第一篇：2011年61號文件寒假社會實踐活動

校團字?2011?61號

關于組織開展重慶文理學院2012年寒假社會實踐

活動的通知

各團總支：

為進一步發揮社會實踐在加強和改進大學生思想政治教育中的積極作用，引導廣大青年學生高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密圍繞辛亥革命100周年、中國共產黨建黨90周年等主題內容，以社會主義核心價值體系為指導，學習貫徹黨的十七屆五中全會、團的十六大精神，繼續深入學習實踐科學發展觀，堅持社會實踐與專業實習相結合、與服務社會相結合、與勤工助學相結合、與擇業就業相結合、與創新創業相結合，促進大學生素質教育，加強和改進青年學生思想政治工作，充分發揮大學生的科技文化優勢為社會服務，促進青年學生在理論和實踐相結合的過程中增長才干、健康成長，從而優質成才、全面成才，充分發揮學生的知識和智力優勢，為人民群眾生產和生活基本需求服務，培養學生的勞動觀念和奉獻精神，培養有“遠大的理想、高尚的道德、淵博的 1

知識、強健的體魄和完整的人格”的新時代大學生,認真貫徹落實“六個一”工程、《中共重慶市委重慶市人民政府關于做好大學生社會實踐工作的通知》以及團市委下發《關于組織高校學生在寒假期間開展“三進三同”活動的通知》文件精神，結合我校實際情況，我校決定開展2012年寒假社會實踐活動，以加強我校大學生思想政治教育工作，引導我校廣大青年積極參加社會實踐，在實踐中受鍛煉，長才干，促發展。活動具體方案如下：

一、活動主題

知行合一成才報國

二、活動對象

全校學生

三、活動時間

2012年1月-2012年2月

四、活動內容

“六個一”是重慶市委、市政府在全市大學生中重點開展的帶薪實習、種樹、學農、學工、學軍和社會調研等活動，確保每名大學生在校期間參加不少于4個月的社會實踐活動，即每個大學生種100棵樹，帶薪實習1個月，到農村“三進三同”1個月，到企業做工1個月，開展學軍1個月，撰寫1篇有價值的社會調研報告。

在寒假社會實踐活動開展過程中，每位大學生要認真貫徹落實重慶市的“六個一”，切實開展好“三進三同”等寒假社會實踐活動，具體內容包括如下八個方面：

1.帶薪實習

到各級黨政機關、企事業單位參加實習活動，了解實際情況，培養實踐能力。實習期間，做好實習情況記錄。實習結束，做好實習的總結，并請實習單位給出實習鑒定。

2.到農村“三進三同”

非農村居民的在校大學生，進村社、進農戶、進田間，與農民同吃、同住、同勞動，主動了解農民生活和農村現狀，切身感受民生疾苦，增進同農民群眾的感情。

3.到企業做工

到企業生產和服務一線，與工人一起做工，了解生產流程，提高操作技能，促進學以致用，樹立正確的勞動觀。

4.政策宣講

要充分發揮大學生的知識優勢，緊緊圍繞社會經濟、政治發展形勢，向廣大農村、企業等基層干部和群眾宣傳貫徹落實科學發展觀、農村政策、公共道德建設，特別是向農村群眾宣講與生產生活密切相關的法律法規、方針、政策等，要注重把宣講與為群眾辦實事、辦好事結合起來。

5.志愿服務

動員廣大學生黨員、共青團員利用寒假，深入到下崗職工、敬老院、福利院、孤兒院、火車站、汽車站、貧困學生家中等地方，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的和諧新風尚。重點幫助下崗職工和特困家庭的學生，以愛心家教、義務勞動等形式，為弱勢群體提供力所能及的幫助。

6.科研活動

利用寒假期間，積極組織廣大學生對科研立項作品和我校第十一屆“科技文化月活動”中獲獎的科研作品進行研發、調查、結題等科研活動，進一步提高我校學生的科研能力和創新能力。

7.就業實踐

各學院團總支結合各自專業特點及實際情況，組織學生開展畢業生就業調研活動，鼓勵廣大學生結合調研情況、自身實際和專業進行職業生涯設計，通過到家鄉企事業單位相關部門進行調查、觀摩、實習等就業實踐活動，深入社會，廣泛收集信息，了解相關行業動態，了解社會對人才培養的具體要求，為將來的就業打下堅實基礎。

8.撰寫1篇有價值的社會調研報告

深入農村，體驗“三進三同”、宣講政策，到工礦企業帶薪實習、做工等的過程中，深入調查研究，圍繞發現的點、熱點、難點問題，每人至少撰寫1篇有價值的調研報告。

五、活動要求

1.高度重視，加強領導

開展2011-2012學年寒假社會實踐活動是引導大學生學習貫徹黨的十七大、團十六大，加強和改進大學生思想政治教育的有效途徑，是發揮大學生人才智力優勢，動員大學生參與構建和諧社會建設的重要舉措，是深入開展“三進三同”，切實落實“六個一”主題教育實踐活動的重要載體。各學院要高度重視師生安全，對學生進行相關安全教育、制定相關紀律、落實好各項安全、應急保障等措施，確保萬無一失。

2.突出重點，科學組織

2011-2012學年寒假社會實踐活動要充分發揮我校學科和專業優勢，采取點面結合突出重點、集中組隊與分散活動相結合的方式進行，學生要采取就近原則開展社會實踐活動。

3.統籌兼顧，抓好結合要將“六個一”、“志愿服務”、“四進社區”等有機融入2011-2012學年寒假社會實踐活動中同步開展，努力形成工作合力、協力推進上述活動。

4.加強宣傳，營造氛圍

各院要注重2011-2012學年寒假社會實踐活動的宣傳和總結，加大宣傳報道力度。還要通過校內各種報刊、廣播、板報等予以大力宣傳，為活動營造濃郁的輿論氛圍。

六、注意事項

1.全校學生均應按照學校的相關要求進行社會實踐活動，時間不得少于7天。

2.在2011--2012學年寒假社會實踐活動期間，每一位同學在假期至少讀一本好書，并每人保質保量撰寫一篇有一定理論水平的論文、調查分析報告或調查對策研究報告，2011-2012第二學期開學時需憑社會實踐報告方能報到，各學院團總支書記要嚴格檢查，督促落實好該項工作。

3.2011-2012第二學期1-4周，各學院認真組織總結交流會、成果匯報會，做好寒假社會實踐活動基本情況統計和總結，于第5周星期五以前將電子版和紙質版上報校團委辦公室。

聯 系 人：楊娟何鴻

電話：4989***1

電子信箱：250379507@qq.com

共青團重慶文理學院委員會

2011年12月 15日

報：團市委，校領導送：校級各部門發：各團總支，學生聯合會，學生社團聯合會共青團重慶文理學院委員會2011年12月15日印

（共印60份）

主題詞：2012年寒假社會實踐活動通知

第二篇：(2011_17號文件)2012寒假讀書活動

關于開展2015年寒假讀書活動的通知

一、活動主題

開卷有益 含英咀華

二、活動形式

根據自身愛好、所學專業選擇一本以上有益的書籍認真閱讀并撰寫一篇質量較高的讀后感（讀書筆記）。

三、具體要求

1、全體學生須認真對待本次活動，2013級學生在2015年春季開學一周內，每人提交一篇讀后感（讀書筆記）。

3、讀本可以從參考書目（見附件一）中選取，也可以根據自身的愛好、興趣、專業等自行選擇。讀后感（讀書筆記）題目自擬，內容必須詳實，不得抄襲，字數不少于1000字。

四、評優及獎勵

開學后院團委將組織評委對讀后感（讀書筆記）進行評閱，對評出的先進個人將頒發證書和獎品，并按照規定給予相應的課外學分。對在讀書活動組織工作中表現突出的單位將頒發優秀組織獎。

2015年寒假讀書活動參考書目

1、帕克〃福列特《動態的行政管理》

2、布魯克《管理的原理與實踐》

3、德魯克《管理：任務、職責和實踐》

4、帕斯卡爾《艱難的管理》

5、塞姆勒《獨樹一幟！》

6、泰勒《科學管理原理》

7、亞當〃斯密《國富論》

8、馬歇爾《經濟學原理》

9、戈登《偉大博弈——華爾街金融帝國的崛起》

10、韋伯《新教倫理與資本主義精神》

11、盧梭《社會契約論》

12、喬斯坦〃賈德《蘇菲的世界》

13、老子《道德經》

14、傅佩榮《哲學與人生》

15、卡耐基《人性的弱點》

16、加西亞〃馬爾克斯《百年孤獨》；

17、伊索《伊索寓言》；

18、吳敬梓《儒林外史》；

19、巴爾扎克《人間喜劇》；

20、簡〃奧斯汀《傲慢與偏見》；

21、奧斯特洛夫斯基《鋼鐵是怎樣煉成的》；

22、錢鐘書《圍城》；

23、路遙《平凡的世界》；

24、余秋雨《文化苦旅》；

25、但丁《神曲》；

26、塞萬提斯《堂吉訶德》；

27、狄更斯《大衛〃科波菲爾》；

28、夏洛蒂〃勃朗特《簡〃愛》；

29、曾國藩《曾國藩家書》；

30、海倫〃凱勒《我生活的故事》；

31、梁思成《中國建筑和中國建筑史》

32、保羅〃拉索《圖解思考》

33、彭一剛《建筑空間組合論》

34、吳良鏞《廣義建筑學》

35、朱镕基《朱镕基講話實錄》

36、李瑞環《學哲學用哲學》

37、艾薩克森《史蒂夫〃喬布斯傳》

38、唐晉《大國崛起》

39、王偉《看懂世界格局的第一本書》 40、齊康《城市建筑》

41、黑格爾《小邏輯》

42、弗洛伊德《夢的解析》

43、岳曉東《登天的感覺》

44、勒龐《心理學統治世界》

45、希利爾《希利爾講世界史》

46、富蘭克林《富蘭克林自傳》

47、拉羅?什夫科《道德箴言錄》

48、威爾?鮑溫《不抱怨的世界》

49、劉同《誰的青春不迷茫》 50、劉同《你的孤獨，雖敗猶榮》

第三篇：2013寒假社會實踐文件

關于開展2012-2013學年寒假社會實踐活動的通知

各班級：

為進一步發揮社會實踐活動的育人功效，構建起我校社會實踐活動的長效機制，引導青年學生提高社會責任感和社會適應能力，自覺把深入實踐作為成長成才的必由之路。現將開展2012-2013學年寒假社會實踐活動的有關事項通知如下：

一、活動時間

2012年1月18日---2月24日

二、實踐內容

1、十八大精神宣講。廣大青年學生需主動學習黨的十八大精神，選取自己認識最深、基層群眾最感興趣的內容進行宣講，幫助基層群眾了解十八大報告內容和相關政策。

2、社會調查。廣大青年學生需深入了解當前經濟社會發展的現狀，深入社區、企業、鄉鎮、農村開展全面細致的調查工作。在充分認識國情社情的基礎上，思考如何正確看待社會，如何正確看待自身，進而堅定理想信念，明確生涯規劃，以積極的態度迎接社會的歷練。

3、志愿服務活動。廣大青年學生需為所在村鎮、社區提供各種志愿服務活動，深入到敬老院、福利院和留守兒童家庭等地，開展“送溫暖、獻愛心”活動，弘揚“雷鋒”精神，回饋社會。

4、訪問。需組織青年學生回訪母校、訪問校友、訪問英雄人物、訪問在社會上有影響的人和事，并對訪問的具體過程做出詳細的記錄。

4、創業就業實踐。引導學生投入到創業就業實踐中，以增強自身的就業競爭力。根據各專業特點開展創業就業實踐活動，深入基層或企事業單位了解社會對人才的要求，了解所學專業的就業前景、發展趨勢

等。引導學生主動參加專業技能實踐，通過專業實踐來激發學習的積極性和主動性。鼓勵廣大學生開展畢業生就業調研活動，并結合調研情況、自身實際和專業進行職業生涯設計，提高創業就業能力。

5、專題調研。結合我國優秀傳統文化教育，引導學生主動進行各地區、各民族的民風民俗習慣、節日風俗等調研，形成調研報告，接受文化熏陶、弘揚傳統美德，傳承優秀文化。

四、活動總結

1、開學后，各班每人上交一份社會實踐報告（打印稿以及電子稿），務必于2012年3月1日之前，將本班寒假社會實踐報告打印稿交與各年級負責人，電子檔發到各年級負責人郵箱；各班的上交的情況以及實踐報告質量情況將會影響到本班的評優和獎學金名額分配情況，請各班班長認真落實！

2、開學后，根據實際情況，組織各班團支部召開社會實踐主題報告會、交流會、班會或視頻展播、圖片展等形式多樣的成果推介活動，擴大活動影響面，深化活動效果。

3、學院會根據實際情況進行“社會實踐先進個人”、“ 社會實踐先進團支部”、“優秀社會調查（實踐）報告”、“ 優秀社會實踐活動新聞圖片”等評選。

大一負責人：

鄧富朝手機***

郵箱765035136@qq.com

大二負責人：

吳洪念手機***

郵箱2382597478@qq.com

大三負責人：

梁艷梅手機***

郵箱535465150@qq.com

長沙理工大學計算機與通信工程學院分團委

2013年1月10日

第四篇：2014年1號文件(寒假社會實踐活動)

校團字?2014?1號

關于組織我校學生開展2014年寒假社會實踐

活動的通知

各團總支：

為引導廣大青年深入貫徹學習黨的十八屆三中全會精神，以實際行動響應習近平主席提出的“為實現中國夢而奉獻智慧和力量”的號召，切實踐行志愿服務，努力爭當青年先進，增強我校青年學生的社會責任感和使命感，鼓勵青年學生為家鄉建設做貢獻，為自身成長、成才積淀經驗，在此過程中不斷認識自我、提升自我、完善自我，經研究決定，我校擬組織開展2014年寒假社會實踐活動。現將相關事宜通知如下：

一、活動主題

青春助力中國夢

二、活動時間

2014年1月15日-2月22日

三、活動對象

全體在校大學生

四、活動地點

自行安排

五、活動內容、形式

以學習黨的十八屆三中全會精神為契機，從本單位實際情況出

發，結合實踐地實際需要，緊扣“青春助力中國夢”主題，以新型城鎮化建設、社會主義新農村建設、文化建設、道德建設、教育發展、民生改善、生態環保、社會管理為重點關注話題，各團總支自行組織學生開展社會實踐活動，組織學生到農村、工廠等基層開展社會調查、帶薪實習、就業實踐、志愿服務、政策宣講、科研活動等形式的社會實踐活動，完成1篇高質量的寒假社會實踐調研報告或心得體會。實踐活動的具體內容如下：

1.“走基層〃感悟中國夢”社會調查行動

青年學生應以黨的十八屆三中全會精神為引導，勇擔起時代賦

予的歷史重任，發揮自身專業特長，在實現中國夢的偉大實踐中貢獻自己的青春和力量。深入到鄉鎮、社區、工廠等基層組織，以問卷調查、實地調研、走訪社區等形式，深入了解國情、認識社會、體驗民生，探尋和感悟“中國夢”。

2.“長才干〃職場初體驗”學業規劃行動

將課堂知識學以致用，通過到各級黨政機關、企事業單位參加

實習活動，了解當前就業形勢，探尋自身學業缺口，明確單位用人需求，做好自身職業生涯規劃。同時，各學院團總支應結合各自專業特點及實際情況，組織學生開展畢業生就業調研活動，深入社會、廣泛收集信息，了解社會對人才培養的具體要求，為將來就業打下堅實的基礎。

實習期間，做好實習情況記錄；實習結束，做好實習總結，并

請實習單位給出實習鑒定。

3.“送溫暖〃體會故鄉情”志愿服務行動

引導廣大學生在寒假返鄉社會實踐中，開展了解家鄉變化、關

注民生問題、了解節日習俗、感恩父母親情、宣傳低碳環保等內容的“送溫暖、感受故鄉情”志愿服務活動，以實際行動弘揚“奉獻、友好、互助、進步”的志愿精神，促進青年學生更好地成長，讓廣大青年學生積極凝聚起“中國夢”的力量，才能夠為祖國、為民族而奮斗。

4.“看變化〃洞察社會新態”政策宣講行動為積極開展黨的十八屆三中全會精神學習宣傳活動，推動黨的理論創新深入人心，結合當地群眾的需求，通過座談會、專題講座、文藝演出、宣傳板報、圖片展出等群眾喜額聞樂見的形式，開展政策宣講。

5.“促創新〃融會實踐經驗”科研學術行動

充分利用寒假實踐時間，積極組織廣大學生對2012、2013年

科研立項作品和我校第十三屆“科技文化月”中獲獎的科研作品進行研發、調查、結題等科研活動。同時，加強開展科研項目的深加工、成果轉化等工作，將學術研究與實踐應用緊密結合。積極鼓勵廣大學生在原有實踐經驗的基礎上，大膽創新，不斷開發有新意、有效用的活動形式，從而更好地投入到實踐活動中。

六、活動要求

1.高度重視，精心組織

社會實踐活動是加強和改進大學思想政治教育的有效途徑。各

團總支要高度重視、認真策劃、精心組織2014年寒假社會實踐活動，并做好相關指導、考評工作，確保實踐活動規范有序地進行。全校學生均應按照學校的相關要求進行社會實踐活動，時間不得少于7天；

2.加強教育，確保安全

各團總支要加強對學生的安全教育，強化學生的安全意識，做

好安全防護工作，消除各種安全隱患，確保在安全的情況下開展各項實踐活動。在2014年寒假社會實踐活動期間，每一位同學在假期至少讀一本好書，并每人保質保量撰寫一篇有一定價值的社會實踐調研報告或心得體會，2013-2014學年第二學期開學時需憑社會實踐報告方能報到，各學院團總支書記要嚴格檢查，督促落實好該項工作。

3.廣泛宣傳，注重實效

各團總支要加大宣傳力度，可通過海報、板報、校內各種報刊

等予以大力宣傳。在實踐活動期間，采取有效措施，確保實踐活動工作落實到位，力爭使每一個學生如期完成社會實踐活動，保障社會實踐活動達到預期效果。

4.及時總結，表彰先進

各團總支要對本學院的寒假社會實踐活動認真進行總結，積極

鼓勵參與社會實踐活動的廣大學生認真撰寫寒假社會實踐報告，對優秀社會實踐成果將給予表彰。2013-2014學年第二學期1-4周，各學院認真組織總結交流會、成果匯報會，及時上報實踐匯報會的宣傳工作，同時做好寒假社會實踐活動總結工作，于第5周星期五以前將寒假實踐工作總結的電子版和紙質版上報到校團委辦公室。

聯 系 人：劉明明何鴻

電話：4989***1

電子信箱：690848760@qq.com

特此通知

共青團重慶文理學院委員會

二〇一四年一月八日

主題詞：寒假社會實踐活動通知報：團市委，校領導發：各團總支，學生聯合會，學生社團聯合會共青團重慶文理學院委員會2014年1月8日印（共印45份）

送：校級各部門

第五篇：2006[108]號文件 文檔

國辦發〔2006〕108號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國土資源部、發展改革委、公安部、監察部、財政部、商務部、工商總局、環保總局、安全監管總局《對礦產資源開發進行整合的意見》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對礦產資源開發進行整合的意見

國土資源部 發展改革委 公安部 監察部 財政部

商務部 工商總局 環保總局 安全監管總局

對礦產資源開發進行整合是集中解決礦山開發布局不合理，實現資源規模化、集約化開發的重要手段，是從源頭有效治理礦業秩序混亂的基礎性工作，是調整礦業結構、促進礦業經濟增長方式轉變的有效途徑，對建設資源節約型環境友好型社會，走新型工業化道路具有重大意義。各地根據《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發〔2005〕28號）的要求，在整頓和規范礦產資源開發秩序的同時，開展了以煤炭等重要礦種為重點的整合工作，取得了積極進展。但在具體實施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規范，只注重運用行政手段，不按市場經濟規律辦事，損害了國家利益和礦業權人合法權益；有的地區對整合工作重要性的認識不到

位，有畏難情緒，工作進展緩慢；有些違規礦山企業借整合之名拖延以至逃避關閉等。為進一步推進和規范整合工作，提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，結合產業政策和產業結構調整需要，按照礦業可持續發展的要求，通過收購、參股、兼并等方式，對礦山企業依法開采的礦產資源及礦山企業的生產要素進行重組，逐步形成以大型礦業集團為主體，大中小型礦山協調發展的礦產開發新格局，實現資源優化配置、礦山開發合理布局，增強礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。

二、目標任務

通過整合，使礦山企業“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發布局趨于合理，礦山企業結構不斷優化，礦產資源開發利用水平明顯提高，礦山安全生產條件和礦區生態環境得到明顯改善，礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力明顯增強。

（一）礦山開發布局明顯合理。按照礦產資源自然賦存狀況、地質條件和礦產資源規劃，合理編制礦業權設置方案，重新劃分礦區范圍，確定開采規模，一個礦區只設置一個采礦權，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點礦區和重要礦種的礦業權設置符合規劃要求。

（二）礦山企業結構明顯優化。以優并劣，扶優扶強，礦產資源向開采技術先進、開發利用水平高、安全生產裝備條件好和礦區生態

環境得到有效保護的優勢企業集聚。通過整合，使礦山企業規模化、集約化水平明顯提高，礦山企業數量明顯減少。

（三）開發利用水平明顯提高。采用科學的采礦方法和選礦工藝，使礦產資源開采回采率和選礦回收率達到設計要求，共生、伴生礦產得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業固體廢物得到安全存放和二次開發。通過整合，使整合區域內的礦產資源開發利用率明顯提高。

（四）安全生產狀況明顯好轉。認真執行安全生產法律法規，強化安全監管監察，落實礦山企業安全生產主體責任，提高礦山企業安全生產技術裝備水平和從業人員安全素質，改善礦山安全生產條件，遏制重特大事故發生。通過整合，使因礦山開發布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態環境明顯改善。按照財政部、國土資源部、環保總局《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》的要求，建立健全礦山環境治理恢復保證金制度，制訂礦山生態環境保護與綜合治理方案。通過整合，實施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達標排放，重點礦區主要污染物排放總量明顯減少，環境污染事故和生態破壞事件得到預防與控制。

三、基本原則

（一）統一規劃，分步實施。整合工作應按照礦產資源規劃、國家對有關礦產資源總量控制以及產業結構調整和產業發展規劃等規定，有計劃地分步實施。

（二）以大并小，以優并劣。整合工作應根據資源自然賦存狀況，遵循市場經濟規律，結合企業重組、改制、改造，以規模大和技術、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點，分類指導。重點整合影響大礦統一規劃開采的小礦、小礦密集區、對國民經濟發展有較大影響的重要礦種和優勢礦產；根據不同地區、不同礦種和礦山企業的具體情況，因地制宜、因勢利導地做好整合工作。

（四）政府引導，市場運作。以資源為基礎、礦業權為紐帶，堅持政府引導和市場運作相結合，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，依法推進整合工作。

（五）統籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護采礦權人的合法權益，積極穩妥推進，維護社會穩定；公開整合過程，廣泛接受社會監督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對各地經濟社會發展具有較大影響的礦種。

（二）重點礦區。影響大礦統一規劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區，小礦密集區，位于地質環境脆弱區范圍內的礦區。

（三）其他礦山。開采方法和技術裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產規模長期達不到設計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級行政區域為單元進行。各省（區、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實施方案、方案實施和檢查驗收四個階段。

（一）編制總體方案。各省（區、市）人民政府要組織有關部門和市（地）、縣級人民政府對礦產資源開發現狀進行調查摸底，確定整合范圍，明確工作任務，編制省級整合總體方案，并報國土資源部和發展改革委備案。省級整合總體方案應包括整合目標、進度安排、任務分工和責任落實等內容。整合區域跨省級行政區域的，由相關省份協商編制總體方案；協商不一致的，由國土資源部商發展改革委根據礦產資源自然賦存狀況和地質條件協調確定。

（二）制訂實施方案。各省（區、市）人民政府要依據省級整合總體方案組織國土資源部門和市（地）、縣級人民政府編制礦區整合實施方案。整合實施方案經省級人民政府批準后實施。整合實施方案應包括整合礦區礦產資源概況、已有礦業權設置情況、整合后擬設置礦業權方案、整合工作進度及保障措施等內容。

（三）方案實施。按照批準的礦區整合實施方案，確定整合后的主體，明確擬設置采礦權的礦區范圍，按照基本建設程序編制礦山整合技術改造設計方案，重新編制礦產資源開發利用方案等資料，換發采礦許可證等相關證照（煤礦企業還應重新取得煤炭生產許可證），實施礦山生產系統停產改造，經驗收合格后，按整合后礦山生產技術

方案組織生產。生產技術方案要充分采用能夠節約資源和清潔生產的新技術、新工藝。

（四）檢查驗收。各省（區、市）人民政府組織有關部門對本行政區域內整合工作進行自查，并向整頓和規范礦產資源開發秩序部際聯席會議提交自查報告。國土資源部、發展改革委會同有關部門適時對全國的整合工作進行檢查驗收，并向國務院作出報告。

六、保障措施

（一）加強領導，確保實施。整合工作是一項政策性強、涉及面廣、工作難度大的系統工程，地方各級人民政府必須高度重視，切實加強組織領導。整合工作由省級人民政府負總責，省級整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組具體負責，各成員單位按各自職能具體組織實施，同時加強通力協作，確保整合任務落到實處。有關部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關證照。國土資源部、發展改革委要會同有關部門加強指導和協調，及時研究解決整合工作中出現的重大問題。

（二）明確分工，落實責任。地方各級國土資源部門負責對整合區域內的資源和礦業權設置情況進行調查摸底，會同發展改革部門組織審查礦區整合實施方案，煤炭行業管理部門參與審查煤炭礦區整合實施方案。國土資源部門負責劃定礦區范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負責對擬設礦山企業依法辦理企業名稱預核準和注冊登記手續。環保部門負責對嚴重破壞生態、污染環境的礦山企業依法提請縣級以上人民政府予以關閉，對整合后礦山的環境影響評價報告進行

審批。安全監管部門、煤礦安全監察機構負責礦山安全生產監管監察工作，對不符合安全生產條件的礦山提請當地政府予以關閉，對整合后礦山的安全生產條件進行審核，依法辦理安全生產許可證。煤炭行業管理部門負責對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產許可證。公安部門負責整合礦山爆炸物品管理工作，及時依法處置關閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監察部門負責會同有關部門加強監督檢查，對整合工作中存在的濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為進行查處，追究有關人員的責任。

（三）規范操作，依法推進。地方各級人民政府要注重運用經濟手段推進整合工作，切實保護參與整合的礦業權人的合法權益。對影響大礦統一規劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合。國有礦山企業之間的整合可在國有資產管理部門的監管下，采用資產整體劃撥的方式進行。整合礦山原則上不得擴大礦區范圍，確需擴大的，必須列入省級整合總體方案，并報國土資源部備案。整合前礦業權未進行有償處置的礦山，整合時要按規定進行處置。整合后礦山的設計生產能力不得低于規定的開采規模要求。整合期間，整合區域及其毗鄰地區暫停新設置探礦權、采礦權。按整合實施方案設置的采礦權審批工作要嚴格按規定的權限進行。按照實施方案被列為整合對象但不愿參加整合的礦山，其有關證照到期后，相關部門不再為其辦理證照延續、變更手續，由當地政府依法收回納入整合范圍。已列入關閉名單的礦山企業以及按照法律法規規定應予以關閉的礦山企業，不參與整合，其資源

需要重新開發利用的，由省級國土資源部門根據礦產資源規劃組織編制礦業權設置方案，并報省級人民政府批準和國土資源部備案后，按規定的權限審批探礦權和采礦權。

（四）健全制度，加強督導。地方各級人民政府要組織有關部門建立監督管理和責任追究制度，加強督促檢查，及時發現和解決有關問題，推動整合工作扎實開展，嚴防整合礦山弄虛作假、超能力生產。凡不能按期完成整合任務的地區，暫停探礦權、采礦權等相關證照的審批。各地要加強政策研究，總結和推廣典型經驗，按照國家有關規定，進一步健全和完善礦產資源規劃、礦業權市場準入、礦業權市場配置、礦業權價款收益分配、礦產資源開發管理和礦山生態環境恢復補償等配套制度，切實加強對整合后礦山企業的監管，鞏固整合成果，提高礦產資源管理水平，促進礦業經濟持續健康發展。

各省、自治區、直轄市人民政府要根據本意見要求，結合當地實際情況，制定具體實施意見。