第一篇：順外工業園小企業創業基地調研材料

順外工業園小企業創業基地調研材料

一、小企業創業基地當前基本情況

順外工業園小企業創業基地位于南昌昌東工業區，占地面積達6.7萬平方米，地理位置得天獨厚，擁有人流、物流快捷便利的優勢，基礎配套設施好，吸納勞動力的條件優越，是目前南昌市規模較大和頗具發展潛力的工業基地。園區內水、電、路等基礎設施完善，通訊網絡設備一應俱全，消防設施達到市級有關要求，排污管網直接納入市區排污系統。

目前，順外工業園小企業創業基地已建建筑面積達4萬余平米，已建公共服務機構面積5600平方米。已引進山東利爾康消毒科技有限公司江西分公司、南昌杰誠制蓋有限公司、南昌市迪百斯特有限公司、旭翔服飾（南昌）有限公司、南昌坤士利科技有限公司、南昌市順昌特種變壓器廠、南昌永成家俱廠等50多家企業，安排從業人員1300余人。2008年，入園企業營業收入達2億多元，入園企業實交稅金1000余萬元。

順外工業園小企業創業基地堅持“企業至上、規范發展”的理念，遵循“開放、誠信、務實、高效”的工作規范，制定出臺了一系列招商引資優惠政策，入園企業可享受工業園區及招商引資的各項優惠政策，最大限度地維護投資者利益。優惠的政策環境、高效的服務環境、安全的治安環境、良好的交通環境，使園區成為企業發展的優良平臺。

二、當前經濟形勢對小企業創業基地內各企業的影響及應對措施

當前形勢對小企業創業基地內各企業的影響主要是：

1.市場方面：需求減弱，訂單減少，銷售下降，庫存增加，產品銷售價格下降，人民幣升值等導致出口受阻。

2.成本方面：勞動力成本增加，物價上漲，能源價格上升，大宗原材料價格走勢不明，促銷費用上升，利潤率下降。

3.資金方面：企業資金回籠延遲或被拖欠，外匯管理政策導致財務費用上升，資金鏈緊張，銀根緊縮，融資困難。

4.企業家信心方面：對明年形勢估計不清，對未來發展信心下降，缺乏投資的積極性，尤其是勞動密集型的紡織、服裝、玩具等行業的企業，生產經營更加困難。

應對措施：

1.采取多種措施穩定勞動關系

企業要積極承擔社會責任，通過調整、管理、創新，主動應對金融危機的影響，保障職工合法權益，要著眼長遠和發展，處理好當前勞動關系問題。面對生產經營困難，企業可圍繞保障就業、穩定勞動關系，采取多種措施調整勞動力組織，通過縮短工時、輪崗培訓、適時安排年休假、輪崗放假、協商薪酬等辦法妥善處理勞動關系矛盾，盡最大努力不裁員或少裁員。定期放假的企業應支付生活費，生活費不得低于最低工資標準的70%。

2.依法規范企業裁減人員

企業因生產經營困難裁減人員20人以上或者裁減人員不足20人但占企業職工總數10%以上的，要依照《勞動合同法》相關規定制定裁員方案，履行法定程序，并及時向企業注冊地勞動行政部門報告；對企業裁員不足20人又不超過職工總數10%的，應當提前30日將裁員理由通知工會，工會提出異議的，企業應當研究工會意見，并將處理結果書面通知工會。各級協調勞動關系三方要加強對企業裁員事前指導、事中監督和事后服務工作，規范企業裁員行為，切實維護職工合法權益。

3.加強勞動合同管理，依法調整勞動關系

企業要及時訂立勞動合同，加強勞動合同管理，依法調整勞動關系，避免和減少因企業違法管理，損害職工合法權益而造成成本上升；對年內勞動合同期限屆滿人數超過職工總數30%，續訂勞動合同人數低于屆滿人數80%的企業，要及時向企業所在地勞動行政部門報告。

4.依法支付經濟補償金

企業終止、解除勞動合同要依法支付經濟補償金，清償拖欠職工的工資。對由于經營困難，確實無力一次性支付經濟補償金的困難企業，經過與職工協商一致，可以分期支付

5.加強集體協商，妥善處理勞動關系矛盾

企業和各級工會組織要把集體協商作為增加企業凝聚力，共擔風險，共渡難關、共謀發展的制度保障。通過集體協商，妥善處理勞動關系矛盾。當前集體協商的重點是根據企業實際協商薪酬和穩定勞動關系，規范裁員行為，共渡經濟難關。

企業與工會經協商調整薪酬，要按照《江西省集體合同條例》規定的程序訂立集體合同。協商降低薪酬的，要妥善處理高級管理人員與職工的比例關系，高級管理人員降薪比例不應低于職工的降薪比例。企業協商薪酬后，致使勞動合同中有關勞動報酬的約定無法履行的，應協商變更勞動合同。

6、發揮工會作用，維護職工合法權益

各級工會組織要積極引導、鼓勵職工關心企業的生存與發展，大力開展工會、職工與企業的共同約定行動，理解和支持企業為穩定勞動關系采取的措施，積極獻計獻策降低生產經營成本，與企業同舟共濟，共謀發展。要針對企業調整勞動關系矛盾，主動提出協商要約；要監督企業依法調整勞動關系，維護職工的合法權益，發現企業欠薪或其他損害職工合法權益的現象，及時要求企業糾正，企業如不糾正的，應向上級工會組織和勞動保障部門報告；要充分發揮企業勞動爭議調解委員會的作用，及時妥善調解勞動爭議。

三、小企業創業基地服務機構在幫助企業度過金融危機中有哪些具體措施

具體措施如下：

1.建立組織機構。成立順外工業園創業基地幫扶小企業應對金融危機工作領導小組，加強對經濟運行的協調，統籌促進工業增速企業增效，確保國家優惠政策及時落實到位。

2.加強信息溝通和協調聯動，形成合力；啟動調研工作。通過調研，宣傳國家、省、市、區幫扶中小企業政策措施，梳理當前小企業面臨的問題，研究提出幫扶小企業建議，協助企業解決實際困難；研究制定應對辦法。

3.認真研究國家、省、市、區新近出臺的各項政策措施，輔導小企業積極對接，用足用好政策，同時有針對性地制定出臺我基地幫扶中小企業措施；開辟綠色通道。

4.組織形式多樣的營銷活動，切實做好本地產品的促產促銷，提振企業發展信心，促進企業健康發展。

5.加大重點項目建設力度，拉動經濟平穩較快增長。加強項目基礎工作，加大與上級主管部門的溝通銜接，通過“一個項目、一套班子、一盯到底”的辦法招商引資，全面拉動基地經濟平穩較快增長。

四、小企業創業基地內企業創業成功率和孵化率

據統計，2008年，順外工業園小企業創業基地內企業創業成功率達到80%，企業孵化率達到20%以上。

五、小企業創業基地建設過程中存在的問題與主要困難

小企業創業基地建設過程中存在的問題與主要困難有以下幾個方面：

（一）融資環境差

影響小企業創業基地發展的最大瓶頸是融資渠道不暢。融資難一直是限制小企業發展最致命的因素，造成小企業融資難的原因是多方面的。首先，小企業規模一般較小、資金實力較弱、市場開發能力不足、融資成本較高，所以融資相當困難。其次。國有金融機構在面臨國有企業和民營小企業的資金需求時還是區別對待的。銀行體系主要服務于國有企業，大部分民營小企業缺少獲得銀行貸款的正規渠道，得不到良好的信貸支持。此外，從政府融資服務來講，專門為民營小企業提供融資服務的機構不健全，專門扶持民營小企業的金融機構發展緩慢，基層政策性民營小企業擔保機構不健全，個人信用評估體系和小企業資信評估體系不健全。

（二）法制環境差

從法制環境來看，目前有“三大問題”，一是立法方面不完善、不配套：二是司法方面的不公正、不平等；三是某些地方政府和政府部門侵權事件時有發生。首先，雖然國家憲法修正案已經確定了民營小企業的合法地位，但是，至今有關民營小企業的單項法律仍未制定，目前依法對民營小企業進行管理只能是依照相關法規，而這些法規只是散見于各種文件、法規中，既不系統，也容易造成沖突和搖擺，隨意性極大。這就使民營小企業長期在無法可依、缺乏應有法律保護的條件下發展。其次，對民營小企業的合法經營權益保護不力，小企業的合法經營面臨重重障礙，政府許多部門對民營小企業擁有管理權、收費權、罰款權。一些執法部門財源不足，就靠收費、罰款，存在收費高于管理、以罰代管的現象，這種情況在一定程度上挫傷了民間投資者的投資積極性，阻礙了民營小企業的健康發展。

（三）自身環境差

首先是產權關系不明確，這是制約小企業發展、壯大和競爭力提高的一個很重要的因素。從總體上來看，絕大多數小企業的產權僅僅是在企業歸誰所有的問題上相對明確而已。其次是家庭式管理，在當前我國經濟進入買方市場的條件下，家庭式管理已經成為小企業發展的突出障礙。它限制了企業領導者決策能力和管理水平的提高。最后是在不完全市場經濟中成長起來的民營小企業，往往對所辦企業缺乏科學論證、合理規劃，只要對某個產品或某個行業的市場前景有一定感性認識就盲目上馬，其結構選擇主要是對已有產業乃至產品結構的模仿，因而導致民營小企業之間產業結構驚人的相似，加上許多民營小企業技術設備落后，導致產品質量下降，市場競爭力十分弱。

六、對小企業創業基地建設有何意見和建議

對小企業創業基地建設的意見和建議：

（一）改善金融環境

1.加大金融支持。首先，要充分運用中小金融機構再貸款、支農再貸款、再貼現等貨幣政策工具，增強地方商業銀行、城鄉信用社信貸投放實力，引導其加大對小企業的信貸支持。積極探索適合小企業特點的貸款方式。各商業銀行每年用于支持個體工商戶和小企業的新增貸款所占新增貸款總量的比例，應盡快與小企業占地方GDp的比重相匹配。對初創小企業提供小額擔保貸款支持。

其次，要放開民營經濟融資政策，拓寬小企業直接融資渠道，鼓勵小企業公開向社會募股，廣泛吸納社會閑散資金；鼓勵民間資本參與包括城鄉信用社在內的中小金融機構的重組改造；加快建立以民間資本為主、面向小企業的商業銀行；鼓勵和支持民間投資項目申請利用國外政府和國際金融機構貸款。

再次，政府財政預算安排的支持經濟發展資金，要給予民營小企業與國有企業同等政策待遇。充分發揮財政資金的導向和吸附作用，建立民營科技企業創新基金；高新技術貼息項目和農業綜合開發多種經營項目的資金安排，也要向民營小企業傾斜。

2.加快建立和完善省、市、區中小企業信用擔保體系。要建立和完善以政府出資為主、不以營利為目的的中小企業信用擔保機構，加快發展以民間資本為主體的商業性擔保公司，鼓勵有條件的地區發展企業間互助性擔保機構。加快建立和完善信用擔保風險補償制度。采取多種形式提升擔保機構的擔保能力和抗風險能力。

（二）完善服務體系

1.改善政府服務環境。各級政府及有關部門要按照“勤政、廉潔、務實、高效”的要求，服務發展、服務基層、服務企業；及時向小企業公布法律、法規、政策等各類信息。如果有必要的話，建議開展一次小企業的統計普查工作，細化統計指標，以全面掌握小企業創業基地的經濟總量、結構以及經濟活動情況，為各級黨委和政府制定促進小企業創業基地發展的方針、政策提供可靠依據。

2.完善社會服務體系各級工商聯要協助、配合政府解決小企業創業基地發展中的問題和困難。建立健全社會中介服務體系。加快培育和發展各類民間商會、行業協會、學會建設等自律性組織，突出其民辦性質和獨立地位，強化服務功能和自律作用。加快建立以法律咨詢、技術支持、信用擔保、資金融通、產權交易、市場開拓、人才培訓、創業輔導、信息服務等為主要內容的社會服務體系。中介機構要提高服務質量，強化特色，為小企業創業基地提供經營管理、投資決策、財務管理、招商引資、市場營銷、技術培訓、法律服務、專利申報等全方位服務。

（三）提高自身素質

1.推進小企業創業基地制度創新、管理創新和技術創新。制度創新就是要促進民營企業產業結構優化升級，重點扶持四類小企業：民營科技小企業，外向型小企業，農業產業化小企業和現代服務業小企業。進行小企業創業基地管理創新是要大量吸引管理人才，學習科學先進的管理方法，采用現代的管理技術，如計算機管理。注重對小企業員工的培訓，提高員工隊伍的素質；建立良好的企業文化，增強小企業自身的凝聚力。注重小企業創業基地的技術創新是把靈活的機制和相對先進的技術結合起來，這是小企業創業基地能夠在激烈的市場競爭中發展壯大的關鍵。

2.加強企業家隊伍建設。提高全民創業能力，振興小企業創業基地，急需一大批具有開創精神和領導能力的黨政干部、企業家、高級管理人才以及高素質的勞動者。小企業創業基地應大力培養、吸引和延攬人才，充分發揮各類人才的作用，努力創造使各類人才脫穎而出的條件和環境，積極開展多形式、多層次的職業培訓，構筑人才高地，并實施創業基地企業家培訓工程，加快培育一批具有現代理念、國際眼光的優秀民營企業家；實施創業輔導計劃，充分釋放民眾創業潛能，盡快形成全民創業的文化氛圍。

3.引導小企業創業基地樹立科學發展觀以“全面、協調、可持續”的發展觀，指導小企業創業基地調整和改造。統籌兼顧，既關注總量的增長，更注重經濟效益的提高、就業的增加、環境的保護等，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子；引導小企業創業基地自覺遵守法律法規，依法經營，誠信經營，照章納稅，切實保障職工合法權益。

七、小企業創業基地今后工作目標

順外工業園小企業創業基地今后工作目標主要包括以下幾個方面：

1.基地基礎配套設施建設。進一步完善基地內的道路、供電、供水、消防、環保及職工生活等基礎設施。

2.新建職工宿舍。隨著基地企業增多，就業人數增加，計劃在基地內新建職工宿舍6000平方米，并配備商店、娛樂室、食堂等配套設施，該項目總投資300多萬元。

3.信息化平臺建設。該項目為新建項目，計劃在2009年年底完成。該項目實施時，將與有關數字化部門合作，建設“數字基地”，在基地內建設千兆以上寬帶傳輸網絡、2M數字電路。主要有服務器，路由器、交換機，個人電腦等設備組成。打造以運用計算機、網絡等高新技術為特處的創業基地。企業可以進行工作流管理、電子郵件管理等，以及建立屬于組織或個人的搜索引擎，動用網絡資源取得正確、有用的資料。對于客戶、供貨商及合作伙伴，也可以通過企業間網絡達到信息共享的目的。

4.服務體系建設。一是企業輔導與培訓，2009年，將進一步加強創業企業輔導，對企業員工分層次進行管理培訓、技能培訓等。以公益性服務機構為主要載體，充分利用和整合社會資源，建立創業輔導服務體系。廣泛聯系高等院校、科研院所、金融機構和社會中介組織，形成緊密配合、互相協作的長效機制，為中小企業的創業者、經營者提供創業咨詢、創業輔導，政務代理、技術攻關和工商、財稅、勞動用工、社會保障等方面的業務咨詢與服務，并實行跟蹤指導，以確保創業成功。二是熱情為入駐創業基地小企業提供辦證、辦照等全程代理一條龍服務，由創業基地服務機構專人辦理。三是搞好共享設施和公共服務平臺建設，如員工公寓、公共食堂、物業管理等等。

順外工業園小企業創業基地

2009-4-15

第二篇：順外工業園小企業創業基地簡介

順外工業園小企業創業基地簡介

順外工業園位于南昌昌東工業區，占地面積達6.7萬平方米，地理位置得天獨厚，擁有人流、物流快捷便利的優勢，基礎配套設施好，吸納勞動力的條件優越，是目前南昌市規模較大和頗具發展潛力的工業基地。園區內水、電、路等基礎設施完善，通訊網絡設備一應俱全，消防設施達到市級有關要求，排污管網直接納入市區排污系統。目前，順外工業園已建建筑面積達4萬余平米，已建公共服務機構面積5600平方米。已引進山東利爾康消毒科技有限公司江西分公司、南昌杰誠制蓋有限公司、南昌市迪百斯特有限公司、旭翔服飾（南昌）有限公司、南昌坤士利科技有限公司、南昌市順昌特種變壓器廠、南昌永成家俱廠等50多家企業，安排從業人員1300余人。2008年,入園企業營業收入達5000多萬元，入園企業實交稅金250余萬元。順外工業園堅持“企業至上、規范發展”的理念，遵循“開放、誠信、務實、高效”的工作規范，制定出臺了一系列招商引資優惠政策，入園企業可享受工業園區及招商引資的各項優惠政策，最大限度地維護投資者利益。優惠的政策環境、高效的服務環境、安全的治安環境、良好的交通環境，使園區成為企業發展的優良平臺。

南昌市順外實業有限公司

2011年10月

第三篇：順外工業園小企業創業基地項目報告書

順外工業園小企業創業基地項目報告書

創業是一個國家、民族經濟社會發展進步的基石。縱觀全球有實力和影響力的大企業都是最初從創辦小企業開始逐漸發展壯大起來的，這些由小到大、由弱到強的企業不但成為國家財政的重要支柱和勞動力就業的重要渠道，而且還左右了全球經濟發展的趨勢。無數實踐證明，鼓勵支持和引導各類人員自主創業是解決待（失）業人員就業問題的首選途徑。而建立小企業創業基地，則是哺育小企業創業成長的重要載體，是小企業創立、起步、發展的搖籃，也是財政收入和新增就業崗位的“孵化器”。

一、建立小企業創業基地是順外實業有限公司加快發展的迫切需要和現實選擇

創業基地投資少、見效快，是哺育小企業成長的搖籃，也是有效扶持小企業發展的重要工作載體，更是有效解決小企業創業初始階段普遍存在的規模偏小、布局分散、產業層次低、用地難、融資難等問題的重要抓手。

（一）市場需求廣闊。大力推進創業基地建設，符合黨的十六大提出的鼓勵人們自主創業，形成社會創業氛圍和創業機制的要求，符合《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》提出的積極開展創業服務的要求，符合小企業的需求，有利于優化布局，促進產業升級，對于培育區域經濟成長源和新的經濟增長點，加快小企業集聚和資本原始積累，促進人、財、物等生產要素的優化配置，轉移農村富余勞動力和安排下崗人員、失地農民，促進社會經濟協調和諧發展都具有十分重要的意義。

（二）社會效益明顯。一是有利于幫助創業者解決實際困難。創業者初辦企業，一般須經歷征地、建廠房、登記注冊等程序，不僅手續繁瑣、時間漫長，還需要較大的建設和生產資金。而有了小企業創業基地，創業者只要交點租金，有點必要的設備和流動資金便可以了，審批、中介等手續和相關服務都由基地全方位提供，大大降低了創業門檻。二是有利于結構調整。小企業創業基地把眾多的企業甚至同一產業聚集到一個地方生產，可以實現資源共享，便于關聯配套和專業化協作，便于走小而精、小而專之路，能夠降低生產成本，提升企業競爭力。三是有利于催生小企業增加就業。據有關部門統計，每創辦一個小企業，平均帶動6個人就業，因此，小企業的數量和質量決定著一個地方的就業水平。建立小企業創業基地可以較快地催生一大批小企業，使更多人實現就業、再就業，緩解就業壓力，促進社會穩定。四是有利于增加創業者數量。創業者的數量和質量決定著一個地方的經濟社會發達程度。從現實情況看，經濟發達地區都是創業活躍地區。

（三）企業效益顯著。小企業創業基地的投資者不僅有巨大的社會效益，而且也有著較好的發展前景，既可以通過出租廠房獲得近期效益，又可以隨著經濟的發展，得到地價上漲帶來的潛在效益，還可以對小企業創業基地內資金需求較大、經濟效益好的成長型企業實施參股經營，拓展新的發展空間，獲得長期效益。對進入基地的創業者通過基地一條龍的服務，簡化創業前期的繁瑣手續，縮短創業時間，把握最佳商機，用最少的資金創造出最大的效益。

（四）特點鮮明突出。雖然小企業創業基地與各類園區、科技孵化器都是承接企業的載體，都能夠為企業提供公益性配套服務和物業服務，但其自身特點更為突出，一是小企業創業基地承接的企業80%以上是規模以下處在初創期的小企業，需要科學引導，有較強的可塑性。二是小企業創業基地入駐的企業對基地內的土地、廠房等生產要素采取租賃的方式獲得其使用權，沒有所有權。三是小企業創業基地具有滾動孵化的功能，入駐企業經過一段時間的發展壯大后將畢業出孵，具有流動性。四是小企業創業基地入駐的企業以加工型、商貿物流型為主，對入駐企業沒有科技含量的要求。五是小企業創業基地的入駐企業就地加工產品，以生產為主。

二、順外工業園小創業基地建設基本原則

1．堅持創業基地建設高起點的原則。要科學規劃，合理布局，明確產業定位，嚴格把好項目準入關，對資源浪費嚴重，污染大，技術工藝落后，不符合國家產業政策的項目，嚴禁進入創業基地。

2．堅持利用盤活存量資產的原則。要統籌規劃，充分利用各類閑置場地、廠房，為創辦小企業提供生產經營場地支持。

3．堅持集約用地的原則。建造標準廠房，要按不同產業要求，控制單層，鼓勵多層，容積率不低于省建設項目用地控制指標。

4．堅持以創業促就業的原則。通過創辦創業基地，增辟就業崗位，促使更多的下崗職工安居樂業，更多的失地農民轉向非農產業，實現以創業促就業、以就業促發展的良性互動和經濟社會協調發展。

三、順外工業園小企業創業基地項目概況

順外工業園小企業創業基地項目建設地址在南昌昌東工業區，東至昌東三路，南至工業一路，西至石橋村農田，北至臺康藥業，由南昌市順外實業有限公司投資3000萬元承建。該項目占地59884m2，規劃布置一層廠房18棟，五層辦公樓1棟，五層綜合樓1棟，所建廠房出租給其他企業，規劃引進的企業類型為無污染的工業制造、加工企業。順外工業園小企業創業基地建筑面積達4萬余平米，已建公共服務機構面積4000平方米。近年來，引進了山東利爾康消毒科技有限公司江西分公司、南昌杰誠制蓋有限公司、南昌市迪百斯特有限公司、旭翔服飾（南昌）有限公司、南昌坤士利科技有限公司、南昌市順昌特種變壓器廠、南昌永成家俱廠等50家企業，安排從業人員1300余人。

四、項目投資單位基本情況

南昌市順外實業有限公司成立于2003年9月26日，主要經營物業管理、國內貿易，堅持以“客戶為先、誠信為本、品質第一”的經營理念，奉行“以誠待人、以質服人、以德報人、以信悅人”的企業宗旨，憑借卓越的經營管理，靈活有效的營銷策略，一直穩定發展，深愛國內外客商的一致好評。2005年自籌資金3000萬元，興建順外工業園小企業創業基地。

五、擬建項目介紹

根據順外工業園小企業創業基地建設的現狀及發展需求，主要完成以下建設項目：

1、基地基礎配套設施建設，進一步完善基地內的道路、供電、供水、消防、環保及職工生活等基礎設施。

2、新建職工宿舍，隨著基地企業增多，就業人數增加，計劃在基地內新建職工宿舍6000平方米，并配備商店、娛樂室、食堂等配套設施，該項目總投資300多萬元。

3、信息化平臺建設。該項目為新建項目，計劃在2009年完成。該項目實施時，將與有關數字化部門合作，建設“數字基地”，在基地內建設千兆以上寬帶傳輸網絡、2M數字電路。主要有服務器，路由器、交換機，個人電腦等設備組成。打造以運用計算機、網絡等高新技術為特處的創業基地。企業可以進行工作流管理、電子郵件管理等，以及建立屬于組織或個人的搜索引擎，動用網絡資源取得正確、有用的資料。對于客戶、供貨商及合作伙伴，也可以通過企業間網絡達到信息共享的目的。

4、服務體系建設。一是企業輔導與培訓，2009年，將進一步加強創業企業輔導，對企業員工分層次進行管理培訓、技能培訓等。以公益性服務機構為主要載體，充分利用和整合社會資源，建立創業輔導服務體系。廣泛聯系高等院校、科研院所、金融機構和社會中介組織，形成緊密配合、互相協作的長效機制，為中小企業的創業者、經營者提供創業咨詢、創業輔導，政務代理、技術攻關和工商、財稅、勞動用工、社會保障等方面的業務咨詢與服務，并實行跟蹤指導，以確保創業成功。二是熱情為入駐創業基地小企業提供辦證、辦照等全程代理一條龍服務，由創業基地服務機構專人辦理。三是搞好共享設施和公共服務平臺建設，如員工公寓、公共食堂、物業管理等等。

南昌市順外實業有限公司

第四篇：黃橋工業園小企業創業基地建設工作總結

泰興市黃橋工業園小企業創業基地

建設工作總結

黃橋工業園區管委會

（2013年8月1日）

近年來，泰興市黃橋工業園小企業創業基地按照“以培育初創企業為主、以提高企業承載量為主、以發展黃橋工業園區經濟為主”總體要求，以培育科技型中小企業、發展創新經濟為目標，堅持企業化、市場化、專業化、規范化的發展方向，狠抓了小企業創業基地建設，使之成為小企業成長的主要載體。現將黃橋工業園區小企業創業基地建設工作匯報如下：

一、基本情況

截止2013年6月底，黃橋工業園區小企業創業基地共建設標準廠房近6萬平方米，累計入駐企業96家，安排就業人員2960人。其中目前在園企業57家，上半年共完成主營業務收入19550萬元、稅金總額796萬元；畢業企業39家，上半年共完成主營業務收入40220萬元、稅金總額1983萬元，入園最早的泰興市友邦科技有限公司目前年國稅開票銷售已過億元，2012年12月份該企業投資4.5億元，征地 1

100畝，新上年產10萬噸通信光纜專用鋼基帶和超深沖專用精密鋼基帶項目，該項目計劃今年9月份一期工程竣工投產，投產后該企業年可實現銷售5億元、稅收2500萬元；裕虎新材料、飛躍機電等企業也經基地創業積累，擁有了自己獨立的生產經營場所。這些企業的成長為黃橋工業園區小企業發展創業增強了活力，起到了示范帶動作用。

黃橋工業園區小企業創業基地建設和發展工作得到了省市各級組織的關心支持，不少企業在優惠政策的扶持下得到了發展，我們園區在建的占地40畝4幢4層標房和一幢6層綜合樓，是在省中小企業局調研標房建設情況后出臺的優惠政策，為我們解決了土地瓶頸制約問題，同時也增強園區小企業創業基地的承載力。

二、主要做法

1、建立健全組織保障體系

（1）建立工作組織機構。成立黃橋工業園小企業創業基地工作領導機構，負責對創業基地規劃、建設、管理等方面工作進行研究決策和指導協調。指導基地完善工作組織機構，成立基地工作辦公室，在基地辦公場所、設施設備、工作隊伍、職能職責等方面提供充分保障。

（2）完善基地建設制度體系。結合實際，明確基地建設的發展目標。制定基地建設服務管理辦法，明確園區、入駐企業權利義務，實行目標責任管理，做好指導、督促和考

核。制定基地辦事服務指南，公布行政審批和創業園服務流程。建立了園區負責人和局室包干聯系的服務和幫扶機制，為小企業創業發展保駕護航。

（3）加強創業園宣傳引導。通過電視、廣播、報刊雜志等新聞媒介加強創業宣傳。制作大型廣告牌、宣傳展板，進行宣傳造勢。不定期推介、上報返鄉創業典型事例，組織開展創業及務工典型評選表彰活動。

2、推進配套服務工作

（1）強化創業信息引導。全面掌握創業園入駐創業企業、吸納農民工就業、服務管理體系建設等情況，實行統計月報制度，加強與相關部門工作的銜接交流。

（2）開展創業指導培訓。開展“創業園行”活動，組建返鄉創業專家組（智囊團），根據創業園定位和發展規劃，定期研討基地建設工作，分類指導創業園抓好建設；組織創業培訓師、創業成功人士及政府工作人員，定期開展農民工返鄉創業“創業指導、創業診斷、創業者培訓、創業政策解答”等服務活動，做好創業指導。探索校企聯合辦班模式，充分利用各類政策培訓項目，每年組織開展初始創業人員創業培訓，提供培訓與創業對接服務，打造創業實訓實習基地。

（3）加大基礎設施及公共服務平臺建設力度。今年來，園區累計投入近2億元，實施“五路五橋”工程、四期標房工程及道路綠化工程，為企業營造良好的投資創業環境。同

時，借助黃橋鎮“強鎮擴權”這一有利機遇，成立了“黃橋鎮便民服務中心”這一公共服務平臺，將原屬于泰興市市級部門審批的權限下放至黃橋，相關行政審批手續直接在便民服務中心即可辦理。同時為企業開辟了綠色服務通道，相關行政審批手續實現了即收即辦、隨到隨辦，節省了辦理時間，大大加快了企業開工投產的速度。

3、加大政策扶持力度

（1）加大入園企業園區財政扶持。黃橋工業園區每年都從園區可用財力中拿出近100萬元，針對入駐創業基地的企業，制定《扶持獎勵小微企業做大做強實施意見》，設立企業規模獎、經濟上臺階獎、發展速度獎、技術改造獎、科技創新獎等10個獎項，從各個方面對入園企業給予資金扶持，鼓勵企業做大做強。

（2）積極推進銀企對接活動。為了解決入園小微企業融資難的問題，黃橋工業園區與泰興農商行、泰興市興源擔保公司達成科技、銀行和擔保三方合作協議，由園區向銀行推薦技術含量高、成長性好的企業或項目，市擔保中心對推薦企業進行考察，為符合條件的企業向銀行提供貸款擔保，并在擔保費收取上給予企業優惠。截止目前，已幫助裕虎新材料、友誠數控、榮拓實驗等19家小微企業累計貸款1億多元，為企業解決了燃眉之急，取得了較好成效。

（3）積極協助企業上爭項目。近年來，國家、省、市

為鼓勵和幫助中小企業發展，相繼出臺了多項扶持政策，如省經信委的標準廠房租賃費補貼項目、發改委的創新扶持項目等。黃橋工業園區成立了企業項目服務中心，對各級出臺的扶持性政策第一時間通知相關企業，協助整理上報項目，在項目的篩選、材料的組織和申報工作方面能提供幫助，使企業更多地享受上級政策扶持。近兩年來，已成功幫助威士姆電器申報了省經信委的標準廠房租賃費補貼項目、友誠數控申報了省發改委的科技創新項目等，累計幫助16家企業成功申報各項扶持資金近4000萬元。

（4）多措并舉，增強企業發展軟實力。近年來，廣大企業特別是中小企業對科技知識的渴求越來越強烈，但苦于缺乏有效的渠道和充足的資金實現與高校教授博士的成功對接。我們通過開展“教授博士柔性進企業”、企業與院校合作共建“博士工作站”、“轉型升級科技論壇”等活動，聘請東南大學、南京林業大學、江蘇科技大學、中船重工武漢701所等科研院校的青年教授和博士到企業掛職，擔任副總工程師、技術顧問、技術（研發）中心主任等技術職位。截止目前，累計聘請專家教授27人，幫助32家企業解決了各種技術問題54項，給他們帶來了依靠科技實現迅猛發展的“福音”。

三、下一步工作打算

黃橋工業園區小微企業在近幾年雖然得到了一定的發

展，但依然存在有些企業老板小富即安、思想不夠解放，有些技術落后、市場競爭力不強等問題，我們將認真貫徹落實《大力支持小微型企業創業興業實施意見》，加大投入，推進創業載體建設，促進更多小微企業創新創業。

1、進一步擴大基地規模。加大政策扶持、用地優先、資金傾斜力度，著力引進戰略投資者再開發建設一批規模較大標準廠房，提高創業基地的承載力。

2、著力引導一批創業者到基地創業。鼓勵和引導一批科技創新型和產業集群型民營中小企業到基地集聚，從而擴大基地的孵化功能，促進基地企業形成規模。

3、完善服務體系。進一步整合社會資源，引導和鼓勵社會各服務機構為基地企業提供政務代理、融資擔保、信息及管理咨詢和法律財務等專業服務。

第五篇：鎮江市小企業創業基地申請報告

鎮江市小企業創業基地申請報告

一、概況

茲有鎮江市金谷創業服務有限公司為鎮江市丹徒環保科技創業服務中心運營單位，公司籌備成立于2009年10月，公司租用五星工具集團辦公房和廠房3912平方米，建設中心的辦公、研發、小試、中試場所，產品展示中心、企業員工各類培訓中心、活動室、生活區等。中心擁有一定面積的共享區間和公共服務設施，目前，鎮江市金谷創業服務有限公司總投入564.61萬元，其中設立種子資金500萬元，已有7家企業入駐孵化，目前，公司經過多輪與五星工具商談，就具體的長期租賃期限和租金支付方式、租金支付標準等事宜，目前已簽訂正式長期租賃協議，期限20年。

鎮江市金谷創業服務有限公司管理機構設置合理，配有專門的招商人員、項目管理人員以及技術專家，新增編制人數10人，谷陽鎮政府借調1人，外聘技術顧問3人；中心的服務配套設施齊備，有健全的內部管理制度，管理人員具有大專以上學歷的占90%以上，為促進孵化企業發展，中心內設項目發展部、創業輔導部、培訓服務部、信息服務部、融資服務部、項目招商部和綜合服務部，全方位為公司孵化企業服務。

二、主要建設工作、特色及取得的成果

（一）主要建設工作

1、開展前期創業輔導與證照代辦等服務建設

（1）鎮江市金谷創業服務有限公司對入駐的企業開業報批實行“一站式”服務；即免費協助企業全程辦理項目審批、立項、工商、稅務登記、銀行開戶、海關備案、進出口許可備案等開業報批“一站式”和“一條龍”服務，并承諾“7天完成開業報批”手續。

（2）為入駐企業提供良好的研發、辦公等所需的場地，對于新入駐的符合條件孵化器內企業實行房租第一年租金全免，第二年按租金的70%給予減免，第三年按租金的50%給予減免。

（3）為入駐企業提供商務辦公、會務等共享設施服務；即對入駐企業提供僅收取實際成本費用的會議接待、商務洽談等商務辦公服務。

（4）實行收費保護和掛鉤監督制度。凡是入駐企業，在日常生產經營過程中，我中心與上級物價部門加強溝通聯系，在中心大廳顯要位置公示對各級部門涉及收費項目內容、標準等，使入駐企業一目了然。凡公示范圍沒有的收費項目或超標準收取的，企業有權拒繳。同時，為每個企業發放收費登記證，由物價部門和中心召開企業座談會的形式，定期檢閱，對發現有部門收費違規的，提交上級部門查處。

2、開展中介對接服務建設

鎮江市金谷創業服務有限公司充分依托外部資源力量，通過社會化的方式，加強與各級科研院所、通信運營商、創業投資公司、會計師事務所、律師事務所、評估事務所、人事部門、企業策劃等中介服務機構的聯系，積極吸引中介服務組織前來設立中介服務分支機構或建立長期協作關系等形式，為入駐企業提供優惠的中介服務。重點加強融資、管理咨詢、知識產權代理、人才招聘培訓、財務顧問、市場推廣等針對性服務，使企業在這方面盡可能少走彎路，提高企業創業成功率，扶持企業快速成長。目前，鎮江市金谷創業服務有限公司已與專利代理機構，科技咨詢機構、財務公司等多家中介服務機構與公司建立合作關系，成為我們服務協作會員單位。

3、開展政策支持服務建設

為了更好地幫助入駐企業用好用足國家各級部門的產業指導政策和科技創新政策，對入駐的企業定期召開產業政策吹風會，指導和幫助進駐企業用足用好各級政府和中心頒布的各類優惠扶持政策，并做好相關政策協調的落實工作，使企業在最有利的政策條件下創業、創新，使中心日漸成為“事業留人、感情留人、待遇留人”的創新創業沃土。

4、開展科技管理服務和知識產權服務建設

鎮江市金谷創業服務有限公司籌備以來，積極協助入駐企業申報國家及省、市、區各級政府部門科研攻關及高新技術企業、軟件企業等科技項目；協助組織科技成果（產品）鑒定和產品質量認證等。據統計，2009年-2010年這兩年，鎮江市金谷創業服務有限公司內的企業累計申報各類科技計劃 15項，獲得上級各類科技撥款90萬元。

在知識產權、項目申報等方面給予入駐企業積極的引導和主動的服務，免費幫助入駐企業對各類計劃項目申報材料進行修改和完善，截止到目前入駐企業內共有5項產品被認定為江蘇省高新技術產品，鎮江市金谷創業服務有限公司籌備以來入駐企業累計申請專利132件，其中發明專利23件，實用新型專利9件，外觀專利100件。

5、開展投融資服務能力建設

為了進一步解決入駐中小企業的融資難，我公司充分發揮創業服務中心的橋梁和紐帶作用，區科技局和鎮財政兩級財政出資500萬元作為入駐企業的種子資金，以該種子基金作為啟動資金，通過設立公司實施市場化運作，不斷拓寬融資渠道，為初創階段入駐中心的研發和生產型企業，解決初創資金不足；對企業投產后的資金緊張、融資困難這一突出問題，我公司積極采取措施，幫助企業解決困難。一是開展調研，逐家摸清入駐企業資金短缺情況，認真分析造成其融資難的原因。二是實行公司、銀行（中國農業銀行）、企業三方合作，建立科技型企業專利質押貸款聯席會商制度，提高專利權的抵押額。三是加強銀行和園區企業互信工作。通過開展銀企對接活動、擔保公司提供擔保、政府部門與金融機構簽訂軟貸款協議、組織企業互保等形式，來緩解入駐中小企業資金短缺的困難。

6、開展培訓服務能力建設

（1）用工培訓：我公司為了解決初創期企業的用人難、用工難等突出性問題，積極組織專業招聘會，與江蘇大學、江蘇科技大學等高等院校掛鉤，組織企業參加校園招聘，同時委托高級技校實行訂單式專培，為企業引進中等技術和實用操作人員。

（2）知識產權培訓：為進一步整合資源，增強培訓效果和質量，提高公司內企業科技管理人員的專利保護思想，我公司已免費組織各類企業知識產權保護培訓班3場，邀請了南京知識律師事務所等老牌專利事務所的知名專家向企業介紹專利的基本概念、專利法的基本原則、專利的主體和客體、專利的申請條件及程序、專利權的保護和維護、企業運用專利戰略的方法和目的等知識，并將知識產權知識與企業日常工作相結合，穿插介紹了地基企業的實際案例。宣傳在知識產權方面的優惠政策，幫助企業掌握保護知識產權的方法。

（3）教育培訓：提供公共政策、法律、市場、財務、管理等必要的教育培訓。根據企業的需求，適時邀請科技、財政、工商、稅務等政府部門，專利、會計、律師、管理等專業服務機構，以及高校、科研院所等學術機構為入駐企業進行培訓。

7、開展咨詢與咨詢服務能力建設

公司籌備以來，兌現了免費為孵化企業提供各種商務、市場、人才等信息發布和平臺服務的承諾。

組織技術交流、項目合作、展洽會以及聯誼活動。積極組織入駐企業參加高新技術博覽會、產學研推介會、人才招聘、國際合作交流等活動，定期舉辦企業創業座談會、學術交流會、服務工作懇談會以及各種聯誼活動，加強企業之間的溝通和交流，互相學習，共商發展大計，協助成立企業商會組織，邀請所有入孵企業參加，定期組織召開科技座談會，邀請科技先進企業交流科技創新心得和企業科技發展規劃；介紹企業新品開發，強抓市場機遇的實例，鼓勵創業者積累創業經驗。

（二）中心特色

1、初步形成了以環保產業為主導，產業集聚化發展的良好態勢

鎮江市金谷創業服務有限公司成立以來，在各級政府的關心和支持下，公司發展勢頭迅猛，環保類進駐企業的質量和層次不斷被刷新，目前已經形成了以江蘇江大環境工程有限公司、鎮江江大泵業科技有限公司、鎮江豪達科技有限公司、鎮江科興硬質材料有限公司等一批由高校畢業生創辦和江蘇大學、江蘇科技大學教授領銜創辦的科技型孵化企業、公司同時也形成了以鎮江大力液壓馬達有限公司和江蘇領先電子有限公司、鎮江金銳環保設備有限公司為主體的產業化程度和市場占有率比較高的企業。

據統計，公司成立至今，現有各類環保類科技工程技術從業人員 116人，其中具有大學本科以上學歷人員 32人，目前入駐在研的已經通過中試的環保產品有8類15種，如鎮江金銳環保設備有限公司聯合國家電力科學研究院研發的JTS電廠煙氣脫硫設備目前占有全國30%以上的脫硫市場，江蘇領先電子有限公司研發生產的“Green Power電源供應器”占有全國25%以上的市場，部分出口到歐美國家，鎮江大力液壓馬達有限責任公司研發的BMM微型高效高速Gerotor液壓馬達填補了國內同類技術的空白等。

2、形成了以規模企業帶動孵化企業，孵化企業為規模企業提供配套研發生產的良性循環發展態勢

鎮江市金谷創業服務有限公司成立之初就把企業內部溝通和協調服務作為工作的重要抓手，公司在招商過程中注重入駐孵化企業的配套服務能力和匹配程度，優先考慮能為規模企業和區內大型企業提供相關配套服務和關鍵部件國產化的企業團隊入駐，事實證明這一招商舉措是富有成效的，在這一招商政策的指導下，公司累計為區內企業和孵化器內畢業企業牽線搭橋成功20余家，如江蘇江大環境工程有限公司近年來成功完成環境工程咨詢項目100多項，研制新型環保設備五項，承擔省級高技術研究計劃1項，科技攻關計劃2項，獲省級科技成果鑒定1項，申請實用新型、發明專利2項，經我公司牽線的工程案例有：鎮江市天順紡織有限公司整染污水治理、鎮江市海通化工污水治理、彤悅化工（揚中）有限公司酚醛樹脂生產污水治理，揚中市長海化工有限公司污水治理、富鼎（鎮江）特種織品有限公司整染污水治理等。

除了推動入駐企業與市內、區內企業合作外，公司還積極推動入駐企業為規模企業和丹徒區內企業提供關鍵部件的配套服務，如我中心入駐企業鎮江華明無線電專用設備有限公司自主研發的精密電焊機就成功為江蘇沃得起重機提供了200臺的配套服務。

三、為創業企業提供的政策支持

1、為符合條件的入駐企業提供15-30㎡的研發辦公用房，入駐時簽訂協議，經考核合格后在核定面積內可享受房租優惠：第一年租金全免，第二年按租金的70%給予減免，第三年按租金的50%給予減免。

2、為符合入駐企業條件的孵化項目，優先推薦申報各類科技計劃項目和科技型中小企業技術創新基金，并在丹徒區科技三項經費安排中給予重點傾斜；入駐企業的孵化項目經考核畢業后可優先推薦進入工業園區，對于技術含量比較高的項目和產業化前景廣闊的項目，可以實行一事一議政策，給予重點傾斜支持。

3、入駐企業可利用科技創業中心專設的局域網，三年內免收網絡服務費。

4、經認定符合公司條件的高科技孵化企業，自企業獲利起，對其當年所繳納的企業所得稅丹徒區留成部分第一年、第二年分別給予100%和50%的獎勵。

5、入駐企業申請專利的，除省市資助外，憑國家知識產權局的繳費收據和專利受理通知書，給予受理費全額扶持，對于累計申請專利達到150件、100件、80件、50件、30件（1個外觀專利折合為1件、一個實用新型專利折合為2件，一個發明專利折合為4件）分別一次性獎勵8萬、5萬、4萬、2萬、1萬。對于當年中心內企業或者個人獲得授權的發明專利，國外授權的每件一次性獎勵2萬元，國內授權的每件一次性獎勵1萬元。

6、對于公司內企業所獲得的國家、省市各級科技計劃，丹徒區科技局和我公司將分別給予資助資金25%的資金配套。