第一篇：加強云南少數民族干部隊伍建設

云南日報2010年2月22日

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，在提出深化干部人事制度改革、建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍的重要任務時，強調要加強少數民族干部培養選拔，做到系統培養、擇優使用。2009年7月，胡錦濤總書記在云南考察工作時指出，民族團結是各族人民之福，民族分裂是各族人民之禍；要進一步加強高素質干部隊伍建設，重視培養選拔少數民族干部。2009年9月，國務院新聞辦公室發表了《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書，專門用一章的篇幅論述了加強少數民族干部和人才隊伍建設問題。因此，進一步，保證全省社會的和諧與穩定，成為云南深化干部人事制度改革的重要內容之一。

加強云南少數民族干部隊伍建設的重要意義

云南有8個少數民族自治州、29個少數民族自治縣，少數民族人口占全省總人口1/3以上，民族自治地方國土面積占全省總面積的70%，民族工作歷來對全省工作具有全局性意義。2009年7月，胡錦濤總書記在云南考察工作時指出，我國是統一的多民族國家，民族工作是黨和國家工作的重要組成部分，民族團結進步事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。云南是多民族聚居的省份，做好民族工作對鞏固和發展全省改革發展穩定大局具有舉足輕重的作用。省委書記白恩培也指出，從一定意義上講，全省的各項工作都與民族工作有關。在云南，不重視民族工作，不研究民族問題，就不是一個稱職的領導干部；做不好民族工作，全盤工作也做不好。可見，民族工作和加強少數民族干部隊伍建設，在全國、在云南都具有特殊的重要意義。

馬克思主義民族觀認為，各民族都是平等的，各民族都要自己當家作主，別人不能包辦代替。胡錦濤總書記指出：“培養選拔少數民族干部是一件關系全局、具有戰略意義的大事。”少數民族干部是少數民族中的優秀分子，是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是推進民族團結進步事業的重要力量，是各少數民族的政治代言人，具有漢族干部所不能代替的優勢和作用。大力培養和使用少數民族干部，是黨和國家的一項重要的民族政策，是協調社會主義民族關系、解決民族問題，以及促進少數民族和民族地區和諧發展的關鍵。

黨的路線、方針、政策以及國家的法律和政令，只有通過各民族干部的共同努力，才能同各民族群眾的革命、建設和改革的積極性更好地結合起來。少數民族干部熟悉本民族的語言、歷史、傳統和風俗習慣，熟悉當地政治、經濟、文化的特點，是政府聯系少數民族群眾的重要橋梁和紐帶。廣大少數民族群眾通常把本民族的干部看作是本民族的代表，不僅愿意向他們吐露心聲，而且愿意聽從他們的建議，接受他們的領導。培養和使用少數民族干部，是真正實行民族區域自治和實現民族平等的標志；是實現和鞏固民族團結，維護祖國統一和長治久安的重要環節；是黨和國家聯系各族人民群眾的橋梁和紐帶。

面對復雜的國內外環境，我們必須加強少數民族干部隊伍建設，培養和使用政治合格、立場堅定、具有敏銳的政治洞察力和組織領導才能的少數民族干部，使其身體力行地在鞏固民族團結方面起模范帶頭作用，與各族人民群眾一起共筑我國民族團結的堅固長城，堅決挫敗國內外敵對勢力的各種滲透、顛覆和破壞活動，維護國家統一和長治久安。

云南少數民族干部隊伍建設取得的重要經驗

憲法規定，國家幫助民族自治地方從當地民族中大量培養各級干部，全國人民代表大會常務委員會組成人員中，應當有適當名額的少數民族代表。民族區域自治法規定，自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治的民族的公

民擔任；民族自治地方的自治機關所屬工作部門的干部中，應當合理配備實行區域自治的民族和其他少數民族的人員。《中華人民共和國公務員法》規定，民族自治地方錄用公務員時，要對少數民族考生予以適當照顧。在各個歷史階段，黨和國家不斷完善少數民族干部制度，推進民族自治地區經濟社會持續發展。長期以來，省委、省政府從省情出發，始終把大力培養選拔少數民族干部，作為做好民族工作、增進民族團結、維護邊疆穩定、實現各民族共同繁榮發展的關鍵，云南民族工作及邊疆團結穩定取得了有目共睹的成績。2009年7月，胡錦濤總書記在云南考察工作期間，對云南民族工作給予充分肯定。2009年9月舉行的“云南省民族工作會議暨第六次民族團結進步表彰大會”上，國家民委負責人指出，云南在大力培養少數民族干部，取得了顯著的成效，創造了富有特色的好經驗，得到了黨中央、國務院的充分肯定和高度評價。

我省民族工作的基本經驗之一是“必須把大力培養選拔使用少數民族干部作為解決民族問題、加強民族工作的關鍵，大力培養，大膽選拔，充分信任，放手使用”。概括起來，云南少數民族干部隊伍建設取得的重要經驗，一方面是省委非常重視少數民族干部隊伍建設，每年召開的全省民族工作會議，都要強調少數民族干部建設問題。這樣，從上到下形成了重視少數民族干部隊伍建設的良好社會氛圍；另一方面是在全省加快少數民族干部人事制度改革步伐時，注重完善制度、健全機制，對少數民族干部隊伍建設提供制度化保障。2005年我省出臺相關決定，明確提出干部選拔使用中有兩條“硬杠杠”：全省25個世居少數民族，每個民族至少有1人擔任省級機關廳局級領導干部；每個廳級部門領導班子中至少有1名少數民族干部。這兩條規定執行以后，獨龍、德昂、阿昌和布朗4個民族，自新中國成立以來首次有了本民族的廳級干部。

為進一步鞏固和加強云南民族工作取得的成果，加強少數民族干部隊伍建設，近年來，省委、省政府相繼制定了《關于做好“十一五”期間培養選拔少數民族干部工作的意見》、《云南省政法機關2009年～2010年少數民族政法干部培養培訓工作的實施意見》、《云南省選拔培養年輕干部行動計劃》、《關于進一步加強民族工作 促進民族團結 加快少數民族和民族地區科學發展的決定》和《關于進一步加強少數民族干部隊伍建設的意見》等相關制度，加大選拔力度，努力造就一大批優秀少數民族領導干部；繼續實施“六個優先”選拔少數民族干部。同時，加大力度做好少數民族干部配備工作，著眼長遠建設少數民族后備干部隊伍。這樣，在制度的層面，進一步為加強云南少數民族干部隊伍建設提供了根本保障。

少數民族干部和人才的狀況，是衡量少數民族發展進步的重要標志。我省根據新形勢下民族工作的需要，提出了少數民族干部隊伍建設的量化目標：到2010年，少數民族干部占全省干部總數的30%，其中，州市直機關、事業單位正處級領導干部中，25個世居少數民族干部要達到并保持895人，占38%，省直機關、事業單位要達到并保持508人，占17%，在省直機關、事業單位和群眾團體中保持有1名少數民族干部，省管后備干部中要有并始終保持有世居的25種少數民族干部；與普通高考、成人高考同步招錄1000名左右通曉少數民族語言的學生進行培養，畢業后充實到基層政法機關；選派大學生“村官”時注意優先選派少數民族學生，縣鄉招錄公務員時劃出一定名額招錄少數民族“村官”；省級機關、事業單位和群團組織的領導班子中至少配備1名少數民族干部，民族自治地方要按照民族區域自治和有關文件的規定選配少數民族干部，自治州機關所屬工作部門的領導班子要配備1名以上少數民族干部；加強對少數民族干部的培訓基地建設。

加強云南少數民族干部隊伍建設的建議

在充分認識到少數民族干部隊伍建設工作的重要性、緊迫性的同時，我們必須立足實際，針對少數民族干部自身的特點和成長規律，長期地、持之以恒地做好干部隊伍建設工作。

從長遠看，首先，針對少數民族地區經濟社會欠發展的現狀，加大扶貧攻堅力度，加快少數民族和少數民族地區的經濟社會發展步伐，著力提高少數民族群眾的生活水平，為少數民族干部隊伍的成長提供充足的物質條件。其次，大力發展少數民族和少數民族地區的教育事業。堅持從學生抓起，提高少數民族群眾的文化素質，從源頭上不斷拓展少數民族干部來源，加強少數民族干部的培養，為少數民族干部隊伍的健康成長奠定基礎。第三，根據少數民族地區經濟社會發展的需要，不斷完善選拔、培養和使用少數民族干部的法律法規，進一步創新少數民族干部工作機制，從依靠領導重視轉變到依法加強民族干部隊伍建設工作。第四，加大黨的民族干部政策的宣傳力度，增強少數民族群眾的當家作主意識，營造少數民族干部脫穎而出的社會環境。

從現實看，一要成立省、市（州）、縣（區）、鄉少數民族干部隊伍建設工作領導小組，落實少數民族干部隊伍建設的責任。建立目標工作責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，確保工作到位。二要加大對少數民族干部的培養力度，動員全社會的力量，多渠道、多形式、多層次地開展培養工作。例如，繼續在昆明舉辦少數民族大中專班，鼓勵少數民族干部積極參加各種夜大、函授學習；在國家公務員招考中在同等條件下優先錄用少數民族，等等。三要根據不同少數民族地區對干部的需要，有針對性地選拔少數民族干部到上級國家機關和經濟發達地區掛職鍛煉。為了確保掛職效果，應該適當擴大掛職人員規模，適當延長掛職時間，實質性地參與接收單位的工作。四要適當加大對少數民族干部的交流、輪崗鍛煉的力度，增強少數民族干部在多個崗位上工作的能力。

正如省委書記白恩培所說的那樣，我們要把做好培養、選拔、使用少數民族干部的工作，作為管根本、管長遠的大事，持之以恒地抓下去。通過不懈的努力，使云南少數民族干部隊伍更加適應全面建設小康社會的要求，為民族地區的經濟社會發展提供強有力的組織保障。

（作者系省社科院農村發展研究所副所長、副研究員、社會學博士）

第二篇：XXX縣加強少數民族干部隊伍建設調研材料

XXX縣加強少數民族干部隊伍建設調研材料

XXX縣地處南疆偏遠地區，全縣分布有X、X、X等少數民族，XXX族比例占XX％以上。近年來，XXX縣高度重視選拔培養少數民族干部，下大力抓好少數民族干部隊伍建設，認真制定了《XXX縣科級干部選拔任用工作程序及附件》和《XXX縣培養選拔少數民族干部工作規劃》，在推進干部人事制度改革中，把加強少數民族干部隊伍建設擺在重要位臵，積極培養和大膽使用少數民族干部，尤其是XXXX年新一屆縣委班子任職以來，把一些想干事、能干事、會干事、不事張揚的XX名少數民族干部提拔到領導干部崗位（其中有XX名女性少數民族干部），進一步優化了班子結構，使少數民族干部隊伍結構更加合理化、科學化。

一、XXX縣少數民族干部隊伍基本情況

截止XXXX年底，全縣現有干部XXXX人。其中少數民族干部XXXX人，占全部干部總數的XX%，女干部XXX人，占全部干部總數的XX%；縣直機關共有干部XXXX人，其中少數民族干部XXXX人，占縣直機關干部總數的XX%，女干部XXX人，占縣直機關干部總數的XX%；鄉鎮干部共有干部XXX人，其中少數民族干部XXX人，占鄉鎮干部總數的XX%，女干部XXX人，占鄉鎮干部總數的XX%。各鄉鎮（場）領導班子均配備X名以上少數民族領導干部。

全縣科級干部有XXX人。縣直機關科級干部有XXX人，其中少數民族科級干部XXX人，占縣直機關科級干部總數的XX%，女干部XX人，占縣直機關科級干部總數的XX%；鄉鎮科級干部總數XX人，其中：少數民族科級干部XX人，占鄉鎮科級干部總數的XX%，女干部X人，占鄉鎮科級干部總數的XX%。

全縣后備干部庫有后備干部XXX余人，其中少數民族干部XXX人，占后備干部總數的XX%，女干部XX人，占后備干部總數的XX %。

二、加強少數民族干部隊伍建設的主要經驗和做法

1、大力拓寬少數民族干部來源。在選拔補充干部隊伍時，堅持同等條件下優先選拔少數民族干部，注意吸收優秀的少數民族人才，加大少數民族人員進入公務員隊伍的工作力度，積極為少數民族人才脫穎而出創造條件。近幾年我縣在錄用的公務員當中少數民族干部比例占到了XX%，擴大了少數民族干部隊伍，為今后選拔任用少數民族干部提供了有利的條件。自實行公務員法以來共有XXX名少數民族同志被錄用為公務員，今年計劃將XX名歷年來本科以上少數民族應往屆畢業生按事業編制優先選派到鄉鎮“雙語”學校工作，進一步拓寬了少數民族干部的來源。

2、抓好少數民族干部后備隊伍建設。為加快培養優秀年輕少數民族干部，縣委組織部按照縣委的統一安排和部署，加強對少數民族干部的考察、培養和使用管理工作，把少數民族后備干部隊伍建設納入全縣后備干部隊伍建設的總體規劃，明確了少數民族后備干部原則上應占后備干部總數的XX%。縣委組織部多次對全縣少數民族干部進行摸底篩選，結合民主推薦、民主評議和干部考察等形式，將XX名工作實績突出、有一定基層工作經驗、群眾擁護的少數民族基層干部和專業技術人才補充進少數民族干部后備隊伍，進行重點培養。縣直各黨組（黨委）、支部在抓好本單位機關黨建工作同時，有意識的挖掘和培養一些工作能力強、能挑重任、優秀年輕的少數民族干部，及時納入到黨的隊伍中來，并推薦組織考察列入后備干部庫進行培養，作為鄉、村兩級換屆選舉儲備人選，充實到鄉、村兩級領導班子中。對做出優異成績，表現突出的優秀村干部和村級非國家干部可由鄉（鎮）黨委推薦列入鄉（鎮）后備干部或科技后備干部，并報組織部備案，列入后備干部管理，為今后鄉（鎮）換屆選舉從優秀村干部和村級非國家干部中選拔鄉級領導或科技特派員人選作準備。同時，還采取交流輪崗、抽調參加重要工作、壓擔子等，加速對年輕少數民族干部培養鍛煉，為培養選拔少數民族領導干部儲備人才，加快少數民族干部的成長步伐。

3、堅持標準，大膽提拔使用少數民族干部。在各級領導班子建設規劃中，把培養選拔少數民族干部列入各級領導班子的崗位責任目標，能根據班子建設需要，通盤考慮少數民族干部的配備。在培養選拔優秀少數民族干部工作中，既堅持干部“四化”方針和德才兼備原則，又注重工作實績、發展潛力和群眾公認度，對于思想品德好、能力強、有發展潛力的少數民族干部，積極加以培養，及時提拔到領導崗位上，對德才條件比較全面的少數民族干部，敢于放到黨政領導班子的主要領導崗位，在更高的層次上培養鍛煉他們的能力。在實際工作中，抓好優秀異地掛職干部選派工作。縣委組織部經過認真摸底篩選，結合民主推薦、民主評議和干部考察等形式，將一批優秀少數民族干部納入后備干部中，并先后從中精心選派了XX批XXX名有一定培養前途的少數民族干部赴XX和XX掛職鍛煉和學習。并建立在日常干部提拔使用中優先考慮掛職干部機制。我縣選派的共XX批XXX名掛職干部，其中女干部XX人，現返回XX人，已擔任領導職務的有XX人，提拔使用的有XX人，一般干部提拔為副科級干部XX人，副科級干部提拔為正科級干部XX人，正科級干部提拔為縣處級領導干部X人；提拔后在鄉鎮任職的領導干部XX人，機關任職的XX人，交流使用XX人，女干部X人。縣直機關各局、委、辦“一把手”及鄉鎮（場）鄉（鎮）長兩個“一把手”中都有少數民族干部任職。

4、不斷提高少數民族干部隊伍的整體素質。近幾年我縣積極改善縣黨校辦學條件，黨校外觀和教學條件都得到極大改善，師資力量進一步增強，黨校教師也從XX人增至XX人，保證少數民族培訓有雄厚的師資力量。結合開展的保持共產黨員先進性教育活動和科學發展觀活動，將全縣少數民族干部全員納入，使他們在理想信念和黨性黨風方面得到了教育和鍛煉。在培訓方法上，采取與電化教育相結合等多種形式，在常規教學的同時，利用電化教育穿插進行教學，組織觀看了多部電教片，提高學員的學習興趣，提高培訓質量。對全縣教育資源進行整合，豐富以理論、農林牧業、計生、政法、基層組織建設等為內容教學資源，根據縣委安排，縣四套班子領導帶頭授課，并邀請縣直局、委、辦主要領導講座，在每周三、周五進行集中授課學習，提高了科級干部的政治理論水平和專業知識，進一步拓寬知識面。在培訓管理上，采取嚴格管理與考核評優相結合。多方溝通全面掌握參訓干部思想、性格、學習態度、組織能力、漢語水平等方面的表現，學員的考核成績和培訓期間的表現與年終評先評優相掛鉤，也作為縣委提拔使用少數民族干部的重要依據之一。

5、切實加強少數民族干部的培養。把少數民族干部的培訓納入干部培訓的總體規劃，在縣黨校及縣直機關工委安排的各種培訓班和落實上級安排的調訓任務時，明確要求有一定比例的少數民族干部參加，特別注重實用技術、政法、信息等專業的學習，不定期舉辦各類少數民族干部培訓班，加大培養力度。同時積極鼓勵少數民族干部參加各種層次的學歷再教育，激發少數民族干部的上進心、事業心，在少數民族干部中營造了濃厚的學習氛圍，據不完全統計，近年來共有XXX名少數民族干部參加了各類函授、自考等在職教育。通過培訓和在職學歷教育，少數民族干部的政治思想和業務素質都有新的提高，履行崗位職責所需要的專業知識與技能、解決實際問題的能力得到不斷增強，干部隊伍結構也得到改善。同時，采取送出去學習、考察的方式，進一步拓寬了少數民族干部的視野，增長了才干，領導水平和工作能力得到了較大的提高，為少數民族干部的成長奠定了基礎。一是已選送XX名少數民族鄉鎮長及少數民族干部選派到西北民族大學、XXX學院、自治區干部教育培訓中心等高等院校脫產培訓X個月，依托各級黨校和行政院校對少數民族干部進行培訓，不斷提升少數民族干部的綜合素質。二是選派少數民族干部到內地、疆內等經濟發達地區掛職鍛煉和學習考察，使他們進一步解放思想，更新觀念。XXXX年以來共選派XXX名少數民族干部和XXX名教師、醫生到XX、XX、XX、XX等經濟發達地區進行掛職、考察學習。三是采取掛職鍛煉的方法，選派少數民族干部到異地或本地基層接受鍛煉，增強組織領導能力和解決實際問題的能力。

6、注重優先選拔少數民族干部。XXX縣屬于少數民族聚居區，針對目前經濟和文化水平相對落后的現狀，縣委采取切實可行的措施，對少數民族干部給予更多的關心、愛護和幫助。在堅持黨的干部路線和《黨政領導干部選拔任用工作條例》的前提下，對少數民族干部給予優先培養、選拔和任用。為使少數民族干部脫穎而出，縣委在縣、鄉（鎮）、村三級換屆和機構改革之機，在同等條件下優先選拔少數民族干部，在每個班子中都配備了一定數量的少數民族干部。XXXX至XXXX年以來，共選拔XXX名少數民族干部充實到鄉（鎮）、村等基層一線工作，其中：有掛職經歷的少數民族干部XX名，女干部XX名。在鄉、村換屆工作中，選拔了XX名優秀少數民族干部充實到鄉（鎮）黨政領導班子；選拔XX名優秀少數民族同志充實到村“兩委”班子中；把能夠擔當重任的XX名具備農牧業、林果業等知識的優秀年輕少數民族干部充實到基層擔任專業技術科技特派員；選派和吸收了X名優秀少數民族干部（大學生村官）到基層任職，為我縣發展壯大鄉村兩級集體經濟提供人才保障。

三、目前我縣少數民族干部建設存在問題及原因 目前，我縣少數民族干部隊伍整體情況是好的，干部隊伍較為穩定，結構比較合理，一大批有經驗、有魄力、有能力的少數民族干部在建設XXX的各條戰線上正發揮著積極重要的作用。但是還存在一些不容忽視的問題：

1、少數民族干部在全縣各部門的分布不夠均衡，黨政領導后備力量不足。截止XXXX年底，全縣XXXX名少數民族干部，在基層一線的有XXX人，占XX％；在教育系統工作的有XXX人，占XX％；縣直XX多個機關、事業單位僅有XXX名少數民族干部，占XX％。在鄉鎮（社區）所占比重較小，只有XX人，占X%。縣直部門少數民族領導干部僅有XXX人，占總數的XX%。由于少數民族干部多集中在文教、衛生、畜牧、水利等部門，在鄉鎮一線和縣直一些部門、單位優秀少數民族干部匱乏，尤其是能作為鄉鎮政府、人大正職培養的優秀少數民族干部后備力量嚴重不足。

2、少數民族干部整體綜合素質需要進一步提高，部分少數民族領導干部素質與崗位條件有差距。少數民族干部隊伍整體素質同新形勢、新任務的要求還不完全適應。從學歷層次看，全縣XXXX名少數民族干部中，大專及以上學歷XXX人，占XX％；中專XXX名，占XX％；高中XXX名，占XX％。從專業技術職務等級看，高級職稱XX名，中級XXX名，初級職稱XXX人，中、高級職稱人員占少數民族干部總數的XX％。科級干部中學歷在中專及以下的還有XX人，占少數民族領導干部總數的XX%。

3、吸納優秀少數民族人才進入公務員隊伍的機制還不夠健全。XXX縣是XXX族聚居縣，XXX族人口占全縣人口的XX%以上。歷年來，由于環境、教學條件等原因，XXX族學生的文化素質普遍不高，而且在每年在招錄公務員時，只用漢語和維語兩種語言考試，XXX族同志只有極少部分能通過公務員考試，使XXX族干部的來源受到一定的局限，導致目前全縣各鄉鎮普遍存在柯族干部斷層的問題。

四、解決少數民族干部隊伍建設存在問題的幾點建議

1、加大少數民族干部交流力度。根據邊境貧困縣少數民族干部現狀，制定有利于少數民族干部流動的政策。針對我縣少數民族干部多集中在文化、教育、衛生、畜牧等部門的特點，在選配少數民族干部時適當向鄉鎮和縣直機關傾斜，選調一批年輕優秀的少數民族干部充實到鄉鎮和縣直機關，逐步改變少數民族干部分布不合理的狀況。

2、把提高少數民族干部素質作為重點工作來抓。針對少數民族干部整體素質不均衡，能力水平需要加強的實際，把干部培訓的重點向少數民族干部傾斜。一是以縣委黨校為陣地，繼續舉辦少數民族干部培訓班，進行政治理論、漢語、領導科學和市場經濟等方面知識的學習，提高少數民族領導干部的綜合素質，尤其是提高帶領少數民族群眾致富奔小康的領導能力；二是以黨組（黨委）為單位，每年舉辦1期所屬部門少數民族干部培訓班，進行本部門的業務講座，組織少數民族干部進行工作經驗介紹和工作情況匯報，隨時掌握少數民族干部和群眾的思想動向，并通過這一活動及時發現優秀的少數民族干部，為充實少數民族領導干部隊伍提供人才來源。三是在實踐中開闊少數民族干部的視野。鼓勵和引導年輕的少數民族干部到基層去，到條件艱苦的環境中去鍛煉，增加他們工作緊迫感和責任感。加大選派一些少數民族干部到異地掛職和到相關院校進修力度，不斷提高少數民族干部的理論水平和業務素質，3、重視和加強少數民族干部和專業技術人才的培養，盡快改變少數民族干部量大而質不高的矛盾。我縣少數民族干部的來源，主要是大中專畢業生。近幾年來，隨著畢業生分配制度的改革，畢業生就業很難。自實行公務員考試錄用制度以來，堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則，面向社會公開招考機關工作人員，因少數民族自身等原因，在同等條件下，少數民族人員脫穎而出機會較少。如：XXXX年以來我縣公務員共招錄XXX人，其中少數民族僅XX人。建議在錄用公務員時，在考試和錄用時對XXX族考生能給予政策傾斜，面向一些優秀少數民族考生劃撥專項指標，逐步改善XXX族干部斷層和后備干部不足的問題。

第三篇：云南少數民族簡介

云南少數民族簡介

在云南這片紅土高原上，生息繁衍著各族人民4000萬人，其中少數民族1200萬人，是我國少數民族人口最多的省份。云南除漢族外，人口在4000人以上的還有25個民族，其中15個民族為云南省獨有民族，各民族在漫長的歷史長河中，創造了色彩斑斕的民族文化。

一、阿昌族

阿昌族是云南的獨有民族之一，據2000年云南省第五次人口普查統計，阿昌族有33519人，主要分布在云南省德宏傣族景頗族自治州的隴川、梁河、潞西及保山地區的龍陵等縣。阿昌族為氐羌后裔，唐稱“尋傳”。阿昌族的語言屬漢藏語系藏緬語族緬語支，分隴川、梁河、潞西3種方言，多通漢語和傣語。阿昌族男子喜穿藍或白、黑素色上衣，黑色褲子。已婚女子穿裙子和窄袖對襟上衣，用藍、黑布包頭，上衣釘四組銀扣，胸腰垂多股銀鏈，鏈系小銀盒，盛檳榔等物，手鐲、耳環均銀制；未婚女子則穿長褲，以長辮盤于頭頂，喜佩戴各種銀飾。住房以土木結構的四合院居多，樓上住人，樓下為畜圈。歷史上，婚姻一般為一夫一妻制的父系小家庭，一般同姓不婚，有“串姑娘”的情愛方式。此外，“對歌”是較為通俗的情感交流方式。婦女有嚼煙、嚼蘆子的習慣，男女均有嚼檳榔的習慣，俗以齒黑為美。阿昌族普遍信仰鬼靈，崇拜祖先。阿昌族人死行土葬。

歌舞方面，阿昌族有耍燈、跳象腳鼓舞、猴舞、蹬窩樂、耍白象等多種形式。阿昌族以農業為主，盛產水稻，梁河水稻品種有“水稻之王”的美稱。阿昌族工匠生產的“戶撒刀”行銷省內、青藏等地以及緬甸等國。主要宗教節日有“進洼”、“出洼”、“白柴”、“水節”。每年農歷正月初四的“窩樂節”是傳統民族節日。另外還有“關門節”、“開門節”等民族節日。

二、白族

白族是云南的獨有民族之一，據2000年云南省第五次人口普查統計，白族有1505644人，主要聚居區是大理白族自治州和蘭坪白族普米族自治縣。白族自稱“白子”、“白尼”、“白伙”，意為白人。他稱很復雜，有“民家”、“那馬”、“勒墨”、“勒布”等60多種。白族語言屬漢藏語系藏緬語族，語支未定，一說為彝語支，一說應單獨為白語支。

白族 住房壩區多為院落式土木或石木結構的瓦房，主要有“一坊一廊”、“兩坊一耳”、“三坊一照壁”、“四合五天井”等。婚姻自由，實行一夫一妻的小家庭制。喪葬在唐代以前行土葬，宋代至明代因受佛教影響行火葬，明末以后又改行土葬。主要信仰佛教和本民族特有的本主神，也有人信道教和原始宗教。白族男子一般穿白對襟衣，白色或藍色長褲，外罩黑領褂，纏白色、黑色或藍色包頭，腳穿黑布剪口鞋。婦女身著白上衣，紅坎肩，或淺藍色上衣，外套黑色或紫色絲絨領褂，下著白色或藍色寬褲，上衣右衽結紐處掛“三須”或“九須”銀飾，腰系繡花飄帶短圍裙，足穿繡花“白節鞋”或“鳳頭鞋”，手上多戴紐絲銀鐲或玉鐲、戒指，耳掛金銀制或玉制耳環。未婚婦女編獨辮，連同白纓穗的花頭巾或彩色毛巾，用紅頭繩盤于頭頂。

白族待客熱情周到，請客通常招待“八大碗”。敬“三道茶”是白族的一種重要禮儀，常用于接待尊貴的賓客。傳統大小節日有“三月街”、“繞山林”、“火把節”、“石寶山歌會”等70余個。

三、布朗族

布朗族是云南的獨有民族之一，根據2000年云南省第五次人口普查統計，布朗族有90388人，主要聚居地是西雙版納傣族自治州勐海縣布朗、打洛等山區。布朗族先民在先秦時為百濮的一支，漢晉時稱“濮”，唐時稱“撲子蠻”，先后受南詔、大理國統治。布朗語屬南亞語系孟高棉語族布朗語支，分為布、阿爾低兩種方言。布朗族沒有本民族文字，通用傣文和漢文。

住房為干欄式房頂雙斜竹樓，以草排覆蓋。男子著黑對襟長袖衫，寬短褲，白包頭，黑巾，有紋身習俗。婦女著兩衽黑色窄袖緊身衣，雙襟于胸前交合，左腋下雙帶打結，下著黑筒裙，白布纏腿，頭包青布，喜帶銀飾，配以諸色彩線。男女都有抽煙和嚼煙的習慣。西雙版納的布朗族談戀愛有一種獨特方式，叫“贈白花”。布朗山茶葉是制作馳名中外的“普洱茶”的主要原料。布朗人有的信鬼神，崇拜祖先，有的崇信小乘佛教。喪葬方面，公共墓地按年齡排墓坑，80歲以上者行火葬。

由于長期與傣族雜居，布朗族喜好傣族的“贊哈”，歌舞時多以象腳鼓、小三弦等樂器伴奏。布朗族的“刀舞”，動作舒展大方，剛柔相濟，舞姿矯健。“圈圈舞”是青年男女情感交流最佳方式。每逢佳節盛行“跳歌”，往往通宵達旦。布朗族民間曲調分為四種：索調，一人自彈自唱，多用來歌唱愛情和美好幸福的生活等；宰調，在勞動中獨唱或合唱；甩調，節慶日用的曲調；甚調，跳舞時伴唱的曲調。

四、布依族

布依族人口有220萬余人，主要聚居在貴州，云南、四川有少量分布。據2000年云南省第五次人口普查統計，布依族有54695人，主要居住在曲靖地區、文山州、紅河州。布依族的來源，最早可追溯到古代的越人。布依族來源于百越族系中駱越人的一支。布依語屬于漢藏語系壯侗語族壯傣語支，1956年創制了用拉丁字母拼寫的布依文。

布依族古代的住房多為“干欄式”竹木建筑。現在由于竹木材料的減少和受漢族影響之故，多改為石木料平房或“吊腳樓”。男裝穿對襟衣，大褲腳長褲，青帕、白帕或花格帕包頭。女裝穿右衽短衣，細長袖內衣，長褲，腰系繡花圍裙或穿細裙長裙。在擇偶習俗上，有 “朗紹”、“朗冒”(意為“趕表”、“玩表”)。婚姻為一夫一妻、寡婦可再婚、同宗姓不婚等制式，一般要經過擇偶、訂婚、擇吉日、成婚四個步驟，還有“不落夫家”的習慣。布依族的喪葬，古代盛行二次葬，即停尸于墓，上以傘蓋，二三年尸體腐爛后，再行火葬，骨灰裝缸埋窖。歷史上布依族信仰多神教，崇拜祖先，信土地神，近代天主教傳入后，不少改信了天主教。節日以農歷計算，有“春節”(“過年”)、“端午節”、“三月三”、“四月八”、“六月六”、“七月半”等節。

五、藏族

據2000年云南省第五次人口普查統計，藏族有128432人。云南藏族聚居區迪慶州，位于青藏高原東南邊緣，橫斷山脈的南段北端，地勢北高南低，境內地理為三山夾兩江。主要由唐代時期南下的吐蕃軍隊與當地的土著居民融合而成。藏語屬漢藏語系藏緬語族藏語支，有衛藏、安多、康三大方言。云南藏語屬康方言，有自己的文字。

云南的藏族生產以農業和畜牧業為主，過著半農半牧的生活，青稞面、酸奶渣和酥油都是他們日常生活中必不可少的食品。藏族的住宅主要是二層或三層的土墻碉樓式建筑，家中均設立經堂。女子衣著對襟長袍，加坎肩，下圍七彩“邦典”，以彩色毛線系辮盤于頭頂；男子上衣下褲，外套圓領長楚巴，足著靴子。藏族普遍信仰藏傳佛教。家庭婚姻基本上是一夫一妻的個體小家庭，也存在一妻多夫、一夫多妻的現象。家庭里男女平等，一般是老大繼承家業。藏族喪葬受喇嘛教影響，有水葬、土葬、火葬和天葬等。

明末清初，建起了康區十三林之一的噶丹松贊林寺，成為云南藏族“政教合一”制度的統治中心。德欽“弦子”、中勾“鍋莊”、維西塔城“熱巴”各具特色。云南藏族有自己的節日，如正月十五“祈愿大法會”、五月端午“賽馬大會”、七月“旺果節”、冬月二十九“跳神會”等等。

六、傣族

傣族是云南獨有民族之一，據2000年云南省第五次人口普查統計，傣族有1142139人，主要聚居區在西雙版納、德宏、耿馬、孟連等地。傣族先民為古代百越中的一支，漢代稱“滇越”、“撣”。魏晉以后，有“金齒”、“白衣”、“擺夷”等多種他稱，但自稱是“傣”，意為酷愛自由與和平的人。傣族有水傣、旱傣和花腰傣之分。傣語屬于漢藏語系壯侗語族壯傣語支，主要有西雙版納的傣語和德宏的傣納語兩個方言區。傣文是一種拼音文字，有傣泐文(西傣文)、傣納文(德傣文)、傣繃文、金平傣文和新平傣文5種。

二十世紀50年代以前，西雙版納地區傣族一直保留著比較完整的封建領主制經濟形態。傣族普遍信仰小乘佛教(又稱南傳上座部佛教)，同時還信仰原始宗教。男孩到七八歲要過佛寺生活，識字念經，然后還俗回家，成為受尊重的人。傣族無論男女，喜歡在肩上挎上一個用織錦做成的挎包（筒帕）。挎包色調鮮艷，圖案形象逼真，每種圖案都有其意義，如：紅、綠色是為了紀念祖先；孔雀圖案表示吉祥如意；大象圖案象征著五谷豐登，生活美好，表現了他們對美好生活的向往和追求。“毫瓦薩”和“奧瓦薩”是兩個重要的宗教節日，俗譯為“開門節”和“關門節”，分別在傣歷的九月十五日和十二月十五日舉行。還有最隆重的“潑水節”，它是傣族人民送舊迎新的傳統節日，人們認為互灑清水可以消災彌難，互相祝福。

七、德昂族

德昂族是云南獨有的民族之一，據2000年云南省第五次人口普查統計，德昂族有17804人，主要居住于云南西南部，分布于德宏、保山、思茅、臨滄地區。德昂族源于古代的“濮人”，公元前2世紀就居住在怒江兩岸的廣大地區，屬于云南的土著民族。在長期的歷史發展過程中德昂族內部形成了不同的支系，有“紅德昂”、“花德昂”和“黑德昂”3種。德昂語分布雷、若馬、納盎三種方言，屬南亞語系孟高棉語族佤語支。部分人會講漢語、傣語和景頗語，通用傣文和漢文。

德昂族古歌《達古達楞格來標》敘述了德昂族起源。德昂族盛行“毫味尼別”(“串姑娘”)制度，喜好的樂器一般是象腳鼓、铓、鈸、磬、葫蘆笙、蕭、小三弦、口弦等，多在唱歌和“串姑娘”時使用。德昂族有在重大節日中跳舞的風俗，較有代表性的是象腳鼓舞，由敲著象腳鼓、打著铓、鈸的男子帶頭，其余的男女跟在后面繞圈而跳，也有男女分成兩圈，男子在外、女子在內，由一個戴著直徑3市尺草帽的男子，帶頭擊象腳鼓，其他男子則提起大褲腳，露出腿上的花紋，兜圈而舞。

德昂族有紋身習俗，一般在手背、大腿和胸部刺以虎、鹿、鳥、花草等動植物圖案或傣文經咒。德昂族有自己的宗教節日，其中“進洼”、“出洼”、“做擺”和“燒白柴”較為隆重。

八、獨龍族

獨龍族是云南的獨有民族之一，據2000年云南省第五次人口普查統計，獨龍族有5884人，主要分布在獨龍江鄉和貢山縣境內怒江西岸的小查臘村。獨龍族源于貢山北部的怒江地區和西藏察瓦龍地區，其遷徙路線也大致從上述地區到獨龍江。獨龍語屬漢藏語系藏緬語族，語言發展緩慢，保留早期面貌較多。歷史上沒有本民族的文字，生產生活都靠刻木結繩記事。解放后，創制了適合群眾使用的新獨龍文字。

獨龍族的婦女精于織麻，能在簡易的織機上織出有彩虹般色彩條紋獨龍麻布毯；男子擅長竹蔑編制，制作生產、漁獵、生活用具。在獨龍族的文化特征中，文面曾是一種獨特的文化現象，存在至上世紀60年代末，只限于女性。獨龍人認為人死后其亡魂會變成一種色彩艷麗的蝴蝶，故文面時把整個臉龐文刺成似張開翅膀的蝴蝶。獨龍族傳統文化的另一個層面是其信仰上的萬物有靈觀念，認為世間一切事與物都有靈魂。此外獨龍江下游的獨龍族還信仰基督教。

獨龍族一年只有一個節日，獨龍語稱“卡雀瓦”，意為年節。節日的具體時間由各家或各個家族自己擇定，一般都在農歷的冬臘月，歡度二天或四五天不等。一年一度的“剽牛祭天”活動，既是對天的頂禮膜拜，又是獨龍族群眾辛勞一年后的族聚活動，具有濃厚的本民族文化色彩。獨龍人過去用這種“剽牛祭天”的形式，祈禱上天保佑。如今，“剽牛”作為一種民族節日的傳統儀式保留下來。

九、哈尼族

哈尼族是云南的獨有民族之一，據2000年云南省第五次人口普查統計，哈尼族有1424990人，主要分布于云南省紅河、思茅、玉溪和西雙版納等地州市。哈尼族淵源于古代的羌人族群，在千百年的歷史歲月里，經過漫長的遷徙歷程，最后定居于滇南的群山峻嶺之中。哈尼語屬漢藏語系藏緬語族彝語支，內部分為哈雅、碧卡和豪白三種方言，各方言中又包含若干個土語。哈尼族在歷史上沒有本民族的文字，新中國成立后創制了拼音文字。

哈尼族創建村落時，村址的選擇必須具備茂密的森林、充足的水源、平緩肥沃的山梁等墾殖梯田不可缺少的條件。從根本上講，遷徙歷史和梯田稻作是哈尼族文化賴以萌芽、生長和構建的兩大基礎。哈尼族服飾千姿百態、色彩斑斕，有100多種不同的款式，適應于梯田農耕勞動。哈尼族以黑色為美、為莊重、為圣潔，將黑色視為吉祥色、生命色和保護色，所以，黑色是哈尼族服飾的主色調。哈尼族有一整套系統的生態倫理思想，對解決目前全人類面臨的生態危機具有積極的啟發意義。

哈尼族的節日大致包括三種類型，代表性的節日有“扎勒特”(“十月年”)、“昂瑪突”(“祭寨神”)、“苦扎扎”(“六月節”)等等。節日慶典活動既是一年四季不同歷月更替的轉折點，又是不同季節梯田稻作耕作程序交替過渡的標志。

十、回族

回族是“回回民族”的簡稱，據2000年云南省第五次人口普查統計，回族有643238人。云南是繼寧夏、甘肅、河南、青海、新疆等省區之后，回族人口較多的省份之一。全省各縣(市、區)幾乎都有回族居住。漢語為回族群眾的日常用語，在回族用語中，仍保留著一些阿拉伯語或波斯語詞匯，如“穆斯林”、“朵思梯”、“色倆目”等等，并形成了一些特殊的詞匯，如“歸真”(“逝世”)、“知感”(“感恩”)等。宗教活動中則使用阿拉伯語、文。

阿拉伯、波斯等地的信仰伊斯蘭教的商人進入云南最早始于唐代。大批回回人遷入云南是在元代。回族信仰伊斯蘭教。回族除嚴格遵守伊斯蘭教的基本信仰，遵奉《古蘭經》、圣訓，履行五大功課外，還有自己獨特的風俗習慣：不吃動物的血液和自死動物以及兇猛禽獸的肉，尤其禁食豬肉。回族的男性普遍戴白色的無檐小圓帽，俗稱“小白帽”，它是回族男性的裝飾和標志；回族婦女一般都戴披肩蓋頭。

在回族的三大節日“開齋節”、“古爾邦節”、“圣紀節”里，人人穿上潔凈的衣服，家家炸好香甜的“油香”、“馓子”，男人們洗凈全身，到清真寺集體禮拜。大家互道：“色倆目”，祝生活幸福、闔家安康、節日愉快。

十一、基諾族

基諾族是云南的獨有民族之一，是上世紀70年代末才被確認的古老民族。據2000年云南省第五次人口普查統計，基諾族有20685人，主要聚居在西雙版納傣族自治州中部的基諾山和景洪、勐海等地。“基諾”屬本民族自稱謂，“基”為舅舅之意，“諾”為后邊、后面、后代，“基諾”意為舅舅的后代，表示尊敬舅舅的意思。在漢文獻中記載為“攸樂”或“攸樂人”。基諾人有自己的民族語言，屬漢藏語系藏緬語族彝語支，但無本民族的文字。

基諾山的基諾族由烏熱、阿哈和阿西三個胞族組成。歷史上基諾族從事農業生產基本上都是“刀耕火種”，將村社占有的耕地劃為13片，每年耕種一片，13年為一個輪歇。主要種植旱谷，其次也種植棉花、花生、芝麻、瓜果等經濟作物。基諾山是“普洱茶”的故鄉。各村寨歷史上實行“左米尤卡”(即長老管理村寨)制度，村寨長老由各村寨中最古老氏族的男性年長者擔任(傳說最初擔任村寨長老的是女性年長者)。村寨長老的組成因各村大小或其他原因分別是“七老制”、“五老制”、“三老制”和“一老制”。

基諾族一般居住在平緩的小山之巔，以“干欄式”的竹樓為其住所。有的以一個父系家庭全部成員住在一起，也有同一父系氏族數代人居住在一起。基諾人有悠久的種茶史，善射獵、圍獵。他們喜愛兩耳穿孔，孔內塞有木塞或小管，并以耳孔大為美。字數不夠，

第四篇：云南少數民族旅游

三、發展云南三臺旅游的思路

1.生態旅游進行合理規劃，生態旅游開發必須做到有控制、有選擇行進行保護性開發，對不具備開發能力以及開發條件尚不成熟的，一律實行嚴格的封閉式保護，對開發條件驟于成熟的，應認真做好以下工作：規劃先行，實行有序開發，生態旅游是一種對環境負責任的旅游方式，生態旅游規劃強調規劃、建設、管理、監測等多種系統環節，只有規劃和監測先行并重視規劃的科學性和可行性，保護性開發才會落到實處，要建立環保獎懲制度，健全職責范圍崗位責任制，在編制旅游區總體規劃時，必須對生態旅游區的地質資源、生物資源和涉及到環境質量的各類資源進行認真的調查，要在對生態旅游地區全面正確認識的基礎上采取積極有效的措施，消除或減少污染源，加強對環境質量的監測。同時，規劃是要注意多方的參與，普通征求所以與區域總體布局等相關利益集團的人員的意見。

2.加強政府的宣傳與管理。面臨著日益開放的國內國際兩大市場的云南旅游業，競爭更加激烈。與過內外著名的精品景區相比，云南知名度高、吸引力強的景點特點不突出，規模小、檔次低，旅游基礎及服務設施不配套，在旅游市場上的吸引力與競爭力不強，在競爭十分激烈的市場條件下，抓好宣傳促銷工作，努力開拓過內外市場，是保持旅游業持續發展的關鍵環節。政府主導旅游發展，應當科學處理政府、企業、市場三者的關系，政府主要對旅游業實行宏觀調控，而不是以政府代替企業或市場本身。地方行政領導不得越權審批資源開發項目，不得利用行政權利干預環保執法，并制定相應的約束機制給與保障。把資源生態狀況作為考核干部的只要內容。政府所要做的就是以彌補“市場缺位和市場失靈”的弊端為依據，對旅游企業實行間接控制。在市場經濟條件下，政府的這種宏觀調控主要通過經濟手段、法律手段和行政手段來進行系統實施。

3.建立生態環境保護合理補償機制。云南地區應該按照“資源共享，成本共擔”原則，由國家出面，制定生態環境保護補償政策，建立生態補償機制。由國家唉對下游生態受益地區統一征收生態保護稅再返還給上游生態建設地區和人民；通過國家唉預算，加大對西部生態重建生態旅游產業的專項補貼范圍和數額，對西部生態旅游資源富集地特別是生態旅游資源富集的貧困地區，各級政府建設項目應優先向這些地區傾斜，對少數民族貧困地區進行經濟結構調整給與補貼；繼續實行有利于少數民族貧困地區的休養生息政策；加大國家的綜合扶貧力度；建立生態旅游發展基金等等。

參考文獻：

劉德謙;鄉村旅游、農業旅游與民俗旅游————關于鄉村旅游、農業旅游與民俗旅游的個人診釋

第五篇：云南少數民族介紹

佤族傳統女服：

這是生活在云南省阿佤山區的佤族青年女子的服飾，裙子為純手工紡織成的長筒裙。女孩子從出生起每年在腰間或小腿處加一個藤圈或竹圈。它既是一種裝飾又代表著姑娘的年齡。佤族女青年均留長發，擅長跳節奏鮮明的長發舞，顯示出佤族女子熱情奔放的民族性格。

景頗族（銀泡衣毛織筒裙女服）

景頗族最大的傳統節日是“目腦縱歌”。景頗人稱大型歌舞盛會為“目腦”，稱景頗各支系為“縱歌”。整個意義為大伙跳舞。一般每年農歷的正月十五、十六舉行。

白族

白族是一個崇尚白色的名族，服飾多以白色為主色調。白族女子常戴頭帕，其上有兩三厘米長的厚密白色流蘇，左側飄著一束雪白的纓穗直垂肩上，這個頭飾寓意著大理地區四種特有的自然景色“風花雪月”四個字：下關的風，上關的花，蒼山的雪，洱海的月。

One of my classmates once asked me:“Do you live in jungle?”I feel extraordinarily amazed!I believe after my introduction,you will learn more about the real Yunnan!The first part is Travelling.Have you ever been to Shangri-la,Lijiang,or Dali?All of them are leading scenic cities in Yunnan.This is Shangri-la,a mysterious land in the eyes of everybody.Ethnic minorities have inhabited Shangri-la for generations,with the Zang Minority making up the majority of it's population.Ok,another beautiful city,Dali.This is the Dali Three Pagodas,the symbol of Dali.Here you can see the beautiful Erhai Lake,a harmonious homeland to sea gulls.After travelling, don't forget to eat!Speaking of the speciality of Yunnan, everyone may think of this, you know? Yeah, it's Crossing Bridge Noodles!It is so popular not only beccause of its attractive design but its fragrant and pure broth.The legend behind Crossing Bridge Noodles involves a woman who had to cross a bridge to bring rice noodles to her husband, who studied on an island.Besides,you can try one local food-Poket Tofu in my hometown-Baoshan,Yunnan.Ok,next part,having fun.Yunnan is a marvellous place to have fun,especially with ethnic people.The best opportunity is no other than Water-Splashing Festival of Dai people.As implied in its name,Dai people celebrite it by splashing water on each other, to rinse away sickness and misfortune.Now it became a water splashing frenzy, as the wetter you get, the more luck you receive, and the happier you will be.Now, celebrities, do you know her? She was born in Dali but lived in Xishuangbanna when she was young.She is one of China's renowned dancers, both at home and abroad.She has won a reputation for being the Spirit of Dance due to her charming performances, such as the Soul of the Peacock, Moonlight and so on.This is her most famous dance-The Soul of the Peacock.It's wonderful!The most important thing, be sure to spare some time to travel to Yunnan!