第一篇：防疫公文不能總讓群眾“猜猜猜”

疫情防控進入最吃勁階段，一手抓疫情防控、一手抓復工復產，是當下的工作重點。兩手抓、兩手都要硬，兩手抓、兩手又要協調，不能顧此失彼，這既是要求，更是考驗。

然而，不少地方在出臺防控政策措施時，只有原則性意見，沒有具體措施，或者有了措施，實際操作困難重重，又或者多頭操作，各管各攤，讓群眾摸不著頭腦，變成“你猜，你猜，你猜猜猜”。

比如，有的防疫政策有文件、沒細節。中部某省會城市，由于中央要求不得阻攔正常人員進入，于是出臺文件，不僅要求本地車牌、本地戶口一致，還要求必須核酸檢測正常，才可以進城。

政策出臺了，群眾情緒很激動，車牌、戶口暫且不說，這個核酸檢測怎么弄，沒有具體操作細節。是在高速上排隊測嗎？但檢測結果出來需要多長時間？核酸檢測費用誰出？假如說檢測不合格，是當地隔離，還是直接遣返？這些信息，文件里面都沒有。找誰咨詢？也沒有絲毫頭緒。

又比如，有的防控安排有措施、難落實。不少地方出臺文件，要求對于回城人員不能無理由遣返，但同時又對房東提出要求，說“租客出現感染，房東需要承擔責任”。房東不由疑惑，我又沒有檢測手段，怎么知道租客有無感染危險？有些租客說沒去過疫情高發區，我又怎么來鑒別？有些租客說謊，我又怎么處理？文件淪為一紙空文。

再比如，有的地方有人管、多頭亂。不少群眾反映，疫情防控中，誰都可以發號施令（但又不是什么專業意見，只是“官大一級”而已），哪個部門都得罪不起，不斷被折騰。

某著名服裝企業在某省建了一家萬人扶貧工廠，接到命令，說抓緊復工，于是想盡各種辦法，接回來6000多名扶貧結對工人。結果來了一個督導組，說防控措施不行，必須整改，于是企業又連夜花巨資按照提出的要求整改。

好不容易整改完，上面又來了一位領導，一看說這么多人，你必須削減到3000人，結果另外3000多人就只能干瞪眼。最后，企業通過各種求助，在更高一級主要領導干預下，才得以復工。

造成這些局面，客觀原因固然是疫情防控壓力大，但另一方面也折射出一些基層執政為民理念的缺失、依法行政觀念的淡漠、科學施政能力的薄弱，導致社會動員、社會協同、社會治理出現了不少問題。讓人民群眾不知所措、無所適從，也給疫情防控帶來了更多的困難。

疫情防控需要全社會協同，其中很重要的一條是加強科學執政的能力。領導不亂，政策不亂，執行不亂，給群眾吃下政策定心丸，不能讓群眾猜猜猜，局面才會穩定。各部門必須堅持依法防控、精準施策，抓細抓實抓到位，才能打贏疫情防控這場人民戰爭。

第二篇：讓群眾動嘴

讓群眾動嘴、干部跑腿成為常態

——群眾事務黨員干部代理制度活動介紹

尊敬的各位領導、各位同仁：

首先歡迎你們來到大洪村指導工作。根據鎮黨委《關于在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的文件精神，為了扎實推進我村的“創先爭優”活動，我村黨支部著眼于“群眾得實惠”這一總要求，在全村全面推行了“群眾事務黨員干部代理制”，下面，我就活動的開展情況向大家匯報如下：

一、實施“群眾事務黨員干部代理制度”的背景

在農村，群眾辦事難是一種普遍現象，廣大農民群眾在生產生活中常常會為一些自己不會辦或辦不了而又急需辦的事情發愁。特別是現在的年輕人都在外打工，留下的村民出門辦事很不方便，一件小事情往往要用上一整天甚至二、三天時間，有時遇到上級有關部門經辦人員不在或出差在外，往往去幾趟都辦不成事，既浪費了群眾的時間、精力、財力，也給群眾造成誤解，容易產生矛盾。究其原因，一方面是受自身素質、知識水平等條件限制，大多數群眾不了解辦事程序和有關政策規定，遇到諸如辦理證照、低保補助、建房申請、法律訴訟等事情不知如何下手。隨著社會發展和進步，特別是農村稅改后，農村干部“要錢要糧”的時代已經一去不復返，長期以稅費催收為主要任務的農村干部出現了暫時的工作“閑余”，服務群眾應該成為基層干部工作的主旋律。但是，為群眾服務主動性不夠、能動性不強的問題在部分農村干部身上依然存在。有的村干部只把親朋好友遇到的難事、急事作為“義不容辭”的責任，而對其他村民則“事不關己，高高掛起”，即便找上門來也是能推則推、能拖則拖；有的村干部只對修路架橋等公益性事業熱情有加，而對農戶想辦又辦不成或辦不了的難事、急事熟視無睹、不聞不問；有的村干部由于沒有硬性任務，除干好日常性工作外，不謀事、不干事。如何創新一種載體，進而充分調動農村干部為村民服務的主動性，增強服務的實效性，已成為擺在我們面前一個亟需解決的問題。基于以上幾個方面的考慮，我村黨支部在開展創先爭優活動中，從“群眾得實惠”這一著眼點出發，針對群眾普遍反映的——出門辦事不知道怎么辦、找誰辦、哪里辦；蓋個公章、遞個報告不知道往那里送；要技術、要信息找不到渠道等等問題，充分發揮大多數村干部比普通村民政策法規水平相對較高、辦事程序比較熟等優勢，根據新形勢下基層黨組織工作的實際，在全村全面推行了“群眾事務黨員干部代理制度”，努力為群眾辦實事、解難事；努力使黨員干部真正站在農民群眾的利益上想問題、做決策，做到“想群眾之所想、急群眾之所急”，最終達到密切黨群干群關系的目的，建立起干群之間的魚水情。

二、實施“群眾事務黨員干部代理制度”的主要做法

我村實施的“群眾事務黨員干部代理制度”，以創先爭優活動為指導，以“講黨性、重品行、樹正氣、創一流”為契機，以服務群眾為根本，以推動農村經濟社會發展為目的，從四個方面進行開展。

1、工作要求。“群眾事務黨員干部代理制度”讓各項承辦事項在本單位內部運轉，做到村民辦事不出村。變群眾跑為干部跑，變多次辦為一次辦，變隨意辦為規范辦，減少辦事環節，提高工作效率。因此，代理制要求代理員對群眾要求所辦之事，實施當即受理、無償服務。具體做到了“六個一”：即：“一個場所”，村設立代理站；“一個牌子”，村代理站進行掛牌服務；“一套制度”，把代理的對象、內容、承諾和程序等作為制度張貼上墻；“一張聯系卡”，把代理人員的姓名、單位職務、聯系電話、代理區域等印在聯系卡上，讓群眾能及時找到承辦人；“一次會議宣傳”，通過宣傳，讓群眾明白為民服務代理的全過程；“一個記錄簿”，對代理過程中的申辦人、申辦事項、代理情況、辦結時間等進行登記。

2、代理內容。一是代言。黨員干部對責任區內的群眾及家庭定期走訪、座談，搜集群眾意見、建議和要求，及時了解和掌握責任區內群眾的所思、所想、所盼，向支部或上級黨委匯報反映或提出處理建議意見，做群眾的代言人；二是代辦。幫助責任區內群眾辦理可以辦到的各類證照、申請、審批等手續，做群眾的代辦人；三是代理。在力所能及的范圍內創造條件，幫助責任區內群眾解決生產發展方面的困難，向群眾提供信息、技術服務，促進群眾增收致富，做群眾的經紀代理人。

3、代理程序。在代言事務上，代理人員每周要在責任區內走訪村民群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，收集村民群眾的意見、建議。在代辦事務上，根據代理范圍，對符合條件的事項，由群眾將辦事申請、相關材料和規費交給責任區黨員干部后，代理人員無償代理，并在受理后48小時內給予是否能夠辦理的回復；對于因政策、法律法規限制不能辦理或不屬于代理范圍的事務，則向申報人說明理由，作出耐心細致的解釋，杜絕亂辦、錯辦；對申請材料齊全的簡易事務，可當場（當日）辦結的，則現場辦理，即收即辦；對材料齊全的非即辦事務，受理后在三個工作日內辦理；對于材料不齊的事務，則向群眾說明應當補交的材料，待申請人補齊材料后再行受理辦理。在代理事務上，根據群眾增收致富的要求、家庭需要解決的實際問題等情況，為群眾聯絡約請相關單位和職能部門，采取有針對性的幫扶措施，幫助群眾解決自身難以解決的困難，或積極為他們解決困難出謀劃策，創造條件。

4、責任措施。成立以村黨支部書記為組長，其他黨員干部為成員的群眾事務代理工作領導小組，負責本村、本服務區群眾事務代理工作的研究策劃和組織實施，保證群眾事務代理工作的順利開展。嚴格監督檢查，村黨支部書記為第一責任人，具體負責群眾事務代理工作的組織協調和監督管理，保證群眾事務代理工作的順利開展。村黨支部將通過不定期檢查代理員的代理情況和回訪委托申辦人，了解代理服務情況，對黨員干部在實施代辦工作中有不良反映的將計入個人考核，并嚴肅追究相關人員的責任。

三、實施“群眾事務黨員干部代理制度”的初步成效

我村的群眾事務黨員干部代理制上月底開始實施，通過10多天的工作，解決了一批涉及群眾切身利益的問題：12月8日下午，一輛失控的汽車撞進19組季衛菊的屋內，二間住房和冰箱沙發等家具被撞壞，季衛菊一方面報警，一方面致電該區域代理員黃衛忠，黃衛忠受理后馬上前去幫助，經與交警和物價部門聯系后，第二天就修好了受損房屋，并談妥了具體賠償事宜；12月10日，17組的退伍軍人徐紅兵，其退伍證上的姓名和身份證上的姓名不一致，代理員張洪平受理后前往鎮政府檔案室幫助復印當年的退伍軍人登記表；21組的吳中一在收取新型農村養老保險金時發現數字不對，每月比實際少了60元，急切地前來代理站咨詢，代理員陳春華幫助其查明原因，當吳中一拿到新增加的60元時，直夸村里為他解了憂愁，否則晚上都要睡不著了；10多天來，我村代理站共為1組倪國英老太等14人到海門補辦了遺失的新型農村合作醫療卡、為20組周亞芳等50多人代辦了新型農村養老保險。

四、實施“群眾事務黨員干部代理制度”的啟示

實踐中，我們感到“群眾事務黨員干部代理制度”是一個切實可行的辦法。一是黨員干部發揮作用有了“舞臺”。實施“群眾事務黨員干部代理制度”，較好地解決了黨員干部發揮作用不明顯的問題，有效地促進黨員在發展經濟、維護社會穩定等方面的作用。二是黨員干部在群眾中有了“形象”。實施“群眾事務黨員干部代理制度”，黨員干部牢固樹立了“群眾的事再小也是大事”的觀念，實說實干，負責任地把群眾交辦的事辦好，真正做到了“群眾動嘴，干部跑腿”的公仆形象。三是密切了黨群干群關系，強化了“為人民服務”的宗旨觀念，黨員干部的思想和工作作風有了明顯轉變，自覺做到以群眾利益為最高利益，拉近了與群眾的距離，實現了黨群干群關系的良性互動，為構建和諧新農村打下了堅實的基礎。四是提高了村黨組織的凝聚力和戰斗力，“代理站”雖然代理的可能只是一些小事，但正是在這些與群眾生活密切相關的“小事”上，體現了黨組織的溫暖，凝聚了人心，找到了一條“讓干部經常受教育，讓群眾長期得實惠”的有效途徑。“群眾事務黨員干部代理制度”的實施，有效地創新了農村基層黨建工作，不但我村的黨員干部受到了教育，群眾更是得到了實惠。在今后的工作中，我村黨支部將結合實際，不斷在實踐中探索，努力使“讓群眾動嘴、干部跑腿成為我村工作的常態。

三廠鎮大洪村黨支部 2010年12月16日

第三篇：讓群眾看得見先進

保持先進，是每一個共產黨員對人民群眾的承諾。古人云：聽其言，觀其行。先進不先進，百姓不光要看黨員說得怎么樣，更看重黨員做得怎樣、干得如何。

讓身邊群眾看得見先進，要求我們扎扎實實干事業，干成事業。“當干部就要多做造福人民的事”。干事業，不尚空談，重在實干。應當鼓勵黨員干事業、支持黨員干成事業，牢牢把握發展這個第一要務。增強縣域經濟綜合實力，提高人民生活水平，離不開發展；保持社會穩定，保一方平安，離不開發展。只有加快發展，才能使人民群眾享受更多的利益，人民群眾才能從內心里更加擁護黨的領導。抓住機遇、加快發展，就必須緊緊抓住經濟建設這個中心，沖破一切束縛發展的思想樊籠，革除一切妨礙發展的體制壁壘，堅持信民、靠民，集中民智，匯聚民力，一心一意謀發展。

讓身邊群眾看得見先進，要求我們切實改進黨員干部的作風。官僚主義、形式主義、享樂主義是工作的大敵。有的人追名逐利，想當大官，不想干事；有的人貪圖享受，不思進取；有的人夸夸其談，不干實事……這些都是有害于工作的作風，是妨礙事業前進的羈絆。究其根源，有些是疏于學習，政治不堅定，在發展觀念上又很保守；有些則是考慮問題視野很窄，抓落實時不具體，不深入，沒辦法；有些是事業心不強，得過且過，萎靡不振；還有些是貪圖享樂，甚至違法亂紀。應該說，若不以先進性要求規范約束自己，這些很容易成為滋生腐敗的土壤。對此，要時刻保持清醒頭腦和政治警覺，不斷豐富自己的涵養，提高自己的境界，保持良好的形象。

讓身邊群眾看得見先進，要求我們實現好、維護好人民群眾的利益。“深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀利民之策，多辦利民之事”。這是目標，也是標尺。黨員能否保持先進性，取決于他是否全心全意為人民服務，真正代表人民群眾的根本利益。有沒有實現好、維護好人民群眾的利益，評價標準不是掛在匯報中、寫在報告上，而是老百姓心坎里的那桿秤。只有誠心誠意地為人民群眾謀利益，人民才會永遠愛黨信黨，堅定不移地跟黨走。

第四篇：公文寫作與處理總復習

第一章． 公文

一．名詞：

1．公文法定的作者，就是指依據憲法和其他有關法律、章程、決定成立的并能以自己的名義行使法定的職能權利和擔負一定的任務、義務的機關、組織或代表機關組織的領導人。

二．單項：

1． 公文法定的作者指的是發文的名義。

2． 2000年8月24日，國務院以國發［2000］23號文發布了新的《國家行政機關公文處理辦法》，規定公文文種為13種。

3． 1996年5月3日中共中央辦公廳正式發布了《中國共產黨機關公文處理條例》，規定黨的公文文種為14種。

4． 公文開成的必要要件是：行使職權和實施管理

5． 我國迄今最早發現的文書檔案是：商末甲骨卜辭

6． 秦代出現的“書”“奏”是我國最早的：上行公文

7． 在我國，文書作為公文與案卷的含義被確定和沿用是在：漢代以后

8． 公文所具有特定效用是指：公文的現實效用

三．多項：

1． 公文的作用：領導與指導作用；行為規范作用；傳遞信息作用；公務聯系作用；憑據記載作用。

2． 機關公文可分為三個部分：對外文件；收來文件；內部文件。

3． 從公文的行文關系劃分，可把公文分為：上行文；平行文；下行文。

4． 從公文的秘密程度和閱讀范圍來劃分，可把公文分為：秘密文件；普通文件；公布文件。

5． 從公文制發機關的性質來劃分，可把公文分為：法律、法規文件；行政文件；黨的文件。

6． 從公文內容的性質來劃分，可把公文分為：指揮性公文；規范性公文；報請性公文；知照性公文；記錄性公文。

7． 公文區別于其他文章和圖書資料的主要之點是：有法定效力，有規范體式

四.簡答：

簡述公文的現實效用：1.公文的特定效用是指公文的現實效用，是公文制發機關的法定地們所賦予的。2.每一份具體的文件都有本身特定的效用3.公文雖有歷史文獻作用。但總體上看它還是為推動現行工作服務的。4.公文完成它的作用后有利用價值的文件材料將轉為檔案保存，對日后的工作仍有查考、憑證作用.第二章． 公文寫作

一．多項：

1． 公文質量主要體現在公文的思想內容與文字表達兩個方面：在思想內容方面，應該政策性強、針對性強、科學性強；在文字表達方面，應該結構嚴謹、語言精當、行文規范。

2． 公文是是為機關立言，它代表了機關的：政策水平、業務水平、領導水平

3． 公文撰寫符合統一規定的體式是為了保證公文的：完整性、正確性、有效性

4． 行文規范的要求是：文字選用要正確、格式符合要求、文字要規范、標點要正確、文面要整潔

二.單項：

1.公文寫作是領導機關集體意志的體現，是法定機關與組織行使職權、承擔義務，開展公務活動的一項重要的工作

2.衡量公文質量的重要條件是：政策性強

3.領導下部親自動手起草重要公文是領導工作中的：原則性問題

4.我國黨政機關體系結構主要是：層級制

5.公文處理標準化基礎是：公文格式化

6.保證公文寫作質量的重要和提高唯一的途徑是：反復修改

7.直接決定公文寫作的成敗的因素是政治理論水平

二．簡答：

1． 公文質量與公文效用的關系：公文效用指公文處于機關公務活動所起的作用；具體說來，公文作為國家管理的工具，可以起到領導和指導作用、法規和準繩作用、溝通和聯系作用以及依據和憑據作用；公文質量的好壞，直接關系到公文效用的發揮；一篇公文如果在內容上脫離實際，言之無物，政治性不強，甚至違背客觀規律，那就不便于貫徹執行，難以發揮公文應有的效用。

2． 公文寫作的主要特點：被動寫作，遵命性強；對象明確，針對性強；集思廣益，群體性強；決策之作，政策性強；急迫之作，時限性強；講究格式，規范性強。

3． 發文主旨通常包括以下內容：公文的中心內容是什么；根據公文內容，準備采用什么文種；要明確公文發送范圍和閱

讀對象；明確發文的具體要求。

4． 公文的修改，應從以下方面著手：關于主題的修改；關于觀點的修改；關于材料的修改；關于結構的修改；關于語言的修改。

5． 公文起草應注意的問題：把握公文主題，選好用的材料；觀點正確，情況屬實；內容涉及有關部門要經過會商，取得

一致意見；文字表述簡練，交代問題要清楚。

第三章． 公文的體式與稿本

一．名詞：

1． 公文的表達方式：指在寫作中運用語言的方法和手段，它是辨別文章體裁的重要標志。

2． 正本：根據已經簽發的定稿制發的正式文件，稱為“正本”。

3． 副本：凡是根據公文正本復制、譽抄的其他稿本稱為副本，又稱抄本。

4． 存本：指發文機關印制一份文件的正本后留在本機關的除草稿、定稿以外的印制本。

5． 修訂本：是對于已經發布生效的文件，在實行一個時期以后，文件中的某些內容已適合當前的情況需要進行修改補充，這種重新修改補充再行發布的文本稱為修訂本。

二．單項：

1． 并不是所有的公文都要編制份數序號。

2． 敘述：是將人物的經歷和事件性發展變化過程所作的敘說與交代。（包括：人和事兩方面）（倒敘、插敘、主要是順敘）

3． 確定緊急文件等級的是：公文簽發人

三．多項：

1． 公文的表達方式：敘述；說明；議論。

2． 公文的敘事與一般記敘文的不同之處在于：公文的敘事不在于具體記敘事實；公文中運用敘述的方法主要是順敘；在公文寫作中運用敘述的同時，還可根據需要恰當運用倒敘。

3． 說明的方法：定議說明；注釋說明；比較說明；數字說明；舉例說明；分類說明。

4． 議論的要素：論點；論據；論證。

5． 論據包括：事實論據；理論論據；政策法規論據。

6． 一份完整的公文是由一些規定的項目構成的，如發文機關標識、發文字號、公文標題、主送機關、正文、印章、成文

時間、主題詞等。

7． 《格式》將公文各個要素分為眉首、主體、版記三個部分。

四．簡答：

1． 聯合行文：聯合行文，文件版頭可以用主辦機關名稱，也可以并用聯署機關名稱；聯合行文必須注意《格式》中規定的“文件首頁必須顯示正文”這一說明要求；

2． 公文標注主題詞應當注意的問題：必須在公文主題詞表中選用主題詞；公文主題詞表中的類別標題不作主題詞用；主

題詞標引的順序是先標類別詞，再標類屬詞；一份文件如有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二個主題內容進行標引；在公文上標注主題詞，要直接反映出該份公文所說明的問題或論述的事物。

第四章． 公文的行文規范

一．單項：

1．《辦法》第十四條規定：行文關系根據隸屬關系和職權范圍來確定。

二．多項：

1．根據機關之間的不同的行文關系，可以將機關的行文分為上行、下行和平行三個方向。

三．簡答：

1． 我國黨政機關行文關系的基本原則：在我國，國務院是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關，地方各

級人民政府服從國務院是我國各級行政機關行文關系的基本準則；下級服從上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關系的基本準則。

2． 行文規則的主要內容：注意隸屬關系，尊重機關職權；大力精減文件，嚴格控制發文數量和范圍；在一般情況下，黨

政機關不得越級行文；牽涉到幾個部門的問題，部門之間要先協商一致或經上級裁決，然后向下行文；行文必須正確確定主送機關和抄送機關；主送機關與公文文種相互呼應；經批準公開發布的公文，應視為正式公文依照執行。

3． 關于聯合行文的問題：一般說來，同級機關、部門或單位可以聯合行文；聯合行文的各機關或部門必須是同級的，不

同級別的機關或部門不能聯合行文；聯合行文對于共同貫徹執行有關方針、政策或興辦某些事業是非常有利的；幾個平行機關或部門聯合行文，應將相對應的各機關都列為主送機關，以便于共同處理或貫徹執行；聯合行文應當確有必要，且單位不宜過多。

第五章． 機關法定公文的寫作（上）

一．名詞：

1． 命令：簡稱令，是領導機關頒發的具有強調執行性質的指揮性公文。

2． 議案：指有議案提出權的機構或人民代表，向同級人民代表大會或其常務委員會，提請審議事項的建議性公文。

3． 決定：是黨政機關對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導性公文。

4． 決議：是經領導機構主持召開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導性公文。

二．單項：

1．黨的各級領導機關一般不單獨使用“命令”這一文種。

三．多項：

1． 就行政系統而言，國家最高領導人、國務院及其所屬部委、鄉級以上地方各級人民政府，有權發布命令。

2． 命令的結構：標題；編號；正文；簽署。

3． 議案的特點：行文關系及辦理程序的法定性；行文內容的單一性和可行性。

4． 決定的特點：內容重要；政策性強；有約束力。

5． 決定的類型：指揮型；個案型；知照型。

6． 指示的特點：針對性；原則性。

7． 按照指示內容涉及的范圍，可分為兩類：涉及全局問題，帶普遍性的指示；涉及局部問題，帶特殊性的指示。

8． 指示的正文一般由指示根據、指示事項、執行要求三部分組成。

四．簡答：

1． 議案的寫作要求：提出的問題重要且已具備解決條件；要注意提出的權限和時限；要注意行文格式和辦理程序。

2． 決議和決定的區別：形成的程序不完全一樣；內容的范圍不盡相同；發布形式略有不同。

第六章． 機關法定公文的寫作（中）

一．名詞：

1． 公告：是機關、團體向公眾宣布重要事項的告知性文件。

2． 通告：是機關、團體在一定范圍內公布事項的告知性文件。

二．多項：

1． 公告、通告的特點：發布的公開性；事項的重要性；操作的嚴肅性。

2． 從發布機關來說，黨的領導機關多用公報，政府機關多用公告。

3． 從內容來說，宣布單獨事件多用公告，發布會議情況、談判情況、統計情況多用公報。

4． 通報的適用范圍：表彰先進；批評錯誤；傳達事項。

三．簡答：

1． 通報正文的寫作要求：表彰先進的通報一般按介紹先進事跡、宣布表彰決定、分析先進思想、指明如何向先進學習這

四個步驟寫；批評錯誤的通報應把批評根據、錯誤事實、處分決定、錯誤性質、善后辦法五個方面寫清楚。

第七章． 機關法定公文的寫作（下）

一．名詞：

1． 條例：是由黨政領導機關制定和發布的系統規范某一方面工作、活動、行為等的法規性公文。

2． 規定：是各級黨政機關、社會團體、企事業單位規范某方面工作的規章性公文。

二．多項：

1． 按內容涉及的范圍，報告可分為：綜合報告；專題報告。

2． 按行文的目的，報告可分為：呈報性報告；呈轉性報告。

3． 請示的特點：超前性；說明性；單一性。

4． 請示的類型：請求批準類；請求幫助類；請求批轉類。

5． 函的特點：形式靈活；務實性強。

6． 函的寫作要求：一事一函，直陳其事；語言要平實、親切、自然。

7． 會議紀要的特點：紀要性；約束性；知照性。

三．簡答：

1． 報告的寫作要求：陳述事實要清楚扼要；表達觀點要精練清晰；語言要簡潔樸實。

2． 請示的寫作要求：要遵守行文規則；理由要充分，要求要合理；格式要正確，語言要得體。

3． 批復的寫作要求：要先回應后批復；態度要鮮明，措辭要明確；要及時批復。

4． 會議紀要的寫作要求：會議紀要一般是在會議結束后起草的，經主管領導人簽字同意才算定稿；會議紀要的標題最常

用的形式是“會議名稱加文種”，但中間可省去“會議”兩字；會議紀要的正文一般分為會議概況、會議內容、結束語三部分；會議紀要由會議主持機關撰寫，可以在最后簽署機關名稱和撰寫日期，也可以只在正文中寫出主持機關，不另外署名。

5． 條例和規定的寫作要求：草擬條例和規定要遵循下列原則（持四項基本原則，為改革開放和社會主義現代化建設服務；

符合憲法和法律，符合黨和國家的路線、方針、政策；從實際出發，實事求是；貫徹民主集中制，充分發揚民主）；起草條例和規定，應當對現行內容相同的法規進行清理，如果現行的法規將被起草的法規所代替，必須在草案中寫明予以廢止；條例和規定的內容用條文表達、常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法。

第八章． 機關其他常用文書的寫作（上）

一．多項：

1． 規章類文書包括：條例；規定；辦法；實施細則；章程；規則；守則；制度；公約。

2． 規章類文書的特點：內容的規范性；執行的強制性；制定的程序性。

3． 辦法的寫作要求：內容比較多的用“章條式”，一般常見的是“條款式”；辦法規定的內容，應具體、周全、便于操作。

4． 計劃類文書的作用：下情上達；上情下達；統一自身步調。

5． 計劃類文書的特點：目標的前瞻性；操作的預想性。

二．簡答：

1． 計劃類文書的寫作要求：分析情況要認真細致；確定目標要實事求是；措施步驟要切實可行；條目要分明，語言要簡

潔。

2． 總結的寫作要求：回顧工作情況要實事求是；總結經驗教訓要著眼未來；綱目要清晰，文風要平實。

第九章． 機關其他常用文書的寫作（下）

一．多項：

1． 講話類文書的特點：口頭性；直接性；針對性；情感性。

2． 記錄類文書的特點：內容的紀實性；材料的直接性；語言的實錄性。

3． 大事記的寫作要求：要記述“大”事；要客觀真實；要言簡意賅。

4． 建議類文書的特點：建議性；說理性；委婉性。

二．簡答：

1．講話類文書的寫作要求：主題要鮮明、集中；材料要真實、新穎；布局要清晰、緊湊；語言要明白、生動。

三．分析：簡報類文書的寫作

1． 簡報類文書的寫作格式：報頭，簡報的一個突出特點就是具有獨特的報頭；主體，主體一般由按語、標題和正文組成；

報尾，正文寫完后，用一條黑線將主體部分與報尾部分隔開，在黑線下寫簡報的報、送、發單位及簡報的份數。

2． 簡報類文書的寫作要求：內容要真實、確切；篇幅要短小；針對性、指導性要強。

第十章． 公文處理工作

一．多項：

1． 公文處理工作特點：政治性；時限性；機要性；規范性。

2． 公文處理工作的政治性包括：公文處理工作的政治性指機關的公文的處理直接關系到黨和國家的方針政策、法令法規的貫徹執行；公文處理工作的政治性還集中體現在它是整體國家機器正常運轉的重要保證；公文處理工作的政治性，還表現在提高機關工作效率的重要環節上。

3． 公文處理工作的組織形式分為：集中形式；分工形式。

二．簡答：

1．公文處理工作的具體要求：準確周密；確保質量；及時迅速；注重時效；保守機密；安全可靠；集中統一；加強管理；

實事求是；遵規守紀；精減文件；提高效率。

第十一章． 公文辦理程序

一．名詞：

1．公文辦理程序：指公文在機關內部從形成到運轉處理所必須經過的一系列環節。

二．多項：

1． 收文登記形式分為：簿冊式；聯單式；卡片式。

2． 公文的催辦包括：對內催辦；對外催辦。

3． 查辦工作的程序：閱讀有關材料，搞清查辦的問題；查辦立項；查辦的辦理；查辦結果與反饋；整理歸檔。

三．簡答：

1． 做好擬辦工作的要求：擬辦之前，要認真研究公文的內容和發文機關的要求；要清楚地掌握有關政策和規定；要熟悉業務；擬辦意見要周到，要綜合考慮各方面的因素和影響；擬辦意見不是具體的承辦計劃或方案，文字要簡明扼。

2． 公文的審核要做到“六查”：查是否需要行文，以什么名義行文；查文稿內容與法律、法規和政策以及上級的有關規定是否一致，與平行機關和本部門已有的規定是否矛盾；查要求和措施是否明確具體，切實可行；查涉及其他部門或地區職權范圍的問題是否協商一致并經過會簽；查文字表述是否準確、簡練；查公文格式是否符合規定。

第十二章． 公文的整理（立卷）與歸檔

一．多項：

1．歸檔文件整理的工作步驟：裝訂；分類；排列；編號；編目；裝盒。

二．簡答：

1． 歸檔文件整理工作的意義：歸檔文件整理能夠保持文件之間的有機聯系，便于文件的查找和利用；歸檔文件整理可以維護文件的完整與完全，也便于文件的保管；歸檔文件整理為檔案工作奠定了基礎。

2． 歸檔文件整理的基本原則：遵循文件形成的規律，保持文件之間的有機聯系；區分文件的不同保存價值；便于保管和利用。

3． 推行以“件”為單位的歸檔文件整理方法，應當做好以下工作：更新觀念，增強改革意識；提高人員素質；加強硬件建設，即加大對現代化基礎設施的投入；注意新舊整理方法的銜接。

第五篇：不能輕易讓孩子請假（最終版）

不能輕易讓孩子請假

——參加市直幼兒園家長“半日活動觀摩”有感

周口市七一路第一小學袁禮

2011年11月18日上午，我懷著激動而遺憾的心情參加了兒子所在幼兒園的家長“半日活動觀摩”。激動是因為作為家長，我是第一次參加這樣的活動，而且與我從事的教育工作密切相關，能夠親歷兒子所在幼兒園班級活動觀摩，這是我生平中第一次。遺憾是因為今天兒子因病請假了，別的家長都能時刻關注自己的孩子在活動中的表現，如認知能力、發展水平等，而我卻不能夠，這是其一。遺憾的另一個原因是“半日活動觀摩”從上午幼兒入園一直到幼兒午餐，而我上午后兩節還要上課，觀摩活動不能全程參加。

他們的“半日活動安排”是這樣的：

08：30—09：00晨間活動

09：00—10：30教育活動

10：30—10：50課間操

10：50—11：00戶外活動

11：00—11：50飯前準備及午餐

我沉下心來認真地觀摩了“晨間活動”的全過程和“教育活

動”的一部分。“晨間活動”是英語早讀。該班60個幼兒分成9組，分坐在9張小桌子的旁，在英語老師的指導下，跟著電視大屏幕上播放的幼兒英語教材同步光盤學單詞、唱英語歌曲、隨著老師做各種動作，幼兒學得非常開心，每個孩子都露出了甜蜜的笑臉。看到這，我喜在臉上，痛在心里。我在想象，假如兒子不請假，他現在正坐在這個教室里看著電視大屏幕學單詞、唱英語歌曲、隨著老師做各種動作，他開心，我會更加開心。我在心情極其糾結的情況下，觀摩到了9：25 “教育活動”第一部分“音樂課教學活動”之后，跟他們班主任打了聲招呼，便離開了幼兒園。

在回學校的路上，我陷入了深深的沉思，如果兒子在幼兒園，那該多好呀！與小伙伴們一起學習，一塊游戲，在這樣的環境中，在這樣的氛圍下，孩子的各種能力才能得以提高，孩子才能得以健康成長。如果孩子請假了，那么他就不能參與到幼兒園的整個活動中來，那么他便自動喪失了一次健康成長的機會，便是一次損失，而且是一次不可彌補的損失。于是，我又想到，近段時間，我校五年級的一個女生，可能是腿部或腳部受了傷，每天上下學，都能看到爸爸背著她。背女兒上學彰顯了這位父親的偉大，每次看到他們，我都會對這位父親由衷地產生一種敬意，而且這種敬意愈來愈深。我想他是不想輕易讓女兒請假，是恐怕女兒耽誤功課。

由此，我進一步想到，孩子在上學期間，不能輕易讓孩子請假，即便有一萬個理由。輕易讓孩子請假，一方面對孩子的學習、對孩子的健康成長是一個重大損失，而且這一損失無法彌補。另一方面，有點雞毛蒜皮的小事就興師動眾地給孩子請假，易使孩子養成一種不良的習慣，這種習慣可能會使孩子不再看重自己的學習，最終會對孩子的健康成長極其不利。