第一篇：工作總結及2009年工作思路

一、2008年工作總結

今年以來，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市臺辦的具體指導和大力支持下，立足縣情，圍繞“全力打造新城區、實現三年大變樣”的奮斗目標，務實進取，開拓創新，密切關注臺海局勢，堅決反對和遏制“臺獨”，不斷爭取人心、凝聚力量，為縣域經濟發展、維護社會穩定作出了積極的貢獻。

（一穿越小說網 http://www.tmdps.cn）領導重視，條件改善，對臺工作有地位。

1、認識不斷提高，領導力度空前。縣委認識到解決臺灣問題、實現祖國統一，是對我黨執政能力的最大考驗，基層對臺工作關系到中央對臺工作方針政策能否落到實處的問題，也是統一思想，做好臺灣人民工作的基石，因而更加重視對臺工作，縣委把對臺工作納入了議事日程，縣委常委會聽取工作匯報兩次，縣委常委、統戰部長每周過問，指導臺辦積極開展工作，對臺工作經費逐年增加。

2、機制不斷完善，合力顯現。不斷完善工作機制，形成了領導重視、臺辦牽頭、其他部門支持的對臺工作新格局。一是完善了向縣委匯報工作的機制；二是完善了涉臺矛盾調處機制；三是完善了統戰部全員參與對臺工作的機制。

3、辦公條件不斷改善，效率提高。今年新增了一間辦公室，并進行了整修，增添了電腦、辦公桌椅、電話等辦公設備，改善了辦公條件，提高了工作效率。

（二）以服務為重點，對臺經濟工作持續發展。

1、發揮優勢，積極為招商引資牽線搭橋。立足于臺商投資區，發揮臺辦聯系廣泛的優勢，大力宣傳推介望城，做好“以臺引臺”工作。爭取××臺協的支持，加強與昆山等地臺商協會的溝通聯系，接待臺灣國產實業集團、臺北市商會等多批臺商到我縣實地考察，為接納沿海臺資企業產業轉移做好準備，積極推進2007年9月由××省臺商投資區、深圳等地臺協和××市臺協簽署的《協作共建××省臺商投資區框架協議》的落實，為全縣招商引資工作起到了牽線搭橋的作用。今年我縣新注冊臺資獨立法人公司一家：××富強旺衛生用品有限公司；簽約二家：臺灣護神國際有限公司矽鋼生產基地、新東陽集團房地產及商業中心項目；正在商談引進的一家：國產實業集團預伴本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn項目。

2、妥善處理臺商投訴，優化投資環境。今年接到臺商投訴1起，××蕎福農業開發有限公司投訴其梨園受到××電廠污染，已協調處理完畢。利用省人大到我縣開展臺灣同胞投資權益保護工作調研的契機，走訪我縣臺資企業，全面了解企業的經營情況，收集其發展中遇到的問題向上級反映，其中的交警收費問題，得到妥善處理。

（三）強化工作載體，對臺宣傳教育工作有成效。

1、建立“三個一”涉臺教育基地，扎實做好涉臺教育工作。為加強涉臺教育工作，掃除對臺認識的誤區，特別是加強對青少年的愛國主義教育，把廣大人民群眾的思想統一到中央對臺方針政策上來，結合我縣實際，我辦在高塘嶺鎮實驗小學、縣四中、靖港鎮蘆江社區建立了“三個一”涉臺教育基地，并以“愛我中華，心系寶島臺灣”為主題廣泛開展了中小學生涉臺知識講座、“臺灣問題知識圖片展”、書畫比賽等教育活動，社區、學校還利用黑板報、櫥窗、廣播、刊物等渠道進行涉臺宣傳教育，取得了良好的效果。

2、多種渠道開展對臺宣傳。充分利用××市對臺宣傳窗口網頁《璀璨星辰》和望城縣公眾信息網統戰部子網站這2個宣傳平臺，刊發信息文章20余篇。將對臺知識、政策納入縣委黨校青干班、入黨積極分子培訓班等各主體教學班的教學內容，增強了我縣青年干部的對臺理論修養。臺辦組織撰寫的文章《從喜憂參半到心花怒放??望城籍旅臺鄉親陳一化先生回憶20年心緒變化》獲縣慶征文三等獎，并收入《見證三十年??望城三十周年縣慶優秀作品集》，以一位旅臺鄉親的獨特視角解讀改革開放以來的發展變化，起到較好的宣傳效果。

（四）爭取民心，以情感人，積極推進對臺聯絡交流。

1、摸清底子，夯實工作基礎。為適應新形勢下對臺工作的發展要求，我辦于6月份下發通知，開展對臺資源調研活動，對臺企、臺商、臺胞、涉臺婚姻進行全面登記建檔，制作成電子信息檔案，做到各鄉各鎮有據可查，并要求建立全縣臺情動態管理網絡，做到三個及時：及時發現、及時報告、及時更新，真正實行動態管理，為今后的工作奠定了堅實的基礎。通過調查摸底，全縣現有第一代去臺人員813人，在世人數300余人，第二、三代去臺人員2500人，重點聯絡對象121人，臺資企業19家，涉臺婚姻12起。

2、關注和關心涉臺工作對象，最大限度爭取人心。我辦堅持定期走訪涉臺工作對象，今年以來走訪重點、困難臺胞臺屬三十余戶，接待回鄉臺胞李鳳亭1次。開展聯絡聯誼活動，邀請臺資企業、臺胞、臺屬代表參加“迎中秋、

第二篇：2010工作總結2011工作思路

嶺東特殊教育學校工作匯報

在旗委旗政府的親切關懷下，在主管局的正確領導下，在社會各界的大力支持下，嶺東特殊教育學校2010年工作取得了一定成績，現將2010年工作總結和2011年工作思路向與會領導及同仁匯報如下，敬請批評指正：

2010年工作總結

我校現有親子同訓智障康復班1個、聽障康復班2個、聽障義務教育班7個、智障義務教育班3個，共計13個教學班，167名學生，37名教職工。學校占地一萬平方米，建筑面積6178平方米，其中生活用房2424平方米、教學用房3754平方米。集兩類殘疾康復、兩類殘疾義務教育、兩類殘疾生活（職業）技能教育為一體，對殘疾孩子進行康復教育培養。

一、師德建設

1、強化特教精神

“愛校如家、愛生如子、愛崗敬業、無私奉獻”是我校的特教精神，也是我校教職工自我約束的基本準則。一年來，學校又涌現出了太多“愛校、愛生、愛崗、奉獻”的感人事例，可以說在每位教職工身上都可以找到閃光點。學生生病及時帶孩子看病、日夜陪護的；從家經常給學生帶吃、帶穿的；對孩子教育教學不厭其煩、細致入微的??，我校不斷用這種身邊人身邊事教育感動著老師們。

2、寓教育于活動之中。三八節召開女教師座談會；教師節舉辦“愛與責任演講比賽”；六一節組織“我為孩子送歡樂”；七一組織“我為黨旗添光彩”；黨支部工會組織的民主生活會等多種活動，不失時機的開展師德教育。

3、利用身邊正反典型事例，增強教師自我教育意識。我校及時將不斷發生的好人好事，利用各種機會大力宣傳，形成人人爭做善良事、好心人的氛圍。相反我們還有意識的不放過身邊或電視報刊出現的反面事例，及時向教師通報，及時警示教育教職工。

4、繼獲得國家級先進集體之后，我校受到社會各界更多關注，今年“特教園丁”國家級先進個人獎勵落入我校，并由此接受了中央電視臺東方時空欄目組采訪。

二、學生的思想品德教育

1、充分利用班會、隊會強化殘疾學生的品德教育。“兩會”即班會、隊會，這是我校系統規范教育學生的主要渠道。每周確定不同的兩會主題，圍繞學校的日常管理和學生行為習慣培養，集中解決問題。殘疾孩子的品德教育具有長期性、復雜性和反復性，這是一項艱巨的工作任務。

2、利用好每課堂，滲透品德教育。

3、充分發揮團隊組織在學生品德教育中的作用。

4、充分發揮班主任和生活教師作用。

要求班主任履行好“老師+媽媽”的職責，生活教師需要以“媽媽+老師”的身份照顧教育每個孩子。每天班主任和生活教師進行四次交接。

5、利用豐富多彩的活動實施教育。

清明節、五一勞動節、青年節、兒童節、建軍節、國慶節學校以班級或中隊為單位組織了適合殘疾孩子生理和心理發展的、卓有成效的教育活動，形式新穎、豐富多彩、寓教于樂、寓教于情。

三、加強教學管理，提高教學質量

1、今年我校成功承辦了“呼倫貝爾市特殊教育優質課評選活動”歷時2天，共有8名選手參賽，選手們精心準備、緊張角逐，推動全市特殊教育教學上水平、上臺階。

2、提出“上好上滿每個四十分鐘”，“向課堂要效益”的口號。加強備、講、批、輔、考的常規教學管理。今年進行了兩輪學習性聽課、評課活動。

2、活動課教學和職業課教學。聽障生的手工絲網花制作、平面設計，已經達到了較高水平，可以做為今后步入社會的謀生技能。智障生的剪紙、家政，以及兩類殘疾學生的音樂舞蹈、美術美工等都有了極大提高。

3、專業化教學設備、現代化教學設備投入使用。加強現代化教學設備操作實用技術培訓、加強信息技術培訓、加強聽力語言康復訓練。今年，我校得到了上級配置的80萬設備：泰億格的一套啟聰、一套啟慧；一套中型組合運動康復訓練設備；一套多媒體教室設備；一套助聽器維修設備、檢測驗配設備；一套聽力語言康復訓練設備，又積極爭取到了國家殘聯的8套多媒體教室設備，任課教師具備操作能力，能夠獨立完成課件制作，多媒體設備的使用效率很高。

4、加強業務培訓。一是基本功訓練。出色完成教師培訓中心的基本功訓練任務。根據我校實際工作需要加強手勢語和手指語學習，這是做為特教工作者必備的基本知識。二是聽障和智障兒童心理學、教育學，以及相關醫學知識的學習。今年學校分5次派出13名教師到呼和、北京、錫林浩特、哈爾濱、包頭、上海等地學習，針對兩類殘疾的康復、兩類殘疾教學法、相關醫學知識等進行了系統培訓。

5、經過學校的積極爭取和自治區殘疾的視察考證，確定我校為國家殘聯實施三年智障康復搶救性項目、實施三年聽障康復搶救性項目學校，這說明我校兩類殘疾康復水平得到國家殘聯的認可，通過項目實施能夠全方位的推動我校康復工作跨向更高的水平。

6、教科研工作。今年，我們正研究的市級課題一個、區級課題一個、國家級課題一個，區級課題剛剛結題，市級課題和國家級課題明年結題。鼓勵教師們不斷學習、不斷參與、不斷實踐、不斷研究，盡力讓我校的科研工作走向正規劃化，對自己高起點、高標準、嚴要求，樹立教學研究之風，爭取讓有價值的教科研成果應用于教學實踐之中，讓我校教師能夠教出水平、教出特色。從而推動我校教學整體工作再上新臺階。今年我校的教學改革仍在進行，部分聽障義務教育班級使用普校教材，這是過去連想都不敢想的事情，承擔教改的教師知難而上、敢打敢拼，最大限度的挖掘殘疾孩子的學習潛能。

7、我校的特長課是律動、體育、美工。舞蹈隊的殘疾孩子能夠參加各種演出，贏得觀眾好評。體育隊更是捷報頻傳，體育教師經過艱苦的訓練，今年我校又代表自治區參加了全國第五屆特殊奧林匹克運動會暨亞太地區邀請賽，并為自治區摘得首枚獎牌，自治區副主席到賓館親切看望我校的教練員和運動員，經過十天的競技拼搏，共榮獲二金牌、四銀牌、三銅牌。

四、樹立為學生服務的意識，全力做好宿舍餐廳管理 強化舍務教師為教學服務、為學生服務的意識，培養學生健康心理品質和良好行為習慣。

1、建立健全各項規章制度。做到了嚴而不死、寬而有度。宿舍的紀律、衛生管理已成定式。生活教師能夠履行自己的崗位職責，教育學生、管理學生、照顧學生。

2、要求生活教師有愛心、有責任心，當好“媽媽+老師”的角色努力工作，讓住校就讀的孩子們感覺到“媽媽”的關懷和“家”的溫暖。

3、我校的餐廳伙食做到了飯菜品種齊全、營養搭配合理。餐廳衛生、紀律管理也基本形成了規范化、制度化。

4、保持餐廳的飯菜質量，購買原料按要求定點購貨，做到原料價格便宜、菜品新鮮、足斤足兩。努力讓各級領導放心、讓家長滿意、讓孩子健康愉快。

五、做好安全教育和管理工作。

1、今年組織了多次卓有成效的普法教育活動。

2、加強安全知識教育、做好安全防范工作

安全工作是我校重中之重、常抓不懈的工作。學校與各口負責人層層簽訂了安全管理責任狀，配備了專職安保人員，定期檢查是否存在隱患，及時發現問題及時排查，及時報告，并做好了詳細的記錄。同時按計劃進行兩次師生安全自救演練，從而提高了師生的自救防范的能力。

六、加大外宣工作力度。

我校的外宣工作領導小組，利用一切機會，通過各種媒體加大宣傳力度，今年在國家級網站報刊等媒體發表信息70

篇，省級網站報刊等媒體發表信息5篇，市級媒體發表信息

篇，旗級媒體發表信息16篇。

2011年工作思路

一、繼續強化師德建設和學生品德教育

1、師德是教師最重要的素質，是特校教師之靈魂。“愛校如家、愛生如子、愛崗敬業、無私奉獻”是我校自覺形成的特教精神。“愛校、愛生、愛崗、奉獻”的感人事例層出不窮。但從事特教時間短、對殘疾孩子不夠耐心、對特教職業認識不足、對特教理論了解不夠的現象仍然存在，所以不斷強化師德建設在特校尤為重要。教師節還要舉辦全體教職工“愛與責任”演講比賽，講老師和殘疾孩子之間的事，雖然每年都講、但每次都有新意、每次都感動得全場人淚流滿面。六一節組織“我為孩子送歡樂”活動，親自下廚給孩子包餃子，感受親情。這類傳統活動就是用身邊人身邊事教育感動著老師們。2011年，我校以“愛”為主題開始設計系列活動，圍繞著“愛”對教職工、學生以及家長實施“五心”教育，即愛心、耐心、信心、恒心、細心。這是打造我校“十二五”時期主題德育工作的開始、是打造我校特色之

一、也是我校德育工作的深化和拓展。

2、殘障學生品德教育要做細抓實、堅持不懈。殘障學生品德教育是所有特殊教育學校管理教育的難題。新學期我們要對已經取得成功經驗的制度性教育工作堅持不懈，又要對各大節日、紀念日的傳統活動賦予新內容新形式。尤其是每周必須堅持的“兩會”即班會和隊會，更應從細從小做起，實現師生交心之目的。全體教職工更要以極大的責任心對殘障學生實施全方位的品德教育。面對當前殘疾人犯罪高發期，我校要繼續保持學生無違規違紀行為，無出逃事件，這是一般特殊教育學校無法做到的，而我校已經堅持十幾年了。

二、爭取教科研工作再上新臺階

1、大膽實施教學改革，“十一五”期間我校承擔了自治區教科所課題“普校語文教材在聾校教學中的運用”研究工作，經過三年的實驗，剛剛成功結題。今年我校將此研究成果全面推廣，所有聾班都將使用普校語文教材，這是最大限度挖掘聽障孩子潛能、最大限度加強聽障學生交流能力、最大限度發展聽障學生綜合思維、最大限度提高聽障學生語文水平的成功經驗。

2、在聾生品德培養工作中，開拓進取、勇于實踐，2008年學校承擔了“當前特殊教育學校學生心理問題調查及對策研究”國家級課題，現正處于大量的調查、研究、實驗階段，2011年有望正式結題。3、2009年，學校又立項開展“聾兒語言早期干預——聾兒語言在生活中的應用”市級課題研究。2010年，我們得到國家智障兒童搶救性康復訓練項目，2011年，又得到國家聾兒聽力語言搶救性康復項目，這是中殘疾和區市兩級殘聯對我校康復工作的肯定和信任，所以今年我們要結合項目將此課題列為教學研究的重點工作之一。

三、讓智障、聽障學生的生活自理和職業技能課程有更大提高

重度智障學生的生活自理課要豐富內容、加大學習力度，重點學習操作性強、涉及到各種生活方面的勞動知識，為今后能夠自理自立生活奠定堅實基礎。中度智障學生在學習剪紙手工的基礎上，要開設刻瓷這一工藝美術課程。聽障班職業技能課程還要以手工花制作、美容、美發為主，但要不斷提高專業水平，使其能夠真正成為今后謀生手段之一，為提高殘疾人生存質量提供保障。

四、爭取國家級殘疾人體育賽事

2006年在第三屆全國殘疾人運動會上，我校榮獲特奧男子1500米銅牌；2007年在自治區第二屆特殊奧林匹運動會和第三屆殘疾人運動會上取得了四金兩銀；2008年8月在中華人民共和國首屆特奧輪滑比賽中，取得了四金兩銀四銅，9月，代表自治區參加了在廣州舉辦的中華人民共和國殘疾人運動會選拔賽蘭球比賽；2009年參加了在湖南嘉興的乒乓球觀模比賽；2010年在中華人民共和國第五次特殊奧林匹克運動會上榮獲輪滑項目兩金四銀三銅的好成績，并多次在國家級比賽中榮獲體育道德風尚獎。2011年我校要以自身的實力爭取中殘聯和自治區殘聯的信任，保持輪滑在自治區的絕對地位之外，爭取中國象棋和國際象棋項目。

五、加強校園文化建設

突出我校特點、辦出我校特色，從校園文化入手，確定主題，一是整體規劃加大校園環境文化建設的投入力度，使校園外在環境有較大改善；二是加強校園精神文化建設力度，圍繞學校主題開展豐富多彩的校園文化活動。

六、加大師資培訓力度，盡快提高師資專業水平

我校教職工從2006年26人增至2010年的40人，且多數教師從事普通教育，對特殊教育教學一無所知。2011年必須加大教師專業知識培訓力度，積極向國家和自治區爭取學習機會，派新任教師學習特殊教育專業知識、派老教師外出更新特教理論。為全面做好特殊教育工作提供知識保障。

七、爭取康復工作的新突破

到2010年底，我校新上一系列康復設備，新增10個聾兒聽力語言搶救性康復項目一個、新增20個智障搶救性康復項目一個，學校已經配齊了蒙特梭利教具、感統訓練、泰億格的啟聰博士、啟慧博士、聽力檢測等康復訓練設備和專業教學設備，2011年就是專任教師如何充分發揮其專用設備的代償功能，最大限度挖掘殘疾兒童的殘余功能、最大限度得以康復的問題。今后我校還要以此為突破口，形成我校又一辦學特色。得到中殘聯和自治區殘聯的高度信任后，我校將會獲得更多更大的項目支持。

八、樹立競爭意識，爭取更大成績

繼2009年榮獲國家級教育系統先進集體；自治區教育系統先進集體；2010年，“特教園丁”國家級先進個人獎勵之后，2011年，我校對全體教職工高標準嚴要求，爭取以出色的工作成績奪得更多、更高級別的獎勵，這不僅是榮譽，更重要的是對嶺東特殊教育學校全體師生的鼓勵和鞭策。

總之，全面總結2010年工作，揚長避短、潛心研究，2011年要在抓好常規工作的同時，突出本校特色，發揮本校優勢、不斷創新、加快發展，向全國特殊教育名校行列邁進。

嶺東特殊教育學校

2011/2/16

第三篇：街道工作總結及明年工作思路

街道工作總結及明年工作思路

2015年，在區委、區政府的堅強領導下，街道積極應對復雜嚴峻的經濟形勢，認真貫徹實施“創新湖里”發展規劃，按照區委七屆十五次全會部署，扎實開展產業轉型、項目建設、征遷返遷、環境改善、社會治理等“五大攻堅”活動，強力推進產業、城市、社會“三個轉型”和打造國際一流營商環境，各項事業發展取得良好成效。

一、2015年主要工作和成效

（一）突出經濟發展創新，助力產業轉型升級

一是打造一流營商環境。加快公共配套建設，積極推動購物休閑等商業設施，集合生鮮超市、商場、餐飲等各種商業配套于一體的五通服務中心項目擬將近期完工；投入245萬元對五緣灣片區環境進行美化，完成了國貿藍海、恒安國際廣場、翔安商務大廈等夜景工程，并于10月初實現整體亮燈;疏通五緣灣企業集聚區交通脈絡，推進環灣路沿線拆遷工作，計劃明年底環灣路實現整體通暢。營造企業文化氛圍，開展了女子圍甲聯賽、三對三人籃球“斗牛”大賽、2015廈門圍棋大會、七夕白領單身派對等多項活動之外，還舉辦了“五緣逐夢·企航”首屆企業文化節，開通了企業公館。落實獎扶政策，及時兌現產業扶持、工業增長獎勵及著名品牌商標等扶持政策，累計近2000萬元。二是促進新興產業發展。圍繞兩岸金融中心發展規劃，街道按照“一園一圈一帶”的經濟發展思路，制定了《關于促進兩岸金融中心招商引資和產業引導的實施辦法》，著力引進金融、類金融企業。今年共引進注冊資本500萬元以上的搭財伙（廈門）資產管理有限公司、廈門中航德興股權投資基金合伙企業等金融、類金融企業351家，占全部規模企業的40%以上，合計注冊資本達67億元。

三是推進自貿區建設。成立專門團隊，第一時間在園區內承租了辦公空間，為企業在自貿試驗區內無償提供注冊地址和辦理注冊、入駐等手續；積極整合兩岸金融中心與自貿試驗區資源，進行聯動招商。自今年4月以來，街道已引進395家企業入駐自貿試驗區，合計注冊資金達到48.5億元。正在跟蹤企業中外資企業11家，其中：臺資1個、其他外資10個，總投資22632.4萬美元，其中利用外資21907.1萬美元；正在跟蹤的500萬元以上的內資72家，注冊資金15.85億元。四是提升樓宇總部經濟。積極利用區位、交通等優勢，通過規劃引導、產業集聚、人才引進、優化營商環境，以及出臺產業扶持政策等措施，吸引國內外知名企業在我街道設立股權股票交易、企業上市孵化、知識產權交易等中心，樓宇總部經濟不斷壯大。2015年，累計引進內資290億元，完成全年任務的644.4%；引進外資16080萬美元，完成全年任務的189.2%。

（二）突出城區建管創新，助力城市轉型升級

一是強力推進征遷返遷工作。堅持以共同締造的理念，廣泛調動社區干部與小組長參與征遷的積極性；建立由街道、社區、居民代表和小組、拆遷公司等組成的“四位一體”的征地拆遷組織體系，實施“四定三包”工作法等一系列舉措破解征遷瓶頸。今年來，先后完成弘愛醫院、龍邦婦幼醫院、心臟中心、廈門柔性直流工程項目、兩岸金融中心啟動區、湖邊變電站西側道路項目、五林路部隊用地項目等一大批有影響的省、市、區重點項目征遷工作，累計完成征地442.67畝，拆遷30.73萬平方米，企業搬遷142家。著力抓好返遷安置工作，堅持走群眾路線，積極開展調研、廣泛征求群眾意見，探索了房源安置抽簽模式，推動金林灣花園a區、仙岳路東段、環灣路等8個項目776套安置房的分配任務；成立安置返遷協調領導機構，黨工委班子主要領導親自掛帥，實行分包責任制，深入返遷戶家庭做工作，有效解決了10多年來浦口返遷的歷史遺留問題，保證了104戶未返遷居民全部得到妥善安置。

二是扎實推進發展用地項目建設。街道主要領導親自掛帥，成立發展用地項目建設工作領導小組，明確責任、精心組織，采取專題會、周例會等形式，及時解決項目建設工作中的重點、難點問題，保證了發展用地項目建設順利進行。2015年，高林-金林社區發展用地a1-2地塊正在辦理前期相關手續，a1-1地塊已與煙草公司簽訂征地協議48.4畝，完成項目大包干測算方案；后坑、金湖、湖邊社區發展用地項目已取得規劃選址意見書、勘測定界報告、用地預審、項目立項、項目報建表等前期手續，并辦理了征地公告手續。

三是持續深化共同締造行動。完善共同締造機制，研究制定了“以獎代補”項目實施方案，建立了“以獎代補”激勵機制，投入1500多萬元完成了金安社區高林三里幸福廣場、社區達嘉馨園、五通社區圖書館建設等20多個“以獎代補”項目。深入開展共同締造行動，發動轄區30多個單位4000多名群眾，參與背街小巷、房前屋后美化建設，“城中村”整治取得明顯成效。打造共同締造典范社區，精心培育金安社區志愿服務隊伍，著力打造社區“文明小區示范園”、后坑社區“西潘一條街”、金海社區“核心價值觀”一條路、五通社區“宋江陣歷史文化街”，以及湖邊社區“幸福廣場”等項目。今年，金安社區共同締造行動獲得全國社區治理創新工作會議代表現場考察后的高度贊揚。

四是不斷改善市容環境。全面實施“大城管”、“大物業”和綜合治理網格化管理模式，在“兩違”治理、占道經營、環衛保潔等方面取得明顯成效。今年來，累計查處違法建設56宗、拆除違法建設面積9.69萬平方米，其中“百日會戰”期間拆除5.5萬平方米，完成任務的121%；全年實現了違法占地違法建設“零增長”的目標。積極探索村改居社區環衛管理新模式，創新了“三臺一牌一編號”（環衛監督臺、市容曝光臺、微信平臺，網格責任牌，環衛設施設備編號）的管理模式，并在后坑社區試行，2月份，廈門電視臺就此做法進行專題報道推廣，8月份，后坑社區也在全區村改居社區市容管理現場觀摩上進行交流發言，并接受全區兄弟單位考察。改造提升五緣灣片區環境，專門制定了《街道關于五緣灣片區提升實施方案》，著力整治片區交通路網、灣區水質、灣區夜景、海洋旅游產業發展等15個項目。

（三）突出社會治理創新，助力社會轉型升級 一是全面推進社區多元共治。制定了《街道多元共治構建美麗和諧社區實施意見》，按照“可推廣、可復制、可持續”的要求，在金安社區培育了志愿服務模式，在社區探索了純住宅小區內居委會、物業、業委會管理服務小區的“三位一體”聯動機制新模式，在村改居社區探索居民小組、老人協會、社區居民自治管理社區集體經濟新模式，金安社區多元共治模式得到了市、區主要領導的高度肯定。

二是民生保障水平持續提升。擴大政府購買服務范圍，投入120萬元在社區事務、公共服務等領域，購買了湖里霞輝老年社會服務、湖里開心社工服務、湖里合攜社工師事務、廈門藝術學校等12家專業社區服務機構。完善文化服務體系，購買文化服務，與廈門藝術學校簽訂合約，對街道社區文化骨干定期培訓。在今年XX區社區文化節藝術節活動中，我街道在5項比賽中取得4項金獎的好成績。今年，和金海社區被評為國家公共文化體系創建示范點。健全民生保障機制，推行“土地換社保”政策，為2700多人辦理了基本養老保險；舉辦“量身定制”技能培訓班，組織338名轄區和外來人員參加育嬰師、藝術插花、office辦公軟件等6種技能培訓。

三是平安社區建設不斷加強。創新治安聯合防控的巡邏模式，探索了由社區治保、小區物業、企業商管和警方等力量組成的“大聯防”新模式。開展專項治安整治活動，加強重點區域的治安整治工作，落實派出所、社區民警、房屋出租戶三級管理責任制，積極推行房屋出租戶管理等級評定和專職管理員持證上崗制度。同時，投入1378萬元在轄區主要路段安裝了1076個監控探頭，進一步加強了安全防范工作。2015年，全街道累計刑事類報警數895起，同比下降了9.5%。主動化解矛盾糾紛，聯動司法、公安、安監、勞動監察等部門的橫向配合，發揮“葉福偉個人調解工作室”作用，積極推進多元調處矛盾糾紛工作，共調處各類矛盾糾紛525件，調處成功523件，調解成功率達99.6%。

（四）突出特色品牌創新，助力轉型發展

一是創建首批“社區書院”。更好地服務“美麗廈門”建設，金安和社區分別創建了市、區首批“社區書院”示范點，將現有的“銀發學堂、科普大學、人口學校”等資源進行合理整合，并制定社區書院日常管理、需求對接、課程運行、課后評議、議事會等制度，確保書院規范運行。根據居民需求，社區書院設置了道德修養、黨課、醫療保健、傳統文化、法律政策和家庭教育等20種類別的課程。自社區書院成立后，先后開辦了健康體檢、眼部保健、舞蹈、手工制作等8次課程，受益群眾達2000多人。

二是創建首個“企業公館”。街道擁有龐大的企業群，大小企業有2000多家，企業員工達10萬多人。如何為企業員工提供更好的服務，街道在轄區內的太平洋咖啡館掛牌成立了“企業公館”，主要開展法律咨詢、政策宣傳、心理疏導、家庭指導、企業沙龍、青年聯誼、融資投洽等活動，發揮政府及專業社工力量，幫助企業職工排憂解難、緩解工作壓力，挖掘青年力量，推進非公黨團組織建設，讓轄區企業及其員工享受福利，為創業者、投資者提供投洽交流平臺。“企業公館”的成立，進一步提升街道與社區服務企業水平，為湖里加快轉型升級，打造國際一流營商環境做出新貢獻。

三是創建新媒體平臺“微官網”。為打造服務型政府，投入10萬元建立了從街道到社區的微信矩陣群，更好地服務轄區居民和企業。“湖里”改版升級，分魅力、和諧、融聚三大板塊，成為街道新的政策解讀、活動宣傳、傳播正能量的載體和平臺。尤其是“融聚”板塊，設置了“一鍵了解魅力、一鍵導航到街道、一鍵撥號找到街道招商服務團隊”。新媒體平臺建立后，在我街道經濟工作中發揮了重要作用。

四是創建廉政文化長廊。街道非常重視干部隊伍建設，不斷倡導廉政文化建設，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的重要作用，營造反腐倡廉的良好氛圍，組織了一系列廉政文化建設活動，積極傳遞正能量。投入100多萬元，在高林社區創建了由“廉政篇、警示篇、勵志篇、教育篇”四個板塊組成的全長120米的廉政文化長廊；在全國廉政文化建設聯系點社區，改造提升了廉政清風雅苑。

2015年，在區委、區政府的堅強領導下，街道積極應對復雜嚴峻的經濟形勢，認真貫徹實施“創新湖里”發展規劃，按照區委七屆十五次全會部署，扎實開展產業轉型、項目建設、征遷返遷、環境改善、社會治理等“五大攻堅”活動，強力推進產業、城市、社會“三個轉型”和打造國際一流營商環境，各項事業發展取得良好成效。

一、2015年主要工作和成效

（一）突出經濟發展創新，助力產業轉型升級

一是打造一流營商環境。加快公共配套建設，積極推動購物休閑等商業設施，集合生鮮超市、商場、餐飲等各種商業配套于一體的五通服務中心項目擬將近期完工；投入245萬元對五緣灣片區環境進行美化，完成了國貿藍海、恒安國際廣場、翔安商務大廈等夜景工程，并于10月初實現整體亮燈;疏通五緣灣企業集聚區交通脈絡，推進環灣路沿線拆遷工作，計劃明年底環灣路實現整體通暢。營造企業文化氛圍，開展了女子圍甲聯賽、三對三人籃球“斗牛”大賽、2015廈門圍棋大會、七夕白領單身派對等多項活動之外，還舉辦了“五緣逐夢·企航”首屆企業文化節，開通了企業公館。落實獎扶政策，及時兌現產業扶持、工業增長獎勵及著名品牌商標等扶持政策，累計近2000萬元。二是促進新興產業發展。圍繞兩岸金融中心發展規劃，街道按照“一園一圈一帶”的經濟發展思路，制定了《關于促進兩岸金融中心招商引資和產業引導的實施辦法》，著力引進金融、類金融企業。今年共引進注冊資本500萬元以上的搭財伙（廈門）資產管理有限公司、廈門中航德興股權投資基金合伙企業等金融、類金融企業351家，占全部規模企業的40%以上，合計注冊資本達67億元。

三是推進自貿區建設。成立專門團隊，第一時間在園區內承租了辦公空間，為企業在自貿試驗區內無償提供注冊地址和辦理注冊、入駐等手續；積極整合兩岸金融中心與自貿試驗區資源，進行聯動招商。自今年4月以來，街道已引進395家企業入駐自貿試驗區，合計注冊資金達到48.5億元。正在跟蹤企業中外資企業11家，其中：臺資1個、其他外資10個，總投資22632.4萬美元，其中利用外資21907.1萬美元；正在跟蹤的500萬元以上的內資72家，注冊資金15.85億元。四是提升樓宇總部經濟。積極利用區位、交通等優勢，通過規劃引導、產業集聚、人才引進、優化營商環境，以及出臺產業扶持政策等措施，吸引國內外知名企業在我街道設立股權股票交易、企業上市孵化、知識產權交易等中心，樓宇總部經濟不斷壯大。2015年，累計引進內資290億元，完成全年任務的644.4%；引進外資16080萬美元，完成全年任務的189.2%。

（二）突出城區建管創新，助力城市轉型升級

一是強力推進征遷返遷工作。堅持以共同締造的理念，廣泛調動社區干部與小組長參與征遷的積極性；建立由街道、社區、居民代表和小組、拆遷公司等組成的“四位一體”的征地拆遷組織體系，實施“四定三包”工作法等一系列舉措破解征遷瓶頸。今年來，先后完成弘愛醫院、龍邦婦幼醫院、心臟中心、廈門柔性直流工程項目、兩岸金融中心啟動區、湖邊變電站西側道路項目、五林路部隊用地項目等一大批有影響的省、市、區重點項目征遷工作，累計完成征地442.67畝，拆遷30.73萬平方米，企業搬遷142家。著力抓好返遷安置工作，堅持走群眾路線，積極開展調研、廣泛征求群眾意見，探索了房源安置抽簽模式，推動金林灣花園a區、仙岳路東段、環灣路等8個項目776套安置房的分配任務；成立安置返遷協調領導機構，黨工委班子主要領導親自掛帥，實行分包責任制，深入返遷戶家庭做工作，有效解決了10多年來浦口返遷的歷史遺留問題，保證了104戶未返遷居民全部得到妥善安置。

二是扎實推進發展用地項目建設。街道主要領導親自掛帥，成立發展用地項目建設工作領導小組，明確責任、精心組織，采取專題會、周例會等形式，及時解決項目建設工作中的重點、難點問題，保證了發展用地項目建設順利進行。2015年，高林-金林社區發展用地a1-2地塊正在辦理前期相關手續，a1-1地塊已與煙草公司簽訂征地協議48.4畝，完成項目大包干測算方案；后坑、金湖、湖邊社區發展用地項目已取得規劃選址意見書、勘測定界報告、用地預審、項目立項、項目報建表等前期手續，并辦理了征地公告手續。

三是持續深化共同締造行動。完善共同締造機制，研究制定了“以獎代補”項目實施方案，建立了“以獎代補”激勵機制，投入1500多萬元完成了金安社區高林三里幸福廣場、社區達嘉馨園、五通社區圖書館建設等20多個“以獎代補”項目。深入開展共同締造行動，發動轄區30多個單位4000多名群眾，參與背街小巷、房前屋后美化建設，“城中村”整治取得明顯成效。打造共同締造典范社區，精心培育金安社區志愿服務隊伍，著力打造社區“文明小區示范園”、后坑社區“西潘一條街”、金海社區“核心價值觀”一條路、五通社區“宋江陣歷史文化街”，以及湖邊社區“幸福廣場”等項目。今年，金安社區共同締造行動獲得全國社區治理創新工作會議代表現場考察后的高度贊揚。四是不斷改善市容環境。全面實施“大城管”、“大物業”和綜合治理網格化管理模式，在“兩違”治理、占道經營、環衛保潔等方面取得明顯成效。今年來，累計查處違法建設56宗、拆除違法建設面積9.69萬平方米，其中“百日會戰”期間拆除5.5萬平方米，完成任務的121%；全年實現了違法占地違法建設“零增長”的目標。積極探索村改居社區環衛管理新模式，創新了“三臺一牌一編號”（環衛監督臺、市容曝光臺、微信平臺，網格責任牌，環衛設施設備編號）的管理模式，并在后坑社區試行，2月份，廈門電視臺就此做法進行專題報道推廣，8月份，后坑社區也在全區村改居社區市容管理現場觀摩上進行交流發言，并接受全區兄弟單位考察。改造提升五緣灣片區環境，專門制定了《街道關于五緣灣片區提升實施方案》，著力整治片區交通路網、灣區水質、灣區夜景、海洋旅游產業發展等15個項目。

（三）突出社會治理創新，助力社會轉型升級

一是全面推進社區多元共治。制定了《街道多元共治構建美麗和諧社區實施意見》，按照“可推廣、可復制、可持續”的要求，在金安社區培育了志愿服務模式，在社區探索了純住宅小區內居委會、物業、業委會管理服務小區的“三位一體”聯動機制新模式，在村改居社區探索居民小組、老人協會、社區居民自治管理社區集體經濟新模式，金安社區多元共治模式得到了市、區主要領導的高度肯定。

二是民生保障水平持續提升。擴大政府購買服務范圍，投入120萬元在社區事務、公共服務等領域，購買了湖里霞輝老年社會服務、湖里開心社工服務、湖里合攜社工師事務、廈門藝術學校等12家專業社區服務機構。完善文化服務體系，購買文化服務，與廈門藝術學校簽訂合約，對街道社區文化骨干定期培訓。在今年XX區社區文化節藝術節活動中，我街道在5項比賽中取得4項金獎的好成績。今年，和金海社區被評為國家公共文化體系創建示范點。健全民生保障機制，推行“土地換社保”政策，為2700多人辦理了基本養老保險；舉辦“量身定制”技能培訓班，組織338名轄區和外來人員參加育嬰師、藝術插花、office辦公軟件等6種技能培訓。

三是平安社區建設不斷加強。創新治安聯合防控的巡邏模式，探索了由社區治保、小區物業、企業商管和警方等力量組成的“大聯防”新模式。開展專項治安整治活動，加強重點區域的治安整治工作，落實派出所、社區民警、房屋出租戶三級管理責任制，積極推行房屋出租戶管理等級評定和專職管理員持證上崗制度。同時，投入1378萬元在轄區主要路段安裝了1076個監控探頭，進一步加強了安全防范工作。2015年，全街道累計刑事類報警數895起，同比下降了9.5%。主動化解矛盾糾紛，聯動司法、公安、安監、勞動監察等部門的橫向配合，發揮“葉福偉個人調解工作室”作用，積極推進多元調處矛盾糾紛工作，共調處各類矛盾糾紛525件，調處成功523件，調解成功率達99.6%。

（四）突出特色品牌創新，助力轉型發展

一是創建首批“社區書院”。更好地服務“美麗廈門”建設，金安和社區分別創建了市、區首批“社區書院”示范點，將現有的“銀發學堂、科普大學、人口學校”等資源進行合理整合，并制定社區書院日常管理、需求對接、課程運行、課后評議、議事會等制度，確保書院規范運行。根據居民需求，社區書院設置了道德修養、黨課、醫療保健、傳統文化、法律政策和家庭教育等20種類別的課程。自社區書院成立后，先后開辦了健康體檢、眼部保健、舞蹈、手工制作等8次課程，受益群眾達2000多人。

二是創建首個“企業公館”。街道擁有龐大的企業群，大小企業有2000多家，企業員工達10萬多人。如何為企業員工提供更好的服務，街道在轄區內的太平洋咖啡館掛牌成立了“企業公館”，主要開展法律咨詢、政策宣傳、心理疏導、家庭指導、企業沙龍、青年聯誼、融資投洽等活動，發揮政府及專業社工力量，幫助企業職工排憂解難、緩解工作壓力，挖掘青年力量，推進非公黨團組織建設，讓轄區企業及其員工享受福利，為創業者、投資者提供投洽交流平臺。“企業公館”的成立，進一步提升街道與社區服務企業水平，為湖里加快轉型升級，打造國際一流營商環境做出新貢獻。

三是創建新媒體平臺“微官網”。為打造服務型政府，投入10萬元建立了從街道到社區的微信矩陣群，更好地服務轄區居民和企業。“湖里”改版升級，分魅力、和諧、融聚三大板塊，成為街道新的政策解讀、活動宣傳、傳播正能量的載體和平臺。尤其是“融聚”板塊，設置了“一鍵了解魅力、一鍵導航到街道、一鍵撥號找到街道招商服務團隊”。新媒體平臺建立后，在我街道經濟工作中發揮了重要作用。四是創建廉政文化長廊。街道非常重視干部隊伍建設，不斷倡導廉政文化建設，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的重要作用，營造反腐倡廉的良好氛圍，組織了一系列廉政文化建設活動，積極傳遞正能量。投入100多萬元，在高林社區創建了由“廉政篇、警示篇、勵志篇、教育篇”四個板塊組成的全長120米的廉政文化長廊；在全國廉政文化建設聯系點社區，改造提升了廉政清風雅苑。

（五）突出黨建工作創新，助力干部轉型升級

一是深入開展“三嚴三實”專題教育。制定印發《關于在全街道處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》和《街道“三嚴三實專題教育各專題學習研討計劃》，進一步明確專題教育方法步驟和學習研討具體安排，對學習任務進行細化和分解，保證了專題教育活動的落實。在學習活動中，街道主要領導做到帶頭撰寫黨課材料、帶頭落實指示精神提高執行力，確保了“三嚴三實”專題教育活動扎實深入、不走過場。截止10月，全街道11名處級領導干部圍繞四個專題撰寫發言材料共44篇，查擺“不嚴不實”問題60條，已整改問題52條，正在整改的問題8條。

二是認真抓好“干部轉型大討論”活動。提升干部學習力，圍繞經濟社會建設的需要，與集美大學政法學院社會系簽訂了“個人能力和團隊協作提升”等項目協議，開展了“百名干部進講堂”、“名師送教”等活動4場次。同時，街道領導為黨員干部推薦了《中國增長模式抉擇》、《新常態改變中國》、《平易近人—習近平的語言力量》、《中國歷史的教訓》等“四本好書”，并投入2萬多元購買170套分發給全街道黨員干部。提升干部執行力，制定下發《街道紀工委2015年監督中央八項規定精神落實工作方案》、《關于印發街道2015年績效管理工作方案》、《街道關于定期報送機關黨員干部下基層情況的通知》、《街道落實“馬上就辦、辦就辦好”工作實施方案》等實用性文件，推進干部執行力落實。2015年，共組織機關黨員干部下基層668人次，協調解決了10多年來未解決的浦口返遷安置、金湖社區“眾創空間”群眾訴求、金林社區馬厝和蓮山頭9戶非住宅征地拆遷等97個問題。提升干部創新力，投入近10萬元升級開發了微官網，開展“我為轉型發展出主意、想辦法”討論獻策活動，廣泛汲取群眾智慧，切實以新思路、新辦法創造了征地拆遷的速度，打造了金安社區共同締造、社會治理等綜合示范品牌。三是加強基層組織建設。健全基層黨建制度。全面落實“書記抓、抓書記”黨建工作責任制要求，建立黨建工作聯系點制度，結合街道兩委分工和包片掛鉤社區工作安排，11名兩委成員全部建立了黨建工作聯系點；規范黨建工作制度，制定下發了《街道關于進一步加強機關、社區和非公有制企業基層黨建工作制度的實施意見（試行）》、《街道2015年組織工作要點》，進一步明確了機關、社區和非公企業黨建工作目標和要求；堅持民主評議黨員制度，不斷提高黨員隊伍素質。2015年，全街道共處置不合格黨員7名，其中限期改正2名，勸退處置2名，自行脫黨除名3名。加強非公黨組織建設。夯實商務樓宇非公黨組織建設，創建了“非公黨建工作站”。結合街道“企業公館”的掛牌成立，在轄區太平洋咖啡館建立了“非公黨建工作站”，定期開展黨群共建活動；組建“黨群活動服務中心”，投入35萬元在湖邊社區服務中心四樓設立了黨群活動服務中心，面積達352平方米，進一步豐富企業文化。四是扎實推進社區組織換屆。堅持以選優配強社區班子為重點，嚴格落實有關政策規定，加強領導、精心組織、周密部署，圓滿完成全街道9個社區的換屆選舉工作，依法產生“兩委”班子成員79人。特別是湖邊社區自2011年籌備以來未成立居委會，街道專門成立重點社區換屆指導小組，多次召開黨工委會專題研究問題和對策，明確街道主要領導帶頭掛鉤聯系，采取“保姆式”一線工作法幫助解決換屆選舉中存在的問題，保證了市級重點社區湖邊社區順利完成選舉，社區居委會主任得票率高達90.19%。

二、主要存在問題

雖然工作取得一些成效，但我們也清醒地認識到我街道經濟社會轉型升級還存在不少的困難和問題，特別是財政依賴規模以上企業比較嚴重，受財政體制的調整，我街道有123家企業劃入市、區財政管理，上半年財政收入出現明顯下滑；在征地拆遷工作中雖然解決了10多年來的大量歷史遺留問題，但我街道目前涉征居民住宅戶、企業搬遷戶仍然很多，對拆遷工作帶來較大的壓力；基礎設施相對薄弱，村改居社區占70%，加快建設發展完善的任務仍然很重。同時，我街道也具備了不少有利條件。比如，金融園區平臺多、重點建設項目多，以及城區環境逐步提升、招商引資具有吸引力、全街上下同心協力干勁大，積極應對各種困難挑戰，推動“創新湖里”建設跨越發展。

三、2016年工作思路

2016年，我們將認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會精神，圍繞美麗廈門戰略規劃和“創新湖里”發展規劃，主動適應經濟發展新常態，以提升營商環境為先導，以實施轉型發展為抓手，以加快干部轉型為保障，推動“創新湖里”建設新跨越。

（一）著力提升營商環境

一是對標先進地區，組織有關干部到深圳、廣州、珠海和北京等地考察，學習營商環境、產業升級、自貿區建設的先進經驗，并確定深圳XX區蛇口街道作為我街道的趕超目標。二是提升公共服務水平，加快推進湖邊小學、高林小學等校（園）建設，服務推動廈門弘愛醫院、龍邦婦產醫院等優質醫療機構建設；同時，根據五緣灣商務區企業入駐以及該區域商品房成交量情況增加公交車輛及班次，并與禾山街道合作，新增設環五緣灣社區公交。三是高標準打造園區平臺，珍惜并用好金融園平臺，更加主動作為，高標準抓好自貿區兩岸貿易中心核心區的招商引資和社會治理工作，圍繞功能定位加強與市、區單位的聯手招商、聯動建設、聯合運營，促進臺灣龍邦醫院、山東航空飛機，以及金圓集團的廈創公司擬設的16個基金項目和群賢匯禾生物醫藥基金項目等重點在談項目盡快入駐。

（二）著力提升發展質量

一是繼續實施創新工程。圍繞產業、社會、城市和干部“四個轉型”落實一批新的創新舉措，通過創新來有效提高各項工作水平；圍繞發展動力向創新驅動轉變，在建設眾創空間、改善金融支持、集聚優勢人才等方面積極作為，不斷完善城區創新服務體系，激發全社會創新創業活力。二是在穩增長上精準發力。大力發展稅源經濟，跟蹤恒安（中國）投資企業所得稅、銀鷺集團紅利稅，協助山東航空規劃區域總部持續創稅方案，做好兩岸金融中心內項目的稅收培育工作；加大招商引資力度，重點跟蹤鼎泰和引進的致同會計師事務所、網宿科技等優質企業順利落戶；加大幫扶企業力度，及時修訂各類幫扶政策，動態梳理轄區成長型企業予以重點培育，積極推動億聯網絡等擬上市企業取得突破性進展；狠抓項目促固投，建立招商項目動態項目庫，加快推進國貿商務中心、萬隆國際廣場的建設進度，利用恒安國際大廈等竣工項目剩余招商空間，引進更多總部企業，并積極推進兩岸金融中心二次招商，吸引一批金融與類金融名企入駐。三是積極拓展發展空間。抓好征地拆遷工作，堅持用共同締造的理念，推進兩岸金融中心核心區、軌道二號線、金林灣b區、美侖花園、環灣路（高林段）等項目的征遷工作；抓好發展用地項目建設，爭取在2016年完成高林-金林、后坑、湖邊、金湖四個社區新發展用地的方案設計工作；推動五通社區新發展用地選址及各項前期手續的辦理。

（三）著力提升民生水平

一是深化共同締造行動。按照縱向到底、橫向到邊、協商共治的要求，認真總結推廣金安社區“快樂365”志愿服務等成功做法；繼續落實“以獎代補”項目，加大民生實事投入，改善居民居住環境，提升民生實事標準和質量；抓好社區基礎分類工作，按照“鞏固一批、打造一批、帶動一批”的思路，著力打造金安、、五通等6個典范社區。二是扎實保障基本民生。注重解決被征地人員生活出路問題，推廣五通社區“大物業”模式；堅持以群眾需求為導向，不斷健全完善困難幫扶機制，實施“生育文明·幸福家庭”促進計劃，完善創業就業扶持政策；積極搭建供需對接平臺，重點推進金安、金海社區綜合配套生活設施建設。三是推進平安社區建設。學習借鑒試點社區經驗，在街道9個社區全面鋪開“平安和諧社區”創建活動。深化文明創建，落實日常巡查、點評、整改、督查、問責等工作機制，實行常態化長效管理，下大力氣解決好群眾反映的熱點難點問題，推進平安和諧社區全面建設。

（四）著力提升作風建設

一是全面落實從嚴治黨。嚴格落實從嚴治黨責任，常態化開展黨建督導巡查，推動黨建責任細化到人、量化到崗。深化基層黨建“金服務”工程，落實改善社區辦公服務用房等黨建辦實事項目，夯實基層黨建基礎。二是持續推進干部隊伍轉型。結合工作實際，制定并落實機關干部學習、教育、培訓計劃，著力提升干部隊伍的能力素質；落實干部下基層活動，選派干部到基層鍛煉、基層調研，提高干部認識問題、分析問題、解決問題的能力。三是大力弘揚清風正氣。扎實開展“三嚴三實”專題教育，自覺踐行“四種人”的要求，持續整治“四風”突出問題，鞏固拓展教育實踐活動成果。嚴格履行黨風廉政建設主體責任，堅持原則、敢于負責，抓好班子、帶好隊伍，嚴肅問責為官不正、為官不為，暢通干部能上能下的渠道，為加快“創新湖里”建設營造風清氣正的良好局面。

第四篇：工作總結和工作思路

工作報告

第一部分 2015年主要工作回顧

（一）2015年主要成果

2015年是我院改革發展取得長足進步的一年，總結全年工作，我院的主要成果是。

1、醫療工作實現新進展。1-12月份完成門診量4.31萬人次,同比增長8.29%;出院病人3510人次,同比增長9.21%;床位使用率85.42%,同比增長4.32%;平均住院日32.07天；完成住院手術422臺次。

2、經濟總量穩步提升。1-12月份醫療收入完成4033萬元，同比增收159萬元，比預算指標增收148萬元，比必保目標增收83萬元，比奮斗目標增收33萬元。

3、經濟運行質量有所提高。1-12月份補貼前利潤完成-208萬元，考核剔除193萬元后完成-15萬元，同比減虧238萬元，比預算減虧92萬元,比必保目標減虧82萬元，比奮斗目標減虧72萬元。

4、品牌效應不斷放大

通過創新發展模式，實施科學化管理、專業化治療，我院人性化服務品牌和專業醫療康復品牌，得到了上級領導和廣大患者的充分肯定，醫院的知名度、誠信度、美譽度日益提升，來院就醫患者越來越多，醫院品牌效應明顯放大。

（二)、2015年主要工作

2015年我院重點抓好了以下六項工作

一、加強特色專科建設，完善了特色醫療管理模式 一是鞏固了專科治療服務的優勢。在康復治療上，我們繼續堅持采用一對一的治療模式，對病人實施個性化康復。在服務方式上，我們加強了醫患溝通，建立了醫患聯系卡，為每位出院患者建立了隨訪檔案，并定期以電話或走進家庭的方式，進行隨訪和康復指導，拓寬了康復服務的范疇，延伸了康復服務的領域。

二是提高了特色專科專業素質。2015年先后派出康復技術骨干人員10余人次到國內知名康復醫院進修、學習；康復專科堅持開展每周一次的業務學習和每周兩次的病例討論，不斷提高了康復人員的康復理論和技術水平。

三是擴大了特色科室規模。2015年6月，我院設立了精神疾病診療中心，增加80張，目前我院特色專科床位已擴大到235張。

四是發揮了特色專科的拉動作用，在加強特色專科的基礎上，進一步完善了工傷治療與工傷康復一體化的治療模式、骨外傷治療與骨外傷康復一體化的治療模式、神經內科疾病治療與康復一體化的治療模式。基本形成了綜合疾病治療、康復治療與心理康復治療相互依托，同步增收的格局。提高了醫院的經濟效益，增強了醫院的競爭力；2015年特色專科，工傷康復患者累計入院1032人次、心理康復患者累 計入院130人次，腦卒中患者入院154人次、累計實現收入1798萬元，特色專科已經成為了我院主要的經濟增長點。

二、加強醫療管理，提高了醫療、護理質量和水平一是我院重新調整完善了十大管理委員會，建立健全了醫療質量管理各級組織，明確了職責及規章。加大了藥事管理委員會對臨床用藥的監管力度及院感的監測力度，構建了醫院的醫療質量管理和持續改進組織體系。各臨床科室負責人認真實施十四核心制度，并定期開展業務學習、疑難病歷討論、死亡病歷討論、會診、術前討論，保證了醫療、護理質量持續改進。

二是成立了質控辦公室，建立了以院領導為核心，職能科室主任及臨床科室主任為骨干，各級醫務人員為基礎的三級質控網絡系統，制定了醫院2015年質控方案及各項醫療質控指標，制訂了醫院質量控制辦公室對職能部門質控管理考核標準，加大了對醫療服務質量檢查力度，加強了對門診、急診、醫技部門、透析室、康復中心、精神科、社區服務站的質控管理工作，確保了醫療、護理質量和安全。

三是我院健全了醫院護理管理體系。制定了“2015年護理管理目標”，完成了我院2015年護理制度的修訂；強化了4個護理管理質控小組的作用，認真落實了督查、分析、講評、整改的循環監控制度，積極持續推進護理質量的改進。

四是通過加強醫療、護理的管理，實現了醫療、護理事 故0發生率，基礎醫療、護理合格率大于90%，優質護理病房覆蓋率100%，三基培訓100%，繼續教育人員完成率100%。

三、加強機制建設，規范醫院管理

一是根據特色醫療需要，優化人員內部結構，先后調整了醫、技、護和職能科室人員30余人次，從而滿足我院特色醫療的發展需要，進一步優化了醫療資源和管理資源。基本形成“專科帶綜合，綜合促專科”，“綜合”和“專科”相互支撐、相得益彰的醫院管理機制。

二是全面推行醫院科室綜合目標管理責任制，規范了醫療組、護理組、行風組、勞動紀律組和環境衛生檢查組等五大考核組的責任；強化了全院各科室，各崗位及各類人員的工作職責和工作標準；細化完善并簽訂了《科主任責任狀》,把各科室要完成的經濟指標、業務指標、管理指標、質量指標的責任，全面落到科室責任人的肩上。基本形成了責任落實、責任連鎖的責任承擔機制。

三是按照經營任務指標落實到科室的要求，結合XXXXXX總醫院等有關考核政策，重新修訂了“XXXXXX績效考核辦法”，把每名員工的工作業績同工資收入捆在一起，基本形成了有利于激發員工的工作熱情，調動員工的積極性、主動性和創造性的利益驅動機制。

四是整合健全醫院各類人員培訓學習制度，嚴格執行醫務人員“三基三嚴”基礎培訓規定。深入開展“學、練、比” 活動，2015年全年共組織技術比武20余次，理論講課50次,參加省、市大醫院舉辦的各類長短期進修學習60余人次,參加各類職稱考試50人次，發表論文10余篇。基本形成了有利于培訓學習提高素質的隊伍建設機制。

四、加強文化建設，注重品牌效應

一是從樹立人性化服務理念入手，積極引導全院努力打造人性化服務品牌。積極推進滿意度工程和誠信醫院建設，廣泛深入開展“平安醫院”、“三好一滿意”等活動。實施醫療管理流程再造，優化服務環節、實行星級護理、二級回訪和統一服務用語，較好展示了我院良好的服務形象，2015年全年共收到各類表揚信130余封，錦旗10面，涌現出先進工作者、優秀黨員、標兵、文明標兵等30余名。

二是從開展活動、擴大信息的傳遞量入手，讓更多的群體認知醫院，感受服務，體驗品牌。2015年我院醫療小分隊，進入30多個居民小區，組織醫務人員利用節假日，到卑家店、灤縣等30個鄉鎮進行免費巡回義診。2015年全年共義診60余次，發放健康宣傳材料約3萬余份，受益群眾5萬余人。

三是從加強專項服務入手，提高醫院知名度。2015年我院與周邊40余家村莊、學校和有關單位，簽訂工傷救治、人員查體協議，進一步擴大了專項醫療服務的范圍。我院東工房社區衛生服務站積極轉變服務模式，認真執行一級收費 系統規定，對片內1.2萬名居民全部建立了健康檔案，實行慢病上門隨訪、送醫送藥、全科醫生簽約等服務，有效提高了我院的知名度和影響力。

五、加強安全管理，維護良好秩序

一是按照“誰主管，誰負責”的原則，2015年醫院與科室簽訂安全生產工作責任書，讓全院所有科室、職工參與到醫院安全生產工作，保證了安全目標責任落實、層層落實；建立健全醫院安全生產和治安、消防安全制度，形成立體式治安和消防監控網絡，充分發揮人防和技防相結合的優勢。

二是注重消除消防安全隱患。實施電源線整體改造，消除了電源線老化銅鋁接頭等隱患問題；根據消防防火的要求，完成了拆除原有彩鋼聚苯夾芯板隔墻，改用輕鋼龍骨骨架，外用紙面石膏板封閉的消防工程，消除了康復科較大的安全隱患。

三是完善各臨床科室消防應急預案，多次組織有針對性的安全大檢查，積極開展消防安全教育工作，模擬舉辦了住院南樓康復三病區及北樓內三病區消防滅火應急疏散演練。為醫院安全工作打下了良好基礎。

六、加強經營管理，經濟效益實現新增長

一是加強對外合作，培養新的經濟增長點。2015年是與內蒙古大唐克什克騰旗煤制天然氣公司進行醫療合作的第四年，全年共派往醫護人員200余人次，到十月底累計實現 對外創收176萬元。

二是積極爭取各項政策，運用政策增加經濟效益。2015年我院與灤縣農合管理中心和中國人民財產保險股份有限公司唐山分公司主動聯系協調，爭取到了灤縣新農合重大疾病定點單位申報成功，先接收灤縣新農合重大疾病患者10余人次；通過積極爭取，5月份我院與古冶區民政局老年中心簽訂了“民政救助患者住院服務協議”，現收治患者共計11人次；經過積極申請，我院居民醫保門診統籌已開通，現正式運行，為增加社區服務站收入創造了條件。

三是擴大服務范圍，增加服務收入。2015年為了滿足人們不同層次的醫療保健需求，我院制定了多種不同的體檢套餐，全年共為工傷、職工、居民和各單位體檢1000余人次，增加收入約60余萬元。

2015年我們取得的成績是顯著的，但還存在一些需要進一步完善的問題。

一是在特色醫院建設方面，科學化、系統的醫療模式還不成熟，需要進一步加大工作力度；

二是在醫療、護理質量方面，還有很多應當改進和完善的問題，需要進一步加強醫療護理的管理工作；

三是醫務人員隊伍尚不能滿足醫院改革發展的需要，尤其是臨床醫護人員短缺，需要盡快開通補充人員渠道； 四是在員工隊伍結構方面，需將一批工作超過一年的護 理崗前生轉為勞務派遣用工形式；

五是醫療設備老化不能滿足就醫需求，特別是在先進設備的投入上還相當不夠；

六是醫院環境還沒有達到高標準，需要進一步綜合治理；

七是醫療糾紛時有發生，需要進一步加大工作力度； 八是新農合政策宣傳不夠到位，就醫病人較少。

第二部分 2016年工作思路

2015年，是深化醫療資源調整，加快醫療健康產業發展的重要一年。全面認識和準確把握醫院發展面臨的形勢，是做好2016年工作的重要基礎。

從不利因素看，一方面，由于受宏觀經濟影響和XXXXXX集團經營形勢的影響，我院面臨的形勢依然嚴峻，2016年我院在沒有補貼的條件下，要實現零上運轉，經營工作難度明顯增加。另一方面，醫改政策的推行實施，自我生存、自我發展的壓力進一步增大。再一方面，醫療市場競爭越來越激烈，開發醫療資源更需要加大工作力度。

在分析不利因素的同時，我們也要看到我院加快發展的有利條件和難得機遇，一是在集團公司和總醫院的支持下，我院改建的新精神疾病診療中心項目已完工，將為我院特色專科的建設拓展了新的發展空間。二是我院特色專科醫療具 有相對優勢。近三年來，通過我們大家共同努力，我院康復專科醫療已形成相當規模，特色醫療質量和水平有了較大提高，在古冶區域醫療中處于領先地位。三是集團公司對醫院提供的大病救治、員工看病二次報銷等政策，有利于我院穩定病源，增加收入。四是經過測算，我院參加醫改能進一步增加醫療收入。

面對機遇與挑戰并存的形勢，我們要進一步增強積極破解醫院發展道路上各種難題的勇氣和責任感，明確任務，瞄準目標，搶抓機遇，全面深化醫療資源調整，大力推進改革創新，努力推動全院整體工作實現新的發展。

（一）指導思想

2016年，認真貫徹落實黨的各項方針政策和集團公司經濟工作會議部署，堅持以科學發展觀為指導，以“二甲”復審為切入點，積極應對逐年減少補貼的嚴峻形勢和各種困難，深化改革，創新機制，積極推進醫療結構調整，不斷完善經營策略，廣泛拓展醫療市場，不斷提升醫院競爭力，確保醫院整體工作再上新水平、再登新臺階。

（二）主要奮斗目標

1、完成醫療指標再登新高。門診總人次比2015年再增長20%、床位使用率達到90%、周轉次數達到9.45次、手術臺次比2015年再增長10%。

2、提高醫療技術水平再登新高。2015年新技術、新業 務要達到省、市內領先，力爭實現零突破。

3、經濟工作質量再登新高。全面完成總醫院下達的考核指標，實行零上運轉。

4、和諧醫院建設再登新高。員工收入穩步增長，暖心聚力工程全面落實，患者滿意度達到96％以上。

5、醫院安全工作再登新高。不發生醫療責任事故，避免發生人身、安全責任事故。

(三)主要工作安排

為實現上述目標，2016年要突出做好以下五項重點工作：

一、以做優特色專科為重點，進一步增強特色醫療的拉動力。

1、進一步拓展康復技術領域，不斷增加新患者。運用新技術新手段，拓展康復特色醫療新領域，是我院做優特色專科的重要途徑。2016年要把中醫康復學與現代新康復醫學進行有機結合作為主要項目，加快開設耳穴壓豆法、艾灸及拔罐及認知障礙功能障礙訓練室等新康復項目，積極探索新的醫療技術和手段

2、加快完善精神疾病診療中心的建設，充分利用精神疾病診療中心的優勢，擴大患者收治范圍。2016年盡快完成與古冶民政局“民政救助患者住院服務協議”中精神疾病患者的接受工作。

3、進一步開發透析中心的潛力。我院透析室自去年開展了血液灌流，血液透析濾過新業務，2015年已全面鋪開，取得了良好的效果。2016年再購進一臺血液濾過機，以提升血液凈化水平，滿足病人的需求。

4、進一步增加特色專科投入。按照做強特色專科的要求，在充分發揮現有設備的基礎上，引進一批新的康復、透析設備，針對患者病種、患病部位的不同，不斷完善康復、透析設備和器械，力求達到系統化和程序化。

5、進一步擴大特色專科醫務人員隊伍。繼續選送學科骨干和高年資優秀醫務人員外出進修深造，加強對有培養前途的優秀人才進行規范化培養與管理，讓創造型的人才盡快脫穎而出。要運用招聘專業人才、選派人員進修學習等多種方式，不斷擴大專業人才隊伍，不斷提高特色醫療的專業水平。

6、進一步打造系統化特色醫療模式。按照實施早期介入治療，逐漸實現工傷康復、骨外傷康復一體化；建立腦卒中早期介入治療康復系統，逐漸實現神經內科-康復一體化；依托現有血液透析凈化中心，逐漸實現糖尿病腎病疾病→血液凈化中心一體化的總體規劃，繼續推進綜合疾病治療、康復治療與心理康復治療相互依托，可以滿足不同患者治療與康復的特色專科群的建設，逐步形成綜合治療與康復專科治療相互依托的科學化、系列化的醫療格局。

二、以加強醫療管理為主線，進一步提升醫療、護理質量和水平

1、強化醫療護理管理，提升質量。積極組織開展質量提升年活動，相關職能部門要抓好活動方案的制定，加強對活動開展情況的檢查指導，不斷促進醫療質量實現新提升。

2、要以開展質量提升年活動為契機，著力做好“二甲”復審準備工作，各級領導要高度重視，各職能部門、臨床科室要通力協作，確保復審準備工作扎實有序進行。

3、要嚴格按照《二級綜合醫院評審標準實施細則》，結合實際，分解任務，組織、指導臨床、醫技科室對照評審標準，逐項逐條查找問題和不足，針對問題和薄弱環節，健全制度，完善措施，抓好整改；要推進信息化建設，做好電子病歷、臨床路徑應用實施工作，為“二甲”復審打下基礎。

4、要積極改革護理模式，履行護理職責，持續改進護理質量，繼續推進優質護理工作，提高護理水平。要強化醫療安全管理，加強職能部門對各臨床科室的工作指導，組織醫療安全檢查，邀請有關專家，舉辦醫療安全防范培訓班，不斷增強醫護人員安全防范意識，避免醫療糾紛和醫療差錯發生。

5、繼續完善各項醫療操作流程，嚴格落實首診負責、三級醫師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術前討論、死亡病例討論、交接班等十四項核心制度，嚴格落實 《病例書寫基本規范》和《手術安全核對制度》，規范病例書寫和手術安全核對工作。健全醫療質量控制網絡，完善醫療質量管理與控制組織體系、制度和機制，及時、完整、如實、準確反饋安全質量信息，及時消除醫療安全方面的缺陷和隱患，努力實現醫療質量零缺陷，確保醫療安全、臨床用藥安全、用血安全；確保各臨床醫技科室不發生任何醫療事故和糾紛。

6、繼續加大醫生、護士繼續醫學培訓工作的力度，在積極組織繼續醫學教育講座的同時，醫務科、護理部加快制定2016年全年學習計劃，各臨床醫技科室根據本科室需要和條件，積極組織靈活多樣的培訓學習活動；定期組織疑難病歷討論；按照河北省衛計委要求，組織好2016年好以三基訓練為主要內容的內、外、兒、婦、急診、檢驗、藥劑、影像、麻醉、康復“十崗位理論競賽”和以及45歲以下人員理論及操作考試，促進服務技能不斷提升。

7、從臨床護理需要出發，分級、分層、分崗加強護士培訓，進一步提高護理人員整體素質和綜合護理水平；采取交任務、壓擔子、定期交流、督導等方式，加強人才隊伍建設規劃目標的兌現落實；充分利用總醫院選派高年資醫生到基層醫院擔任科主任，基層醫院科主任到總醫院進修學習的有利條件，拉動我院人才隊伍建設，同時要積極引進高校優秀畢業生，做好高層次技術人才的引進，使技術人員結構不 斷得到優化。

8、積極拓展臨床治療新技術。2016年要利用我院社區服務站深入基層特點，開設中醫理療門診，將中醫特色服務全面應用于社區基本公共衛生服務工作中。要結合臨床治療的需要積極開發中醫藥適宜技術服務項目；要完成好由我院外科王平主治醫師主持開展小針刀治療手狹窄性腱鞘炎新項目。

三、以開發醫療市場為著力點，進一步鞏固和擴展對外醫療合作。

1、加強與各縣區的醫療合作。繼續利用我院確定為腦梗塞、重型精神病、終末腎病血液透析大病救治定點醫院的有利條件，擴大灤縣各村莊、集市的宣傳、義診活動范圍。繼續在古冶集、趙各莊集、大莊坨集、卑家店集等附近的集貿市場舉辦各種形式的醫療宣傳活動，加大對外宣傳強度，健全完善各縣區醫療市場網絡體系，加強與縣區、鄉鎮醫院和衛生局合作，爭取更多的新農合患者。

2、抓好團體健康體檢市場開發。要按照滿足人們不同層次的醫療保健需求，設計更多種不同的體檢套餐，擴大查體人員范圍，增加來院查體人員數量。繼續加大社會體檢力度，抓好高端健康體檢市場開發。

3、積極爭取定點醫療新政策。2016年重點是在北范鐵路工房等鐵路職工居住密集區，加強宣傳、義診活動，擴大 我院對外的影響力，爭取年內把我院確定為鐵路職工就醫定點醫院。

4、協調好與省社保局的關系。我院工傷康復的收入，占全院總收入的50%以上，藥品比20%以下，利潤率始終穩定維持在60%—70%之間，工傷康復是我院經濟收入的重要支柱，2016年要從多方面維持好同省社保局工傷管理處的關系，讓每月的工傷批復人數保持穩定，在收治XXXXXX工傷康復患者的基礎上，積極開發除XXXXXX工傷康復群體以外，服務區域內其他企業的康復需求患者，不斷增加市統籌工傷患者住院人數。

5、積極參與古冶區民政局“古冶區萬余名貧困患者就醫定點醫院”項目的實施。通過爭取項目政策，確保古冶區范圍內的貧困患者到我院就醫，為我院開發固定病源創造條件。

四、以深化醫院文化為切入點，進一步升華我院醫療服務品牌

1、以患者滿意為目標，密切醫患關系。組織醫務人員開展“當一天患者”活動，組織月評服務態度最差窗口、最差部位，激勵員工不斷改善服務態度，提升服務質量。要按照省、市衛生部門和XXXXXX總醫院關于《行風整頓活動實施方案》要求，深入開展《規范執業行為，樹立行業新風》專項治理活動，重點抓好醫療服務、收費、藥品采購等方面 的自查和存在問題的整改。要深入貫徹國家衛計委召開的全國樹醫藥行業新風電視電話會議精神，準確把握“九不準”的要求和精神實質，抓好貫徹落實，不斷增強醫務人員遵紀守法，廉潔行醫的意識和自覺性。努力做到“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”。

2、加強患者回訪管理。要認真落實《公立醫院患者滿意度評價管理辦法》和《XXXXXX出院患者二級回訪制度》，持續改進回訪工作。管床醫生和責任護士對出院患者要進行100%的回訪，保證回訪率和回訪成功率，不斷提高評價點擊率和回訪工作質量。要加強回訪工作的督導檢查，認真總結經驗，不斷改進工作，切實把患者回訪辦成患者之家。

3、進一步完善監督制約機制，推進行風建設工作再上新水平。按照省、市衛生部門《關于在全省醫院開展患者滿意度評價機制建設的意見》，抓好患者滿意度評價機制的健全、完善；要準確把握民主評議工作的新方法、新內容、新特點，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，不斷完善行風建設與民主評議工作獎懲機制；要健全、完善醫務人員醫德考評長效機制，按照《唐山市醫務人員醫德考評辦法》和XXXXXX總醫院《關于醫務人員醫德考評辦法》和《醫務人員醫德檔案》，醫德檔案建檔率要達到100%。要發揮評價機制的激勵作用，定期考核，充分調動醫務人員的積極性，進一步改進服務工作，不斷提升患者滿意度，鞏 固和發展誠信醫院創建成果。

五、以增加經濟效益為立足點，努力完成全年各項指標

1、加強日常管理。繼續堅持經營工作規范化管理，嚴格執行各項經營管理制度，促進每個崗位、每項工作、每名員工都認真按照標準要求進行操作，提高工作效率，提高工作質量和效益。

2、強化經營責任。繼續簽訂科室主任責任狀，認真落實責任狀的具體要求，不斷提高醫院管理水平；嚴格制度考核，進一步強化五大考核小組的作用，堅持經常化、動態化的考核，各項考核都與經濟掛鉤，從嚴考核、從細考核，嚴格落實考核獎懲規定，強化大局意識，強化責任意識，完善責任體系；抓好指標層層分解，細化經營分析，把經營指標細化分解到科室，落實到人、到崗，形成全員經營目標責任考核體系，壓力共擔，風險共擔。要加大經營考核力度，強化管理，確保經營指標落實。

3、開展增收節支活動。繼續優化醫療收支結構，各個藥品比例較高的科室，把在原來藥品收入比例的基礎上下降1-5個百分點的指標，納入2016年政策考核內容，確保工作落實。繼續降低材料成本消耗，積極推進對各類高值耗材和低值耗材的閉合式管理，加強耗材使用的全程控制，避免損耗和浪費。繼續減少非醫療成本，重點控制易耗品、辦公品、總務用品等非醫療成本支出。

4、加大對外創收力度。繼續開展同內蒙古大唐公司的醫療合作項目，續簽同古冶區、灤縣殘聯的“福彩救助工程精神患者住院治療和門診服藥治療定點醫療機構”的合作協議，爭取灤縣范圍內的農村合作醫療保險，擴大醫療服務對象范圍。繼續落實集團公司關于建立員工健康保障體系的通知要求，加強我院同林唐家莊社區、東方發電廠、唐山廣信公司的協議服務，努力增加經濟效益。

2016年需要總醫院協調解問題。

1、醫務人員隊伍尚不能滿足醫院改革發展的需要，尤其是臨床醫護人員短缺，需要盡快開通補充人員渠道；

2、在員工隊伍結構方面，需將一批工作超過一年的護理崗前生轉為勞務派遣用工形式；

3、醫療設備老化不能滿足就醫需求，特別是在先進設備的投入上還相當不夠。

第五篇：2017工作總結和2018工作思路

2017工作總結和2018工作思路

臺州市路橋區綜合行政執法局

2017年，在市局的關心指導下，我局以“強轉樹”為引領，圍繞著“體制改革”、“多城同創”、“三大革命”等，各項工作均取得了進展。我局連續3年獲得區對部門目標責任制考核優秀，連續6年全市城管執法系統考核優秀。今年也被推薦為全省綜合行政執法先進集體，臺州市創建全國文明城市集體二等功等。現將有關具體情況匯報如下:

一、2017年工作情況

按照體制改革“一盤棋”的總體部署以及“初步理順體制機制，我局自2016年底啟動城市管理和綜合行政執法體制改革。5月19日，“三定”方案下發。7月12日，“臺州市路橋區綜合行政執法局（城市管理局）”正式掛牌成立。目前，我局設有辦公室、組織人事科、法制科、督查科、宣傳教育科、城管科6個職能科室，直屬中隊3個，派出鎮（街道）中隊10個；下屬事業單位4個，分別為智慧城管中心、市政公用事業服務中心、園林綠化養護事務中心、環境衛生管理處；共核定編制214名（行政編制10名，參公編制135名，事業編制69名），現已基本滿編(還缺編2人)。市政、園林、燃氣等相關運維工作已平穩劃轉到位，城鄉規劃、城鄉綠化、市政公用等11個方面的行政處罰職權進行了公告，10個鎮（街道）綜合執法平臺已完成搭建。區城市管理委員會也已經發文成立。

（二）強勢推進重點工作

一是做多城同創主力軍。作為創建的主力軍，特別是職能劃轉以來，我局上下同心，眾志成城，嚴格按照創建標準，堅持常態化與精細化相結合，開展專題整治、街路長制、同

（一）有序推進體制改革

創大夜巡、零點清晨行動等攻堅行動，通過集中優勢資源保障環衛保潔、修補完善與美化打扮并重補齊市政園林短板，打贏基礎設施維護、城市環境秩序、街景立面改造三大攻堅戰，助力我市全國文明城市創建。

二是做“改拆”急先鋒。我局分管領導擔任區“三改一拆辦”主任，統籌協調全區“三改一拆”工作。自4月份規劃執法職能劃轉以來，我局積極主耕規劃執法業務，共辦理規劃執法類案件50余件。同時以10個鎮（街道）中隊為主力軍，一如既往抓好三改一拆、治危拆違行動，積極配合鎮（街道）參與各類大型拆違整治行動，共拆除違法建筑747.23萬平方米，完成全年任務的467.02%，拆后土地利用544.37萬平方米，利用率達78.96%。

三是做“治水”領頭羊。做好執法護河工作，嚴查建筑垃圾非法處置行為，共立案查處90起，除6起未議案外，共計罰款金額50.13元。牽頭“六小行業”整治，完成排查4942家，關停1049家，查處510多家，納管率、預處理設施設置率、排水證辦證率均達100%。

四是做交通治堵引導員。今年，路橋區智能化停車收費道路從原先的6條擴大到15條，增加差異化停車收費泊位約1940個；城區公共場所新增公共停車泊位約3000個。積極推廣移動執法手機錄入系統，發送溫馨提醒短信5000多條，完成違停貼單28724張，清理非法接坡、地鎖2121處，設置物理隔離墩268個。

五是做小城鎮整治生力軍。全面實施鎮（街道）領導“街（路）長制”和“一路一策”攻堅行動。共清理占道經營5665例，清理占道作業2650例，清理占道亂擺攤2866處。在金清鎮實行小城鎮智慧城管試點，依托市局“城市管理督查APP”及當地“天眼系統”，織就“六亂”治理智慧網絡，“道亂占”專項整治取得明顯成效。六是做平安守護者。“平安護航十九大”，自八月份牽頭全面啟動燃氣整治以來，白天翻箱倒柜查隱患，夜晚嚴防死守查隱患，每天派駐執法人員到3個儲配站加強監管，檢查重點用氣場所92000余處，發現并整改隱患點總數2428個。作為區消防安全高層建筑組組長單位，積極組織高層建筑消防安全整治，同時牽頭金清鎮草編行業整治，落實安全隱患清零，推動行業轉型升級，完成整改338家，面積達5.7萬平方米。

（三）全力當好“城市大管家”

一是穩步提升執法水平。將日常的市容秩序管理工作通過城市管理服務外包的形式交由安保公司,由第三方行使勸導權利，遇到屢教不改的單位和個人再由執法人員跟進執法。目前我局在十里長街、裝飾城、磨石橋周邊等19個主次干道、重要點位進行了外包，共配置外包人員66人次。下階段還將繼續通過外包手段，將全區的日常市容秩序管理推向服務外包，逐步從傳統的市容秩序管理思維向綜合執法思維轉變，加強執法辦案，提升辦案水平。截止目前，我局辦理一般案件800多件，各類規費、罰沒收入達到1500萬，同期增加100%，三區領先。我局案卷入選全省綜合行政執法系統十佳案卷（全市唯一）。

二是編織大市政服務網。補舊換新完成道路養護。今年，共完成2.6萬平方米破損人行道、5萬平方米破損路面的維修改造；共清洗護欄780公里，新增護欄約12公里，修復破損護欄約6公里；完成對路橋大道中間護欄的提升改造，改造長度約4公里。堵疏結合完成澇點改造。完成對管轄范圍內世紀廣場、路橋大道等約60處積水點進行改造；增加雨水井約100座，雨水管道約3000米；實際疏通雨水管網長度超過213公里。全面提升污水處理能力。我區共建有2個污水處理廠，分別按準四類、一級A標準，日處理污水 10.51萬噸。全面完成對管理范圍內的330KM污水管網進行全面普查及改造（其中一、二級污水管網150km,三級管網180km,共計330km），并對問題管網進行了整改提升。完成2個排水達標區和8個污水零直排小區改造工作，實現污水“零直排”。智能化、標準化管控燃氣安全。依托互聯網技術，建成并投入使用全省首個“燃氣安全運行遠程監控系統”，實現對轄區內站點24小時全方位視頻監控管理；率先開展并完成“二維碼”鋼瓶置換工作，今年6月已完成全區鋼瓶置換及信息化監管工作，進度全市第一，全省領先。

三是園林養護精品化。我區綠地總面積為1504.14公頃，綠地率達到37.87%，人均公園綠地面積達到13.94㎡/人。我局結合綠化養護的實際情況，圍繞“自養綠地+外包綠地”工作模式，以打造精品公園為抓手，加強對外承包養護綠地的監督、技術指導和考核工作，狠抓城區公園廣場、主次干道、入城口、道路拐點、節點綠化改造提升。近些年來，隨著中央山公園一期、二期、三期、人峰公園、黃石公園等城市精品公園逐步建設開放，路橋城市綠化環境不斷提升。

四是打造路橋環衛品牌。完善基礎設施。已完成應急填埋場和旺能二期擴建項目建設，2座中轉站改造全部完成。標準化作業成常態。將“清掃、保潔、撿拾、清洗、擺放、打撈”等工序提煉為清掃保潔“六大技能標準”，并制作成宣教片，提高全體工作人員的道路潔化水平。市場化體系擴容。經過7年的市場化保潔學習與探索，我局形成了一套適合路橋環衛市場化發展的包含標準、程序及考核等要素的一攬子解決方案。今年10月，成功將桐嶼街道南片轄區納入環衛保潔市場化體系（由重慶新安潔公司進場保潔）。五是推動智慧城管轉型升級。截至到2017年11月底，路橋區共上報有效立案案卷41901件，其中部件類案卷為2296件，按期結案率為97.34%，結案率為98.57%，綜合指標為98.25，系統運行良好，各項指標居全市前茅。金清作為路橋區中心鎮，2017年底已實現了智慧城管工作覆蓋運行，共有11個責任部門接入智慧城管系統。目前，金清鎮已建設部署了高清、智能探頭共300多路，實現了三維實景地圖、熱點問題智能報警系統等功能。

六是穩步推進“三大革命”。公廁革命示范領跑。摸排全區現有公廁情況，將公廁革命擬開展的所有改造提升工作納入全區整體工作計劃。本著“先易后難，示范引領”的原則，統籌公廁布局、數量、設施三大要素，做好公廁的改造提升工作。今年共完成54座公廁的改造。其中，83個廁位安裝了智能馬桶，且全區所有公廁均已建設無障礙通道，配備無障礙設施裝置。垃圾革命穩中求進。今年，我局共采購10輛特種垃圾收運車和80輛改造后的四輪八桶車來保障分類運輸，并開辟4條收運專線，保證分類生活垃圾日產日清。在主干道及小區陸續投放3800只分類垃圾桶，目前，我區主次干道、主要商業大街、公園廣場垃圾分類桶覆蓋率達到100%，背街小巷、城中村、老舊小區覆蓋率達到90%。在10個小區安裝智能垃圾分類可回收系統，在15個開放小區內設置示范性分類垃圾投放點，并持續開展垃圾分類宣傳活動。物業革命有序推進。夯實物業管理基礎工作，建立網格管理，每個物業小區對應一名執法隊員，形成“執法+物業”捆綁管控模式，同時根據行業管理與屬地指導相結合的原則，將街道、社區人員納入物業小區管理責任人。積極推行物業企業紅黑榜制度，強調物業公司自管能力。今年以來完成對全區已上報的46家物業服務小區的檔案備案、資質審核以及5個小區物業的準入審核等工作。各物業小區自主協調解決內部投訴糾紛等157個問題。

七是共建共管逐步完善。推進“兩站”建設，完善“四服務四常態”工作。目前，城區48個社區、村居設立城管工作站，目前社區村居已經做到“兩站”建設覆蓋100%。新增的物業小區“兩站”建設目標共58個，目前已建58個，覆蓋達到100%。并大力開展執法“五進”，積極開展執法“進機關、進單位、進企業、進村居、進學校”活動，共創全民齊抓共管良好氛圍。全年共走進機關、單位、村居等1060多家，召開懇談會52次，解決問題210余件。

（四）“強轉樹”鍛造城管鐵軍

一是隊伍作風大轉變。以“從嚴治隊”為核心，拔高政治站位，健全考核機制，加強對外宣傳，培育機關文化。重點抓好兩學一做、黨的十九大理論學習，創新城市管理“黨建+”工作，提高政策理論水平，切實增強隊伍“四個意識”；制定2017年績效考核辦法，實行定人定責定崗，定期對局重點工作進行督查并通報，共發“考核督查通報”12期；利用公共媒體平臺、微信平臺等，著力為執法工作開展營造濃厚、有利的輿論氛圍，共完成宣傳稿件508篇，微信公號推送242篇，其中住建部“大城管”轉發5篇，市局公眾號選用14篇；宣傳稿件見報266篇，其中省級媒體16篇，市級媒體59篇；從隊伍核心價值觀的培樹出發，定期開展登山運動、讀書月、執法講壇、趣味運動會等活動，并準備籌備元旦 “城管之夜”文藝晚會，表彰入職10周年、20周年、30周年的城管工作者，以昂揚向上的隊伍文化來激發活力、凝聚人心。

二是執法形象大提升。當好便民服務員。全面落實審批事項及公共服務“最多跑一次”改革。因綜合行政執法體制改革，原屬于區住建分局的部分行政權力事項劃轉至我局，我局“最多跑一次”事項由原有5項增加至43項。目前，已對照標準，加強銜接，優化操作流程，努力實現群眾企業滿意的“最多跑一次”。我局已100%落實“兩集中兩到位”，辦理行政許可1430件。當好問題協調員。認真做好信訪各類投訴案件的受理、回復和黨代表、人大、政協議提案答復、反饋及回訪工作，截止目前，共受理政府12345直線電話1375件，其它投訴79件；承辦區人大議提案12件，政協議提案9件。

三是法制基礎大強化。全員培訓。制訂2017全局綜合執法業務培訓計劃表，開辦學法用法輪訓班、局中層干部培訓班、規劃執法培訓班等，全力提升全體執法隊員的理論水平和業務能力。規范化執法。完成《重大行政處罰案件集體討論規則》、《路橋區綜合行政執法協作規定》、《案件管轄分工細則》的修改。從“立審監”環節入手，繼續落實好市局“四個一”與“三熟四會”，不斷提高執法隊員與相對人講法理、講道理、講事理的能力。信息化辦案。推廣使用臺州移動執法系統，開展操作培訓，要求全局人員使用運用手機移動終端“臺州移動執法”實行執法信息網上錄入，大大地加快了違停貼單行政處罰辦案效率。

二、存在的問題

一是職責邊界不清。區里新劃轉的市政養護、園林、燃氣、污水、節水、排水、路燈等職能二十多項，但與市局劃轉職能又有出入，尤其在農村污水運維這塊互相推諉。按照“建管分離”原則劃轉，但碰到改造項目，區里將改造任務交給我局進行改造。

二是人員配備不足。在班子配備上，我局班子成員原有8人，1人調任區府辦，2人借調環綜委，1人擔任高層建筑整治組組長，配備嚴重不足。在普通干部上，住建劃轉過來職能二十多項，但正式劃轉人員才20人，另外11項執法權劃轉，但從住建、環保、人防等單位都沒有執法人員劃轉過來，業務人員緊缺問題嚴重。三是業務水平待提高。一方面，目前我局持有執法證人員110名，以前以日常市容執法為主，現在履行第一批393項職能，執法壓力較大，通過新整合的部門履職，需要磨合、熟練；另一方面，部分新增職能專業性較強，在缺少原劃入部門支持，工作人員短期內熟悉法規與業務、熟練執法存在較大困難。

三、2018年工作思路

一是進一步理順管理體制機制。進一步明確城市管理范圍、綜合執法的邊界，以“重心下移、屬地管理、權責一致”為原則，調整局“定人、定崗、定責”方案，提高基層執法效能，建立起權威高效的行政執法體制。在明確職、責、權的基礎上，強化業務執法，確保劃轉的業務工作順利開展；并對出現的問題及時跟進，積極協調有關職責部門建立起全面而規范的配合機制，包括：聯席會議制度、信息與資源共享制度、聯合執法制度、案件移送制度、行政協調制度、行政協助制度等，確保各項工作不斷崗、不掉線。

二是推動建立城市管理委員會。樹立“大城管”理念，推動建立路橋區城市管理委員會，實現我區城市管理工作的高位組織和高位協調。積極探索創新城市管理新模式，推進“智慧城管”升級改造，實現全面覆蓋、全程監控、快速反應。優化執法力量配置，細化網格管理，形成城市管理全面覆蓋、全程監控、上下聯動、快速反應的運行機制，打造統一高效的綜合行政執法體系。

三是優化“后創建時期”城市管理模式。健全完善 “后創建”長效管理機制，推動制度化、規范化、常態化建設，實現城市管理精細化。繼續推進市場化運作，深化市容管理、衛生保潔、市政園林養護、信息采集等服務外包工作，緩解政府公共服務的壓力。擴大區城市垃圾處置有限公司經營范圍，由單一的垃圾處置向市政園林工程、環衛保潔、物業管理、停車收費、夜市管理等擴展，實現全區公共資源合理調配利用。推動構建多元化社會共建共管體系，實現由問題管理向源頭管理，由政府主導向多方參與的共治模式轉變。

四是保質保量完成各項重點工作。全力抓好三改一拆、五水共治、小城鎮綜合整治、交通治堵、美麗臺州、平安路橋等各項重點工作。高標準推進三大革命。進一步理順物業管理體制，實現物業小區服務監管全覆蓋。打好城鄉垃圾殲滅戰，探索建設臨時建筑垃圾消納點。縱深推進垃圾分類工作，加快分類終端建設，推進旺能垃圾焚燒廠爐型改造、有機物循環處理中心等設施建設，改造垃圾中轉站2座，建設垃圾分類試點小區5個，示范村15個；加強垃圾分類宣傳，試行積分獎勵機制，推動群眾養成分類習慣。統籌城區公廁布局，積極推進公廁質、量雙提升，新建7座、改造提升15座。

五是抓好隊伍形象提升工作。一方面，以學法、用法培訓為重點，深化執法人員培訓，完善對協管員的管理，集中開展十九大精神學習、黨風廉政學習等主題教育，加強隊伍規范化建設，切實提高隊伍的依法行政和城市管理水平。另一方面，根據局重點工作部署，緊緊圍繞各項中心工作，進一步探索宣傳的廣度和深度，精準把握正確的輿論導向，深入挖掘特色亮點工作，充分展現綜合執法新形象。