引進(jìn)北大科技含量高的科技成果，招才引智、招商引資，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高技術(shù)化。目前，與北大共同開發(fā)的“生豬血液、臟器、生物提取技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)等”生物工程，已列入省星火計(jì)劃，今年可出產(chǎn)品。二是積極實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新示范工程。政府撥立專款，選擇以生物工程、新材料、精細(xì)化工和機(jī)電一體化為重點(diǎn)，集中力量扶持10個(gè)技術(shù)創(chuàng)新新產(chǎn)品示范項(xiàng)目。并在“低膨脹系數(shù)蜂窩陶瓷”、“變頻自動(dòng)扶梯”等項(xiàng)目開發(fā)生產(chǎn)取得成效。三是已有智能電表校驗(yàn)裝置、光纖復(fù)合架空地線、丙稀酸汽車漆等一批高新技術(shù)產(chǎn)品嶄露頭角，充滿生機(jī)，成為新余高新產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)，使新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占市屬工業(yè)產(chǎn)值的比重，從1998年的10%上升到2000年的14.5%，實(shí)現(xiàn)了高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。

其六，新余城市化進(jìn)程快。新余曾是全國1983年以來建市的73個(gè)中小城市中城市化速率最快的5個(gè)城市之一，曾被譽(yù)為“江西省的深圳”。城市現(xiàn)代化水平較高，現(xiàn)代化氣息濃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新余1983年—1999年城市化速率為0.68%，1999年城鎮(zhèn)人口44.39萬人，城市化水平達(dá)42.01%。復(fù)市以來，城市建設(shè)迅快發(fā)展，市容市貌日新月異。新余道路寬敞整潔，建筑物新穎潮流，通訊交通四通八達(dá)，供水、電、氣充足，文教娛樂設(shè)施時(shí)尚，綠化造林著名。新余有綠草茵茵的城北人民廣場，有江南最大的“新亞新”購物中心，有“三位一體”寬暢亮麗的贛新大道，有栩栩如生婷立街頭的造型雕塑，有全國出名的私辦渝州工學(xué)院，有全省一流漂亮的新余汽車站和火車站，有環(huán)境幽美的三星級(jí)北湖賓館，有堪稱“江西千島湖”

自然與人文景觀相媲美的仙女湖旅游景區(qū)。新余曾多年榮獲“全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國模范擁軍城”等殊榮稱號(hào)。隨著市委、市政府提出的“十項(xiàng)”改革全面推行，隨著在全省率先建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市奮斗目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，新余的城市化水平必將躍上新臺(tái)階，也必將為信息化帶動(dòng)工業(yè)化創(chuàng)造更優(yōu)良的氛圍和環(huán)境。

但是，新余信息化帶動(dòng)工業(yè)化也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在不利的因素。

一是信息化水平低，信息資源開發(fā)不夠，信息應(yīng)用推廣效果不顯著。

二是信息基礎(chǔ)設(shè)施不完備，無法滿足突飛猛進(jìn)信息化發(fā)展的需要。

三是工業(yè)裝備落后，產(chǎn)業(yè)層次低，傳統(tǒng)工業(yè)占據(jù)統(tǒng)治地位。

四是高新技術(shù)產(chǎn)品不多，高新產(chǎn)業(yè)較小，尚處發(fā)展中。

五是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化思想還不牢固，主攻工業(yè)力度不夠大，出現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占三大產(chǎn)業(yè)比重呈相對下降的趨勢。

三、信息化帶動(dòng)工業(yè)化因應(yīng)之對策

綜上所述，新余面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須審時(shí)度勢，抓住契機(jī)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。為此，務(wù)必采取有力對策。

對策之一：更新觀念，樹立發(fā)展新理念。實(shí)踐證明，只有思想認(rèn)識(shí)飛躍，才有生產(chǎn)力發(fā)展跨越。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，是新世紀(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)全新思維，全新理念，我們應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)其博大精深內(nèi)含和重大深遠(yuǎn)的意義。要解放思想，破除舊的發(fā)展觀念的束縛，破除農(nóng)業(yè)大省發(fā)展工業(yè)難和重工業(yè)城市信息化帶動(dòng)工業(yè)化難的陳舊思想禁錮，狠下決心，不懈實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)新余工業(yè)化進(jìn)程從中期向后期轉(zhuǎn)變。

對策之二：構(gòu)建信息基礎(chǔ)系統(tǒng)工程，強(qiáng)化信息采集、加工和傳導(dǎo)功能。萬丈高樓平地起，基礎(chǔ)至關(guān)重要，要實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化，信息基礎(chǔ)系統(tǒng)工程建設(shè)尤為關(guān)鍵。為此，要全力抓好網(wǎng)絡(luò)和其他信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要建立完善光纜網(wǎng)、電話網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)、多媒體網(wǎng)、計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播網(wǎng)等，并相互聯(lián)通，形成靈敏、快捷和高效的信息系統(tǒng)快車道，率先把新余建成江西西部的信息中心和“數(shù)碼城”。

對策之三：加快信息資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)信息推廣應(yīng)用的新突破。大力推廣應(yīng)用信息資源是信息化最重要任務(wù)。為此，一要由政府牽頭，建立一批基礎(chǔ)性、商業(yè)性、公益性、綜合性的信息庫和多種服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息資源全社會(huì)共享。二要加快政府上網(wǎng)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和管理信息化，提高行政管理效率。三是要積極利用信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)遠(yuǎn)程多媒體教學(xué)及觀摩活動(dòng)。四要充分利用網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)上就診、咨詢、電子商務(wù)等各種服務(wù)活動(dòng)。五要加快開發(fā)企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和決策服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)服務(wù)。對策之四：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力 改造傳統(tǒng)工業(yè)。影響新余工業(yè)化進(jìn)程的重要原因之一就是附加值低，轉(zhuǎn)移價(jià)值高的傳統(tǒng)工業(yè)占比重過大。因此，信息化帶動(dòng)工業(yè)化，就要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其要在改造傳統(tǒng)工業(yè)上下大功夫。要以市場為導(dǎo)向，以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭，以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，加大技術(shù)改造力度。積極引進(jìn)推廣節(jié)能降耗、綜合利用和提高環(huán)保效益的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，重點(diǎn)改造冶金、機(jī)電、紡織、化建等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)業(yè)層次高級(jí)化、產(chǎn)品加工深度化、生產(chǎn)規(guī)模化和管理科學(xué)化，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

對策之五：努力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，造就高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。科技是第一生產(chǎn)力，高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)是信息化帶動(dòng)工業(yè)化的核動(dòng)力。因此，要把培育發(fā)展高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)放在重中之重位置來抓。一要建立支持高新技術(shù)發(fā)展的有效機(jī)制。要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，撥設(shè)專項(xiàng)開發(fā)基金，并多方融資，為其發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二要實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代

生物工程、信息化和新材料工程集合新產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)成果，加快高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，并作為我市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)極重要的工作，抓實(shí)抓好。五要開發(fā)與生產(chǎn)并行。一方面，要組織科技人員，尤其是企業(yè)技術(shù)力量，結(jié)合本單位實(shí)際，研制開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品；另一方面，要把現(xiàn)在生產(chǎn)的高新產(chǎn)品形成大規(guī)模大批量，把蛋糕做大做強(qiáng)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，成為支柱產(chǎn)業(yè)，成為信息化帶動(dòng)工業(yè)化的核動(dòng)力。

對策之六：建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，促進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化。為了加快新余的發(fā)展，市委、市政府提出，要在全省率先建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和把新余建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，這是順民意合市情，振奮人心，催人奮進(jìn)的發(fā)展大計(jì)。全市人民要雷厲風(fēng)行，奮力拼搏，力爭早日實(shí)現(xiàn)之。然而，如何方能早日實(shí)現(xiàn)新余百萬人民的企盼呢？筆者認(rèn)為至關(guān)重要的是要明顯增強(qiáng)城市綜合力、創(chuàng)新力、集聚力和輻射力。為此，一要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，創(chuàng)最強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要主攻工業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，造就擎天支柱產(chǎn)業(yè)和馳名海外名牌產(chǎn)品。二要不斷深化改革開放，創(chuàng)最佳發(fā)展環(huán)境和完善的經(jīng)濟(jì)體制。三要注重發(fā)展文化教育，創(chuàng)最高的市民素質(zhì)。四要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)一流的發(fā)展條件。五要綠化造林，講究生態(tài)平衡，創(chuàng)最優(yōu)良的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。六要竭力把新余建成贛西信息中心、郵件集散中心、流通中心、文教中心、金融保險(xiǎn)中心、旅游中心，小城鎮(zhèn)發(fā)展中心、電力供應(yīng)中心等，以諸多的子中心、撐托起現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的母中心。

第五篇：淺談實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

黨的“十七大”已明確指出，發(fā)展仍為當(dāng)今第一要?jiǎng)?wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)展必先行。在新形勢下，我們將如何一以貫之，咬緊發(fā)展首要?jiǎng)?wù)、實(shí)施項(xiàng)目全帶略、主攻招商總抓手，做到以時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。筆者拙見，在軟、硬發(fā)展環(huán)境方面還應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

一、以情招商以商招商以“需”招商

項(xiàng)目是載體、項(xiàng)目

是財(cái)源、項(xiàng)目是人氣、項(xiàng)目是后勁。抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目就是抓招商。招商，無外乎諸如網(wǎng)上招商、推介招商、洽談?wù)猩獭a(chǎn)業(yè)招商、以情招商、以商招商、以“需”招商等。但網(wǎng)上招商、推介招商、洽談?wù)猩獭a(chǎn)業(yè)招商畢竟有它的局限性、盲目性、約束力和伸縮度，因此，成本偏高、余地不大、空間不多。而以情招商、以商招商、以“需”招商卻不同，它突出的是個(gè)“情”、所要的是個(gè)“感”、追求的是個(gè)“商”，因此，彈性大、可精雕細(xì)琢、自主發(fā)揮。一個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)洽談?dòng)袝r(shí)通過多方努力仍拿不下、談不攏，但有時(shí)往往通過在與客商相處、洽談、服務(wù)期間一次、一回不經(jīng)意的小小一份獨(dú)特“情感”，卻能促使項(xiàng)目順利成功，可見“情感”作用之大。而更為可喜的是，正是由于一份份不經(jīng)意的珍貴客商“情感”的培養(yǎng)與小心呵護(hù)，加之客商企業(yè)自身開拓市場的需要，以及對客商“以商招商”者同樣輔之于必要的激勵(lì)因素，才使得我們的項(xiàng)目一個(gè)個(gè)相繼談成，才使得我們的客商感動(dòng)不已、倍加“報(bào)恩”——形成低成本、高效率的“以商招商”良性大循環(huán)。此外，招商引資還應(yīng)做到以“需”招商。一是摸清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向。發(fā)達(dá)地區(qū)什么產(chǎn)業(yè)會(huì)向我地轉(zhuǎn)移、聚集，然后全力主攻我們急需而且有影響力的大型龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)境外相關(guān)企業(yè)進(jìn)入我地。二是摸清投資客商需求。投資客商想在什么領(lǐng)域投資，需要什么樣的投資環(huán)境、資源和市場，然后結(jié)合我們的優(yōu)勢，有針對性地選擇投資地點(diǎn)，滿足投資者的需求。

二、人人是環(huán)境個(gè)個(gè)講服務(wù)客商是市民

“環(huán)境就是人氣，環(huán)境就是生產(chǎn)力”。為此，僅有單位部門和干部職工講環(huán)境，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還必須做到人人都是環(huán)境、個(gè)個(gè)都講服務(wù)。通過廣播、電視、座談等多種形式，加強(qiáng)對全體公民和干部職工的道德和法紀(jì)教育，提高廣大公民和干部職工的道德和法紀(jì)觀念，努力營造濃厚的“重商、親商”氛圍，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境。講環(huán)境、講服務(wù)，要大到黨委、政府視客商為座上賓，有朋自遠(yuǎn)方來；小到一般市民和普通百姓對客商的衣食住行等日常一切生活需用品買賣都不能欺詐、刁難。要嚴(yán)厲打擊一切破壞社會(huì)治安和投資發(fā)展環(huán)境的人和事。同時(shí)，我們要把孤身一人、千里迢迢來到我地投資的客商老板當(dāng)作是本地公民、本地子民，甚至是本地的榮譽(yù)市民，而不能有任何“種族”岐視行為，更不能出現(xiàn)擾商、坑商、害商和侵商現(xiàn)象，相反，我們還要對其“高看一格、厚愛一份”。

三、人人可投訴件件必受之內(nèi)外均客商

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，內(nèi)地、本地、外地客商老板和民營企業(yè)家在當(dāng)?shù)亍懋?dāng)?shù)赝顿Y，均為客、都是商。對客人和商機(jī)，我們又豈能怠慢；魚和熊掌，誰不想兼之。由于部門利益驅(qū)動(dòng)，特別是服務(wù)職能部門的服務(wù)水平、態(tài)度和質(zhì)量不到位，內(nèi)外客商、干部職工，甚至是當(dāng)?shù)匾话闶忻窈推胀ò傩眨瑢Ψ?wù)職能部門單位的服務(wù)、支持和協(xié)調(diào)等方面不滿者，人人均可投訴。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、投訴部門要件件一并受之，同等對待，嚴(yán)肅處理。

四、項(xiàng)目綜治化城市科學(xué)化環(huán)境責(zé)任化

項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，涉及方方面面，如何做到抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓重大項(xiàng)目。對此，我們可把項(xiàng)目“綜治化”，猶如社會(huì)治安綜合治理一樣。首先，招商形式要多樣化。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則，組建各類產(chǎn)業(yè)招商分隊(duì)，成立專業(yè)招商小分隊(duì)，聘請各類招商代理。特別是要造就一支精干的招商隊(duì)伍，進(jìn)一步完善招商引資工作方式方法。其次，考核機(jī)制要量細(xì)化。要建立健全一套行之有效的工作機(jī)制，特別是項(xiàng)目考評(píng)細(xì)則方案要量化細(xì)化，切實(shí)可行，操作性強(qiáng)，工業(yè)、加工業(yè)及進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目要有所側(cè)重；獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰要分明，“以項(xiàng)目論英雄”，要真正落到實(shí)處，不妨對不同崗位上涌現(xiàn)出來的“項(xiàng)目英雄”和實(shí)行“末位淘汰制”的后進(jìn)者，有幾個(gè)就兌現(xiàn)幾個(gè)，徹底攪動(dòng)全體黨員干部的思想。第三，園區(qū)管理要規(guī)范化。園區(qū)規(guī)劃布局要合理，要盡量做到高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)，錯(cuò)落有致、耳目一新。要嚴(yán)把入園關(guān)，堅(jiān)決杜絕圈而未建、少用多占。要舉全力破解供地、用工、融資、聚集、配套等難題。

好的城市品味、美的人居環(huán)境，是項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略建設(shè)中的一張靚麗的名片、一個(gè)無聲的廣告、一種內(nèi)在的力量。為此，我們要精心做好、做大、做強(qiáng)“經(jīng)營城市理念”這篇大文章，做到城市經(jīng)營科學(xué)化、城市建設(shè)出精品。城鎮(zhèn)土地政府要一級(jí)壟斷，統(tǒng)一規(guī)劃，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模，繁榮城市商貿(mào)集貿(mào)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亮化美化城市面貌，提升城市品位，讓我們的天更藍(lán)、水更清、地更綠，居更靜、城更美、人更靚、商更旺。

整治優(yōu)化經(jīng)

濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要鐵下心來、鐵面無私，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕。一是加大“源頭治本度”。嚴(yán)格清理有關(guān)收費(fèi)文件，慎重出臺(tái)新的收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，從源頭上加大治本力度，才能徹底凈化我們的發(fā)展環(huán)境。二是實(shí)行“首辦責(zé)任制”。各部門、各單位都要實(shí)行“首辦責(zé)任制”，第一經(jīng)辦人要一抓到底，切實(shí)認(rèn)真為企業(yè)、客商和群眾提供最佳、最優(yōu)的服務(wù)。三是推行“

公開承諾制”。各服務(wù)職能部門單位要將本單位的公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等承諾事項(xiàng)上墻公示，同時(shí)編印成小冊發(fā)放到客商手中，使客商一目了然，自覺接受社會(huì)各屆的監(jiān)督。四是發(fā)放“征求意見表”。每年定期或不定期地發(fā)放“客商征求意見表”，并要求各服務(wù)職能部門單位要像人大、政協(xié)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)代表或委員“批評(píng)、建議和議案”一樣，做到“件件有答復(fù)、事事有回音”。特別是在每年部門形象測評(píng)或民主評(píng)議行風(fēng)中穿插發(fā)放“客商征求意見表”，既可充實(shí)豐富大會(huì)的內(nèi)容，又是客商代表們最好的“參政、議政”方式，往往會(huì)起到事半功倍的雙效。五是實(shí)行“責(zé)任追究制”。整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，除了實(shí)行環(huán)境管制、查辦處理和充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“110”作用外，還要像落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一樣，實(shí)行整環(huán)“責(zé)任追究制”，要一直追究到該單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，這樣才有震懾力。