第一篇：教育部關于高校畢業生就業率統計方法及就業證明材料的相關說明

教育部關于高校畢業生就業率統計方法

及就業證明材料的相關說明

一、畢業生就業的主要形式

1、畢業生通過學校與用人單位簽定就業協議書，領取就業報到證，到用人單位就業。

2、畢業生與用人單位已簽定勞動合同，或用人單位出具接收函，不需要就業報到證，到用人單位工作。

3、定向、委培畢業生回原定向、委培單位就業。

4、畢業生以靈活方式就業。

所謂靈活就業是指在勞動時間、收入報酬、工作場地、保險福利、勞動關系等方面不同于建立在工業化和現代工廠制度基礎上的傳統主流就業方式的各種就業形式的總稱。大致可以分為三大類型；第一類是在勞動標準方面（包括勞動條件、工時、工資、保險以及福利待遇等），生產的組織和管理方面以及勞動關系協調運作方面達不到現代化大企業標準的用工和就業形式。主要是指小型企業、家庭作坊式的就業，如臨時工、季節工、承包工、勞務工、小時工、派遣工等。第二類是由于科技和新興產業的發展，現代企業組織管理和經營方式的變革引起就業方式的變革而產生的靈活就業，如目前發達國家廣泛流行的非全日制就業、階段性就業、遠程就業、兼職就業、產品直銷員、保險推銷員等。第三類是獨立于單位就業之外的就業形式，包括自雇型就業，主要是個體經營和合伙經營者；自主就業即自由職業者，如律師、作家、自由撰搞人、翻譯工作者、中介服務工作者等；獨立服務型就業，如家政鐘點工、街頭小販和其他類型的打零工者。

5、升學：包括專科畢業生升本科、畢業生考取研究生、二學位。

6、畢業生出國、出境留學、工作等。

7、畢業生參加國家、地方項目就業（如支援西部、“三支一扶”、村官計劃和特崗計劃等）。

8、預征入伍。

二、畢業生待就業

指畢業生有就業愿望，但尚未就業。

三、畢業生暫時不就業

包括暫無就業愿望、擬升學、身體健康原因及其他原因暫不就業。

四、畢業生就業率、待就業率計算公式

1、畢業生就業率＝（已就業畢業生人數／畢業生總人數）×100％

2、畢業生待就業率＝（待就業畢業生人數／畢業生總人數）×100％

說明：

①、畢業生總人數=已就業畢業生人數+待就業畢業生人數+暫時不就業畢業生人數

②、已就業人數=協議人數+升學人數+參加國家或地方項目人數+預征入伍人數+合同就業人數+靈活就業人數

五、畢業生就業證明材料

畢業生就業證明材料可以有多種形式，如勞動合同書、就業協議、用工協議、工作證明、試用試聘證明等，但均須注明用人單位的地址、聯系電話和聯系人等要素。實習證明只證明學生實習情況，不能作為就業證明材料。

第二篇：黑龍江省高校畢業生就業率統計方法

黑龍江省高校畢業生就業率統計方法

（一）通過以下形式實現就業的可計算為就業率

1、畢業生通過學校或直接與用人單位簽訂就業協議書或正式接收文件，領取就業報到證，到用人單位就業；

2、定向、委培畢業生回定向、委培單位或地區就業。

3、畢業生以靈活方式就業，其中包括自主創業、自由職業等。

①畢業生自主創業指創立企業（包括參與創立企業），或是新企業的所有者、管理者。包括個體經營和合伙經營兩種類型。

②自由職業指以個體勞動為主的一類職業，如作家、自由撰稿人、翻譯工作者、中介服務工作者、某些藝術工作者等。

4、升學：畢業生考取研究生、升入本科、考取第二學士學位、中專升入高校或博士入站進行科學研究。

5、畢業生出國、出境學習就業，并且報到證開回生源地或將檔案、戶口委托各級人才交流機構或省畢業生就業市場進行就業代理。

6、畢業生與省內外用人單位簽訂就業協議書或出具接收函，由于用人單位的因素暫不能開具報到證，并將報到證開回生源地，或者將檔案、戶口委托各級人才交流機構或省畢業生就業市場進行就業代理。

7、畢業生與用人單位簽訂勞動合同，并將報到證開回生源地，或者將檔案、戶口委托各級人才交流中心或省畢業生就業市場進行人事代理的，同時提供聘用單位所在地人社部門鑒證材料。

8、畢業生參加國家或地方基層項目就業。赴我國西部或本省邊遠貧困地區的大學畢業生志愿者。根據本人志愿，畢業生可將檔案、戶口委托各級人才交流機構或省畢業生就業市場代理，或者將報到證開回生源所在地及志愿服務單位。

9、畢業生回生源地區，由地方畢業生就業主管部門安排或推薦就業，或在城鎮社區、農村建制村（含自然村）實現就業，并出具安排或推薦就業的證明信或地方畢業生就業主管部門的證明。

10、科研助理：本科及以上畢業生被高校、科研機構和企業所承擔的民生科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學基金的重大重點項目聘用作為研究助理或輔助人員參與研究工作。審核時須提供與高校、科研機構和企業的研究部門按國家有關規定簽訂的服務協議。

11、選調生：組織部門有計劃地從高等院校選調品學兼優的應屆大學本科以上畢業生到基層工作，作為黨政領導干部后備人選和縣級以上黨政機關高素質的工作人員人選進行重點培養。審核時須提供地市級黨委組織部門的選調手續。

12、除自主創業、自由職業以外的沒有簽訂勞動合同正式協議或出具接收手續的就業形式并出具其他就業材料的，視為其他靈活就業。

（二）下列情況不計算為就業率

1、畢業生待就業

指畢業生有就業愿望，但尚未就業。畢業生可將戶口、檔案委托省畢業生就業市場代理或將就業報到證開回生源所在地。

2、畢業生暫時不就業

包括無就業愿望、擬升學、出國、出境、身體健康原因及其他原因暫不就業。畢業生可將戶口、檔案委托省畢業生就業市場代理或將就業報到證開回生源所在地。

3、畢業生頂崗實習、見習證明材料。

第三篇：畢業生就業率、待就業率統計方法（最終版）

教育部關于高校畢業生就業率、待就業率統計方法

一、畢業生就業主要有以下幾種形式：

1、畢業生通過學校與用人單位簽定就業協議書，領取就業報到證，到用人單位就業。

2、畢業生與用人單位已簽定勞動合同，或用人單位出具接收函，不需要就業報到證，到用人單位工作。

3、定向、委培畢業生回原定向、委培單位就業。

4、畢業生以靈活方式就業，其中包括自主創業、自由職業等。

自主創業指創立企業（包括參與創立企業），或是新企業的所有者、管理者。包括個體經營和合伙經營兩種類型。

自由職業指以個體勞動為主的一類職業，如作家、自由撰稿人、翻譯工作者、中介服務工作者、某些藝術工作者等。

5、升學：包括專科畢業生升本科、畢業生考取研究生、考取第二學士學位（考慮到統計口徑的連續性，暫列入就業統計范圍）。

6、畢業生出國、出境留學、工作等。

7、畢業生參加國家、地方項目就業。

二、畢業生待就業

指畢業生有就業愿望，但尚未就業。

三、畢業生暫時不就業

包括暫無就業愿望、擬升學、身體健康原因及其他原因暫不就業。

四、高校畢業生就業率、待就業率計算公式：

1、畢業生就業率=已就業畢業生人數/畢業生總人數

2、畢業生待就業率=待就業畢業生人數/畢業生總人數

說明：

畢業生總人數=已就業畢業生人數+待就業畢業生人數+暫時不就業畢業生人數

（試行）

第四篇：教育部分析高校畢業生就業形勢

教育部分析高校畢業生就業形勢

2004年12月10日，教育部有關部門負責人在北京舉行新聞發布會，就高校畢業生就業形勢等問題回答記者提問。

[新華網]直播即將開始，敬請關注。[14:57] [教育部副部長袁貴仁]2005年全國普通高等學校畢業生就業工作網絡視頻會議現在開始。2004年在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，各有關部門密切配合，積極推動，各省自治區直轄市統籌協調，措施得力，各高效開拓進取，扎實工作，全國高校畢業生就業工作開展順利，到今年9月初有204萬畢業生實現就業。占畢業生總數的73％，圓滿完成了國務院年初預定的目標，為促進國家經濟發展和維護社會穩定作出了重要的貢獻。[15:02] [袁貴仁]2005年，全國就業形勢依然嚴峻，高校畢業生人數持續增長，畢業生就業工作仍然面臨許多困難和問題。我們今天這個會議的任務就是按照中央的要求，貫徹高校畢業生就業工作部級聯誼會精神，總結2004年高校畢業生就業工作，分析研究當前面臨的形勢和任務，全面部署2005年的工作。今年視頻會議包括兩方面內容，第一方面是八個單位分別作典型經驗介紹。第二部分，人事部、勞動部、教育部三位領導作重要講話。[15:02] [甘肅省人事廳廳長楊城]發言題目：加強政府調控激活基層市場解決貧困生和長線專業畢業生就業問題[15:04] [楊城]高校畢業生就業是“科教興省”和“人才強省”的重要方面，特別是對我們位于西部和邊遠省區的甘肅來講，意義更加重大。近年來，省委、省政府高度重視畢業生就業工作，充分發揮政府在畢業生就業中的重要作用，采取了一系列強有力的措施，積極推動和促進畢業生就業，尤其是在探索加強政府調控、激活基層市場、解決貧困生和長線專業畢業生就業方面，積累了一些經驗，取得了一點成績。[15:04] [楊城]

一、發揮政府宏觀調控作用，解決市場失靈問題。解決高校畢業生就業問題應主要靠市場，但在當前情況下，尤其是對邊遠貧困的農村地區，單純依靠市場的力量無法解決基層人才匱乏問題。[15:05] [楊城]為此，省委、省政府把畢業生就業工作納入重要議事日程，省長陸浩同志兩次主持召開政府常務會議，決定從解決貧困生、長便專業畢業生就業難和農村鄉鎮人才匱乏、結構不合理入手，每年省財政撥專款500萬元，用于選拔并資助500名高校特困和長線專業畢業生到各縣城以外的鄉鎮服務，從事教育、衛生、農技、林業、水利、司法、文化等工作。2003年第一年實施后，各方面反響很好。2004年，省委、省政府決定，將選拔人數增加到800名，經費也相應提高到800萬元。[15:07] [楊城]

二、制定優惠政策，嚴格做好選拔工作。根據省政府要求，為實施好這一項目，我們在認真調查研究的基礎上，出臺了一系列優惠政策：一是畢業生到鄉鎮服務實踐享受每月600元的生活補貼，每年發給1000元的交通費補貼和50元的體檢費，統一辦理人身以外傷害和住院醫療保險；二是畢業生兩年服務期滿后，工齡連續計算，凡參加當地公務員考試的，有限錄用，報考省市公務員的，筆試成績加5分；[15:07] [楊城]三是服務期間需繼續升學深造并被錄取的，用人單位及單位主管部門予以支持；四是服務期滿后，自愿留在基層工作的，當地事業單位編制出現空缺時，優先補缺。[15:08]

[楊城]有了明確的政策，我們也注意和強調了選拔條件：一是廣泛宣傳，自愿報名，把那些真正熱愛計策、勇于吃苦耐勞的優秀貧困生、長線專業畢業生選拔出來。二是逐人調查，按照“特困”、“長線”、“優秀”等選拔條件，選拔畢業生。三是嚴格篩選，省、市、縣三級人事部門對初選人員分析對比，確定最終人選。四是公示，人選確定后，市、縣兩級分別進行為期3天的社會公示，真正做到公平合理。[15:13] [楊城]

三、成效顯著，受到各方面好評，需要長期堅持下去。選拔貧困生、長線專業畢業生到鄉鎮基層服務工作實施兩年來，社會反響強烈，受到了一致好評：一是發揮了政府的調控作用，體現了“情為民所系、利為民所謀”的思想；二是拓寬了畢業生下基層的通道，解決了部分畢業生的就業壓力，促進了經濟發展，維護了社會穩定；三是緩解了基層人才匱乏問題，改善了基層人才結構，加強了基層執政能力建設。所有受援鄉鎮紛紛要求，要進一步擴大規模，把這一利國利民的項目做下去；[15:13]

[楊城]四是老百姓得實惠，解決了一個貧困生、長線專業畢業生就業問題，等于解決了一個家庭的貧困問題，也給受援鄉鎮帶來了新的知識和活力；五是畢業生受到了磨煉、增長了才干，找到了施展才華的舞臺；許多畢業生來信說：“黨和政府給弱勢群體帶來了生活的希望和勇氣，我們在基層一定要好好工作，報答黨和政府對我們的關心和愛護”。[15:14] [楊城]各位領導、同志們，我們在畢業生就業工作方面雖然做了一些探索和嘗試，但與兄弟省市相比還有很大差距。我們將借這次會議的東風，進一步開創甘肅高校畢業生就業工作新局面。[15:14] [安徽省教育廳廳長陳賢忠]題目：“談話”幫后進“掛鉤”促改革[15:17] [陳賢忠]2004年，安徽省共有普通高校畢業生9萬人，比上年增加2.1萬人。在教育部、省委省政府的領導下，經過全省上下艱苦努力，本、專科（高職）畢業生初次就業率達到79.02%，比去年同期增加14個百分點。目前，畢業生平均就業率已超過了84%。我們在健全領導體制，完善服務體系的基礎上，著力在建立“談話”、“掛鉤”制度等方面做了一些積極探索,較好地促進了我省高校畢業生就業工作長效機制的建設。[15:18] [陳賢忠]

一、建立“兩級談話”制度，幫扶后進為實施教育部《2003—2007年教育振興行動計劃》，落實國辦35號文件關于“抓住重點和薄弱環節”的要求，推動全省高校畢業生就業工作均衡發展，教育廳加強了對高校畢業生就業工作的指導和督查，既重視運用典型示范，更注重大力幫扶后進單位，建立了與就業工作排名后三位的院校“一把手”談話制度，突出幫扶指導的針對性和有效性。年初，教育廳主要領導把2003年就業工作靠后的3所學校“一把手”找到廳里談話。[15:20]

[陳賢忠]之后，又把幫扶畢業生就業工作薄弱的學校納入了省廳的重要工作安排，廳領導分期深入高校調查研究，與就業工作較差的9所高校“一把手”談話，幫助這些學校檢查辦學指導思想是否端正和辦學定位是否科學，了解高校教育教學改革采取的措施是否有力，考察領導班子是否把畢業生就業工作擺上重要位置。[15:20] [陳賢忠]談話不僅對高校是一個極大的警策和推動，而且對教育廳也是一種有效的改進和提高。后續跟蹤監測表明，談話的12所高校普遍采取了積極的姿態和有效的措施，千方百計拓寬畢業生就業渠道，千方百計提高畢業生就業能力。這12所高校初次平均就業率比去年同期提高了22個百分點，其中有7所高校就業率超過全省平均水平。[15:20]

[陳賢忠]教育廳領導與高校“一把手”談話的做法，引起了高校的廣泛仿效，全省80%以上的高校也建立了學校主要領導與就業工作靠后的院、系“一把手”談話制度。“兩級談話”制度的初步建立和實施，使我省高校畢業生就業工作領導責任制得到進一步明確和落實，有力地促進了全省高校畢業生就業工作的均衡發展。[15:21]

[陳賢忠]

二、實施“兩級掛鉤”制度，促進深化教育教學改革為了促進高校面向經濟建設主戰場，進一步深化教育教學改革，科學定位，辦出特色，安徽省教育廳研究制定了貫徹教育部18條掛鉤政策的意見和實施掛鉤制度的具體辦法。從2004年起，適當增加就業率高的學校和專業的招生計劃，限制、減少直至停止就業率低于全省平均水平的高校和專業的招生。[15:22]

[陳賢忠]省教育廳一方面安排專項經費獎勵就業工作實績比較突出的11所高校，另一方面核減了2003年畢業生就業率很低的17所院校1720名的招生計劃,并且還將扣減就業率在全省平均水平線下的高校專項撥款。就業率與招生計劃等掛鉤制度的實施，進一步強化了高校辦學的市場導向意識。[15:23] [陳賢忠]一些高校也在學校內部開始實施就業與招生計劃、培養、經費分配等適度掛鉤制度，對那些社會需求不大、就業率過低的專業，實行限制、減少直至停止招生。安徽省各高校2004年共停招了63個專業，新開設了353個專業，學科專業結構進一步優化。建立畢業生就業工作長效機制，是一項艱巨任務，還有待于進一步探索和完善。我們將在教育部的指導下，虛心向兄弟省市學習，不斷把我省高校畢業生就業工作推上新臺階！[15:23] [河南省鶴壁市政府常務副市長王明德]發言題目：實施“大學生村官”計劃開辟大學畢業生就業新途徑[15:24]

[王明德]鶴壁市是河南省省轄市，位于豫北中部，總面積2182平方公里，轄兩縣三區，總人口146萬。兩年來，我們在全市農村創造性地實施了“大學生村官”計劃，面向社會公開選拔優秀大學畢業生擔任村干部。截至目前，共選拔了3批898名“大學生村官”，安排在814個行政村任職，占全市行政村總數的92.8％。我們的主要做法是：[15:24] [王明德]

一、加強領導，嚴格把關。市委多次召開常委會專題研究“大學生村官”選拔工作，市委、市政府專門下發了文件，市委組織部制定了具體管理辦法，市、縣兩級組織人事部門參照公務員的考錄程序，認真進行了組織實施，使一批素質高、能力強的大學畢業生走上村級領導崗位。“大學生村官”計劃一推出，立即在社會上引起強烈共鳴，每批考錄時，報考者均超過公告職位數的5倍一，甚至外市的一些大學畢業生也踴躍應考。[15:25]

[王明德]

二、大膽使用，落實待遇。“大學生村官”是黨員的，任村黨支部副書記，特別優秀的任支部書記；預備黨員或者不是黨員的，一般擔任村委會主任助理，具備條件的通過法定程序可任村委會副主任、主任。目前，有242人任村支部書記、副書記，656人任村委會主任助理。鄉鎮機關缺編考錄公務員時，從工作滿3年的“大學生村官”中擇優錄用。“大學生村官”享受所在村干部相應職級待遇并給予適當生活補貼。任職三年以上、考核優秀的，可適當提高生活補貼標準或給予獎勵。生活補貼由縣鄉財政統籌解決。[15:25] [王明德]

三、嚴管厚愛，促其成長。市委、市政府主要領導經常下基層調研“大學生村官”的工作情況，幫助他們解決困難和問題；建立了村級干部綁帶、鄉鎮領導幫教、縣區直委局領導幫扶和縣區領導聯系的“三幫一聯”制度，在政策、信息、技術、項目上進行幫扶；市、縣區、鄉鎮都成立了“大學生村官”管理辦公室，指定專人負責，對“大學生村官”實行目標管理和跟蹤督查服務。[15:26]

[王明德]兩年來，有135名“大學生村官”受到了表彰和獎勵，1名被省委授予“優秀共產黨員”稱號，2名被團省委分別授予“五四青年獎章”和“新長征突擊手”稱號，16名被視為授予“優秀大學生村官”的稱號，4人走上了鄉鎮領導崗位，14人被選為市、縣兩級人大代表。[15:26] [王明德]“大學生村官”計劃實施兩年來，取得了初步成效。一是開辟了大學畢業生就業創業新渠道。鶴壁市選拔的“大學生村官”已占全市同期報到大學畢業生總數的三分之一，大大緩解了全市畢業生就業壓力。同時，“大學生村官”創辦的企業又為160多名畢業生提供了就業平臺。二是優化了農村干部隊伍結構。[15:27] [王明德]大學畢業生充實到村級干部隊伍后，全市村級干部平均年齡下降了6.5歲，大專以上學歷提高了27個百分點，農村基層干部隊伍的素質明顯提高。三是促進了農村經濟社會發展。兩年來“大學生村官”立足本村實際和資源優勢，先后創建30萬只肉雞場32個，新建豬場、羊場、牛場12個，創辦各類示范基地46個，推廣科技成果79項，引進新品種35個，帶動了4000多戶農民走上了科技致富路，促進了農村經濟的快速發展。[15:27] [王明德]我們體會到：開辟大學畢業生就業新途徑，必須找準經濟社會發展對人才需求的切入點。“大學生村官”計劃的實施，實現了大學生就業和農村“三個文明”發展的“雙贏”。今后，我們將進一步總結經驗，完善措施，把“大學生村官”計劃深入詐尸地開展下去，力爭取得更加顯著的成效。[15:27] [湖北省教育廳路鋼]發言題目：實施“農村教師資助行動計劃”把促進高校畢業生下基層和發展農村基礎教育結合起來[15:31] [路鋼]近年來，湖北省高校畢業生就業壓力逐年增大，而廣大農村地區缺乏優秀石子的問題也比較突出。對此，湖北省教育廳黨組高度重視，決定從2004年起實施“農村教師資助行動計劃”，每年撥出專項經費用于選拔一批優秀應屆本科畢業生到貧困縣農村鄉鎮學校任教。我們的做法是：[15:31] [路鋼]

一、制定優惠政策為了做好這項工作，我們出臺了六項優惠政策：一是列出專項經費用于“行動計劃”，2004年預算支出200萬元，入選畢業生每人每年獎勵5000元，可用于償還本金。二是入選畢業生免試勇氣，其工資由縣（市）按月足額發放。三是取得推薦免試研究生資格的畢業生，可保留研究生入學資格，辦理注冊手續，服務期滿后再回校攻讀碩士間就生。[15:32] [路鋼]四是三年服務期滿后，經考核合格并經過一定選拔程序，可攻讀教育碩士專業學位。五是畢業生的戶檔關系可自愿選擇保留在原就讀高校或省畢業生就業中心，也可直接轉如縣（市），免收戶檔托管費。六是對非師范專業的畢業生，免收教師資格申請認定費。[15:32]

[路鋼]

二、加強選拔和管理促進高校畢業生到基層工業，既要增強市縣的主動性，又要調動高校的積極性。2004年，“行動計劃”首先在29個貧困縣市實施。為了協調工序關系，我廳今年6月分別召開了29個貧困縣市分管縣市長會議和高校負責人會議，提出了明確要求。各高校迅速動員，盡管就業工作已進入派遣階段，28所高校仍有455人報名，呈現了供需兩旺的良好局面。[15:33]

[路鋼]選拔畢業生到基層工作，必須確保生源質量。我們規定，“行動計劃”的報名人員，必須是全日制普通高校本科及以上學歷、獲學士及以上學位的應屆畢業生。品學兼優的貧困生和來自貧困縣（市）的畢業生優先考慮。經過擇優錄用，306人入選“行動計劃”，其中有4人具有保送研究生資格，30多人主動放棄到上海等大城市工作的機會，表現除了當代大學生志愿服務基層、主動回報社會的良好風貌。[15:33] [路鋼]為了讓畢業生在基層真正發揮作用，參加“行動計劃”的畢業生在三年服務期內，全部安排在農村鄉鎮學校任教。上崗之前，舉辦專題培訓班，聘請13名教育專家和特級教師，集中18天時間進行教育學、心理學等教學基本規范和教師職業道德的培訓。此外，為做好他們日常管理工作，我廳建立了檔案數據庫，同時建立網站，變法《資教通訊》，使畢業生及時了解教育信息、共享優質教育資源，提高他們服務基層的本領。[15:34] [路鋼]

三、探索長效機制省委、省府高度重視“行動計劃”，以省委、省政府名義專門召開了會議，省委副書記鄧道坤在歡送會上作了熱情洋溢的講話，給畢業生以極大的鼓舞。這項計劃也受到了社會各界的廣泛關注和高度評價，取得了一舉多得的成效：一是探索了畢業生下基層的渠道，在一定程度上解決了貧困地區農村本科教師短缺的問題；二是促進了城鄉教育公平，使農民群眾感到子女的受教育權利更受重視。[15:34] [路鋼]三是加強了基層人才儲備，有利于加強農村后備干部隊伍建設和基層政權建設；四是優化了農村教師結構，促進了師資力量均衡分布，提高了農村教師整體素質。五是資助了經濟困難學生，促進了高校學生就業。[15:35] [路鋼]今后，我們將進一步加大“行動計劃”的實施力度，擴大規模，建立長效機制。今后每年將選拔500至800名優秀畢業生，參加全省102個縣市區的“行動計劃”。我們將以這次全國會議精神為指導，完善機制，強化措施，大力實施“農村教師資助行動計劃”，把畢業生下基層和解決農村教師嚴重短缺問題結合起來，積極推動畢業生到基層建功立業。[15:35] [石家莊鐵道學院院長姜稚清]發言題目：把畢業生輸送到國家建設的第一線[15:40] [姜稚清]長期以來，石家莊鐵道學院始終堅持用艱苦奮斗和基層創業精神教育、激勵和引導學生，把大批畢業生輸送到國家重點建設項目的第一線。在最近20多年間，我校共培養出2萬多名畢業生，其中有2/3奔赴鐵路和交通施工生產第一線，很多人成為各條戰線上的骨干和中堅，受到了社會的良好贊譽。用人單位評價我校的學生“下的去，留的住，能吃苦，成長快”。我們的主要做法是：[15:41] [姜稚清]

一、始終教育學生“走志在四方路，做艱苦創業人”。從新生入學開始就進行艱苦創業教育，幫助學生樹立正確的擇業觀，是我校的優良傳統。通過集中展示往屆畢業生艱苦創業的突出成就，舉辦校友成才之路報告會，組織學生赴西柏坡等地學習、生活、勞動，經常組織學生到施工生產第一線進行實習和社會實踐活動等等方式，使學生認定成才之路在基層、激發獻身祖國建設的熱情。僅2004屆畢業生中，就有52％的畢業生不畏艱苦，主動申請到基層、到艱苦地區建功立業。[15:41] [姜稚清]

二、增強工程一線適應性，確保“產品適銷對路”。在市場經濟條件下，產品能否推銷出去，直接關系到高校的生存和發展。我校始終注意主動聽取畢業生和用人單位來自一線的反映，有針對性的進行專業、課程調整和改革。通過多種途徑加強與用人單位聯系，積極爭取用人單位的支持，努力為用人單位提供各種有效服務。學院于1995年成立董事會，由三十多個大型土建企業組成，我們一直與董事單位保持著密切聯系，并堅持向這些企業的生產施工一線輸送大批優秀人才。[15:42] [姜稚清]

三、積極應對嚴峻的就業形勢，主動“走出去、請進來”。我校上下對就業工作高度重視，實施全程分層就業目標管理。一方面，主動上門到企業去，加強與用人單位聯系，廣泛宣傳學院的優勢和畢業生思想素質好，基礎理論扎實，動手能力強等特點，增進用人單位對我校畢業生的了解，廣開就業渠道。同時，每年都把大批用人單位邀請到學校來，為用人單位和畢業生創造多層次的面對面交流機會，增進溝通和了解，增加雙向選擇的機會和成功率。[15:42] [姜稚清]

四、認真堅持畢業生就業情況回訪制度。回訪制度是一項法寶，我院除平時的回訪外，堅持做好每兩年一次的大型回訪。2003年暑假，學院組織了相關部門到青藏鐵路沿線按開展畢業生質量調查。據統計，青藏鐵路匯集了三萬多名建設者，其中我校畢業生有200多名，占到了整個青藏鐵路建設技術和管理人員的30％以上。建設青藏鐵路是對人類極限的挑戰，據中鐵13局統計，60％以上的其他院校畢業生都離開了，但我院畢業生卻喊響了“氧氣缺，人氣不缺；海拔高，追求更高”的口號，全部堅守在崗位上。[15:43] [姜稚清]在青藏線施工的中國鐵道建筑總公司10個局集團公司中，有8個指揮長是我院畢業生。我們中還涌現出了全國五一勞動獎章獲得者況成明、許蘭民、卓磊，全國十大杰出青年候選人余紹水等一批先進典型。[15:44] [姜稚清]我校畢業生在國家建設一線所表現出的艱苦奮斗的工作作風和做出的突出成績，更加堅定了我們的信心和決心。我們將一如既往地發揚優良傳統，發揚到基層去、到邊疆去、到最艱苦的地方去的石鐵院精神，為國家生產建設一線輸送更多的優秀人才。[15:44] [南寧職業技術學院院長陳建新]發言題目是：以就業為導向走特色辦學之路。[15:50]

[陳建新]近年來，我院始終堅持就業導向，找準學校定位，按照“辦學市場化、管理企業化、產品精品化、師資社會化、服務高校化、手段現代化”的發展思路，培養高等技術應約型人才，保持了較高的就業率。把區內一些實力雄厚的本科院校培養的畢業生比作汽車市場的“別克君威”、“本田雅閣”，我們的畢業生則是“普通型的桑塔納”——普通而實用。我們的體會和做法是：[15:51] [陳建新]

1、就業是高職生命線我們認為高職教育首先是以就業為核心的教育，家長投資送子女上學就是為了孩子將來能就好業，有好的啊發展。畢業生就業率是判定一所高校辦學質量高低的重要指標，是高校生存和發展的生命線。我校將畢業生就業工作作為“院長工程”，成立了就業工作領導小組，并劃撥專項經費。同時，實施了目標管理工程，對各系進行量化目標管理，把就業目標層層細化，不留空檔；實施了激勵工程，把就業工作與各系的發展規模、物質利益、榮譽等有效結合起來，顯著地增強了職能部門的責任感和積極性。[15:52] [陳建新]

2、抓好三個環節互動是關鍵我院主動拋棄計劃經濟體制下“重招生輕就業、重培養輕出口”的做法，努力建立起招生、培養、就業三者統籌協調、良性互動的機制。把原掛靠學工處的就業指導中心分離出來合并成學院招生就業辦，明確要求要保障“招進來”的學生畢業后順利地“出得去”，今年招就辦調整了5月份招生計劃，停止了漢語言文學教育等幾個就業率較低、社會需求量少、報考人數少的專業招生。教務處以市場為導向對專業設置、培養模式、課程體系進行了適應性調整，加大專業實訓課的比例，增強學生的知識和能力。[15:52] [陳建新]

3、建立“三包”機制受歡迎學院堅持以用人單位的滿意度作為工作質量的標準，探索并向用人單位推行“包退、包換、包穩定”的“三包”承諾。“包退”：就是如果企業在使用過程中認為某些畢業生的技能沒有達到企業的要求，可以把學生退回，學院將根據企業需求對其進行“回爐”培養；“包換”就是在個別不合格畢業生被退回的同時，學院按企業的用人標準，再次推薦合格學生頂替空缺：“包穩定”：就是一旦接受學院推薦的畢業生，在使用期內，一般不能隨意離開企業，以保障企業用人的穩定。[15:53] [陳建新]實踐證明，“三包”承諾受到用人單位的普遍歡迎。深圳的賽意法微電子有限責任公司是一家實力雄厚的歐洲跨國公司，去年該公司使用了我院兩批17名畢業生，今年又再次接受我們推薦的20多名畢業生。[15:54] [陳建新]

4、實施就業基地工程促發展我們主動與對畢業生需求多的用人單位建立供求合作伙伴關系，走“批量銷售”和“訂單就業”的道路：與區內外二十多家大公司建立了共建人才基地的協議，采取“請進來、走出去”的辦法開拓新的就業渠道，依托實力雄厚的人才市場和中介公司，搭建輸送畢業生的橋梁和通道，充分發揮了廣大校友和全員教職工及其社會關系的作用，以感情為紐帶，千方百計拓寬就業市場。一個“以廣西為主體、以長三角和珠三角為兩翼”的就業基地正在逐步形成，為保證我校就業工作不斷上臺階奠定了基礎。[15:54] [陳建新]我們堅信：只要我們堅持以就業為導向，以服務為宗旨，在探索中前進，就一定能闖出一條高職發展的康莊大道。[15:55] [湖南交通職業技術學院院長彭元]發言的題目是：實施“訂單”培養，破解就業難題。[15:56] [彭元]近幾年來，在高校畢業生尤其是高職畢業生就業形勢日趨嚴峻的情況下，我院實施“訂單”培養，破戒就業難題，畢業生就業率一直保持在95％以上。我們的主要做法是：

一、立足市場找企業，依托“訂單”設專業。一是主動出擊找“訂單”。多次到企業上門宣傳，推介學院的特色和優勢，發動全體教職工為校企聯合牽線搭橋，獻計獻策，充分利用同學、朋友關系，請企業老總到學院參觀考察，尋求強強聯合。[15:57] [彭元]目前，我院已有5個專業找到了“訂單”培養的企業，已與“三一重工”、“中聯重科”、“深圳元征”等8家大中型企業開展“訂單”教育，在校“訂單”學生達1502人，占學生總人數的1/4。二是主動調整接“訂單”。訂單教育品牌打響后，許多企業主動找上門要與我們實施“訂單”培養。根據“訂單”企業的需求，我們及時調整專業設置，改造合并和新設了5個“訂單”企業需要的專業，專門為我省經濟建設培養高技能人才。[15:58] [彭元]二是校企雙方資源共享。我們一方面運用企業品牌，冠名辦班，成立了“三一班級九”、“元征班”、“中聯班”等。另一方面，實行了校企資源互補。在物質資源上，校企聯合的企業先后在我院建立了近千萬元“三一”實驗室、“中聯”實驗室、“新中皇汽車維修車間”等，使學生的實驗、實習更具針對性和有效性。在人力資源上，企業工程師就是學院的兼職教師，學院教師則參與與企業的科研和員工培訓。如我院王定祥副教授為“三一重工”編寫了兩本培訓教材，即《現代工程機械柴油機》、《現代工程機械電器基礎》，還完成了“三一”《全液壓吊管機應用與強調分析[15:59] [彭元]三是企業參與全程管理。譬如在學生管理上，雙方共同派員進行管理，對學生在校期間的日常行為規范、生活補助、“頂崗”后的工資待遇、管理和考核辦法等都共同制定規章制度；并由企業出資數萬元設立的獎教金和獎學金，用于獎勵訂單班的學生和教師。[16:00] [彭元]

三、招生招工相統籌，“訂單”培養見成效。“訂單”培養的實施，有效地促進了畢業生充分順利就業，同時推動了學院的教育教學改革。一是擴大的招生生源。由“出口”暢帶動了“進口”旺。近四年，我院招生拋檔線文理科均高出湖南省專科錄取分數線100分以上，錄取填報我院唯一志愿的考生數占招生人數的三分之一以上。二是增強了學生能力。“訂單”教育畢業的508名學先后工作時間3年，無一學生跳槽和被企業炒魷魚。盡管企業技術更新快，員工淘汰率高，我們的學生能很快適應企業的崗位技術和發展的需要，下的去、留得住、用得上，受到企業的好評。[16:01] [彭元]三是提高了學校生育。輸送到社會后，充分展示了才華。以在“三一重工”學生微粒，他們中有15人被聘為售后服務經理，有6人被評為售后服務新人，有2人被選派出國，有1人被免費報送到復旦大學深造，有3名學生被安排到西藏、青海等地區進行產品銷售、維修服務，為學院贏得了良好的社會聲譽。[16:01] [彭元]“訂單”培養使我們嘗到了甜頭，加快了發展。我們將進一步落實周濟部長在全國職業教育會議上之的講話和這次大會精神，不斷探索校企聯合辦學的新路子，堅持就就業導向，努力培養適應企業需要的高技能型人才。[16:02] [人事部副部長侯健良]發言題目是：在2005年全國普通高校畢業生就業工作網絡視頻會議上的講話。[16:02] [侯健良]同志們，今天，專門就做好高校畢業生就業工作召開全國普通高校畢業生就業工作網絡視頻會議，十分必要。我們要按照黨的十六屆四中全會和中央經濟工作會議的精神，認真總結2004年高校畢業生就業工作的經驗分析面臨的形勢和任務，繼續做好明年的高校畢業生就業工作。[16:03] [侯建良]高校畢業生是十分寶貴的人才資源，是高層次人才隊伍的后備力量。合理配置并開發利用好高校畢業生人才資源，是落實人才強國戰略，促進經濟社會發展，為全面建設小康社會提供堅強人才保證的一項重要工作。今年四月，國務院專門召開了全國高校畢業生就業工作電視電話會議，黃菊副總理作了重要的講話，要求把高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，下更大的決心，花更大的力氣，采取更加有利的措施，千方百計做好工作。[16:03] [侯建良]各級人事部門認真貫徹落實會議精神，按照國務院的要求，在地方黨委和政府的領導下，與有關部門互相配合，進一步健全完善促進高校畢業生就業方面的政策措施，積極發揮各級人事部門所屬人才交流機構的作用，定期發布畢業生需求信息，組織開展面向畢業生的專業性、行業性的供需見面會和網上招聘會，啟動“人事部人才市場公共信息網”，辦“全國人才市場第二屆高校畢業生就業服務周”，積極為高校畢業生提供用人單位招聘信息、認識政策咨詢、就業培訓指導和認識代理等社會化服務，促進高校畢業生就業。[16:04] [侯建良]黨的十六屆四中全會站在戰略和全局的高度提出了加強黨的執政能力建設的重大任務，要求堅持以人為本、全面協調可持續的發展觀，大力實施人才強國戰略，充分調動一切積極因素，把各方面優秀人極具到黨和國家各項事業中。在中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記和溫家寶總理再次強調要高度重視并繼續做好高校畢業生就業工作。各級人事部門要進一步提高認識，按照國務院的有關要求，結合自身的實際，重點做好以下幾個方面的工作。[16:04] [侯建良]一是不斷改進和完善未畢業生提供就業服務的形式和內容。要充分發揮政府人事部門所屬人才交流機構的作用，按照“市場導向，雙向選擇”的要求，切實做好人才市場面向高校畢業生的招聘服務工作。人事部門所屬的人才市場都要設立專門的服務部門或服務窗口，積極為高校畢業生提供就業指導、培訓、推薦等服務，提供集體戶口辦理，黨團關系、認識關系接轉，人事檔案保管，轉正定級，專業技術職務任職資格申報評審，社會保險金交納等全方位的人事代理服務。[16:05] [侯建良]要加強與用人單位特別是科研院所、大型企業的聯系，繼續建立一批高校畢業生實習基地、創業基地為高校畢業生提高就業能力，促進雙向選擇創造條件。在有條件的城市探索建立人才儲備周轉制度。要加大對人才市場的監督管理力度，堅決杜絕和查處虛假招聘、就業歧視等擾亂市場秩序的行為，維護高校畢業生的合法權益。[16:06] [侯建良]二是努力拓寬高校畢業生的就業渠道。要結合事業單位人事制度改革，推行聘用制度的需要，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，積極面向高校畢業生招聘、錄用管理人員和專業技術人員。各地都要因地制宜，制定有關政策措施，引導和支持畢業生到西部、到基層就業。人事部將于有關部門在開展調研的基礎上，按照制定《引導和鼓勵高校畢業生到西部、到基層就業的意見》。[16:06] [侯建良]要積極研究制定促進非公有制單位和中小企業接受畢業生，鼓勵和支持畢業生自主創業、靈活就業的有關政策規定，進一步擴大高校畢業生的就業渠道，并做好有關社會化服務工作。[16:06] [侯建良]三是加快高校畢業生供求信息網絡建設。各級人事部門要根據實際情況，加快信息網絡建設，更好地為高校畢業生提供周到、快捷的服務。要進一步健全人才市場信息發布制度，豐富和完善信息發布的內容，及時、全面地反映人才市場就求變化情況。各地要結合本地區的實際，做好本地區需求信息的收集、發布工作，方便高校畢業生求職擇業。要上下配合，共同維護“人事部人才市場公共信息網”的正常運行，做好網站連接、信息交換工作，及時收集、報送有關畢業生需求信息，保證信息的真實性、有效性。[16:07] [侯建良]要進一步完善“人事部人才市場公共信息網”建設，爭取在三到五年內時間使該網逐步建設成為功能期權、幅射全國、與高校畢業生就業指導網站和勞動力市場網站相貫通的人才市場公共信息服務平臺。[16:07] [侯建良]四是與有關部門協調配合，形成促進畢業生就業的合理，共同做好高校畢業生就業工作。人事部將與高校畢業生就業工作部際聯席會議的其他成員單位一起，在落實政策、培育市場、拓寬渠道等方面積極協商，緊密協作。各級人事部門要積極與有關部門加強聯系，由人事部門承擔的工作任務，一定要認真做好，對工作中碰到的具體困難和問題，要積極協商溝通，推動建立長效合作機制。[16:08] [侯建良]要繼續配合團中央、教育部等部門做好大學生志愿服務西部計劃的實施工作，積極做好職員者服務期滿后的就業推薦工作，落實好他們報考公務員的優惠政策。[16:08] [侯建良]同志們，做好高校畢業生就業工作，是利國利民的一件大事。各級人事部門要以“代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院的關于高校畢業生就業工作的方針政策，統一思想，提高認識，振奮精神，明確責任，在各級黨委、政府的統一領導下，與有關部門通力合作，為促進高校畢業生就業作出更大的貢獻！[16:08] [勞動和社會保障部副部長張小建]今天，高校畢業生就業工作部際聯席會召開這個會議，總結2004年工作，針對2005年高校畢業生就業的新形勢，及早進行部署安排，非常重要。會上介紹的經驗做法很有啟發，教育部、人事部領導在會上作所的重要講話要認真學習領會。下面，我代表勞動保障部發言。[16:11] [張小建]高校畢業生就業工作，是我國就業工作的重要組成部分。今年以來，各級勞動保障部門按照國務院要求，把高校畢業生就業工作納入就業工作總體規劃，積極配合有關部門開展工作，取得了一定效果：[16:11] [張小建]一）繼續實施好高職院校畢業生職業資格培訓工程，為提升他們職業技能創造條件。在總結2003年職業資格培訓工程實施情況的基礎上，我部和教育部共同組織實施了“2004年高職院校畢業生職業資格培訓工程”。一是選擇了一批高等院校開展“創辦你的企業”（SYB）培訓課程試點。共同組織37所試點院校的教師進行師資培訓；二是地方勞動保障和教育部門指導高職院校在完成專業教學任務的基礎上，為學生增開職業技能培訓課程，開展職業資格培訓；[16:12] [張小建]三是在全國范圍內確定了137所職業院校，開展職業資格證書制度國家級試點工作。重點選擇與新型職業、管理類職業或技術含量較高職業相關的專業，推行職業資格鑒定。

（二）為高校畢業生提供及時有效的就業服務，疏通就業渠道。各地勞動保障部門按我部要求，積極組織畢業半年后仍未找到工作的畢業生進入失業登記，對登記后的人員提供免費就業服務。目前，我國大部分城市在公共職業介紹機構為高校畢業生求職開設了專門窗口，部分城市的窗口還為高校畢業生提供代管檔案、代辦社會保險參保手續等“一條龍”服務。[16:13] [張小建]不少大中城市公共職業介紹機構積極收集適合高校畢業生的空崗信息，舉辦高校畢業生專場或綜合性的招聘會，組織供需見面。我部“中國勞動力市場信息網”開設了大學生就業專門欄目，一些地方勞動保障部也開通專業人員招聘網或在勞動力市場網站上開設高校畢業生就業專欄，積極開展網上招聘服務。[16:13] [張小建]

（三）深入開展大學生職業指導，擴大青年職業見習試點，為增強他們求職能力提供幫助。各地勞動保障部門以多種方式配合學校開展大學生就業指導工作。北京市專門編寫了《大學生就業指南》。天津市組織高校畢業生到國家職業展示中心參觀，向畢業生系統介紹就業形勢和各類職業的市場供求狀況。重慶市派人深入高校，采取政策咨詢和開設講座等多種形式，配合高校加強對畢業生的就業指導。[16:13] [張小建]針對許多高校畢業生因缺乏工作經歷不能順利實現就業的問題，上海市勞動保障部門在全國率先開展了青年職業見習計劃，組織優秀企業為高校畢業生提供見習崗位。到今年7月底，累計已有4.2萬人參加見習。我部推廣了上海市的經驗，今年全國又有12個省份和部分城市開展了高校畢業生見習活動。[16:14] [張小建]四）引導高校畢業生自主創業，營造更好的創業環境。各地勞動保障部門已將高校畢業生創業培訓工作納入創業培訓總體規劃。目前，勞動保障部正在推共10個創業示范基地的經驗，指導全國100個城市開展創業培訓和創業服務。不少城市將創業的高校畢業生納入服務范圍，與國家促進大學生就業的相關扶持政策相銜接，未畢業生提供創業培訓與項目開發、開業指導、稅費減免、跟蹤服務等“一條龍”服務。寧夏、新疆等地已經開展了為高校畢業生提供小額創業貸款的工作。[16:14] [張小建]在充分肯定各地勞動保障部門努力開展工作的同時，也要看到，我國勞動力供大于求的矛盾將長期存在，告畢業生的增量仍是明年就業任務加重的一個因素。最近，在我部與有關部門聯合開展的就業工作調研中，高校畢業生就業被作為一項重要的調研內容。調研中，我們從工作角度看，落實相關政策仍存在不到位；適合大學生就業的工作領域、崗位信息的開發仍較滯后；職業資格培訓尚需與高校教學安排做好結合；失業和就業登記工作還要探索與高校畢業生的流動相適應的方式。[16:14] [張小建]因此，做好工作仍要下大的功夫。在認真總結經驗和分析當前形勢的基礎上，2005年，我們將繼續配合有關部門，重點做好以下幾項工作：一是把高校畢業生就業工作作為就業工作的重要組成部分，納入就業工作總體規劃，統一研究，統一部署。結合建立促進就業長效機制，會同有關部門制定實施促進高校畢業生就業和創業的扶持政策。[16:15] [張小建]二是加強對高校畢業生的就業服務。指導各地強化就業信息服務，加強與高校的協作，建立高校畢業生求職信息庫，并主動與用人單位溝通，大力收集適合高校畢業生的崗位信息，促進供求匹配。對就業存在具體困難的畢業生積極向用人單位推薦。進一步開展對大學生的職業指導，開發職業指導教材，培養大學生職業指導工作人員，在院校中開展專項職業指導訓練課程。指導督促各地公共就業服務機構為高校畢業生提供各項勞動保障事務處理“一條龍”服務。[16:15] [張小建]三是將高校畢業生職業見習試點擴展到更多城市。通過組織經驗交流等方式，推廣先進地區的具體操作措施，引入“政府購買見習成果”的機制，指導有條件的地方建立高校畢業生就業見習基地。四是繼續推動高職院校開展職業資格培訓和創業培訓工作，并使之逐步制度化，納入高校教學環節中，作為提高大學生就業能力的常規性措施。同時，指導各地深入開展百所院校畢業生職業資格證書制度國家級試點工作。[16:16] [張小建]五是定期發布新職業，開發更多適合高校、特別是高職院校畢業生從事的知識技能型職業崗位，開拓高校畢業生就業新領域。六是全面推行技術技能職業的職業資格準入制度。力爭推動這項工作的法制化、規范化，并配合《勞動保障監察條例》的實施，使準入制度落到實處。這次會后，我們要組織勞動保障部門認真學習貫徹會議精神，按照國務院統一部署，發揮部門職能作用，與教育、人事和有關部門共同努力把2005年高校畢業生就業工作做好做實。[16:17] [教育部黨組書記、部長周濟]發言題目：再接再厲扎實工作開創高校畢業生就業工作新局面[16:18] [周濟]同志們：今天，教育部、人事部、勞動保障部代表高校畢業生就業工作部際聯席會議十個部門，在這里共同召開全國普通高校畢業生就業工作會議，交流回顧過去一年取得的成績和基本經驗，研討分析高校畢業生就業工作面臨的形勢和任務，全面部署2005年全國高校畢業生就業工作，再接再厲、乘勢而上、扎實工作，全面開創高校畢業生就業工作新局面。剛才有關部門、地方和高校都介紹了很好的做法和經驗，下面我講四個方面的問題。[16:19] [周濟]

一、全國普通高校畢業生就業工作已經取得了顯著的成績和十分寶貴的經驗在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，通過有關部門、各地方、各高校的共同努力，2004年全國高校畢業生就業工作進展順利，在畢業生總量280萬比去年增加68萬人、社會有效需求沒有明顯增加的情況下，經過各個方面卓有成效的工作，到9月初，全國普通高校畢業生平均就業率為73％，實現就業人數204萬人，比去年同期增加56萬人，圓滿完成了國務院年初確定的目標任務。[16:19] [周濟]與此同時，經過大家不懈的努力，高校畢業生就業工作已經在實現“市場導向、政府調控、學校推薦、學生和用人單位雙向選擇”的改革方向上邁出了重大堅實的步伐，初步形成了比較完整有效的政策框架和制度體系，包括就業工作管理體制、工作機制、服務體系，這個框架和體系的初步形成，對于我國高等教育適應社會主義市場經濟體制是一項歷史性的突破。與此同時，這幾年的就業工作，唱響了畢業生到西部、到基層就業的主旋律，確立了就業、社會需求為導向的改革思路，對于推動高等教育的全面、協調、可持續發展都具有非常重大的意義。畢業生就業工作為促進國家[16:20] [周濟]在取得顯著成績的同時，我們大家還共同創造積累了一系列豐富而寶貴的經驗，概括起來主要有：一是各級領導高度重視，是做好畢業生就業工作的關鍵所在。黨中央、國務院高度重視畢業生就業工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理、曾慶紅副主席、黃菊副總理、華建敏國務委員、陳至立國務委員多次作出了重要指示，國務院連續兩年召開電視電話會議，連續三年下發文件，進行全面部署，明確方向和任務。各省、自治區、直轄市黨委、政府把畢業生就業工作納入了重要議事日程，加強領導，完善政策，認真落實。[16:20] [周濟]浙江、遼寧等省市黨委和政府主要負責同志親自部署有關工作，30個省區市、200多個地市、500多個縣建立和健全了領導協調機制。高等學校普遍實行了“一把手”工程，黨委書記、校長把越來越多的精力放到就業工作上來。這一切都有力地保證了今年畢業生就業工作的順利進行。[16:21] [周濟]二是多部門緊密合作，是近年畢業生就業工作的一個顯著特點，也是做好畢業生就業工作的重要前提。2003年，中組部、人事部、勞動保障部、團中央和教育部共同開會部署2004年畢業生就業工作，04年國務院批準成立了部際聯席會議。國家發改委、財政部、公安部、人事部、勞動保障部、民政部、國家工商總局、中國人民銀行、共青團中央等有關部門按照部際聯席會議的分工和各自職責，在構建政策體系、培育市場、支持基層就業、就業見習和創業培訓等方面發揮了重要作用。[16:21] [周濟]各地也呈現出相關部門通力合作、齊抓共管，積極促進高校畢業生就業的良好局面。同時，社會各界也給予了廣泛的關注和熱情的支持，廣大用人單位積極參與，大量行業協會和中介機構日趨活躍，新聞界廣泛關注，形成了良好的輿論氛圍，有力地支持了畢業生就業工作。三是高等學校勇于承擔起應有的責任，滿腔熱情為畢業生服務，是做好畢業生就業工作的重要基礎。實踐證明，高等學校的責任意識和主動程度、辦學特色和教育改革，以及就業指導和服務水平，在很大程度上決定著學生的就業能力和就業結果，具有舉足輕重的作用。[16:22] [周濟]2004年，高等學校堅持以社會需求為導向的教育教學改革已經邁開步伐，以就業為導向的新一輪高職改革已初見成效，九月初，高職院校畢業生就業率比去年同期增長6個百分點。各地初步建立了高校布局、學科專業結構、發展規劃、招生規模等方面與畢業生就業掛鉤的工作機制。此外，高等學校把就業指導和服務提上了重要日程，“三到位”和“四化”建設明顯加強，效果顯著。學生思想觀念更加貼近社會實際，思想教育工作也取得了良好效果。[16:22] [周濟]四是指導服務的信息化，日益成為做好畢業生就業工作的重要載體和平臺。2004年在國務院領導同志的關心過問下，有關部門大力支持，全國高校畢業生就業信息網建設步伐加快，30個省、市已建網，90%以上的本科院校已經開通就業網，全國范圍內網上招聘十分活躍，就業服務信息化建設突飛猛進，帶動了畢業生就業工作整體水平的提高，特別是促進了畢業生就業指導和服務的專門化、專業化。同時，無形市場與有形市場有機結合、相得益彰，大大方便了學生和用人單位，降低了求職成本，取得了良好的社會效益。[16:23] [周濟]五是各地方、各高校創造性地開展工作，是做好高校畢業生就業工作的重要保證。全國多數省市及高校根據實際，因地、因校制宜，制訂相關政策與措施，促進畢業生就業。如：重慶市勞動部門為大學生創業提供幾十萬元小額貸款，甘肅省財政拿出800萬擇優選拔了800名特困生和“長線專業”畢業生到鄉鎮工作，湖北省教育廳列出200萬元專項經費為村鎮中小學引進師資，河南省鶴壁市實施大學生村官計劃；山東等地、南京大學等一些學校設立“學士后流動站”；東北師大發揮區域示范帶動作用，利用“東北高師就業網”開展區域內師范院校就業合作，形成良性合作機制等等?[16:23] [周濟]同志們，高校畢業生就業工作取得的豐碩成果和寶貴經驗，是黨中央、國務院堅強領導和直接推動的結果，是各地、各部門、各高校通力合作、密切配合和扎實工作的結果，是廣大畢業生就業工作人員艱苦努力、無私奉獻的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表教育部向各部門、各省市、各高校從事、支持畢業生就業工作的同志們表示崇高的敬意和誠摯的感謝！[16:24] [周濟]

二、認清形勢，明確任務，堅持方向，全力以赴地抓好畢業生就業工作今后若干年內，畢業生總量將會持續增加，每年都有數十萬的增量，這對我們畢業生就業工作來講，無疑是巨大的挑戰。2005年全國普通高校畢業生人數預計將達到338萬人，比2004年增加58萬人，增幅達20.71%。高校畢業生總量大、增幅高，各地和高校工作進展情況差異較大，并且還存在許多深層次的矛盾和問題。在全社會就業形勢十分嚴峻的形勢下，2005年高校畢業生就業工作壓力十分突出，我們肩上的擔子沉重而艱巨。[16:24] [周濟]高校畢業生是國家寶貴的人才資源，其就業問題，關系到我國經濟建設、社會穩定和人民群眾的根本利益，關系到高等教育的持續健康協調發展，是我們黨的執政能力建設的重要組成部分。大學生身上寄托著家庭的幸福和希望。如果我們培養的大學生無法順利就業，廣大人民群眾的基本要求得不到滿足，那么我們就沒有盡到我們的責任。這是一個原則問題，也是一個不容忽視的政治問題。在最近召開的中央經濟工作會議上，總書記、總理再次強調，要高度重視畢業生就業工作。我們一定要進一步增強責任感、使命感、緊迫感和主動性，千萬不可掉以輕心。[16:24] [周濟]同時，我們必須充分看到，國民經濟較快發展，產業結構調整和優化升級，高等教育改革的不斷深入，就業工作的良好局面，廣大畢業生擇業觀念的變化，都是我們做好畢業生就業工作的有利條件。我們要堅定做好畢業生就業工作的決心和信心。綜合各方面的因素，高校畢業生就業工作部際聯席會議確定，2005年全國高校畢業生就業工作的目標是，要確保全國高校畢業生就業率不低于2004年同期水平。這一目標和《2003-2007教育振興行動計劃》對近幾年工作的目標要求是一致的。[16:25] [周濟]制定這一目標，既充分考慮經濟社會發展的需要，又考慮到全社會就業形勢和狀況，既考慮較長一段時期高校畢業生就業的趨勢和規律，又考慮到畢業生就業工作現有的基礎和水平，既考慮我國社會公眾心理預期水平，又參考了國外高校畢業生就業經驗。這個目標，既非輕而易舉，也不是高不可攀。教育部黨組和高校畢業生就業工作部際聯席會議各成員單位一致認為，這一目標是實事求是的，也是需要經過艱苦努力和不懈奮斗方能實現的。[16:25] [周濟]為實現明年的目標和《振興行動計劃》提出的目標要求，當前及今后一個時期，至少要做到四個必須：首先，必須常抓不懈，不能有絲毫放松。畢業生就業工作良好的局面是來之不易的，現在的形勢猶如逆水行舟，不進則退，一旦滑坡，我們無法向黨和人民交待，因此要努力努力再努力、抓緊抓緊再抓緊；第二，必須標本兼治，開拓創新。就業工作是系統工程，既要研究解決當前面臨的困難和瓶頸，也要解決帶有根本性的和長遠的問題。要綜合研究、系統把握、重點突破，積極尋求新思路、新舉措，更加富有創造性地開展工作；第三，必須真抓實干，要重實干、出實招、[16:26] [周濟]第四，必須狠抓改革，特別是高等教育改革。改革是我們的永恒主題，深化改革是我們長期的戰略任務。幾年來，高校畢業生就業制度改革已經取得了長足進展，去年我們提出以就業為導向的高等教育改革新思路，也取得了初步的成效。事實證明，以就業為導向的高教改革，思路對頭、方向正確，促進了高等教育各項工作，帶動了長效機制建設，要始終不渝地繼續堅持下去。[16:26] [周濟]

三、以科學發展觀統領全局，標本兼治，堅定不移地推進以就業和社會需求為導向的高等教育改革實踐科學發展觀和加強黨的執政能力建設的歷史性命題，對于推動高等教育的改革與發展具有非常重要的指導作用和實踐意義。要用科學發展觀統領教育全局，促進高等教育全面協調、可持續發展，就業具有特殊重要的地位。當前，要對高等教育帶有全局性、戰略性的重大問題進行深刻分析，找準主要矛盾和困難，積極辨證地處理好幾個關系。[16:27] [周濟]第一，要正確處理高等教育規模與經濟社會發展的關系。高等教育要積極主動為經濟社會發展服務，充分考慮現實經濟社會發展程度，立足于國情、省情、校情合理確定發展規模。第二，要正確處理擴大規模與提高質量的關系。高等教育的工作重點要由高度重視規模發展轉移到更加注重提高質量。擴大規模是發展，提高質量也是發展，而且是更重要的發展。[16:27] [周濟]第三，要正確處理當前發展與長遠發展的關系。不僅要考慮當前發展，而且要考慮長遠發展的問題，把二者充分地、有機地結合起來。第四，要正確處理學校發展與學生發展的關系。科學發展觀的核心是“以人為本”，對高校來說就是“以學生為本”，就業是學生發展的頭等大事，把學生最關心的事當成學校的頭等大事切實做好，學校的發展才能有保障。[16:28] [周濟]總之，大學生就業問題是高等教育發展的一個重大關鍵問題。我們必須進一步統一思想，切實以科學發展觀統籌教育工作的全局，以就業和社會需求為導向，扎實做好以下工作：1．以社會需求為導向，大力推進新一輪高等教育改革。各類高等學校要適應畢業生就業市場的需求，適應社會的需求，轉變思想觀念，科學定位，加大改革力度，辦出特色，提高質量。[16:28] [周濟]要做好各類高等教育發展規劃，根據區域經濟和社會發展情況，依據畢業生就業情況，科學制定高等學校特別是高職高專的發展規模，切實把握好發展節奏。2005年教育部將根據實際，把各省的本科生和研究生招生計劃與畢業生就業狀況進行適度硬性掛鉤，通過掛鉤，推動地方和高校更加注重畢業生就業工作，更加注重人才培育質量。[16:29] [周濟]不論是研究型大學，教學型大學，還是應用型高校，都要研究謀劃高等教育大眾化形勢下的定位和特色，以科學的定位和鮮明的特色，更主動地適應就業市場的需要，滿足社會對各類人才的需求。高等學校要更加注重經濟社會發展的需要，瞄準社會需求，盯緊市場變化，利用就業反饋，大力調整學科專業結構。教育部將從宏觀上嚴格控制布點過多的專業并研究制定結構調整宏觀指導性意見，各省市和高校也要積極配合，堅決調整過多、過濫甚至不具備辦學條件的學科專業，對連續2年就業率不足50%的專業要嚴格控制招生規模，就業率連續3年不足30%的專業要減少招生甚至停止[16:29] [周濟]

2、以培養學生的就業能力、創新能力、創業能力為重點，突出實踐教學，切實轉變人才培養模式和機制。高等學校要強化實踐育人的意識，切實加強實踐教學環節，合理制定實踐教學方案，完善實踐教學體系。高職要千方百計提高學生的職業技能，一些職業學校，把課堂搬到企業生產線上，把企業產品的工藝流程作為學生的活教材，值得提倡。[16:30] [周濟]高等職業學校要采取多種形式，保證學生有半年以上的時間在企業和用人單位實習。有條件的學校可以采取半年實習與就業崗位相掛鉤的方式，促進畢業實習與就業更加緊密的結合。要大力實行“訂單式”培養，堅決推行“雙證書”培訓制度。凡是可頒發證書的領域，一定要使80%以上的畢業生拿到“雙證”，這是高職院校的一項硬指標和硬任務。[16:30] [周濟]

3、高等學校要配備強有力的就業工作隊伍，建設強大的校內就業服務體系。要形成黨委書記和校長親自抓就業、經常抓就業、長期抓就業的工作局面，要調集精兵強將進入就業工作系統，尤其是高職院校，要像現代企業開拓市場一樣，采取啞鈴型發展戰略，大大加強就業工作系統。高等學校要在已有的基礎上，繼續大力抓好“機構到位、人員到位、經費到位”，把就業指導的“全程化、全員化、專業化和信息化”提高到一個新的水平。[16:30] [周濟]

4、以就業率為重要指標，抓好高等學校教學質量評估。從今年開始實行以五年為周期的全國高等學校教學質量評估制度，并將就業工作作為核心指標之一。評價研究型大學、普通本科院校和高職高專院校，應當有各自的指標體系，但學生就業率、職業適應能力、用人單位滿意率、學生對學校教育教學活動的滿意率等，都應當進入高等教育評價體系。高職高專要把就業率作為評估的主要核心指標，堅持抓幾年，一定要抓出效果、抓出成績。[16:31] [周濟]

四、求真務實、狠抓落實，扎扎實實地做好幾項重點工作當前，要認真貫徹中央16號文件和中央經濟工作會議精神，結合實施《2004-2007教育振興行動計劃》，大力完善市場機制、服務體系、政策體系。要根據2005年確定的國家高校畢業生就業工作目標，進行目標分解，各省市區、各高等學校都要明確各自的2005年就業工作目標，落實工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，以求真務實的態度，扎扎實實地抓緊做好以下工作：[16:31] [周濟]

1、狠抓政策的落實、再落實近年來，中央和地方先后出臺了大量政策、采取了很多措施，推動和促進畢業生就業。從總體上說，政策的執行和措施的落實情況是好的，但地區之間、學校之間還很不平衡，一些地方和高校還存在政策不到位、措施不得力的狀況，嚴重制約和影響了畢業生就業。因此，2005年是政策落實年：一是要繼續認真貫徹中央16號文件、國辦發[2003]49號、[2004]35號文件、以及中央各相關部門和地方已出臺的具體政策，所有政策都要用足用好，落實到位；二是要結合實際情況，找準政策實施中的薄弱環節和癥結所在，格外加大落實力度，力爭取得突破性[16:32] [周濟]三是要對出現的新情況、新問題抓緊研究新辦法、新舉措，完善配套政策措施；四是要認真總結已有的成功經驗，及時宣傳推廣，促進政策效應的擴大，以政策落實來推進“無障礙就業”、促進畢業生充分就業。[16:32] [周濟]我們明確提出，高職、高專院校就是以就業為導向，對本科本科教育，我們提出以社會需求為導向，實際上也是以就業為導向。本科以上我們沒有直接提以就業為導向，也是考慮到它的就業有一定特點，我們不太主張本科教育專業搞得很窄，因為本科教育是打基礎的教育，很難在四年之前就明確的知道四年之后人才需求的狀況，而且本科生將來畢業之后還要不斷的適應人才市場的變化，不斷進行學習。[16:43] [周濟]所以我們對本科生專業，我們主張領域比較寬、基礎比較厚，但是到了三年級以后，特別是四年級以后，要對它進行接觸實際訓練的時候，這個時候的專業方向應該比較明確、比較確定，也就是比較寬的領域，但是比較窄的方向。[16:44] [周濟]現在有些本科院校對這個問題重視不夠，當前畢業生的就業問題，高職、高專的矛盾更突出一些，所以我們重點在抓高職、高專的學校，但實際上同志們要清醒地認識到，就業市場的變化很快，對于一部分本科專業，甚至于一部分研究生專業，就業形勢也會相當嚴峻。所以教育教學改革一定要明確提出以社會需求為導向，大力推進新一輪教育改革。[16:44] [周濟]

2、以培養學生的就業能力、創新能力、創業能力為重點，突出實踐教學，切實轉變人才培養模式和機制。高等學校要強化實踐育人的意識，切實加強實踐教學環節，合理制定實踐教學方案，完善實踐教學體系。我們前幾天剛剛召開本科教學工作會議，在這次會議上有一個重大舉措，就是要加強實踐方面的教學，要切實加強實踐教學的各個環節，合理制定實踐教學的完整方案，完善實踐教學的各個體系，這在本科教學里也要全面執行。[16:46] [周濟]而目前比較突出的，高職要千方百計提高學生的職業技能，一些職業學校，把課堂搬到企業生產線上，把企業產品的工藝流程作為學生的活教材，值得提倡。我們要轉變教育思想、教育觀念。高等職業學校要采取多種形式，保證學生有半年以上的時間在企業和用人單位實習。有條件的學校可以采取半年實習與就業崗位相掛鉤的方式，促進畢業實習與就業更加緊密的結合。要大力實行“訂單式”培養，堅決推行“雙證書”培訓制度。去年和今年，我們和勞動保障部共同推進職業資格證書的培訓工程，取得了很大成績。[16:46] [周濟]現在馬上進入2005年，希望各個學校要趕快做好計劃，采取一切有力措施，努力加強學生的實踐教學，特別是到企業和用人單位去實習的環境。現在學生找工作時，比較多的碰到一個問題，就是用人單位提出你有沒有實踐經驗。我們的學生剛剛畢業，往往都在學校里，沒有實踐經驗。所以在某種意義上來說，教學計劃里本來就有實踐環節，但是現在各個學校由于辦學經費不足，由于指導思想的不重視，這個環節已經悄悄的去掉了，這是我們下一步要抓的重點工作。[16:47] [周濟]同時千方百計推行雙證書制度，凡是可頒發證書的領域，一定要使80%以上的畢業生拿到“雙證”，這是高職院校的一項硬指標和硬任務。凡是有條件拿到“雙證”的，一定要千方百計讓學生拿到，幫助學生提高就業能力。現在有的地方提出學生去找工作，工作單位提出你可以到我這里實習半年，有的學校提出能不能讓他去實習半年，我覺得可以試試，讓他實習半年加強老師對他的輔導，包括遠程的，也可以用人單位的人員對他進行輔導，他將來的畢業論文就是工作的實踐，這種事情實際上我們也要積極探索，千方百計幫助學生提高就業能力、創新能力和創業能力。[16:48] [周濟]這次陳至立委員到印度訪問，她很關心學生的實習問題。我們去訪問的時候，她自己跟一個公司的老總提出，我們的學生能不能到你們這兒實習？他的老總就同意了，他讓100名中國的學生在在大學四年級的時候，到他們那兒實習。我前幾天接待了奧地利的教育部長，大家知道德國、奧地利這些國家職業教育很發達。我問他們中等職業學校怎么實習？他說很簡單，大部分學生就是上四天班、一天學。我們一天到晚想學德國的教育，就是不學習他的實踐教學。[16:50] [周濟]

3、高等學校要配備強有力的就業工作隊伍，建設強大的校內就業服務體系。要形成黨委書記和校長親自抓就業、經常抓就業、長期抓就業的工作局面，要調集精兵強將進入就業工作系統，尤其是高職院校，要像現代企業開拓市場一樣，采取啞鈴型發展戰略，大大加強就業工作系統。大家知道，以前的國營企業是“兩頭小，中間大”，但是一進入市場經濟之后，發生很大的變化。現在好的企業都是最強的人在抓市場開拓。我們的國有企業沒有跟上這個形勢，所以被淘汰了。[16:54] [周濟]對于高等學校面臨著社會主義市場經濟的建立，同樣面對這個問題，所以各個學校一定要花精力、花財力把這個系統建設好。高等學校要在已有的基礎上，繼續大力抓好“機構到位、人員到位、經費到位”，把就業指導的“全程化、全員化、專業化和信息化”提高到一個新的水平。很多學校把就業當做一個大事情，不僅為這個學期的學生找到工作，而且還建立一些用戶群，所以需要一些精兵強將做好這項工作。[16:55] [周濟]

4、以就業率為重要指標，抓好高等學校教學質量評估。前幾天開了一次會議，建立高等學校教學質量評估中心，從今年開始實行以五年為周期的全國高等學校教學質量評估制度，并將就業工作作為核心指標之一。評價研究型大學、普通本科院校和高職高專院校，應當有各自的指標體系，但學生就業率、職業適應能力、用人單位滿意率、學生對學校教育教學活動的滿意率等，都應當進入高等教育評價體系。特別是高職高專，要把就業率作為評估的主要核心指標，堅持抓幾年，一定要抓出效果、抓出成績。[16:55] [周濟]有的同志說我是研究型大學，這個問題不發愁，所以重視的不夠。實際不管哪一類大學，因為它的根本任務是培養人才，所以對于一個學校的評價指標，最根本的就是看你培養出來的人才效果。在國外一些知名大學，對就業工作非常重視。它的評價指標不是多說人找到工作，還有一個硬性指標，就是畢業生的工資。不僅要找到工作，而且要找到工資比較高的工作。但是我們畢竟要考慮到我們送出去的學生要到祖國最需要的崗位上去，將來要有發展前途，能成人成才，所以不管哪一類學校，都要把畢業生的就業工作作為我們的工作導向，深入開展教學改革。[16:55] [周濟]大家剛才看到，清華大學這幾年也注重導向問題。還有石家莊鐵道學院，他們怎么以社會需求為導向來指導整個教育教學工作的安排。指導思想非常明確，把畢業生就業工作跟整個學校的發展、整個學校的定位緊密結合在一起。[16:56] [周濟]

四、求真務實、狠抓落實，扎扎實實地做好幾項重點工作當前，要認真貫徹中央16號文件和中央經濟工作會議精神，結合實施《2004-2007教育振興行動計劃》，大力完善市場機制、服務體系、政策體系。要根據2005年確定的國家高校畢業生就業工作目標，進行目標分解，各省市區、各高等學校都要明確各自的2005年就業工作目標，落實工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，以求真務實的態度，扎扎實實地抓緊做好以下工作。[16:57] [周濟]今年中共中央發布了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的若干意見》，在這個《意見》里明確提出要把大學生就業工作做好。我列席了討論這個文件的會議，在會議上深受教育，中央領導同志非常關心學生們的成長，談到最多的是兩個事情，一個是貧困家庭學生的問題，另一個就是大學生就業問題。他們認為這兩個問題既是大學深思想政治教育的重要組成部分，同時通過解決好這些實際問題，也是進一步加強大學生思想政治教育的一種途徑。所以我們要把就業工作提高到更過的層次上來認識，把這項工作做好。[16:57] [周濟]剛才幾個省市的同志都介紹了經驗，安徽省的同志明確提出要掛鉤，實際上他們把就業的目標分解到了各區縣。我認為就是要分解，就是要實施工作目標責任制。當然不可能要求所有的學校就業的指標一下子能達到很高的水平，可以根據學校原來的基礎，根據可以采取的措施提出適當的目標，然后落實工作責任制。這樣層層分解，大家共同努力，這樣才有可能在今年完成中央給我們要求的工作任務。[16:58] [周濟]

1、狠抓政策的落實、再落實近年來，中央和地方先后出臺了大量政策、采取了很多措施，推動和促進畢業生就業。從總體上說，政策的執行和措施的落實情況是好的，但地區之間、學校之間還很不平衡，一些地方和高校還存在政策不到位、措施不得力的狀況，嚴重制約和影響了畢業生就業工作。因此，2005年是政策落實年：一是要繼續認真貫徹落實中央16號文件、國辦發[2003]49號文件、[2004]35號文件、以及中央各相關部門和地方已出臺的具體政策，所有政策都要用足用好，落實到位；[16:58] [周濟]二是要結合實際情況，找準政策實施中的薄弱環節和癥結所在，格外加大落實力度，力爭取得突破性進展；三是要對出現的新情況、新問題抓緊研究新辦法、新舉措，完善配套政策措施；四是要認真總結已有的成功經驗，及時宣傳推廣，促進政策效應的擴大，以政策落實來推進“無障礙就業”、促進畢業生充分就業。[16:59] [周濟]

2、大力開拓畢業生基層就業大渠道，引導畢業生多元化就業解決畢業生就業的大渠道在基層。要進一步完善有利于畢業生到基層就業的政策體系，在總結、落實一些地方鄉鎮基層錄用公務員“凡進必考”、清退鄉鎮不合格人員空崗接收高校畢業生等經驗的基礎上，出臺鼓勵畢業生到縣以下基層、到城市街道、社區就業的新政策。要充分利用各種資金包括各種獎學金，為到艱苦地區、艱苦行業、重點單位就業的學生代償助學貸款。我們已經決定實行獎學金制度。[17:00] [周濟]今年以來著重推進了大學生助學貸款，進校以后，不管家庭困難程度如何，都想辦法讓他們用貸款的方式進入學校。同時，對5％以上的特困生發放獎助學金、生活基本費用。我們還要設立一筆基金，鼓勵那些畢業以后到祖國需要的地方、到艱苦的地方去、到艱苦行業去的這些學生，幫助他們代償助學貸款。中國農大、北京交通大學等高校已經實施對外地生源去西部基層就業進行獎勵的辦法。各地、各高校可參照這樣的思路，因地制宜，積極擴寬畢業生下基層的渠道,努力拓展畢業生就業空間。[17:01] [周濟]要發揮項目對畢業生下基層的帶動作用。大家，帶動了整個大學生到西部去、到基層、到祖國最需要的地方去的主旋律，對整個畢業生就業工作起了極大的推動作用。2005年國家將繼續實施“大學生志愿服務西部計劃”，適當拓展服務領域，繼續落實好服務期滿的志愿者應享受的各項政策。同時，積極推廣湖北“農村教師資助行動計劃”、黑龍江“村村有大學生”等做法，推動各省市結合本地實際，實施并擴大地方志愿者或類似項目。[17:01] [周濟]要支持到民營企業就業和自主創業，擴大消化增量畢業生的空間和渠道。要加大政策扶持力度和后續服務力度，引導支持畢業生到民營企業就業；要推廣遼寧、安徽、重慶等地實施稅費減免和小額貸款的做法，積極創造條件，千方百計扶持畢業生自主創業；對以靈活方式就業的畢業生要關心、支持和盡可能予以幫助；要積極推廣上海等地的做法，對未就業畢業生實施“職業見習計劃”，政府提供見習津貼和見習崗位。要搶抓機遇，不斷拓展新渠道和新載體，引導畢業生通過市場競爭和多元化渠道實現就業。[17:01] [周濟]

3、滿腔熱情、周到細致地做好思想教育和就業指導工作就業和擇業是大學生重要人生轉折，是他們邁向社會的關鍵階段。我們要用“走遍千山萬水，不怕千辛萬苦，道盡千言萬語，不惜千方百計”的精神，帶著深厚的感情去做工作。特別要強調的是，高等學校要站好最后一班崗，為畢業生提供真誠關懷、科學指導、周到服務，切實幫助他們邁好人生關鍵一步。[17:04] [周濟]一是貼近學生實際做好思想教育工作。高校要針對大學生的特點，結合貫徹中央16號文件，把對畢業生的就業教育、創業教育、畢業教育作為加強思想政治教育的重要內容。通過就業教育，引導學生樹立報效祖國、志在四方的理想信念，樹立正確的擇業觀，逐步引導學生認識到基層崗位是畢業生健康成長、鍛煉成才的沃土，更是青年人施展才華和抱負的廣闊天地，增強畢業生到基層、到艱苦地方就業的主動性和責任感；[17:04] [周濟]通過創業教育，包括邀請創業畢業生回校進行現身說法、傳授經驗，幫助畢業生了解國家創業政策，訓練畢業生的創業技能等方式，增強畢業生的創業意識和創業能力；通過畢業教育，包括嚴格實施畢業教育的每一個程序、召開隆重畢業典禮等方式，幫助學生受到一次終生難忘的世界觀、人生觀教育。[17:05] [周濟]二是提供周到細致的就業指導。高等學校要舉全校之力千方百計收集就業信息，要千方百計的努力開拓就業空間，尋找外地就業機會；要讓所有的畢業生都了解國家關于畢業生就業的各項政策；要了解每個畢業生的需要，有針對性地開展就業指導和服務，特別要想辦法幫助學生找到一些工作崗位。我們不是簡單的拉拉線，要千方百計的建立一批就業渠道。在銷售過程當中，銷售人員有這么一句話叫“走遍千山萬水、不怕千辛萬苦，道盡千言萬語，不惜千方百計”，我們教育人員也要有這種精神，幫助我們的孩子們就業。[17:06] [周濟]象對待自己的孩子一樣，設身處地地幫助畢業生盡量達成他們的就業愿望；要簡化環節、提高效率、降低成本，方便快捷地為畢業生辦理各種就業手續，善始善終地做好服務工作。三是滿腔熱情地幫助困難群體。要以高度的責任感關心就業困難群體，特別是對那些就業壓力比較大的部分女生、家庭困難的學生、長線專業的學生，以及登記待就業畢業生，要給予格外的關心幫助。[17:07] [周濟]

4、進一步加快信息化建設，完善就業服務體系和機制一是要加快網絡建設，所有省市和學校，都要在2005年年底前建成，積極推動地市層面建網，國家網、省市網和其它高校網要互聯互通、信息共享；已經建立的網絡要象廣東、上海等地那樣繼續加大投入，不斷提高軟硬件的質量，力爭使就業信息服務網成為畢業生就業的主要渠道；[17:07] [周濟]二是要充分發揮網絡的作用，不斷豐富網絡內容、提高網絡層次、擴充網絡功能，實現信息共享、政策發布、網上招聘、遠程面試、指導咨詢五位一體，要學習“中國高校就業聯盟網”的經驗，探索良性運行機制，為畢業生求職提供高效、便捷的信息服務；三是要切實將畢業生就業納入社會就業服務系統，加強協調統籌，在更多的城市和企業推廣“福州人才儲備中心”及上海等地的“畢業生見習基地”，構建更加完善的畢業生就業社會服務體系；[17:08] [周濟]四是要大力完善省市畢業生就業工作服務體系。最近我們在就業工作調查中發現，仍然有個別省市的工作部門沒有成立專門的畢業生就業指導服務機構，有的還十分薄弱，這種狀況今年必須徹底改變。[17:08] [周濟]今天各個省市教育行政的領導都在這兒，兩個機構必須建立，一個是高等學校就業指導服務機構。一個是大學生助學貸款和資助體系。[17:10] [周濟]

5、以高度的責任感做好畢業生就業狀況統計和監測工作2004年國務院辦公廳文件明確強調，“各省、自治區、直轄市要建立并不斷完善高校畢業生就業監測體系，科學、準確、快速地報告就業工作情況，及時公布當地高等學校的畢業生就業率”。2004年各地普遍加強了統計工作，統計結果客觀地反映了就業狀況。2005年要進一步完善高校畢業生就業情況報告、公布、督查和評估制度。[17:11] [周濟]目前，我們已逐步規范到以就業率、靈活就業率、登記待就業率、登記失業率等指標綜合衡量高校畢業生就業狀況。各地在公布畢業生就業狀況時，應考慮將幾項指標一起公布。要建立就業信息統計工作領導責任制和工作責任制，高等學校要有專人負責就業信息統計工作，黨政領導要隨時掌握畢業生就業進展狀況，做到心中有數。[17:12] [周濟]要加強監督檢查，堅決杜絕弄虛作假現象，保證畢業生就業統計信息的真實、準確。教育部在實施新一輪高校教學評估工作時，已明確規定對高校上報的不真實數據實行一票否決制。同時規定，不得弄虛作假。媒體對我們有很多批評，這種批評我們應該引起高度重視。這個地方要是弄虛作假，這個地方的教育就是失敗的，給學生教育不誠實的態度。所以各地、各個學校高度重視。[17:12] [周濟]教育部在實施新一輪高校教學評估工作時，已明確規定對高校上報的不真實數據實行一票否決制。同時規定，不得弄虛作假。媒體對我們有很多批評，這種批評我們應該引起高度重視。這個地方要是弄虛作假，這個地方的教育就是失敗的，給學生教育了不誠實的態度。所以各地、各個學校高度重視。在這個地方要是弄虛作假，今年每個學校報上來的高等學校的數據要對社會公布，其中一個就是就業率。[17:13] [周濟]5年有一次評估小組到學校里檢查評估，進去之后的第一件事就是回顧過去5年學校報給教育部或者向社會公布這些數據的真實情況，如果發現有弄虛作假的現象，那就是實行一票否決制。所以這件事情要引起高度重視。一方面要把就業率作為評估的重要指標，另一方面，一定要堅決杜絕弄虛作假的現象。不要因為這個事情，把整個教育工作毀掉了。[17:13] [周濟]

6、大力推進市場建設，建立共享、規范、高效的就業市場，進一步發揮市場機制在高校畢業生資源配置中的基礎性作用一是要積極培育和發展各類就業市場。發展并完善校園市場，促進校園招聘活動有序開展；積極培育協作性、區域性市場，充分發揮中介組織和行業協會的作用；推動畢業生就業市場、人才市場、勞動力市場的相互貫通和信息共享；鼓勵有條件的地方設立畢業生就業常設市場。[17:14] [周濟]二是要密切關注市場的變化。信息資源是激活市場的關鍵，不僅要積極建立科學有效的需求信息收集、發布機制，還要進一步做好市場信息的后續開發和有效利用，及時將各種有效信息反饋到決策和服務環節。三是要進一步加強各類市場管理，逐步控制現有招聘會的規模，建立畢業生和用人單位信用制度，嚴厲打擊非法職業中介和應聘、招聘過程中的各類欺詐行為。[17:14] [周濟]7．進一步加強宣傳和引導，樹立正確的輿論導向，形成良好氛圍長期以來，媒體和輿論為促進畢業生就業工作發揮了重要的作用。我們要繼續采取多種形式積極宣傳黨和政府對畢業生就業工作的高度重視，積極宣傳國家和各地的就業政策，積極宣傳各地高校和用人單位好的做法和先進經驗，積極宣傳畢業生就業工作中涌現的先進典型。[17:15] [周濟]要堅持正面宣傳，堅持調動積極因素，凡是有利于畢業生就業的事情要多宣傳、多鼓勵、多支持，不利于畢業生就業的個案情況少渲染、不炒作，努力營造良好的輿論氛圍。就業問題關乎穩定和民心，要按照構建社會主義和諧社會的要求，通過積極的宣傳，使廣大畢業生充分感受到黨和政府的關懷和愛護，感受到社會各界的支持和溫暖，滿懷信心地迎接人生新的挑戰，開始新的征程。[17:15] [周濟]同志們，2005年是高校畢業生就業工作落實政策、健全體系、深化改革、完善機制的關鍵一年。讓我們在黨中央、國務院的領導下，再接再厲、乘勢而上，堅定信心、齊心協力，全面完成2005年高校畢業生就業工作任務，不斷開創畢業生就業工作新局面，為全面建設小康社會做出我們新的貢獻！[17:15] [袁貴仁]今天周濟部長、侯建良副部長、張小建副部長分別作了重要講話，三省一市四校共八個單位分別介紹了他們的工作經驗和做法。今天會議在充分肯定已經取得成績的基礎上，明確了2005年工作目標和任務，強調了需要狠抓落實的一系列重點工作措施，對進一步做好2005年畢業生就業工作做了全面部署。[17:17] [袁貴仁]希望教育系統和各級教育部門認真學習領會三位領導同志的重要講話精神，認真學習借鑒八個單位的先進經驗，按照國務院的統一部署，進一步提高認識，統一思想，貫徹好這次會議的精神，落實好會議提出的各項要求，力爭把2005年的畢業生就業工作抓緊抓實抓細，不斷開創高等學校畢業生就業工作的新局面。[17:18] [新華網]會議結束。直播完畢，感謝關注。[17:18](編輯 李杰)

第五篇：關于高校畢業生就業協議書等有關就業證明材料的說明

關于高校畢業生就業協議書等 有關就業證明材料的說明

根據教育廳相關文件要求，《就業協議書》、《廣西壯族自治區普通高等學校畢業生非協議類就業登記表》、《廣西壯族自治區普通高等學校畢業生靈活就業登記表》或畢業生與用人單位簽訂的《勞動合同》均能用于證明畢業生就業情況，高校畢業生在就業前對用人單位進行必要的調查，有一定程度了解，充分與用人單位溝通，爭取在畢業（2014年7月）前能與用人單位簽訂其中一類（三類只需提供一類即可視為學生就業），為畢業生就業的個人權益得到保障與維護，學院、各系相關就業工作人員要積極高度重視此項工作，正確引導畢業生填寫有效的就業證明材料，并認真通過各種途徑核實與跟蹤畢業生就業狀況。三類就業證明材料詳細說明如下：

一、協議類就業的形式

（一）、畢業生通過學校與用人單位簽訂就業協議（三方協議書），到用人單位就業

1.就業協議書一式三份，畢業生領取后簽，在封面左上角填上編號（編號格式為：13642+學號，如：學號是1010123，則編號為：***3）；

2.畢業生就業時與用人單位簽訂的就業協議，待甲方（用人單位）與乙方（畢業生）簽訂協議后，三份協議書由畢業生本人或用人單位同時寄回或送回學校就業指導中心，讓簽證登記方（學校）蓋章后生效。學校蓋章后留存一份（黑色），返還兩份給畢業生或用人單位，一份畢業生留存（綠色），一份用人單位留存（藍色），簽訂就業協議具體流程（附件一）

（二）、畢業生與用人單位簽訂經勞動（人事）部門簽訂的勞動（聘用）合同；

（三）、畢業生參軍、參加國家、地方項目（含入伍預征、基層項目等）就業

1.參軍、入伍預征要有生源所在地或高校所在地縣（市、區）級武裝部的入伍證明材料，或通過體檢成為入伍預征對象，提供學校及兵役機關審核蓋章的《應屆畢業生預征對象登記表》證明材料；

2.基層項目要有用人單位接收證明材料；

（四）、定向、委培畢業生回原定向、委培單位就業的；要出具定向委培協議

（五）、出國、升學，包括考取研究生、專升本、考取第二學士學位，畢業生出國留學、工作

1.出國留學、工作要有出國留學、工作相關的證明材料； 2.升學要有錄取通知書或調檔函；

二、非協議類就業的形式

用人單位與畢業生尚未簽訂協議書，只提供按要求填寫《廣西壯族自治區普通高等學校畢業生非協議類就業登記表》（附件二）到用人單位工作

附件二說明：

1.此表可用于證明畢業生就業情況；

2.用人單位蓋章須與填寫的單位名稱（可為簡稱）一致，否則為無效證明；

3.畢業生、用人單位雙方基于誠信原則填寫本登記表； 4.內容填寫不完整（學生本人確實沒有的信息除外）、不真實的，視為無效登記表；

5.畢業學校情況由學校負責填寫；

6.此表由用人單位蓋章，畢業生確認并簽字后，寄（送）回學院招生就業處蓋章以留檔。

三、靈活類就業的形式

畢業生填寫《廣西壯族自治區普通高等學校畢業生靈活就業登記表》（附件三），并以靈活方式就業的，其中靈活就業包括自主創業、自由職業等

（一）自主創業指創立企業（包括參與創立企業）或是新企業的所有者、管理者。包括個體經營和合伙經營兩種類型。該就業形式要提供營業執照、法人代表證或合伙證明材料。

（二）自由職業指以個體勞動為主的一類職業，如作家、自由撰稿人、翻譯工作者、中介服務工作者、某些藝術工作者等；

附件三說明：

1.此表可用于證明畢業生就業情況；

2.此表主要用于自由職業、自謀職業的畢業生。由于畢業時未能找到滿意的工作，部分畢業生找臨時性、短期的工作作為過渡，一般時間3個月左右，最長不超過半年。

3.此表由畢業生填寫個人情況后，由用人單位（企業）或組織填寫“用人單位情況及意見”欄，如在學校工作，則由學校填寫“學校情況”欄。畢業生將此表寄（送）回學院招生就業處以留檔。