第一篇：少數民族干部是黨的干部

少數民族干部是黨的干部

彭亞平

2011-11-16 14:16:47 來源：《中華民族報》2011年11月11日

少數民族干部的根本屬性就是黨性。在當代中國，無論是少數民族干部還是漢族干部，都是黨和國家的干部；無論是少數民族黨員干部還是少數民族非黨員干部，都是黨培養的干部；少數民族干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是黨的得力助手；少數民族干部在任何時候都要擁護黨的領導，堅定地跟黨走，認真貫徹黨的路線、方針和政策，為實現黨的宏偉目標而奮斗。

1949年11月，毛澤東在《對西北少數民族工作的指示》中指出，要徹底解決民族問題，完全孤立反動派，沒有大批少數民族出身的共產主義干部是不可能的。這一著名論斷，成為新中國少數民族干部工作的重要指導方針。通常引用毛澤東同志的這段話，是為了強調黨和國家培養選拔少數民族干部和少數民族干部的重要性問題，實際上毛澤東同志在這里還突出強調了少數民族干部的黨性問題，即少數民族干部必須是共產主義者出身，或者是通過培養具備了這一標準。

1951年11月，政務院頒布了《培養少數民族干部實行方案》，這是新中國第一部培養少數民族干部的正式文件。該方案指出：“為了國家建設、民族區域自治與實現共同綱領、民族政策的需要，從中央至有關省縣，應根據新民主主義的教育方針，普遍而大量地培養各少數民族干部。”這段話非常明確地指出了黨培養少數民族干部的目的是為實現黨和國家大政方針服務的，而貫徹“民族區域自治”和“民族政策”，也是實現黨和國家大政方針的重要部分，這實際上也是強調少數民族干部的黨性問題，因為“國家建設、民族區域自治與實現共同綱領、民族政策”，是這個時期黨的奮斗目標。

1981年8月，鄧小平在視察新疆談到培養和提拔少數民族干部時指出，“對思想作風正派，堅決維護祖國統一和民族團結，又有突出工作表現和一定資歷的同志要大膽提上來，甚至放到自治區很高的領導位置上”，他還提出“要樹立一個選拔民族干部的標準”。這段話簡明扼要地概括了黨培養和選拔民族干部的標準，這個標準就是少數民族干部的黨性標準。

1993年，中組部、中央統戰部和國家民委《關于進一步做好培養選拔少數民族干部工作的意見》指出，做好培養選拔少數民族干部工作，要以建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線為指導，貫徹執行黨的民族政策和民族區域自治法，緊密圍繞經濟建設這個中心，按照干部“四化”方針，加強領導班子建設，培養造就一支德才兼備、廉潔勤政、密切聯系各民族群眾，門類齊全、專業配套、結構合理，能夠適應改革開放和發展社會主義市場經濟需要的少數民族干部隊伍。這是黨的第三代領導集體培養和選拔少數民族干部工作的指導思想，明確提出了在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下少數民族干部的黨性要求，深刻地揭示了這個時期少數民族干部的成長軌跡和規律。

2009年，胡錦濤在第五次全國民族團結進步表彰大會上指出，努力建設一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質少數民族干部和人才隊伍。這是以胡錦濤為總書記的黨中央培養和選拔少數民族干部的三條標準，也是在全面建設小康社會、開創中國特色社會主義新局面下，對少數民族干部的黨性要求。三條標準是現階段黨和國家對少數民族干部最根本的要求，它繼承和發展了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想有關少數民族干部的黨性理論，為新世紀新階段培養和選拔少數民族干部指明了方向，為廣大少數民族干部指明了奮斗目標。

2010年10月，習近平在紀念西藏民族干部培訓班創辦30周年座談會上指出，建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質的各族干部與人才隊伍，尤其是大力培養和造就一大批德才兼備的少數民族優秀干部，是更快更好推動民族地區經濟發展與社會進步的關鍵性因素；少數民族干部要不斷提高政治素質和業務能力，增強抓好發展這個第一要務、履行好維護穩定這個第一責任的本領。

少數民族干部是黨的干部，這是黨培養和選拔少數民族干部一以貫之的思想和原則。它深刻地揭示了少數民族干部成長和發展規律，也深刻地揭示了少數民族干部職責和使命之所在。黨培養選拔少數民族干部的根本目的，就是團結帶領56個民族建設中國特色社會主義，實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，實現共產主義遠大理想。具體講，通過廣大少數民族干部，一方面可以更好地在少數民族和民族地區貫徹執行黨的方針、路線和政策，加快少數民族和民族地區發展，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展；另一方面，也可以較為客觀和全面地了解少數民族群眾的意見和要求，維護少數民族合法權益，促進民族團結、社會和諧。

當前，面對艱巨而繁重的國內改革發展穩定的任務，面對風云變幻的國際形勢，旗幟鮮明地強調少數民族干部是黨的干部，強調少數民族干部黨性問題顯得格外重要。廣大少數民族干部要更加堅定地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，更加堅定地維護黨和國家改革發展大局，更加堅定地維護民族團結、宗教和諧、社會穩定。這個要求就是黨和國家對廣大少數民族干部的黨性要求。

第二篇：少數民族干部發言稿

反對暴力恐怖活動、反對民族分裂、發聲亮劍

尊敬的各位領導、各位同事你們好！

今天我給你們帶來的題目是反對暴力恐怖活動、反對民族分裂、發聲亮劍。

**是禍，安定是福。這是生活在新疆的各族人民真真切切的感受。

新疆自古以來就是一個多民族聚居的地區，各族兒女相繼安定地生活在這片遼闊的土地上，相互學習，共同奮斗，為新疆的建設、繁榮發展做出了各種努力和巨大貢獻。作為新疆人，我無為之感嘆!近年來，和諧穩定的新疆一下子被非法宗教和暴力恐怖分子打破了，他們打著宗教信仰的旗號，挑起民族勢端，民族仇視，用盡最惡毒、最殘忍的手段，屠殺我們的骨肉同胞，兄弟姐妹，充分暴露了他們的虛偽面目和險惡用心，他們的滔天罪行已引起人民的憤慨，國際的譴責。這些無辜的生命遭遇橫禍，怎能不令人痛心啊！

作為一名生活在新疆的少數民族干部，尤其是一名黨員,充分發揮自身優勢，帶頭加強民族團結、維護社會穩定，為黨、政府分憂，為單位穩定團結和諧出力。在這里我代表單位少數民族干部表明自己的立場。

一、堅決擁護黨和政府的決策部署，旗幟鮮明地反對暴力恐怖主義

“三股勢力”是我們的共同敵人，維護新疆穩定是我們的共同責任。決不允許分裂分子、恐怖分子破壞繁榮穩定的大好局面，決不允許他們肆意傷害我們血濃于水的民族情誼。熱愛祖國、熱愛中華民族，是我們搞好團結的基礎，穩定是我們做好一切工作的基礎，不論在什么情況下，民族團結高于天，民族團結重于生命。作為黨員干部特別是少數民族干部要主動發聲，敢于亮劍，堅決不能當面一套，背后一套，會上講政治，維護民族團結，會后又說一些不利于民族團結的話，干一些不利于民族團結的事。要主動帶頭揭露宗教極端主義反人類、反社會、反文明的本質，教育引導各族群眾認清宗教極端主義的反動本質和現實危害，堅決抵御宗教極端思想滲透，維護祖國統一、民族團結，共同創造我們的美好生活。

二、發 揮自身優勢，做好廣大少數民族群眾的宣講工作

作為一名少數民族干部，黨和政府給了我較好的社會地位和榮譽，我也常懷感恩之心擁護黨的領導，旗幟鮮明的反對民族分裂。在維護民族團結和社會穩定的大是大非問題上，同黨中央保持高度一致，堅定理想信念，旗幟鮮明地加入到堅決反對“三股勢力”的斗爭中來，落實好各項維穩措施。充分發揮好自身優勢，充分履行自己的的職責和義務，利用自己的工作崗位對周圍的朋友、親戚、同事進行思想政治教育，做好正面的宣傳和引導工作。

三、帶領各族群眾繼續抓好維護民族團結和社會穩定工作。近幾年發生的多起暴力恐怖案件，不是民族問題，也不是宗教問題，這些暴恐分子代表不了維吾爾族，他們給我們臉上抹黑，這個黑誰來洗？只有我們自己來洗。作為一名維吾爾族黨員干部，要敢于擔當，敢于肩負起政治責任，在當前嚴峻復雜的形勢下帶頭發聲亮劍，勇做維護民族團結的帶頭人和維護社會穩定的促進人。為新疆穩定和長治久安做出自己的一份貢獻。

第三篇：少數民族干部培訓班心得體會

3篇少數民族干部培訓班心得體會

篇一

社會主義社會各民族之間的團結，是以中國共產黨的領導和黨的團結為核心的，是以社會主義制度和祖國統一為基礎的。作為中華民族政策體系的重要組成部分，它包括以下幾方面的含義：

1、反對民族壓迫和民族歧視。在中國的歷史發展上，長期存在著民族壓迫和民族歧視制度。新中國成立后，通過對民族地區進行民主改造和社會主義改造，從根本上廢除了這一反動制度，開辟了民族平等團結的新紀元。此外，中國共產黨和政府還運用行政和法律等手段禁止一切形式的民族壓迫和歧視行為。

2、維護促進民族團結。民族團結包括不同民族之間的團結，也包含著民族內部的團結。

3、各族人民齊心協力，共同促進祖國的發展繁榮。民族團結是社會主義社會發展進步的必要前提。在漫長的歷史發展進程中，中華民族共同開拓了祖國的大好山河，創造了燦爛的中華文化，形成了誰也離不開誰的密切關系。在社會主義現代化的今天，56個民族要進一步鞏固和發展這一關系，團結一致，形成強大的合力，共同推進中國的現代化進程。

4、反對民族分裂，維護祖國統一。民族團結是社會安定、國家昌盛和民族進步繁榮的必要條件。中國的民族團結與國家統一有著內在的聯系。民族團結的原則要求各族人民熱愛祖國、維護統一，反對一切破壞團結、分裂祖國的活動。

在建設社會主義和諧社會的偉大進程中，我們的每一份付出都將為社會增添一份和諧，我們的每一滴汗水都將折射出太陽的光芒。如果在維護民族團結的偉大事業中，做不了大海的滾滾波濤，那就做一股山間的潺潺溪流吧;如果做不了峰頂的參天大樹，那做一棵河邊的青青小草吧。讓我們在平凡中創造不平凡，用實實在在的行動保衛來之不易的改革開放成果和穩定的政治局面，一起珍惜這來之不易的幸福生活，乘著科學發展觀學習實踐的浪潮，并肩攜手、同心同德，共同擔負起維護民族團結、維護社會穩定、維護祖國統一的神圣使命，弘揚民族團結精神，愛我中華，共創祖國輝煌的明天。

篇二

團結就是生命，團結就是力量，團結就是形象，團結就是希望，團結就是勝利。各民族團結友愛，是中華民族的光榮傳統，是社會主義民族關系的生動體現，是中華民族繁榮發展的重要保證。

中華民族是56個民族團結的大家庭，在黨的民族政策的光輝照耀下，民族地區教育事業全面發展，建立了一大批各級各類民族學校，形成了具有自身特色的民族教育體系，培養了大批各級各類人才。民族地區醫療衛生事業成就顯著。城鄉基層衛生機構得到建立和健全，少數民族醫療衛生人才得到積極培養，民族醫藥得到重視和發展，新型農村合作醫療制度實現全面覆蓋，各族群眾健康素質不斷提高。傳統民族文化得到保護和弘揚，宗教信仰自由受到充分尊重。

民族地區處處呈現經濟繁榮、政治安定、文化發展、社會和諧、民族團結的喜人景象。經濟實現歷史性跨越，綜合實力顯著增強。民族地區社會建設取得重大成就，各族群眾綜合素質明顯提高。

民族團結進步事業蓬勃發展，各民族大團結日益鞏固。長期以來，黨和政府一貫重視民族團結進步事業，改革開放以來，群眾性創建民族團結進步事業的活動在全國各地蓬勃開展，“三個離不開”思想和民族團結觀念逐漸扎根千家萬戶。少數民族干部和人才培養選拔工作扎實推進。少數民族干部隊伍日益壯大，結構不斷改善，素質不斷提高，一大批少數民族干部被選拔進縣級以上各級領導班子，管理經濟社會事務的能力進一步提高。民族團結是社會主義民族關系的基本特征和核心內容之一，也是中國共產黨和國家所追求的目標。社會主義社會各民族之間的團結，是以中國共產黨的領導和黨的團結為核心的，是以社會主義制度和祖國統一為基礎的。作為中華民族政策體系的重要組成部分，它包括幾方面的含義：

1、反對民族壓迫和民族歧視。

2、維護促進民族團結。民族團結包括不同民族之間的團結，也包含著民族內部的團結。

3、各族人民齊心協力，共同促進祖國的發展繁榮。民族團結是社會主義社會發展進步的必要前提。

4、反對民族分裂，維護祖國統一。

民族團結是社會安定、國家昌盛和民族進步繁榮的必要條件。中國的民族團結與國家統一有著內在的聯系。民族團結的原則要求各族人民熱愛祖國、維護統一，反對一切破壞團結、分裂祖國的活動。

維護國家統一、維護民族團結，捍衛中華民族的最高利益，嚴厲打擊民族分裂主義，堅決粉碎境內外敵對勢力的分裂破壞圖謀。沒有民族的和睦相處，就沒有社會的安定團結;沒有社會的安定團結，就沒有國家的繁榮發展;沒有國家的繁榮發展，就沒有各民族的興旺昌盛。只有各兄弟民族手挽手、心連心，團結一致，才能眾志成城，抵抗自然災害，應對金融危機，在風云突變的國際局勢中立于不敗之地，實現中華民族的偉大復興。

篇三

20年的實踐證實：自治區黨委將每年5月定為民族團結教育月的決定，很有遠見，完全正確。在我們新疆這個多民族、多宗教地區，民族團結是一個永恒的主題。什么時候民族團結搞好了，什么時候社會就安定，經濟就發展，各族人民生活就改善。反之，就會出現社會混亂，經濟建設和各項事業就會遭受挫折。堅持開展民族團結教育月活動，堅定不移地加強民族團結，是各族人民的共同愿望，是推動新疆歷史前進的必然要求。

我州作為反西化、反分化、反滲透、反顛覆的西部前沿陣地。長期以來，境內外民族分裂勢力為了實現其把新疆從祖國懷抱中分裂出去的罪惡目的，一直非常重視反動輿論宣傳。他們打著“民族”、“宗教”、“人權”、“民主”等旗號，大肆煽動“反漢排漢”，挑起民族仇恨，鼓吹“新疆獨立”。這些反動觀點和言論，對各族群眾和青少年造成了很大的毒害，嚴重影響了社會政治穩定。事實證實，民族分裂主義分子活動比較猖獗的時候，也是他們的反動宣傳比較活躍的時期，假如我們的正面宣傳教育搞得好，把群眾充分發動起來，民族分裂主義分子就沒有市場。分裂活動是顛覆人民政權、破壞祖國統一、挑起民族紛爭、損害安定團結的罪惡活動。分裂和反分裂斗爭是你死我活、不可調和的政治斗爭。歷來政治斗爭總是同意識形態領域里的斗爭緊密相連，不同的政治主張必定通過意識形態來反映和表現，去爭取和組織群眾。因此，意識形態領域是爭奪人心、爭奪群眾、爭奪陣地，鞏固社會主義思想基礎的重要領域，是民族分裂主義產生的源頭，一直是一個沒有硝煙的重要戰場，斗爭異常激烈、復雜，直接關系到祖國統一、民族團結和各族人民的根本利益，直接關系到新疆的長治久安和自治州改革發展穩定的大局。意識形態領域這塊陣地把握在誰的手里，直接關系到反分裂斗爭的成敗。

意識形態領域的反分裂斗爭是長期的、復雜的、尖銳的斗爭，在開展這場斗爭中，我們必須做到：一要增強思想政治工作和宣傳教育工作的針對性和實效性。針對不同的群體采取不同的宣傳教育方式、方法，實施多層次的思想教育工程;二要采取切實有效的措施，加強學校思想政治教育，凈化校園空氣和學生靈魂;三要大力清理整頓文化市場和查繳反動宣傳品及非法宗教出版物，決不給民族分裂主義和非法宗教活動提供任何可乘之機。

在新疆，堅定不移地高舉各民族大團結的偉大旗幟，反對民族分裂、維護祖國統一，把祖國六分之一的土地開發建設好，這就是最現實的愛國主義。

第四篇：第七章 培養少數民族干部

第七章

培養少數民族干部

第一節

培養少數民族干部的重要意義

在我們這樣的多民族的社會主義國家里，大力培養少數民族干部，具有十分重要的戰略意義。下面我們從三個方面來談這個問題。

一、從少數民族干部的作用來看

少數民族干部是黨和國家干部隊伍中的一個重要組成部分，是少數民族地區進行革命和建設的骨干力量。我們黨要在民族地區開展各項工作，要在民族地區進行社會主義現代化建設，就必須依靠民族地區的廣大人民群眾，就要把各民族的人民群眾動員起來，組織起來。要做到這一點，就必須要有一大批少數民族出身的干部。也就是說，要通過本民族的干部來把本民族的人民群眾動員起來、組織起來，帶領他們進行革命和建設。因此，少數民族干部，是民族地區進行社會主義革命和建設的骨干力量，是帶領各民族群眾前進的先鋒。

不僅如此，少數民族干部還是我們黨聯系人民群眾的紐帶和橋梁，是貫徹黨的路線、方針和政策的保證。毛澤東同志說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。這是因為：黨的路線、方針和政策的巨大作用，只有變為人民群眾的自覺行動才能夠實現。而從黨的路線、方針和政策到群眾的實際行動，中間要有一個連接的紐帶，或者叫橋梁，這個紐帶或橋梁就是干部。在民族地區，這個紐帶或橋梁作用，主要是由少數民族干部來承擔。

因為少數民族干部土生土長，來自本民族人民群眾之中，同本民族人民群眾有著密切的聯系和“天然的”感情；他們熟悉本民族、本地區的歷史和現狀，熟悉本民族、本地區特點；他們通曉本民族的語言文字，懂得本民族的生活方式和風俗習慣；他們對改變本民族本地區的面貌，有著強烈的愿望。

因此，黨的路線、方針和政策，只有通過他們，才能更好地在民族地區得到貫徹執行，黨的各項工作才能更好地開展。少數民族干部的這些優點和長處，這些特殊作用，是外來的漢族干部不可替代的。

例如：巴馬的瑤族有兩個支系，一個是布努瑤，一個是番瑤。其中番瑤是一個比較落后的支系。由于種種原因，建國以來，一直到1988年，番瑤才出了第一個女高中生，所以，番瑤的婦女干部一直培養不起來，番瑤地區的許多工作無法開展，諸如計劃生育工作。

又如，在少數民族情況比較特殊的地區，少數民族干部的作用更是不可替代，諸如藏族…………因此，要想把民族地區的工作做好，就一點也離不開當地的民族干部，就必須要重視少數民族干部的培養。

二、從貫徹實施民族區域自治政策來看

我們要貫徹實施民族區域自治政策，要使少數民族真正行使當家作主的權利，如果沒有一大批民族干部，是不可能實現的。因為少數民族當家作主，自己管理本民族內部事務的權利，只能通過本民族的干部來實現，也就是說，由本民族的干部來代表本民族的人民行使自治權利。

因此，從當地民族中大力培養和選拔民族干部，是實行民族區域自治、行使自治權利的關鍵。

建國以來，黨和國家一直把培養少數民族干部，看成是貫徹執行民族區域自治政策的重要標志，把它看成是解決國內民族問題的關鍵。所以，培養少數民族干部的工作，得到了應有的重視。

到目前為止，我國已經培養了一支有300多萬人的少數民族干部隊伍。比1950年的1萬人增加了300多倍。

但是，無論是從數量上，還是從素質上來說，少數民族干部都遠遠不能適應當前的形勢的需要。就我們廣西來說，少數民族干部的比例還遠遠低于人口的比例，達不到中央的要求。

據1982年統計：我區少數民族人口占全區總人口的38.3%,而當年少數民族干部只占全區干部總數的30.8%。在省級干部中，少數民族干部只占29.7%；在區直部、委、辦正副職中，少數民族干部只占10.7%,在區直廳局級正副職中，少數民族干部只占14.3%，在區直正副處長中，少數民族干部只占13.6%，在區直正副科長中，只占18%。

1990年，我區少數民族人口占39.1%，到1993年底止，我區民族干部在全區干部總數中的比例已上升到34.49%，省級干部正副職中，少數民族干部已占36.17%，(這是按法律規定必須配備的)。在區直屬機關廳局級中，少數民族干部已上升到27.95%，中層民族干部的比例雖然比82年有所增加，但離要求還很遠，甚至還沒有達到文革以前的水平。1958年，廣西壯族自治區剛成立的時候，在廳局級正副職中，少數民族干部就已經占27%。當時，中央在批復《關于建立壯族自治區問題的意見》時，就指出：“自治區成立后，在自治機關民族化方面，開始時，自治區的廳局長正副職中，壯族要占三分之一，與民族區域自治關系重大的部門如公安、財政、教育等廳局長須由壯族擔任，在三、幾年內，逐步做到廳局長正職中，壯族占一半或稍多一點為好”。周恩來同志和李維漢同志在幾次講話中也一再強調，現在暫時配備這么多，以后或者稍多一點”。但是，現在自治區已成立50多年了，少數民族中層干部的比例不但沒有增加，反而增少了。這是自治區的情況。

在邊遠的民族縣，少數民族干部的比例更低。例如：三江侗族自治縣侗族的人口占全縣總人口的51%，但在縣直屬機關各部委辦的干部中，侗族干部只占同級干部 的21%。

融水苗族自治縣的苗族占全縣總人口的36.2%，但在縣直屬機關各部委辦的干部中，苗族干部只占10%。

這種情況，正如中央領導同志講的那樣，民族干部的比例過低，使我們的民族區域自治政策只能流于形式。

所以，要讓少數民族真正當家作主，真正行使自治權利，就要大膽提拔和任用少數民族干部，使民族干部在自治機關中占有一定的比例，在一些關鍵的、要害的部門，如公安、財政、民政、教育等部門，也要有一定數量的民族干部，使少數民族干部有職、有權，真正做到當家作主，自己管理本民族內部的地方性事務，使自治機關成為當地人民所了解、親近和擁護的地方政權。要做到這一點，就需要大力培養和使用少數民族干部。

三、從現代化建設來看

我們要在民族地區進行社會主義現代化建設，除了要有一大批優秀的黨政干部之外，還需要有一大批少數民族的科技干部。沒有一大批少數民族的科技干部，民族地區的社會主義現代化就不可能實現。

世界上發達的、現代化的國家，他們都非常重視對科技人才的引進和培養，在這一方面美國是最典型的。(海森堡，一個空降師、兩個裝甲師、一個集團軍)大家知道，在第二次世界大戰中，在蘇軍攻克柏林后，蘇軍和美軍的特工人員曾經發生過一場特殊的爭奪戰，這場爭奪戰，后來被 史學家稱之為“搶大腦”，也就是蘇美兩國的特工人員，在拚命地搶奪德國的科學家。他們把這些科學家搶回本國以后，又用巨額高薪等手段，使這些科學家為他們服務。

當然，他們自己也非常重視對科技人才的培養，僅以在校的大學生為例，據1982年統計，在每萬人當中，原蘇聯有在校的大學生106人，美國有507人，中國12人。戰后，他們的經濟發展很快，這與他們重視人才是分不開的。這一點已被世人所公認。

我們要在民族地區進行社會主義現代化建設，一個突出的問題，就是科技人才太少。拿我們廣西來說，85年我們廣西只有高級科技人才882人，其中少數民族只有56人，占總數的6.3%，當時廣西高級科技人才的人數還比不上華中工學院教授和副教授的人數。

就廣西范圍內來說，科技 人才又相對集中在城市和漢族地區，少數民族地區的科技人才特別少。據1985年統計，我區屬老、少、邊、山、窮的48個縣，其科技干部僅占全區科技干部總數的9.1%，而48個縣的面積卻占全區總面積的56.4%。

在邊遠的民族縣，科技人才更少，例如：在巴馬瑤族自治縣，據前幾年巴馬民族師范的黎校長統計，當時巴馬有衛生工作人員284人，但一個主治醫師都沒有，這個縣的水電系統和建筑系統也沒有一個工程師。89年我去該縣調查，巴馬已有主治醫師，但瑤族仍無主治醫師，只有一個中專畢業的醫務人員。

在金秀瑤族自治縣，該縣有6個縣辦工廠，但只有三名中專畢業的技術員在那里做頂梁柱，由于技術力量太差，所以盡管金秀有滿山遍野的造紙的好原料，但是，他們的造紙廠卻造不出好的紙張，雖然金秀有大量的高質量的靈香草和八角，但香料廠卻生產不出高級的香料。

從以上的例子中，我們可以看出，民族地區人才極缺的現象，與民族地區的建設事業是不相適應的。我們要在民族地區進行社會主義現代化建設，就應該采取各種措施，吸引內地的人才，但是，要吸引內地的人才并非易事，一是民族地區條件艱苦，人家不愿意去，二是民族地區財政困難，拿不出錢搞優惠政策。況且吸引內地的人才并不是長久之計，從長遠的戰略眼光來看，更重要的，是大量地培養當地的少數民族的科技人才，這是一項十分緊迫的任務。

總之，大力培養少數民族干部，無論是對貫徹執行民族區域自治政策，還是對民族地區的社會主義現代化建設，都具有十分重要的戰略意義。

第二節

黨一貫重視培養少數民族干部

我們黨一貫重視對少數民族干部的培養、提拔和使用。早在第一次國內革命戰爭時期，黨就在蒙古族、回族、壯族、滿族及其他少數民族中建立了黨的組織，發展了一批黨員，為這些民族培養了一批革命干部。如水族的鄧恩銘,回族的馬駿、郭隆真,蒙古族的烏蘭夫、李裕智、多松年,壯族的韋拔群,滿族的關向應等等。他們都是黨的早期活動家，都是黨的早期的優秀的民族干部。

在第二次國內革命戰爭時期，我們黨在廣西壯族和瑤族聚居的左右江地區，建立了左右江革命根據地；在海南島的黎族和苗族地區，在湖南湖北兩省的土家族地區，在浙江南部和福建東部地區的畬族地區，也都建立了革命根據地，培養了一批少數民族干部。以后，紅軍長征途經苗、侗、布依、彝、藏、回等少數民族地區，又吸收了一批少數民族干部。

在抗日戰爭時期，黨在東北組織了有漢、蒙古、回、朝鮮、達翰爾、鄂溫克、鄂倫春、赫哲等族人民參加的抗日聯軍；在內蒙古建立大青山革命根據地，成立了蒙古族游擊隊；在海南島，組織了有漢、黎、苗等族人民參加 的瓊崖縱隊(馮白駒將軍)；在新疆有維吾爾、哈薩克、錫伯等許多少數民族參加的三區革命武裝(賽福鼎等)；在陜甘寧邊區有回民騎兵團(楊靜仁)；在冀中、渤海有回民支隊，特別是在延安，還創辦了專門培養少數民族干部的延安民族學院，培養了一大批少數民族干部和一批專門從事民族工作的漢族干部。

在解放戰爭時期，全國絕大多數少數民族都參加了推翻帝國主義、封建官僚資本主義的大決戰，在這場偉大的斗爭中，一大批少數民族干部成長起來，這些民族干部，在黨的領導下，為加強各民族的大團結，為中國各民族的解放事業，作出了重要的貢獻。解放以后，又成為黨和國家領導少數民族人民進行社會主義革命和建設的骨干力量。建國以后，黨和國家開始了有計劃地、普遍而大量地培養少數民族干部的工作。1950年，中央人民政府政務院頒布了《培養少數民族干部試行方案》和《籌辦中央民族學院試行方案》，并且先后辦起了中央、中南、西北、西南、云南、青海、廣西、廣東、貴州、西藏等 10所民族學院。在上世紀末，在北京市新建了中央民族管理干部學院，在東北的大連新建東北民族學院，在西北新建了西北第二民族學院，這些民族學院，早已成為培養少數民族干部的重要基地。解放以后，有的省、自治區還開辦了各級民族干部學校、民族師范學校和民族醫學院、民族衛校等等。各民族學院和民族學校，都培養了一大批少數民族的黨政干部和各種專業技術干部，這些民族干部，今天已成為各民族地區政治、經濟和文化建設的骨干力量。

第三節

培養少數民族干部的方針和政策

一、培養少數民族干部的方針、原則

早在建國初期的1950年11月，我們黨和國家就在《培養少數民族干部試行方案》中，提出了“普遍而大量地培養各少數民族干部”的方針。在提出這一方針的同時，我們黨還根據民族地區各項工作的需要，確定了以“培養普通政治干部為主，迫切需要的專業與技術干部為輔”的原則。這些方針、原則，在當時來說，都是十分正確的。

因為從當時的情況來看，我們黨要在民族地區建立黨的組織，建立地方政權，要在民族地區搞進行土地改革和民主改革，要在民族地區推行民族區域自治政策等，都迫切需要大量的少數民族的政治干部。但是，當時的少數民族干部又特別少。就我們廣西來說，只有原來參加地下黨和游擊隊的一些少數民族同志，以及隨軍南下的原來紅七軍、紅八軍的老同志，當時廣西的干部本來就很少，少數民族干部就更少了。

在這種情況下，黨和國家提出普遍而大量地培養各少數民族干部的方針，提出以培養普通政治干部為主，以專業技術干部為輔的原則，都是十分正確的。

但是，隨著革命和建設事業的發展，隨著黨政干部的不斷增多，黨和國家應該逐步重視科技干部的培養，但在實際工作中，我們黨只是強調黨政干部的培養，專業技術干部的培養卻得不到應有的重視。就拿建國以后開辦的10所民族學院來說，所開設的系部和專業，幾乎都是文科，培養出來的學生，絕大多數是黨政干部，后來雖然增設了一些數理化系，但又都是師范性質的。由于我們忽視了對科技人才的培養，所以，就必然要導致今天民族地區科技人才嚴重缺乏的現象。

十一屆三中全會以后，黨和國家及時地調整了培養少數民族干部的方針，調整后的方針就是:“大力培養四化所需要的，具有共產主義覺悟的少數民族政治干部和專業技術人才，為少數民族地區的社會主義現代化服務。”這一方針是1950年方針的繼續和發展，它既重視培養黨政干部，也重視培養專業技術干部，這一正確的方針，是我們今后培養民族干部的根本方向。

二、培養少數民族干部的政策和任用干部的路線

培養少數民族干部的工作，是黨和國家整個干部工作的重要組成部分，因此，必須遵循黨和國家的干部政策和任用干部的路線。黨和國家的干部政策和任用干部的路線，按照毛澤東同志的概括，就是“德才兼備”和“任人唯賢”。

所謂“德”，指的是干部的政治態度、政治品質和思想作風。所謂“才”，就是指干部所掌握的業務知識和具有的工作才能。所謂“德才兼備”，就是要求政治和業務的統一，不可重視一方面而忽視另一方面。

對德和才的要求，在不同的歷史時期，有著不同的具體內容，在現階段，它要求要努力實現干部的革命化、年輕化、知識化和專業化。

革命化，就是要求干部要有馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的水平，要堅決貫徹執行“三個代表”的重要思想，堅決貫徹落實科學發展觀。有強烈的事業心和政治責任感，能夠全心全意為人民服務。

它要求一個干部能團結同志；聯系群眾，嚴守紀律，堅持黨性；清正濂潔，勤政為民，大公無私，不利用職權謀私利，不搞派性和宗派活動，保持和發揚黨的優良傳統和作風。

年輕化，主要是指干部，特別是指領導干部應當年富力強，精力充沛，能夠勝任繁重的工作，使干部隊伍始終保持朝氣蓬勃的革命斗志。

知識化，主要是指干部要具備一定的文化程度和知識水平，能夠掌握和運用現代自然科學、社會科學和科學管理知識。

專業化，主要是指干部的專業水平和業務能力，一個干部，要有專業知識、精通業務，懂技術，會管理。各種門類的干部，都要熟悉本部門的業務，掌握本行業的特點和規律。

我們上邊講到的革命化，就是“德”的方面；上邊講的知識化、專業化，就是“才”的方面，“德”和“才”二者是結合的，不能光強調“德”，也不能光強調“才”，“德”和“才”兩者必須兼有，這就是我們黨和國家的干部政策，同時，也是我們培養民族干部的政策。

在任用干部的問題上，黨和國家歷來堅持“任人唯賢”的路線，反對“任人唯親”的路線。

所謂“任人唯賢”，就是要選拔和任用德才兼備的干部，就是在提拔干部的時候，要看這個干部政治上是否堅定，是不是堅決地執行黨的路線、方針和政策，服從黨的紀律，和群眾是否密切聯系；要看他是不是有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利。總之，是看一個干部的政治品質和工作能力，而不是拉關系、走后門。1989年，在賓陽槍決了司法局的一名干部，這個干部在被捕前的兩年內連跳幾級，實際上他在這兩年中，不斷地干壞事，為什么他一邊干壞事，一邊得到提拔重用？原因就是我們的一些領導干部在用人的時候，不是“任人唯賢”，而是“任人唯親”，是拉關系、走后門。

現在，一些部門和單位，黨風不正，在提拔干部的時候，不是看政治品質和工作能力，而是看關系，所謂“一人得道，雞犬升天”，你是我這一派的，不管你的政治品質怎么樣，工作能力怎么樣，我都提拔你；如果你不是我這一派的，你的工作能力再強，政治品質再好，我也要把你踢過一邊。特別是在一些企業單位，這種情況尤為嚴重。比如柳州有一個大廠，這個廠長??。這種拉山頭、搞宗派的做法，就是“任人唯親”的路線，對這種不正派的路線，我們要堅決反對。我們以上講的，既是黨和國家的干部政策和運用干部的路線，同樣，也是培養少數民族干部的政策和任用干部的路線。當然，在提拔和運用少數民族干部的時候，要靈活地運用黨的干部政策，既要堅持“德才兼備”的原則，又要從實際出發，適當照顧。

由于歷史的原因，少數民族地區的經濟文化一般要比漢族地區落后，各少數民族之間的發展水平也不一樣，所以，在考察和任用干部的時候，必須要把一般原則要求同少數民族的具體情況結合起來，要從實際出發，針對不同層次、不同職務、不同能力，和少數民族干部的特點，靈活掌握。要防止那種求全責備，要求過高，以致妨礙少數民族干部的培養和使用。如都安??。當然，也不要片面追求少數民族干部的比例數字，降低標準，湊數應付。

第七章

培養少數民族干部

第一節

培養少數民族干部的重要意義

一、從少數民族干部的作用來看

二、從貫徹民族區域自治政策來看

三、從現代化建設來看

第二節

培養少數民族干部的方針和政策

一、培養少數民族干部的方針、原則

二、培養少數民族干部的政策和任用干部的路線

第五篇：民政局少數民族干部情況調研)

漢中市民政局關于

少數民族干部工作情況的調研報告

為深入貫徹落實黨的民族政策，加強少數民族干部隊伍建設，按照市委組織部、市委統戰部、市教育局、市國資委、市民宗局、市人社局統一要求，我局及時抽調相關工作人員對局機關及所屬單位少數民族干部基本情況進行了專題調研，全面了解掌握了我系統少數民族干部情況，進一步摸清了少數民族干部隊伍建設現狀、存在的主要問題，并分析研究了加強本單位少數民族干部的培養、選拔和使用方面的措施，現報告如下：

一、基本情況

近年來，各級部門高度重視少數民族干部隊伍建設，采取多種方式培養和選拔少數民族干部，使少數民族干部人才隊伍建設工作健康發展，形成了大力培養選拔少數民族干部人才的共識和機制。

根據最新統計，截止2011年10月，我局機關在編干部中，共有少數民族干部5人（其中女性1名），占機關干部總數的14.2%。3人為中共黨員，2人為非黨，1人為縣處級職務，4人為科級職務。其中，年齡在45歲以上3人，占局機關少數民族干部總數的60%，45歲以下的2人，占局機關少數民族干部總數的40%。大專學歷3人，本科及本科以上學歷2人。局屬各單位尚無少數民族干部。

二、我局培養選拔少數民族干部工作的做法與成效

1、高度重視，不斷增強做好培養選拔少數民族干部的

1自覺性。培養、選拔、使用少數民族干部，是干部工作的一個重要方面，是建設社會主義民主政治的必然要求。我局充分認識到培養選拔少數民族干部的重要性，堅持認真貫徹落實黨的各項民族政策，采取有效措施，為少數民族干部成長提供良好環境。

2、開闊視野，加大對少數民族干部選拔任用工作的力度。嚴格遵守《領導干部選拔任用工作條例》的原則下，對少數民族干部的選拔使用實行傾斜政策，及時大膽選拔優秀的少數民族干部。把素質好，有發展前途的優秀的少數民族干部，放到領導崗位上壓擔子，使班子在年齡結構、知識結構、專業結構上趨于合理。

3、注重培養，努力為少數民族干部的成長創造良好條件。針對我系統少數民族干部的實際情況，制定培養規劃，根據不同層次、不同需要，通過不同渠道，采取不同方式進行培養。以提高思想政治素質為重點，充分利用黨校、理論中心組和各種教育活動，對少數民族干部人才進行培訓、教育，不斷增強了少數民族干部的政治理論功底和領導技能。

三、培養和使用少數民族干部中存在的主要問題

雖然我們在少數民族干部培養選拔使用方面作了大量的工作，也取得了一些成績，但還存在一些問題。現階段少數民族干部總量較少，尤其是技術人才欠缺，局屬各單位尚無少數民族干部。由于時間、資金、工作任務等多方面問題的制約，對少數民族干部的教育培訓力度還有待進一步加強。

四、加強少數民族干部培養、選拔和使用及隊伍建設方面的意見建議

1、進一步提高認識，落實有關政策。大力培養和選拔少數民族干部人才，是貫徹落實黨的民族政策，維護穩定的一項戰略任務，是民族工作和干部人才工作的重要組成部分。我局將進一步提高對培養選拔少數民族干部人才重要性和長期性的認識，繼續深入貫徹落實黨的民族干部政策，積極主動為少數民族干部成長搭建、創造平臺。

2、繼續加強對少數民族干部人才的教育培訓。一是加大學習培訓力度，采取多種培訓方式，利用各級黨校、各類專業院校的教育培訓資源，定期舉辦有針對性的培訓班，提高少數民族干部人才的理論水平和專業技術水平。二是鼓勵參加學歷教育。大力鼓勵和認真組織少數民族干部參加各類高等院校的學歷教育，提高知識層次。

3、加強少數民族后備干部人才隊伍建設。少數民族干部人才的培養選拔，既要重視當前，又要著眼長遠，既要重視任用，又要注重培養，要根據領導班子建設的需要，積極推薦少數民族干部人才進入后備人才隊伍，努力建設一支素質優良、數量充足、結構合理、有培養前途和發展潛力的后備干部人才隊伍。

4、搞好少數民族干部的培養和選拔，需要各部門通力協作，齊抓共管。要形成黨委統一領導，組織部門和統戰、民族宗教部門各司其職，有關部門大力支持，齊抓共管、協調高效的少數民族干部培養工作機制。一是各部門要建立培養選拔少數民族干部的長效機制，制定相應的政策和措施，拓寬選拔使用渠道，使少數民族干部能充分發揮其參政議政作用；二是在人員補充時，要設置聘用、選拔少數民族干部的崗位，組織人事部門在推介中要對少數民族畢業生在同等

條件下給予優先推介；三是對參加國家公務員考試的少數民族青年，組織、人事部門要主動幫助他們向上級爭取特設崗位，并給予降分的錄取照顧分。四是在領導班子調整、換屆時，按照中央和省、市委的要求，積極推薦少數民族干部；五是統戰部門應充分發揮密切聯系黨內外少數民族干部的優勢，主動積極的反映情況，提出意見建議。

二〇一一年十月二十六日