第一篇：大學生創業孵化基地建設

創建創業型大學，培養創新創業型人才

----大學生創業孵化基地運行報告

山東商業職業技術學院是1999年經教育部批準設立的省屬第一家高職院校，有70多年的辦學歷史，高職建設以來，學校秉承?尚德蘊能，日精日新?的校訓，按照?創高職名校，施優教于民?的目標愿景，堅持?質量立校、特色興校、主動適應、合作共贏?的辦學理念，較早的完成了外延發展，率先在全省、全國確立了優先地位。2001年被教育部確定為?全國示范性高職院校建設單位?，2002年被教育部、財政部確定為?重點支持建設的職業技術學院?，2005年被評為?全國職業教育先進單位?，2007年入選?國家示范性高等職業院校建設計劃?建設院校行列，2010年以優秀成績通過國家示范院校驗收。為了更好地貫徹人社部和教育部推出的?大學生創業引領計劃?，促進創業帶動就業工作，學校開展創業教育，創新就業理念與實踐，培養學生的創業能力，創業品質，創業精神等綜合素質。2009年被教育部確定為?全國普通高校畢業生就業工作先進單位?，同年被評為全國首批大學生創業教育示范校。經過近幾年的研究和探索，2011年學校明確提出了?創建創業型大學?戰略規劃與目標?。

為進一步發揮大學創業孵化基地在創業人才培養、創業帶動就業、促進區域經濟發展等方面的作用，學校按照國家有關政策以及山東省的統一部署，整合校內資源，建立了山東商業職業技術學院大學生創業孵化基地，以期形成輻射整個濟南東部大學城的開放式多功能的大學生創業孵化園?，F將有關情況匯報如下：

一、大學生創業孵化基地基本情況

山東商業職業技術學院大學生創業孵化基地（以下簡稱創業孵化基地）是在學校黨委領導下，整合校內資源建設而成，由學校創業指導中心負責具體的協調和管理。創業孵化基地是以促進創業帶動就業、提高創新、創業型人才的綜合素質為指導思想，以扶持大學生自主創業為核心目標，以教師指導，專業引領，市場化運作為主要特點，以搭建融政策理論研討、創業指導培訓和綜合服務為一體的創業孵化平臺為主要形式。學生創業專用場地共有生產經營面積11000多平米，孵化基地至今孵化創業項目以及入住大學生創業實體83家之多。現已有 74 家的項目孵化成功并獨立注冊。安排實習就業學生703 人，實現年營業額為13569.8萬元。

創業孵化基地按功能分為：電子商務類、科技創新類、創意設計類、商業服務類和綜合類五大創業孵化區。在每個區分別設立管理辦公室，具體負責本區的日常管理和服務。

◆電子商務類創業區：主要是國際商務專業學生成立的外貿公司,以及阿里巴巴電子商務內貿和外貿知識的培訓,電子商務平臺的操作實訓、創業指導和孵化, 電子商務實訓中心網店項目，以及工商管理學院電子商務、物流管理、市場營銷、連鎖經營管理等專業學生進行創業。目前有學生網店：?淘寶網?、?拍拍網?、物流項目、倉儲項目、BPO呼叫中心創業實訓基地的等5個項目在進行孵化?，F已有舸樂博貿易責任有限公司已成功注冊。

◆科技創新類創業區：主要是國家農產品現代物流工程技術研究中心在?農產品精深加工與現代儲運?方面實現科技創新，成果轉化。?心欣農產品交易服務平臺”以及食品檢測中心第三方印證等項目孵化。其中，山東魯商物流科技有限公司已成功注冊。

◆創意設計類創業區：主要是藝術類專業學生室內裝潢設計，服裝設計，動漫設計，以及企業文化設計，培養二維創意型設計人才等項目孵化。孵化成功的有山東恒藝建筑有限公司、濟南作偉裝飾有限公司、山東銀座服飾有限公司等

10余家創意設計類企業，注冊資金達2000余萬元，年營業額近4億元，吸納學生就業人數達100余人。

◆商業服務類創業區：主要是傳統商業經營與服務及酒店管理專業學生創業項目。吸納商貿類企業和大學生孵化項目入園創業經營。現有紅蘋果創業團隊，國際交流餐飲中心、實習商場等孵化項目共有10項，2010年孵化成功2項。其中紅蘋果創業團隊成功注冊?山東東平永泰商貿有限公司?。餐飲中心注冊為?濟南裕德大酒店有限公司?

◆綜合類創業：面向現代服務業，加工業等綜合類創業，涉及數控加工中心，啤酒生產，面包生產，酸奶生產，西餐制作，咖啡吧，教材站，駕駛員培訓學校等項目孵化。其中商苑加工機械廠已經注冊獨立法人。商苑駕校已經獨立注冊。

二、大學生創業孵化基地優惠扶持政策落實

1、健全制度，保障優惠政策落實到位

學校為進一步深化教學改革和人才培養模式，切實推進大學生創業教育和實踐工作，根據國家部委及省級相關文件精神，學校先后出臺了《山東商業職業技術學院大學生創業孵化基地管理辦法》、《山東商業職業技術學院大學生孵化基地日常管理規定》、《山東商業職業技術學院大學生創業

孵化基地孵化退出辦法》、《山東商業職業技術學院大學生創業基金管理辦法》、《山東商業職業技術學院創業孵化基地孵化項目財務管理規范》等相關管理制度，按行業類型特點，分門別類地建立了完善的創業企業項目評估準入、財務管理和日常管理服務等規章制度，為入駐的創業項目提供政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估等優質的創業服務。制定了《山東商業職業技術學院關于鼓勵和支持大學生創業的意見》、《山東商業職業技術學院大學生創業基金管理辦法》等政策制度。為大學生創業園區的大學生創業孵化項目提供扶持

2、孵化基地學生享受免房租、水、電、暖費用

學校為大學生創業團隊提供水、電、通訊、網絡、暖氣及必要的辦公設施。畢業2年內的大學生（含在校生）進入孵化基地創業，享有2年內免辦公室房租，創意產業類、科技類項目第三年還可以繼續享受50%房租補貼的優惠政策。租用廠房作為生產用途的，第一年享受100%的房租補貼，第二年享受50%的房租補貼。

3、為創業學生提供創業基金

學校為創業孵化基地提供了充足的創業經費，經費主要來源于四個方面：一是學校于2009年設立的大學生創業基

金，初始金額200萬元；2011年熱心校友為創業園捐助200萬；學校每年再撥付50萬元，用于引導大學生創業項目的前期啟動，保證了正常使用的創業基金600萬左右。二是學校主辦單位山東省商業集團有限公司及其下屬的各企業提供贊助。三是利用大學生創業孵化基地與校內外投融資機構合作，應用社會資金支持大學生創業活動。四是利用學校校友會聯絡創業成功校友，設立?創業之星基金?。

創業大學生可根據自己的項目情況，向學校申請創業基金貸款，資金使用期一年一結算，最長使用兩年。對優秀的創業項目學校將提供2-5萬元貸款貼息政策。

4、提供了?一站式?創業咨詢服務。學校成立了大學生創業指導服務中心，為學生創業免費提供工商注冊、稅務登記、銀行貸款，風險評估、創業基金審批、政策咨詢、工商注冊等一站式服務；同時，指導、幫助創業學生積極申請、落實國家的稅費減免、小額貸款、一次性創業補貼、和創業崗位開發補貼、創業培訓補貼等相關政策優惠。

三、構建了?四位一體?的大學生創業教育模式

山東商業職業技術學院是一所商科特色突出、涵蓋大量財經類專業，具有濃厚的商業氛圍和商業文化的高職院校。

高職建設10年來，學校在引進、吸收、融合了新加坡南洋理工學院、臺灣環球科技大學以及韓國仁德大學等創業經驗的基礎上，經過不斷探索，建立了?創業工場?，逐步形成了大學生創新創業教育模式。構建了具有商科特色的?專業教育+職業教育+創業教育+就業教育‘四位一體’的創業教育模式?

1、構建了創業教育課程體系

建立創業教育與專業教育的一體化體系。學校堅持創業教育理念，將創業教育、創新教育課程系統地融入人才培養方案中，通過KAB教學模式把稅收知識、中小企業管理、創業心理學、市場營銷、企業法律法規等課程灌輸到課堂教學中。開設技術研發、專利申請、專利轉化、小企業創辦、籌資貸款、市場關系開拓、人際交往、法律運用等技能型課程，同時發揮商科特色，結合專業特點，將創業理念和創業知識融入到了經濟學、管理學、營銷學等課程教學中，使學生在專業學習中得到創業的熏陶和影響，培養大學生的創業意識、創業精神、創業品質，提高學生創業綜合素質。

2、構建了創業教育實踐體系

建立創業教育與職業技能大賽的一體化體系。將創業技能教育與科技創新活動，創業大賽、創意作品集展等職業技

能緊密結合起來，提高創業的實際操作能力，掌握創業的技能，對大學生創業技能進行系統化培養。在?創業工場?實踐過程中，對具有創業潛質的學生進行創業測試；優秀學生組建創業精英培訓班；按照?KAB?、?SYB?創業培訓的模式對學生進行專門培訓；篩選一批具有創業潛質的學生進行小項目創業模擬；通過?創業之旅?大學生創業實戰模擬平臺,幫助學生掌握在真實企業創業過程可能遇到的各種情況做出決策；挑選小型項目在創業基地進行實踐；項目成功入駐大學生創業孵化基地，實現創業項目孵化；最終實現成功創業這樣一個培養過程。見圖表（學期分配，創業實踐）

3、創業教育指導體系

建立創業教育與就業指導的一體化體系。將創業教育活動與就業教育緊密結合起來，學校成立了?山東商業職業技術學院大學生創業指導委員會?，由校長任組長，分管院長任副組長，由教務處、校企合作與招生就業處、學工部等相關部門的人員對學校的創業教育實施整體管理。成立了創業與就業指導教研室，組建創業教育導師團，建成了?創業與就業指導?精品課程，承擔教育部創業教育的課題研究。開展就業指導系列活動，實施創業項目活動輔導，使大學生轉變就業觀念，樹立?大創

業觀?，盡快完成當前大學生創業以?生存型創業?為主到?機會型創業?為主的轉變。

4、創業教育文化體系

建立創業教育與校園文化建設的一體化體系。將創業文化活動與第二課堂緊密結合起來，通過創業之星評選、設立商業論壇、企業家講座、創業網絡課堂舉辦創業成功典型報告會等活動，融合我校學生?行商作賈?為己任的文化傳統，致力于創業文化體系建設，營造濃厚的校園創業文化氛圍。學生崇尚創業、競相創業，涌現出了大量的創業者。

課程體系、實踐體系、指導體系、文化體系緊密結合，科學規劃、合理安排，構建起了特色明顯、完整而又系統的創業教育模式

四、建立?管理-指導-服務?的創業教育工作機制

1、成立專門的組織機構，實行專兼職管理

為加強創業孵化基地的管理，學校指導委員會下設?山東商業職業技術學院大學生創業指導服務中心?，負責創業孵化基地日常工作的開展、工作方案的執行和資源的合理配臵，同時在五大功能孵化區分別設立了創業孵化園區管理辦

公室，配備了一支既有專業知識又有管理經驗的工作人員隊伍和學生輔助管理隊伍。負責該功能區的日常管理與經營。

2、形成創業教育的指導機制

為了更好地指導大學生創業，校內建立創業指導教師隊伍、心理輔導室、就業指導室，校外組建了創業咨詢團。由工商、稅務、審計等職能部門以及企業家、?創業之星?校友和有創業經歷的教授組成的創業咨詢團隊，聘請優秀企業家擔任孵化園區內大學生的創業導師，為大學生創業者提供各類創業指導，并通過組織各類專題講座、論壇、沙龍等活動，介紹國家科技政策、財稅政策、創業優惠政策、知識產權專業知識、軟件行業資質認定、高新技術企業優惠政策與認定辦法等，輔導創業者運用國家相關優惠政策，熟悉我國社會主義市場經濟環境，提高創業者的管理水平和資金運作能力，為創業實踐的開展提供技術、心理、管理等方面的持續性指導。

3、形成創業教育的服務機制

在校內建立創業孵化區、創業實踐基地、技術發明創新工作室、創業模擬實驗室，KAB培訓教室，電子商務實訓中心、創業指導服務中心等，提供技術支持與服務。同時加課程體系建設，為學生的產品提供營銷策劃、廣告設計，商品

推廣，市場開拓，信息服務，創業網站建設等，為大學生開展創業活動提供必要的場地、資金、信息等豐富的資源和條件，有效的服務學生創業活動。

五、健全保障機制，確保創業工作扎實有效

加強組織領導，學校成立了由黨委書記、校長親自掛帥、校企合作與招生就業處牽頭、相關處室及各二級學院負責人參加的?大學生就業與創業指導委員會?，研究部署創業工作；學校將創業工作列入黨委會、校長辦公會重要的議事日程，確定創業型大學的戰略規劃與目標：分階段有重點實施創業教育，為創業教育提供組織保障。

完善制度建設，制定了大學生創業引領計劃的系列規章制度，對孵化基地實行規范管理，為創業教育提供制度保障。

加強創業師資隊伍建設，多次組團到浙江、新加坡，馬來西亞，臺灣，韓國等國內外創業優秀大學學習創業經驗，進行創業教育的師資培訓，為創業教育提供師資保障。

加大資金投入，規劃建設3.5萬平米的大學生創業基地。每年規范使用創業基金600萬左右，集團為鼓勵學校創業實行配套基金支持，有效地保證了創業教育開展。

六、山東商職學院創業孵化基地內典型創業項目的孵化情況

山東商職學院創業孵化基地分別形成了以濟南舸樂博對外貿易有限公司、阿里巴巴電子商務創業基地、山東魯商物流科技有限公司、銀座服飾有限公司、作偉裝飾有限公司、和商苑超市等為代表的集電子商務、科技創新、創意設計、商業服務和綜合類五大功能區，合計面積達 11000平方米，入園企業 83 家，現有孵化項目30 個，注冊資金922.9

2萬元，年營業額達到13569.8 萬元，吸收學生就業703 人，實習1200 人：近幾年已先后孵化成功企業74家。典型創業孵化項目和孵化活動如下：

1、濟南舸樂博貿易責任有限公司我校畢業生肖素穎聯合學校國際交流學院的部分教師自籌資金成立的對外貿易公司。公司成立于2010年9月，注冊資金為103萬元人民幣，從事進出口貿易產品大類的建材和鋼鐵深加工產品業務。該公司吸收了部分教師和畢業生任業務部分經理，在組織大二學生到該公司，通過見習、長、短期并舉的實習，獲取外貿工作實際經驗，從根本上彌補以往企業實習的不足，創新性地解決了困擾全國國際商務專業的實習難題的基礎上，聘用了4名畢業生擔任長期的業務操作員，不定期定崗實習人數20余人次；公司成立到2011年底，出口報關金額

370多萬美元，出口鋼材數量3500多噸，實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。

山東商業職業技術學院紅蘋果創業團隊是由9名富有創業激情、充滿理性智慧、各有專業所長、知識結構互補的在校大學生組成的。?紅蘋果?創業團隊與山東行軍食品飲料有限公司建立合作關系，以?行軍?蘋果醋為主要銷售產品，組建了大學生自主創業團隊，并在短期內做出突出的業績。團隊成立一年多來，曾獲得北京第八屆（新加坡）國際市場營銷大賽中國區選拔賽暨2011年（第五屆）全國商科院校技能大賽市場營銷專業競賽，獲得一等獎。團隊成員2010級學生趙志強投資開辦了山東東平永泰商貿有限公司。公司注冊資金100萬元人民幣，代理了榮獲?中國馳名商標?、?中華老字號?等榮譽稱號的?全興大曲?品牌系列白酒，沂蒙老鄉貴人道系列白酒，行軍蘋果醋、藍莓果醋等產品，公司以終端為基礎，經營理念新穎獨特、管理方法人性化；公司內部工作氛圍融洽、人際關系祥和、團隊意識濃厚，薪酬待遇合理。山東東平永泰商貿有限公司秉承 ?以人為本、誠待天下?的經營理念，以誠信為基礎，致力于打造務實、創新、協作、發展的企業文化，實現公司長期發展戰略目標。該公司錄用畢業生5名，長期實習學生10余名，2011年實現銷售額200多萬元。

學校作為商貿類起家的商科特色院校，擁有濃厚的商業文化氛圍，學生的商貿意識濃厚，受益于學校創建創業型大學的戰略，更多學生在校期間受到熏陶和啟發，近兩年涌現出了大批從事商貿服務業的學生開創企業。如2008級市場營銷專業學生徐海英于2010年多方融資100萬元創立了青島普興發進出口有限公司，主要進行海類產品的出口等。2008級市場營銷專業郭帥同學，在校期間，與建筑工程專業的一個同學關系要好，有時會跟隨他們班老師到建筑工地現場考察，在此過程中發現了商機；于2010年校外實習期間，注冊建立了鄒平健龍建筑設備租賃站，主要向建筑工地出租架桿、扣件、絲杠等，目前店里雇有職工8人，固定的建筑行業客戶8家。

2、學校發揮藝術設計學院專業特色，積極利用校區在市區的便利條件，建設了創意設計類創業孵化園，吸納創意設計類的企業和大學生孵化項目入園創業經營。現有山東恒藝建筑有限公司、濟南作偉裝飾有限公司、山東銀座服飾有限公司、濟南亮東商貿有限公司、濟南迪隆動畫有限公司、濟南奧潤智信息科技有限公司、濟南佳世春裝飾有限公司等10余家創意設計類創業企業入駐，注冊資金達2000余萬元，年營業額近4億元，吸納學生就業人數達100余人。同時，藝術設計學院動員專業課教師發揮自己的業務專長，成立了視覺傳達項目工作室、?陽光七葉草?工作室和冰輪第三設

計工作室等6個創業工作室進入園區，帶領部分學生進行創業項目孵化，使學生在鍛煉中不斷得到成長，點燃了學生創業的熱情，近2010年和2011年，該院就有英倫美家軟裝飾中心、濰坊銘匠裝飾有限公司等6家學生創業企業孵化成功并經工商注冊。

3、國家農產品現代物流工程技術研究中心（以下簡稱中心）是在原有的山東省農產品物流工程技術研究中心的基礎上依托山東省商業集團總公司組建的。2009年2月6日，科技部正式批復同意以山東省商業集團總公司為依托單位組建國家農產品現代物流工程技術研究中心，建設期為三年。中心研發大樓建設在我校，總投資約1.5億元。中心是我國物流行業第一個的國家級工程技術研究中心，中心的組建還填補了山東省服務業在國家級工程技術研究中心方面的空白，對實現農業、科技、服務業的有機結合，破除城鄉二元結構，形成經濟發展的一體化新格局，搭建以商促農和以城帶鄉的科技金橋，落實國務院頒布的《物流業調整和振興規劃》都具有重要意義。

該中心的建成，對我校的科研水平提升起到了巨大的促進作用，同時物流行業是我國的新興行業，農產品的加工和運輸正好符合我國的產業發展方向，這給有至于科技創業和物流業創業的學生和企業提供了便利條件。中心成立后，先

后吸納了40 人次學生參與到科技創業和物流創業工作環節中。小物流企業也加入到中心的會員企業，得到中心的技術支持和信息平臺，企業經濟效益逐年見好。結合學校創建創業型大學戰略，學校斥資3000萬元成立了山東魯商物流科技有限公司，下設立工程管理部、成果轉化部、第三設計室等3個部門依托山東省商業集團總公司在產業、技術、信息、資金和人才等方面的顯著優勢，以糧食、果蔬、畜禽、水產和低溫食品五大品類為重點研究對象，以物流信息技術、冷鏈物流技術、食品物流安全保鮮工藝和檢測技術、供應鏈管理（?三硬一軟?）集成為支撐（研究方向），重點針對生鮮農產品物流在產、加、貯、運、銷各環節存在的問題，為企業、行業冷鏈物流工程提供一攬子解決方案，在冷鏈工程整體設計、設備與品質控制、保鮮工藝配套設施、智能信息技術和供應鏈管理優化等梁玉提供全方位的技術、和人才服務支持。積極開展農產品現代物流工程技術的研發、示范、推廣，實現農產品的精準物流和放心消費，促進農產品現代物流行業的健康快速發展。

4、為更加深入地推進校企合作,為大學生就業創業提供真實的工作環境,學校與阿里巴巴集團阿里學院山東分院于2011年協議建立了山東商職學院〃阿里巴巴大學生就業創業孵化基地，該基地由商職學院外國語學院具體負責基地建設

和運行。占地1000平方米，有可接納300 學生創業實習外貿與內貿知識

該創業孵化基地商務平臺企業實際工作要求對學生進行訂單培養和培訓,實現學生與就業崗位的零距離對接,為學生創造高質量的就業崗位提供條件,為學生實現網上電子商務創業提供真實的實訓實習環境，同時為條件成熟的電子商務個人創業提供啟動資金和技術支持。

六、創業教育規劃

學校發展目標：創建創業型大學，建設示范性大學生創業孵化基地和大學生創業園，建成國家級創業教育示范高校

為推進建設創業型大學的目標實現，開展以?科學發展和諧創業?為主題的創業教育與實踐活動，深化教學內容和課程體系改革，加強師資隊伍建設，完善創業教育實踐教學體系，統籌校內和校外資源，建立創業教育實踐基地和成果孵化基地，營造良好的創業教育氛圍，打造一批學生創業典型，以促進創業帶動就業，為推動全省高職高專創業教育的健康發展起到示范、輻射和帶動作用。

（一）實施大學生創業教育五年計劃工程

每年投入50萬創業經費；培養10名創業精英/年；設立10個創業實踐基地/年；組織50場創業論壇/年；實現60%的學生受到創業創新教育/年；保持20個創業團隊有效運作/年；扶植5個重點創業團隊/年；舉辦1次創業實踐大賽/年；建立3.5萬平方米大學生創業基地。加大創業精英培訓力度，擴大?KAB?、?SYB?培訓模式和體系的覆蓋面，每年培訓1000人左右；加強師資培訓，培養7-10人全省知名的創業教育名師；申報團中央?KAB?創業教育基地和創業教育俱樂部，（二）建立創業教育實踐基地和成果孵化基地

打造大學生創業典型和團隊，整合校內外資源，指導學生開展創業實踐。強化創業教育的實踐環節，加強創業實踐基地和創業成果孵化基地建設。發揮創業園咨詢指導功能，創業培訓功能，項目管理功能，資金扶持功能，團隊孵化功能。在3到5年內建成6個以上的創業教育實踐、創業項目孵化等基地。

（三）申報創業類國家級精品課程。

建成省級乃至國家級大學生校園孵化器。每年引導和扶持30個左右的大學生創業項目成功注冊并成功運營，實現年營業收入100萬元以上，使我校大學生創業園建成國家級的大學生創業園，實現創業教育、從業者及創業園管理全方位孵化，發揮創業帶動就業的倍增效益。以期形成輻射整個濟南東部大學城創業教育起示范、引領作用的大學生創業基地。

國內高校在創業孵化園建設方面的常見模式

2.1政府扶持成立大學科技成果產業化基地

創立大學生創業孵化園是以創業帶動就業，不僅是應對金融危機，緩解和解決學生就業問題的一個有效措施，同時也是實現科研成果產業化的必然選擇。目前國家對于大學生創業的支持還是以“公益性”為主，有的地方政府或大學投資建立“大學生創業孵化器”，例如浙江省寧波市與浙江大學戰略合作的一個科技創業孵化基地――浙江大學國家大學科技園寧波分園，為創業學生提供培訓、輔導、辦公場地落實，企業注冊登記、學生企業資格認定，業務咨詢、稅收政策落實等全程服務等等，這些措施都帶有一定的公益性質。

2.2企業參與創業園建設，創建“產學研”校企合作的全新模式

政府公益性措施的支持是有必要的，但不是從根本上解決大學生創業問題的機制。欲使得“大學生創業”作為一項“事業”可持續發展，需要納入市場化運作的模式，實現大學生創業活動”產業化”，即吸引更多的社會企業來“經營大學生創業”、吸引更多的社會資本投向“大學生創業”。如采取企業與高校共同設立研發中心，研發中心為大學培養實用型人才提供場所與實踐機會。企業每年向研發中心投入科研經費。如沈陽鼓風機廠組建了國家級企業技術中心，在大連理工大學、西安交通大學、東北大學、浙江大學設立4個國家級技術分中心，從事沈鼓集團課題的研究開發，形成了以企業技術中心為創新主體，科研院所廣泛參與的”一院四中心”的戰略聯盟新格局，特別是沈鼓一大工研究院成為”產學研”校企合作的全新模式的典范。

2.3大學生自助就業試驗園

大學生自助就業試驗園是以幫扶大學生就業為目的，集研究、指導、經營、管理為一體，引進企業化運作模式的服務性、公益性機構。試驗園將按”國家扶持、社會參與、學校助推、學生志愿加入，企業化運營、規范化管理”的模式運作，并建立健全了組織機構、經營體制和管理辦法，可為人園就業的學生提供項目咨詢論證、辦理審批手續。爭取貸款、法律援助，經營管理指導、后勤保障等方面的幫助、支撐和服務。創辦大學生創業孵化園的基礎條件

大學生創業“成功”主要需要四個條件：除具備足夠的資金外，高校還要具備鮮明的科技特色、適合的項目和經營管理能力。

3.1高校鮮明的科技特色和便利的場地條件

同科技園一樣，大學生創業離不開大學的人力、技術和信息資源。創立大學生創業孵化園需要高校有鮮明的科技特色和充足的場地條件。沈陽航空工業學院是一所以航空字航為特

色，以工為主，工、理、文，經，管等學科協調發展的多科性高等院校，是遼寧省人民政府與工業和信息化部共同建設的唯一一所高校，是空軍依托培養后備軍官的全國18所地方院校之一。現為遼寧省裝備制造業緊缺人才(航空航天)培養基地，是遼寧省省屬重點院校，已經基本建設成為“國防科技人才培養基地”，“遼寧老工業振興人才培養基地”和“空軍后備軍官培養基地”。航院目前與沈陽飛機設計研究所、沈陽飛機工業(集團)有限公司等單位有著長期的合作關系，擁有雄厚的師資和數量眾多的具有成果產業化功能的專利技術。而且沈陽航空工業學院的大學生創業孵化園位于沈北新區，交通發達，位于沈北大學城中心，遼寧大學、沈陽工程學院、沈陽航空工業學院、沈陽師范大學均在科技園周圍2公里之內，輻射整個沈北大學城區，不論從學院特色和場地來看都具備創建大學生創業孵化園的前期基礎。

3.2有力的管理和保障能力

沈陽市目前各類創業園區主要是面向企業，側重干中小企業科技成果轉化。而大學生由于自身缺乏相應的經驗，其創業項目往往還需要專門的模擬實驗室和輔導教師。

鑒于航院的自身特色，大學生創業孵化園擬建成“科學園”、“創業園”和“產業園”三園一體的模式，即科學園，創業園。產業園”三園一體”協調發展。其中創業園是科技園的核心，創業園的主要職能是通過首期教師帶領學生進行科研項目的產業化經營，孵訛中小型科技企業，逐步過渡到讓學生自主經營的模式運作，按照“政府扶持、社會參與、學校助推、學生志愿加入、企業化運營、規范化管理”的原則建立大學生創業園。航院首期創業項目比較成熟，首批已有學院教師參與的8家科技實體可進 駐大學生創業園，這為科技園的創辦打下了良好的項目基礎。學院可根據沈陽市的支柱產業。特色產業、新興產業的發展需要和企業提出的技術難題及技術需求，引導師生開展關鍵技術開發和難題攻關，進行創新項目對接，以促進沈陽傳統產業改造和高新技術產業發展。關于沈航大學生創業孵化園管理模式的思考

同樣的政策、不同的環境下，高校要根據自身特色，開闊的視野和開拓的精神去探索創業園的運作和管理模式。

4.1政府和學校推出政策鼓勵創業

在科技創新的背景下，政府要為創業園的發展提供～定的風險基金的經費補助、稅收和科技成果轉化、產業化方面的優惠政策。設立專項基金，鼓勵和支持畢業生到創業園創業，把畢業生的就業壓力，轉化為創新創業的動力。為鼓勵更多的大學師生和科研人員到創業園區創業，地方政府可考慮設立“大學生創業專項擔保資金”，即如果大學生創辦科技企業缺乏資金，注冊資本也可申請貸款，由這個創業專項擔保資金提供信用擔保，并實行區財政貼息貼費，一旦創業失敗，由區政府負責還貸。

此外，航院可根據自身特點和情況，制定合理的資金預算，對大學生創業孵化園前期的項目啟動資金按照政府和學校1:0.5配比核算，進行相應的預算。對于資金方面還應該按照市場化運作的原則，除了政府投入外，還應該引入專業的風險投資公司。

4.2運作和管理模式

4.2.1學院要成立專門的創業指導委員會

創業教育是大學專業知識教育的延伸，為此，大學要成立專門的創業指導委員會并開展一系列創業宣傳活動。創業指導委員會的基本職責是為入園就業的師生提供項目咨詢論證、辦理審批手續、爭取貸款、法律援助，經營管理指導、后勤保障等方面的幫助、支撐和服務。

創業宣傳活動包括開展創業計劃大賽等，在校園里營造出一種濃厚的創業氛圍，做好沈航大學生創業人才儲備、項目儲備，這是大學創業園培養創新創業人才方面的重要一步。

4.2.2申請條件

(1)申請入駐的創業項目帶頭人條件

教師或者2005屆、2006屆畢業生及畢業研究生(以下簡稱“畢業生”)。在校期間表現良好，誠實守信，遵紀守法，無紀律處分和不良行為記錄。

(2)申請入駐的創業項目條件

第一，符合國家產業，技術政策，技術含量較高，創新性較強、有較強的市場競爭力，有較好的經濟和社會效益，并有望形成新興產業的高新技術成果轉化項目。第二，無知識產權糾紛。第三，具備一定的成熟性。處于研發階段的項目。應已擁有被認可的創新性較高的使用技術和經營構想，并有明確的市場應用目標；處于中試階段的項目，應有完整，合理及有效的市場經營計劃。第四，如從事國家規定的特殊行業(如醫藥、醫療器械、郵電，通信，電力，農作物新品種及生物制品、公安及安全等)的項目，申請時有行業主管部門出具的相關批準證明和有關測試報告。第五，對大學生創業具有典型示范作用，特別是對大學生創業工作推動作用的項目。第六，節能降耗，有利于環境保護，經濟效益和社會效益顯著的項目。第七，以下項目不具備申請資格：建筑業，娛樂業、銷售不動產、轉讓土地使用權、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等項目和需要從事生產加工的項目。

4.2.3申請程序

(1)學校教師或者畢業生擁有創業項目并有創業愿望的，須向創業指導委員會提出正式申請。(2)學校創業指導委員會將組織項目專家組，對創業者資格和創業項目可行性ATb-場前進進行審查?；境绦蚴牵哼f交創業項目策劃書――創業項目可行性評估、答辯――重新修改項目策劃――獲得入園通知書――簽署入園協議書及承諾書――領取創業點鑰匙―開業申請，注冊、登記――開業。(3)依托現有的高校學生創業大賽作為創業計劃項目(商業計劃書)的項目庫平臺。例如在全國高?！疤魬鸨比珖髮W生創業計劃競賽等科技創業競賽中，挑選創業項目，進行扶持創業。

4.2.4積極探索新的獎勵分配機制和分配形式，激發師生創新創業的積極性

積極探索新的獎勵分配機制和分配形式，保護教師和科研人員的合法權益。激發學校師生創新創業的積極性。

(1)鼓勵教師帶領學生創業

按照國家有關法律法規，建立起雙向流動的管理制度和管理辦法，促進人才合理流動，形成創業孵化園良性循環機制。第一，產學研結合，鼓勵教師帶動大學生創業：第二，鼓勵教師帶領學生創業，給予教師專職到創業園創業的便利條件第三，帶領學生創業的教師在職稱及生活福利待遇等方面與校內教職工同等待遇。

(2)在教學管理方面鼓勵學生創業

鼓勵在校學生創業，如可以設置學生學習實踐基地，開設創業實踐課題，并給予創新學允將創業園的鋪面給予學生一年免租金的優惠，幫助學生申請辦理工商稅務登記等手續，學生如要專職創業，延期畢業的可為其保留學籍。

青島李滄區構建創業孵化體系 推進平臺建設

近年來，山東省青島市李滄區將扶持創業作為轉變發展方式、實施富民工程的重要渠道，由政府統一規劃指導，充分發揮市場主導作用，積極吸收社會力量參與，先后建成創業孵化基地4處，創業示范基地11處，創業培訓基地2處；3家基地被評為市級創業孵化基地，1家基地被評為省級大學生創業孵化示范基地，初步形成了覆蓋全區、功能完備的創業孵化平臺體系；各孵化基地累計吸收孵化創業企業350余家，創造稅收530多萬元，培育年營業額500萬元以上的創業企業29家，最高的預計2013年可達到8000萬的業績。

一、加強政府引領功能，奠定創業平臺建設的政策基礎

創業是就業之源。李滄區政府始終把創業工作放在促進就業工作的首要位置，著力在規劃指導、政策扶持、資金投入方面予以傾斜。區政府連續三年將創業載體建設列入政府實事，累計投入的建設資金超過1000萬元，為扶持和引導創業搭建了良好的平臺。大力實施創業富民工程，制定了具有李滄特色的自主創業扶持政策，推行歷時三年的“萬名小老板”培育計劃，每年撥專項資金300萬元，為每名符合條件的創業者增發2000元創業扶持金。區人社、財政、工商、稅務、金融、群團等部門分工協作，形成聯動機制，全力幫扶創業載體建設，支持全區創業工作。2010年以來，全區各部門累計爭取各類創業扶持資金1億多元，扶持創業14000人以上，帶動就業累計超過4萬人，為擴大就業渠道、提高就業質量、增加居民收入作出了顯著貢獻。

二、鼓勵社會力量參與，建立市場主導的建設運營模式

一是投資建設實現社會化。李滄區在創業平臺建設中，把政府職能定位在行業引領、政策配套、基礎保障三個方面?；貎炔拷ㄔO、日常運轉、創業服務等內容，則積極吸收社會力量投入。全區4個創業孵化基地中，由政府投資建設的1個；企業投資建設，政府購買服務的1個；企業全額投資，政府適當扶持的2個。在創業示范基地建設中，則全部采用企業投資，政府引導的模式。近三年來，全區投入到創業平臺建設方面的社會資金達1500萬元以上，在創業平臺建設中發揮了主導作用。

二是運營管理實行市場化。為提高創業服務質量，確保創業孵化成功率，政府業務部門重點放在對創業工作的政策指導，創業平臺的日常運營管理全部交由專業團隊運作。目前，4個創業孵化基地分別交由3個社會機構管理，11個創業示范基地則全部由投資方指定團隊運作。基地管理運營機構除了做好基地運轉必須的保障服務外，著重抓好在為入駐企業創業發展提供代理服務。工商、稅務、融資等同創業發展密切相關的服務項目，全部由運營機構實行“一條龍”代理服務，為創業者專心發展、提高孵化成功率創造了條件。

三是發展升級突出專業化。經過不斷的探索和實踐，李滄區創業平臺建設緊跟市場發展的步伐，正在經歷由普惠化向專業化演變的過程，以適應各類創業者不同的創業基礎和創業愿景。位于商業中心地帶的啟航創業孵化基地以其便利的位置，較低的創業成本，已成為失業人員創業的聚集地；李滄區創業廣場憑借其地理和交通優勢，成為了大學生和殘疾人創業的樂園；東部新區的隆泰創業孵化基地聚集了大量的小微創業企業；今年全新打造已初具規模的金翅鳥電子商務孵化中心則成了電子商務創業者的搖籃，其入駐企業中有有3家年營業額在3000萬元以上，其中2家在阿里巴巴和天貓位居全國前列。

三、完善創業幫扶機制，提高創業平臺孵化成功率

一是建立創業培訓機制，加強對創業者的專業引導。全區現已建成專業性的創業培訓基地2處，每年培訓學員2000人左右。對參加創業培訓并合格的創業者，政府每人給予150元的交通補貼。各創業孵化基地結合入駐創業者的特點，分別建有專業的導師團隊，定期對創業者進行專業培訓和指導，培訓課程既有“四位一體”的專業培訓，也有依托基地企業組織的創業實訓。為提高創業培訓層次，積極爭取設立了青島市創業大學李滄教學點，并定期同全市的導師團隊進行交流合作，為創業培訓儲備了雄厚的師資隊伍。

二是建立成長助推機制，為創業者打造企業成長樹。在創業孵化基地，運營機構為每一名創業者打造企業成長樹，量身制定企業成長規劃。成長規劃涵蓋信息服務、人員招聘、媒體宣傳、金融服務、項目開發等方面，記錄、分析、助推企業成長的每一步，為入駐企業健康成長解除后顧之憂。在創業示范基地，設立創業指導服務室，對符合條件的創業者實行全日制跟蹤服務，確保政策落實力度和企業成長質量，充分其發揮創業示范作用。

三是建立交流溝通機制，形成創業者互助發展的格局。開通了“新起點創業網”，設置七大板塊，為創業企業提供指導、培訓、融資、交流等貼心服務，豐富了創業服務鏈條。推出了“你我同行”創業者公益品牌，組織創業者依托平臺，履行社會義務，在服務社會、服務公益的實踐中增進責任感和事業心，同時提高了創業平臺的凝聚力和向心力。成立了李滄區創業者協會，已面向全區發展各類會員844家，定期組織創業講座、商機PARTY、創業體驗等系列活動，成為創業者互助交流、共謀發展的重要陣地。建立創業者輸出對接機制，主動同區內的中藝1688產業園、M6創業產業園等經濟園區對接，推薦孵化成功者優先到園區入駐，為創業者進一步拓寬了事業升級發展的新天地。3年來，全區各基地創業孵化成功率保持在90%以上，其中30%左右已撤出基地尋找更為廣闊的發展空間。

第二篇：大學生創業孵化基地建設

工商管理系大學生創業孵化基地建設

河南經貿職業學院大學生創業孵化基地（河南經貿職業創業孵化服務中心）在鄭州市人力資源和社會保障局指導下,由河南經貿職業學院牽頭并負責日常管理，市內各高校參與共建的省級標準孵化基地，其目的是引導和資助高校畢業生、適齡創業青年帶項目和團隊到基地創業并帶動就業。

河南經貿職業學院大學生創業孵化基地位于鄭州市高新技術產業開發區，建筑面積12000㎡，設有大學生創業辦公區、創業培訓區、綜合服務區、創業產品展銷區、電子商務與物流倉儲區和創業服務中心辦公區。其中大學生創業辦公區按產業類型劃分幾個區段，重點孵化文化創意設計、電子商務、現代物流等項目。基地可容納60家創業團隊入駐，截止2010年12月底，已成功入駐30余家創業團隊。

長期以來，我校高度重視就業創業工作，將創業孵化基地的建設，支持畢業生創業以及開展創業教育作為我校畢業生就業工作的重要環節。形成了以“創業意識培育為先導”、以“創業課程教學為支撐”、以“創業政策激勵為保障”、以“創業孵化平臺為依托”的“四位一體”的大學生創業模式，成為我校就業工作中的獨具特色的重要組成部分。河南經貿職業學院創業孵化基地是在校黨委的領導下，由就業指導中心及各個系部負責指導與管理。孵化基地以扶持大學生自主創業為核心目標，以公益性、示范性、專業性為主要特征，以搭建集政策理論研究、創業指導培訓和綜合服務為一體的創業孵化平臺為主要形式，力爭為在校大學生提供自主創業的有利條件和良好環境，提高大學生自主創業的意識。

工商管理系創業孵化基地在成立初期仍處于較低水平，對大學生創業扶持政策不夠完善，也缺乏可操作性，影響大學生創業意識和創業精神的培養和形成。為積極引導和鼓勵大學生自主創業，不斷提高大學生創業能力，促進和保障大學生孵化基地（下簡稱孵化基地）的建設與發展，切實為大學生自主創業提供扶持、服務，工商系主任姚主任提出，通過建立“大學生創業就業基地”、“大學生創業孵化基地”和政府“創業基金”，為有創業愿望并且具有創業條件的大學生提供創業培訓、創業指導、項目開發、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務。

工商管理系曾經對本系學生做過一次調查，結果顯示，有38.69％的學生明確表示要創業，而其中很大一部分人表示，創業是因為渴望自我實現。許多學生表示“現在工作不好找，家庭在我們教育方面投入巨大，找不到合適的工作，創業是必然選擇。”

河南經貿職業學院創業孵化基地是成立于2004年，是為初創期中小企業提供研發、中試生產、經營場地及全方位孵化服務，降低企業的創業風險和創業成本，提高企業的成活率，促進科技成果轉化的服務機構。自創建以來，為我校創業大學生提供了場地，技術，資金等多方面的支持，成功孵化大學生創業企業30余家，注冊資金600萬元，年收入463萬元，直接參與自主創業大學生團隊47個。2006年以來，孵化基地連續多次被評為“河南省優秀創業服務中心”、“鄭州高新區先進孵化服務機構”。河南經貿職業學院工商系大學生創業孵化基地現有多家投資公司在創業中心設立辦公機構，為科技企業提供投融資、擔保等金融支持服務；6家中介服務機構匯集，為進駐企業提供企業管理、財稅及商務等方面的咨詢、策劃及代理服務。并牽頭搭建了5大公共技術服務平臺（電子信息服務平臺、生物醫藥技術服務平臺等）、引駐多家工程技術研究中心，為中心孵化企業提供技術支撐服務。

河南經貿職業學院大學生創業孵化基地服務中心本著“以人為本、扶持創業、促進就業”的宗旨，為初始創業者提供項目策劃、創業培訓、開業指導、戰略設計、經營決策、專家咨詢、市場營銷、社會中介、證照辦理等一站式服務，同時積極協助創業團隊落實各項優惠政策。至2010年底，中心歷年孵化企業總數30余家，累計畢業企業18家，目前在孵企業12家，2010年底中心企業稅收總額906萬元。進駐創業中的中小型科技企業，享受國家級稅收優惠政策外，還享受良好的孵化環境以及各種細致入微的服務。目前在孵企業呈現出蓬勃發展的良好勢頭，創業中心也成為大學生初創型中小科技企業健康成長的搖籃。創業孵化基地采取社會化、市場化運作模式，本著“以人為本、扶持創業、促進就業”的宗旨，為初始創業者提供職業指導、創業培訓、開業指導、專家咨詢、社會中介、證照辦理等一站式服務。

工商管理系大學生創業孵化基地架構

格局：整合學院、政府和社會資源建設相互關聯、相互依托、相互發展的多個功能區，形成了一個基地多區的發展格局。

主園區：位于鄭州市國家高新技術產業開發區。

產業區：位于鄭州國家高新技術產業開發區，是科技園在孵企業的生產區和部分畢業企業、入園規模企業的二級孵化區。

研發區：位于河南經貿職業學院校區內。由科技園組建的專業技術孵化基地和河南經貿職業學院的工種中心、實驗室等組成，為在孵企業提供技術支持。

培訓區：位于河南經貿職業學院校區。由創業與就業中心、職業培訓學校、科技園創業培訓中心組成。形成了多形式、多層面的創新創業人才培訓體系。

虛擬園區：涵蓋全省縣級以上工業園。利用網絡技術實現網上鏈接，以網絡為載體、以科技園九大服務平臺為依托，通過網上與網下服務的緊密結合為其提供服務。

輻射區：根據各市、縣的地方優勢資源，建設專業孵化基地（分園），形成科技園、地方專業孵化基地、大學、科研院所的互動機制和技術創新體系，拓展和延伸科技園的服務功能。

工商管理系大學生創業孵化基地管理體制

政府引導層：河南省大學科技園工作指導委員會，負責宏觀指導和解決大學科技園建設和發展中有關體制與政策等方面工作和問題，決定其他有關重大事項。

學校決策層：河南經貿職業學院管理委員會，負責對科技園建設和發展中的重大問題進行決策.園區運作層：運作層分為兩塊，一塊為河南經貿職業學院科技園管理委員會下設的“科技園管理辦公室”，另一塊為園區法人“河南經貿職業學院科技園發展有限公司”，二者實行一套班子統一管理。

科技園管理辦公室：主要職責是在校內行使科技成果轉化的行政管理職能，協調校內各種資源為園區服務，保證科技園運行的順利、暢通。

河南經貿職業學院科技園發展有限公司：負責科技園的開發、經營和管理。

工商管理系大學生創業孵化基地服務體系

創業孵化基地通過整合學院、政府和社會資源搭建了九大服務平臺，形成了完善的支撐服務體系。

投資融資平臺：與多家商業銀行建立了銀企信貸關系，獲得400萬元的信貸授信額度；與社會企業合作組建投資機構；引入多家社會風險投資機構進園設立分支機構；同投資機構建立合作機制；創業孵化基地建立了孵化基金；成立了科技型中小企業創新基金服務機構，形成了多元化的投融資體系。為入園企業提供風險投資、信用擔保、金融咨詢、項目申報等服務。

技術支撐平臺：以學院的研發和智力資源以及全省產學研合作示范基地為依托，組建平臺公司“河南經貿企業技術創新服務有限公司”實行市場化運作。

技術交易平臺：成立了“專利技術展示交易中心”，為專利和非專利技術的交易提供服務。

網絡信息平臺：“河南經貿職業學院中小企業信息網”，由孵化基地聯合四家股東組建的“中小在線信息服務有限公司”負責運作，為全省工業園區、中小企業和入園企業提供“網上”與“網下”服務。中介服務平臺：與“智業管理有限公司”等六家社會中介機構合作，形成了功能齊備的中介服務體系，為入園企業和創業者提供管理咨詢、項目評估、企業策劃、專利事務、法律、會計、審計等中介增值服務。

人才培訓平臺： 組建了“河南經貿創業與就業培訓中心”，開展“四個面向”的各類人才培訓。

行政事務平臺：組建了創業孵化基地辦證中心和財務中心，協助基地企業辦理工商注冊、稅務登記、銀行開戶等相關法律手續，以及開展項目申報、財稅代理等服務。

商務平臺：組建了創業孵化商務中心和物管中心，為入園企業提供文印、傳真、票務、代購辦公用品等服務。創業孵化基地商務平臺有多媒體會議室、多功能報告廳、多媒體教室、商務洽談室、餐廳、茶座、健身房等向園區企業開放。

政策平臺：由政府、學校、三部分優惠政策組成。內容涉及稅收減免、工商注冊、科技資源利用、場地租金優惠、資金扶持、師生入園創業、入園企業員工子女入學和收費等各個方面。入駐條件：

一、凡高校應、往屆大學生、社會大學生及國外大學生均可以個人、項目組或企業名義提出申請，經孵化基地管理辦公室審查同意，并正式簽訂孵化合同后，可進入大學生創業孵化基地。

二、入孵項目必須符合國家產業、技術政策，可操作性強，具有一定的技術含量和創新性，市場前景看好，并有望形成新興產業。其中：

1、處于研發階段的項目，應已擁有或被認可的創新性較強的使用技術和經營構想，并有明確的目標市場。

2、處于中試階段的項目，應有完整、合理及有效的市場經營計劃。

三、入孵項目無知識產權糾紛。

四、凡獲得全國創業金獎的項目，可直接進入基地；獲得全國創業銀獎和銅獎的項目，同等條件下可優先進入基地。入駐申請流程：

一、提出申請：創業人員提出申請（含網上申請），并提交申請表、項目資料、各種證書及相關材料等。

二、申請受理：孵化基地管理辦公室進行申請受理的同時，對資料進行形式審查。

三、項目審查：孵化基地管理辦公室組織專家對項目進行論證或評估。

四、簽署意見：孵化基地管理辦公室根據專家論證或評估意見，作出是否同意入住的決定。

五、簽署協議：基地管理辦公室與批準入住的人員簽署入住協議。

六、正式入?。汉炇鹑胱f議的人員正式進入孵化基地。管理辦法：

1、河南經貿職業學院創業孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)，是以扶持大學生創業，并為其提供創業政策研究、指導、培訓和綜合性服務的創業孵化服務平臺。

2、入駐孵化基地的人員，必須自帶項目，以個人、項目組或企業名義提出申請，經審查批準，并正式簽訂孵化合同后方可進駐。孵化基地免費為其提供一定的孵化場地。其水、電及通訊費用等由入住人員自行承擔。

3、入孵項目須符合國家產業、技術政策，具有一定的技術含量和創新性，市場前景看好，無知識產權糾紛。

4、入駐的項目組或創業人員實行“自主經營、自由組合、自籌資金、自負盈虧”。孵化基地可提供法人代理服務。

5、孵化基地通過創業導師、創業輔導員以及利用相關服務資源為孵化項目及人員提供創業指導、信息、培訓、投融資、項目申報、知識產權、成果轉化、法人代理以及公司注冊等綜合性服務。

6、項目孵化周期一般為一年，最長不超過二年。孵化基地管理辦公室每半年對其進行一次考核。孵化結束時對其孵化項目進行綜合考核?？己撕细裾撸C發“自主創業證書”和獎杯。

把公司搬到學校，把課堂放到車間，在高校創業孵化基地，學生可以一邊學理論，一邊動手搞實踐，不僅能提高大學生的創業意識、能力和素質，更探索出了一種以創業帶動就業的新模式。同時，每年有近幾千名大中專學生到基地創業實踐，為企業選才用才、大中專畢業生自主創業搭建了平臺。2004年，“河南經貿職業學院大學生創業孵化基地”首批大學生創業項目入駐評審會在高新技術創業基地召開。評審團由企業高管、風險投資專家和高校專家組成，對12個大學生創業項目進行評審，最后，7個大學生創業項目通過。大學生創業需要的不僅僅是激情，申報的項目必須具有可行性，有發展前景。通過對項目評審，淘汰商業計劃書不夠完善的創業團隊。大學生在創業初期會碰到各式各樣的困難，創業基地提供各種服務幫助他們解決難題。除了提供辦公條件，還提供大學生創業導師服務、成果轉化服務、投融資服務、咨詢策劃服務等服務。大學生創業缺少的是經驗，創業孵化基地為大學生創業團隊聘請企業高管、投融資專家等組成的創業導師，實行一對一指導，根據大學生在創業中遇到的問題，由創業導師進行針對性指導。大學生創業會碰到“疑難雜癥”，孵化基地還將組織各路專家進行“會診”指導，幫助大學生調整好發展方向；根據大學生創業的不同特點，導師將隨時“陪伴”，跟蹤其創業過程，全程指導。孵化基地利用自身優勢，把大學生創業項目納入河南省高新技術產權交易所已建設的項目庫，利用網站和項目推介會開展創業項目及產品推介服務、創業項目需求對接及成果轉化服務。

為了深入開展創建國家級創業型城市工作，支持和鼓勵高校孵化基地建設，河南經貿職業學院先后培育出華崴公司、遠光咨詢公司、威爾商務電子公司、奧博物流公司等企業近20家。這些企業把科研成果成功轉化為現實生產力，既推動了區域經濟的發展，又極大地帶動了規模就業。為把高校、科研院所的科技成果轉化為現實生產力，我院充分發揮科技企業與大學、科研院所開展產學研合作，近兩年，建立了企業與高校共建產業聯盟10個，推進了“校地合作”、“校企聯盟”，促進科技成果轉化，通過組織高校、科研院所科技項目推介會，專家教授與科技企業項目對接洽談會等方式，促成科技企業與大學、科研院所洽談對接合作項目40余項，促進了科技成果轉化，拓寬了創業渠道。

河南經貿職業學院積極發揮孵化基地在促進產業發展中的作用，把創業放在發展的大局中通盤考慮，發揮基地企業的集聚、示范效應和龍頭帶動作用，引導廣大創業者走優質高效的創業道路。

第三篇：大學生創業孵化基地建設方案

大學生創業孵化基地建設方案（系統維護）

——畢好昌

一、建設背景

根據安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳下發的《關于推進省級大學生創業孵化基地建設的意見》（皖人社秘[2011]277號）文件精神，指出以創業帶動就業工作是實施擴大就業發展戰略的重要內容，是新時期實施積極就業政策的重要任務。堅持“政府扶持、屬地管理、部門指導、社會參與和市場化動作”的基本原則，強化創業服務和創業培訓，改善創業環境，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，不斷激發勞動者的創業激情，增強創業意識，鼓勵更多的城鄉勞動者和畢業大學生通過自主創業實現就業。

為更好的貫徹落實國家及省政府關于促進大學生創業的文件精神，實現我省在三年內的大學生創業孵化基地建設目標，扶持我省大學生自主創業，解決大學生創業過程中遇到的場地、資金、管理等難題。安徽電子信息職業技術學院創業中心擬整合社會資源，建立大學生創業孵化基地，基地致力服務于安徽省大學生創業企業的孵化培育，堅持市場化運作，通過為大學生創業企業提供物理空間、配套設施和創業扶持，降低創業風險，提高創業成功率，幫助大學生創業企業成長發展。

同時根據我院系統維護專業現實發展情況，擬成立以計算機系統維護為主要內容的大學生創業孵化基地子項目，利用該項目為大學生創業、培訓輔導和項目開發與對接提供服務。

二、功能地位

1、為大學生創業提供孵化平臺

（1）提供創業孵化基本條件

對創業帶頭人的創業項目提供創業孵化場地和公司基本運行設施，幫助他們的創業公司規避在基本設施建設方面的投資風險，這對于創業企業在發展初期，特別是啟動資金很少的大學生們尤為重要。同時，利用孵化基地規范的管理和社會形象，為大學生創業者建立最初的商業信譽。為大學生創業搭建支撐平臺，提供創業項目、信息、場地、政策、保障、援助及相關的公益性服務。

（2）為大學生創業提供“一站式”孵化服務

幫助創業大學生充分享受政府對大學生創業扶持政策。由專人代辦工商、稅務、銀行、勞動、科技等相關這些手續。組織創業大學生申請創業資金、小額貸款及科技三項資金扶持，簡化申請程序，提高申請成功率。同時，為大學生創業企業提供法律咨詢與服務，對企業的商務合同等商務文件給予法律指導和規避法律糾紛的服務。

2、為大學生創業提供輔導

（1）結合創業導師行動，開展創業咨詢服務，聘請省內外創業方面的學科專家和成功創業者，對創業帶頭人或項目負責人進行針對性指導，并貫穿創業過程暨企業發展的始終。使他們的創業能力和技能得到提高，創業項目不斷完善，創業方案付諸實踐，創辦的企業健康發展。

（2）開展大學生創業培訓，在大學生創業選型定位、培訓內容、培訓方法和指導過程等方面進行探索和創新，形成有效的教育與教學模式。

3、開展大學生創業項目的開發與對接

（1）組織大學生創業比賽，征集大學生創業項目，特別是通過向在校大學生征集創業項目以激發他們的創業意識與興趣。定期舉辦全院大學生創業項目展，建立大學生創業項目庫。

（2）面向社會和省內處其它高校廣泛征集可以盡快轉化為生產力的科研成果，優先提供給希望創業又苦于沒有好的創業項目的大學生。

（3）有條件的開展大學生創業沙龍，不定期邀請創業教育專家、成功創業人士和大學生進行指導和交流。同時，通過網絡平臺，增加大學生創業群體的溝通和交流。

第四篇：大學生創業孵化基地建設的理論初探

大學生創業孵化基地建設的理論初探

張慶祝

（沈陽師范大學馬克思主義學院 遼寧 沈陽 110034）

摘要：本文通過對大學生創業孵化基地建設的背景，理論基礎及其組織特性進行了理論研究，并從功能定位和建設理念的角度對大學生創業孵化基地的建設進行有益探索。關鍵詞 ：大學生 創業 孵化基地 建設

大學生創業孵化基地建設是創造性地解決大學生就業問題的嘗試，對一些理論性，戰略性的問題的思考是其成功運作的宏觀基礎，也是大學生創業孵化基地運行模式研究的理論起點，本文就將對大學生創業孵化基地的一些基礎理論進行概述。

一、大學生創業孵化基地建設的背景

（一）大學生創業孵化基地建設的歷史背景

大學生創業孵化基地的淵源要追溯到我國的企業孵化器建設。

改革開放以來，科技和經濟的相互脫節（即“兩張皮”）問題，一直是我國科技體制改革所急需解決的重點，而其中高新技術的商品化、產業化和國際化（即高新技術的“三化”）問題又是重點中的關鍵。伴隨著我國經濟體制改革和科技體制的順利進行，原國家科委較早地注意到新興高新技術企業成長過程中所遇到的體制障礙，1984 年，國外企業孵化器的成功經驗被介紹到中國，立即得到國家科委的重視。在借鑒發達國家企業孵化器的成功經驗的基礎上，國家科委于1987年開始在武漢創立我國首家企業孵化器――東湖創業服務中心。由此，開始了我國孵化器的發展歷程。這一時期，我國的孵化器基本上是經濟轉型時期政府主導型的企業孵化器。應該說是計劃經濟的產物，但又盡可能地利用了市場經濟的一些手段和機制，作為一種體制上創新，企業孵化器這一重要成果被保留并逐步完善起來。

（二）大學生創業孵化基地建設的現實背景

國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要中明確提出，“以科技創新為動力，加快轉變經濟增長方式?！敝攸c是要把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節；建立提高自主創新能力的推進機制；切實把教育擺在優先發展的戰略地位；構建科技創新的人才支持系統。

當前，高校畢業生就業正面臨就業體制改革以及就業人數大量增加的雙重壓力。據教育部統計，截止到畢業當年 9 月 1 日，2002 年全國高校畢業生有 37 萬人待業，2003 年有 52 萬人，2004 年為 66 萬人，2005 年為 79 萬人，2006 年為 116 萬（據教育部2006全國普通高校畢業生就業工作會議資料），呈逐年大幅遞增趨勢，就業難已經成為一個嚴峻的現實。

如何引導大學生擇業就業和創業，已成為各級政府關注的重要問題，如何落實《綱要》精神，形成以創業帶動就業的機制成為理論界關注的重要問題。

高校畢業生掌握了系統的科學知識，有著創立一番事業的激情，是我國科技自主創新的主力軍，他們不僅僅應該作為求職者，更應成為崗位的創造者，然而據調查統計，大學生創業的比例卻很低，分析原因：一是創業文化的缺失，社會普遍缺乏對大學畢業生創業的認同；二是沒有系統科學的創業教育，大學畢業生缺乏創業的知識和能力；三是還沒有形成完備的大學生創業支持體系。

大學生創業應該是科技創業和發展創業。大學生創業孵化基地融創業培訓，創業服務于一體，為大學生的創業活動提供有力的支持，通過以基地創業文化建設為核心，輻射周邊地區，從而營造一種積極進取的創業文化，逐漸提高人們對大學生創業的認同感。大學生創業孵化基地的建設是對鼓勵大學生創業政策的落實，是解決大學生就業問題的創新舉措。

二、大學生創業孵化基地理論基礎

（一）企業孵化器理論

孵化，一般是指卵生動物的胚胎在卵膜內發育到一定階段時，沖破卵膜或卵殼而外出的過程。孵化器原指人工孵卵的專用設備，一般用電子設備保持一定溫度、濕度等環境條件，可在任何季節孵化出幼雛?，F在借用孵化一詞用來形象地表述實現科技成果產業化的一種手段，企業孵化器是指專為企業創新優化環境、培育創新型、技術密集型中小企業的一種新型社會經濟組織形式。根據許多國家測算，在市場競爭的條件下，新辦中小企業的成活率一般不超過30%而經過孵化器的孵化和培育，新辦中小企業的成活率一般都高達80%以上，充分顯示了企業孵化器對中小企業成長的重要作用。企業孵化器具有資源放大功能的作用機理，即通過聚集孵化資源形成服務體系，然后通過這個體系的作用，使孵化企業由小變大、由弱變強，成長起來的企業獲得“畢業”資格進入市場，成為區域經濟的新生力量和增長源。

（二）三元參與理論

“三元參與理論”認為自從二十世紀中期以來，各國大學、企業和政府三方面都不約而同遇到了一些新的問題，而實踐表明，這些問題難以由單方面獨立解決，需要三方共同參與解決。一般說來，政府較多考慮經濟和社會發展，企業以追求利潤、維持生存為目標，大學則較多考慮人才培養和科學研究，這三方面的目標既有長期的一致性，也有中期的差異性和近期的矛盾性，把三方的目標變成統一的政策，協調的行動是創業孵化基地建設發展的關鍵。

（三）創新系統理論

創新這一概念，源于美籍奧地利經濟學家約瑟夫-熊彼特于1912出版的德文著作《經濟發展理論》。熊彼特在該書中把創新界定為“執行新的組合”，即建立一種新的生產函數，把一種從來沒有過的關于生產要素和生產條件的新組合引入生產體系。這個概念包括下列五種情況：（1）采用一種新產品；（2）采用一種新的生產方法；（3）開辟一個新的市場；（4）控制原材料或半成品的一種新的供應來源（5）實現任何一種工業的新組織?？梢娦鼙颂仃P于創新概念的含義是相當寬泛的，既包含著與技術有關的創新，也涉及到非技術性的組織創新。按照系統論的，系統是由相互聯系及相互作用的若干要素有機結合成特定結構，從而具有不同于各要素獨立具有的功能的整體。創新系統也是由各要素構成的復雜的網絡，創新活動系統不僅關注創新網絡中的某一環節、片段或某一特定社會系統中單一的創新，而且注重不同社會經濟系統之間在實現創新這一目的上的融合和協同。創業孵化基地就是協同知識創新、技術創新和制度創新等不同創新行為的有效模式。

三、大學生創業孵化基地的組織特點

大學生創業孵化基地作為幫助大學生創業者將科技成果產業化，將創業計劃實踐化的一種新型的社會經濟組織有著其自身的組織特點。

（一）公益性

所謂公益是指：創業孵化基地的出發點具有公益性，從它建立開始，就以獨特的機制與共享服務為創業提供支持，這種服務在起始階段幾乎是無償的有時甚至是倒貼的，其服務成本通常都是由政府以原始的基礎設施和啟動費用的投資和其后的財政補貼來支付。當然，在一些發達國家，也有財團、研發機構或其利益主體為了各目的目標而進行的支付，但不管支付這些服務成本的主體是誰，幾乎可以肯定的是，對創業孵化基地的投資和成本支付，幾乎都是不以盈利為目的的，因此，具有明顯的公益性。

（二）創新性

大學生創業孵化基地作為大學生創業的支持系統，其創新性體現在，首先它是科技創新的基地，在科技成果的轉化過程中，科技成果和成果發明人同時進入企業，介入成果轉化的全過程，無論是進行研究開發，還是進行企業孵化，都是一個創新的過程。其次它是文化創新的平臺，孵化基地內各種創業文化的交流、碰撞和融合，為不斷創造新的文化提供了條件。最后，它是制度創新的載體，孵化基地創新體系的形成，必須依賴于制度創新，建立適應市場和經濟發展的制度環境。創新，是大學生創業孵化基地的靈魂，離開了創新，大學生創業孵化基地也就是去了存在的意義。

（三）服務性

大學生創業孵化基地主要是通過提供服務取得社會的認可，提供優質的服務是其發展的核心要素。大學生創業孵化基地提供的服務內容包括技術服務、商務服務、融資服務等，它通過這些服務和營造創新環境，促進大學生創業的成功。檢驗創業孵化基地質量的好壞標準不是看它帶來的直接經濟效益，而是有沒有越來越多的項目和大學生進入基地參與創新活動，以及是否有大量的在這里成長的企業和人才走向市場。因此，堅持以服務為宗旨，降低運行成本，保持低的盈利水平是大學生創業孵化基地的經營理念。

（四）協作性

大學生創業孵化基地的良好運行，需要各方面的協作配合。從當前來看，大學生創業孵化基地的建設，離不開政府畢業生就業主管部門、財政、工商、稅務、勞動保障部門等的通力配合和政策支持;離不開各高校的支持協作，在高校中創業孵化基地的建設更是離不開學校在經費、場地、人員等方面的支持，離開各方面的支持，創業孵化基地將成為無源之水，無本之木，其發展也就無從談起。

四、大學生創業孵化基地的功能定位

大學生創業孵化基地有著研發創新、企業孵化、創業人才培養的功能。

（一）研發創新

大學生創業孵化基地通過項目選擇，項目孵化為研發創新提供資金和政策的支持，鼓勵大學生將實驗室研究的成果和創新項目帶到基地進一步研究開發，使創新成果以最快捷的方式產業化，形成創新的知識流和技術流。

（二）企業孵化

大學生創業孵化基地通過完備的支撐服務體系，能整合服務資源，構建適于企業發展的創業平臺。通過提供法律、稅務、財務及其它的服務幫助初創企業規避創業風險，提高企業的成活率，通過項目對接，強強聯合壯大創業企業。

（三）創業人才培養

創業基地會為創業者提供系統的創業培訓，更重要的是創業者可以在基地進行創業實踐，通過真實的創業活動，使他們的潛能得到進一步的開發，這種培養模式是學校教育的重要補充，在“干中學”，在實踐中總結經驗，使創業孵化基地成為創業人才和企業家的搖籃。

企業孵化和創業人才培養應成為大學生創業孵化基地的基本功能。通過企業成功的孵化，帶動相關行業的就業，有效緩解就業壓力，通過創業人才培養，培養一批既懂科技知識又有經營管理經驗的復合型人才，從而帶動大學生的創業活動，逐漸形成大學生的創業熱潮。對創業孵化基地基本功能的定位，是創業孵化基地建設的戰略起點，對其建設起著提綱挈領的作用。

五、大學生創業孵化基地建設的基本理念

（１）服務理念

服務理念指孵化基地管理部門，根據創業者的需要而提供全方位的服務，充分發揮政策輿論導向，資源配備，中介服務，信用授予和形象提升等功能，改善創業環境，真正地為孵化企業服務。

（２）市場理念

市場理念主要是指孵化基地在選擇孵化對象時，要從單純的注重技術水平向注重技術與市場并舉發展，防止忽略以營銷服務為主和信息處理為主的企業，影響孵化企業的成功率。

（３）企業化理念

企業化理念指的是把企業運作機制引入企業孵化的運作。創業孵化基地的中心任務是幫助創業者開創和發展企業，孵化基地本身不應該只是一個準政府機構，而應該是一個新創企業，只不過孵化基地的產品是健康發展的新創企業而已。孵化基地本身的運作需要足夠的創業精神，根據環境的變化不斷調整自己的服務才能滿足新創企業的需求，最終保證自身的正常運轉。

（４）虛擬化理念

虛擬化理念是指引入虛擬化孵化系統的概念?，F有的孵化基地應該以互聯網為平臺提供多種形式的服務，如信息的發布、擬孵企業入住的申請、與在孵企業的溝通等。通過將孵化基地的網站與孵化基地的關系單位網站的鏈接，孵化基地可以非常容易地將一些相關的服務整合進孵化基地所提供的服務，使新創企業可以根據自己所處的階段和類型進行選擇，也可使擬創業者能夠從網站上對孵化基地所能提供的服務一目了然。孵化基地還可以利用互聯網為在孵企業作各種形式的宣傳和市場營銷，提高在孵企業的知名度，為在孵企業創造合作機會。此外，互聯網還應該是孵化器吸引國內外擬孵企業的一個重要武器，同時可以大大降低孵化器的運作成本，使創業者可以以更低的成本接受服務。

參考文獻：

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第五篇：青島大學生創業孵化基地

青島市高校畢業生創業孵化基地5月11日起接受申報 根據《青島市人民政府關于促進高校畢業生就業工作的意見》（青政發〔2009〕6號）和有關會議精神，經過各方的協調和努力，青島市高校畢業生創業孵化基地（以下簡稱“孵化基地”）的論證、選址、規劃等工作已經完成，現在正在進行裝修施工，孵化基地的管理辦法、入駐程序、優惠政策等也已出臺。有關情況如下：

一、孵化基地的基本情況

青島市高校畢業生孵化基地是市政府為引導畢業生轉換就業觀念、鼓勵和扶持高校畢業生自主創業而設立的公益性項目。其功能是為入駐企業提供經營辦公場所和配套服務，協助入駐企業落實各項優惠扶持政策等。

孵化基地位于青島市市北區黃臺路6號，建筑面積7616平方米，規劃80余個房間可以作為創業孵化場所。

二、入駐孵化基地的條件

（一）符合以下條件之一的應屆（含派遣期內）高校畢業生創辦的自主創業企業和非公有制經濟組織可申請入駐：

1、從事科技研發與應用、環境保護、生物制藥、工程設計、美術設計、動漫創意、影視制作、文化傳播等業態的科技型、創新型現代企業，其他有利于青島經濟結構優化調整的相關企業；

2、具有較好的潛在經濟效益和社會效益的商貿物流、現代服務等業態的、以電子信息技術為手段開展經營的企業研發、后臺處理和結算部門。

特困家庭應屆高校畢業生創業企業或個體經濟組織，可適當放寬入駐條件。

（二）符合以下條件之一的吸納高校畢業生見習、就業的中小企業和非公有制經濟組織可申請入駐：

1、當年吸納高校畢業生達到新增就業崗位20%的；

2、對高校畢業生創業具有良好的示范和帶動作用的；

3、入駐3個月內完成畢業生就業任務，并保證入駐后每年每10平方米安排1名應屆高校畢業生就業或見習的。

三、入駐企業享受的扶持政策

根據有關文件精神，入駐企業可享受青島市政府出臺的各項扶持政策：

（一）享受房租補貼，第一年享受全額房租補貼，“零房租”入駐；第二年享受50%房租補貼；第三年享受30%房租補貼。

（二）高校畢業生派遣期內自主創業可申請5萬--20萬小額貸款，可以免交房屋權屬

證明，免除工商注冊和稅務登記費用。

（三）安排高校畢業生見習，在見習期內按照青島市最低工資標準，由見習企業、畢業生戶籍所在區（市）、市財政分別按50%、25%、25%的比例發放基本生活補貼。

（四）對當年吸納高校畢業生達到新增就業崗位20%及以上的中小企業和非公有制經濟組織，財政優先安排貸款貼息資金。

（五）招聘未就業特困家庭高校畢業生并與其簽訂1年及以上期限勞動合同，并為其繳納社會保險費的，在勞動合同存續期限內，以上全市職工平均工資的60%為基數給予基本養老保險、基本醫療保險、失業保險補助，期限最長不超過3年。

（六）當年吸納高校畢業生達到新錄用人員60%及以上的入駐企業，所使用的見習生見習期滿仍未就業的，見習期可酌情延長半年。

（七）對各高校在孵化基地設立科技研發創業園的，將給予一定補助。

（八）高新技術企業按15%稅率征收企業所得稅。

入駐企業還可同時享受市北區政府制定的各項扶持政策：

（一）市北區籍應屆高校畢業生在孵化基地創辦中小企業或非公有制經濟組織，并且本人已投繳社會保險的，由區財政給予每人每月100元的社會保險補貼，補貼最長不超過2年。

（二）對于在市北區繳稅的企業，吸納市北區籍高校畢業生就業，并辦理正規就業手續且投繳社會保險、簽訂2年以上合同的，由區財政給予企業每人每月100元的社會保險補貼，期限不超過2年。

（三）從市北區外遷入和新注冊企業開始經營的前3年，企業納稅中區財政實得部分分別按第一年100%、第二年50%、第三年30%的比例獎勵企業。

以上政策可疊加兌現。

四、入駐孵化基地的申報程序

符合入駐條件的中小企業和非公有制經濟組織，均可按以下程序提出申報：

（一）填寫《企業入駐青島市高校畢業生創業孵化基地申請表》（可登錄“青島人事政務網”（）“相關下載”欄目下載），加蓋企業公章或所在高校畢業生管理部門公章，并提供以下材料：

1、有創業意向的應屆（含派遣期內）高校畢業生，需提供身份證和畢業證、學位證、派遣證（2009年的應屆畢業生提供所在高校畢業生管理部門的有效證明）等個人基本資料，以及“創業規劃書”、“項目可行性論證”等材料；

2、已經創辦企業的高校畢業生，除提供個人基本資料外，還需提供企業工商營業執照、單位機構代碼證、稅務登記證明等相關資料的原件和復印件；

3、吸納應屆畢業生就業的中小企業和非公有制經濟組織，除提供企業營業執照等相關資料的原件和復印件外，還需提供擬安置畢業生就業或見習的具體人數、崗位、薪酬等詳細

情況。

（二）自2009年5月11日開始，申報企業和個人可到青島市市北區人才市場（電子信息城6樓）向孵化基地管理服務中心提交上述申報材料。

（三）孵化基地管理服務中心在接到申報材料后，組織考察評審，在10個工作日內做出答復。獲準入駐企業在約定時間內，與管理服務中心簽訂《企業入駐青島市高校畢業生創業孵化基地協議》，即可入住孵化基地。