第一篇：封山禁牧、護林防火承諾書

焦村鄉2012年封山禁牧和護林防火

承諾書

鄉人民政府：

為全面落實2012年封山禁牧和護林防火各項措施，確保人民群眾生命財產安全，我們村特向鄉政府承諾：

一、絕不允許我村村民在封山禁牧區域從事放養牛、羊等草食動物；絕不非法采伐林木；絕不違法獵捕、采集野生動植物；絕不非法采礦、采石、采砂、取土傾倒廢棄垃圾；絕不移動、損毀封山禁牧標志、標牌和界樁等設施。

二、會及時阻止村民攜帶火種私自進入山林；絕不焚燒地堰、秸稈、樹葉；絕不在山林吸煙、玩火，不到山林野炊，不在林地里引火照明。

三、及時組織村民認真學習有關法律、法規，努力提高村民防火意識。及時加強對小孩的管束，對癡、呆、傻等精神病人認真落實監護措施，防止弄火成災。

四、如發生火災事故，會及時向鄉政府報告，同時我們會積極組織村民采取有效措施參與撲火工作，并配合有關部門調查處理火災事件。

五、積極配合鄉政府做好封山禁牧、護林防火等工作，并承諾在我村范圍內杜絕一切危害森林安全事件發生，如因我們的行為導致出現火警、火災和私自放牧，將甘愿接受鄉政府責任追究。

村委會（蓋章）村負責人（蓋章）

二〇一二年一月一日

第二篇：封山禁牧工作自查報告范文

封山禁牧工作自查報告

為了全面貫徹落實《同心縣人民政府關于進一步加強封山禁牧工作的通知》精神，窯山工委、管委會及時安排部署，采取“五項措施”認真開展封山禁牧工作，取得了實實在在的效果。

一是認真及時安排部署。管委會及時召開兩次專題會議，研究部署封禁工作，并下發了《關于進一步加強封山禁牧工作的通告》、《關于進一步加強封山禁牧工作的緊急通知》、《關于做好封山禁牧宣傳工作的通知》、《窯山管委會專職護林員管理辦法》等文件，對今后全委封山禁牧工作進行了系統安排部署。

二是嚴格落實封禁責任。窯山工委、管委會將主要領導確定為轄區封山禁牧工作“第一責任人”，將封山禁牧工作列為年終鄉鎮考核的主要指標，并實行一票否決。劃定各護林員責任區，以管護成效定報酬，明確了護林人員責任，提高了工作積極性。管委會包村領導和村支書為各村封山禁牧的責任人，切實形成鄉、村長效禁牧責任制。

三是加強指導宣傳。10月以來，窯山管委會禁牧宣傳隊每天深入村組對全委封山禁牧工作進行宣傳和指導；動員全委全體干部職工、護林員開展督查宣傳工作，至目前已出動宣傳車20臺次，刷寫標語150多條，發放宣傳單1萬余份，處理違禁放牧案件15件，放牧反彈勢頭已得到有效遏制。

四是集中開展專項整治。管委會從10月1日開始至11月底結束，正在開展為期2個月的封山禁牧集中整治行動，徹底解決偷牧、亂牧的問題。宣傳隊集中開展封山禁牧工作政策法規宣傳，實現禁牧政策家喻戶曉深入人心。目前已完成對養羊戶基本情況調查摸底工作，對于有羊無舍、有舍無草、伺機出山放牧等無長期養殖打算的農戶堅決禁止其養羊，已限期責令其出售羊只，從根本上解決禁而不止的問題，為禁牧工作開了好頭。

五是全面推行舍飼圈養。通過宣傳教育使廣大放牧農戶轉變畜牧業發展方式，自覺實行舍飼圈養，按照“大規模、小群體，改畜種、調結構，廣種草、舍飼養”的要求科學發展畜牧業，砍大群、養小群（每戶養殖絨山羊不超過15只），努力形成“漫山遍野種草，千家萬戶舍飼養殖絨山羊”的局面。為了從根本上解決林牧矛盾，管委會堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一手抓封山禁牧，一手抓舍飼養殖，督促群眾加快棚舍建設，大面積種植飼草，徹底解決有羊無舍、有舍無草的問題。對于養羊農戶進行資格審查，對有羊無舍、有舍無草的農戶，堅決禁止其養羊，從根本上解決林牧矛盾。

第三篇：封山禁牧專項責任書

封山禁牧專項責任書

為了切實抓好封山禁牧工作，有效遏制偷牧、夜牧和公開放牧的行為，保護退耕還林成果，促進林草產業和畜牧業的健康發展，鎮政府與各行政村簽訂如下責任書：

一、主要目標管理責任：

1、不斷加強國家相關法律、法規、政策意識，堅決克服知法犯法，視而不見的不負責現象。

2、村委會對本村的封山禁牧工作負總責，組織人員不定期檢查，反應本村封山禁牧存在的問題。

3、村支書、村主任是本村封山禁牧的直接責任人。負責日常工作，確保封山禁牧工作有序進行。

4、堅決杜絕本村出現嚴重違反封山禁牧政策的事件發生。

5、嚴禁本村任何羊出欄散放行為。

二、獎懲考核與其他事項：

1、本責任書由鎮黨委、政府在年終組織考核。

2、對不發生違反禁牧政策的村，鎮上將給予表彰和獎勵。

3、如在本村發現一群羊散放，將作如下處罰：①每發現一群羊散放，一次罰該村村委會轉移支付人民幣500元，并

從今以后不再給該村分配退耕還林面積。②對本村的村支部書記、村主任各罰人民幣100元。③對放羊當事人，如果有退耕還林面積，本人不能享受當年的退耕還林款項，并當場每只羊處以10—50元的罰款，每群羊罰款至少不低于500元。對蓄意違反封山禁牧規定且屢教不改的“釘子戶”，除給予相應的經濟處罰外，還要移交司法機關依法處理。如市上檢查者發現，每只羊至少處罰500元，并追究相關人員的責任。

4、本責任書從簽訂之日起生效。

5、本責任書一式二份，鎮政府、村委會各執一份。

**人民政府鎮長（簽字）：

（章）分管領導（簽字）：

村村支書（簽字）：（章）村主任（簽字）：

養羊戶（簽字）：

二〇一二年月日

第四篇：關于全面實施封山禁牧的通告

關于全面實施封山禁牧的通告

為了進一步加強生態環境保護，實現經濟社會與環境可持續發展，依據國家有關法律、法規和省、市政府有關政策規定，縣政府決定在全縣范圍內實行封山禁牧，特通告如下：

1、嚴禁漫山放牧。農戶飼養的家畜，一律實行舍飼圈養，任何單位、個人都不得以任何理由漫山放牧牛、羊和其它家畜。

2、嚴禁開墾荒地。任何單位和個人未經批準，禁止在陡坡地、疏林地、灌木林地、未成林地和宜林荒地上擅自開荒圈地、采石、采礦、采砂、取土，破壞植被。

3、嚴禁毀壞林木。禁止任何單位和個人盜伐、盜挖、砍伐、濫伐、毀壞林木。國營林場全面實施天然林保護工程，鄉村社集體林場全面封禁。國有、集體、個人所屬林木，未經林業主管部門核發 《 林木采伐許可證 》，一律不得隨意砍伐。

4、嚴禁亂占林地。任何單位和個人無林業主管部門審核發放的 《 使用林地審核同意書 》，不得隨意修建道路、水利、電力、通訊工程，亂征亂占林地。

5、嚴禁隨意在林區進行采種、采脂、剝皮、挖根、割條等林副業生產。任何單位和個人未經批準，不得在疏林地、未成林地上全面整修工程，毀壞林木林地，重新造林種草。

6、嚴禁在林區草地非法用火。

7、嚴禁在林區亂獵亂捕野生動物。

8、嚴禁破壞生態建設標志和配套設施。

9、凡違反本通告，造成林木、林草、林地資源破壞的，由林業主管部門或鄉鎮林業執法人員依據有關法律、法規嚴肅查處。、本通告自發布之日起執行。《 ***人民政府關于加強生態保護的布告 》（***發 〔1999〕 1 號）與本通告不一致的，以本通告為準。

莊浪縣實施封山禁牧暫行辦法

第一條 為了保護和培育森林資源，鞏固生態建設成果，實現經濟社會和生態環境的協調發展，依據《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《退耕還林條例》、《甘肅省實施森林法辦法》等法律法規和省、市有關政策規定，特制定本暫行辦法。

第二條 對違反封山禁牧規定，因自由放牧造成植被破壞的，由林業主管部門或鄉鎮林業行政執法人員按照《森林法》第四十四條規定，除責令停止違法行為外，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，并處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款；對屢禁不止的要加倍處罰；對在林草保護區毀林啃青而無戶主的牲畜，由所在地鄉鎮政府或有關部門一律扣留或依法變賣，收入上繳當地財政。

第三條 嚴禁任何單位和個人以任何理由盜伐、濫伐、毀壞林木。國有、集體、個人所屬林木，未經林業主管部門核發《林木采伐許可證》，一律不得隨意砍伐，否則，依據《森林法》第三十九條規定，由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。濫伐林木者，由主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。盜伐、濫伐林木構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四條 嚴禁亂征亂占林地。任何單位和個人無林業主管部門審核發放的《使用林地審核同意書》，不得隨意勘查、采礦，修建道路、水利、電力、通訊工程等征占林地或臨時改變林地用途，違者由林業主管部門按《中華人民共和國森林法實施條件》第四十三條規定，對擅自改變林地用途的，責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。

第五條 嚴禁毀林開荒。任何單位和個人不得借故在陡坡地、疏林地、灌木林地、未成林地和宜林荒山上擅自開荒圈地、采石、采砂、采礦、取土等，破壞自然地貌和植被。違者依據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款規定，由林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處每平方米10元以下的罰款。

第六條 嚴禁在林區采種、采脂、剝皮、挖根、砍柴、割條等林副業生產。對違反規定致使森林、林木毀壞的，依據《森林法》第四十四條規定，責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

第七條 嚴禁毀林造林種草。任何單位和個人未經批準不得在疏林地、未成林地上全面整修工程，毀壞林木植被，重新造林種草。違者由林業主管部門依法收取林地整地、造林、培育全過程的重臵費。

第八條 嚴禁在林區亂獵亂捕野生動物，違者由林業主管部門依據《中華人民共和國野生動物保護法》等三十二條規定，沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得并處以罰款；情節嚴重、構成犯罪的，依照刑法第三百四十一條的規定追究刑事責任。

第九條 嚴禁在林區非法用火，違者由林業主管部門依據《森林防火條例》第三十二條一至四項規定，處10元至50元的罰款；引起森林火災，尚未造成重大損失的，責令限期更新造林，賠償損失，可并處50元至500元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條 保護生態建設標志和配套設施。凡破壞、移動退耕還林、天保工程、三北四期工程、封山育林等生態環境建設標志者，由林業主管部門依據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十五條規定，責令限期恢復原狀，逾期不恢復的，由主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付；破壞配套的水利、電力、通訊、道路等基礎設施的，由有關部門依法處理。

第十一條 落實管護責任制。各鄉鎮和有關單位要加強行政執法力度，認真履行職責，及時查處和嚴厲打擊破壞生態環境的人和事。對毀壞林木（草）的違法行為，村、社兩級組織和護林人員一經發現要及時制止，并報告所屬鄉鎮人民政府迅速依法處理。凡因責任不明確，管護不到位，造成牲畜放牧等人為毀壞林木、林地的，每發現一次，除對直接責任人扣發當年（或當月）5—100元的管護報酬外，對鄉鎮及有關責任單位主要負責人扣發年終一個月的獎勵工資，情節嚴重的給予紀律處分。

第十二條 凡違反《莊浪縣人民政府關于全面落實封山禁牧的通告》，由林業主管部門或鄉鎮林業行政執法人員作出相應處罰決定后，拒不履行處罰的，要申請法院依法強制執行。

第十三條 對在封山禁牧工作中做出突出貢獻的單位和個人，一次獎勵50—1000元獎金。

第十四條 本暫行辦法由縣林業局負責解釋。第十五條 本暫行辦法自發布之日起執行。

第五篇：2012年封山禁牧督查通知

合水縣發電

發電單位：合水縣人民政府辦公室簽批蓋章：李振昱

等級緊急合政辦電發〔2012 〕14號

合水縣人民政府辦公室

關于認真做好全市封山禁牧督查準備工作的緊急通知

各鄉鎮人民政府，縣直有關部門：

根據慶陽市督查考核局、慶陽市林業局《關于對全市封山

禁牧工作進行督查的通知》（慶林辦字〔2012〕13號），市督查考核局、市林業局組成聯合工作組，對我縣封山禁牧工作進行督查，為了確保督查工作順利進行，現將有關事宜緊急通知如下：

一、督查時間

初步定于6月中下旬，具體時間另行通知。

二、督查內容

1、組織機構建設：成立封山禁牧管理機構、落實護林人員、簽訂管護責任書等。

2、輿論宣傳：召開各種會議、廣播電視宣傳、懸掛橫幅、刷寫標語、散發宣傳資料等。

3、制度建設：包括出臺封山禁牧管理辦法或政策，縣、鄉、村、戶逐級建立的責任制度、監督檢查和考核、獎懲辦法等。

4、封山禁牧措施落實：在依法禁牧方面所做的主要工作，包括發展設施圈養情況，定期研究和解決存在的問題等。

5、實地抽查：對抽取鄉鎮的封禁區域進行全面檢查。檢查是否有零星散放和群放羊畜現象，是否有明顯羊啃咬林木，林地內是否有明顯羊畜踐踏痕跡等。

三、督查方式

采取隨機抽查、現場查看、翻閱資料、走訪群眾、聽取匯報等形式，對抽查鄉鎮實施封山禁牧的情況進行全面檢查。

四、工作要求

一要加強組織領導。封山禁牧是保護林木林地資源，恢復林草植被的重大舉措。各鄉鎮主要領導和分管領導作為本區域封山禁牧工作第一責任人和直接責任人，要把封山禁牧工作作為農村工作的一項重要任務，切實負起責任，認真研究，精心部署，扎實做好本轄區的封山禁牧工作。

二要加大執法力度。各鄉鎮要嚴格按照《森林法》、《草原法》、《水土保持法》等法律法規和規章制度，加大封山禁牧工作查處力度，嚴厲打擊各類破壞森林資源、生態環境的違法放牧行為。對隨意進山放牧、屢禁不止的釘子戶，要采取行政、法律等手段予以有力處置，確保封山禁牧成果不反彈。

三要完善內業資料。各鄉鎮要認真完善整理封山禁牧工作中形成的各種資料，包括文件、會議記錄等文字資料或影像資料，并于6月3日前將封山禁牧工作安排意見和自查報告上報縣林業局。

四要強化督查考核。各鄉鎮要高度重視，按照督查內容和方式，切實做好督查的各項準備工作。從6月5日開始，縣上抽調縣督查考核辦、縣林業局人員組成督查組對各鄉鎮封山禁牧工作進行全面督查考核，對督查中發現的問題，及時反饋各鄉鎮進行限期整改，確保市上督查不出任何問題。

附：封山禁牧督查考核評分表

二○一二年五月二十八日