第一篇：甘肅省勞動和社會保障廳關于明確街道社區勞動保障機構工作職責的通知

甘肅省勞動和社會保障廳關于明確街道社區勞動保障機構工作職責的通知(甘勞社發正

[2003]138號)

2003-12-0

4各市、州、地勞動和社會保障局(處)、就業服務局(就業促進中心)：

為了進一步加強街道、社區勞動和社會保障工作機構建設，促進下崗失業人員再就業，根據《甘肅省人民政府關于進一步完善下崗失業人員再就業政策的通知》(甘政發正[2003]77號)精神，現就街道、社區勞動保障機構工作職責等有關問題通知如下：

一、街道勞動利社會保障服務所工作職責



1、全面貫徹《勞動法》，宣傳國家、省、市有關勞動就業、社會保險等方面的法規和政策。

2、進行職業介紹、職業指導、就業援助、用工登記、求職登記、信息發布、信息查詢和咨詢服務。

3、辦理失業證和再就業優惠證的有關手續。

4、進行失業登記、失業保險金申領、失業保險金發放。

5、積極拓寬就業渠道，開發就業崗位，發展非正規組織就業。

6、開發社區公益性就業崗位，安置大齡就業困難對象。

7、提供培訓信息，受理培訓登記，疏通培訓渠道。

8、調查和督促轄區內各類企業、個體勞動者按政策規定參加社會保險。

9、開展社區離、退休人員社會化管理服務，配合社會保險機構和金融機構支付離、退休人員養老金，負責離、退休人員及供養直系親屬的醫療保險管理服務工作。

10、按時填報上級勞動保障部門布置的各類統計報表。

11、組織離、退休人員開展豐富多彩的文體活動。

二、社區勞動利社會保障服務站工作職責

1、掌握本社區失業人員和離退休人員狀況，建立失業人員跟蹤服務制度和離退休人員狀況調查制度，建立健全失業人員、離退休人員臺帳和月報制度。

2、及時發布市、區用工信息，并為轄區內參保人員和離退休人員提供個人帳戶、養老金及勞動和社會保障政策查詢服務。

3、做好社區失業人員的職業指導、就業培訓登記、參保政策咨詢等有關服務。

4、為社區特困就業群體提供就業援助。

5、協助街道勞動和社會保障服務所，做好非正規組織就業的有關工作。

6、對特困和孤寡離退休人員做好慰問工作，開展幫困解難活動。

7、在街道勞動和社會保障服務所的指導下，組織本社區離退休人員開展學習、文化娛樂和社會公益性活動。

8、提供勞動保障法律、法規、政策規定等咨詢活動。

9、開發社區公益性就業崗位，安置大齡就業困難對象。

10、按時填報上級勞動保障部門布置的各類統計報表。

三、街道社區勞動保障機構工作制度、工作規程等由各市、州、地勞動保障局負責統一制定。

二00三年九月十九日

第二篇：街道社區勞動保障工作先進經驗材料

街道社區勞動保障工作先進經驗材

料

“>街道社區勞動保障工作先進經驗材料2007-02-06 12:27:0

2用真情和愛心編織金色的社保之網

×街道管轄面積平方公里（包括博樂火車站平方公里），地處博樂市政治、經濟、文化、娛樂、商貿的中心，管轄區域面積最大，轄區單位多，居民住戶集中，是博樂市最大的街道辦事處。現有總人口人，其中常住人口人、流動人口人。轄區下崗失業人員人，其中“”人員人，城鎮其他失業人員人，企業退休人員人，管轄區有個企、事業、行政單位，有各類餐飲、服務、商業網點個。

近年來，大量下崗失業人員進入社

區，由單位人變成社會人，就業和再就業工作成為街道社區工作的頭等大事。街道勞動保障事務所自××年月成立以來，我們從構筑街道社區勞動保障平臺入手，把勞動保障網絡延伸到社區，細化完善勞動和社會保障體系，擴大勞動保障覆蓋面，用真情和愛心編織金色的社保之網，對轄區社會穩定和經濟發展起到了有力的促進作用。

一、用責任心一針一線編織工作體系，為下崗失業人員再就業工作提供強有力的保障

建立了勞動保障事務所與政府業務部門聯動的工作機制。街道成立了勞動保障工作領導小組和勞動保障所，個社區分別設立了勞動保障服務站，所有工作與政府業務部門銜接，所站現有工作人員人（其中勞動保障專干人，協管員人，人員人），辦公桌椅、檔案柜、微機、打印機等必要的辦公設備全部配齊，勞動保障服務的各項硬件設施較好。同時，各所站制定了規范的個工作制度（考

勤制度、學習制度、例會制度、來信來訪制度、月報告例會工作制度、“”人員回訪制度、企業退休人員社會化管理制度）。并對工作站各工作人員進行了明確分工。完善了勞動保障機構服務承諾，將工作職責、辦事程序、服務指南及服務監督電話等內容在服務場所的顯著位置公示，充分體現“一站式”服務承諾。為加強所（站）專干的業務培訓，××年月底以來街道先后次派出人次勞動保障干事參加學習自治區和州市勞動保障部門組織的業務知識培訓班，使其掌握勞動保障和其他相關業務的基本知識，提高業務水平，培養良好務實的工作作風，確保了各項工作順利開展。

與此同時，所站工作與州、市勞動保障工作部門銜接、聯動，在開發公益性事業崗位和辦理《再就業優惠證》及小額擔保貸款工作中，事務所積極和上級勞動保障部門聯系，了解各單位的用工需求，掌握崗位信息，積極推薦再就業崗位。

二、用體諒之心一招一式編織培訓體系，為再就業人員提供有針對性的技能支持

下崗失業人員能否實現就業和再就業，很大程度上取決于就業技能高低和擇業觀念的轉變，勞動保障事務所積極與市、區婦聯、團委、勞動和社會保障局等單位聯系，組織開展了以家政服務、計算機、服裝裁剪、美容、美發、餐飲、市場營銷的各類培訓班期，培訓人員人，在培訓內容上，突出加強對失業人員的技能培訓，以提高他們適應市場經濟的能力，促進擇業觀念轉變，努力讓他們重新走工作崗位后，不再出現第二次失業。在培訓主體上，做到了分類施教，如對有一定技能的名失業人員注重引導就業培訓，對于名無專業技能的側重于行業技能培訓，而對于大中專畢業生則注重于社會知識的培訓，讓他們各懷其能、各顯其技。通過技能培訓，使名失業人員找到了就業的崗位，生活狀況明顯改善。

三、用愛心一點一滴編織扶持體系，為下崗失業人員提供切實有效的幫助

勞動保障事務所探索推行下崗失業人員“四個扶持”的工作模式，即通過提供和推薦操作性強、有發展前景的項目扶持；通過協調有關政府部門支持進行政策扶持；通過提供小額擔保貸款或向銀行提供貸款擔保等途徑進行資金扶持；通過提供設備、場地等必需生產資料進行硬件扶持。“四個扶持”機制的運行促進了就業崗位的開發和就業領域的拓寬。

一是認真調查摸底，建立健全管理臺賬，夯實了平臺建設基礎。先后對企業下崗職工、失業人員及企事業單位退休人員挨家挨戶，一廠一店地進行摸底調查，摸清了基數，掌握了實情。對調查排摸的對象分項別類，登記造冊，建立了下崗失業人員登記臺帳、失業人員登記臺帳、用工信息登記臺帳、就業登記臺帳、《再就業優惠證》發放臺帳、離

退休人員登記臺帳、小額擔保貸款辦理臺帳等類冊，并錄入微機實現動態管理，對下崗失業人員也實行動態化管理，力求做到“五清”：即下崗失業的時間清、家庭狀況清、個人技能清、就業意向清、安置去向清。截止目前共上門入戶萬余戶，走訪群眾萬人，發放填寫各種統計表冊萬余份，登記造冊離退休人員人，下崗失業人員人，實現就業人，城鎮其他失業人員人，實現就業人，人已實現再就業，就業率達到。

二是分類指導，多渠道促進再就業。在動態管理的基礎上，勞動保障事務所根據下崗失業人員的求職意愿和特長進行分類指導，多渠道促進再就業。首先，整合社區資源、挖掘社區崗位。街道勞動保障事務所充分利用轄區的優勢，全面掌握用人信息，與商家達成用人協議，根據商家用人需求，由再就業服務站培訓合格后，輸送就業人員，定期進行跟蹤回訪，為他們尋找了一條有效的就業途徑。其次，拓展街道社區服

務內容，開展便民利民崗位，針對下崗失業人員狀況和社區居民的服務需求，我們認識到只有找準發展社區服務業與社區居民服務結合點，才能開發更多的就業崗位，使更多的人得到安置。第三，開展社區特色活動，在團結北路社區采取“社區搭臺承辦、社會共同參與”的運作模式建立社區愛心超市，揭牌運營，超市受贈總額元貨物種類種，接受捐贈的困難居民達余人次。在響根布呼東路建立社區手拉手互助聯合會，互助聯合會成員中的名單位黨組織負責人與轄區名特困居民、名下崗職工、名困難黨員、名殘疾人組成“手拉手互助”對子對，簽定了份互助對子責任書，建立了由人組成的聯絡員隊伍，定期對互助方聯系、協調，制定了工作目標責任、聯席會、聯絡員聯系、活動記錄、考核總結等項長效制度予以保證），改變了以往“一對一”幫扶模式，建立黨組織幫扶個人的新機制，目前幫扶資金達余元。在長城東路社區麗園巷建立便民市場，方便了多

名下崗職工。在長城西路社區建立社區服務中心，在經營項目上是多樣性的，主要開展了家政服務（家務勞動、照顧小孩、照顧老人、做飯菜、專業疏通下水管道、小區物業管理等），為人次職工提供了就業便利。

三是積極鼓勵自謀職業，自主創業，以創業促就業，以就業保穩定。對自謀職業從事個體經營的人員從各個方面給他們創造條件，組織開展職業技能培訓，幫助辦證照、租房子、找攤位。尤其是今年月，在自治區出臺《下崗失業人員靈活就業基本養老、基本醫療保險補貼辦法》之際，我們及時組織轄區名下崗失業人員學習此補貼辦法，并邀請博樂市勞動保障局專業人員為人員詳細解答他們關心的相關政策和問題。通過四送活動，我轄區已有名人員實現了再就業，就業率達。同時，為符合條件的靈活就業的人員辦理了基本養老、基本醫療保險補貼。“”人員張建國的妻子常年重病，孩子正在上學，家庭生活十

分困難，街道知道這一情況后，積極出面協調，不僅為他申請了城市居民最底生活保障金，通過“手拉手”互助聯合會，采取轄區單位“一邦一”活動形式，辦理免費醫療救助證，為他解決了家庭實際困難。

四是積極探索臨時性、季節性跨區域勞動輸送。有計劃、有組織、有保障的向勞務需求地輸送務工人員，是勞動保障事務所（站）探索的一條擴張性就業途徑。春節過后，針對打工人員大量涌入城市的有利時機，組織工作人員在人流密集的州客運站，建立了臨時的服務臺，開展了政策咨詢、信息發布、權益保護等相關業務，共發放《農民工進城就業指南》、《中華人民共和國勞動法》、《勞動者維權手冊》、《工傷保險條例》等宣傳材料余份。今年九、十月份，針對轄區內下崗女工就業難，部分貧困家庭交學費難的問題，再就業服務所大膽嘗試，先后分三批組織下崗女工和學生多人，到各鄉鎮場進行拾棉花活動，既組織學生參與了社會實踐活動，又為部分家庭解決了交學費難的問題，受到了居民群眾的一致好評。

五是協助勞動力市場，在社區大力開展用工信息宣傳和征集。共辦宣傳欄期個版面，利用電視新聞報道進行政策及典型事例宣傳，接待咨詢群眾人次，電視新聞報道宣傳次，組織下崗失業人員進行面對面宣傳次，參加人員余人次，印制各種宣傳資料余份，為有求職要求的下崗失業人員免費開展職業介紹和職業指導，真正把法規政策送到了廣大下崗失業人員手中。積極主動地向轄區內下崗失業人員介紹用工信息，推薦用工。先后通過勞動力市場介紹社區各居民用工人次；極大的帶動了轄區內下崗失業人員再就業的積極性和主動性。

四、用敬老之心編織離退休人員的社會化管理體系，為老年人提供生活幫助

現我轄區有名企業退休人員，按照上級勞動保障部門安排，我們首先上門

入戶了解企業離退休人員的健康狀況，各社區普遍組織開展企業離退休人員登記、照像、體檢等工作，建立了離退休人員的健康檔案，定期開展醫療咨詢，對獨居行走不便的離退休老人堅持每月訪視一次，幫助他們解決生活中的實際困難，其中幫助購買生活用品人次，換煤氣人次，打掃衛生、拆洗被褥人次。在轄區各社區群眾自發形成文藝團體的基礎上，街道社區工作人員根據各自的具體情況，引導他們形成了各具特色的社區文藝隊。在上級相關單位部門的支持幫助下，協調解決了間平方米的社區老年活動中心，積極組織群眾開展書畫、象棋、乒乓球等豐富多彩的文體活動。通過街道社區勞動保障工作人員的組織，越來越多的人加入到社區的文化活動中來，社會治安明顯好轉，社區的凝聚力進一步增強。

在多年來的實踐中，我們深深感到街道社勞動保障工作任重而道遠。在今后的工作中，我們將一如繼往地堅持以

人為本的服務宗旨，進一步解放思想，開拓進取，以開發社區公益性就業崗位為工作重點，以全面推進下崗失業人員再就業為工作目標，以飽滿的工作熱情和強烈的社會責任感，推動轄區各項社會服務事業的進步，努力把博樂市××街道勞動保障事務所建成具有一流服務設施、一流服務質量，一流工作業績的基層勞動保障機構。

第三篇：街道社區勞動保障工作先進經驗材料

街道社區勞動保障工作先進經驗材料

用真情和愛心編織金色的社保之網

**街道管轄面積9.5平方公里（包括博樂火車站1平方公里），地處博樂市政治、經濟、文化、娛樂、商貿的中心，管轄區域面積最大，轄區單位多，居民住戶集中，是博樂市最大的街道辦事處。現有總人口36485人，其中常住人口32820人、流動人口3665人。轄

區下崗失業人員933人，其中“4050”人員119人，城鎮其他失業人員349人，企業退休人員576人，管轄區有141個企、事業、行政單位，有各類餐飲、服務、商業網點2651個。

近年來，大量下崗失業人員進入社區，由單位人變成社會人，就業和再就業工作成為街道社區工作的頭等大事。街道勞動保障事務所自2003年5月成立以來，我們從構筑街道社區勞動保障平臺入手，把勞動保障網絡延伸到社區，細化完善勞動和社會保障體系，擴大勞動保障覆蓋面，用真情和愛心編織金色的社保之網，對轄區社會穩定和經濟發展起到了有力的促進作用。

一、用責任心一針一線編織工作體系，為下崗失業人員再就業工作提供強有力的保障

建立了勞動保障事務所與政府業務部門聯動的工作機制。街道成立了勞動保障工作領導小組和勞動保障所，7個社區分別設立了勞動保障服務站，所有工作與政府業務部門銜接，所站現有工作人員24人（其中勞動保障專干9人，協管員8人，4050人員7人），辦公桌椅、檔案柜、微機、打印機等必要的辦公設備全部配齊，勞動保障服務的各項硬件設施較好。同時，各所站制定了規范的7個工作制度（考勤制度、學習制度、例會制度、來信來訪制度、月報告例會工作制度、“4050”人員回訪制度、企業退休人員社會化管理制度）。并對工作站各工作人員進行了明確分工。完善了勞動保障機構服務承諾，將工作職責、辦事程序、服務指南及服務監督電話等內容在服務場所的顯著位置公示，充分體現“一站式”服務承諾。為加強所（站）專干的業務培訓，2004年4月底以來街道先后3次派出21人次勞動保障干事參加學習自治區和州市勞動保障部門組織的業務知識培訓班，使其掌握勞動保障和其他相關業務的基本知識，提高業務水平，培養良好務實的工作作風，確保了各項工作順利開展。

與此同時，所站工作與州、市勞動保障工作部門銜接、聯動，在開發公益性事業崗位和辦理《再就業優惠證》及小額擔保貸款工作中，事務所積極和上級勞動保障部門聯系，了解各單位的用工需求，掌握崗位信息，積極推薦再就業崗位。

二、用體諒之心一招一式編織培訓體系，為再就業人員提供有針對性的技能支持

下崗失業人員能否實現就業和再就業，很大程度上取決于就業技能高低和擇業觀念的轉變，勞動保障事務所積極與市、區婦聯、團委、勞動和社會保障局等單位聯系，組織開展了以家政服務、計算機、服裝裁剪、美容、美發、餐飲、市場營銷的各類培訓班65期，培訓人員1101人，在培訓內容上，突出加強對失業人員的技能培訓，以提高他們適應市場經濟的能力，促進擇業觀念轉變，努力讓他們重新走工作崗位后，不再出現第二次失業。在培訓主體上，做到了分類施教，如對有一定技能的302名失業人員注重引導就業培訓，對于110名無專業技能的側重于行業技能培訓，而對于大中專畢業生則注重于社會知識的培訓，讓他們各懷其能、各顯其技。通過技能培訓，使1193名失業人員找到了就業的崗位，生活狀況明顯改善。

三、用愛心一點一滴編織扶持體系，為下崗失業人員提供切實有效的幫助

勞動保障事務所探索推行下崗失業人員“四個扶持”的工作模式，即通過提供和推薦操作性強、有發展前景的項目扶持；通過協調有關政府部門支持進行政策扶持；通過提供小額擔保貸款或向銀行提供貸款擔保等途徑進行資金扶持；通過提供設備、場地等必需生產資料進行硬件扶持。“四個扶持”機制的運行促進了就業崗位的開發和就業領域的拓寬。好范文版權所有

一是認真調查摸底，建立健全管理臺賬，夯實了平臺建設基礎。先后對企業下崗職工、失業人員及企事業單位退休人員挨家挨戶，一廠一店地進行摸底調查，摸清了基數，掌握了實情。對調查排摸的對象分項別類，登記造冊，建立了下崗失業人員登記臺帳、失業人員登記臺帳、用工信息登記臺帳、就業登記臺帳、《再就業優惠證》發放臺帳、離退休人員登記臺帳、小額擔保貸款辦理臺帳等15類冊，并錄入微機實現動態管理，對下崗失業人員也實行動態化管理，力求做到“五清”：即下崗失業的時間清、家庭狀況清、個人技能清、就業意向清、安置去向清。截止目前共上門入戶11580萬余戶，走訪群眾28675萬人，發放填寫各種統計表冊1萬余份，登記造冊離退休人員576人，下崗失業人員933人，實現就業891人，城鎮其他失業人員349人，實現就業302人，1193人已實現再就業，就業率達到93.1。

二

是分類指導，多渠道促進再就業。在動態管理的基礎上，勞動保障事務所根據下崗失業人員的求職意愿和特長進行分類指導，多渠道促進再就業。首先，整合社區資源、挖掘社區崗位。街道勞動保障事務所充分利用轄區的優勢，全面掌握用人信息，與商家達成用人協議，根據商家用人需求，由再就業服務站培訓合格后，輸送就業人員，定期進行跟蹤回訪，為他們尋找了一條有

效的就業途徑。其次，拓展街道社區服務內容，開展便民利民崗位，針對下崗失業人員狀況和社區居民的服務需求，我們認識到只有找準發展社區服務業與社區居民服務結合點，才能開發更多的就業崗位，使更多的人得到安置。第三，開展社區特色活動，在團結北路社區采取“社區搭臺承辦、社會共同參與”的運作模式建立社區愛心超市，揭牌運營，超市受贈總額14188元,貨物種類56種，接受捐贈的困難居民達120余人次。在響根布呼東路建立社區手拉手互助聯合會，互助聯合會成員中的14名單位黨組織負責人與轄區8名特困居民、3名下崗職工、1名困難黨員、2名殘疾人組成“手拉手互助”對子14對，簽定了14份互助對子責任書，建立了由20人組成的聯絡員隊伍，定期對互助方聯系、協調，制定了工作目標責任、聯席會、聯絡員聯系、活動記錄、考核總結等5項長效制度予以保證），改變了以往“一對一”幫扶模式，建立黨組織幫扶個人的新機制，目前幫扶資金達8000余元。在長城東路社區麗園巷建立便民市場，方便了30多名下崗職工。在長城西路社區建立社區服務中心，在經營項目上是多樣性的，主要開展了家政服務（家務勞動、照顧小孩、照顧老人、做飯菜、專業疏通下水管道、小區物業管理等），為69人次職工提供了就業便利。好范文版權所有

三是積極鼓勵自謀職業，自主創業，以創業促就業，以就業保穩定。對自謀職業從事個體經營的人員從各個方面給他們創造條件，組織開展職業技能培訓，幫助辦證照、租房子、找攤位。尤其是今年6月，在自治區出臺《4050下崗失業人員靈活就業基本養老、基本醫療保險補貼辦法》之際，我們及時組織轄區119名4050下崗失業人員學習此補貼辦法，并邀請博樂市勞動保障局專業人員為4050人員詳細解答他們關心的相關政策和問題。通過“四送”活動，我轄區已有106名4050人員實現了再就業，就業率達90。同時，為符合條件的靈活就業的4050人員辦理了基本養老、基本醫療保險補貼。“4050”人員張建國的妻子常年重病，孩子正在上學，家庭生活十分困難，街道知道這一情況后，積極出面協調，不僅為他申請了城市居民最底生活保障金，通過“手拉手”互助聯合會，采取轄區單位“一邦一”活動形式，辦理免費醫療救助證，為他解決了家庭實際困難。

四是積極探索臨時性、季節性跨區域勞動輸送。有計劃、有組織、有保障的向勞務需求地輸送務工人員，是勞動保障事務所（站）探索的一條擴張性就業途徑。春節過后，針對打工人員大量涌入城市的有利時機，組織工作人員在人流密集的州客運站，建立了臨時的服務臺，開展了政策咨詢、信息發布、權益保護等相關業務，共發放《農民工進城就業指南》、《中華人民共和國勞動法》、《勞動者維權手冊》、《工傷保險條例》等宣傳材料13000余份。今年九、十月份，針對轄區內下崗女工就業難，部分貧困家庭交學費難的問題，再就業服務所大膽嘗試，先后分三批組織下崗女工和學生600多人，到各鄉鎮場進行拾棉花活動，既組織學生參與了社會實踐活動，又為部分家庭解決了交學費難的問題，受到了居民群眾的一致好評。

五是協助勞動力市場，在社區大力開展用工信息宣傳和征集。共辦宣傳欄63期312個版面，利用電視新聞報道進行政策及典型事例宣傳，接待咨詢群眾3826人次，電視新聞報道宣傳27次，組織下崗失業人員進行面對面宣傳37次，參加人員2000余人次，印制各種宣傳資料8000余份，為有求職要求的下崗失業人員免費開展職業介紹和職業指導，真正把法規政策送到了廣大下崗失業人員手中。積極主動地向轄區內下崗失業人員介紹用工信息，推薦用工。先后通過勞動力市場介紹社區各居民用工1013人次；極大的帶動了轄區內下崗失業人員再就業的積極性和主動性。

四、用敬老之心編織離退休人員的社會化管理體系，為老年人提供生活幫助

現我轄區有576名企業退休人員，按照上級勞動保障部門安排，我們首先上門入戶了解企業離退休人員的健康狀況，各社區普遍組織開展企業離退休人員登記、照像、體檢等工作，建立了離退休人員的健康檔案，定期開展醫療咨詢，對獨居行走不便的離退休老人堅持每月訪視一次，幫助他們解決生活中的實際困難，其中幫助購買生活用品73人次，換煤氣56人次，打掃衛生、拆洗被褥39人次。在轄區各社區群眾自發形成文藝團體的基礎上，街道社區工作人員根據各自的具體情況，引導他們形成了各具特色的社區文藝隊。在上級相關單位部門的支持幫助下，協調解決了7間146平方米的社區老年活動中心，積極組織群眾開展書畫、象棋、乒乓球等豐富多彩的文體活動。通過街道社區勞動保障工作人員的組織，越來越多的人加入到社區的文化活動中來，社會治安明顯好轉，社區的凝聚力進一步增強。

在多年來的實踐中，我們深深感到街道社勞動保障工作任重而道遠。在今后的工作中，我們將一如繼往地堅持以人為本的服務宗旨，進一步解放思想，開拓進取，以開發社區公益性就業崗位為工作重點，以全面推進下崗失業人員再就業為工作目標，以飽滿的工作熱情和強烈的社會責任感，推動轄區各項社會服務事業的進步，努力把博樂市**街道勞動保障事務所建成具有一流服務設施、一流服務質量，一流工作業績的基層勞動保障機構。

第四篇：湖南省勞動和社會保障廳

湖南省勞動和社會保障廳 湖

南

省

財

政

廳 湖

南

省

民

政

廳 湖南省軍分區政治部

關于實施城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作的通知 湘勞社工字〔2009〕32號

各市州勞動和社會保障局、財政局、民政局，各軍分區（警備區）政治部：

為進一步加強城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作，全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，依據《中華人民共和國就業促進法》、《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕5號）和《湖南省人民政府關于做好促進就業工作的通知》（湘政發〔2008〕20號）精神，決定在全省范圍內實施城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹實施《就業促進法》，切實落實勞動保障部、民政部、財政部等關于進一步落實城鎮未就業軍隊退役人員勞動保障政策的要求，充分調動各部門單位、社區、企業及全社會的力量，全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，幫助城鎮未就業軍隊退役人員實現就業再就業，為促進我省經濟發展和社會穩定作出積極貢獻。

二、工作目標

2009年，全省共援助1.5萬名城鎮未就業軍隊退役人員就業,全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，爭取用三年時間使我省4.46萬城鎮未就業軍隊退役人員逐步實現就業，并力爭建立起就業援助長效機制。

三、援助對象

城鎮未就業軍隊退役人員（以下簡稱退役人員），即具有城鎮常住戶口，退役后尚

未就業或從原安置單位下崗失業后尚未再就業的，且在法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業愿望的部隊轉業、復員、退伍軍人。

四、工作程序

1、申報認定。退役人員憑本人身份證、退役證、以及一張近期一寸免冠相片，到戶口所在社區勞動保障服務中心申請并填寫《湖南省城鎮未就業軍隊退役人員基本情況登記表》（附件1），社區服務中心在申請人登記之日起5個工作日內完成審核和公示程序，公示時間為3天。公示審查后，簽署初審意見，經街道勞動保障站核實，報區、縣（市）勞動保障局審批后，在《湖南省就業失業登記證》就業困難人員認定欄目中予以注明。持證可享受有關扶持政策。各區、縣（市）每季末5日內將《全省城鎮未就業軍隊退役人員就業援助專項工作情況調度表》（附件2）逐級上報市、省匯總備案。

2、建立援助檔案。各街道社區負責為已登記審核的城鎮未就業軍隊退役人員建立援助檔案，記錄其個人信息、家庭情況、勞動技能、就業意愿等基本信息和享受的援助政策等相關內容。以實名制在勞動保障數據信息系統中進行登錄，逐步建立起全省統一的退役人員就業援助基礎臺帳和資源數據庫。

3、實施動態管理。對退役人員異動情況及時跟蹤記錄，轄區內人戶分離的退役人員，以戶口所在街道、社區管理為主。已經實現就業的，則在基礎臺帳和資源數據庫中予以注銷，并將安置臺帳逐級上報省就業服務局匯總。凡經基層勞動保障機構或公共職業介紹機構提供3次以上（含3次）就業機會，本人拒絕應聘，或因本人原因導致所轄街道、社區勞動保障機構連續2個月無法與其取得聯絡的退役人員，由所屬區、縣（市）勞動保障部門在《湖南省就業失業登記證》就業困難人員認定欄目中予以注銷。

五、援助措施

1、強化就業服務。在各級公共就業服務機構通過設立專門窗口、采取一站式辦公和綠色通道等方式，為退役人員免費提供政策解讀、就業指導、崗位推薦、職業介紹事務代理等服務。引導退役人員轉變就業觀念，提高應聘技能，增強市場就業和創業意識。協助相關部門，為從事個體經營的退役人員落實稅費減免政策，協調解決經營場地、城市管理、工商管理、衛生監督等方面的問題。

2、提供小額信貸。自謀職業、自主創業并符合相關政策要求的退役人員可以優先得到5萬元以下的小額貸款扶持，退役人員合伙經營的實體可以適當擴大貸款規模，最高額度不能超過20萬元。貸款據實全額貼息，可以展期一年，展期不貼息。

3、推進培訓促就業。對全省城鎮未就業軍隊退役人員，按照人均1000元標準，給予培訓補助，使其學會一技之長，并實現就業。

4、提供職業技能鑒定援助。對退役人員參加職業技能鑒定并取得職業資格證的按規定提供一次性職業技能鑒定補貼。

5、提供崗位援助。加大公益性崗位援助力度，調整、增加的公共交通協管、社會治安協管、環境衛生協管和社區組織開發的保安、保綠、保潔以及企事業單位后勤、收發、門衛等崗位要優先錄用退役人員。鼓勵企業單位和私營業主招用退役人員。

6、落實社保待遇。對已就業并參加社會保險的退役人員，要按相關政策落實社保補貼，并做好養老保險關系接續工作。對暫處于失業狀態的退役人員，要及時發給社會保險關系接續通知，并保留社保關系和個人帳戶。及時做好從事個體經營和靈活就業的退役人員社會保險接續工作。

7、提供生活援助。會同民政、教育、衛生、工會等部門，把退役殘疾軍人、以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員，作為重點幫扶對象和困難救濟、社會捐贈的主要對象，給予生活、就醫、子女就學等援助。

8、實施結對幫扶。在全省勞動保障系統黨員干部中開展“手牽手”幫扶行動，與退役人員結成幫扶對子，提供一對一的個性化幫扶和援助。

六、工作要求

1、提高思想認識。《就業促進法》強化了政府做好就業困難人員就業援助工作的法定職責。幫扶退役人員就業是一項政治性、政策性很強的長期性工作，是貫徹落實十七大精神，解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的具體體現。各級勞動保障部門要從維護社會和諧穩定的大局出發，進一步提高思想認識，堅持以人為本，加強組織領導和工作協調，扎實做好城鎮退役人員就業援助工作。

2、做好協調配合。各級勞動和社會保障、民政、財政和各軍分區等部門要按照有關政策職責分工，進一步做好信息交流，情況通報等資源共享工作，形成協調聯動工作機制。各級勞動保障部門要主動加強與當地民政部門的溝通與配合，統籌做好退役人員資料核實工作，加強與財政部門的協調，積極落實援助資金。要充分發揮街道社區勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數，力求不留死角。

3、營造援助氛圍。要結合《就業促進法》宣傳，認真做好退役人員就業援助政策的宣傳和解讀工作，讓廣大退役人員熟悉政策、了解政策，充分發揮政策扶持效益，維護社會和諧穩定。加強輿論宣傳引導，鼓勵退役人員自強自立，倡導扶貧幫困的傳統美德，增強企業社會責任感，努力營造“政府促、單位扶、個人幫” 關心關愛退役人員家庭的良好氛圍，廣泛動員各方面的資源幫助退役人員就業。

4、強化督促考核。各地要切實加強領導，強化組織管理手段，采取逐月報告、按季調度、半年檢查、年終驗收考核的辦法，即各地每月10日之前將退役人員就業援助工作目標任務完成情況逐級上報，省廳按季通報全省就業援助工作情況，年終對市州完成工作情況進行檢查。要加大獎懲力度，將就業援助工作實績與就業專項資金分配直接掛鉤，對任務完成好、援助實效高的市州予以表彰和獎勵；對沒有完成工作目標任務的市州給予通報批評。

二○○九年二月十六日

第五篇：湖南省勞動和社會保障廳

湖南省勞動和社會保障廳 湖南省財政廳 湖南省民政廳 湖南省軍分區政治部

關于實施城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作的通知

湘勞社工字〔2009〕32號

各市州勞動和社會保障局、財政局、民政局，各軍分區（警備區）政治部：

為進一步加強城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作，全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，依據《中華人民共和國就業促進法》、《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕5號）和《湖南省人民政府關于做好促進就業工作的通知》（湘政發〔2008〕20號）精神，決定在全省范圍內實施城鎮未就業軍隊退役人員就業援助工作。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹實施《就業促進法》，切實落實勞動保障部、民政部、財政部等關于進一步落實城鎮未就業軍隊退役人員勞動保障政策的要求，充分調動各部門單位、社區、企業及全社會的力量，全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，幫助城鎮未就業軍隊退役人員實現就業再就業，為促進我省經濟發展和社會穩定作出積極貢獻。

二、工作目標

2009年，全省共援助1.5萬名城鎮未就業軍隊退役人員就業,全面建立城鎮未就業軍隊退役人員就業援助制度，爭取用三年時間使我省4.46萬城鎮未就業軍隊退役人員逐步實現就業，并力爭建立起就業援助長效機制。

三、援助對象

城鎮未就業軍隊退役人員（以下簡稱退役人員），即具有城鎮常住戶口，退役后尚

未就業或從原安置單位下崗失業后尚未再就業的，且在法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業愿望的部隊轉業、復員、退伍軍人。

四、工作程序

1、申報認定。退役人員憑本人身份證、退役證、以及一張近期一寸免冠相片，到戶口所在社區勞動保障服務中心申請并填寫《湖南省城鎮未就業軍隊退役人員基本情況登記表》（附件1），社區服務中心在申請人登記之日起5個工作日內完成審核和公示程序，公示時間為3天。公示審查后，簽署初審意見，經街道勞動保障站核實，報區、縣（市）勞動保障局審批后，在《湖南省就業失業登記證》就業困難人員認定欄目中予以注明。持證可享受有關扶持政策。各區、縣（市）每季末5日內將《全省城鎮未就業軍隊退役人員就業援助專項工作情況調度表》（附件2）逐級上報市、省匯總備案。

2、建立援助檔案。各街道社區負責為已登記審核的城鎮未就業軍隊退役人員建立援助檔案，記錄其個人信息、家庭情況、勞動技能、就業意愿等基本信息和享受的援助政策等相關內容。以實名制在勞動保障數據信息系統中進行登錄，逐步建立起全省統一的退役人員就業援助基礎臺帳和資源數據庫。

3、實施動態管理。對退役人員異動情況及時跟蹤記錄，轄區內人戶分離的退役人員，以戶口所在街道、社區管理為主。已經實現就業的，則在基礎臺帳和資源數據庫中予以注銷，并將安置臺帳逐級上報省就業服務局匯總。凡經基層勞動保障機構或公共職業介紹機構提供3次以上（含3次）就業機會，本人拒絕應聘，或因本人原因導致所轄街道、社區勞動保障機構連續2個月無法與其取得聯絡的退役人員，由所屬區、縣（市）勞動保障部門在《湖南省就業失業登記證》就業困難人員認定欄目中予以注銷。

五、援助措施

1、強化就業服務。在各級公共就業服務機構通過設立專門窗口、采取一站式辦公和綠色通道等方式，為退役人員免費提供政策解讀、就業指導、崗位推薦、職業介紹事務代理等服務。引導退役人員轉變就業觀念，提高應聘技能，增強市場就業和創業意識。協助相關部門，為從事個體經營的退役人員落實稅費減免政策，協調解決經營場地、城市管理、工商管理、衛生監督等方面的問題。

2、提供小額信貸。自謀職業、自主創業并符合相關政策要求的退役人員可以優先得到5萬元以下的小額貸款扶持，退役人員合伙經營的實體可以適當擴大貸款規模，最高額度不能超過20萬元。貸款據實全額貼息，可以展期一年，展期不貼息。

3、推進培訓促就業。對全省城鎮未就業軍隊退役人員，按照人均1000元標準，給予培訓補助，使其學會一技之長，并實現就業。

4、提供職業技能鑒定援助。對退役人員參加職業技能鑒定并取得職業資格證的按規定提供一次性職業技能鑒定補貼。

5、提供崗位援助。加大公益性崗位援助力度，調整、增加的公共交通協管、社會治安協管、環境衛生協管和社區組織開發的保安、保綠、保潔以及企事業單位后勤、收發、門衛等崗位要優先錄用退役人員。鼓勵企業單位和私營業主招用退役人員。

6、落實社保待遇。對已就業并參加社會保險的退役人員，要按相關政策落實社保補貼，并做好養老保險關系接續工作。對暫處于失業狀態的退役人員，要及時發給社會保險關系接續通知，并保留社保關系和個人帳戶。及時做好從事個體經營和靈活就業的退役人員社會保險接續工作。

7、提供生活援助。會同民政、教育、衛生、工會等部門，把退役殘疾軍人、以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員，作為重點幫扶對象和困難救濟、社會捐贈的主要對象，給予生活、就醫、子女就學等援助。

8、實施結對幫扶。在全省勞動保障系統黨員干部中開展“手牽手”幫扶行動，與退役人員結成幫扶對子，提供一對一的個性化幫扶和援助。

六、工作要求

1、提高思想認識。《就業促進法》強化了政府做好就業困難人員就業援助工作的法定職責。幫扶退役人員就業是一項政治性、政策性很強的長期性工作，是貫徹落實十七大精神，解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的具體體現。各級勞動保障部門要從維護社會和諧穩定的大局出發，進一步提高思想認識，堅持以人為本，加強組織領導和工作協調，扎實做好城鎮退役人員就業援助工作。

2、做好協調配合。各級勞動和社會保障、民政、財政和各軍分區等部門要按照有關政策職責分工，進一步做好信息交流，情況通報等資源共享工作，形成協調聯動工作機制。各級勞動保障部門要主動加強與當地民政部門的溝通與配合，統籌做好退役人員資料核實工作，加強與財政部門的協調，積極落實援助資金。要充分發揮街道社區勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數，力求不留死角。

3、營造援助氛圍。要結合《就業促進法》宣傳，認真做好退役人員就業援助政策的宣傳和解讀工作，讓廣大退役人員熟悉政策、了解政策，充分發揮政策扶持效益，維護社會和諧穩定。加強輿論宣傳引導，鼓勵退役人員自強自立，倡導扶貧幫困的傳統美德，增強企業社會責任感，努力營造“政府促、單位扶、個人幫” 關心關愛退役人員家庭的良好氛圍，廣泛動員各方面的資源幫助退役人員就業。

4、強化督促考核。各地要切實加強領導，強化組織管理手段，采取逐月報告、按季調度、半年檢查、年終驗收考核的辦法，即各地每月10日之前將退役人員就業援助工作目標任務完成情況逐級上報，省廳按季通報全省就業援助工作情況，年終對市州完成工作情況進行檢查。要加大獎懲力度，將就業援助工作實績與就業專項資金分配直接掛鉤，對任務完成好、援助實效高的市州予以表彰和獎勵；對沒有完成工作目標任務的市州給予通報批評。

二○○九年二月十六日