第一篇：全區人力資源和社會保障工作會議精神

全區人力資源和社會保障工作會議精神

2011年2月22日上午8點半在區政府2號會議廳召開了全區人力資源和社會保障工作會議，會議由區政府辦公室主任梅林主持，黃區長出席并做了講話，區人力資源局唐宏興局長作了工作報告，會議表彰了2010年度的人力資源工作的先進單位和個人，同時由黃區長和部分目標責任單位負責人簽訂了2011年的目標責任書。

一、會議第一項由唐宏興局長進行了工作匯報：

首先唐局長從5個方面總結了2010年的人力資源工作：一是 唐局長分析了十二五時期人力資源工作的形勢和任務： 唐局長強調2011年要抓好以下五個方面的工作：

二、唐局長匯報完后黃區長作了重要講話

黃區長充分肯定了區人力資源局工作取得的突出成效：一是較好的完成了就業再就業工作；二是人才隊伍建設取得了較好的效果；三是勞動關系總體保持和諧穩定；四是依法行政和公共服務水平進一步提升。

同時黃區長也對下一步工作提出了幾點要求：一是創新思路，開拓人力資源工作新局面；二是要繼續搞好勞動就業工作；三是夯實基礎，提高人力資源服務效能。

這是上午人力資源會議的主要精神，緊接著下午三點又召開了全國職業培訓工作電視電話會。

會議的主要任務是貫徹落實《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》，總結交流職業培訓工作經驗，表彰第十屆中華技能大獎獲獎單位、選手和“全國技術能手”，部署加強職業培訓促進就業工作。國務院副總理張德江出席會議并作重要講話。人力資源和社會保障部、發展改革委、教育部、財政部等相關部門負責人結合本部門職能就如何貫徹36號文件，做好職業培訓促進就業工作分別做了發言；北京、江蘇、廣東等省市負責同志做了經驗介紹。

人力資源和社會保障部尹部長強調：

1、加大工作力度，擴大培訓規模，依托院校、培訓機構對有需求的人員進行培訓，發揮企業在培訓工作中的主體作用，積極發展創業培訓

2、搞好訂單式培訓，加強培訓機構管理

3、落實補貼政策，加強資金監管

4、加快培訓基地建設

發改委徐主任強調：

1、著力加強規劃計劃培訓工作

2、發展改造一批職業培訓基地

3、著力完善職業培訓制度

教育部曾部長強調：

1、職業院校下一步要研究好怎樣利用現有資源做好職業培訓工作

2、教育部門要和人力資源部門協調好

3、搞好職前教育和職后教育

財政部王部長強調：

1、要確保培訓資金落實到位

2、加強培訓資金的監督管理。

最后張德江副總理作了重要講話：

他強調，要深入貫徹落實科學發展觀，全面落實《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》精神和要求，堅持以服務就業和經濟發展為宗旨，按照城鄉統籌、就業導向、技能為本、終身培訓的原則，切實加強制度建設，加快完善工作機制，努力提升培訓質量，不斷擴大培訓規模，增強職業培訓的針對性和有效性，做到“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”，全面提高全體勞動者技能素質，努力開創職業培訓事業新局面。

張德江要求，當前和今后一個時期，要全面貫徹落實《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》，重點做好六個方面的工作。一是加快健全面向全體勞動者的職業培訓制度。要堅持城鄉統籌和終身培訓，加快健全以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓為主要內容的職業培訓制度，加快實現培訓對象的全覆蓋。二是注重提高職業培訓質量。要以就業為導向，以技能為根本，根據需求變化合理設置培訓專業，科學確定培訓內容，全面提高職業培訓的針對性和有效性。三是堅持政府主導，充分發揮行業、企業、職業院校和培訓機構的作用。要強化政府的統籌規劃和宏觀管理，加大對職業培訓的支持力度。要加強職業教育培訓資源的整合和能力的提升，提高職業培訓資源利用效率。要充分發揮行業、企業在職工培訓中的重要作用，不

斷提升職工技能素質。四是大力加強高技能人才隊伍建設。要進一步健全培養體系，完善評價使用制度，強化激勵保障措施，培養造就一支數量充足、結構合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。五是加大職業培訓資金投入。要確保職業培訓資金充足到位，逐步提高職業培訓支出在就業專項資金支出結構中的比重，完善培訓補貼政策，加強培訓資金監管，切實提高資金使用效益。六是加強對職業培訓工作的組織領導。各地區、各有關部門要把職業培訓工作擺在各項工作的重要位置，建立統一領導、統籌協調的工作機制，形成全社會各方面大力支持、廣泛參與的工作局面。

全國電視電話會結束后，武漢市緊接著又召開了全市職業培訓工作電視電話會，會上市政府副秘書長唐惠虎同志強調了以下幾點：

1、貫徹落實意見要求，按意見要求抓落實

2、武漢市要著力培養高級人才，確保今年全市26.8萬人培訓工作順利完成3、突出重點開展各種形式的培訓

未就業大學生培訓、失地農民的培訓、失業待業人員的培訓、外來務工人員培訓、高技能人才培訓

4、加強培訓的針對性和導向性

5、進一步完善職業培訓的計劃

6、加強組織領導

7、加大資金投入、完善培訓資金補貼政策

以上2個會議結束后，為貫徹實行好全國培訓工作電視電話會議

精神以及全區人力資源會議精神，結合我委實際簡要起草了管委會2011年勞動就業工作要點：

一、繼續穩定和擴大就業

1、全面完成就業再就業目標任務。分解就業工作目標任務,確保我委新增就業500人，繼續保持無“零就業家庭”，城鎮失業率4.1%以下。會后我們根據各社區情況，分解了目標責任，并會按月通報社區目標任務完成情況。

2、積極落實和完善政策保障就業。繼續落實好省市出臺的一系列擴大就業和穩定就業的政策措施，重點抓好抓好就業困難人員扶持政策的落實，穩定現有崗位。

3、做好高校畢業生和農民工等群體的就業。把高校畢業生就業放在首位，摸清轄區高校畢業生底數，加強對未就業大學生的就業服務指導、就業見習和就業援助三項措施，積極拓寬就業渠道。組織大中專畢業生和農民工參加春風行動、全民創業行動等就業援助活動，幫助農民工實現就業創業。并定期對現有公益性崗位進行排查，著力解決 “4050”人員、殘疾人和低保對象等就業困難群體的就業。

4、推動開展創業帶動就業。充分發揮小額貸款扶持創業促進就業的作用，進一步加大小額貸款的宣傳力度，積極鼓勵和支持勞動者自主創業和自謀職業，提高貸款質量和扶持創業效果，推進各種形式的靈活就業。

5、加強職業培訓促進就業。加大職業培訓力度，把在崗職工技能提升培訓、崗前培訓作為工作重點，進一步加強和區就業培訓機構的銜接，邀請老師上門培訓和送有需求的人員到培訓中心培訓相結合，確保全年就業培訓 200人。同時依托“社區再就業基地”完善

“訂單式”、“定向式”培訓模式，為廣大返鄉農民工、農村富余勞動力、高校畢業生和就業困難群體提供就業前技能培訓服務。

二、切實維護勞動者合法權益，構建和諧穩定勞動關系

1、穩妥推進勞動法規的宣傳。認真貫徹實施《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規，繼續組織開展專題學習培訓活動，加強勞動保障法律法規政策宣傳，加強勞動保障法律法規政策宣傳，從源頭上維護勞動關系和諧穩定。

2、加大勞動保障監察執法力度。協助區勞動監察大隊打擊使用童工和強迫勞動、勞動用工和社會保險等違法行為。

第二篇：全市人力資源和社會保障工作會議精神及我縣貫徹意1

全市人力資源和社會保障工作會議精神

及我縣貫徹意見

一、會議基本情況

全市人力資源和社會保障工作會議于2013年3月13日上午在寶雞市西府賓館召開。會議認真總結了2012年的工作，全面部署了2013年工作。會議由市人社局黨組書記主持，各縣區人社局長、辦公室主任，市級有關部門負責人及中、省、市屬企業負責人參加了會議。市人社局局長陳留根作了題為《銳意進取，求鎮務實，奮力推進人力資源和社會保障事業走在西部前列》的工作報告，會議表彰了2012全市人力資源和社會保障工作先進集體、全市全民創業工作先進集體和先進個人。

我縣受表彰情況：縣政府被市政府表彰為勞動執法維權先進縣區，縣城鄉養老中心被市政府表彰為城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作先進集體，麟游家得利超市被市政府表彰為創業就業示范企業，酒房鎮麻夫村、兩亭鎮兩亭村被市政府表彰為充分就業示范村，李翠蘭、茍春俠、王海平、關紅俠4人被市政府表彰為創業之星。

二、會議主要精神

會議精神主要體現在市人社局局長陳留根的工作報告中。

陳留根指出，2012年工作成績顯著，人才工作在扎實推進中全面提速。人事管理在規范完善中全面提升，就業創業在擴大規 1

模中全面提質，社會保障在改善民生中全面提標，維權執法在保障權益中全面提力。

陳留根強調，今年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是推進人社事業走在西部前列的關鍵一年。我們要堅持“民生為本、人才優先”工作主線，緊緊圍繞“實施兩大戰略、推進兩大建設、深化兩項改革”工作部署，以“人才就業保障”三位一體十大工程為抓手，加強人才隊伍建設，推動實現更高質量的就業，加快覆蓋城鄉的社保體系建設，構建和諧勞動關系，積極推進人社事業持續發展、創新發展、跨越發展、全面發展，努力走在西部前列，著力抓好以下六個方面工作：一是在引才育才上下功夫，推進人才建設重點突破。二是在規范管理上下功夫，穩步推進各項人事制度改革。三是在穩定擴大上下功夫，推動實現更高質量的就業。四是在統籌完善上下功夫，加快城鄉社會保障體系建設。五是在維權維穩上下功夫，全力構建和諧勞動關系。六是在政策機制上下功夫，有序推進農民進城落戶。

陳留根要求，各級人社部門要高度重視自身建設，切實打牢人社事業發展的組織基礎。一要加強學習，深入調查研究。二要強化執行，狠抓工作落實。三要轉變作風，樹立良好形象。四要腳踏實地，堅持服務為民。

陳小林在會議小結時要求：一要通過及時傳達匯報、明確責任措施、加大創新力度、強化督促考核等措施，認真抓好會議精神的貫徹落實。二要切實加強打造數字人社、信息化建設、服務

平臺建設等基層基礎工作。三要高度重視當前的養老保險待遇調整、春風行動、勞動力市場秩序整頓、信訪維穩和輿情應對等幾項重點工作。

三、貫徹意見

1、及時匯報傳達會議精神。向縣政府領導及時匯報、向黨組成員、各二級單位及局機關全體人員傳達全市人社工作會議精神，統一思想認識，圍繞重點工作，謀劃好2013年工作，強化措施，抓好落實。

2、召開全縣人力資源和社會保障工作會議，全面安排2013年工作。擬定會議時間：3月下旬。擬定會議議程：①縣人社局局長作工作報告。②縣政府領導講話。參會范圍：各鎮主管鎮長、勞保所長及社區主任、人社系統全體干部職工。

3、分解下達目標任務，全面落實2013年社會保障工作。對市上下達的目標任務，及時向各鎮、各有關部門予以分解下達，并由主管縣長與各鎮、各部門簽訂目標責任書，落實責任，進行督促檢查，確保全年任務圓滿完成。

4、抓好人社重點工作落實。一是立足發展聚人才。積極探索建立更加靈活的人才培養、引進、使用機制，從政策、待遇上加大引進人才力度，優化人才布局，充實人才隊伍。繼續做好公務員和振興計劃招考工作，抓好新招錄人員的管理和培訓。進一步完善事業單位崗位聘用制度，規范和落實公務員津補貼和事業人員績效工資政策，激活人才工作潛能，穩定人才隊伍。二是圍繞

增收抓創業。圍繞煤田開發、城鎮化建設和新農村建設，多渠道開發就業崗位，全面落實就業創業各項扶持政策，加大外輸內轉力度，加快創業基地建設，加大小貸力度，重點扶持引領大學生和農民工回鄉創業，帶動就業，確保失業控制在4%以內，勞務收入占農民人均純收入40%以上。三是著眼民生抓擴面。推行部門聯動、宣傳鼓動、執法推動、獎勵促動的“四動機制”，加大社保擴面力度，努力確保養老、醫療、工傷、生育、失業“五類七項”社會保險綜合參保率均達到99%以上。調整城鄉居民基礎養老金發放標準，為每個待遇享受人員（60周歲以上老人）每人每月增加20元基礎養老金。啟動實施城鄉居民養老保險喪葬補助費制度，落實每人600元的喪葬補助待遇。四是統籌城鄉抓推進。進一步健全完善進城落戶相關配套保障機制，按照“四個不變”、“五個好處”的原則，放寬落戶條件，抓點示范，探索整村推進，規范工作流程，確保農民進城落戶穩中有升。五是緊扣穩定抓執法。以勞動合同簽訂全覆蓋為目標，全力督促用人單位與勞動者依法簽訂勞動合同，力爭使勞動合同簽訂率達到90%以上。全面實施農民工工資支付保證金制度，積極推進勞動保障監察“兩網化”建設，不斷提高勞動執法效能，切實維護勞動者合法權益。

麟游縣人力資源和社會保障局

2013年3月19日

第三篇：全縣人力資源社會保障工作亮點

全縣人力資源社會保障工作亮點

2020年，我縣人力資源社會保障工作在縣委、縣政府的正確領導和市人社局的大力支持下，以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊扣“聚力就業助脫貧，完善社保增福利，選育人才強支撐，依法維權促和諧，提升服務樹形象，加強黨建固基礎”的工作思路，著力促改革、惠民生、防風險、保穩定，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，把高質量發展作為工作的主旋律，呈現出以下工作亮點。

一、打好政策“組合拳”，穩定就業卓有成效。面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，把扎實做好“穩就業、保居民就業”工作放在突出位置，強化穩就業工作組織領導，先后成立農民返崗復工“點對點”服務保障工作領導小組，穩就業工作專班，精準施策，在抗擊疫情的大考中彰顯部門擔當，全力保障就業形勢整體穩定，努力不讓疫情成為穩定就業的“絆腳石”，以就業之穩，促經濟之穩、社會之穩、民心之穩，疫情期間共為X名外出務工農民工發放交通補貼X元。全年城鎮新增就業X人，完成目標任務X人的X7%；失業人員再就業X人，就業困難人員再就業X人，城鎮登記失業率為X%，比計劃控制目標X%低X個百分點；就業創業培訓X人；發放創業擔保貸款X筆X萬元；新建創業貸款信用村X個，新認定鎮級標準化創業中心X個，新認定就業扶貧基地X家，創建新社區工廠X家。

二、打造培訓“孵化器”，提升技能助力增收。面向市場大力組織實施職業技能提升行動，幫助更多群眾掌握就業創業技能，努力讓勞動者能夠擁有屬于自己的“金剛鉆”，攬得適合自己的“瓷器活”，實現“技能在手，就業無憂”。全年開展線上職工培訓2期X人，貧困勞動力大棚種植技能培訓1期X人，“農民工百日免費線上技能培訓”3期X人，開展“校地合作培訓貧困勞動力”活動，與陜西渭南商貿技工學校共同舉辦了電子商務網絡營銷培訓班1期X人，組織家政服務培訓1期X人，養老護理員培訓1期X人。2020年8月份以來，在市人社局的大力支持下，成功舉辦地方特色小吃培訓班3期X人，帶動就業率達到X%，群眾反響熱烈，培訓成效顯著，并在培訓結束后組織選派優秀學員參加了2020年延安市地方特色小吃技能培訓成果展示和技能大賽，榮獲“優秀組織獎”。

三、啃下脫貧“硬骨頭”，扶貧攻堅精準發力。2020年是脫貧攻堅收官之年，我們堅持政策措施不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減的工作主線，以提升貧困勞動力就業創業能力、幫助貧困勞動力實現穩定就業和貧困人口基本養老保險全覆蓋為目標，為全面打贏脫貧攻堅戰拿出人社行動。通過專場招聘、媒體宣傳、推送崗位信息等方式，積極開展勞務輸出，促進轉移就業，為X名縣外務工貧困勞動力發放轉移就業交通補貼X余萬元，為X名自主就業貧困勞動力發放一次性求職補貼X千元，面向貧困勞動力開展就業創業培訓X人，為有創業意愿的X名貧困勞動力發放創業擔保貸款X萬元，為成功創業的貧困勞動力發放一次性創業補貼X人X萬元，累計認定就業扶貧基地7家，創建社區工廠X家，帶動受益貧困勞動力X人，擴大各類公益崗位就業扶貧力度，實現X名貧困勞動力就近就地就業。建立完善貧困人員居保參保信息動態管理臺賬，全縣X名建檔立卡貧困人員實現居保參保全覆蓋，累計為X名困難群眾及重度殘疾人代繳保費X萬元，實現應代盡代，全縣X名建檔立卡貧困人員實現居保待遇發放全覆蓋。在兩個易地搬遷安置點服務大廳設立就業扶貧和社保扶貧服務站，全力做好易地搬遷后續保障工作。

四、充實人才“蓄水池”，人事管理持續優化。為助推全縣經濟社會追趕超越，以人才引進和培養為重點，以規范人事人才管理為切入口，持續優化人才隊伍建設，充分發揮人才建設對經濟社會發展的“催化劑”作用。新增招聘政府購買服務崗位工作人員X人，事業單位工作人員X人，高層次人才X人，政府專職消防員X人，面向建檔立卡貧困大學生公開招聘公益性崗位工作人員X人，事業單位公開招聘安置退役大學生義務兵招聘人員X人，在全市率先組織公開招聘鄉村振興專員47人，為助力縣域經濟發展提供堅強的人才保障。落實《事業單位工作人員獎勵規定》，累計為X名事業單位工作人員發放獎勵金59.85萬元，全面啟動事業單位崗位設置調整工作，對縣政府部門和鄉鎮所屬的X個事業單位重新進行了崗位設置，進一步優化事業單位的崗位結構比例，落實鄉鎮機關和事業單位工作人員鄉鎮工作基礎補貼調整工作，并根據工作環境、距離縣城遠近等條件設置三個檔次，體現差異化原則在對鄉村教師享受鄉鎮工作補貼的基礎上，按照每人每月X元的標準提高X名鄉村教師生活補助。

五、架設欠薪“高壓線”，治欠保支成效顯著。構建和諧勞動關系是維護社會穩定發展的關鍵一環，為實現2020年農民工工資基本無欠薪目標要求，統籌做好根治欠薪、勞動關系協調、調解仲裁和勞動保障監察等工作，落實根治欠薪“4321”工作機制。組織開展針對農民工工資支付情況、用人單位勞動用工和社會保險法律法規情況等專項檢查，期間規范勞動用工行為X起，糾正勞動用工違法行為X起，下發限期整改指令書X份，督促補簽勞動合同X份。多形式開展貫徹實施《保障農民工工資支付條例》宣傳活動，并組織轄區內X家在建工程項目的建設單位負責人、施工企業負責人及勞資專管員等召開《條例》培訓會。全年共受理農民工投訴X起，涉及勞動者X人，追討農民工工資X萬元。受理勞動仲裁案件X起，涉及X人次，涉及金額X萬元，已全部調解完畢，結案率100%。受理工傷認定案件X起，已全部辦結。全年未發生因拖欠、克扣農民工工資引發X人以上集體上訪或引發群體性事件。

六、構建便民“服務器”，民生保障提質增效。疫情期間，采取多項科學防控措施，在保障參保單位、參保人員社保權益的同時，不斷轉變和優化社會保險服務模式，確保社會保險服務“不掉線”。各社會保險經辦機構大力推行“不見面”服務，最大限度減少現場辦理業務，通過以網上辦、掌上辦、電話咨詢預約辦三種渠道，全面推行網上服務，并指導各參保單位業務經辦人員工作開展，同時大力推廣“陜西養老保險”APP業務經辦，實現社會保險業務經辦由“坐門等人”向“掌上操作”轉變，確保疫情防控和社保經辦“兩不誤”。縣城鄉居民社會養老保險經辦中心積極聯系省市主管部門，在全市率先實現“八大員”、被征地農民生活補貼系統管理、系統發放。縣機關事業養老保險經辦中心在經過信息歸集、交流學習、政策研討等精心籌備后，在2020年10月份成功實施首次職業年金待遇發放，共為X名退休人員發放職業年金待遇X元，一次性發放成功率達到100%，標志著職業年金告別了只收不發階段。

七、注入援企“強心劑”，企業減負輕裝上陣。疫情期間，對全縣企業分類實施階段性“免減緩返”各項政策，通過貫徹執行下調企業養老保險費率政策，免征中小企業養老保險費，落實穩崗返還政策，發放工業企業結構調整專項獎補資金等“硬核”舉措，助力企業復工復產。企業養老保險保費征繳單位部分由原來的X%下降至X%，減收X家大型企業養老保險費X萬元，免征X家中小微企業單位繳費X萬元，減半征收民辦非企業單位X家X萬元，對已經繳納2月份養老保險費的X家企業，退付養老保險費X萬元。共減免中小微企業失業保險費X家X人X萬元，緩交大型企業失業保險費X家X萬元，為X家企業兌現穩崗返還補貼X萬元。為X家企業撥付“工業企業結構調整專項獎補資金”X萬元。這些實實在在的政策紅利，切實打通了企業復工復產的“生命線”。

八、構筑隊伍“硬堡壘”，自身建設全面過硬。以學習建設引領人社事業發展，加強政治理論和專業知識學習，把政治理論學習放在工作的重要位置，重點組織學xxxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以學習指導和促進工作，統籌謀劃人社事業發展，開展人社政策和相關法律法規學習，組織業務骨干輪流授課，按月開展“人社業務大講堂”，精心組織開展人社窗口單位“日日學、周周學、月月比”練兵活動，持續提升人社干部職工駕馭工作、服務群眾的能力和水平。以制度建設優化人社機關效能，堅持把制度建設抓在手中，對制度進行反復修改，逐一審核把關，制定完善了《工作責任制度》等18項內部管理制度，進一步規范人社系統內部管理，提升制度建設水平，確保人社工作做到有章可循、有律可依、規范運行。以作風建設提升人社服務水平，馳而不息加強機關紀律作風建設，開展紀律作風建設專項整治行動和紀律教育學習宣傳月活動，制定印發《關于進一步嚴明工作紀律加強作風建設的意見》，切實解決我局干部隊伍紀律作風等方面的問題，進一步推動全局干部不斷強化責任擔當，提升作風建設，為人社事業發展提供堅實的組織和作風保障，樹立人社部門“勤政、務實、清廉、高效”的形象。

2021年是“十四五”開局之年，我們將在縣委、縣政府的堅強領導和市人社局的正確指導下，以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺服務全縣中心工作，奮發有為、爭當先鋒，為全縣經濟社會高質量發展貢獻更多的人社力量。

第四篇：在全市人力資源和社會保障工作

在全市人力資源和社會保障工作

會議上的講話

秦景安

（2012年2月7日）

同志們：

今天的全市人力資源社會保障工作會議，是在全市開啟率先基本實現現代化新征程的關鍵時刻召開的重要會議。剛才，秦雙林局長作了一個工作報告，對2011年工作作了回顧總結，對今年的工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同。兩個轄市分別作了很好的交流發言，其它轄市區作了書面發言，我感到，大家對做好今年的人力資源和社會保障工作信心很足、決心很大、措施也很實，希望大家切實抓好落實。

過去的一年，全市人社工作緊緊圍繞市委市政府工作大局，積極履行工作職能，在強隊伍、抓創新、保民生、促和諧等各個方面都取得了可喜成績：一是創業就業工作取得新突破，新增創業、創業帶動就業和新增城鎮就業、新增轉移農村勞動力均取得較大突破，連續72個月保持“零就業”家庭動態為零，創業型城市建設中期評估列全國第九。二是社會保障水平實現新提升，未參保集體企業退休人員和被征地農民首次同城鎮職工一樣享受到基本養老保險，退休人員養老金和居民醫保待遇 均有大幅提高。三是人才引進培養取得新業績，一系列服務人才發展的政策措施的出臺，為招才引智和高層次、高技能人才培養工作提供了有力的政策支撐，人才工作進一步進檔升位，去年在全省考核中取得了全省第四的好成績。四是公共服務水平實現新跨越，人事管理不斷創新，勞動關系和諧穩定，基層平臺建設省內領先，金保工程取得歷史性突破，網絡管理經驗全國推廣，人社工作保持全省第一方陣，在市級機關作風建設目標管理中位列第五。對人社工作取得的成績，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向全市人社系統廣大干部職工，向所有關心、支持人社工作的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！

2012年，是黨的十八大勝利召開的喜慶之年，也是我市全面邁向率先基本實現現代化新征程的關鍵之年。今年國際國內經濟形勢將更加復雜嚴峻，世界經濟下行風險壓力加大，國家宏觀調控政策在諸多方面面臨著“兩難選擇”，我市也同樣面臨著加快經濟轉型升級和保持經濟平穩較快發展的雙重壓力。經濟增速放緩，將使得就業壓力進一步加大；轉型升級進入關鍵期，社會就業的結構性矛盾也將不斷加劇；中小企業經營困難、外貿出口形勢嚴峻將對企業用工造成影響，社會保險擴面征繳難度也將加大。這些新情況、新變化，將使人力資源社會保障工作面臨更大的考驗。在新的一年里，全市人力資源和社會保障部門一定要緊緊圍繞“穩增長、調結構、惠民生、保穩定”的工作大局，創先爭優，奮力作為，創造性地開展好各項工作，為全市經濟社會的科學發展作出應有的貢獻。關于2012年的人力資源和社會保障工作，秦雙林局長已作了具體部署，這里我就人力資源和社會保障工作如何進一步創先爭優提幾點工作要求。具體地說，今年的人社工作要在四個方面進一步創先爭優：

一、圍繞穩增長、調結構，努力在強化人才支撐上創先爭優

中央提出2012年工作總的基調和要求是“穩中求進”。“穩”，就是要在繼續保持大局穩定的同時穩住跨越發展的好勢頭，“進”，就是要在轉變發展方式、加快轉型升級上大步前進。保持經濟平穩較快增長，人力資源是第一要素、首要支撐。全市各級人社部門要立足鎮江跨越發展的大局，找準目標定位，明確方向路徑，抓好關鍵環節，全力推進各項工作措施的落實，為經濟社會跨越發展提供有力的人才支撐。

一是要強化人才引領。要始終把人才工作放在優先位置，通過實施新一輪“331計劃”，開展一系列內容豐富、形式多樣的招才引智活動，以及開辟“人才特區”、完善優惠政策等措施，不斷優化人才環境，加快培養和引進一批產業發展急需的緊缺型人才，構筑人才高地，促進轉型升級，為建設產業發達城市、創新創業城市培養和造就更多的高素質、高層次、高技能人才。

二是要強化職業培訓。要緊緊圍繞產業發展需求，開展人力資源服務，面向全體勞動者，完善職業培訓制度，加大職業培訓力度，不斷提升人力資源素質。近年來，隨著新興產業的爆發式增長，對高素質的技能型勞動者的需求急劇增長，就業的結構性矛盾日益顯現。當前，要重點對新成長勞動力、下崗失業和轉崗職工、企業在崗職工三類人員，分別開展職業技能儲備培訓、再就業能力培訓和崗位技能提升培訓，全面提升優化各類勞動者的職業素質和技能結構，努力滿足企業的用工需求。

三是要強化市場功能。加快推進統一開放、競爭有序的人力資源市場建設，拓展市場服務空間，豐富市場承載功能，擴大和建設一批人力資源輸入引進基地，切實解決部分企業“招工難、引才難”的問題，為我市轉型升級、跨越發展提供充足的高素質人力資源。

二、圍繞惠民生、促幸福，努力在保障和改善民生上創先爭優

創業是富民之源，就業是民生之本，社保是安民之要，人力資源和社會保障工作是政府保障和改善民生的最重要的抓手，是社會的“穩定器”和“安全閥”。全市各級人社部門要切實把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，切實做好創業富民、就業惠民、社保安民工作。

一是要更加有力地推進全民創業。要持之以恒地在濃厚創業氛圍、提升創業能力、加強創業幫扶，完善創 業載體四個環節上下功夫，努力為創業者提供最優的創業環境。只有通過我們更加深入、細致、務實的工作舉措，大幅度提高創業成功率，才能真正形成全民創業熱情如潮涌動的生動局面。要全面細化、落實各項創業扶持政策，確保各項優惠政策能夠及時、有效地惠及每一位創業者。各相關部門要進一步創新舉措，強化服務，提升效率，切實為創業者提供保姆式的貼心服務，為創業者鋪好路、搭好橋，營造一個有利于創業的良好體制、機制環境。

二是要更加有力地推進充分就業。促進充分就業，重點要抓好三個方面：一是以統籌協調、城鄉一體的就業政策為支撐，促進城鄉勞動者平等就業；二是以強化培訓、提升能力為抓手，促進各類勞動者穩定就業；三是以公平正義、保障維權為制度基礎，促進弱勢人群體面就業。要通過實施更加積極的就業政策，持續深入地推進統籌城鄉充分就業，加強對困難群體的就業援助，鞏固城鎮和農村“動態清零”成果，努力保持城鄉就業形勢的總體穩定。

三是要更加有力地推進社保全覆蓋。要不斷完善覆蓋城鄉的養老、醫療等社會保障體系，推進社會保險市級統籌，加快“五大保險”制度體系間的銜接，繼續開展社保擴面征繳，切實研究解決非規范用地農民、外來人口等特殊人群的參保問題，積極探索城鄉居民社會養老保險（新農保）待遇、城鄉老年居民養老補貼正常調整 機制，穩步提高城鄉居民社會保障水平，努力實現人人享有基本社會保障的目標。

四是要更加有力地推進居民收入倍增。要加大工資收入分配調控力度，推行企業工資集體協商制度，建立企業職工工資協商共決機制，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重和低收入勞動者工資水平，維護收入分配公平，促進城鄉“兩個收入”提高。

三、圍繞保穩定、促和諧，努力在創新社會管理上創先爭優

當前，隨著經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，各種社會矛盾易發多發，反映在人力資源社會保障領域，就業、社保、工資福利、勞動關系等方面的訴求明顯增多，化解矛盾糾紛、維護群眾利益、促進公平正義的任務越來越繁重。這方面，各級政府和人社部門要重點抓好“三大機制”的創新：

一是要創新勞動關系協調機制。各級人社部門要把構建“共建共享的和諧勞動關系”作為當前創新社會管理的一項重要而緊迫的政治任務，完善勞動關系協調機制，加強勞動關系誠信體系建設，推進各類企業勞動合同充分覆蓋，積極培育更多的勞動關系和諧企業和誠信示范企業，以典型引領，推進規范有序、公正公平、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系建設。

二是要創新勞動保障維權機制。切實加大勞動保障 監察工作力度，繼續走出機關、走進企業開展人力資源社會保障綜合檢查服務，指導規范企業用工和參保，幫助企業解決實際問題。開展農民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序等專項執法檢查活動，加大對勞動保障重大違法案件的查處力度，切實維護企業與勞動者雙方的合法權益。

三是要創新矛盾糾紛調處機制。著力研究解決部分企業用工不規范、一線職工工資偏低、少數企業忽視職工發展等突出問題，加強各類勞動人事爭議調處，完善信訪維穩機制，解決廣大群眾的合理訴求，努力鈍化矛盾，將各類勞動關系矛盾和糾紛化解在萌芽狀態。

四、圍繞爭第一、創唯一，努力在推進改革創新上創先爭優

創新是事業發展的不竭動力和源泉。全市各級人社部門都要始終保持一種爭第一、創唯一的精神風貌，努力在深化改革、銳意創新上求突破，扎實推進人力資源和社會保障工作的科學發展、創新發展、跨越發展。要重點在以下三個方面求創新：

一是在發展理念上求創新。當前要重點圍繞“城鄉一體、和諧共享、公平正義”三個關鍵詞，謀求人社工作的創新發展之路。突出城鄉一體，就是要提升統籌城鄉發展的層次和水平，逐步建立城鄉一個水平、一個待遇、一個標準的政策服務體系，形成城鄉一體化發展新局面；突出和諧共享，就是要拓展普惠范圍，放大惠民、利民、便民的政策效應，讓廣大群眾共享發展成果；突出公平正義，就是要縮小城鄉間、區域間、行業間的收入和保障差距，維護社會公平，努力讓每一個人都能享有平等的創業、就業、培訓、保障等發展機會。

二是在體制機制上求創新。重點是健全“三項制度”，完善“十大機制”。健全“三項制度”，主要是公務員制度、事業單位人事制度和軍轉安置制度。要進一步健全公務員分類管理制度，積極探索專業技術性、行政執法類公務員職務序列和管理辦法，周密實施新一輪事業單位參照管理審批和人員登記工作。健全公務員選拔任用制度，堅持“凡進必考”，同時要優化公務員考錄制度設計，確保選拔人才不拘一格，人員任用德才兼備；著力做好分類推進事業單位改革工作，制定出臺我市分類推進事業單位改革的實施意見及其配套文件，不斷深化事業單位人事制度改革，全面實施事業單位崗位設置管理制度，實現公開招聘制度全覆蓋；進一步推進軍轉安置制度建設，穩妥推進安置辦法改革，形成公開公平、科學合理的安置工作機制，積極引導軍轉干部自主擇業，全力做好部分企業軍轉干部解困維穩工作，確保總體穩定。要加強對人民群眾關心、社會普遍關注的人力資源和社會保障熱點難點問題的研究，重點建立和完善創業扶持、就業援助、困難人員保障、人力資源開發、職工權益維護、群眾訴求表達、利益協調、矛盾調處、預警預測、應急處置等“十大機制”，推動全市人力資源和社會保障 工作繼續走在全省前列。

三是在管理服務上求創新。圍繞加快構建均等化公共服務體系的總體要求，不斷創新人力資源社會保障經辦、管理、服務措施和手段，加快推進平臺、網絡、基地和窗口四大服務載體建設，全力打造“十五分鐘人力資源社會保障服務圈”，全面提升網格化、信息化、社會化管理服務能力，使公共服務更全面地覆蓋基層、更高效地貼近群眾。

同志們，做好新形勢下人力資源和社會保障工作，任務艱巨、責任重大。各級黨委政府要切實加強對這項工作的組織領導，努力為人力資源和社會保障工作創造良好的條件和環境。各級人社部門要以只爭朝夕、務實奮進的精神狀態和開拓創新、爭創一流的目標追求，不斷開創人力資源和社會保障工作的新局面，努力為全市率先基本實現現代化作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：人力資源和社會保障工作要點

**年，縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大和縣委全委會精神，積極踐行科學發展觀，牢牢把握“民生為本、人才優先”的工作主線，著力推進創業促就業，不斷完善社會保障體系，狠抓人才隊伍、公務員隊伍建設，深化人事制度和收入分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，提升基本公共服務水平，凝心聚力、爭先創優，努力推動人力資源

和社會保障事業發展再上新臺階。

一、努力穩定和擴大就業

（一）突出抓好就業再就業工作。努力建設好基層就業服務平臺，全年力爭完成2-3個標準化基層人力資源市場建設。完善勞動力市場信息化建設和管理，做好用工信息發布、求職登記、職業指導、職業介紹等公共就業服務工作，促進城鄉充分就業。認真開展就業服務，大力拓展就業渠道，廣開就業門路，努力增加就業崗位，促進就業。全年新增就業3240人，下崗失業人員再就業750人，“4050”人員再就業300人，城鎮登記失業率控制在4.4%以內。

（二）加快推進創業帶動就業。以創建創業型城市和充分就業社區工作為抓手，認真落實就業優惠政策，著力建立“鼓勵創業—推動發展—促進就業”的良性互動機制，發揮創業帶動就業的良好效應。針對我縣自身資源、人才、區位優勢，積極爭取與各相關職能部門的大力配合與支持，通過開展創業指導，創業培訓、項目推介等一系列創業服務，精心培育旅游服務業、種養殖業、農產品加工業、社區服務業四大產業孵化基地，讓創業明星，外出返鄉帶資金、技術、設備的成功人士扎根我縣，實現創業促進就業。著力擴大小額擔保貸款規模，全年發放小額擔保貸款6000萬元扶持返鄉農民工、大學畢業生、下崗失業人員自主創業，解決創業人員資金短缺問題，多渠道拉動就業。

（三）認真做好重點群體就業工作。加強就業專項資金管理，充分發揮就業專項資金作用，認真實施“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、校企對接等活動，全力做好高校畢業生、城市低收入家庭、零就業家庭、下崗失業人員、失地農民等群體就業工作。完善就業援助制度，建立困難群體就業幫扶長效機制，深入開展“零就業家庭援助”、“交友幫扶”和創建充分就業社區活動，“零就業”家庭動態歸零。開發公益性崗位600個，幫助更多困難人員實現就業。

（四）加快促進農村勞動力轉移就業。繼續把城鄉富余勞動力轉移就業工作放在突出位置，抓緊抓好。重點抓好信息采集、勞務培訓、組織輸出、跟蹤服務等工作，以提高有組織轉移比例為核心，以規范化管理、強化服務為重點，把城鄉富余勞動力有序轉移出去，不斷提高城鄉富余勞動力轉移就業工作的質量和效益，做大做強勞務產業。全年培訓農村勞動力32535人，轉移農村勞動力133548人，創經濟收入233709萬元。

（五）穩步推進農村居民進城落戶。加大城鎮化政策宣傳力度，完善農村居民整村整組整建制進城落戶工作措施，全年辦理農村居民進城落戶手續16500人。

二、積極構建社會保障體系

（六）進一步擴大社會保障覆蓋面。堅持廣覆蓋、保基本、多層次和可持續方針，不斷擴大社保覆蓋面，推動社會保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。確保**年全縣企業養老保險新增參保900人，城鄉居民社會養老保險參保率達98%以上。城鎮職工基本醫療保險新增參保140人，累計參保29659人；城鎮居民醫療保險新增參保300人，累計參保47055人，基本醫療保險覆蓋率達95%以上。生育保險新增參保220人，累計參保18953人；失業保險新增參保100人，累計參保13184人；工傷保險新增參保700人，累計參保21850人，其中農民工參保6600人。

（七）進一步完善社會保險制度。做好曾在機關、企事業單位工作過的農業戶籍人員養老補助落實工作。嚴把被征地農民社保方案審核關，將符合條件的失地農民納入基本生活保障范圍。加強定點醫療機構和定點零售藥店規范管理。完善機關、事業單位工傷保險制度，進一步解決好“老工傷”納入統籌的后續問題。認真落實各項社會保險待遇，穩步提高醫療、工傷、失業、生育保險等相關保障水平。

（八）加強社保基金監管。牢固樹立社保基金是“高壓線”，基金安全無小事的觀念，認真落實社會保險基金監管政策，健全行政監督與社會監督相結合的監管體系，加強對基金管理中薄弱環節、管理漏洞的排查，配合有關部門做好社保基金審計工作。切實抓好工作制度、業務流程的落實，堵塞漏洞，不斷提高社會保險基金的抗風險能力，確保基金安全。

三、大力加強人才隊伍建設

（九）科學合理地開發配置人才資源。建立公開招聘的穩定機制，提高干部隊伍整體素質。根據我縣人才資源配置情況，做好公務員、事業單位工作人員、農村基層人才隊伍振興計劃人員計劃申報、招錄招聘工作。做好中小學教師統一公開招聘和免費師范畢業生的安置工作，加大條件艱苦的偏遠山區鎮

公務員及事業單位工作人員招聘計劃。通過建立引進人才的長效機制，引進縣內急需緊缺專業人才，爭取從國家211、985工程高等院校引進符合我縣經濟社會發展需要的優秀本科及以上畢業生到我縣工作，充分發揮高層次人才在推動經濟社會發展中的保障和支撐作用，為全面建成小康社會提供人才儲備和智力支持。

（十）穩步推進人事制度改革。通過完善干

部交流制度，激發干部隊伍活力。**年，積極開展內設科室負責人競爭上崗工作。通過加強崗位設置管理，落實績效考核，建立激勵約束機制，提高干部職工的工作積極性和進取意識。鞏固和深化收入分配制度改革成果，維護干部職工切身利益。認真做好中小學教師職稱制度改革工作。

（十一）加大培訓工作力度，進一步加強人事人才隊伍建設。建立健全公務員培訓長效機制，有計劃、分步驟對全縣行政機關公務員進行培訓，對新錄用公務員進行初任培訓，不斷提升公務員隊伍整體素質。繼續深入開展做“人民滿意的公務員”活動。強化專業技術人員繼續教育工作，促使專業技術人員不斷更新知識、提高能力。

（十二）做好公共服務管理工作。完善和規范人才交流服務辦事程序，規范檔案管理，認真開展人事代理工作。建立健全退管服務網絡體系，積極協調落實退休人員“兩項待遇”，為退休老同志辦實事、辦好事。

（十三）做好軍轉干部安置和維穩解困工作。認真落實安置政策，進一步加強對企業軍轉干部解困和穩定工作的組織領導，及時兌現困難補助。主動開展思想教育，協調做好重大節日和活動期間企業軍轉干部的維穩工作。

四、努力構建和諧勞動關系

（十四）加強勞動保障監察執法。強化巡視監察，增強專項檢查針對性，提高投訴舉報處理時效性。加強對勞動關系形勢的分析研判，及時研究解決苗頭性、傾向性問題，對群體性勞動關系突發事件，努力做到早發現、早控制、早解決。加大勞動保障違法案件查處力度，加強對重大案件的現場督辦和跟蹤回訪。加強勞動關系工作基層基礎建設，逐步推進勞動保障監察網格化管理，健全覆蓋全縣各鎮的勞動保障監察體系，推進我縣勞動監察機構標準化、執法規范化、人員專業化建設。

（十五）加強勞動人事爭議調解仲裁。堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的方針，指導企事業單位建立健全內部協商調解機制，建立健全基層調委會組織機構，運用調解機制和方法化解勞動糾紛。建立健全重大集體勞動爭議應急調處機制和勞動人事爭議仲裁體制機制，加快推進勞動人事爭議仲裁機構實體化和調解仲裁隊伍專業化建設，不斷提高案件審理質量和效率。

（十六）全面實施勞動合同制度和集體合同制度。積極開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”。做好勞動用工備案工作，規范企業用工行為，規模以上企業勞動合同簽訂率達95%以上，其中農民工勞動合同簽訂率達85%以上；規模以上企業集體合同簽訂率達80%以上。建立農民工工資保證金制度，健全預防和解決企業拖欠工資的聯動機制，有效解決農民工工資問題。

五、加強自身建設

（十七）突出能力建設，健全和完善學習制度。認真學習黨的“十八大”重要精神論述，堅持學以致用，按照科學發展觀對人力資源和社會保障工作提出的新任務、新要求，研究提出貫徹落實的具體措施。同時，立足于業務特點，扎實開展政策、法規、業務、基本技能學習活動，充分調動干部職工積極性、主動性，提高干部職工的業務能力和服務水平。

（十八）加強信息宣傳工作。以系統網站為平臺，及時準確發布工作信息，加強新聞宣傳，為人力資源社會保障部門政策落實和工作推進營造良好輿論氛圍。進一步拓寬信息渠道，加強政務信息采編和報送工作。

（十九）強化目標管理，健全責任機制。認真研究工作的重點、難點、目標任務和具體措施，夯實工作責任，層層分解目標任務，聯系實際，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理運行機制，提高工作效率。嚴格執行信訪工作制度，夯實信訪工作責任。及時對群眾反映集中的問題和訴求進行梳理，研究解決辦法，確保將矛盾化解在萌芽狀態。做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩工作。

（二十）堅持依法行政，推行陽光政務。加強法制學習培訓，牢固樹立依法行政觀念，不斷提高依法辦事能力和水平。完善行政執法責任制，嚴格執行人力資源和社會保障行政處罰裁量標準。積極實行政務公開，推行陽光政務，不斷增強工作透明度，切實規范工作行為和服務標準。

（二十一）認真抓好黨風廉政建設，切實轉變工作作風。以認真學習貫徹中央關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定為重點，不斷加強政風行風和窗口建設，改進工作作風，提高服務科學發展的能力和水平；嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善廉政風險預警防控體系。加強黨風廉政教育，提高黨員干部黨性修養和廉潔自律意識；緊抓干部作風紀律教育整頓工作不放松，嚴格執行《人社局工作規則》和《人社系統干部職工廉潔自律六項規定》，切實改進思想、工作作風，增強責任意識；繼續開展“文明機關”創建活動，教育干部職工在開展各項業務工作中做到儀表端莊、行為文明、服務優質,以嶄新的風貌，創造性地開展工作。