第一篇：城管與小販問題分析（定稿）

城管與小販的現狀描述：

話說自古天下大勢，分久必合，合久必分。然而，小販與城管這一對難解難分的矛盾何時才會冰釋前嫌，雙方又何時才能走上各自生活的康莊大道呢？

相見時難別亦難，小販與城管的每一次的會面總是那么的不平凡，每一次的相處總是那么的不盡如人意，無論何時，無論何地，會面之地必定是雞飛蛋打，烏煙瘴氣，小販落荒而逃，城管失望而歸，同學們，這又是為什么呢？

這是因為窮，物質窮，精神窮，權力窮，意識窮，方法窮，政策窮，唉，各種窮，各種囧。

因為經濟窮，小販無辜，背井離鄉，背著重重的行囊，遠離美麗的鄉村，來到陌生的城市，輾轉于多個鬧市，日日夜夜為生活而奔波，時時刻刻為生命而擔憂；

因為精神窮，小販無知，隨意擺攤，見縫插針，無理叫賣，無視休息的民眾，不理勸導的百姓，到處亂扔亂倒，鬧市一邊狼藉，路邊一陣惡臭；

因為精神窮，城管無理，惡意驅趕，暴力執法，行為粗魯，時刻手持棍棒，一路推嚷恐嚇，凡所到之處并血光四濺，罵聲連片。

因為方法窮，城管無奈，無計可施，怪招奇出，喬裝打扮，親臨小販生活，深入敵情，正所謂不入虎穴焉得虎子，有的更是男女老少齊上陣，結果如何呢？我們只能說理想很豐滿，現實很骨感。

也是因為意識窮，百姓們漠然置之，推卸責任，只知“關我屁事，那是政府的事，那是城管的事”，我們的民間組織呢？我們的解決方案呢？我們的公民意識呢？

然而，同學們，我們不窮，我們有責任有義務深入思考小販與城管，這對難解難分的苦命人。下面有請我的伙伴們向大家娓娓道來，個中曲折，各種艱辛。

城管與小販問題總結：

同學們，不知道我們的悉心講述是否讓你覺得如人飲水，冷暖自知呢？這其中的離奇曲折似乎沒人能道得清，也無人能說得明。然而，我們盡全力讓大家了解，我們，新一代的青年，我們并不窮，我們是富有的。但是我們的富有是遠遠不夠的，我們的目的是為了讓小販富，城管富，民眾富。這種富，是物質富，精神富，權力富，意識富，方法富，政策富，親，各種富，各種喜。

因為富，小販理智，趕忙回家，離開熙攘的城市，回到溫馨的家鄉，轟轟烈烈進鄉鎮企業，風風火火慶團圓豐收；

因為富，小販禮貌，服從管理，定點擺攤，按時收攤，不滋擾民眾，不擾亂秩序，攤前攤后，認認真真做清潔，仔仔細細護環境；

因為富，城管文明，好言相勸，不大呼小叫，不動手動腳，執法禮先行，管理德為先。因為富，城管睿智，多收集民意，少埋怨指責，多咨詢專家，少盲目蠻干。

因為富，公眾關心，百姓樂然處之，組建民間組織，加強監督管理，大事小事都無事，因為我們的心中，家事國事天下事，都是自己的事。

同學們，你富我富大家富，才是真的富；你好我好大家好，才是真的好。

謝謝大家！

第二篇：城管與小販論文

探究美國“城管”與小販和諧相處背后的原因

對比完中國城管對小販的暴力執法與美國“城管”對小販“開罰單式”的管理后，我們不難發現，美國“城管”與小販間的矛盾遠沒有中國那么突出，這種現象背后的原因非常值得我們挖掘和深思。這對于我們反思為什么中國城管與小販的關系如今發展到水火不容這一地步也是非常有意義的。本小節主要以紐約市對小販的管理方法為出發點，探究美國“城管”與小販和諧相處背后的原因。

管理體系完善

美國并沒有像中國一樣的城管大隊，對攤販的管理方式是各個部門各司其職嚴格監管，警察在街頭執法但絕對沒有直接罰款和沒收小販經營商品和經營工具的權力，只是記錄違法內容然后將單據交給市政處理，屢教不改者也不會被暴力取締，而是會交由法院裁決。美國的這種攤販管理方式與中國的“以罰沒養執法”的粗暴管理方式形成鮮明對比。

另外，據紐約“小販權益組織”的調查，攤販們每天都要面對包括衛生局、消費者事務局、清潔局、環保局、財政局、公園局和市警局等七個市府單位的監督和檢查。這些部門都會分工合作，各自制定一些精細化的規則，如食品商販要帶塑料手套經營，原材料必須保證在華氏40度以下；提供熱水的明火不能滅；流動餐車距離馬路邊緣，不能超過2英尺半等等。不可否認，這些規則著實很煩瑣，但總歸是有章可循：“城管”可依章辦事，而攤販們只要嚴格遵守規則就不會“惹上麻煩”。與此相比，中國地方政府的各相關部門并沒有制定過專門的規章制度，以至于城管在管理小販時大都憑主觀臆斷，由此引來小販的不滿。

嚴格執法

紐約市政府對街頭小販有明確的規章制度來規范他們的行為，所有的管理規定全部在網站上公布。例如對于提供食品的個人，需要得到衛生局的售賣許可。衛生局要求必須本人親自提交材料，不能通過郵件寄送也不能讓其他人代領。各種申請規定紛繁復雜，比如申領者必須有社會保險號或者個人稅務號碼、政府頒發的帶照片的ID、紐約州銷售稅證書、符合環境控制部門的各項規定。

衛生局規定申請者如果有孩子并且離婚，必須繳納一個孩子撫養執行表格，證明沒有拖欠孩子的撫養費。最后，申請者必須通過食品處理課程的考試。在申領人獲得了衛生局頒發的ID執照之后，才有資格去申領餐車執照。關于餐車執照的申領，也有繁雜卻清晰的程序。

紐約市政府在制定了這些細致的制度后，會嚴格執行相關規定。其對于小商販的嚴格管理，一方面是著眼于“市容”的需要。另一方面為了避免造成難以裁決的執法沖突。因為在這樣的管理理念下，小商販的管理，有著固定的管理原則和懲戒措施，不至于引起重大的執法沖突。更值得注意的是，相較于城管，衛生局等部門的執法權限清晰，執法的合法性，也強于自行賦權的城管。

禁止暴力執法

從延安城管爆頭事件，到北京小販打暈城管，城管人員與小販的沖突屢屢出現在國人的視野。但在美國，暴力執法和暴力抗法都是鮮見的，如果出現類似情況，實施暴力的后果將相當嚴重。

2010年8月15日《新京報》報道，一名7歲的俄勒岡州女孩不久前在一個地方集市上售賣檸檬水，但因為沒有衛生執照，被地方衛生管理員驅逐。這名女孩的遭遇引發媒體關注，很多人指責當地管理機構無權將小女孩趕走，稱其扼殺了小女孩的創業熱情。在輿論壓力下，地方官親自向這名女孩的母親道歉，并要求衛生管理機構在執行相關法律時倍加謹慎，鼓勵而非阻礙公民創業。

第三篇：城管如何管理小販

近年來，城管暴力執法和小販暴力反抗的事件頻頻發生，引發強烈的矛盾沖突。一方面是輿論對于城管暴力執法的譴責；另一方面是城管執法人員背負的壓力，紛紛表示有苦說不出。如何破解城管困局已經成為當下中國社會的難題。我認為可以通過以下幾點來緩解。

第一，政府要限制或取消小販必須要有合法的目的。當然政府要限制城市的小販顯然有合法的目的：一是為了交通秩序，二是為了他人的生活安寧，三是為了公共衛生等。太多的小販會影響交通，在小區可能影響居民生活安寧，不衛生的食品可能使人生病甚至造成公共衛生問題。基于這些理由，政府可以對小販進行管理。但是，這些都不足以構成剝奪小商販經營權的理由。因為，小商販的上街銷售產品是一種生存方式，生存的需要肯定高于一些人對秩序的需要。

第二，即使政府有權對小販進行管理，但管理的手段必須適當。政府的管理只是為了讓小販不影響交通，不影響他人生活的安寧，不要出售不衛生的食品、讓人吃壞了肚子，也不要把街上衛生搞得亂七八糟。這就是政府的管理目的。出于這樣的目的，所采取的手段，就是讓他們規范、有秩序，而不是取締他們。為了街頭交通和衛生秩序的目的，政府就不能采取把人抓起來的手段，也不能將小販的生存工具給沒收、給毀掉，只能告誡他們遵守秩序，或給予輕微的罰款，勸離現場等。如果只是為了城市的街頭秩序和一些人有礙觀瞻的需要，就用暴力來取締和驅趕他們，就是殺雞用牛刀，執法的手段過當，也是違法的。城管的不合法性更在于它的手段的嚴重過當，用一種很暴力的手段維護城市的光鮮靚麗，這種政府過度管理，使城管陷于全民的指責和公憤之中。

第三，政府相關部門要降低辦證門檻。很多商販其實也想辦證，有個固定的地方開小攤，把衛生搞好。但是政府辦證的門檻太高，他們想辦卻辦不了。所以他們才會非法的在街上開小攤，并且為了躲避城管方便跑才在街上亂擺，并且這些小攤是流動的所以根本沒辦法保證街道的整潔衛生。

第四篇：小品劇本《城管與小販》

小品劇本《城管與小販》

人物：小販甲、乙；稅收執法員小劉

地點：郵政廣場

道具：燒烤爐一個，破蒲扇一把，小枕頭一個

第一段：

(甲抗著燒烤爐手拿破蒲扇一把 乙抱著小枕頭上場)

甲：要想富，占馬路；要想發，烤地瓜呀。

乙：要想掙的多，還是搶銀行炸火車，———你不沒那本事嘛

甲：要說來錢快，還得靠俺長的帥，———帥哥掙錢好掙。

乙：你拉倒吧你。你長得又不帥。只配賣青菜。

甲：啥，賣青菜，我才不干那種沒前途的事。我賣過蓋中鈣，推銷過小米二代，可干什么都是失敗。我找啊，找，找啊找，終于找到了一個有錢可圖的職業———啥？考羊肉串，笑啥？這可是個好活啊，投資小，見效快，一天能掙幾百塊來。要說地點嗎，這郵政廣場就不賴，人又多，又好賣，還能瞧著姑娘小伙談戀愛呢。我說媳婦丫，咱就在這這這？ 乙：安營扎寨!

甲：對對對，-咱就在 安營扎寨!

乙：哎，我說老公，這兒能行嗎?

甲：有啥不行？

乙：有人管咋辦?

甲：管。誰管，管誰？噢(一拍腦門)，不就是那兩個小城管嗎？能有多大事，他有他的關門計，咱有咱的跳墻法啊。你就把心放到肚子里去吧。

乙：真的假滴

甲：真的假滴？哎，我二狗子能把你這朵咱鄉的一支花掐到手里就充分說明了我的本事嗎。來，來讓大伙瞧瞧，這臉蛋這身段，這如花似玉的花姑娘就楞讓咱給拿下了。

乙：你還有臉說，我是被騙了。

甲：光明正大，誰騙你了。

乙：還不承認，我跟大伙說說，那是今年4月3，蒼蠅飛滿天。他那可惡的媽媽來到我面前。說二狗子———就是他(用手指甲)如今出息了．現在在潁上城工作。天天都掙錢。

甲：(插話)那不是啥，俺一天能掙幾百塊來。

乙：發大財了，說——要嫁給他，吃香的，喝辣的。

甲：(插)對，你不天天都能吃羊肉串嘛。

乙：還說能馬上給我安排個工作。

甲：(插)你看你，你給我打打下手，收收款；望望風，提防下城管。這不就是工作嗎？

乙：就這樣把我說動了心，稀里糊涂就被騙了。

甲：對，稀里糊涂，稀里糊涂，生米煮成熟飯了。。

乙：我就只能嫁雞隨雞，嫁狗隨狗，———嫁給這個二狗子了。

甲：快別說了，那邊好象有個城管的人過來了。（低頭：換衣服，戴帽子，戴胡子，拿扇子。喊：— 羊肉串，羊肉串，新疆的羊肉串，一塊錢一大串。

乙：你怎么變新疆味了呢？

甲：潁上人，怕偷怕搶怕小偷，新疆滴小偷。新疆地羊肉串不怕，不怕誰都不怕。

第二段：

(城管隊員小劉，邊用手作揮汗狀。)

劉：這幾天真是忙壞了，查違建，治占道，查夜市，治燒烤，忙得都吃不下飯。第三屆管仲文化節馬上就要召開，我們市容局全局齊動員，上下齊動手，不管隊員還是領導，都在一線跑，為了市容環境好，什么都顧不了。這不，領導擔心廣場這邊的情況，派我們來巡查一下，看有沒有什么情況。——————前面好像有個烤羊肉串的，我得去管管。

(小劉、小王走到甲面前，此時甲低頭做烤串狀。)

劉：大爺，(甲抬頭)啊，大哥(劉敬禮)你好，我是市容局行政執法九中隊小劉，這是我的執法證件。

甲：不用看，不用看，新考的的羊肉串，給錢就行

劉：我說老弟，你是新疆的？哪里的人啊？

甲：是滴，我的家鄉烏魯木齊，（拿著盤邊打邊唱）我們新疆好地方啊，遍地都是大綿羊。

女：老綿羊

羊肉串羊肉串，好吃看得見，你要幾串？（拿著羊肉串送到他嘴上）

劉：我不是買羊肉串的，大哥，您弄錯了，我是縣市容局的，依法執行公務。是這樣的，管仲文化節馬上就要召開了，縣里“一創六建”活動對我縣城市環境提出了更高的要求。

甲：我不管“一創幾建”，我這就是一塊錢一大串，一大串（遞給劉看）

劉：這是郵政廣場，是我們潁上人民的大客廳，是我們潁上城的臉面，更要嚴格管理。您在這兒擺攤是不合適的。

甲：你說什么，郵政廣場是人民的大客廳?

劉：是啊。

甲：那我是不是“人民”?

劉：是啊。

甲：我媳婦是不是“人民”？

劉：是啊。

甲：那我帶著人民的媳婦到人民的客廳里玩一玩，逛一逛，擺個攤子還有什么不行？

劉：可是你燒烤經營羊肉串污染環境，影響市容，損害了大多數人民的利益。

甲：污染什么環境了？我這是考的香辣羊肉串，又不是賣臭豆腐。影響市容就純屬扯淡！我這媳婦是全鄉有名的“黑牡丹”，雖說長得不如文聯岳奎好看，可也不致于影響市容啊，同志，我得鄭重提醒您，隨意誹謗別人是不對的，———太傷自尊了，太傷自尊了（拍胸脯）

劉：同志，您誤會了，您看您堵在路上，擋住了人行道；您這羊肉串，衛生不達標，會影響人們的健康；沿街擺攤，影響市容；這油煙嗆人，還污染了大氣。

甲：污染大氣，誰污染大氣了，你給我扣大帽子。地球變暖了，北極變短了，非典到來了，印度海嘯了，還能都怪在我頭上？我沒那能耐，我要有那能耐，本拉登早找我去美國炸大樓了。我不就烤個羊肉串，做這點小買賣嗎？

劉：那你也是直接污染大氣環境呀。

甲：那我還說你污染大氣來。

劉：我怎么污染大氣來?

甲：你喘不喘氣?

劉：人哪能不喘氣，不喘氣我能活嗎?

甲：那你呼出的C02不是有害氣體，———地球污染不也有你一份。

劉：大哥，我不跟你開玩笑，我們現在要求你馬上收拾攤子離開廣場。

甲：那我要是不離開呢？

劉：我們就依法采取先行證據保存措施，扣押你的經營用具，并可以對你罰款。

甲：你少來這一套，我可不是被嚇大的？識相的咱井水不犯河水，不識相，我有的是辦法治你。

劉：那我倒要看看你有什么辦法。

甲：媳婦，告訴他。

乙：第一招：誣告!

劉：（用手指自己）告我?

甲：一封短信往上告，說你上街執勤不帶帽，罰款收錢不開票，見了群眾不微笑，逮個小攤就知道吃拿卡要。

劉：這招我不怕，我們局有個督察科，我們領導會調查清楚的。

甲：第二招：誣陷你，媳婦，來，配合。

(甲用一枕頭賽入乙衣服里，然后猛踢一腳，乙做痛苦狀)

甲：(高喊)城管打人了，城管打人了。我媳婦懷孕六個月了，被城管用腳踢了，沒有人性了，沒有人性了。

乙：（配合）我的個媽來呀，我不活了。捶胸拍腿哭。。

劉：(上前一把將枕頭扯出)我當眾戳穿你。

甲：好，第三招：誣賴你！媳婦，躺在他的執法車前面，我躺在車后面，沒我的口令不準起來。來，開車壓吧，反正我也不想活了，壓死人了，壓死少數民族的人了。

(劉掏出手機做打電話狀。)

劉：喂，110嗎，我是城管執法局的，正在廣場執勤，有人防礙公務。請你們來配合一下。

甲：什么，110，老兄你搞什么，開個玩笑開個玩笑，媳婦起來，我們走掉。

劉：站住，你往那里走。———你以為你還走得了嗎？

甲：(做欲哭狀)大哥，你還真要處罰我呀?我走還不行嗎？

劉：不行！

甲：(做絕望狀)大哥，千錯萬錯，都是我的錯。您就大人不計小人過，您，您就把我當個屁給放了吧。

(招呼乙快走)

劉：等等。

(甲、乙站住，劉掏出手機)

劉：喂，美食街王經理嗎，請問你那兒還有沒有地方，我們這有個烤肉串的占道經營，請你們務必給善解決個店面好嗎?那好，謝謝了。

甲：(做不相信狀)說我的?

劉：是啊，給你找了一個政府允許經營的地方，放心當個小老板吧。

甲：(用手指乙)那我媳婦就是老板娘了。

乙：我不是你娘。

甲：你懂個屁，老板娘就是老板的媳婦，賤內！！

甲：哎呀，哎呀，哎呀，大哥，我態度那個，那個不好，您

還操心為我找地方，我這，…………我這…………

劉：沒什么。文明執法，執政為民是我們每一個城管人的責任。

甲：大哥，謝謝您。您用您的真心，維護了市容；您用您的誠心，換來了我的笑容；您用您的愛心，讓我不再受窮。

媳婦，表示。

1、甲、乙：(用手做敬禮狀)城管大哥，謝謝您！

劉、王同時敬禮。

甲、乙、劉、王共同謝幕。

創作者：鄭志遠

第五篇：小販應聘城管

小販應聘城管

新聞源：“你之前不是跟我們一起擺攤子的嗎？怎么現在成城管了？難道你也是?臥底?搞體驗式執法？”這個月以來，陳潤紅每天巡查時都能聽到這樣的詢問。42歲的陳潤紅臉色黝黑，今年7月之前，他是漢陽王家灣一帶擺攤多年的小販。上個月，陳潤紅主動應聘漢陽區城管協管員。漢陽區城管局直屬三中隊隊長唐勇認為，陳潤紅綜合素質較高，又有多年小販經歷，招聘他當協管員是一種換位思考執法的嘗試。

從小販華麗轉身為城管，陳潤紅實現了命運的升級。有網友認為，成為城管后，陳潤紅對昔日的小販兄弟會多些仁慈，起碼能手下留情。如此認為，過于樂觀。小販變城管，陳潤紅不是第一人，幾年前媒體曾報道，某地城管副隊長王滿喜，曾從事過水果攤販，結果他執法時，下手更狠。當初他之所以能夠成功應聘城管，就是因為城管局領導知道他“作風潑辣”“經驗豐富”。陳潤紅與王滿喜頗有相似之處，同樣經驗豐富——擺攤過程中，他總結出“城管攻略”，“比如白天要找背街小巷，晚上再到繁華路段；兩個中隊轄區的插花地帶相對比較安全，城管來了閃人方便”；也同樣作風潑辣——一賣水果的年輕小販經常在鬧市區占道，他反復勸說，該小販只得將攤點收了。這樣的表現，能指望他敦厚溫柔嗎？

然而，陳潤紅應聘城管，最大看點不是他會不會溫柔執法，而是他強烈的角色認同感。報道中有一處細節，太耐人尋味了。談到為啥不做小販去當城管協管員？陳潤紅表示，多年當小販，總覺得給正讀書的女兒丟臉。每當女兒學校需要填寫父親職業一欄時，他總讓她填寫“物業經理”，諧音“無業經理”。“現在，女兒見人都介紹：?我爸爸是城管?。”“我女兒多次對我說，能不能找個好工作”。當城管，女兒高興，他也有榮譽感。原來如此。在網絡上，城管被標簽化，成為網友吐槽甚至咒罵的對象，但是在現實中，不少人趨之若鶩，居然成了有身份的象征，難道只是實用主義思維在作祟嗎？

問題不是這么簡單。有媒體曾這樣報道過一個令人心酸的事情。在一家民工子弟學校的主題班會上，一個十一二歲的小女孩說：“我要好好讀書，長大之后去當城管。”“為什么要當城管呢？”“我當城管，在街上碰到媽媽的菜攤時，可以慢慢追，慢慢攆！”如此對話，讓人無法不動容，唏噓不已。陳潤紅的女兒為何認為小販不是好工作，為何認為做小販丟臉，這是因為在大眾視野中，小販很卑微，動輒被驅逐，盡管他們靠雙手掙錢，但過得并不體面；更重要的是，與小販相比，城管顯然很威武，能直接決定一個流動攤販的命運。無論陳潤紅的女兒還是那名農民工的女兒，在他們心中城管都是強悍的，也許這種價值觀更令人心情沉重。

學者于建嶸提出過一個觀點，當今人們的社會行為發生變異，出現了“狠化”的趨勢。當小販時，王滿喜是弱勢的，而當了城管他變狠了，陳潤紅會不會也變狠？可以說，當他特別珍惜城管這個職位時，面對那些不怎么聽話的小攤販，他也許真的會變狠。有些人本是良善之輩，一當上城管變得比一般城管更有戾氣，因為只有表現得狠一些，賣力、賣命一些，才能被認同、認可，這顯然是制度性的悲劇。

但愿陳潤紅能夠體諒小販的不易！

來源：174.139.208.164、174.139.208.166