第一篇：城鄉居住狀況調研報告.doc

關于城鄉居住狀況的調研報告

調查人： 王磊指導教師：方建斌

時間：2013年8月地點;咸陽市長武縣

一、調查情況簡介

調查地點：相公鎮各村

調查對象;各村居民

調查目的：通過對各村鎮的走訪考察以及查閱參考了相關文獻、數據統計、網上查找資料等途徑調查了解各村居民實際環境狀況，未來發展方向以及政策落實情況，對居住環境中存在的問題進行統計，并尋找出相應對策建議，以幫助解決居民在居住生活中存在的問題，幫助居民向更好的居住狀況發展，提高生活質量、生活水平。

二、調查內容

調查過程:調查期間，通過預先對村鎮的實際情況進行調查，以確保合理安排行程，有效節省時間，提高效率。每到一地，按照事先安排好的路線，先去尋找舊房屋進行考察，向當地居民詢問有關房屋數據（房齡、人口、面積等）得到原始數據，然后采訪村民們有關未來新屋建設，家庭生活方式，社會交往，以及對國家政策的了解與落實情況、個人感受如何等等。之后，再到當地新村居民點調查走訪，主要從房屋外貌（包括環境綠化，房屋設計，整體感覺，整潔程度等）生活方式（包括家庭生活如室內裝修，家居家電，交通用具等；日常消費方式如超市，餐館等；閑暇方式如家庭影院，KTV，廣場舞等；社會交往）。并且在調研期間還向當地向政府有關部門如：國土資源局進行走訪，了解到一些寡欲城鎮化的問題以及國家的政策方針落實等情況，收集之后，再作統一匯總。

調查結果:通過為期多日的調查，對全鄉14個鄉鎮的村落居住房屋性質、人均住房面積、獨立衛生間、水電供應、生活方式等方面作一統計。

1）全鄉一共14個村鎮，有12個村子已經開始建成新村居民點，另有兩個村鎮還尚未開始，原因是村子地理結構簡單，居民均沿公路住房定居，交通通達性好，世代居住，大部分居民已在原有舊房基礎上建成新居，并有小的商鋪營業，已形成了較為穩定的生活方式，2）房屋性質，全鄉住房均為村民自行修建，且少數村民已建有二層小樓，舒適優雅。

3）在向鄉鎮政府的走訪調查得到的數據，平均每戶3.87人，人均住房面積50.6平方米，以新村居民點住房為標準，每戶規劃用房面積為14×14㎡,后帶衛生區2m×14m。

4）各新村居民點建立時間從1998到2013均有新興居民新村建成，房齡最高15年，最低1年，平均5.04年；而舊房屋可上溯至上世紀80年代末，且數量占絕少數，基本每村只有2戶.5）各居民點房屋均建有獨立衛生間1.5m×2m，且配有太陽能熱水器，可淋浴。且多數居民家里另設置有其它獨立小衛生間。而舊房一般沒有安裝太陽能熱水器，沒有獨立衛生間。

6）水電供應，全鄉電力均由朝陽水電站及胡家河水電站供應，電力充盈。生活用水均為自來水，其中坳南村、坳北村、龍頭村、南村等4個村均有自建機井水塔，為自給供水，水質清冽，價格低廉，新興堡村、胡家河村2個村自來水水源取自然山泉水，有完整的凈化設施，水源環境良好，為涇河流域支流，不受上流水質影響。其余8自來水均由彭公鄉豐頭水站供給支線分新舊兩種，新線以新的居民新村為主，屬塑料材質；舊線覆蓋廣泛，歷史悠久，為鋼制管道。兩種管道支線交錯分布，井然有序供水充裕冬季最冷時不會停止供水，水質合格，基本達到引用標準。

三、存在問題及對策建議

1）居民點建成之后，村民們往往不習慣新的居住環境，自由及可支配空間突然變得狹小不比之前。在堆放了原有家具物品之后顯得擁擠，有些混亂。

對策建議：多接觸新事物，新思想，擺脫原來的思維習慣，盡快適應新的環境。時間久了之后，隨著生活的穩定，對新環境的適應，使對狹小空間環境的充分有效利用變得得心應手，家具擺放漸漸變得井然有序，一個煥然一新的家庭便會融入每個居民的心中。

2）生活用水排放不便，沒有完整的下水管道系統收集雨水，排放污水；污水處理系統建造緩慢，給日常生活造成了極大的困擾。

對策建議：迅速及時的建立起合理有效的排水、處理系統，并且在居民新村實施之初，就應該將水處理設施統一規劃，不僅如此，像植物保護，文物古跡都應該考慮周全，統籌兼顧。

3）新村廣場缺少人員管理健身設施年久失修，部分設施已丟失重要零部件，根本無法正常使用，風光大不比興建之初，秋千等兒童經常玩的設施存在許多安全隱患；廣場周圍雜草叢生，一派生機勃勃的繁榮景象。

對策建議：設立專門的管理看護人員，維持廣場秩序及設施安全，以及定期維修更換損壞的實施，并在一定時間鏟除雜草，合理利用廣場空間種植觀賞性花草樹木，資金可由村委會負責籌建，積極開展文體活動，呼吁大家保護公共設施。

4）植被破壞嚴重，舊房一般綠樹圍繞，且樹齡較高，對保持水土環境起重要作用，但搬

遷之后，舊址均充作耕地，原有樹木植被由于歸屬問題均不再保留，而新房為方便統一規劃，減少人地財產糾紛，均選在重新開發的平坦地區，又會對許多高齡樹木植被造成破壞，綠樹成蔭以極為少見。

對策建議：在規劃之初，應該把環境問題重視起來，合理規劃，減少破壞，并且在建成之后積極植草種樹，向村民們宣傳種樹好處及作用，呼吁合理利用土地，把環境放在第一位，保留原有舊區域植被。

5）居民飲用自來水水質不好，偶爾會伴有渾濁泥沙，漂白劑濃度較大，飲用不便，需收集自來水沉淀之后才能使用，且主要為豐頭水站的使用居民。

對策建議：水利部門要加強水源處的管理及環境保護，對于凈水設施要經常檢查、維修、更換，認真檢查水質問題，查找出問題所在，若是由于管道老化問題，應認真排查，進行及時更換，以人為本，把群眾的身體健康放在首位。居民也要加強維權意識，認真監督水站工作，必要時向縣政府上訪投訴，堅決維護自身利益。

6）居民生活壓力由于新村建設加重，由于建造房屋造價一般在25萬左右，而國家政策平均所得僅兩三萬，而農民實際收入水平并未提高，而各種原材料及人工費用漲價，使得建造成本又明顯提高，造價上漲，房價較高居民難以承擔，新村建成之后部分居民依然保持原先生活風貌，農民實際并未減輕負擔。

對策建議：對于新村建設不要急功近利，應“穩扎穩打”認真規劃，統籌兼顧，百年基業不能只顧眼前，采取自愿方式，讓村民們有時間準備，按照梯次慢慢建成富強民主文明和諧的社會主義新農村！并且要不斷提高全鄉人民的收入水平，使更多的人在住房建設上減輕負擔，配套設施也有所提升。

四、調查總結

相公鄉雖然在新農村建設中較于其它鄉鎮稍晚，但是其發展穩定，村落布局、道路建設合理，且未來規劃方向優良，發展潛力巨大，有條不紊，井然有序，值得其他村鎮借鑒。在新農村的建設中，其發展變化巨大，其生活方式發生明顯變化。居民們的生活意識及消費觀念也產生了較之以前更先進的跨越，人們越來越向城市居民看齊，并且新的生活產生了許多生活方式上的特點：生活追求便捷，更加珍惜時間；生活節奏加快，忙碌而有序；審美情趣增加，更加追求時尚，覺得變化中的潮流更代表社會的進步、生活的提高；在生活中并不都是付出與收獲，在農閑的時候也享受著閑暇的恬適時光；在環境方面村民也希望建立一個綠樹成蔭的綠色環境，并正在付諸行動。

雖然村民的住房及生活條件有了較大改善，但離廣大居民日益提高居住生活水平的要求，尚有一定的差距，仍要不斷努力、不斷改進。對于新村建設，要從根本上改善居住條件，既是社會主義優越性的體現，同時也是擴大內需的要求。一方面需要政府的各種房屋建設政策實施到位、加大對房屋建設的合理規劃，另一方面需要大力搞活和發展地方經濟，讓居民的收入得到較大提升，只有口袋鼓起來了，居民才有購買或建造住房的能力，才能不斷的提高住房配套設施，從而進一步提高和改善居民居住條件。少數居民生活確實存在困難，政府加大低矮舊房改造力度的政策，已經讓這些居民住進質量好，配套設施較完善的房屋。磚木結構80—90年代建筑的住房一直是農村危房改造、住房改善的重點，全鄉已經改造約98.7%，其它住戶正在移入新村居民點的籌備中。

未來全鄉要繼續加大自來水網管建設，保證城鄉居民都能用上自來水。10年間鄉鎮政府實施的居民自來水飲用工程取得了很大的成績，已經將自來水覆蓋至全鄉各個村鎮。但是，距離城鄉普及自來水飲用的標準還有一定距離，尤其是居住于區域偏僻且分散的鄉村居民，更要下大力氣扎實的做好自來水飲用工作，力爭早日讓全鄉居民都能用上標準自來水。

另外，雖然縣委、縣政府高度重視“三農”問題，更注重農村經濟的發展，全縣經濟發展迅速，生活水平得到明顯地提高。但是本縣城區與鄉鎮居民生活水平仍然存在一定的差距，今后依舊需把發展重點放在農村，把農民增收放在首位。認真貫徹黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村精神，加大農村投入，優化農村發展環境，調整農業產業結構，提高綜合生產能力，加大農村勞動力轉移，改善農村醫療衛生環境，整治村容村貌，為農村提供平等教育就業機會，完善農村保障制度，出臺更多惠民政策，確保城鄉協調發展，縮短城鄉居民生活水平差距。

在國家大力推行的農民集中居住便于提高集約化用地水平，能夠節省大量土地資源，能夠集中資金全面整合農村現有的各項基礎設施資源，實現公共服務事業發展的集約化、科學化，可以實現農村管理的社區化，提升廣大農村社會治安管理、計劃生育管理水平，有效提高農村文化程度和農民的生活質量。是優化配置、高效利用土地，切實保護耕地的切實有效辦法；是土地、社保、戶籍、行政管理、產業發展等多項改革的重要載體；是西北地區推進新型工業化、城鎮化、農業現代化的重要途徑。國家既積極引導農民致富，也積極推進集中居住，在我看來這既是長遠發展的需要，也是對農民切身利益負責，實現城鄉統籌發展的現實舉措。

障礙與挑戰是發展中必然遇到的問題，發展中的問題必將在發展中得到解決。全鄉人民只有繼續奮發圖強，與時俱進，突破局限才能早日建成富強民主文明和諧的社會主義新農村！

參考文獻

《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》 《十七屆三中全會后的鄉村旅游發展研究報告》

《農村房子拆遷補償安置原則和補償安置標準》

第二篇：當前城鄉家庭教育狀況調研報告

當前家庭教育狀況令人堪憂。隨著社會的變革與發展，家庭教育受到各種觀念的沖擊，過去人們的那種樹大自然直的觀念被現在的望子成龍心切的家庭教育觀念所代替，希望孩子在自己的管教下成材，恨鐵不成鋼，可結果往往事愿違。據有關資料顯示，犯罪年齡愈來愈低齡化，從各種違法犯罪的案件來看，青少年所占的比例很大，而且，大多數都是因為自身素質差，最

終導致走上犯罪道路的，具體表現在他們文化程度低，法制觀念談薄；沾染不良好嗜好，犯案前都有吸煙、酗酒、賭博等不良嗜好，游手好閑，無事生非，案卷調查顯示80%以上的青少年犯罪都是無業人員他們白天浪跡社會消磨時光，夜間結伙尋機滋事，這就體現了大多數家庭的教育失敗，因此家庭教育的觀念和方式方法是需要研究通過調查了解，我把當前家庭教育現狀大致分為以下幾種類型：

一、溺愛型。許多家長時時、處處、事事管著孩子，就連內衣襪子都是父母洗，別的家務就更不會干，孩子上學離家遠點，父母租房子陪讀，孩子過著衣來伸手，飯來張口的生活，除了學習孩子整天無所事事，沒吃過一點苦，沒得到過鍛煉，孩子沒有解決獨立解決問題的能力，大多數孩子養成了好逸惡勞的壞習慣。因而在學校里，大掃除成為最讓老師們頭疼的事，連如何洗抹布都要親自示范。這部分孩子大多數是獨生子女。父母的溺愛容易使孩子在成長期養成不良個性。由于長期生活在父母的保護下，一切都有父母在為他們著想，這使得他們不曾經歷過磨難和挫折，自身的心理素質得不到加強鍛煉，從而使他們自身的心理素質弱化，對不良思想的抵抗能力下降，各種不良思想便有機可乘。不能正確對待失敗，在遇到挫折后，意志消沉，喪失斗志。在遇到不良思想的侵蝕時，自我防范能力下降，直接導致了部分孩子的淪落。

二、潮流型。由于社會競爭的日趨激烈，父母在深感自身壓力增大的同時，為使自已的孩子將來能更好地適應社會，適應激烈的競爭，他們更多的是加強對孩子能力和個性方面的培養，如對孩子進行英語、樂器、舞蹈等技能的培訓，而相對放松了對孩子的思想教育。

三、貧窮型。在社會主義市場經濟發展進程中，下崗、失業的現象是不可避免的。面對著不斷增大的就業壓力。家庭中的成人不能不將更多的精力集中在他們的工作中，而在一定的程度上忽視了對成長中的孩子的思想道德教育方面的引導和管教。據調查，現在許多的父母迫于工作的壓力而放松了對孩子的管理，特別是對經濟不太寬裕的家庭，這一現象尤為突出，比如農村大部分青壯年夫婦在外打工賺錢，孩子丟給了父母，由于爺爺、奶奶年老體弱，教育觀念陳舊落后，管孩子最容易走兩個極端，要么就是過份溺愛，要么就是放任自流，從而導致了孩子的淪落。

四、放任型。由于父母文化程度低不會管，讓子女長期養成了不良習慣，父母管不了，這樣父母對孩子也就失去了信心，不愿管。另一類就是父母離異家庭，孩子無人管，也正是基于家庭缺乏關愛，使一些青少年性格變態，心靈陰暗，悲觀厭世。一些孩子脫離家庭監管，經常夜不歸宿，行為失控。

五、棍棒型。生活中很多時候，我們都能聽到這樣振振有詞的辯解-——“三天不打，上房揭瓦。孩子不懂事，當爹媽的自然是要管。”“要說教育孩子，我就是奉行那句話：棍棒出孝子，恩養無義兒。打他，也是為他好，要知道養不教，父之過呀！”“老子打兒子還犯法？”就拿我自己來說，孩子不聽話，自己心里非常惱火，恨不得給她一巴掌，其結果常常是努力克制自己據調查。以“打”為主要手段的傳統家庭教育方式，在許多家長的觀念中仍然根深蒂固，占被調查對象的40%。孰不知，越打孩子的逆反心理越強，甚至和家長對著干，久而久之，孩子就容易產生自卑心理，認為自己什么都不如人，對生活失去信心。

相對來看，以上幾種類型的家庭教育方式比較典型，普遍，具有代表性，有時甚至兩種或多種類型同時出現在一個家庭。那么，是什么原因導致家庭教育越來越難，使家庭教育的現狀面臨嚴峻的挑戰呢？

一是來自學校的影響。現在的學生偶爾受到其他學生欺侮的有29%，經常的有5%，而且年齡越小越明顯；學生中不良行為的排序為：打群架、拉幫結派、欺負弱小同學、早戀、離家出走。由于學生正處于成長階段，心智還未完全成熟，喜歡盲目地攀比和追隨。經常在不經意間聽到學生們在議論誰家的房子大，誰家的車子豪華，誰家的老爸能賺錢，他們很容易受到那部分落后同學的影響，在孩子們心中是非、榮辱觀念淡薄。調查顯示：學生中倡導和經常出入“三室一廳一吧”的有61%，年齡越大，出入次數越多，而屬于單親家庭的學生有70%以上會經常出入此類場所。

二是來自社區的影響。隨著社會的改革開放和外來文化傳播滲透，社會結構和價值觀都在發生變化，一部分成人的道德面貌也呈現滑落態勢，是使得家庭教育面臨嚴峻挑戰的根源所在。

社

區是社會的一個縮影，由于社區管理的不完善，某些社區居民魚龍混雜，一些不良社會風氣的蔓延，也給家庭教育方面的發展帶來了消極負面的影響。例如在學校周邊的一些網吧，ktv，影視吧等娛樂場所的經營者，為了其經濟利益，通過一些不法手段吸引青少年去消費；同樣如一些非法的錄像廳播放淫穢片，一些不健康的桑拿、按摩、發廊提供色情服務，一些非法網吧，色情暴力影像等，據有關專家調查，網絡上非學術信息中47%與色情有關，每天約有2萬張色情照片進入互聯網。同時青少年利用網絡進行思想交流，導致離人與人之間的面對面交流機會大為減少，結果造成了道德情感的冷漠。而網絡內容傳播的超地域性，全球各種不同的文化，特別是東西文化的巨大差異，導致青少年價值觀的迷失與沖突。這些無不對青少年產生間接的教唆和潛移默化的犯罪誘導。特別是年齡尚小，涉世不深，分辨是非能力差的未成年人，根本經不住這樣的誘惑，從而使他們想入非非，以身試法，甚至觸犯刑律。

怎樣才能做好家庭教育工作，為培養社會主義“四有”人才作出自己的貢獻，是黨和國家交給我們的重任。我認為應該先分析孩子自身的特點，尋找對他們進行教育的好方法。

孩子正處在人生中學習的最佳時期，他們精力充沛，對未知充滿好奇，較容易接受新生事物，這些特點有利于他們學到新知識，但是這也使他們容易被不良的事物所感染，容易受到不良環境的影響，對于主體意識尚未形成的孩子來說這種影響是極深遠的。“授之以魚，不如授之以漁”，被動的防御不良思想對孩子的毒害，遠不如努力提高孩子自身的辨別能力和抵抗力。

孩子是社會中最活躍，最有潛力的群體，是社會發展最有生氣的動力。他們的思想狀況敏銳地反映著社會倫理的發展方向。但孩子的主體意識尚末形成，缺乏主動追求道德人格的能力，道德品質的形成，主要靠成人的引導、熏陶，尤其在當前紛繁復雜的國際國內環境中，家長加強對孩子的道德教育心理調整和行為引導是十分必要的。

作為一個好家長面對家庭教育這個嚴峻的問題，我們應積極地面對，分析問題，并在探索中找到解決問題的最侍方法。從社會上許多成功家庭教育來看，總結歸納為三個字：“愛”“引”“學”，我認為如果能同時做到這三個方面，基本上可稱得上成功的家庭教育，值得廣大父母的借簽與學習。

“愛”既教孩子學會愛，存著一顆愛心面對我們的生活，面對經過我們的每一個人，即便一個眼神，一個微笑，一句溫暖的活語成一個善意的舉動都可能給他人帶來幸福的感覺。當我們教孩子學會發自真心的地關心身邊的人，無論親人、朋友或者是萍水相逢的人，給他們帶去幸福的同時，幸福也會降臨到我們自己身上。父母是孩子的第一任老師，注重自己的言行舉止，給子女當好表率是為人父母，第一重要的事。同時也要為孩子建立一個愛的窩，父母能夠給孩子們的最好禮物就是夫妻彼此相愛，一對相愛父母給孩子們帶來無限的安全感，這是家庭的定向和為人父母的天職。身為父母有責任將他們的潛力好地使用、發揮。建立良好的家庭氣氛，又為孩子立下了好榜樣，言傳身教在這種愛的教育下，孩子們漸漸地學會無條件地接納，彼此相愛的心在他們的里面一天天地成長。同時我們自己也在結婚、生子、育子的實際過程中逐步學習愛的功課，以至我們在享受家庭快樂的同時更加成熟而智慧，從而保持家庭的穩定、和諧、平等，子女才能安心讀書，才能學會做人的基本道理。

“引”即是不要過分地溺愛孩子，同時也不應放任自流。過份的保護會傷害孩子們獨立解決問題的能力，孩子們最需要的是智慧地引導，一心替孩子解決生活中所有困難，只會讓孩子變得更依賴我們。父母要樹立這樣的觀念，引導子女結合實際認識和評價自己就像孩子學習知識、訓練枝能一樣，需要有意識地學習和實踐而不是家長用棍棒代替孩子認識自己。父母要把握好好一對孩子“幫助”的度，既不可包辦代替孩子去處理遇到的困境，又不能對孩子的處境不予理睬，冷眼旁觀。同時我們作為父母要讓孩子做些力所能及的家務活，比如洗菜、洗碗、擦桌子、拖地板以及孩子自己的事情等等要，讓孩子從小養成愛勞動的習慣，讓孩子知道父母是怎樣汗流滿面地工作？怎樣絞盡腦筋地掙錢？怎樣小心翼翼地用錢，怎樣斤斤計較地花銷？讓孩子體會維持一個家的艱難與不易，明白沒有不勞而獲，天上掉餡餅的事，珍惜父母的勞動成果。不要因為自己的工作忙碌而談忘自己首先是作為孩子成長的參與者與見證者存在的，既要兼顧好工作，還要珍惜與孩子一起“長大”的寶貴時光，不能把工作作為父親或母親忽視關愛孩子成長的借口，加強與子女的交流，了解他喜怒哀樂的緣由，幫助孩子理解來自學校，來自老師的評價要辟免對孩子責備及時做好疏導工作，要知道，未成熟的孩子心理承受能力是有限的，過度的心理壓力會使他們崩潰。而父母的理，支持，全帶給他們無限的溫暖和成勝挫折的勇氣；父母的開導、指導，會帶給他們挑戰困境的信心和策略。既不急于求成，又不能放任自流。當父母是孩子的第一任老師，更是孩子的心理醫生，與孩子朝夕相處，特殊的親子關系，決定了父母對孩子的幫助最貼進孩子的需要，更易為孩子所接受，擁有一對豁達而理智的父母，是孩子最大的幸運。我們用最無私，最堅持，最無限的愛陪伴，關注孩子時，從孩子們那天使般明亮的笑聲里，我們知道他們是安全的、快樂的、幸福的，而作為父母我們會慶幸，我們的心血沒有白費。

“學”即積極引導孩子讀書，與孩子共享讀書的樂趣。一部好書就是人生的一面鏡子，也是凈化靈魂的過濾器。家長應該引導孩子多讀書，讀好書，通過讀書了解人生，認識人生領悟做人的道理和標準，增強明辨是非的能力，樹立正確的榮辱觀。父母要積極參與孩子的讀書活動和孩子同看一本書，討論書中的同一個問題。也可以故意和孩子觀點不一致，引起爭辯，激發孩子讀書的興趣。通過與孩子共同分享學習的樂趣和學習的成果，營造相互學習，相互溝通的家庭教育環境，從而減少孩子迷戀網絡游戲，以及“黃、賭、毒”等不良社會風氣對孩子的影響。

當然，孩子的健康成長家庭因然重要，但學校、社會負面影響，也同樣對孩子教育帶來難度，這就需要社會各界的支持的與配合，如政府部門應加強對交化市場的管理，以違規和不法經營是堅決予以取締，政治機關應加大對“黃、賭、毒”的打擊力度，相信通過社會各方面的努力，人們在家庭教育方面觀念全進一步改變，這需要我們廣大父母長期共同的學習和探討。

第三篇：城鄉一體化建設狀況調研報告

農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。黨的十七屆三中全會強調，新形勢下推進農村改革發展，要把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求。這對于破解城鄉二元結構，加快農業農村發展、促進農民富裕、實現全面建設小康社會的奮斗目標，具有重大意義。必須緊密聯系實際，積極探索以城帶鄉、以工促農、城鄉互動的有效途徑，加快形成城鄉經

濟社會發展一體化新格局。

一、推進城鄉一體化的重大意義

（一）推進城鄉一體化是深入貫徹科學發展觀的必然要求

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。30年來，我國改革開放不斷深入，工業化、城鎮化、現代化加快推進。但由于歷史條件的制約，特別是長期形成的城鄉二元機構沒有根本消除，工農關系不協調、城鄉關系失衡的局面尚未根本改變，制約農村發展的深層次矛盾依然存在，城鄉居民收入差距和城鄉發展差距呈擴大趨勢。十七屆三中全會指出，農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。因此，貫徹落實科學發展觀，就必須統籌城鄉發展，加快農村經濟社會發展，促進城鄉基本公共服務均等化，形成城鄉良性互動、協調發展格局。只有廣大農民的生活不斷得到改善，農民各項權益得到充分尊重和保障，發展才能真正體現以人為本；只有盡快改變農村經濟社會發展滯后的狀況，發展才能真正做到全面協調可持續。因此，推進城鄉一體化，是貫徹落實科學發展觀的根本要求和重大任務。

（二）推進城鄉一體化是構建社會主義和諧社會的重要基礎

促進社會和諧，必須在發展的基礎上統籌兼顧各方利益關系，正確處理各種社會矛盾，保障社會公平正義。當前，農村安定和諧局面面臨許多壓力，存在不少不穩定因素。農村富余勞動力轉移壓力加大，農民養老等社會保障不健全，農村基層民主政治和政權建設需要加強，一些農民權益受到侵犯成為影響社會和諧的突出因素。只要堅持統籌城鄉經濟社會發展，從法律、制度、政策上努力營造社會公平正義的環境，從收入分配、勞動就業、社會保障、公民權利保障、基本公共服務等方面采取措施，著力解決農民最關心最直接最現實的利益問題，才能切實保障農民經濟、政治、文化、社會權益，使廣大農民安居樂業、生活富足，使廣大農村安定有序、充滿活力。因此，大力推進城鄉一體化，深化農村改革，加快農村發展，改善農村民生，是維護社會公平正義、實現社會和諧穩定的關鍵。

（三）推進城鄉一體化是全面建設小康社會奮斗目標的重要保障

近年來，我國經濟社會平穩較快發展，為如期實現全面建設小康社會的奮斗目標創造了良好條件。但全面建設小康社會的進展不平衡，差距主要在農村。農業基礎薄弱，生產力水平較低，農民增收難度大，農村公共事業發展滯后，城鄉面貌反差較大。近年來，隨著工業化、城鎮化、市場化步伐的明顯加快，農村土地、資金、人才等要素流失的速度也在加快，城鄉二元結構矛盾更加突出。這些矛盾和問題，有的是長期歷史發展中積累下來的，有的是在現實發展中形成的，而且互相交織，解決起來難度較大。因此，實現全面建設小康社會的奮斗目標，最艱巨、最繁重的任務在農村，最廣泛、最深厚的基礎也在農村。沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有國家繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。必須大力推進城鄉一體化，妥善處理工農、城鄉關系，加快農村發展，縮小城鄉差距，才能確保到2020年實現全面建設小康社會的宏偉目標。

二、推進城鄉一體化的科學依據和基本要求

（一）科學依據。城鄉一體化戰略的提出，有其科學的理論依據、現實背景和深厚的實踐基礎。

一是理論依據。胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上，明確提出了“兩個趨向”的重要論斷。他說：“縱觀一些工業化國家的發展歷程，在工業化初始階段，農業支持工業，為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。”在隨后召開的中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記再次強調：“我國現在總體上已進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段，我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農’發展。”胡錦濤總書記提出的“兩個趨向”的重要論斷，是深入考察各國工農城鄉關系發展史后對工業化發展普遍規律做出的科學總結，是深入分析我國經濟社會發展現階段的基本特征后做出的科學判斷，也是總結我國過去幾十年工業化的經驗和教訓后做出的科學論斷，這為我國推進城鄉一體化戰略提供了思想理論依據。

二是現實背景。推進城鄉一體化，是由我國基本國情決定的。我國是一個發展中的農業大國。改革開放以來，我國社會生產力水平明顯提高，綜合國力顯著增強，人民生活水平總體實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。但城鄉差距非

第四篇：城鄉義務教育均衡發展狀況調研報告

城鄉義務教育均衡發展狀況調研報告

加快城鄉義務教育均衡發展，有效盤活教育資源，實現教育強縣戰略，是我縣教育發展的宏觀戰略決策。近日結合科學發展觀活動要求和調研主題，經深入全縣城鄉各中小學進行調查，并在認真分析我縣城鄉教育現狀的基礎上，結合我縣經濟社會發展規劃，對我縣加快城鄉義務教育均衡發展提出如下思考和建議。

一、現狀分析

(一)全縣教育布局概況

全縣幅員面積5678平方公里，轄6鎮兩鄉，82個行政村，216個自然屯，總人口24萬，其中農業人口10.7萬。現有義務教育階段學校76所，其中獨立初中10所，九年一貫制學校3所，完全小學11所，村級學校52所。在校學生17,108人，其中初中5,933人，小學11,175人。現有教職工2135人。全縣中小學校舍總面積15.1萬平方米，小學、初中生均校舍面積分別為5.48平方米、10.7平方米。

(二)全縣教育發展現狀

近年來，在縣委、縣政府的關心支持和全縣教育工作者的共同努力下，城鄉義務教育得到了明顯提高。一是辦學條件得到較大改善。新建校舍30所，維修、改建、擴建校舍63所、10.3萬平方米。全縣中小學d級危房全部消除，b、c級危房低于10%。10所初中有8所為樓房，11所完全小學有7所為樓房。二是農村學校布局得到適度調整。采取撤、并、擴、建，聯等形勢，撤并中小學校38所、村級下伸點39個，占學校總數的27.9%，全縣學校總數由原來的136所減少到76所。三是優質教育資源持續擴大。新建多媒體教室15個，新增計算機480臺，中小學生機比達到20：1。部分學校還實現了寬帶上網，教育現代化水平居全市農村上游。先后建成省一類學校3所，市一類學校7所、市綠色學校5所、市校園文化先進學校2所。四是教師素質不斷提高。初中教師學歷合格率96.8%，本科率達到24.5%，小學教師學歷合格率為100%，專科率為42.5%。培養了國家級優秀教師3人，省、市級優秀教師340人;省、市級學科骨干273人，市級學科帶頭人36人。五是辦學質量穩中有提升。XX年，全縣小學入學率為99.8%;初中入學率為98.7%;小學在校生年輟學率0;初中在校生年輟學率1.5%;小學畢業率100%，初中畢業率99.5%。全縣小學畢業水平測試雙科合格率達到97.4%，初中畢業水平測試各科合格率達到87.6%。

二、當前我縣推進義務教育均衡發展存在問題

我縣城鄉教育得到快速發展的同時，鞏固“普九”成果的標準也在提高，普及義務教育的要求越來越強烈，人民群眾對教育數量和質量的需求不斷增長，社會經濟發展對與之相適應的教育發展的要求越來越高，由于教育經費增長速度的相對緩慢，我縣教育資源短缺以及城鄉義務教育發展不均衡性的矛盾還比較突出，制約了我縣城鄉義務教育發展的一體化步伐。主要表現為：

(一)教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務教育高位均衡發展的需要。

農村生均公用經費普遍不足。其因有三：教育現代化程度越高，其運行及維護的成本也越高;隨著素質教育的實施，學生實踐活動日趨豐富，學校開支增大;物價指數上漲。國家，省撥公用經費投入確實做到了逐年增長，但每所學校一年僅取暖費一項就幾乎占去經費的50%，農村生均305元和425元的小學、初中的生均公用經費與學校實際需要仍有較大差距，無法滿足學校正常運轉，跟不上高位均衡發展現狀的需要，導致了學校硬件普遍“不硬”，農村中、小學雖然硬件設施基本實現了標準化，但受公用經費高位增長的影響，普遍存在利用率較低的問題，中、小學圖書室、實驗室、電腦室普遍使用不多，一部分村級小學的教學仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學內容枯燥、乏味，跟不上辦學條件改善步伐。

(二)城鎮學校班級“超載”嚴重。

城鎮學校“大班額”現象嚴重。隨著群眾對優質教育需求的強烈，加之義務教育階段學生學雜費的免除，學生擇校現象增多，造成城區學校辦學壓力過大，出現大班額。目前，我縣鎮內3所小學及2所初中均存在大班額現象。其中第一小學平均班額59人，年級最大平均班額72人，最少的也在53人左右;實驗小學平均班額63人，年級最大平均班額68人，最少的也在56人左右;2所初中平均班額為54人，最大班額62人，最小班額41人。超過教育部頒發的每班上限標準近1倍，影響了教學質量的提高。

(三)村小布局調整任務艱巨。

目前，全縣共有60所農村小學、311個班、6464名學生。不足100人的村小50所，占農村小學的83.3%;不足50人的村小27所，占農村小學的45%。以濃河鎮為例：17所村級小學、733名學生，校均43人，平均班額11.3人。其中有11所學校平均班額不到7人。最少的一個村級小學僅有3名學生。類似情況大多數鄉鎮普遍存在。隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，全縣農村不足50人的微型學校、不足20人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學點，甚至出現了“空殼校”。由于村小普遍規模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了農村辦學效益低下，有限教育資源浪費較大。要完成農村小學的科學布局，壓力很大。

(四)農村師資整體力量薄弱。

一是年齡結構不合理。

農村中小學教師隊伍得不到及時的充實，青黃不接的現象較為嚴重。全縣40歲以上的教師占教師總數的66.3%，其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看，農村學校教師的平均年齡比城區教師大。二是學科比例失調。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術教師嚴重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師地域分布不合理。多數鄉鎮受學生人數減少影響不同程度地存在教師超編現象，而偏遠山區優秀教師又相對缺乏，部分教師多是“民轉公”，其綜合素質跟現代教育的要求差距明顯。

上述現象的存在，體現了我縣城鄉義務教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現象，使我縣農村中小學教育與城鎮化進程的推進不相適應，義務教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實處，嚴重影響著我縣城鄉義務教育均衡發展的建設進程。

三、對策建議

統籌城鄉義務教育發展，實現城鄉教育教育一體化是建設教育強縣的必然要求。在城鎮化進程不斷加快的新形勢下，我們必須進一步增強一體化的責任感和緊迫感，以科學發展觀指導，加快農村教育的改革與發展步伐，努力推進城鄉義務教育的均衡發展。

(一)加大投入，加快實施農村中小學標準化建設工程。

要實現義務教育的均衡化、充分體現教育的公平性，必須加快農村中小學標準化建設。要加大利用國家，省、市投入農村中小學標準化建設資金的力度，按照現實性與前瞻性相結合、一次規劃與突出重點分層推進相結合的原則，適度調整中小學布局，建設規模適度、設施完備的農村中小學校。學校撤并工作一定要因地制宜，充分聽取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學校規模過小，班額、學生過小問題。力爭到XX年完成濃河、鳳山、三站3個鄉鎮33所中小學校調整。2015年完成清河、富林2個鄉鎮19所中小學調整。2015年完成祥順、烏鴉泡、xx鎮3個鄉鎮18所中小學調整。基本實現全縣農村義務教育布局科學合理，學校功能完善的目標要求。

(二)促進交流，加快實施城鄉學校對口幫扶工程。

發揮縣內初中、小學優質教育資源多的優勢，實施名校帶弱校、帶農校工程，縣內初中和小學分別輻射一個片區，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區初中和小學實施扶持，部分教師實行雙向交流、定期輪換;城區學校與農村學校一一結隊掛鉤，聯動發展。合理配置教師資源，鼓勵城鎮教師到農村學校任教和擔任領導職務，建立城鎮教師到農村學校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學理念、管理方式、干部和優秀教師、現代教育信息技術等，提高農校、弱校的辦學質量，擴大優質教育資源，打造優質教育品牌。結合我縣現狀，目前可以通過“名校+弱校”、“名校+新校”和“名校+農校”三種模式，借助名校的資源優勢發展農村學校、改造薄弱學校、扶持新建學校，以名校帶動的方式，推動區域教育優質均衡發展。推行“小班化”試點工作，逐步破解城區學校大班額問題，吸引外來人口來我縣購房入學。

(三)統籌社會力量，加快實施農村中小學幫困助學工程。

堅持以政府投入為主，統籌社會力量，組建“xx縣教育發展基金會”，實施“幫困助學工程”。切實保證每一個失地農民、下崗職工、城鄉貧困戶子女公平地接受教育，努力做到不讓一個孩子因為家庭經濟困難而失學。縣、鎮兩級政府設立“幫困助學”專項資金，不斷擴大全縣接受“兩免一補”的學生范圍。

(四)加大培訓力度，加快實施農村優質師資建設工程。

整合城鄉師資力量，建設一支數量足夠、素質優良的教師隊伍。認真落實《教師職業道德規范》，切實抓好師德師風建設，不斷提高教師思想政治素質。逐步推行師德誠信卡制度，家訪制度，將教師的師德表現作為聘用和確定教師專業技術職務的重要依據之一。通過支(送)教下鄉、集中培訓、特級教師和學科帶頭人與農村教師結隊等多種形式，盡快提高農村教師的業務素質。加強教師繼續教育，重點解決農村教師教育思想、教育理念、教學方法的更新和教學水平的提高等問題。整合教師繼續教育資源，強化骨干教師培訓，促進教師學歷水平、專業水平和綜合素質的提高，實現城鄉教師專業發展的均衡化。

(五)推進教育信息化，加快實施農村中小學現代遠程教育工程。

充分運用信息技術手段，加快推進“農村中小學現代遠程教育工程”，以學校為龍頭，骨干教師、學科帶頭人為主體，按照“整體規劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則，抓好“基本運用、整合利用、拓展利用”三個關鍵環節，積極推進遠程教育的實施。逐步實現所有中心校以上學校具備計算機多媒體網絡教室和閉路電視系統，建立中小學校園網，所有中心校以上學校通過寬帶接入實現“校校通”。使遠教資源得到最優化的利用，實現優質教育資源共享。

第五篇：城鄉勞動力就業狀況調研報告1

***城鄉勞動力就業狀況調研報告

為及時掌握***區的城鄉勞動力具體情況及未就業人員數量，全面提升我區的就業服務工作水平，實現城鄉勞動力就業。日前,我們對城鄉勞動力就業情況進行了全面的調研工作，比較全面地掌握了全區勞動力資源就業情況，現將調研情況報告如下：

一、城鄉勞動力就業的基本情況

***局依托轄區*個鄉鎮，*個辦事處，依據“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則，對城鄉勞動力就業狀況進行了統計。根據統計情況，我區城鄉勞動力戶數為****戶，人數為*****人，其中男性為****人，女性為******人，第一產業*****人，第二產業*****人，第三產業*****人。未就業人數*****人，其中男性****人，女性****人，未就業人數中有就業意愿的****人，其中男性****人，女性***人，有參加培訓意愿為****人。培訓專業主要是財會、電氣焊、服裝、護理、計算機、家政、駕駛、美容美發等。從統計的情況來看，城鄉就業形勢有所緩和，形勢比較樂觀，但未就業人數總量依然偏大，壓力不容忽視。

二、城鄉勞動力就業的突出問題

一是從勞動力資源現狀分析，求職總量偏高，素質普遍偏低，技工嚴重短缺。從勞動力技能狀況看：城鎮的新成長勞動力和就業轉失業的人員，因技能單一而不適應就業市場的需求，導致就業再就業困難；轉移的農村勞動力，因就業技能單

一、文化水平偏低以及年齡、身體等因素，用工單位很難錄用。

二是從統計的情況來看，目前，我區****名有培訓愿望的人員中，申請培訓財會、電腦、駕駛所占的比例很大，通過培訓后，實現就業的難度大。一方面，部分專業如駕駛、電腦等專業，不像過去是一種職業，而現在應作為一種技能來實現就業。另一方面，申請培訓的人員中，沒有從社會所需的崗位選擇培訓專業，他們的就業目標還是定位在辦公室及后勤等管理崗位，而通過轄區企業用工需求來看，企業需要這部分專業的崗位很少，難以滿足這部分人員實現就業。

三是從統計情況和電話抽查部分培訓人員素質來看，有培訓愿望的人員中，“40、50”以上人員占有一定比例，沒有技能的人員數量也很大，根據《*****加強就業培訓****規劃實施方案》中要求的初級職業技能培訓時間為****課時，其中實際操作培訓不少于****，培訓時間短。通過召開培訓機構負責人會議反映的情況來看，部分培訓專業的培訓時間最長為****個月，費用最高為****元，這樣通過《實施方案》實現技能提升培訓，難以達到預期的效果。

四是通過就業資金支付培訓機構的培訓費用過低，培訓機構的積極性不高。就業資金的使用和管理，省、市有著嚴格的管理和規定，地方政府很難對培訓費用標準進行調整。

目前，培訓費的支付標準為初級技能培訓****元/人，中級技能培訓****元/人，高級技能培訓***元/人，創業培訓費用為*****元/人。其中：新成長勞動力的培訓費用由區財政承擔***%，就業轉失業人員培訓費用由區財政承擔***%，失地農村勞動力轉移培訓由區財政承擔***%。培訓費用難以滿足培訓機構的費用支出，培訓機構的積極性不高。

五是由于就業渠道的多樣化，*****通過電話回訪發現，部分鄉鎮（辦）上報的未就業人員有培訓意愿的人員已經實現就業，實際有培訓意愿人員數目偏低，造成了參加培訓班的人員不足，而對這部分人員的培訓狀況很難掌握。

三、實現城鄉勞動力就業的對策建議

一是建議*****政府從就業資金支付以外的支付渠道來補充培訓費用，調動培訓機構的積極性。

二是人社部門及各鎮、辦事處應該邊培訓邊對接，及時搭建企業與有就業愿望人員對接平臺，將用工對接常態化。同時，每半個月將企業崗位需求信息以電子版的形式發到各鎮（辦）、社區和村，讓廣大求職者不出社區就能了解到最新的就業信息，真正實現就業崗位進社區的信息平臺。

******就業辦公室

****年*月**日