第一篇：關于創建第二批省級小企業創業示范基地的通知

關于創建第二批省級小企業創業示范

基地的通知

川經信創服?2012?493號

各市（州）經濟和信息化委、擴權強縣工業經濟主管部門，財政局：

為培育和支持一批具有較強創業輔導服務功能、運作規范、業績突出的小企業創業示范基地，引導小企業聚集，進一步促進我省小企業創業基地健康持續發展，現就創建第二批省級小企業創業示范基地的有關事項通知如下：

一、總體要求

按照《四川省“十二五”小企業創業基地發展規劃》的要求，各地要依托園區、大企業和產業集群，因地制宜推進小企業創業基地建設，以促進科技型創業、大學生創業、農民工回鄉創業、企業職工創業為重點，強化創業孵化能力、提升服務水平，使之成為初創企業的孵化區、微小企業的聚集區、特色產業的集中區、成長型企業的孵化區、兩化聯動的助推區。

二、工作要求

（一）科學布局、統籌發展。優先選擇基礎設施齊全、配套服務功能完善、創業氛圍濃厚、創業意愿強烈的區域，科學規劃，點面結合，有序推進。

（二）政府引導、多方參與。加大政府支持力度，充分發揮市場機制作用，調動各類社會資源參與，逐步建立政府引導、多方參與的多元化投入機制。

（三）創業優先、促進就業。引導和鼓勵自主創業，在育成工業經濟新的增長點的同時增辟就業崗位，實現以創業

促就業、以就業促發展的良性互動。

（四）因地制宜、整合資源。明確產業定位，挖掘發展潛力，盤活存量資產，利用閑置資源，集約用地，引導有創業愿望和創業條件的人員進入基地創業。

（五）強化服務、營造環境。針對性地做好創業服務，尤其要對小企業創業示范基地內的小企業在融資擔保、技術服務、信息服務、人才培訓、經營管理、法律咨詢等方面的需求提供服務支持，促進小企業快速成長。

（六）加強指導，動態管理。要加強對省級小企業創業示范基地建設情況、專項資金使用情況進行跟蹤指導，定期對省級小企業創業示范基地進行評價考核，實施動態管理。

三、省級小企業創業示范基地的條件

（一）有固定的創業場所和配套的基礎設施，其中生產廠房面積應在10000平方米以上（樓宇型基地的面積應在3000平方米以上）。

（二）有專門的服務機構和較高素質的服務人員。

（三）連續兩年培育小微企業的數量應占85%以上或新增入駐孵化小企業在20家以上。

（四）連續兩年入駐孵化小企業的創業成功率在80%以上，具有連續滾動孵化小企業的功能。

（五）連續兩年每年新增就業人員100人以上。

（六）連續兩年每年培育銷售收入300萬元的小企業5家以上。

（七）連續兩年每年培育銷售收入500萬元?2000萬元以上的企業2-3家。

（八）為小企業提供各類公共服務，主要包括：信息、技術、融資、質量、節能、環保、創業、培訓、管理、商務、現代物流等。

四、創建省級小企業創業示范基地的申報要求

（一）申報程序。

按照屬地化原則，符合申報條件的小企業創業基地向當地中小企業主管部門、財政部門提出申請，初審后以正式文件上報省經濟和信息化委、省財政廳。

省經濟和信息化委、省財政廳按照相關評定程序，組織專家評審，確定省級小企業創業示范基地創建名單，并向社會公示一周。公示無異議后，由省經濟和信息化委、省財政廳正式發文予以確認。

（二）申報資料。

申報所需資料詳見附件《四川省小企業創業示范基地管理暫行辦法》。

（三）申報時間。

各市（州）經濟和信息化委、擴權強縣（市）工業經濟主管部門要加強申報項目的審查工作，于2012年10月15日前上報。擴權試點縣（市）需抄送市（州）經濟和信息化委和財政部門備案。

五、聯系方式

（一）省經濟和信息化委創業促進與服務體系處 聯 系 人：馮易生 電 話：028-86260253 電子郵箱：jxwxqyc@126.com

（二）省財政廳企業處

聯 系 人：許晶輝

電 話：028-86678647 附件：《四川省小企業創業示范基地管理暫行辦法》

2012年9月26日

附件：

四川省小企業創業示范基地管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發?2009?36號）和四川省人民政府《關于進一步加快我省中小企業發展的意見》（川府函?2010?162號）文件精神，培育和支持一批具有較強創業輔導服務功能，運作規范、業績突出的小企業創業示范基地，引導小企業集聚，促進我省小企業創業基地健康、快速、有序發展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小企業創業示范基地，是指以培育處于初創階段的小企業或創業項目為宗旨，為初創型企業提供創業空間和創業服務，培育小企業健康成長，在創業輔導服務上具有示范帶動作用的實體組織。

第三條 省經信委負責小企業創業示范基地的認定、指導和管理工作。各市（州）經信委負責本地區小企業創業示范基地的初審推薦，協助省經信委對小企業創業示范基地進行管理。

四川省經濟和信息化委員會 四川省財政廳

第二章 申報條件

第四條 小企業創業示范基地應具備以下條件：

（一）有固定的創業場所和配套的基礎設施，其中生產廠房面積應在10000平方米以上（樓宇型基地的面積應在3000平方米以上）；

（二）有專門的服務機構和較高素質的服務人員；

（三）連續兩年培育小微企業的數量應占85%以上或新增入駐孵化小企業在20家以上；

（四）連續兩年入駐孵化小企業的創業成功率在80%以上，具有連續滾動孵化小企業的功能；

（五）連續兩年每年新增就業人員100人以上；

（六）連續兩年每年培育銷售收入300萬元的小企業5家以上；

（七）連續兩年每年培育銷售收入500萬元?2000萬元以上的企業2-3家；

（八）為小企業提供各類公共服務，主要包括：信息、技術、融資、質量、節能、環保、創業、培訓、管理、商務、現代物流等。

第三章 申報資料

第五條 申請單位須提供以下資料并按順序裝訂成冊，一式兩份，報送材料時須同時報送紙質材料和電子版材料：

（一）四川省小企業創業示范基地申請報告（主要包括創業基地內小企業入駐、孵化、畢業、倒閉的情況；服務開展情況、取得的成效及未來建設規劃等）；

（二）四川省小企業創業示范基地基本情況表（附件1）；

（三）固定的創業場所和配套的基礎設施證明材料；

（四）獲得各級政府支持的相關文件復印件；

（五）主要管理人員及專業技術人員名單，以及學歷、職稱情況；

（六）上兩年度新增入駐孵化小企業的名單及基本情況表（附件2）；

（七）上兩年度新增培育銷售收入在300萬元以上、500萬元-2000萬元以上的企業名單及基本情況表（附件3）；

（八）本年度相關服務業務收入憑證復印件；

（九）服務小企業的滿意度證明材料；

（十）開展相關服務的證明材料（通知、總結、相片等）

（十一）可證明符合申報條件的其他材料；

（十二）對申報材料內容和附屬文件的真實性聲明。

第四章 申報程序

第六條 按照屬地化原則，符合申報條件的小企業創業基地向當地中小企業主管部門提出申請，當地中小企業主管部門對申報主體資格、申報材料的真實性和完整性進行初審，并以正式文件上報省經信委。

第七條 省經信委按照相關評定程序，組織專家評審，并對初選合格的小企業創業基地進行實地考察。最后結合專家評審和實地考察的結果，確定小企業創業示范基地名單，并向社會公示15天。公示無異議后，由省經信委正式發文予以確認。

第五章 管理與扶持

第八條 省經信委對評審合格的小企業創業示范基地授予“四川省小企業創業示范基地”榮譽稱號，并給予表彰授牌。

第九條 省經信委每年對經評定的省級小企業創業示范基地進行評價考核，實施動態管理。對考核不合格的示范基地，限期整改；經整改仍不合格的，取消省級小企業創業示范基地的稱號并收回牌匾。

第十條 加大對省級小企業創業示范基地的資金支持力度。在國家中小企業發展專項資金、省級中小企業發展專項資金相關項目的安排上，同等條件下優先支持省級小企業創業示范基地。

第六章 監督和檢查

第十一條 各市（州）經信委要對省級小企業創業示范基地的建設和創業情況進行跟蹤管理，評價其經濟效益和社會效益，并定期將省級小企業創業示范基地的發展情況上報省經信委。

第十二條 省經信委負責對省級小企業創業示范基地建設專項資金的使用情況進行監督檢查。

第七章 附 則

第十三條 本辦法由省經信委負責解釋。

第十四條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：鎮江市小企業創業基地申請報告

鎮江市小企業創業基地申請報告

一、概況

茲有鎮江市金谷創業服務有限公司為鎮江市丹徒環保科技創業服務中心運營單位，公司籌備成立于2009年10月，公司租用五星工具集團辦公房和廠房3912平方米，建設中心的辦公、研發、小試、中試場所，產品展示中心、企業員工各類培訓中心、活動室、生活區等。中心擁有一定面積的共享區間和公共服務設施，目前，鎮江市金谷創業服務有限公司總投入564.61萬元，其中設立種子資金500萬元，已有7家企業入駐孵化，目前，公司經過多輪與五星工具商談，就具體的長期租賃期限和租金支付方式、租金支付標準等事宜，目前已簽訂正式長期租賃協議，期限20年。

鎮江市金谷創業服務有限公司管理機構設置合理，配有專門的招商人員、項目管理人員以及技術專家，新增編制人數10人，谷陽鎮政府借調1人，外聘技術顧問3人；中心的服務配套設施齊備，有健全的內部管理制度，管理人員具有大專以上學歷的占90%以上，為促進孵化企業發展，中心內設項目發展部、創業輔導部、培訓服務部、信息服務部、融資服務部、項目招商部和綜合服務部，全方位為公司孵化企業服務。

二、主要建設工作、特色及取得的成果

（一）主要建設工作

1、開展前期創業輔導與證照代辦等服務建設

（1）鎮江市金谷創業服務有限公司對入駐的企業開業報批實行“一站式”服務；即免費協助企業全程辦理項目審批、立項、工商、稅務登記、銀行開戶、海關備案、進出口許可備案等開業報批“一站式”和“一條龍”服務，并承諾“7天完成開業報批”手續。

（2）為入駐企業提供良好的研發、辦公等所需的場地，對于新入駐的符合條件孵化器內企業實行房租第一年租金全免，第二年按租金的70%給予減免，第三年按租金的50%給予減免。

（3）為入駐企業提供商務辦公、會務等共享設施服務；即對入駐企業提供僅收取實際成本費用的會議接待、商務洽談等商務辦公服務。

（4）實行收費保護和掛鉤監督制度。凡是入駐企業，在日常生產經營過程中，我中心與上級物價部門加強溝通聯系，在中心大廳顯要位置公示對各級部門涉及收費項目內容、標準等，使入駐企業一目了然。凡公示范圍沒有的收費項目或超標準收取的，企業有權拒繳。同時，為每個企業發放收費登記證，由物價部門和中心召開企業座談會的形式，定期檢閱，對發現有部門收費違規的，提交上級部門查處。

2、開展中介對接服務建設

鎮江市金谷創業服務有限公司充分依托外部資源力量，通過社會化的方式，加強與各級科研院所、通信運營商、創業投資公司、會計師事務所、律師事務所、評估事務所、人事部門、企業策劃等中介服務機構的聯系，積極吸引中介服務組織前來設立中介服務分支機構或建立長期協作關系等形式，為入駐企業提供優惠的中介服務。重點加強融資、管理咨詢、知識產權代理、人才招聘培訓、財務顧問、市場推廣等針對性服務，使企業在這方面盡可能少走彎路，提高企業創業成功率，扶持企業快速成長。目前，鎮江市金谷創業服務有限公司已與專利代理機構，科技咨詢機構、財務公司等多家中介服務機構與公司建立合作關系，成為我們服務協作會員單位。

3、開展政策支持服務建設

為了更好地幫助入駐企業用好用足國家各級部門的產業指導政策和科技創新政策，對入駐的企業定期召開產業政策吹風會，指導和幫助進駐企業用足用好各級政府和中心頒布的各類優惠扶持政策，并做好相關政策協調的落實工作，使企業在最有利的政策條件下創業、創新，使中心日漸成為“事業留人、感情留人、待遇留人”的創新創業沃土。

4、開展科技管理服務和知識產權服務建設

鎮江市金谷創業服務有限公司籌備以來，積極協助入駐企業申報國家及省、市、區各級政府部門科研攻關及高新技術企業、軟件企業等科技項目；協助組織科技成果（產品）鑒定和產品質量認證等。據統計，2009年-2010年這兩年，鎮江市金谷創業服務有限公司內的企業累計申報各類科技計劃 15項，獲得上級各類科技撥款90萬元。

在知識產權、項目申報等方面給予入駐企業積極的引導和主動的服務，免費幫助入駐企業對各類計劃項目申報材料進行修改和完善，截止到目前入駐企業內共有5項產品被認定為江蘇省高新技術產品，鎮江市金谷創業服務有限公司籌備以來入駐企業累計申請專利132件，其中發明專利23件，實用新型專利9件，外觀專利100件。

5、開展投融資服務能力建設

為了進一步解決入駐中小企業的融資難，我公司充分發揮創業服務中心的橋梁和紐帶作用，區科技局和鎮財政兩級財政出資500萬元作為入駐企業的種子資金，以該種子基金作為啟動資金，通過設立公司實施市場化運作，不斷拓寬融資渠道，為初創階段入駐中心的研發和生產型企業，解決初創資金不足；對企業投產后的資金緊張、融資困難這一突出問題，我公司積極采取措施，幫助企業解決困難。一是開展調研，逐家摸清入駐企業資金短缺情況，認真分析造成其融資難的原因。二是實行公司、銀行（中國農業銀行）、企業三方合作，建立科技型企業專利質押貸款聯席會商制度，提高專利權的抵押額。三是加強銀行和園區企業互信工作。通過開展銀企對接活動、擔保公司提供擔保、政府部門與金融機構簽訂軟貸款協議、組織企業互保等形式，來緩解入駐中小企業資金短缺的困難。

6、開展培訓服務能力建設

（1）用工培訓：我公司為了解決初創期企業的用人難、用工難等突出性問題，積極組織專業招聘會，與江蘇大學、江蘇科技大學等高等院校掛鉤，組織企業參加校園招聘，同時委托高級技校實行訂單式專培，為企業引進中等技術和實用操作人員。

（2）知識產權培訓：為進一步整合資源，增強培訓效果和質量，提高公司內企業科技管理人員的專利保護思想，我公司已免費組織各類企業知識產權保護培訓班3場，邀請了南京知識律師事務所等老牌專利事務所的知名專家向企業介紹專利的基本概念、專利法的基本原則、專利的主體和客體、專利的申請條件及程序、專利權的保護和維護、企業運用專利戰略的方法和目的等知識，并將知識產權知識與企業日常工作相結合，穿插介紹了地基企業的實際案例。宣傳在知識產權方面的優惠政策，幫助企業掌握保護知識產權的方法。

（3）教育培訓：提供公共政策、法律、市場、財務、管理等必要的教育培訓。根據企業的需求，適時邀請科技、財政、工商、稅務等政府部門，專利、會計、律師、管理等專業服務機構，以及高校、科研院所等學術機構為入駐企業進行培訓。

7、開展咨詢與咨詢服務能力建設

公司籌備以來，兌現了免費為孵化企業提供各種商務、市場、人才等信息發布和平臺服務的承諾。

組織技術交流、項目合作、展洽會以及聯誼活動。積極組織入駐企業參加高新技術博覽會、產學研推介會、人才招聘、國際合作交流等活動，定期舉辦企業創業座談會、學術交流會、服務工作懇談會以及各種聯誼活動，加強企業之間的溝通和交流，互相學習，共商發展大計，協助成立企業商會組織，邀請所有入孵企業參加，定期組織召開科技座談會，邀請科技先進企業交流科技創新心得和企業科技發展規劃；介紹企業新品開發，強抓市場機遇的實例，鼓勵創業者積累創業經驗。

（二）中心特色

1、初步形成了以環保產業為主導，產業集聚化發展的良好態勢

鎮江市金谷創業服務有限公司成立以來，在各級政府的關心和支持下，公司發展勢頭迅猛，環保類進駐企業的質量和層次不斷被刷新，目前已經形成了以江蘇江大環境工程有限公司、鎮江江大泵業科技有限公司、鎮江豪達科技有限公司、鎮江科興硬質材料有限公司等一批由高校畢業生創辦和江蘇大學、江蘇科技大學教授領銜創辦的科技型孵化企業、公司同時也形成了以鎮江大力液壓馬達有限公司和江蘇領先電子有限公司、鎮江金銳環保設備有限公司為主體的產業化程度和市場占有率比較高的企業。

據統計，公司成立至今，現有各類環保類科技工程技術從業人員 116人，其中具有大學本科以上學歷人員 32人，目前入駐在研的已經通過中試的環保產品有8類15種，如鎮江金銳環保設備有限公司聯合國家電力科學研究院研發的JTS電廠煙氣脫硫設備目前占有全國30%以上的脫硫市場，江蘇領先電子有限公司研發生產的“Green Power電源供應器”占有全國25%以上的市場，部分出口到歐美國家，鎮江大力液壓馬達有限責任公司研發的BMM微型高效高速Gerotor液壓馬達填補了國內同類技術的空白等。

2、形成了以規模企業帶動孵化企業，孵化企業為規模企業提供配套研發生產的良性循環發展態勢

鎮江市金谷創業服務有限公司成立之初就把企業內部溝通和協調服務作為工作的重要抓手，公司在招商過程中注重入駐孵化企業的配套服務能力和匹配程度，優先考慮能為規模企業和區內大型企業提供相關配套服務和關鍵部件國產化的企業團隊入駐，事實證明這一招商舉措是富有成效的，在這一招商政策的指導下，公司累計為區內企業和孵化器內畢業企業牽線搭橋成功20余家，如江蘇江大環境工程有限公司近年來成功完成環境工程咨詢項目100多項，研制新型環保設備五項，承擔省級高技術研究計劃1項，科技攻關計劃2項，獲省級科技成果鑒定1項，申請實用新型、發明專利2項，經我公司牽線的工程案例有：鎮江市天順紡織有限公司整染污水治理、鎮江市海通化工污水治理、彤悅化工（揚中）有限公司酚醛樹脂生產污水治理，揚中市長海化工有限公司污水治理、富鼎（鎮江）特種織品有限公司整染污水治理等。

除了推動入駐企業與市內、區內企業合作外，公司還積極推動入駐企業為規模企業和丹徒區內企業提供關鍵部件的配套服務，如我中心入駐企業鎮江華明無線電專用設備有限公司自主研發的精密電焊機就成功為江蘇沃得起重機提供了200臺的配套服務。

三、為創業企業提供的政策支持

1、為符合條件的入駐企業提供15-30㎡的研發辦公用房，入駐時簽訂協議，經考核合格后在核定面積內可享受房租優惠：第一年租金全免，第二年按租金的70%給予減免，第三年按租金的50%給予減免。

2、為符合入駐企業條件的孵化項目，優先推薦申報各類科技計劃項目和科技型中小企業技術創新基金，并在丹徒區科技三項經費安排中給予重點傾斜；入駐企業的孵化項目經考核畢業后可優先推薦進入工業園區，對于技術含量比較高的項目和產業化前景廣闊的項目，可以實行一事一議政策，給予重點傾斜支持。

3、入駐企業可利用科技創業中心專設的局域網，三年內免收網絡服務費。

4、經認定符合公司條件的高科技孵化企業，自企業獲利起，對其當年所繳納的企業所得稅丹徒區留成部分第一年、第二年分別給予100%和50%的獎勵。

5、入駐企業申請專利的，除省市資助外，憑國家知識產權局的繳費收據和專利受理通知書，給予受理費全額扶持，對于累計申請專利達到150件、100件、80件、50件、30件（1個外觀專利折合為1件、一個實用新型專利折合為2件，一個發明專利折合為4件）分別一次性獎勵8萬、5萬、4萬、2萬、1萬。對于當年中心內企業或者個人獲得授權的發明專利，國外授權的每件一次性獎勵2萬元，國內授權的每件一次性獎勵1萬元。

6、對于公司內企業所獲得的國家、省市各級科技計劃，丹徒區科技局和我公司將分別給予資助資金25%的資金配套。

第三篇：小企業創業基地

中關村科技園區企業貸款扶持資金管理辦法

發布時間： 2009-03-17 信息來源：

關注度： 389

第一章 總 則

第一條 為促進中關村科技園區重點企業進行貸款融資，完善和規范有關扶持資金管理，根據《北京市人民政府關于進一步做強中關村科技園區的若干意見》（京政發［2005]22號）和《中關村科技園區發展專項資金使用管理辦法》（京財預〔2006〕1769號），制定本辦法。

第二條 中關村科技園區內的“瞪羚”企業、留學人員創業企業，以及依據本辦法確認的其他企業適用本辦法。

第三條 中關村科技園區企業貸款扶持資金從中關村科技園區發展專項資金中列支，并按照預算進行安排。

第四條 本辦法所指的企業的貸款擔保服務業務，應當由與中關村科技園區管理委員會（以下簡稱中關村管委會）合作的擔保機構實施。

第五條 本辦法所指的企業的信用貸款服務業務，應當由與中關村管委會合作的試點銀行和試點銀行選擇的信用評級機構共同實施。

第二章 擔保貸款支持對象及條件

第六條 本辦法支持的“瞪羚”企業應當符合下列條件：

（一）注冊在中關村科技園區內的高新技術企業；

（二）中關村企業信用促進會的會員；

（三）企業的年總收入規模在1000萬元至5億元之間。其中，年總收入在1000萬元至5000萬元之間，收入增長率達到20%或利潤增長率達到10%；年總收入在5000萬元至1億元之間，收入增長率達到10%或利潤增長率達到10%；年總收入在1億元至5億元之間，收入增長率達到5%或利潤增長率達到10%；

（四）申請的擔保貸款期限為三年以內。

第七條 本辦法支持的留學人員創業企業應當符合下列條件：

（一）注冊在中關村科技園區內的高新技術企業；

（二）企業創辦時間在五年以內，企業法定代表人為歸國留學人員；

（三）一名或多名留學人員出資人的出資額占企業注冊資本的50%以上，其中現金部分不低于25萬元人民幣；

（四）使用中關村企業標準征信報告；

（五）申請擔保貸款用途為流動資金，單筆申請額度不超過100萬元人民幣，期限為一年以內，特殊情況可適當延長，但最長不超過二年期。

第八條 成功發行中關村高新技術企業信托計劃和企業債券的企業，以及注冊在中關村科技園區內、并經有關部門確認的軟件外包企業和集成電路設計企業，且已加入中關村企業信用促進會的，可申請得到本辦法規定的有關措施的支持。

第三章 擔保貸款支持措施

第九條 合作的擔保機構為企業提供貸款擔保服務的，實行快捷擔保審批程序，簡化反擔保措施，留學人員創業企業執行1%的擔保費率和0.3%評審費率，其他企業執行1.5%的擔保費率和0.3%評審費率。

第十條 合作銀行實施快捷貸款審批程序，執行流動資金貸款基準利率。

第十一條 中關村管委會給予獲得擔保貸款的“瞪羚”企業貸款貼息支持。

根據其信用狀況，將“瞪羚”企業分為五個星級，具體依據中關村企業信用促進會《“瞪羚計劃”企業星級評定管理暫行辦法》進行評定。

一星級至五星級“瞪羚”企業，可獲得的貸款貼息率分別為20%、25%、30%、35%和40%。

第十二條 年總收入規模在1000萬元至5000萬元、5000萬元至1億元和1億元至5億元的“瞪羚”企業，享受上述貸款利率和補貼支持的最高擔保貸款額分別為1000萬元、2000萬元和3000萬元。

第十三條 對于留學人員創業企業和流動資金貸款額度在1000萬元以內的軟件外包企業、集成電路設計企業，按一年期內銀行基準貸款利率的50%補貼利息，按1%的擔保費率給予企業補貼擔保費。

第十四條 發行中關村高新技術企業信托計劃和企業債券的企業，可獲得社會籌資利息、信托或債券管理費和擔保費的20%的費息補貼。

第十五條 企業的同一筆擔保貸款只能申請一種方式的貼息和貼保費支持。

第四章 擔保貸款企業申請和受理

第十六條 “瞪羚”企業名單由中關村管委會根據企業上報統計數據和“瞪羚”企業條件，于每年5月份統一確認一次，并由中關村管委會網站（www.tmdps.cn）向社會公開發布。在當年的新名單未出前按上“瞪羚計劃”企業名單執行。

留學人員創業企業由中關村管委會確認；軟件外包企業以在北京市商務局進行合同登記的軟件外包企業名單為準；集成電路設計企業以北京市半導體行業協會認定的集成電路設計企業名單為準，每年公布和更新一次。

第十七條 中關村管委會委托合作的擔保機構，集中受理企業的貼息和貼保費申請。

第十八條 企業通過合作的擔保機構向中關村管委會申請貼息和貼保費支持時，應向合作的擔保機構提供下列材料：

（一）有關資格確認文件；

（二）高新技術企業證書和中關村企業信用促進會會員證書復印件各一份；

（三）《企業擔保貸款貼息和貼保費申請報告》一式二份（法定代表人簽字并加蓋公章）；

（四）企業擔保貸款利息單和擔保費單據復印件一式二份（加蓋財務章）。

第十九條 合作的擔保機構代企業向中關村管委會申請貸款貼息和貼保費資金支持時，應提交下列材料：

（一）企業提供的《企業擔保貸款貼息和貼保費申請報告》一份（法定代表人簽字并加蓋公章），企業擔保貸款利息單和擔保費單據復印件各一份（加蓋財務章）；

（二）合作擔保機構填寫的《企業貼息和貼保費審批表》、《企業擔保貸款貼息和貼保費明細表》和《擔保機構代企業貼息和貼保費申請報告》各一份。

有關申請表應注明“瞪羚計劃”、“軟件外包”、“集成電路設計企業”、“留學人員創業企業”、信托計劃或企業債券等類別。

第二十條 中關村管委會收到上述材料并審核完畢后，將利息和保費補貼款撥付給合作的擔保機構，由合作的擔保機構，在十五個工作日內，逐一向申請企業進行撥付。

第五章 擔保費用補貼標準及程序

第二十一條 為鼓勵合作的擔保機構為園區“瞪羚”企業和留學人員創業企業提供貸款擔保服務，中關村管委會根據其提供貸款擔保的規模，按超額累進擔保費補貼機制，每年給予其一定的擔保補貼。

第二十二條 一年內，合作的擔保機構為“瞪羚”企業和留學人員創業企業提供貸款擔保的規模在6億元（不含）以下的額度，擔保費補貼0.3%;擔保規模在6億元（含）至8億元（不含）之間的額度，擔保費補貼0.6%;擔保規模在8億元（含）至10億元（不含）之間的額度，擔保費補貼0.9%;擔保規模在10億元（含）以上的額度，擔保費補貼1.2%。

擔保期限少于8個月的擔保額，減半計入當年應補貼擔保總額。

第二十三條 合作的擔保機構為中關村高新技術企業信托計劃和企業債券提供的擔保，其擔保金額計入當年補貼擔保總額中。

第二十四條 合作的擔保機構按季度，就實際擔保貸款累計金額，向中關村管委會提交《擔保補貼支持資金申請報告》及《企業擔保貸款明細表》（加蓋公章）。

第二十五條 中關村管委會收到擔保補貼申請材料并審核完畢后，將擔保補貼資金撥付給合作的擔保機構。

第六章 信用貸款支持對象及條件

第二十六條 注冊在中關村科技園區內，年銷售收入在1億元（含）以下、中關村企業信用促進會會員，并符合下列條件之一的企業可申請辦理信用貸款及申請貼息：

（一）連續兩年入圍“瞪羚”計劃，且最近一個的信用等級達到BB級別以上（含BB-）；

（二）累計三年進行信用評級，且最近一個的信用等級在BB級別以上（含BB-）。

第七章 信用貸款支持措施

第二十七條 信用貸款的額度和貸款期限，由試點銀行根據申請企業的實際情況確定。

第二十八條 試點銀行可根據自身的風險控制與承受能力，在銀行貸款基準利率的基礎上，各自制定上浮標準，但上浮幅度不得超過基準利率的100%。

第二十九條 中關村管委會為獲得信用貸款并按期還本付息的試點企業，按照企業貸款基準利率的一定比例提供貸款貼息，貼息比例與企業的“星級”對應關系如下：

一星級企業貼息比例為20%（初次申請貸款的企業，按照一星級企業貼息標準執行）；二星級企業貼息比例為25%；三星級企業貼息比例為30%；四星級企業貼息比例為35%；五星級企業貼息比例為40%。企業“星級”評定標準參照《“瞪羚計劃”企業星級評定管理暫行辦法》執行。

第三十條 試點企業的貸款貼息申請由試點銀行集中受理，并代中關村管委會將貼息資金支付給企業。

第八章 信用貸款企業申請和受理

第三十一條 參與信用貸款的試點銀行和信用評級機構名單，于每年5月份由中關村管委會網站（www.tmdps.cn）向社會公開發布。

第三十二條 申請辦理信用貸款的企業，應向試點銀行提交下列材料：

（一）有關資格證明文件；

（二）高新技術企業證書和中關村企業信用促進會會員證書復印件各一份；

（三）《中關村科技園區企業信用評級報告》；

（四）試點銀行和信用評級機構要求提供的其他文件。

第三十三條 試點銀行在企業申請材料齊備的情況下，5個工作日內答復是否受理企業信用貸款申請。

第三十四條 試點企業的貸款貼息申請由試點貸款銀行集中受理，并代中關村管委會將貼息資金支付給企業。試點銀行代企業向中關村管委會申請信用貸款貼息資金支持時，應提交下列材料：

（一）企業提供的《企業信用貸款貼息申請報告》兩份（法定代表人簽字并加蓋公章）；

（二）《企業信用貸款貼息明細表》兩份；

（三）企業信用貸款基準利息單復印件兩份（加蓋財務章）。

第三十五條 中關村管委會收到上述材料并審核完畢后，將利息補貼款撥付給試點銀行。試點銀行在收到有關貼息資金后的15個工作日內，將利息補貼款按照信用貸款合同約定撥付給企業。

第九章 信用貸款風險補貼標準及程序

第三十六條 中關村管委會根據實際發放的，且上浮利率在50%（含50%）以內、貸款期限在3個月（不含）以上的信用貸款規模，給予試點銀行一定比例的風險補貼。具體補貼辦法如下：

信用貸款累計發放額在0.1億元（含）至0.5億元以內，風險補貼比例為貸款額的2.5%；年信用貸款累計發放額在0.5億元（含）至1億元以內，風險補貼比例為貸款額的3.5%；年信用貸款累計發放額在1億元以上（含）的，風險補貼比例為貸款額的4.5%。

第三十七條 試點銀行申請信用貸款風險補貼資金支持時，應提交下列材料：

（一）《信用貸款發放審批表》兩份；

（二）《企業信用貸款上浮利率明細表》兩份；

（三）《信用貸款風險補貼申請報告》兩份。

第三十八條 中關村管委會收到試點銀行信用貸款風險補貼申請材料并審核完畢后，將風險補貼資金撥付給試點銀行。

第十章 附 則

第三十九條 合作的擔保機構，試點銀行、信用評級機構應定期向中關村管委會報送《中關村科技園區企業擔保貸款項目情況季度報表》、《信用貸款項目情況季度報表》和《企業信用貸款評級季度報表》。

第四十條 企業若在申請擔保貸款或信用貸款時弄虛作假，在擔保機構和試點銀行對其追償的基礎上，中關村管委會今后不再受理其與本辦法相關的公共政策支持申請。

第四十一條 合作的擔保機構，試點銀行和信用評級機構在申請擔保補貼、信用貸款風險補貼、代企業申請貼息貼保費，及對申請信用貸款企業做信用評估時弄虛作假的，責令退回相應補貼款，同時中關村管委會取消其合作機構資格。

第四十二條 信用貸款試點期限為2007年9月至2009年12月。

第四十三條 本辦法自2007年9月1日起施行。原《中關村科技園區企業擔保貸款扶持資金管理辦法》（中科園發[2006]22號）同時廢止。

第四篇：關于加快小企業產業園和創業基地建設的通知

關于加快小企業產業園和創業基地建設的通知

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? 制發機關：青島市人民政府辦公廳成文日期：2012-12-10編號：青政辦發〔2012〕30號 各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為完善小微企業創業載體，拓展創業空間，改善發展環境，促進小微企業健康發展，根據市政府《關于貫徹落實國發〔2012〕14號文件進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（青政發〔2012〕46號）精神，經市政府同意，現就加快全市小企業產業園和創業基地建設有關事項通知如下：

一、建設原則

（一）與產業發展相結合。新建小企業產業園和創業基地，要適應小微企業鏈式發展和園區化發展需要，圍繞區域特色產業、工業園區等優勢科學規劃，促進集聚集約。

（二）與盤活存量相結合。充分利用閑置樓宇、廠房、倉庫、校舍等設施進行改造，通過挖掘資源潛能，為小微企業提供低成本的生產經營場地支持。

（三）政府引導與社會參與相結合。在加大政府政策引導、資金支持的同時，充分發揮市場機制的作用，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵支持社會資本參與，積極引進專業開發投資機構，共同推進小企業產業園和創業基地建設。

二、目標任務

加快全市小企業產業園和創業基地建設，要著眼于支持小微企業發展需要，加快推進小企業園建設試點，推動各類創業基地規范發展。努力形成產業特色鮮明、區域布局合理、集聚水平較高、服務功能完善，初步滿足小微企業發展需要的創業載體體系。到“十二五”末，依托全市主要工業功能區和重點小城鎮，力爭建成小企業園12處以上，總建筑面積140萬平方米以上，規模年均增長20%以上；整合發展小企業創業基地30處以上，總建筑面積550萬平方米以上，規模年均增長15%以上；入園（基地）小微企業營業收入年均增長15%以上。

三、主要特征、標準和類型

（一）小企業產業園。小企業產業園是指由政府、企事業單位或專業開發投資機構投資，面向一定數量、產業相同或相近的制造類小微企業用地需求，在經濟技術開發區、高新技術開發區以及工業產業集聚區、大型產業基地內部或周邊統一規劃建設的工業產業園。其主要特征為大型產業集聚區和工業集中區的“區中園”或“區邊園”。

小企業產業園標準：一是產業集聚。主要面向制造類小微企業，入園企業產業類型相同或相近，符合青島市工業產業集聚區（基地）布局規劃和區市產業規劃。二是資源集約。以建設多層標準廠房為主（機械制造類除外），園區圍墻、水、電、汽、路網等基礎設施統一規劃，原則上各市園區占地不小于100畝，其他園區占地不小于50畝；小型微型企業比例不低于80%；輕工類企業建筑容積率不低于1.5，其他產業（含機械制造業）建筑容積率大于等于1；畝均投資強度不小于200萬元。三是服務配套。園區除建設標準廠房外，應結

合臨近經濟技術開發區、高新技術開發區、工業產業集聚區或大型產業基地服務配套情況和園區特點，統一規劃辦公、倉儲、公寓等公共設施，并提供金融、商務代理、物業管理、工藝協作、檢驗檢測、采購物流等服務。

小企業產業園區主要類型：

1.產業配套型。即以大型產業集聚區為依托，以為主導產業或龍頭企業配套為基本定位，吸引配套型小企業入駐的產業園。

2.產業集群型。即以某一優勢產品為特色，形成小企業集群、集聚發展的產業園。

3.承接轉移型。即以解決小企業用地難為目的，用于承接科技型、成長型中小企業技術轉移和產業轉型升級的產業園。

（二）小企業創業基地。小企業創業基地，是指由政府、企事業單位或社團組織出資，通過新建成本較低、服務設施較為完善的樓宇、廠房，或者改造閑置樓宇、廠房、倉庫、校舍等設施，或者發展專業市場等形式，為各類小微企業發展提供的低成本生產經營場所和公共服務設施。

小企業創業基地標準：創業基地的經營主體在我市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，有相應的辦公場所、管理服務機構和工作人員，有明確的產業發展方向，財務管理和基地管理制度健全，創業基地內基礎設施比較齊備，可為初創企業提供廠房、場地及創業服務。

小企業創業基地主要類型：

1.工業加工型。新建或利用較大規模舊房改造改建，以都市工業、總部經濟為主要特色的中小企業集聚地。

2.創業孵化型。主要是對科技型小企業進行集中培育孵化的場所，具備滾動孵化功能。

3.市場牽動型。主要是對當地主導產業和特色經濟有較大拉動作用的專業市場或樓宇。

四、扶持措施

（一）編制全市小企業產業園和創業基地建設規劃。規劃內的小企業產業園，納入全市重點項目用地保障范圍，每年單列用地指標。在確定土地出讓底價時，按照全國工業用地出讓最低價標準以不低于所在地土地等級的70%執行。從2013年開始，嶗山、黃島、城陽、高新區投資總額低于3000萬元以及單獨供地不足15畝的工業項目，各市投資總額低于5000萬元以及單獨供地不足30畝的工業項目，原則上要進駐小企業產業園，采取自建、購置或租用標準廠房形式解決用地問題。

（二）對竣工驗收后投入使用的小企業產業園，根據園區規模、多層標準廠房比例、配套公共服務、容納小微企業數量等情況，由市經濟信息化、財政部門按照前述標準進行認定。市財政對經認定的園區開發運營單位給予補助或股權投資扶持，其中，采取補助方式的最高不超過50萬元，采取股權投資方式的最高不超過500萬元。被認定為市級優秀小企業創業（孵化）基地的法人單

位，各級政府可優先予以扶持。

（三）對經認定的小企業產業園內的標準廠房，在不改變功能和土地用途的前提下，允許對房產、國有建設用地使用權按登記基本單元分割轉讓。在符合規劃、環保、消防、安全要求和不改變用途的前提下，對現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對新增工業用地，要進一步提高工業用地控制指標，廠房建筑面積高于容積率控制指標的部分，不再增收土地價款。

（四）各級政府主管部門要統籌規劃，分類指導，重點推進，搞好基礎設施及服務配套建設。小企業產業園基礎設施和服務平臺建設，納入全市工業產業集聚區專項資金扶持范圍。

（五）對入園發展的小微企業，符合技術改造和“專精特新”等申報條件和要求的，優先安排項目和扶持資金。園內為企業提供質量檢測、產品開發、信息物流等服務的各類公共服務平臺，經驗收合格達到示范平臺建設要求的，優先安排扶持資金。

五、組織保障

市促進小企業發展領導小組統一領導全市小企業產業園和創業基地建設工作，將各區市小企業產業園和創業基地建設情況納入全市小微企業發展評價體系。市經濟信息化委負責具體組織推進和工作協調。各區、市要抓緊制定本區域小企業產業園和創業基地發展規劃，將建設工作完成情況納入工作目標責任

制考核內容。經濟信息化、發展改革、財政、規劃、建設、國土資源、環保、消防、稅務、金融等部門，要按照本《通知》要求，結合各自職能，分頭抓好落實。各園區和基地開發運營單位，要嚴格執行土地利用總體規劃和建設方案，突出產業特色，完善配套服務，注重內含品位。

市促進小企業發展領導小組辦公室負責對全市小企業產業園和創業基地進行考察認定、監督管理和考核評價。對經過認定的小企業產業園和創業基地，分別授予“青島市小企業產業園”或“青島市小企業創業基地”資格。連續兩年考核不合格的，取消資格。

青島市人民政府辦公廳

2012年12月10日

第五篇：省級文化產業示范基地總結

省級文化產業示范基地

興隆千華旅游開發有限公司情況介紹

為了帶動興隆縣文化產業又好又快發展，進一步挖掘興隆縣文化產業的創意與活力，興隆縣文化體育廣播電影電視局推薦興隆千華旅游開發有限公司為“省文化產業示范基地”。具體情況如下：

一、企業基本情況

千華旅游開發有限公司坐落于河北省承德市興隆縣北水泉鄉，國家自然保護區霧靈山腳下，自然生態環境優美。與北京、天津、承德、唐山四市接壤，公路、鐵路交通便利，距四市只需1—2小時車程，區位優勢明顯。

該公司2005年組建成立，總占地面積6萬平方米。包括

興隆溶洞、燕山地質文化展館、根雕館、溶洞管理處、千華大

酒店、游客中心、景區超市、跑馬場、大型生態停車場等綜

合配套設施。是集旅游景區、度假、餐飲、娛樂、會議、住宿為一體的綜合性旅游開發公司。

千華旅游開發有限公司為董事會領導下的總經理負責制，下設市場營銷部、導游部、餐飲部、客房部、廚房部、保安部、維

修部、綠化部、財務部、辦公室10個部門，各部門人員均通過培訓上崗，各部門主管均為高中以上學歷，25歲以上55歲以下，年齡結構合理，管理工作經驗非富。其中財務部和辦公室人員均為大專以上學歷，具有相關的專業知識和過硬的工作能力。

千華旅游開發有限公司在管理上采用以人為本，目標管理，量化考核的企業管理模式。以興隆溶洞獨特的旅游文化資源、良好的生態環境文化和豐富的人文文化底蘊為依托，不斷完善基礎設施建設，大力開發企業文化環境，提高文化質量和品味，本著“誠信經營、打造品牌；合理開發、永續利用；帶動一方經濟、富一方人民”的經營宗旨促進了興隆旅游文化的快速發展。

公司上接待游客量為10萬人次，營業收入600萬元，利潤總額24萬元，上繳稅費34萬元。安排農村勞動力和待業下崗人員就業100余人，解決了部分應屆畢業生、待業青年及下崗職工的求職問題。

二、企業發展文化產業的特點和文化亮點

千華旅游開發有限公司實施地質文化宣傳的品牌戰略，依托興隆的地質文化資源，建成了在京津地區頗具影響力的河北興隆省級地質公園，主要亮點是公園的核心----興隆溶洞，其次還有燕山地質文化展館和千華酒店。

興隆溶洞是非常罕見的地質遺跡景觀，發育年齡達10至14億年，是我國最古老的溶洞之一。具有極高的科學與美學價值，是國內外難覓的風景旅游溶洞。溶洞內目前已發現的洞廳三個，總面積4000多平方米，同時還發現有

支洞8處。根據專家論證，溶洞有世

界級景觀玉石景觀、石吊管、巨石盾、管柱等8處；國家級景觀8處，地方

級景觀若干處，具有極高科學價值和

美學價值。這里的鵝管有4.35米，長

度居世界第四位。興隆溶洞內還有洞

穴神蛙池中的青蛙之迷、崩塌物無水

搬運之謎等多種尚沒有科學解釋的景觀。

興隆溶洞的景觀生態環境良好，洞穴溫度、濕度和CO2 含量低，四圍山體上已退耕還林、植樹，現植被覆蓋率在80%以上。科學、美學、生態環境價值均很高。

“中國燕山地質博物

館”共分七個單元若干子系。

在館中可以了解地球知識、燕山的地理、地貌、地質遺

跡以及燕山地區的自然風

光及歷史人文情況。認知燕

山，熟悉興隆的歷史與現狀。

千華酒店是旅游及商務型酒店，四星級標準。內設有79個標準間、6個商務套房、2個總統套房、可同時容納300人住宿。并設有不同規格的就餐包房，其中有能容納26

桌的宴會大廳、雅間14間。

娛樂部包括KTV、洗浴、棋牌室、桌球室、乒乓球室、休閑廳等。可進行篝火晚會。

有能容納400人的演藝大廳

（大會議室），還有中會議室、小會議室，可以同時承辦不同

規模的會議。有目前一流的設

備設施，確保千華酒店的服務

水平和服務檔次。

三、企業在當地文化產業中的示范帶頭作用

千華旅游開發有限公司是興隆旅游文化產業的龍頭企業，帶動了興隆近幾年文化旅游產業的迅速升級，提升了旅游文化產業為當地經濟社會發展的貢獻率；進一步豐富了當地和周邊群眾的文化生活，傳承和弘揚了興隆本土的特色文化，在千華旅游開發公司的帶動下，又有一批企業和商家準備投資興隆的文化產業，推動了興隆從文化資源大縣向文化強縣的跨越。

四、企業的發展前景和戰略規劃

在十二五期間，千華旅游開發有限公司借興隆縣旅游興縣的戰略目標，將興隆溶洞打造成國家4A級景區，提高景區文化品

位，拓寬客源市場，納入旅游環線，提高知名度。計劃建設水上

游樂園、射擊狩獵場、滑雪場、員工宿舍樓、紅梅寺古廟、溶洞二期開發、燕山生態植物園、燕山地質文化展館擴建、創建4星級賓館等幾個項目。實施大規劃、大旅游、大發展，力爭在5年內，將景區建成一個在京津地區具有競爭力，在國內具有一定影響力的集文化旅游、生態旅游、度假旅游、休閑旅游為一體的綜合性旅游文化產業聚集區。

五、企業在發展過程中所面臨的問題和政策建議

通過近兩年的發展，千華旅游開發有限公司在旅游接待規模和接待檔次上已逐步提高完善。為了將景區納入旅游環線，提高知名度，公司正在申辦國家4A級景區，硬件設施及軟件均需要提高，目前需要投入資金95萬元人民幣，由于公司前期的投入比較大，目前資金緊缺，貸款困難，在資金方面需要領導部門給予大力支持。