第一篇:關(guān)于家庭教師的深層思考
關(guān)于家庭教師的深層思考
作者:趙雨林
一、家教市場現(xiàn)狀
由于人們對教育認(rèn)識的不斷提高,使得家長們在孩子教育上的心血和投資愈來愈多。這說明在物質(zhì)文明不斷提高和進(jìn)步的同時,人們越來越體會到教育的重要意義和深遠(yuǎn)影響。為了使孩子能得到更好的教育,家長們費(fèi)盡心機(jī)選學(xué)校、選班級、選老師、選專業(yè)??傊院⒆右欢?,就開始了無盡的操心。直到一天,孩子順利地進(jìn)入大學(xué)的校門,這才暫時放松一口氣。其中滋味,唯父母才知。
在這條求學(xué)的路上,奔跑的不光是孩子,還有父母忙碌的身影。為孩子請家教就是許多家長因?yàn)楹⒆拥膶W(xué)習(xí)表現(xiàn)不佳而首選的一種解決方式,到底合不合適呢?我認(rèn)為目前家長在這個問題上有幾點(diǎn)誤區(qū):
1、家長是否了解孩子的學(xué)習(xí)情況
很多家長并不真正了解孩子,比如覺得孩子的數(shù)學(xué)功課差,就找一個教數(shù)學(xué)好的老師來解決。表面上看是對癥下藥了,可實(shí)際上問題不少。孩子功課差是因?yàn)榻邮苣芰?、理解能力等智力因素的問題?還是由于學(xué)習(xí)作風(fēng)、學(xué)習(xí)習(xí)慣不良的非智力因素的問題呢?抑或是因?yàn)樯钭兓h(huán)境變化、精神情緒受某些具體事件引發(fā)的心理問題?搞不清楚真正導(dǎo)致學(xué)習(xí)差距的原因,想當(dāng)然地去請家教效果通常是不理想的。
學(xué)習(xí)是孩子生活的部分內(nèi)容,學(xué)習(xí)的表現(xiàn)與生活的表現(xiàn)是息息相關(guān)的。打個比方來說,學(xué)習(xí)的表現(xiàn)不好,好比一個人不能走路。但他屬于高位截癱患者,不是腿壞了,而是脊椎斷了。為了恢復(fù)正常,對腿怎么拼命地實(shí)施刺激也是無濟(jì)于事的。所以不解決對生活的認(rèn)識、態(tài)度、習(xí)慣的問題,學(xué)習(xí)成績的提高也是曇花一現(xiàn),請家教更不過是自欺欺人。
2、家長應(yīng)該針對孩子的狀況請家庭教師
了解孩子的問題后,再請相應(yīng)的家教是家長應(yīng)該認(rèn)真考慮和研究的。但是選擇有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師呢?還是選擇思維活潑、視野開闊的大學(xué)生?是選擇男性老師?還是選擇女性老師?我個人認(rèn)為,請家教切不可盲目,不僅要對孩子有所分析了解,對要請的教師也應(yīng)如此。有目的、有計劃地安排教學(xué),這才能做到既不耽誤時間,也不浪費(fèi)金錢,兩全其美。
3、家庭教員隊伍的混雜現(xiàn)狀
目前家教市場比較混亂,作為在校教師很容易將職業(yè)習(xí)慣帶入家庭教學(xué)中;而普通大學(xué)生又未受過教育理論的培訓(xùn),所以教學(xué)效果又難以保證。我中心既有對學(xué)生思維、個性、學(xué)習(xí)行為等方面的考察系統(tǒng),并且也有對教師有嚴(yán)密的教學(xué)管理體系。所以經(jīng)我中心老師輔導(dǎo)過的學(xué)生,學(xué)習(xí)進(jìn)步有效率高達(dá)93%。家教的主要目的不是去給孩子輔導(dǎo)課程,而是幫助孩子掌握學(xué)習(xí)的能力。如何提高對學(xué)習(xí)的興趣,如何掌握合理的學(xué)習(xí)方法是家教的主要內(nèi)容。而輔導(dǎo)課程只是上述工作的載體,上述工作指標(biāo)是通過輔導(dǎo)課程來完成的。但是我們的家長往往對孩子認(rèn)識不足,自作主張,本末倒置,使得家教效果不是很好。所以請家教不僅要充分了解孩子,也要了解教師,這才能“知己知彼,百戰(zhàn)不殆。”
二、中心研究與工作內(nèi)容
1、開展家庭教師規(guī)范化的工作
我中心是全國第一家提倡家庭教師教育教學(xué)規(guī)范化的研究單位。我們的工作從兩個方面入手:一方面,根據(jù)家長所反映的實(shí)際教育孩子的案例進(jìn)行分析,為家長提供相關(guān)的教育常識,適合的教育建議及教育方案,幫助家長解決教育子女中出現(xiàn)的各種問題和困難;另一方面,建立在對孩子進(jìn)行全面考察測試的基礎(chǔ)上,對孩子進(jìn)行針對性的教育指導(dǎo)方案。在我們的教學(xué)工作中,我們始終推行管理規(guī)范化、教學(xué)規(guī)范化、操作規(guī)范化。
我們所有的教員都接受嚴(yán)格的面試、考察以及崗前、崗中的不斷培訓(xùn)。由中心要據(jù)其工作能力及實(shí)際教學(xué)效果進(jìn)行等級鑒定,通過考核上崗規(guī)范家庭教師隊伍的管理,提高社會影響力及知名度。(2)規(guī)范各種檔案及制度。對于接受中心服務(wù)的學(xué)生從考察服務(wù)伊始,中心將對其建立各項心理素質(zhì)、生活品質(zhì)及學(xué)習(xí)成績及相關(guān)檔案。對于教員的管理,中心有《教員工作卡》、《教員工作報告》,并制定有一整套完善、健全的教學(xué)管理制度,使我們的教師能很好地交流教學(xué)心得、體會,解決教學(xué)中的問題,保證學(xué)生得到的是失誤率最低的教育訓(xùn)練。同時通過《家長信息反饋表》等,做到與家長的及時溝通,共同幫助孩子在各個方面都取得更大的進(jìn)步。
2、建立健全的3A考察及教育系統(tǒng)
為了實(shí)現(xiàn)幫助孩子建立科學(xué)的學(xué)習(xí)行為,開發(fā)孩子的潛在的非智力因素,以提高孩子學(xué)習(xí)成績的目標(biāo)。3A學(xué)習(xí)品質(zhì)考察的目的就是為了對學(xué)生的個體及個性有全面和準(zhǔn)確的了解,為教育研究對策提供理論及具體實(shí)施依據(jù)。
三、家教市場的發(fā)展方向
1、由家教引發(fā)的經(jīng)濟(jì)行為現(xiàn)象作為市場的一個組成部分應(yīng)該說是中國特色
客觀上來講,由于我國對教育的投資比例偏低,世界平均數(shù)為5.2%,我國為2.2%,所以在教育基礎(chǔ)設(shè)施、研究等平均費(fèi)用較低,使得受教育機(jī)會相對短缺,由此而引發(fā)的悲觀、短視、急功近利、顧此失彼的情緒和現(xiàn)象就變得非常普遍,使得請“家教”這一行為風(fēng)風(fēng)火火的炒了起來。
家教有時是家庭教育的簡稱,但在人們心中更多的是指“家庭教師”,“家庭教師”這個職業(yè)并不新奇,追溯到古代,那就是私塾,發(fā)展到近代,由于受教育者的行為或生活環(huán)境等局限,所以會請家教進(jìn)行全面的常識教育,還有為了某些特殊接觸的訓(xùn)練和培養(yǎng),比如鋼琴、繪畫等進(jìn)行集中、具體輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)??墒乾F(xiàn)在的家教基本上為了孩子得到一個滿意的考試成績而進(jìn)行課程輔導(dǎo)服務(wù)的。家教的職能和目的隨著社會的發(fā)展也有了不斷的變化。其中功利性的成分要更多一些。
只是我們的心中不禁生出一絲無奈。為了使孩子們能夠順利跨入初中、高中及大學(xué)的門檻,做家長的給孩子請家教也是無可厚非的。
2、有關(guān)家教行為主體方面的狀況
據(jù)山西電視臺《公眾調(diào)查》在“家教熱”這個節(jié)目中報道的數(shù)據(jù)表明,43.5%的高中學(xué)生和28.3%的初中學(xué)生不同程度的都請過家教輔導(dǎo)功課,從事家教的人員以在校大學(xué)生和學(xué)校教師居多。而從幾所高等院校的綜合調(diào)查表明,68%的大學(xué)生曾從事過家教,但頗具諷刺意味的是,有60%的請過家教的學(xué)生認(rèn)為效果不明顯甚至不好,而也有60%的從事家教人員坦率地承認(rèn)教學(xué)效果并不理想。
家教市場客觀地存在,這是誰也不可回避的事實(shí),對于它的存在,不管怎么說對于現(xiàn)行的教育體制來說是一份尷尬,是對現(xiàn)行教學(xué)體制一份無可奈何的補(bǔ)充,于是乎全國范圍內(nèi)刮起了一股不息的“家教熱”旋風(fēng),那么,對這股旋風(fēng)的評價怎么樣呢?綜合的來講,對一部分學(xué)生來講,通過輔導(dǎo),使學(xué)習(xí)成績排名上升,提高了競爭力,這也是家長們執(zhí)意于請家教的最主要和最重要的原因。但也清醒地看到,大部分的學(xué)生的學(xué)習(xí)成績并未得到明顯的改善,是收于心理、學(xué)習(xí)行為、習(xí)慣認(rèn)識未得到良好的調(diào)整,在金錢浪費(fèi)的同時,寶貴的時間也付之東流,可面對這種結(jié)果,家長也無可奈何,只好推推手說:“咱們盡了心,對得起孩子就行了,成不成器是孩子的事”可憐的家長。
本來家教作為家庭教育的一部分,其責(zé)任理應(yīng)家長擔(dān)當(dāng)起來,但許多家長以為請了家教就可以省心省事了,而眼睛只盯在“分?jǐn)?shù)”上,使得孩子叫苦不迭,不堪重負(fù),而家教老師只好“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,根本就不能解決孩子的學(xué)習(xí)能力及學(xué)習(xí)行為中存在的問題,難怪效果不是很理想。
看來:應(yīng)該到什么機(jī)構(gòu)請家教,解決什么問題,如何去解決,這是需要請家教的家長應(yīng)該深思熟慮的。
3、家庭教員的資質(zhì)應(yīng)該得到認(rèn)證
作為從事家教的人員主要是在校老師和中校大學(xué)生,通常教學(xué)的方法只是對薄弱的課程進(jìn)行強(qiáng)化和輔導(dǎo),輔以大量的習(xí)題訓(xùn)練,對于由于生病等自然原因造成的課程耽誤,這種方法還是有較有成效,但是對于厭學(xué)、自我封閉等心理原因或由于學(xué)習(xí)方法及習(xí)慣不當(dāng)?shù)膶W(xué)生來說,這種方法過于簡單,作為家長來說應(yīng)該請能夠把握孩子的心理及智力特征的老師,對其特點(diǎn)進(jìn)行因材施教,提高學(xué)生認(rèn)識,保持高昂的學(xué)習(xí)熱情和興趣是所有前提,提供學(xué)習(xí)方法,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是教學(xué)的主要內(nèi)容,對其薄弱進(jìn)行強(qiáng)化和輔導(dǎo)是教學(xué)結(jié)果的最后保證,在這里,家教是有其特有的教學(xué)規(guī)律,是有目標(biāo)、有方法、有措施的,可是縱觀我市的家教市場的從業(yè)人員,對自己教的學(xué)生是否心中有數(shù),不難看出要想達(dá)到上述目標(biāo)就需要受過專業(yè)訓(xùn)練和指導(dǎo)的。
對于家教這個行業(yè)的性質(zhì),同樣是要教書育人,如果對教學(xué)對學(xué)生不能很好把握,很可能誤人子弟,貽害無窮,對于普通院校的大學(xué)生來說,自己掌握多少知識含量并不代表能夠使教學(xué)對象掌握多少知識,沒有經(jīng)過訓(xùn)練的家教人員從事家教這一行業(yè),如果只是從鍛煉自己工作能力的角度出發(fā),而又不能使教學(xué)對象如期達(dá)到目標(biāo),這就不只是職業(yè)道德的問題,所以從事家教的人員應(yīng)該像駕駛員一樣受到培訓(xùn)、考核、發(fā)證最后方能上崗,對家教市場應(yīng)該有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理督查,也是家教市場能夠走向合理正規(guī)化的方向奠定了基礎(chǔ),這樣才能使孩子們學(xué)的稱心,家長請的放心,老師教的順心。
第二篇:家庭教師
師大家教
各位叔叔阿姨:
你們好!您是否為您的孩子的成績感到擔(dān)憂?您是否經(jīng)??吹侥暮⒆訛樽鳂I(yè)和考試發(fā)愁?那么您是否想要您的孩子成績有所提高呢?這時,您將需要一個得力家教.我是安徽師范大學(xué)的一名在校生,我有一年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),也曾經(jīng)上過家教.現(xiàn)如今,社會競爭日益激烈我們的孩子比別的孩子多學(xué)點(diǎn)知識就意味著,比別的孩子更強(qiáng),窮什么都不能窮教育。這一點(diǎn)!請您一定深思熟慮!
我希望能用我的課余時間為您的孩子解脫憂愁,我將會用我的真誠和努力為您的孩子排憂解難.讓您的孩子學(xué)習(xí)進(jìn)步,早日成才,我將盡我最大的努力為您服務(wù)。
第三篇:家庭教師
家庭教師尊敬的各位家長:
你們好!
我是江西師范學(xué)院的大學(xué)生,在天水實(shí)習(xí),國慶將至,難道你不想為孩子的學(xué)習(xí)而有所行動嗎?別人的孩子都在被手把手的教—你可知道?國慶后孩子的差別之大你可想過?現(xiàn)在機(jī)會就在眼前,看你如何把握!
如今,社會競爭的激烈程度,已完全超乎了我們的想象,我們的孩子比別的孩子多學(xué)點(diǎn)知識,就意味著,比別的孩子更強(qiáng)!窮什么都不能窮教育!這一點(diǎn),請您一定深思熟慮!
請您相信我,以我的知識,努力奉獻(xiàn)您的孩子。只為孩子明天路更好走。輔導(dǎo)科目:數(shù)學(xué)物理化學(xué)
輔導(dǎo)范圍:小學(xué),初中及高中在校學(xué)生 輔導(dǎo)時間:隨時
輔導(dǎo)價格:可以見面后詳議,力求合理,雙方都可以接受 聯(lián)系電話:***
第四篇:家庭教師[范文模版]
家庭教師:如何備戰(zhàn)2012年各科中考
語文
提高精讀能力重視寫作導(dǎo)向
【總體成績】
今年中考語文平均分為91.5分,合格率為59.98%,最高分為134分,130分以上3人,120分以上253人,110分以上2237人,100分以上5055人,90分以上5875人。
【答卷存在的問題】
第1小題考查漢字的字音,材料選自教材課本中的重要詞語,考生突出的問題是字詞積累不夠,漢字辨音似是而非、模棱兩可。第2小題考查字形辨析能力,所設(shè)詞語均為課本中出現(xiàn)、學(xué)生
常用的詞語,新的變化是把字形準(zhǔn)確書寫首次放到句段中考查,難度由實(shí)際的層面上升到運(yùn)用層面。第4小題是病句辨析題,但因?yàn)榭忌鷮Σ【漕愋驼莆詹蝗妫绊懥舜痤}的準(zhǔn)確性。第7小題是古詩文,平時只要下工夫積累的學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)脻M分。失分原因主要在于錯別字、多字、少字,也反映出部分學(xué)生備考忽視課本背誦篇目,只注重了名篇,復(fù)習(xí)不全面。第8、9小題考查學(xué)生的詩歌鑒賞能力,得分不高,很顯然,在閱讀及語文學(xué)習(xí)中沒有融入自己的生活常識和體驗(yàn),顯示語文教學(xué)中“過程”的落空。第12小題考查文言文詞匯積累,得分率不高,反映出學(xué)生學(xué)習(xí)文言文時缺乏主動探究意識。
通過調(diào)閱的試卷,發(fā)現(xiàn)考生在現(xiàn)代文閱讀方面主要存在三個問題:
●部分考生閱讀能力有限,一是不能很好地感知文章的中心和作者的寫作意圖;二是不能理清文章的思路;三是
不會品析文章的語言。而一套好的試卷恰恰從這幾個方面出題。
●學(xué)生缺乏解題思路,沒能很好地掌握答題技巧。這個問題相對好解決,只要在復(fù)習(xí)時加強(qiáng)練習(xí)并善于總結(jié),基本可以掌握。
●積累不夠,如第6小題的古詩文默寫,古詩文閱讀中考查實(shí)詞、虛詞,翻譯句子的題都反映出考生的積累不足。從全卷來看,錯別字較多,詞匯貧乏,語言缺少文采,這都是積累不夠的表現(xiàn)。
作文部分,因?yàn)樽魑牟辉O(shè)審題上的障礙,考生都能做到有話可說,背題的作文較少。但要指出的是,有70多名考生作文時直接抄襲或套寫現(xiàn)代文閱讀材料,足見寫作態(tài)度及語文學(xué)習(xí)情感價值的不端正。
【備考建議】
①打好語文基礎(chǔ)的關(guān)鍵在積累與運(yùn)
用。積累包括字詞的積累、名篇名著的閱讀積累、文化常識的積累等等,這是語文素養(yǎng)形成與發(fā)展的基礎(chǔ),必須認(rèn)真抓緊落實(shí);而運(yùn)用,是積累的目的,備考中要注意在生活中學(xué)語文,聯(lián)系生活實(shí)際運(yùn)用語言,要注重語言表達(dá)的規(guī)范訓(xùn)練。像字音辨認(rèn)、別字辨析、名句默寫、文言文中常見的實(shí)詞和虛詞等,要學(xué)會化零為整,日積月累。
②整合知識,適當(dāng)拓展。中考語文閱讀考查題,取材課外,但也是題在課外,答案在課內(nèi),因此要注意梳理課文,整合知識,適當(dāng)拓展?,F(xiàn)代文閱讀復(fù)習(xí)要加強(qiáng)文體閱讀意識,掌握閱讀規(guī)律,加強(qiáng)詞句理解、文意把握、要點(diǎn)概括、探究研究等方面的訓(xùn)練,要注意加強(qiáng)分析綜合能力和語言概括、表述能力的訓(xùn)練,尤其要注重方法的總結(jié)和歸納。文言文閱讀更要注意將教材出現(xiàn)的常見實(shí)詞、虛詞的用法進(jìn)行歸類整理,并牢固地背記下來,在記準(zhǔn)詞義的基礎(chǔ)上,再
抓句子的翻譯和思想感情的理解。③多做“精典”題目。所謂“精典”是指在老師的指導(dǎo)下,在練習(xí)題的汪洋大海中進(jìn)行精選,要選擇那些典型的、知識含量大、能力訓(xùn)練強(qiáng)的題目,讓“練習(xí)題”服從復(fù)習(xí)計劃,而不是以聯(lián)系代替復(fù)習(xí)計劃。認(rèn)真研讀中考“參考答案及評分標(biāo)準(zhǔn)”,據(jù)此加強(qiáng)答題規(guī)范訓(xùn)練,不同的題型有相應(yīng)的答題要求,要正確解答這些題目也有相應(yīng)的答題思路,也有一定答題規(guī)范要求,只要掌握了其中的規(guī)律、方法、要求,才能在考試中得到高分。
④提高作文審題能力。作文訓(xùn)練首先要重視審題能力的提高,建立“扣題”進(jìn)行寫作的意識;其次要重視作文素材的積累,并進(jìn)行選材的訓(xùn)練;第三要關(guān)注寫作思維訓(xùn)練,大膽創(chuàng)新;第四要樹立正確的價值觀和人生觀。閱卷中,作文文面工整,字跡規(guī)范漂亮的試卷,考試的各題得分都不錯,往往作文是高
分,相應(yīng)在22905份試卷中作文獲得滿分的卷面,書寫往往無可挑剔。相反,書寫潦草不堪、標(biāo)點(diǎn)及格式混亂,該考生不僅是作文,其它各題得分也很低。因此,要特別重視對學(xué)生規(guī)范答題的指導(dǎo)和訓(xùn)練,要認(rèn)識到寫好漢字對于學(xué)好語文的奠基作用。
第五篇:園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層思考
××年底筆者被市委組織部選派到江蘇常州學(xué)習(xí)鍛煉。通過實(shí)地考察,耳聞目睹了常州及其周邊發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的現(xiàn)代氣息和深刻變化,受益匪淺,感受頗深。常州是江蘇省直轄市,屬蘇南地區(qū),北靠長江,南瀕太湖,地處上海經(jīng)濟(jì)圈與南京經(jīng)濟(jì)圈交匯處,區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通條件優(yōu)越?!痢聊耆锌偭窟_(dá)到億元,較上年增長。目前,常州市有國家級園區(qū)個,省級園區(qū)個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)個。武進(jìn)區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn),建有個園區(qū),園區(qū)規(guī)劃總面積平方公里,入駐園區(qū)企業(yè)多家,園區(qū)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的三分之一。常州發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)與作法使我深受啟發(fā),引起了我對發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的濃厚興趣和深層思考:
思考之一:新理念認(rèn)識
創(chuàng)新思維,更新觀念是構(gòu)筑園區(qū)平臺、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的力量源泉。有人說“打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)是集中力量造勢,搞政績工程”,其實(shí)并不然。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力。園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種產(chǎn)業(yè)集聚度較高的塊狀經(jīng)濟(jì),它能夠快速營造產(chǎn)業(yè)集聚和生產(chǎn)要素配置的新優(yōu)勢。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)起碼有四點(diǎn)好處:一是有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度,發(fā)揮集聚效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。往往產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售的規(guī)模很大,在全國同類產(chǎn)品中占有較大份額。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映,浙江有個“塊狀經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率達(dá)到%以上。二是有利于企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),形成企業(yè)集團(tuán),發(fā)展規(guī)摸經(jīng)濟(jì)。通常以“大而全”、“小而全”的方式存在于一個企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)環(huán)節(jié),在園區(qū)大量分布于不同企業(yè)之間,每個企業(yè)只做一個部件,甚至一個部件某個環(huán)節(jié),在高效專業(yè)分工基礎(chǔ)上形成配套體系。分工深化大大降低了生產(chǎn)和交易成本,同時區(qū)域內(nèi)的大量采購和銷售有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。三是有利于實(shí)現(xiàn)道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享,降低企業(yè)投資成本,促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是有利于治理環(huán)境污染,提升城市功能和品位。因此,我們一定要凝心構(gòu)筑園區(qū)平臺,聚力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),把發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為重中之重來抓,視園區(qū)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新陣地,招商引資的集聚地,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,以園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶動和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,真正把園區(qū)做成現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的重要增長極。
思考之二:高品位規(guī)劃
科學(xué)規(guī)劃,合理定位是構(gòu)筑園區(qū)平臺,發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的根本導(dǎo)向。園區(qū)建設(shè)是城市化的重要組成部分,必須高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效率抓好園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃應(yīng)力求做到“兩個結(jié)合”,把握“三個環(huán)節(jié)”。“兩個結(jié)合”即把園區(qū)規(guī)劃與城市化功能提升結(jié)合起來;把園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的趨勢和培育產(chǎn)業(yè)特色給合起來?!叭齻€環(huán)節(jié)”指的是“①準(zhǔn)確定位。重點(diǎn)考慮產(chǎn)業(yè)定向,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。尤其要注重特色園區(qū)建設(shè),專業(yè)園區(qū)建設(shè),在大型綜合園區(qū)劃分不同產(chǎn)業(yè)區(qū)塊,使各類企業(yè)能更好地向園區(qū)集中。②劃分功能。重點(diǎn)劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),完善各種功能,提升城市品位。③合理布局。選擇交通區(qū)位優(yōu)勢明顯的地塊,進(jìn)行成片開發(fā),突破行政區(qū)劃,掃除體制障礙進(jìn)行重新布局,拆村建居,全新建設(shè)??傊?,應(yīng)把工業(yè)園納入城市總體規(guī)劃,作為城市的一個主要功能區(qū)來建設(shè)。依靠工業(yè)園的發(fā)展活力和擴(kuò)張力,帶動城市的擴(kuò)張和功能完善,帶動一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時,通過城市化為園區(qū)發(fā)展提供配套服務(wù)和后續(xù)保障。
思考之三:企業(yè)化運(yùn)作
加大投入,完善設(shè)施是構(gòu)筑園區(qū)平臺、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。園區(qū)建設(shè)需要投入大量的資金搞基礎(chǔ)設(shè)施和拆遷安置農(nóng)民。資金從何而來?成為制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”。過去那種靠政府大包大攬的作法,不僅解決不了問題,反而拖累政府,致使園區(qū)生命奄奄一息。如何解決這一問題?唯有創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制。常州鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)采取“適度性負(fù)債、企業(yè)化管理、多元化投入、市場化運(yùn)作”的方式,將“九通一平”先行實(shí)施到位,同步推進(jìn)綠地和景觀建設(shè),并按照國際慣例設(shè)立管委會,以精簡效能的機(jī)構(gòu)對園區(qū)企業(yè)實(shí)施公共事務(wù)管理。同時,成立開發(fā)投資建設(shè)總公司(與開發(fā)區(qū)管委會兩塊牌子一套班子),作為投資主體,用企業(yè)行為全額融資,資金封閉運(yùn)行,自求平衡,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。常州園區(qū)發(fā)展融資渠道主要有條:一是向金融部門貸款。鐘樓開發(fā)區(qū)貸款億元。二是推行股份制。東南開發(fā)投資億元建設(shè)熱電廠,的資金靠市供電公司等家單位股份投入。三是引入外資。泰日合作工業(yè)園是由泰國洛察納工業(yè)園有限公司和日本住金物產(chǎn)株式會社共同投資設(shè)立的工業(yè)園。首期投資萬美元,用于常州項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),預(yù)計一年內(nèi)完成首期平方公里建設(shè),園區(qū)建成后各類企業(yè)總投資超過億美元。四是吸納民資。平整土地、道路設(shè)施、綠化景觀等工程由施工單位墊資建設(shè),分三年付款。五是政府支持。政府適當(dāng)給予啟動資金,并對園區(qū)內(nèi)企業(yè)所產(chǎn)生的稅收在一定期限內(nèi)全額返還,用于園區(qū)還貸或滾動開發(fā)。由于園區(qū)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,給園區(qū)發(fā)展注入了旺盛的生命力和強(qiáng)大的競爭力。鐘樓開發(fā)區(qū)××年月開工建設(shè),短短的不到一年時間,已建成道路公里,建設(shè)農(nóng)民安置房萬平方米,拆遷戶,完成資金投入億元;現(xiàn)有余家企業(yè)落戶園區(qū),其中家企業(yè)竣工投產(chǎn),當(dāng)年實(shí)現(xiàn)財政收入萬元。
思考之四:全方位扶持
政策扶持,領(lǐng)導(dǎo)重視是構(gòu)筑園區(qū)平臺發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要保證。為吸引企業(yè)入駐園區(qū),常州市委、市政府除制定稅收獎勵政策外,還有條政策性措施值得借鑒:一是實(shí)行土地批租。企業(yè)使用土地一般分批征和批租二種,在常州多數(shù)企業(yè)則是以批租形式獲得使用權(quán)。武進(jìn)區(qū)橫山橋鎮(zhèn)企業(yè)只需先期交納辦證相關(guān)費(fèi)用,就可獲得土地使用證,不需付給農(nóng)民出讓金,而是在使用期間每畝每年向村集體繳納元租金(有的叫利息或紅利),這樣,既可以降低企業(yè)投入成本,又可讓村民長期得到實(shí)惠。二是提供政策支撐。常州各個園區(qū)大量鼓勵、吸納
民間資本、工商資本、外來資本入駐園區(qū)辦企業(yè),不論企業(yè)性質(zhì)、種類,不管內(nèi)資、外資,同等對待。凡入園企業(yè)全部實(shí)行帶征稅率,并予以扶持獎勵。而園區(qū)外企業(yè)不享受此政策,并且在辦理有關(guān)手續(xù)時給予限制。三是扶持重點(diǎn)項目。對重點(diǎn)項目政府適當(dāng)給予資金扶持,用于項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有一臺商在慄陽戴埠鎮(zhèn)投資萬美元規(guī)劃建設(shè)畝生態(tài)有機(jī)農(nóng)園,市、鎮(zhèn)兩級政府出資萬元,為其平整土地,修建項目區(qū)道路等。四是培植龍頭企業(yè)。武進(jìn)區(qū)委、政府對園區(qū)企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理,每年選擇家重點(diǎn)企業(yè)給予貸款貼息和資金獎勵;每季度召開一次家成長企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公會,幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難。
思考之五:多渠道安置
拆村建居,妥善安置是構(gòu)筑園區(qū)平臺、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。群眾利益無小事。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)首先必須妥善安置農(nóng)民,切實(shí)解決好農(nóng)民的生存、生活問題。而解決這一問題往往因?yàn)槿卞X,成為令人頭痛的問題。常州安置農(nóng)民主要途徑有:一是拆村建居。全面拆除園區(qū)內(nèi)農(nóng)民舊房,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)公寓樓,堅決杜絕農(nóng)民零星建房。對農(nóng)民舊房,評估論價,按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償;對農(nóng)民新住公寓,拆一還一,按定價補(bǔ)差。同時,在過渡期,按舊房面積給予農(nóng)民租房費(fèi)用。二是變農(nóng)民為居民。慄陽市大膽改革戶籍制度,取消農(nóng)村戶口和商品糧戶口,實(shí)行統(tǒng)一的居民戶口,變農(nóng)民為居民,與居民同等對待,把農(nóng)民納入居民最低生活保障線范疇。三是變農(nóng)民為工人。園區(qū)內(nèi)企業(yè)招工安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民占一定的比例,鼓勵農(nóng)民進(jìn)廠當(dāng)工人。同時,提供園區(qū)內(nèi)道路保潔,綠化管理,物業(yè)管理等崗位,廣泛吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。四是保障農(nóng)民生活。東南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雕莊鄉(xiāng)對已到退休年齡無工作的老人按月發(fā)給生活費(fèi),目前全鄉(xiāng)有余人享受,每人每月元;對園區(qū)內(nèi)人口發(fā)給糧食補(bǔ)貼,每人每年元;給全體農(nóng)民買養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。其資金來源:土地租金。村集體土地被征用或批租收益,各村除給農(nóng)民青苗補(bǔ)償外,不直接分錢給農(nóng)民,全部用于全村福利事業(yè)。稅收分成。園區(qū)內(nèi)企業(yè)新增稅收,地方所得部分園區(qū)按一定比例分成給村。預(yù)留土地。園區(qū)搞好通平后預(yù)留的土地給村,或用于建廠房、店面出租,或以土地入股分紅創(chuàng)收。通過安置,讓農(nóng)民“工作在園區(qū),居住在鎮(zhèn)(城)區(qū),生活在社區(qū)”,逐漸轉(zhuǎn)變其身份,以達(dá)到減少農(nóng)民的目的。
思考之六:大力度招商
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,全力招商是構(gòu)筑園區(qū)平臺、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之舉。第一,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。一是著力營造人文環(huán)境,東南開發(fā)區(qū)主辦《東南通訊》,免費(fèi)分送給區(qū)內(nèi)社會各類人員,在全社會營造一種積極有為、奮發(fā)向上的思想環(huán)境和親商、護(hù)商的投資氛圍。二是大力完善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境,尤其是配套服務(wù)設(shè)施。東南開發(fā)區(qū)確立傳統(tǒng)印染業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后,投資興建與產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的熱電廠、工業(yè)用水廠、污水處理廠,統(tǒng)一供電、供水和污水排放,實(shí)現(xiàn)資源共享共用。園區(qū)內(nèi)每噸工業(yè)用水元,比常州市內(nèi)企業(yè)用水每噸節(jié)省元,大大降低了企業(yè)運(yùn)作成本,吸引了一大批具有市場競爭力的印染企業(yè)集聚入園。三是致力優(yōu)化服務(wù)體系等軟環(huán)境。建立投資服務(wù)中心,實(shí)行一站式、代辦式服務(wù),努力做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”,誠實(shí)守信,有求必應(yīng),兌現(xiàn)全部承諾,為客商提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。第二,全力招商。在動員、鼓勵全民招商的同時,建立專業(yè)招商隊伍,不斷改進(jìn)招商方式,創(chuàng)新招商方法;精心包裝項目,搞好項目的市場分析和預(yù)測,為客商提供可供決策的依據(jù),提高招商質(zhì)量;注重研究客商的心理和生活習(xí)慣,迎合對方口味,贏得對方信任,提高招商的成功率和水平。據(jù)說昆山市有一次去美國招商,他們事先花大量時間摸清美國一些大企業(yè)老板的情況,然后迎合其心理精心包裝了個項目,帶著項目在美國電視臺發(fā)布招商信息,并規(guī)定前來洽談項目者需花美金買門票進(jìn)入,不少美國客商聞訊后紛沓而至,此舉收到了預(yù)想不到的效果。