第一篇：關于加快小企業產業園和創業基地建設的通知

關于加快小企業產業園和創業基地建設的通知

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? 制發機關：青島市人民政府辦公廳成文日期：2012-12-10編號：青政辦發〔2012〕30號 各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為完善小微企業創業載體，拓展創業空間，改善發展環境，促進小微企業健康發展，根據市政府《關于貫徹落實國發〔2012〕14號文件進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（青政發〔2012〕46號）精神，經市政府同意，現就加快全市小企業產業園和創業基地建設有關事項通知如下：

一、建設原則

（一）與產業發展相結合。新建小企業產業園和創業基地，要適應小微企業鏈式發展和園區化發展需要，圍繞區域特色產業、工業園區等優勢科學規劃，促進集聚集約。

（二）與盤活存量相結合。充分利用閑置樓宇、廠房、倉庫、校舍等設施進行改造，通過挖掘資源潛能，為小微企業提供低成本的生產經營場地支持。

（三）政府引導與社會參與相結合。在加大政府政策引導、資金支持的同時，充分發揮市場機制的作用，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵支持社會資本參與，積極引進專業開發投資機構，共同推進小企業產業園和創業基地建設。

二、目標任務

加快全市小企業產業園和創業基地建設，要著眼于支持小微企業發展需要，加快推進小企業園建設試點，推動各類創業基地規范發展。努力形成產業特色鮮明、區域布局合理、集聚水平較高、服務功能完善，初步滿足小微企業發展需要的創業載體體系。到“十二五”末，依托全市主要工業功能區和重點小城鎮，力爭建成小企業園12處以上，總建筑面積140萬平方米以上，規模年均增長20%以上；整合發展小企業創業基地30處以上，總建筑面積550萬平方米以上，規模年均增長15%以上；入園（基地）小微企業營業收入年均增長15%以上。

三、主要特征、標準和類型

（一）小企業產業園。小企業產業園是指由政府、企事業單位或專業開發投資機構投資，面向一定數量、產業相同或相近的制造類小微企業用地需求，在經濟技術開發區、高新技術開發區以及工業產業集聚區、大型產業基地內部或周邊統一規劃建設的工業產業園。其主要特征為大型產業集聚區和工業集中區的“區中園”或“區邊園”。

小企業產業園標準：一是產業集聚。主要面向制造類小微企業，入園企業產業類型相同或相近，符合青島市工業產業集聚區（基地）布局規劃和區市產業規劃。二是資源集約。以建設多層標準廠房為主（機械制造類除外），園區圍墻、水、電、汽、路網等基礎設施統一規劃，原則上各市園區占地不小于100畝，其他園區占地不小于50畝；小型微型企業比例不低于80%；輕工類企業建筑容積率不低于1.5，其他產業（含機械制造業）建筑容積率大于等于1；畝均投資強度不小于200萬元。三是服務配套。園區除建設標準廠房外，應結

合臨近經濟技術開發區、高新技術開發區、工業產業集聚區或大型產業基地服務配套情況和園區特點，統一規劃辦公、倉儲、公寓等公共設施，并提供金融、商務代理、物業管理、工藝協作、檢驗檢測、采購物流等服務。

小企業產業園區主要類型：

1.產業配套型。即以大型產業集聚區為依托，以為主導產業或龍頭企業配套為基本定位，吸引配套型小企業入駐的產業園。

2.產業集群型。即以某一優勢產品為特色，形成小企業集群、集聚發展的產業園。

3.承接轉移型。即以解決小企業用地難為目的，用于承接科技型、成長型中小企業技術轉移和產業轉型升級的產業園。

（二）小企業創業基地。小企業創業基地，是指由政府、企事業單位或社團組織出資，通過新建成本較低、服務設施較為完善的樓宇、廠房，或者改造閑置樓宇、廠房、倉庫、校舍等設施，或者發展專業市場等形式，為各類小微企業發展提供的低成本生產經營場所和公共服務設施。

小企業創業基地標準：創業基地的經營主體在我市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，有相應的辦公場所、管理服務機構和工作人員，有明確的產業發展方向，財務管理和基地管理制度健全，創業基地內基礎設施比較齊備，可為初創企業提供廠房、場地及創業服務。

小企業創業基地主要類型：

1.工業加工型。新建或利用較大規模舊房改造改建，以都市工業、總部經濟為主要特色的中小企業集聚地。

2.創業孵化型。主要是對科技型小企業進行集中培育孵化的場所，具備滾動孵化功能。

3.市場牽動型。主要是對當地主導產業和特色經濟有較大拉動作用的專業市場或樓宇。

四、扶持措施

（一）編制全市小企業產業園和創業基地建設規劃。規劃內的小企業產業園，納入全市重點項目用地保障范圍，每年單列用地指標。在確定土地出讓底價時，按照全國工業用地出讓最低價標準以不低于所在地土地等級的70%執行。從2013年開始，嶗山、黃島、城陽、高新區投資總額低于3000萬元以及單獨供地不足15畝的工業項目，各市投資總額低于5000萬元以及單獨供地不足30畝的工業項目，原則上要進駐小企業產業園，采取自建、購置或租用標準廠房形式解決用地問題。

（二）對竣工驗收后投入使用的小企業產業園，根據園區規模、多層標準廠房比例、配套公共服務、容納小微企業數量等情況，由市經濟信息化、財政部門按照前述標準進行認定。市財政對經認定的園區開發運營單位給予補助或股權投資扶持，其中，采取補助方式的最高不超過50萬元，采取股權投資方式的最高不超過500萬元。被認定為市級優秀小企業創業（孵化）基地的法人單

位，各級政府可優先予以扶持。

（三）對經認定的小企業產業園內的標準廠房，在不改變功能和土地用途的前提下，允許對房產、國有建設用地使用權按登記基本單元分割轉讓。在符合規劃、環保、消防、安全要求和不改變用途的前提下，對現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對新增工業用地，要進一步提高工業用地控制指標，廠房建筑面積高于容積率控制指標的部分，不再增收土地價款。

（四）各級政府主管部門要統籌規劃，分類指導，重點推進，搞好基礎設施及服務配套建設。小企業產業園基礎設施和服務平臺建設，納入全市工業產業集聚區專項資金扶持范圍。

（五）對入園發展的小微企業，符合技術改造和“專精特新”等申報條件和要求的，優先安排項目和扶持資金。園內為企業提供質量檢測、產品開發、信息物流等服務的各類公共服務平臺，經驗收合格達到示范平臺建設要求的，優先安排扶持資金。

五、組織保障

市促進小企業發展領導小組統一領導全市小企業產業園和創業基地建設工作，將各區市小企業產業園和創業基地建設情況納入全市小微企業發展評價體系。市經濟信息化委負責具體組織推進和工作協調。各區、市要抓緊制定本區域小企業產業園和創業基地發展規劃，將建設工作完成情況納入工作目標責任

制考核內容。經濟信息化、發展改革、財政、規劃、建設、國土資源、環保、消防、稅務、金融等部門，要按照本《通知》要求，結合各自職能，分頭抓好落實。各園區和基地開發運營單位，要嚴格執行土地利用總體規劃和建設方案，突出產業特色，完善配套服務，注重內含品位。

市促進小企業發展領導小組辦公室負責對全市小企業產業園和創業基地進行考察認定、監督管理和考核評價。對經過認定的小企業產業園和創業基地，分別授予“青島市小企業產業園”或“青島市小企業創業基地”資格。連續兩年考核不合格的，取消資格。

青島市人民政府辦公廳

2012年12月10日

第二篇：盱眙縣小企業創業基地建設工作總結[模版]

盱眙縣小企業創業基地建設工作總結

加快小企業創業基地建設，對于保持我縣經濟持續健康增長、促進勞動就業、保障社會穩定等方面具有極其重要的作用。

我縣在加快小企業創業基地建設工作中，以培育科技型中小企業、發展創新經濟為目標，堅持企業化、市場化、專業化、規范化的發展方向，狠抓了小企業創業基地建設，使之成為小企業成長的主要載體。為小企業和創業者提供良好的投資創業環境進行了積極地探索并取得了一定的成效。

一、建設情況

截止2013年6月底，我縣共建成有盱眙太和小企業創業基地，盱眙楚秀小企業創業基地等19個小企業創業基地，已有615家企業入駐基地，安排就業人員18950人，全年1-6月份完成開票銷售33.3億元，入庫稅金1.06億元，已成為我縣實體經濟的重要組成部分，是維護社會和諧穩定的主要力量，是促進經濟增長的主力軍。目前我縣被省中小局認定為省級小企業創業示范基地兩家──縣太和小企業創業基地和盱眙縣楚秀小企業創業基地；被認定為省級重點培育小企業創業基地一家──縣明祖陵小企業創業基地。全年又上報3家符合省級小企業創業基地要求的小企業創業基地待認定。全年1-6月份已認定的3家省級小企業創業基地共完成開票銷售12.22億元，實交稅金4296萬元，起到了全縣小企業創業基地示范帶動作用。

二、主要做法

1、建立健全組織保障

（1）建立工作組織機構。成立了小企業創業基地工作領導機構，負責對創業基地規劃、建設、管理等方面工作進行研究決策和指導協調。指導基地完善工作組織機構，成立基地工作服務中心，在基地辦公場所、設施設備、工作隊伍、職能職責等方面提供充分保障。

（2）完善基地建設制度體系。結合實際，明確基地建設的發展目標，制定基地建設服務管理辦法，明確縣級管理機構、園區、入駐企業權利義務，實行目標責任管理，做好指導，管理和考核。

（3）加強創業園宣傳引導。通過電視、廣播、報刊等新聞媒介加強宣傳。不定期召開推進會議，每年組織考核表彰活動。

2、推進配套服務工作

（1）強化創業信息引導。全面掌握創業園入駐創業企業，吸納農民工就業，服務管理體系建設等情況，實行統計月報制度，加強與機關部門工作的銜接交流。

（2）開展創業指導培訓。開展“創業培訓”活動，組建創業專家組，根據創業園定位和發展規劃，定期研討基地建設工作。分類指導創業園抓好建設，組織創業培訓師、創業成功人士及政府工作人員，定期開展農民工返鄉創業，退伍人員“創業指導、創業者培訓、創業政策解答”等活動，做好創業指導。

（3）開展項目招商引資。結合本地產業發展實際和創業園發展規劃，各鄉鎮長期駐外駐點招商，招引廣大創業能人攜項目、資金、技術入基地創業。

3、加大政策扶持力度

（1）分類扶持基地建設。根據每年創業基地建設情況（廠房建設）和入駐企業對縣財政的貢獻（開票銷售和入庫稅金），對基地分類進行扶持。鼓勵基地利用場地、廠房和其他設施扶持初創企業入基地創業，將創業園打造為初始創業者，小老板創業孵化基地。

（2）加強服務體系建設資金扶持。加大基地建設資金扶持力度，加快基地建設進程，鼓勵所有小企業創業基地成立公共服務平臺，每年根據各創業基地服務機構建設情況和服務業績給予資金扶持。

（3）推進落實其它補貼政策。指導基地多渠道支持創業企業發展，協助企業爭取各項省、市對企業扶持政策，幫助返鄉創業企業擴大再生產，促進更多的企業入駐創業基地。

三、存在的主要問題、一是創業發展要素制約依然突出，特別是融資渠道亟待拓寬，土地資源供給有待改善。二是基地配套服務體系建設不夠完善、在創業輔導、融資、人力資源等配套服務體系相對薄弱，基地服務中心的人力和物力還很欠缺，難以為企業提供全面的優質服務。

四、下一步工作打算

1、進一步擴大基地規模。加大政策扶持、用地優先、資金傾斜度，在現有基礎上著力建設規模較大，能形成迅速擴張和增長快的中小企業創業基地。

2、著力引導科技創新型和符合特色產業發展項目入駐創業基地，從而擴大

基地的孵化功能，促進基地向特色產業方向發展。

3、完善服務體系。進一步整合社會資源，引導和鼓勵社會各服務機構為基地企業提供融資擔保、管理咨詢、法律援助、技術支持等專業服務。

第三篇：全南縣小企業創業基地建設工作總結

全南縣小企業創業基地建設工作總結

今年，我們按照“以培育初創企業為主、以提高企業承載量為主、以發展樓宇經濟為主”總體要求，以培育科技型中小企業、發展創新經濟為目標，堅持企業化、市場化、專業化、規范化的發展方向，狠抓了小企業創業基地建設，使之成為小企業成長的主要載體。

一、基本情況

小微企業具有吸容就業能力強、創業探索能力強、促進自由競爭能力強三個特點，是我縣實體經濟的重要基礎，是維護社會和諧穩定的重要力量，是促進經濟增長的生力軍，是創新的重要承擔者。

截止2012年本月底，我縣共建設有龍源壩針織小企業創業基地、工業園二區小企業創業孵化基地、原縣農機廠小企業創業扶持基地、原糧食直屬庫小企業創業電子針織基地等四個小企業創業基地，已有39家企業入住基地，安排就業人員1960人，共完成主營業務收入18350萬元、稅金總額587萬元，為我縣小企業發展創業增強了活力，起到了示范帶動作用。

我縣小企業創業基地建設工作得到了省中小企業局的充肯定。今年8月17日，省中小企業局將全南縣返鄉創業小微企業創業園列入了全省首批8個省級示范小微企業創業園創建單位，省政府新增105畝土地指標用于該項目的建設。

二、主要做法

1、建立健全組織保障體系

（1）建立工作組織機構。成立全南縣小企業創業基地工作領導機構，負責對創業基地規劃、建設、管理等方面工作進行研究決策和指導協調。指導基地完善工作組織機構，成立基地工作辦公室，在基地辦公場所、設施設備、工作隊伍、職能職責等方面提供充分保障。

（2）完善基地建設制度體系。結合實際，明確基地建設的發展目標。制定基地建設服務管理辦法，明確縣級管理機構、園區、入駐企業權利義務，實行目標責任管理，做好指導、督促和考核。制定基地辦事服務指南，公布行政審批和創業園服務流程。

（3）加強創業園宣傳引導。通過電視、廣播、報刊雜志等新聞媒介加強創業宣傳。制作大型廣告牌、宣傳展板，進行宣傳造勢。不定期推介、上報返鄉創業典型事例，組織開展創業及務工典型評選表彰活動。

2、推進配套服務工作

（1）強化創業信息引導。全面掌握創業園入駐創業企業、吸納農民工就業、服務管理體系建設等情況，實行統計月報制度，加強與相關部門工作的銜接交流。

（2）開展創業指導培訓。開展“創業園行”活動，組建返鄉創業專家組（智囊團），根據創業園定位和發展規劃，定期研

討基地建設工作，分類指導創業園抓好建設；組織創業培訓師、創業成功人士及政府工作人員，定期開展農民工返鄉創業“創業指導、創業診斷、創業者培訓、創業政策解答”等服務活動，做好創業指導。探索校企聯合辦班模式，充分利用各類政策培訓項目，每年組織開展初始創業人員創業培訓，提供培訓與創業對接服務，打造創業實訓實習基地。

（3）開展項目招商引資。結合地區產業發展指導目錄和創業園發展規劃，通過駐外勞務辦事機構、產品展銷會等平臺，定期組織開展基地招商引資洽談活動，激活廣大創業能人攜項目、資金、技術入基地創業。

3、加大政策扶持力度

（1）分類扶持基地建設。結合地方資源優勢和產業經濟發展規劃，鼓勵創業者參與國家法律法規沒有明令禁止和限制的行業和領域進行創業。根據創業規模和行業分布，實行統一扶持政策與分類扶持政策相結合。鼓勵基地利用場地、廠房和其他設施扶持初始創業人員入基地創業，將創業園打造為初始創業者、小老板創業孵化基地。

（2）加強服務體系建設資金扶持。加大基地建設資金扶持力度，加快基地建設進程。縣委、縣政府給予一定的補助，用于創業調查摸底、創業指導、信息服務、宣傳推介、協助用工招聘、招商引資、統計調研等支出，以及引導和鼓勵創業的創新性措施的經費支出。

（3）推進落實其它補貼政策。指導基地多渠道支持創業企業發展，協助爭取重點企業貸款貼息、小額擔保貸款貼息、創業培訓補貼、“陽光工程”培訓補貼和農民工社會保險補貼政策，幫助返鄉創業企業擴大再生產和向其他區域輻射發展，促進更多農民工入基地就業。

三、下一步工作打算

1、進一步擴大基地規模。加大政策扶持、用地優先、資金傾斜力度，著力引進戰略投資者再開發建設一個規模較大，能形成迅速擴張和增長快的中小企業創業基地。

2、著力引導一批創業者到基地創業。鼓勵和引導一批科技創新型和產業集群型民營中小企業到基地集聚，從而擴大基地的孵化功能，促進基地企業形成規模。

3、完善服務體系。進一步整合社會資源，引導和鼓勵社會各服務機構為基地企業提供政務代理、融資擔保、信息及管理咨詢和法律財務等專業服務。

全南縣民營企業管理局2012年9月18日

第四篇：黃橋工業園小企業創業基地建設工作總結

泰興市黃橋工業園小企業創業基地

建設工作總結

黃橋工業園區管委會

（2013年8月1日）

近年來，泰興市黃橋工業園小企業創業基地按照“以培育初創企業為主、以提高企業承載量為主、以發展黃橋工業園區經濟為主”總體要求，以培育科技型中小企業、發展創新經濟為目標，堅持企業化、市場化、專業化、規范化的發展方向，狠抓了小企業創業基地建設，使之成為小企業成長的主要載體。現將黃橋工業園區小企業創業基地建設工作匯報如下：

一、基本情況

截止2013年6月底，黃橋工業園區小企業創業基地共建設標準廠房近6萬平方米，累計入駐企業96家，安排就業人員2960人。其中目前在園企業57家，上半年共完成主營業務收入19550萬元、稅金總額796萬元；畢業企業39家，上半年共完成主營業務收入40220萬元、稅金總額1983萬元，入園最早的泰興市友邦科技有限公司目前年國稅開票銷售已過億元，2012年12月份該企業投資4.5億元，征地 1

100畝，新上年產10萬噸通信光纜專用鋼基帶和超深沖專用精密鋼基帶項目，該項目計劃今年9月份一期工程竣工投產，投產后該企業年可實現銷售5億元、稅收2500萬元；裕虎新材料、飛躍機電等企業也經基地創業積累，擁有了自己獨立的生產經營場所。這些企業的成長為黃橋工業園區小企業發展創業增強了活力，起到了示范帶動作用。

黃橋工業園區小企業創業基地建設和發展工作得到了省市各級組織的關心支持，不少企業在優惠政策的扶持下得到了發展，我們園區在建的占地40畝4幢4層標房和一幢6層綜合樓，是在省中小企業局調研標房建設情況后出臺的優惠政策，為我們解決了土地瓶頸制約問題，同時也增強園區小企業創業基地的承載力。

二、主要做法

1、建立健全組織保障體系

（1）建立工作組織機構。成立黃橋工業園小企業創業基地工作領導機構，負責對創業基地規劃、建設、管理等方面工作進行研究決策和指導協調。指導基地完善工作組織機構，成立基地工作辦公室，在基地辦公場所、設施設備、工作隊伍、職能職責等方面提供充分保障。

（2）完善基地建設制度體系。結合實際，明確基地建設的發展目標。制定基地建設服務管理辦法，明確園區、入駐企業權利義務，實行目標責任管理，做好指導、督促和考

核。制定基地辦事服務指南，公布行政審批和創業園服務流程。建立了園區負責人和局室包干聯系的服務和幫扶機制，為小企業創業發展保駕護航。

（3）加強創業園宣傳引導。通過電視、廣播、報刊雜志等新聞媒介加強創業宣傳。制作大型廣告牌、宣傳展板，進行宣傳造勢。不定期推介、上報返鄉創業典型事例，組織開展創業及務工典型評選表彰活動。

2、推進配套服務工作

（1）強化創業信息引導。全面掌握創業園入駐創業企業、吸納農民工就業、服務管理體系建設等情況，實行統計月報制度，加強與相關部門工作的銜接交流。

（2）開展創業指導培訓。開展“創業園行”活動，組建返鄉創業專家組（智囊團），根據創業園定位和發展規劃，定期研討基地建設工作，分類指導創業園抓好建設；組織創業培訓師、創業成功人士及政府工作人員，定期開展農民工返鄉創業“創業指導、創業診斷、創業者培訓、創業政策解答”等服務活動，做好創業指導。探索校企聯合辦班模式，充分利用各類政策培訓項目，每年組織開展初始創業人員創業培訓，提供培訓與創業對接服務，打造創業實訓實習基地。

（3）加大基礎設施及公共服務平臺建設力度。今年來，園區累計投入近2億元，實施“五路五橋”工程、四期標房工程及道路綠化工程，為企業營造良好的投資創業環境。同

時，借助黃橋鎮“強鎮擴權”這一有利機遇，成立了“黃橋鎮便民服務中心”這一公共服務平臺，將原屬于泰興市市級部門審批的權限下放至黃橋，相關行政審批手續直接在便民服務中心即可辦理。同時為企業開辟了綠色服務通道，相關行政審批手續實現了即收即辦、隨到隨辦，節省了辦理時間，大大加快了企業開工投產的速度。

3、加大政策扶持力度

（1）加大入園企業園區財政扶持。黃橋工業園區每年都從園區可用財力中拿出近100萬元，針對入駐創業基地的企業，制定《扶持獎勵小微企業做大做強實施意見》，設立企業規模獎、經濟上臺階獎、發展速度獎、技術改造獎、科技創新獎等10個獎項，從各個方面對入園企業給予資金扶持，鼓勵企業做大做強。

（2）積極推進銀企對接活動。為了解決入園小微企業融資難的問題，黃橋工業園區與泰興農商行、泰興市興源擔保公司達成科技、銀行和擔保三方合作協議，由園區向銀行推薦技術含量高、成長性好的企業或項目，市擔保中心對推薦企業進行考察，為符合條件的企業向銀行提供貸款擔保，并在擔保費收取上給予企業優惠。截止目前，已幫助裕虎新材料、友誠數控、榮拓實驗等19家小微企業累計貸款1億多元，為企業解決了燃眉之急，取得了較好成效。

（3）積極協助企業上爭項目。近年來，國家、省、市

為鼓勵和幫助中小企業發展，相繼出臺了多項扶持政策，如省經信委的標準廠房租賃費補貼項目、發改委的創新扶持項目等。黃橋工業園區成立了企業項目服務中心，對各級出臺的扶持性政策第一時間通知相關企業，協助整理上報項目，在項目的篩選、材料的組織和申報工作方面能提供幫助，使企業更多地享受上級政策扶持。近兩年來，已成功幫助威士姆電器申報了省經信委的標準廠房租賃費補貼項目、友誠數控申報了省發改委的科技創新項目等，累計幫助16家企業成功申報各項扶持資金近4000萬元。

（4）多措并舉，增強企業發展軟實力。近年來，廣大企業特別是中小企業對科技知識的渴求越來越強烈，但苦于缺乏有效的渠道和充足的資金實現與高校教授博士的成功對接。我們通過開展“教授博士柔性進企業”、企業與院校合作共建“博士工作站”、“轉型升級科技論壇”等活動，聘請東南大學、南京林業大學、江蘇科技大學、中船重工武漢701所等科研院校的青年教授和博士到企業掛職，擔任副總工程師、技術顧問、技術（研發）中心主任等技術職位。截止目前，累計聘請專家教授27人，幫助32家企業解決了各種技術問題54項，給他們帶來了依靠科技實現迅猛發展的“福音”。

三、下一步工作打算

黃橋工業園區小微企業在近幾年雖然得到了一定的發

展，但依然存在有些企業老板小富即安、思想不夠解放，有些技術落后、市場競爭力不強等問題，我們將認真貫徹落實《大力支持小微型企業創業興業實施意見》，加大投入，推進創業載體建設，促進更多小微企業創新創業。

1、進一步擴大基地規模。加大政策扶持、用地優先、資金傾斜力度，著力引進戰略投資者再開發建設一批規模較大標準廠房，提高創業基地的承載力。

2、著力引導一批創業者到基地創業。鼓勵和引導一批科技創新型和產業集群型民營中小企業到基地集聚，從而擴大基地的孵化功能，促進基地企業形成規模。

3、完善服務體系。進一步整合社會資源，引導和鼓勵社會各服務機構為基地企業提供政務代理、融資擔保、信息及管理咨詢和法律財務等專業服務。

第五篇：鎮江市小企業創業基地申請報告

鎮江市小企業創業基地申請報告

一、概況

茲有鎮江市金谷創業服務有限公司為鎮江市丹徒環保科技創業服務中心運營單位，公司籌備成立于2009年10月，公司租用五星工具集團辦公房和廠房3912平方米，建設中心的辦公、研發、小試、中試場所，產品展示中心、企業員工各類培訓中心、活動室、生活區等。中心擁有一定面積的共享區間和公共服務設施，目前，鎮江市金谷創業服務有限公司總投入564.61萬元，其中設立種子資金500萬元，已有7家企業入駐孵化，目前，公司經過多輪與五星工具商談，就具體的長期租賃期限和租金支付方式、租金支付標準等事宜，目前已簽訂正式長期租賃協議，期限20年。

鎮江市金谷創業服務有限公司管理機構設置合理，配有專門的招商人員、項目管理人員以及技術專家，新增編制人數10人，谷陽鎮政府借調1人，外聘技術顧問3人；中心的服務配套設施齊備，有健全的內部管理制度，管理人員具有大專以上學歷的占90%以上，為促進孵化企業發展，中心內設項目發展部、創業輔導部、培訓服務部、信息服務部、融資服務部、項目招商部和綜合服務部，全方位為公司孵化企業服務。

二、主要建設工作、特色及取得的成果

（一）主要建設工作

1、開展前期創業輔導與證照代辦等服務建設

（1）鎮江市金谷創業服務有限公司對入駐的企業開業報批實行“一站式”服務；即免費協助企業全程辦理項目審批、立項、工商、稅務登記、銀行開戶、海關備案、進出口許可備案等開業報批“一站式”和“一條龍”服務，并承諾“7天完成開業報批”手續。

（2）為入駐企業提供良好的研發、辦公等所需的場地，對于新入駐的符合條件孵化器內企業實行房租第一年租金全免，第二年按租金的70%給予減免，第三年按租金的50%給予減免。

（3）為入駐企業提供商務辦公、會務等共享設施服務；即對入駐企業提供僅收取實際成本費用的會議接待、商務洽談等商務辦公服務。

（4）實行收費保護和掛鉤監督制度。凡是入駐企業，在日常生產經營過程中，我中心與上級物價部門加強溝通聯系，在中心大廳顯要位置公示對各級部門涉及收費項目內容、標準等，使入駐企業一目了然。凡公示范圍沒有的收費項目或超標準收取的，企業有權拒繳。同時，為每個企業發放收費登記證，由物價部門和中心召開企業座談會的形式，定期檢閱，對發現有部門收費違規的，提交上級部門查處。

2、開展中介對接服務建設

鎮江市金谷創業服務有限公司充分依托外部資源力量，通過社會化的方式，加強與各級科研院所、通信運營商、創業投資公司、會計師事務所、律師事務所、評估事務所、人事部門、企業策劃等中介服務機構的聯系，積極吸引中介服務組織前來設立中介服務分支機構或建立長期協作關系等形式，為入駐企業提供優惠的中介服務。重點加強融資、管理咨詢、知識產權代理、人才招聘培訓、財務顧問、市場推廣等針對性服務，使企業在這方面盡可能少走彎路，提高企業創業成功率，扶持企業快速成長。目前，鎮江市金谷創業服務有限公司已與專利代理機構，科技咨詢機構、財務公司等多家中介服務機構與公司建立合作關系，成為我們服務協作會員單位。

3、開展政策支持服務建設

為了更好地幫助入駐企業用好用足國家各級部門的產業指導政策和科技創新政策，對入駐的企業定期召開產業政策吹風會，指導和幫助進駐企業用足用好各級政府和中心頒布的各類優惠扶持政策，并做好相關政策協調的落實工作，使企業在最有利的政策條件下創業、創新，使中心日漸成為“事業留人、感情留人、待遇留人”的創新創業沃土。

4、開展科技管理服務和知識產權服務建設

鎮江市金谷創業服務有限公司籌備以來，積極協助入駐企業申報國家及省、市、區各級政府部門科研攻關及高新技術企業、軟件企業等科技項目；協助組織科技成果（產品）鑒定和產品質量認證等。據統計，2009年-2010年這兩年，鎮江市金谷創業服務有限公司內的企業累計申報各類科技計劃 15項，獲得上級各類科技撥款90萬元。

在知識產權、項目申報等方面給予入駐企業積極的引導和主動的服務，免費幫助入駐企業對各類計劃項目申報材料進行修改和完善，截止到目前入駐企業內共有5項產品被認定為江蘇省高新技術產品，鎮江市金谷創業服務有限公司籌備以來入駐企業累計申請專利132件，其中發明專利23件，實用新型專利9件，外觀專利100件。

5、開展投融資服務能力建設

為了進一步解決入駐中小企業的融資難，我公司充分發揮創業服務中心的橋梁和紐帶作用，區科技局和鎮財政兩級財政出資500萬元作為入駐企業的種子資金，以該種子基金作為啟動資金，通過設立公司實施市場化運作，不斷拓寬融資渠道，為初創階段入駐中心的研發和生產型企業，解決初創資金不足；對企業投產后的資金緊張、融資困難這一突出問題，我公司積極采取措施，幫助企業解決困難。一是開展調研，逐家摸清入駐企業資金短缺情況，認真分析造成其融資難的原因。二是實行公司、銀行（中國農業銀行）、企業三方合作，建立科技型企業專利質押貸款聯席會商制度，提高專利權的抵押額。三是加強銀行和園區企業互信工作。通過開展銀企對接活動、擔保公司提供擔保、政府部門與金融機構簽訂軟貸款協議、組織企業互保等形式，來緩解入駐中小企業資金短缺的困難。

6、開展培訓服務能力建設

（1）用工培訓：我公司為了解決初創期企業的用人難、用工難等突出性問題，積極組織專業招聘會，與江蘇大學、江蘇科技大學等高等院校掛鉤，組織企業參加校園招聘，同時委托高級技校實行訂單式專培，為企業引進中等技術和實用操作人員。

（2）知識產權培訓：為進一步整合資源，增強培訓效果和質量，提高公司內企業科技管理人員的專利保護思想，我公司已免費組織各類企業知識產權保護培訓班3場，邀請了南京知識律師事務所等老牌專利事務所的知名專家向企業介紹專利的基本概念、專利法的基本原則、專利的主體和客體、專利的申請條件及程序、專利權的保護和維護、企業運用專利戰略的方法和目的等知識，并將知識產權知識與企業日常工作相結合，穿插介紹了地基企業的實際案例。宣傳在知識產權方面的優惠政策，幫助企業掌握保護知識產權的方法。

（3）教育培訓：提供公共政策、法律、市場、財務、管理等必要的教育培訓。根據企業的需求，適時邀請科技、財政、工商、稅務等政府部門，專利、會計、律師、管理等專業服務機構，以及高校、科研院所等學術機構為入駐企業進行培訓。

7、開展咨詢與咨詢服務能力建設

公司籌備以來，兌現了免費為孵化企業提供各種商務、市場、人才等信息發布和平臺服務的承諾。

組織技術交流、項目合作、展洽會以及聯誼活動。積極組織入駐企業參加高新技術博覽會、產學研推介會、人才招聘、國際合作交流等活動，定期舉辦企業創業座談會、學術交流會、服務工作懇談會以及各種聯誼活動，加強企業之間的溝通和交流，互相學習，共商發展大計，協助成立企業商會組織，邀請所有入孵企業參加，定期組織召開科技座談會，邀請科技先進企業交流科技創新心得和企業科技發展規劃；介紹企業新品開發，強抓市場機遇的實例，鼓勵創業者積累創業經驗。

（二）中心特色

1、初步形成了以環保產業為主導，產業集聚化發展的良好態勢

鎮江市金谷創業服務有限公司成立以來，在各級政府的關心和支持下，公司發展勢頭迅猛，環保類進駐企業的質量和層次不斷被刷新，目前已經形成了以江蘇江大環境工程有限公司、鎮江江大泵業科技有限公司、鎮江豪達科技有限公司、鎮江科興硬質材料有限公司等一批由高校畢業生創辦和江蘇大學、江蘇科技大學教授領銜創辦的科技型孵化企業、公司同時也形成了以鎮江大力液壓馬達有限公司和江蘇領先電子有限公司、鎮江金銳環保設備有限公司為主體的產業化程度和市場占有率比較高的企業。

據統計，公司成立至今，現有各類環保類科技工程技術從業人員 116人，其中具有大學本科以上學歷人員 32人，目前入駐在研的已經通過中試的環保產品有8類15種，如鎮江金銳環保設備有限公司聯合國家電力科學研究院研發的JTS電廠煙氣脫硫設備目前占有全國30%以上的脫硫市場，江蘇領先電子有限公司研發生產的“Green Power電源供應器”占有全國25%以上的市場，部分出口到歐美國家，鎮江大力液壓馬達有限責任公司研發的BMM微型高效高速Gerotor液壓馬達填補了國內同類技術的空白等。

2、形成了以規模企業帶動孵化企業，孵化企業為規模企業提供配套研發生產的良性循環發展態勢

鎮江市金谷創業服務有限公司成立之初就把企業內部溝通和協調服務作為工作的重要抓手，公司在招商過程中注重入駐孵化企業的配套服務能力和匹配程度，優先考慮能為規模企業和區內大型企業提供相關配套服務和關鍵部件國產化的企業團隊入駐，事實證明這一招商舉措是富有成效的，在這一招商政策的指導下，公司累計為區內企業和孵化器內畢業企業牽線搭橋成功20余家，如江蘇江大環境工程有限公司近年來成功完成環境工程咨詢項目100多項，研制新型環保設備五項，承擔省級高技術研究計劃1項，科技攻關計劃2項，獲省級科技成果鑒定1項，申請實用新型、發明專利2項，經我公司牽線的工程案例有：鎮江市天順紡織有限公司整染污水治理、鎮江市海通化工污水治理、彤悅化工（揚中）有限公司酚醛樹脂生產污水治理，揚中市長海化工有限公司污水治理、富鼎（鎮江）特種織品有限公司整染污水治理等。

除了推動入駐企業與市內、區內企業合作外，公司還積極推動入駐企業為規模企業和丹徒區內企業提供關鍵部件的配套服務，如我中心入駐企業鎮江華明無線電專用設備有限公司自主研發的精密電焊機就成功為江蘇沃得起重機提供了200臺的配套服務。

三、為創業企業提供的政策支持

1、為符合條件的入駐企業提供15-30㎡的研發辦公用房，入駐時簽訂協議，經考核合格后在核定面積內可享受房租優惠：第一年租金全免，第二年按租金的70%給予減免，第三年按租金的50%給予減免。

2、為符合入駐企業條件的孵化項目，優先推薦申報各類科技計劃項目和科技型中小企業技術創新基金，并在丹徒區科技三項經費安排中給予重點傾斜；入駐企業的孵化項目經考核畢業后可優先推薦進入工業園區，對于技術含量比較高的項目和產業化前景廣闊的項目，可以實行一事一議政策，給予重點傾斜支持。

3、入駐企業可利用科技創業中心專設的局域網，三年內免收網絡服務費。

4、經認定符合公司條件的高科技孵化企業，自企業獲利起，對其當年所繳納的企業所得稅丹徒區留成部分第一年、第二年分別給予100%和50%的獎勵。

5、入駐企業申請專利的，除省市資助外，憑國家知識產權局的繳費收據和專利受理通知書，給予受理費全額扶持，對于累計申請專利達到150件、100件、80件、50件、30件（1個外觀專利折合為1件、一個實用新型專利折合為2件，一個發明專利折合為4件）分別一次性獎勵8萬、5萬、4萬、2萬、1萬。對于當年中心內企業或者個人獲得授權的發明專利，國外授權的每件一次性獎勵2萬元，國內授權的每件一次性獎勵1萬元。

6、對于公司內企業所獲得的國家、省市各級科技計劃，丹徒區科技局和我公司將分別給予資助資金25%的資金配套。