第一篇：鄉鎮家電市場促進城鄉一體化

鄉鎮家電市場促進城鄉一體化

長期以來，我國農村市場的消費潛力未能得到有效開發。這種局面將在未來五年被改寫——隨著惠農政策的深化、農民消費水平的提高，農村市場的廣闊發展空間將逐漸打開。

毫無疑問，在鄉鎮市場的啟動過程中，家電是最重要的領域之一。

實際上，中國城市與農村在家電方面的消費差距相當大。“十一五”期間，近40%的城鎮居民消費了超過70%的家電；但在廣闊的鄉鎮地區，人口總量幾乎是城鎮的1.2倍，總消費額卻僅為城鎮居民的1/3，未來進一步普及的空間廣闊。為鼓勵農村擴大家電消費，中央今年將連續實施“家電下鄉”政策，為此，易田連鎖品牌為拓展三四級市場，特許在鄉鎮上開辟新形式的連鎖店。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中還提出，未來五年將“完善農產品市場體系和價格形成機制”，“壯大縣域經濟，促進農民轉移就業、增加工資性收入。”這意味著，隨著收入的增加，7億多的鄉村消費者將成為未來五年家電市場高增長的有力保障。

值得重視的是，家電消費升級趨勢對資本市場的刺激作用非常明顯。比如，1998年、1999年以前中國經濟處在輕工業化時代，城鎮居民的生活條件迅速改善，在此期間，資本市場最熱門的板塊之一即是家電。而在去年春節家電市場銷售火爆等消息刺激下，近幾年家電板塊走出了一波強勢行情。

普遍的機構認為，在政策刺激、收入提升、消費觀念轉變、農村水電條件改善、滿足農村市場需求的新產品不斷涌現等因素作用下，未來五年鄉鎮家電市場將會更進一步的促使城鄉一體化進程。

第二篇：推動城鄉一體化促進和諧

文章標題：推動城鄉一體化促進和諧

近年來，我們牢固樹立百強縣理應率先突破就“三農”看“三農”的意識，加大統籌發展力度，推進城鄉經濟社會協調發展。黨的十六屆五中全會和中央農村工作會議召開后，我們迅速啟動了社會主義新農村建設，按照城鄉統籌、以工促農、以城帶鄉的總體思路，以建設社會主義新農村就是建設社會主義新膠南為理念，著力推進城鄉一體化發展，促進了農村經濟發展和社會各項事業全面進步。

工業主導、集群帶動，推進城鄉產業發展一體化

突出工業主導地位，堅持組團式布局、集群化發展，構筑形成了城鄉一體的產業發展體系。全市國民經濟總量的60％、地方財政收入的75％、稅收總額的80％以上來自工業。

——搭建產業集聚平臺。規劃開發了臨港產業加工區、董家口重工業、靈山衛造船、王臺紡機物流“四個產業基地”，統籌城鄉產業發展。通過狠抓招商引資，引進了中國鋁業集團再生鋁、海爾600萬臺/年家電生產基地、美國普洛斯物流、德國蒂森克虜伯風力發電設備等一批內外資大項目，成為膠南最大的產業承載平臺。其中臨港產業加工區累計引進項目總投資200億元，已完成投資50億元，建成、在建工業廠房建筑面積180萬平方米，吸納1.8萬人就業。今年園區實現銷售收入可突破100億元。

——促進產業集群化發展。實施產業集群戰略，扶持大企業將配套產業向農村轉移、輻射，延伸生產鏈，壯大機械裝備制造、食品與藥物、家電電子、橡膠化工、船舶汽車、鋼鐵及有色金屬“六個產業群”，帶動鎮村發展配套企業1500多家。以隱珠鎮泰發集團為龍頭的手推車制造企業達到350多家，吸納農村勞動力1.3萬多人，是全省十大特色產業群之一，產品占世界市場的份額達到30以上。通過促進產業集群化發展，近三年帶動發展各類家庭工廠3000多家，其中規模以上工業企業411家，達到570家；全市銷售收入過億元的企業64家，過10億元的4家，過30億元的2家；稅收過千萬元的49家，過百萬元的238家。

——壯大高新技術產業。以生物制藥、新材料、電子科技三大高新技術產業為重點，加大政策扶持和招商引資力度，去年落實科技三項經費2140萬元，促進了高新技術產業的蓬勃發展。東海藥業公司被列為國家微生態藥物產業化示范基地，擁有4個863計劃項目。明月海藻集團被列為國家海洋研究中心產業化示范基地、國家863計劃成果產業化示范基地，企業技術中心被認定為國家級企業技術中心，成為世界規模最大的海藻加工生產基地，海藻酸鹽生產能力躍居世界第一位。瑯琊臺集團衣糠酸生產能力達到1.5萬噸，位居世界第一。目前，全市有8個項目涉及國家863計劃，高新技術企業達到46家，2005年全市高新技術產業產品產值占規模以上工業產值的比重達到21％。

組團發展、以城帶鄉，推進城鄉建設一體化

堅持規劃先行、組團發展，統籌城鄉公共設施建設，改善農村環境面貌，讓生活在郊區的農民比城里人更有幸福感。

——優化城鄉規劃布局。立足融入大青島、建設新膠南，聘請國內外知名規劃專家編制新一輪城市總體發展規劃，已被山東省政府正式批復，未來將建成規劃控制區面積384平方公里、人口過百萬的青島西海岸都市新區。依據城市總體發展規劃，制定實施“東接、北擴、南展”城市發展戰略，加快開發建設市區、靈山衛、泊里、王臺四個城市組團，形成多點帶動格局，輻射帶動13處鎮429個村加快推進農村城市化。

——統籌城鄉基礎設施建設。加大農村基礎設施建設力度，累計完成投資50億元，抓好功能性、網絡化基礎設施建設。實施了國家500千伏輸變電工程，完成了農村電網改造、農村社會化吃水、濱海交通公路建設、204國道拓寬改造、“同三”高速公路建設等工程。全市81的村通自來水、77％的村通柏油路、村村通有線電視和電話。今年探索建立“戶集、村收、鎮運、市處理”的農村垃圾集中收集處理系統，實施村級污水集中處理系統和農戶沼氣池建設試點工程，帶動改善農村基礎設施條件。

——實施“百村示范、千村整治”工程。市財政安排4000萬元首批抓好50個試點村建設。在建設方式上，借鑒韓國經驗，政府補助水泥等部分建筑材料，由各村組織實施，抓好整治排水設施以及街道硬化、綠化、亮化等基礎設施工程。其他村重點借鑒海青鎮大陳村開展“送你三顆幸福樹，清走門前三大堆”、宋家嶺村“搭上葡萄架、幸福我的家”活動的做法，加強環境衛生整治，集中清理“三大堆”，開展造林綠化，改善村容村貌。鐵山、隱珠等10處鎮榮獲“全國環境優美鎮”和“山東省環境優美鎮”稱號。設立2000萬元庫區移民村專項扶持發展基金，力爭用5年時間解決庫區移民村生產條件差和貧困落后問題。

富民優先、扶持創業，推進城鄉就業一體

化

堅持把就業作為民生之本，創造條件引導農民打工謀發展，創業促致富，增強農村經濟發展活力。近兩年，農民人均純收入增幅均在12％以上。

——以工帶農推進農業產業化。狠抓農產品龍頭加工企業引進、培植力度，全市食品加工企業發展到120多家，其中華菱、康大5家龍頭企業列入國家開發辦重點扶持的產業化經營項目。

市經濟開發區食品小區集聚30多家食品加工企業，形成了一個外向型農產品加工龍頭企業群。去年完成農副產品出口額1.5億美元。依托龍頭企業帶動，全市“訂單農業”發展到23萬畝，深海抗風浪網箱達到806個，成為長江以北最大的深海抗風浪網箱養魚基地。近幾年年均新造林10萬畝，達到96萬畝，實現人均一畝多林，已成為農民持續增收的“綠色銀行”。

——以工促農加快轉移勞動力。一方面，通過發展壯大鎮駐地經濟，培植發展二三產業，為農民提供更多的就業崗位，促使農民就近轉移。泊里鎮通過引進建設全省最大的鄉鎮購物超市，年營業額近4000萬元，鎮駐地提供就業崗位4000多個。另一方面，抓好在職農民工再培訓，提高農民轉崗就業能力。近幾年，市鎮每年拿出1000萬元，采用“訂單式培訓、菜單式教學、遞進式就業”模式，免費培訓農村勞動力，年均培訓農村勞動力2萬人以上，全市80的青壯年勞力實現了就業轉移。

——放活發展“創業經濟”。一是抓住水、電、路、通信、技能“五個要素”，市財政三年累計投入5億元，為農民創業創造條件。二是大力發展農村中介組織，為農民創業提供機會。三是抓好信用社和供銷社“兩社”建設，為農民走向市場提供服務。近幾年，全市年均新增農民創業“小老板”5000人，年均新增個體工商戶2萬多戶。

以人為本、城鄉統籌，推進城鄉社會發展一體化

加大公共財政投入，統籌發展城鄉社會事業，著力構建老有所養、病有所醫、貧有所濟的社會保障救助體系，保證讓大多數群眾共享改革發展成果。

——健全農村社會保障制度。建立實施了城鄉困難家庭醫療救助、教育補助、生活救助等10項社會救助制度，形成了覆蓋全市2萬名弱勢群體的社會救助體系。今年市財政安排3800萬元，建立推行了覆蓋10萬被征地農民社會養老保險制度。開工建設“老黨員之家”，對建國前孤寡老黨員實行集中供養。

——鞏固提高農村教育。全面落實以縣為主的義務教育管理體制，市財政年均安排2億多元用于發展城鄉教育事業，實現了農村教師工資統籌發放、中小學公用經費全額納入財政預算，為農村小學生統一配設85輛班車，全市高中段入學率達到95.7％，基本普及高中段教育。職業教育規模不斷擴大，在校生達到5.5萬人,其中民辦學校黃海職業學院成為全國農村勞動力轉移培訓典型學校。今年再新建改建50處農村幼兒園，提升農村學前教育水平。對義務教育階段學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。

——完善新型農村合作醫療制度。將農民合作醫療籌資標準提高到每人每年50元，全市95的農民參加了新型農村合作醫療制度，農村合作醫療基金達到7000萬元，累計為農民報銷醫藥費3650萬元。今年市財政安排4000萬元用于農村公共衛生服務體系建設，重點實施鎮衛生院和村衛生室標準化建設，建立鎮衛生院醫務人員社會保障制度，對村醫實行補貼，對農村部分常見疾病實行單病種限價管理，逐步解決農民看病難、看病貴問題。

——繁榮農村文化事業。加強農村文化陣地建設，利用市場手段，在鎮駐地和中心村建成一批集連鎖超市、中介服務、農民教育、科普宣傳、黨員活動、村民文化娛樂等功能于一體的農村公共服務中心。扶持發展文化旅游產業，舉辦了包含豐富文體活動的瑯琊文化周和杜鵑花會，投資3000萬元建設隱珠農民文化藝術中心，培植形成了張家樓達尼畫家村、大珠山高裕畫苑、大村龍馬畫院等3個特色文化村。其中張家樓鎮大泥溝頭村擁有畫師500多人、年出口油畫作品3萬件、實現出口創匯200萬美元，被文化部命名為文化產業示范基地。

執政為民、干群聯動，構建新型和諧的黨群干群關系

結合開展先進性教育活動，積極探索新形勢下做好群眾工作的途徑和辦法，促進領導方式和工作方法由行政命令型向服務合作型轉變，構建起了新型和諧的黨群干群關系。

——堅持把“第一時間”交給群眾。給予農民，不僅要給錢給物給政策，還要給感情，讓基層干部帶著感情去貼近群眾。我們在全市組織開展了把“第一時間”交給群眾主題實踐活動，要求黨員干部在群眾迫切需要提供幫助的時候出現在“第一現場”，在“第一時間”掌握社情民意，在“第一時間”為群眾排憂解難，真正承擔起為民服務的持久責任。建立實施了“第一時間”公開接待群眾來訪制度、便民服務“直通車”等制度，使黨的先進性在為民服務的實踐中得到充分體現。

——推行村級組織“四權”決策機制。建設新農村，不僅要讓群眾吃好飯，還要讓群眾說了算。為此，探索推行了村級組織“四權”決策機制。對村級重大事務，黨組織行使決策組織權，村民大會和村民代表大會行使表決權，村委會行使實施權，群眾及上級組織行使監督權，進一步強化了村黨組織的領導核心地位，保障了群眾權利，從制度層面消除了干群矛盾，促進了農村和諧。

——培育社會主義新型農民。把加強農民教育貫穿社會主義新農村建設始終，堅持在給予農民的同時教育農民，在教育農民的同時組織農民。堅持城鄉聯動，突出發揮共青團、婦聯、工會等群團組織和農業、科技、文化、衛生等職能部門的作用，利用“農民教育月”，組織機關干部深入開展“以講促學、以學促干”到基層等活動，全方位滲透對農民的教育，教育引導農民自力更生、艱苦奮斗，建設美好家園。深入開展文明鎮、文明村和五好家庭等群眾性精神文明創建活動，加強社會主義榮辱觀教育，建立文化、科技、衛生“三下鄉”長效機制，倡導科學健康的生活方式，塑造了文明向上的社會風貌。

《推動城鄉一體化促進和諧》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀推動城鄉一體化促進和諧。

第三篇：鄉鎮城鄉一體化建設工作材料

加快城鄉一體化進程打造亮麗的新定遠

----定遠鎮城鄉一體化建設材料

為更好地貫徹落實縣委、縣政府“五抓五推進”的戰略思路，著力加快推進城鄉一體化進程，我鎮以蘭州市東城區建設為契機，統籌規劃，合理布局，抓項目、抓產業、促民生，著力打造亮麗的新定遠。

2007年被市委市政府確定為重點建設小城鎮后，我鎮按照鎮域經濟發展實際，堅持因地制宜、超前規劃的原則，編制《定遠鎮小城鎮建設總體規劃》，突出形象設計，采用依路代征的模式，征用集體土地330畝作為開發建設用地，總投資1.2億，建成定遠賓館、商鋪樓、新農村住宅小區等各種公用商業樓17棟，夯實了道路、管網、綠化亮化等基礎設施，構筑了城鎮框架，提升了城鎮化水平，基本完善了綜合服務網絡，為加快推進定遠城鄉一體化建設奠定了良好的基礎。

今年，我鎮以加快城市化進程為核心，以規劃為基礎，以產業為支撐，以加快中心城區和社會主義新農村建設為重點，以配套政策為保障，創新工作機制，落實有效措施，全面推動全鎮城鄉一體化快速發展。重點實施好一下幾項工程：

1、進一步夯實基礎設施建設，完善小城鎮服務網絡。

投資1000萬元，新建污水處理站點及場地，配套污水處理凈化設備、管道等相關設施；投資500萬元，建設垃圾傾倒點8個，按照小城鎮規劃要求建設垃圾集中處理點1個，實現垃圾定點清

1運、集中處理。

2、探索土地置換新模式，構筑新農村建設框架。

按照“一次規劃、分步實施、以點帶面、逐步推進”的思路，召開群眾代表大會，征求村民意見，對同意以現有房屋置換新住宅的，針對不同房屋類型，采取“補一點、加一點”的置換方式進行安置，將原有土地集中用于招商引資和小城鎮開發。

3、完善農村社會保障制度，逐步擴大農村養老保險的覆蓋面。一是積極探索失地農民參加城鎮社會養老保險的辦法，做好銜接工作。對失地農民就業的，按照有關規定督促企業為其繳納養老保險；對被大量征用土地的村，積極靠上做工作，爭取將失地農民一次性納入社會保險范圍；對自謀職業、自主創業的失地農民按照自由職業者參加社會養老保險的規定，及時接納參保，同時為其做好人事代理工作，做好服務，提高失地農民的參保積極性。二是拓展保障途徑，實施“土地換保障”，成立養殖、種植、加工協會，引導村民以土地入股分紅，以土地收益保障農民的生活。在征地拆遷中幫助失地農民購置商業鋪面，用定期租賃或經營收入保障生活。三是建立健全就業扶持機制，加快失地農民轉移步伐。加大招商引資的力度，從而提供更多的就業崗位，利用入住園的工業企業就地轉移失地農民。保證農民“失地不失業”扶持農民就業，加快 “農民變民工、農民變職工、農民變市民”的步伐。

第四篇：加強小城鎮建設,促進城鄉一體化發展

加強小城鎮建設，促進城鄉一體化發展

十七屆三中全會以為，國家提出把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求,堅持工業反哺農業的方針，加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。這一要求進一步明確了構建新型工農、城鄉關系的方向和目標。在城鎮化發展格局中，小城鎮是聯結農村、邁向城市的支撐點，加強小城鎮建設，對于促進城鄉一體化發展具有十分重要的意義。

一、加快小城鎮建設的重要意義

小城鎮是城鎮體系中層次最低，數量最大的群體，它處于城市之尾，農村之首，起到連接城市經濟和農村經濟橋梁的作用。通過小城鎮建設可以整合自然及社會資源，促進產業轉型、人口轉移，實現農村文化、教育、衛生及社會保障等社會事業的快速發展。

（一）加快小城鎮建設，是城鄉一體化發展的必由之路。

實踐反復證明，單靠發展大中城市將使城市和農村的兩級格局越拉越大，無法實現全社會的共同發展。而要泛泛地在農村搞城市化也是不現實的，這必然要求要在城市和農村之間找到一個聯結點，既能緩沖大中城市的人口、就業、人居等各方面壓力，又能為農村剩余勞動力提供落腳點和歸宿地，而加快小城鎮建設將成為經濟社會發展的必然選擇。這就要求在推進城鄉一體化發展過程中，要重點建設好一批縣城鎮和中心鎮，使其逐步具有城市功能，成為城鄉一體化發展的重要組成部分。可見，沒有小城鎮建設，城鄉一體化將難以實現。

（二）加快小城鎮建設，有利于促進農村產業升級。

以往的發展模式，農業與工業聯系不緊，加工企業與基地建設脫離。通過加快小城鎮建設，使一些農牧業產業化龍頭企業及勞動密集型企業積聚到小城鎮，促進生產資料、勞動力等生產要素的就近、就地配置，實現資源的合理流動和最佳結合，形成企業建在小城鎮、基地建在農村的新的產業格局，將有利于促進傳統農業向現代農業轉型，實現農牧業產業化企業有市場、有基地，上規模、上檔次，加快發展步伐，朝著農村工業化道路發展。

（三）加快小城鎮建設，可以有效地轉移農業剩余勞動力。

隨著農業生產力的大幅提升，農村勞動力得到解放，農村剩余勞動力不斷增多。在以往，這部分農村剩余勞動力源源不斷地涌向城市，給城市帶來一系列社會問題。如，城市住房緊張、房價貴；道路承載能力有限、交通擁堵；就業崗位緊張、就業難；農民工社會保障欠缺、生活條件差等等。而要解決農村剩余勞動力安置的必由之路，是加快小城鎮建設，實現農民離土不離鄉，就地轉移、就地安置。與此同時，小城鎮通過吸納農村剩余勞動力，使土地相對集中，促進農業適度規模經營，為農業采用先進的、大型的農業機械設備提供可能，逐步實現農業現代化、集約化發展。

（四）加快小城鎮建設，能夠全面提升農村生活質量。

衡量農村生活質量是一個綜合評價體系，應包括社會結構、經濟水平、人口素質、生活條件、幸福指數等多方面的內容。小城鎮建設可以集中相當多的文化、教育、科技、衛生、體育、信息和服務事業資源，為農村社會事業和社會保障體系的建立和實施找到載體，使農村人口享有城市化發展成果。這對于提升農村人口生活質量，促進鄉村精神文明建設將會起到巨大的推動作用。

二、對加快小城鎮建設的思索

一直以來，六戶鎮作為全縣北部中心，成為小城鎮建設的重點。特別是六戶鎮被確定為全盟小城鎮建設示范鎮后，全鎮統籌規劃，通盤考慮，加大建設力度，取得了一定效果。現從六戶鎮小城鎮建設的發展實際著眼，對加快小城鎮建設進行思索。

（一）要合理確定建設重點。

要按照大中城市、二級城市、城關鎮、重點鎮的四級網絡格局，結合區域布局、產業布局、人口規模、交通位置等要素，合理確定一批重點鎮作為小城鎮建設重點。以六戶鎮為例，六戶鎮被確定為全盟小城鎮建設示范鎮有著比較優勢。一是具有一定的人口規模。比較而言，六戶鎮是突泉縣除城關鎮以外的最大集鎮，人口規模相當于普通自然屯8至10倍。從人口結構來看，除農業人口外，還有相當一部分從事第三產業的外來人口，并且呈流入性增長趨勢。二是具有一定的承載帶動能力。六戶鎮政府所在地作為全鎮政治經濟文化中心，除政府機關外，醫院、學校、農村信用社、郵政、電信等事業全面發展，具備一定的服務功能，擁有一定的承載帶動能力。三是六戶鎮為突泉縣北部地區農民生產生活必須品的集散地。六戶鎮個體工商企業為本地農民提供生產生活物資流通，為農畜產品提供銷售中介服務，是重要的物資集散地。四是六戶鎮已成為當地交通運輸和對外聯系的樞紐。六戶鎮位于縣城和烏蘭浩特的中間地帶，并且距離適中，加之突寶公路、永巴公路在六戶鎮交匯，這一地緣優勢使六戶鎮成為商貿物流的中轉站。

（二）要找準自身發展定位。

找準發展定位對于小城鎮建設具有十分重要的現實意義和深遠的歷史影響。要發揮小城鎮區別于大中城市的特有優勢，建設既有鄉村氣息，又能提供城市功能的宜居型城鎮。打特色牌，走創新路。同時，加大社會服務體系建設力度，提升小城鎮承載能力，以優美的鄉村風光、濃厚的人文氣息、完善的公共服務及和諧的社會環境，使創業者流連忘返，使游覽者心情愉悅。結合六戶鎮發展實際，六戶鎮的發展定位是：力爭通過五至十年時間的努力，把六戶鎮建設成為集工業、商貿物流業、服務業及人居休閑娛樂于一體的具有較強帶動能力的中心城鎮。指導思想是：堅持城鎮帶動、產業拉動、項目推動的原則，收縮第一產業，發展二、三產業，加強勞務轉移輸出，不斷擴張城鎮居民、轉移富余農民、富裕在家農民、和諧一方人民，加快推進城鄉一體化進程。具體解釋為：圍繞“擴張城鎮居民”，加強城鎮基礎建設，提升小城鎮承載能力；圍繞“轉移富余農民”，強化招商引資，大力發展鄉村工業；圍繞“富裕在家農民”，做大農畜產品基地，加快農牧業產業化步伐；圍繞“和諧一方人民”，抓好社會建設，進一步提升執政能力。

（三）要精心謀劃整體布局。

小城鎮建設不僅是中心鎮自身的功能完善、市政設施的投入建設，而是要將鎮村納入一體化發展范圍，通盤考慮。要堅持規劃先導，通過產業發展帶動人口合理流動，通過市政建設提

高吸納承載能力，通過社會事業建設讓人民群眾享受到經濟發展成果。以六戶鎮為例：在全鎮整體布局方面，六戶鎮將以政府所在地建設為支點，將鎮區規劃為工業區、商貿區、居住區、休閑區等幾大區域，按照規劃擺布產業，由產業發展來帶動區域布局的形成，把鎮區打造成為鄉村工業、商貿、居住集聚點；以突寶、永巴公路為軸線，利用交通優勢發展沿路經濟，引進和發展商貿物流、糧食收儲等產業，打造沿路交通經濟帶；以中心村屯為支撐，以養殖小區、設施農業小區、脫水蔬菜加工等中小企業為載體，打造農畜產品生產加工基地。

（四）要完善鎮區基本功能。

完善的鎮區功能、優美的自然環境、繁榮的商貿流通就像一個城鎮的名片，對于加快城鎮化能起到極大的推動作用。這就要求我們在建設過程中，分步驟、有側重，有條不紊地加以實施。六戶鎮鎮區將以現有東西兩條商業街為框架，依托建成區改造，建設農貿交易市場、生資日雜交易市場、食品蔬菜批發市場等幾大專業市場，開辟南北兩條聯結通道，形成兩縱兩橫、專業市場與街道門市相結合的網狀商貿交易區域，把鎮區中部、南部、西部打造成為精品商貿區；依托蛟流河水資源及鎮區東南儲備土地資源，引進中小型農牧業產業化龍頭企業和加工制造業龍頭企業，把鎮區東南部打造成為沿河加工業區；依托永巴、突寶公路，建設集貨物倉儲、車輛給養、能源配送于一體的交通樞紐形商貿物流園，把突寶、永巴兩條公路聯結區域打造成為商貿物流區；依托六戶北山優美的自然環境，開展綠化美化，并進行商貿住宅樓開發和標準農家院建設工程，把鎮區北部沿山部分打造成為精品住宅區。

（五）要建立牢固的產業支撐。

產業發展是小城鎮建設的“引擎”。只有通過產業的發展帶動，才能促進人口流動、企業興旺、環境改善，才能不會讓小城鎮建設成為無源之水。六戶鎮在產業發展方面，將以禽類養殖、設施農業、脫水蔬菜三大產業為主導，以紅干椒、中草藥、肉雞肉羊、奶牛、生豬五大種養基地建設為依托，把龍頭建在鎮區，把基地建在農區，大力發展現代農牧業。同時，致力于收縮第一產業戰線，減少和轉移農民，做強做精第一產業。以鎮區為支點，依托招商引資和現有農牧業資源，大力發展建筑業、農畜產品加工業和手工制造業，擴張第二產業規模。以吸吶人口、增加就業和優化環境為目標，繁榮發展商貿物流、餐飲服務、休閑娛樂等產業。

三、幾點建議

加快小城鎮建設是促進城鄉一體化發展的重中之重，但從發展實際來看，還存在很多困難，有些政策、機制等方面的問題是鄉鎮政府自身所無法克服的，亟待上級有關部門給予支持。

（一）在政策上給予小城鎮建設傾斜。

從國家的政策導向來看，建國以后，國家的發展重點在城市，相關政策大幅度向城市傾斜。而十七屆三中全會以來，國家提出工業反哺農業、城市支持農村的總方針，相關政策又極大幅度地向農村傾斜，致使小城鎮建設處于政策輻射的“真空地帶”。當前，加快小城鎮建設意義重大、任務艱巨，建議上級部門盡快出臺加快小城鎮建設的有關政策，從政策上扶持小城鎮發展。

（二）在項目上給予小城鎮建設傾斜。

目前，本地區發展項目以涉農項目居多，涉農項目以改善農業生產條件和農村生活環境的項目居多。而加強小城鎮建設的基礎性項目、提升小城鎮承載能力的社會事業項目缺乏，建議有關部門加大項目傾斜力度，為小城鎮建設提供項目支撐。

（三）在資金上給予小城鎮建設傾斜。

從小城鎮建設籌資渠道來看，小城鎮建設的投入主體是鄉鎮人民政府，而鄉鎮人民政府始終處于“保吃飯、保運轉”的赤貧狀態，并且運轉資金的主要來源依靠國家轉移支付。在小城鎮建設的資金投入上，鄉鎮政府只能靠壓縮正常工作運轉開支來實現，小城鎮建設資金十分緊張，建設舉步維艱。希望有關部門加大對小城鎮建設的資金投入力度，安排專項資金用于小城鎮建設，為加快城鄉一體化發展提供資金保障。

第五篇：城鄉一體化

以生態城鎮建設為抓手

推進城鄉環衛一體化發展進程

各位領導、同志們：

下面，我把***加強小城鎮建設及環衛服務設施建設情況，向各位做一下簡要匯報：

近年來，***縣以科學發展觀為指導，堅持“”的小城鎮發展戰略，統籌城鄉一體化發展，為推進城鄉一體化提速加力。作為部門，全力做好服務小城鎮和新農村建設，提高鄉鎮駐地、社區的生活環境，是我們的職責。為此，自年起，我們實施了管理重心下移，率先在全市建立了****分局，加強對鄉鎮的鎮容、環境、規劃、綠化、市政設施的管理。截至目前，我縣已經建立鄉鎮城管執法分局***處，有力的推動了我縣的小城鎮建設，提高了鄉鎮居民的生活環境質量。

為切實改善小城鎮的環境衛生質量，我縣積極探索環衛工作新思路，制定了城鄉環衛一體化政策，積極地開展了“戶集、村收、鎮運、縣處理”四級環衛體系，并把****作為全市實施這一體系的試點鄉鎮，著力加強環衛服務設施建設。各相關鄉鎮也十分重視環衛工作，相繼建立環衛管理機構，落實專人負責，加大財政投入，配備環衛保潔隊伍，購置、建設環衛基礎設施。目前，各項工作正在有條不紊的開展。

城鄉環衛一體化工作的重點在于農村，我縣把農村環境衛生

整治作為小城鎮、新農村建設的重要環節來抓，將生活垃圾處理列入鄉鎮重點工作。我局在小城鎮建設工作中，針對各鄉鎮的實際，重點加強環衛服務設施建設。一是全面加強小城鎮環衛服務基礎設施建設。在****實施環衛一體化工作中，投資 萬元治理了鄉鎮駐地、社區、村莊的環境衛生，購置了 輛保潔三輪車，修建了 處全封閉垃圾收集池，在 個行政村按照標準安排了保潔員。鄉鎮駐地和村莊環境明顯改善，垃圾集中處理已經開始運行，1

增強了對小城鎮的服務功能和承載力。二是不斷加強小城鎮環境管護長效機制建設。建立完善依法管理約束機制，確保有監管。實行環衛保潔日常監管制度，由鄉鎮城管執法分局負責劃區分片監管全鄉鎮環衛保潔工作，及時落實巡查監管記錄和通報制度，確保巡查密度全覆蓋，全天候保潔無縫隙。三是建立完善市場化、物業化運作機制，確保有人干。成立鄉鎮環衛保潔所、管理區保潔站、村保潔隊三級保潔網絡體系，確保一級抓一級，層層抓落實。四是建立完善投入機制，確保有經費。實行“縣里投一點、鎮里出一點、包扶單位擔一點、相關企業捐一點、市場運作籌一點”的多元化投入方法，多方籌措資金，破解了資金投入難題。五是積極推動鄉鎮環衛工作向科學化、機械化、無害化發展。根據具體情況，適時建設壓縮式垃圾中轉站、小型污水處理廠，購置先進的道路保潔、垃圾清運機械車輛，實現城鄉統籌發展，讓鄉鎮居民真正享受到與城里人一樣的生活、生產環境。

總之，我縣在小城鎮建設中的環衛服務工作，雖然初見成效，但是各項工作還處在探索階段，很多問題還有待于完善和改進。今后，我們會借這次各位領導來我縣調研的契機，再接再厲、開拓創新，切實為加強小城鎮建設，推動城鄉環衛一體化的長足發展，建設生態文明先進縣做出積極的貢獻！

謝謝大家！