第一篇：加速新型工業化進程,推動縣域經濟快速發展

加速新型工業化進程，推動縣域經濟快速發展

簽發時間： 2009-06-2

2雞東縣經濟計劃局

摘要：以科學發展觀為指針，我縣在走新型工業化道路，促進縣域經濟發展方面取得了較好的成績?？h委、縣政府狠抓思想解放，確立了“工業強縣”的發展戰略。采用政策引導(“看得見”的手)、市場推動(“看不見”的手)的措施，加速了走新型工業化的進程。選準走新型工業化道路促進縣域經濟發展的方向、完善走新型工業化道路促進縣域經濟發展的戰略措施，是今后縣域經濟科學、穩定、高速發展的關鍵。

關鍵詞：新型工業化 縣域經濟 煤焦化工產業 非煤產業

按照縣委關于學習實踐科學發展觀的要求，最近，我局結合工作實際，就“加速新型工業化進程，推動縣域經濟的發展”進行了專題調研。通過調查研究，我們認為，我縣以科學發展觀為指針，在抓好新型工業化道路、推動縣域經濟的發展工作中，目標明確，思路清晰，措施得力，并取得了可喜的成績?，F將調研情況報告如下：

一、走新型工業化道路推動縣域經濟發展的現狀

在中央十六大會議精神的推動下，全縣即進入了以新型工業化推動“工業強縣”、加速經濟發展方式轉變的歷史新階段。至2008年末，全縣生產總值實現54億元，同比增長11.2%。其中：在三次產業增加值中，以新型工業化為主導的加工產業增長比例最大，達到20.2億元，增幅14.6%。在新型工業化的推動下，全縣萬元GDP能耗下降5.1%，化學需氧量排放量下降

2.1%，二氧化碳排放量下降4.3%。以新型工業化推動縣域經濟的科學發展，已經邁出了堅實的第一步。

走新型工業化道路推動縣域經濟發展的基本做法：

(一)強化領導，使走新型工業化道路，推動縣域經濟發展成為有組織的社會化系統工程

縣委十屆二次全會即提出了加快新型工業化進程的總體思路，并責成經濟計劃局牽頭制定《雞東縣關于加快推進新型工業化進程的實施意見》，確立了用科學發展觀指導走新型工業化道路，推動縣域經濟發展的基本思路是，堅持以結構調整為主線，以優勢資源轉化為重點，以科技進步為動力，按照生態工業、循環經濟、節能減排的理念，引導企業轉變經濟增長方式，大力推進煤化工生態工業園區建設，發展產業集群，提高資源綜合利用能力。積極引進戰略投資者加快煤炭、煤電化工、非煤礦產資源加工、農副產品加工、新型建材和醫藥藥材六大產業發展。利用高新技術、新裝備改造提升傳統產業，促進產品優化升級，促進雞東工業經濟持續、快速、健康、協調發展。到2010年，煤炭產業裝備能力、標準化作業水平和單井的建設規模進一步提高，資源開發利用趨于合理；煤電化工產業進一步壯大，形成產業集群；做大做強非煤礦產資源加工、農副產品加工、新型建材、醫藥藥材產業，改變單純依賴煤炭產業的局面。全縣工業總產值達到45億元，年均增長12%。全縣工業增加值達到23億元以上，年均增長12%，占全縣GDP的比重達到35%。工業經濟對財政貢獻率達到80%以上。

全縣工業生產能耗降低10%，工業污染物達標排放，工業固體廢棄物綜合利用率達到80%。至此，全縣走新型工業化道路，推動縣域經濟發展成為有規劃、有目標、組織到位、措施到位、領導到位的系統工程。

(二)謀劃煤化工園區發展，推進以煤化工為主導的“工業強縣”戰略

雞東縣是以煤興縣的資源縣，原字號、粗加工的傳統產業已經成為走新型工業化道路、經濟發展方式轉變的制約因素。不轉變陳舊的發展方式，何以落實科學發展觀？為此，縣委、縣政府積極組織開展煤化工園區籌建的調研、專家咨詢論證、可行性研究和環評工作，責成相關部門組織制定了園區發展規劃、園區建設方案，現園區已經被省環保局批準為省級煤化工生態示范園區。園區近期計劃招商引資20億元，建設重點項目7個；遠期計劃投資198億元，基本建成“五大產業循環鏈”的總體框架；建成以煤炭開發為源頭、煤炭深加工、精加工為主產業鏈的煤電化工循環經濟型企業集群，年實現銷售收入200億元，稅收實現15億元，利潤實現26億元。屆時，雞東縣基本實現經濟發展方式的根本轉變。2008年，進入園區的6個煤化工重點項目進展順利，完成投資2.1億元。

(三)實施重點項目推進戰略，加快縣域經濟結構優化調整

通過調查研究，認真分析國家宏觀政策，結合我縣的實際，提出了重點項目建設的指導思想：堅持“政府推動、政策引導、企業主體、市場運作”原則，把重點項目帶動戰略轉移到以新型工業化項目為引領、促進經濟結構、產業結構優化升級、經濟發展方式的轉變上來；降低各類資源開發、初加工項目比重，在大力建設以技術進步為依托、資源深加工新型工業項目的同時，努力發展農副、畜禽、北藥、山產品深加工等循環經濟項目。由于思路清楚，使我縣重點項目工作發生了由為抓GDP而抓重點項目，向為抓經濟、產業結構優化調整、促進經濟發展方式轉變而抓重點項目的轉變。2008年重點項目建設成效顯著，全年實施投資額500萬元以上重點項目31項，當年完成投資3.28億元。其中10個項目竣工，可增加工業化生產能力：粗苯5000噸，供熱30萬平方米，洗煤185萬噸，水泥20萬噸、鉬精粉700噸；達產達效可新增銷售收入9.5億元，新增稅收1.1億元。2009年實施1000萬元以上的重點項目19個，計劃投資35.7億元，當年計劃投資4.5億元。項目達產達效后可新增銷售收入66.8億元，新增稅收6.8億元；其中新型工業化項目11項，計劃投資32.8億元，占投資總額的91.9%。以上項目達產達效后，我縣煤電化工為主導的產業結構基本形成。

(四)認真研究、把握國家宏觀政策，積極爭取國家發展新型工業化專項資金用于縣域經濟發展

縣委、縣政府責成有關部門制定了爭取國家專項資金以促進經濟發展方式轉變的工作推進機制，2008年落實對上爭資項目79項，到位資金3.18億元(全口徑)，其中，大型新型工業化項目有省發改委核準的北方焦化公司60萬噸焦爐技改項目、批復的雞東縣中心城區污水治理一期工程項目，省經委核準的寶泰隆焦化公司98萬噸焦化項目，爭取中央預算內、省新型工業化專項資金2557萬元。

(五)積極搞好招商引資工作，融通域外資金支持新型工業化項目的發展

2008年全縣引資項目30個，實現國內全口徑到位資金3.6億元，外資58萬美元，為新

型工業化項目的建設籌集了必要的發展資金。

二、走新型工業化道路推動縣域經濟發展的經驗

(一)進一步解放思想，更新觀念是走新型工業化道路推動縣域經濟發展的首要問題

走新型工業化道路，促進縣域經濟的發展，首先應樹立“工業立縣、工業強縣”的觀念；觀念不更新，工作難以開展。實踐證明：沒有工業化就沒有現代化。“無工不富”是歷史的經驗和現實的選擇。落后地區與發達地區的最大差距就在于工業化落后，欠發達就欠在工業的發展上。我縣確立了走新型工業化道路、科學發展以“工業強縣”的戰略，無疑是科學發展縣域經濟十二分正確的戰略決策。

(二)堅持不懈的抓好招商引資是走新型工業化道路推動縣域經濟發展的關鍵問題

近幾年，我縣堅持招商引資，通過創造寬松的經濟發展環境，累計已招商引資達13余億元。域外資金的進入，不僅為縣域經濟發展帶來了活力，而且還激活了域內資金達7億多元，激勵企業擴大再生產投資10余億元，工業經濟資產總量達30余億元，成為縣域經濟發展的主導力量。

(三)因地制宜，實施重點項目推進戰略是走新型工業化道路推動縣域經濟發展的重要問題

結合縣域實際，以市場為導向，我們選擇了投資額度較大、具有拉動作用的重點項目，以促進縣域經濟發展，實現了市場的作用力和政策的推動力最優結合，產生了“看不見”的手與“看得見”的手聯合推動縣域經濟科學發展的積極的效果。近年來，我們建立了全縣重點項目推進領導小組，對重點項目實施最優化的公共服務，提高了重點項目的建設效率，取得了明顯的成果，近3年來，投產的重點項目累計新增工業產能達15億元。

(四)構筑平臺，統籌城鄉發展是走新型工業化道路，推動縣域經濟科學、和諧發展的戰略選擇

。走新型工業道路，基本實現工業化，從經濟結構的角度看，基本內容就是降低農業勞動力的比重，提高城市化水平，但這一個降低，一個提高卻受到我國比較突出的城鄉二元經濟結構的制約，而縣域經濟恰是農村經濟、工業經濟結合最緊密的地區。為破解這一難題，我縣實施了雞東煤化工業園區戰略，其深遠的戰略意義在于，以園區發展促進園區小城鎮建設、新農村建設、煤化工工業區建設、市場建設一體化發展，最終把園區建設成為煤化工為支撐的農村工業化、農業產業化、生活城市化的現代小城市；通過園區建設努力實現10萬農民就地轉化為工人和城市居民。園區發展思路，明確了我縣新農村、小城鎮、城市化、工業化一體化建設的發展藍圖，也構建了城鄉一體化發展的平臺。

三、存在的主要問題

通過調查研究，我們認為，我縣在走新型工業化道路，促進縣域經濟發展的工作中，取得了一定成績，但也存在一些問題：

一是對外開放水平不高，尤其是招商引資水平與沿海發達地區比，需要進一步提升；存在體制機制不活，投資環境需要進一步加強等問題。

二是受全球性金融危機的影響，我們實施的煤化工園區、招商引資、重點項目戰略等均受到不同程度的干擾，資金緊缺、市場疲軟，使工業經濟的增幅受到影響，這對于走新型工業化道路，發展縣域經濟構成了明顯的制約因素。

三是縣域優勢發揮不夠，還沒有最大限度地把資源優勢轉化為經濟發展優勢；發展速度不快、質量不優、效益不高；產業結構不合理，煤炭產業一業獨大，產業鏈條短，抵御市場風險的能力較弱。

四是項目建設進展不快，拉動作用不明顯。

四、走新型工業化道路促進縣域經濟發展方向和戰略措施

按照縣委十屆四次全委(擴大)會議確定的科學發展思路，走新型工業化道路，促進縣域經濟發展，下步應抓好以下工作：

(一)選準走新型工業化道路促進縣域經濟發展的方向

1、加快推進雞東生態工業示范園區建設，增強園區集聚效應。要加快建立健全園區管理體制、公共服務機制，制定園區運行規則和優惠政策，優化園區環境，加快園區基礎設施建設，吸引國內外戰略投資者入園投資興業。加速園區產業集聚，盡快形成企業集群，增強集聚效應。園區建設要按照生態工業理念，不斷擴大園區企業規模，形成煤—焦—電(電石)—化—建材生態工業鏈條。近期，重點推進寶泰隆焦化公司120萬噸干熄焦、240萬噸洗煤、15萬噸甲醇、5萬千瓦發電項目，北方焦化公司100萬噸焦化、260萬噸洗煤、熱電聯產和華鑫塑料公司30萬噸PVC樹脂等項目建設。到2010年，園區經濟要實現總產值35億元，利稅10億元。

2、加快煤炭資源的整合，提升企業技術裝備和標準化水平。按照市場推動、政府引導的原則，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加速現有煤礦企業實施以資源為基礎、礦業權為紐帶的產權并購、生產要素優化重組。結合煤礦安全技改工程的實施，提升礦井技術裝備水平，實現標準化作業，確保安全生產。到2010年，全縣完成整合改造礦井工作，礦井總設計生產能力達到868萬噸，計劃實際生產能力達到550萬噸以上，煤炭產業年產值達到13億元，利稅3億元。

3、加快煤電化工產業的發展步伐，實現煤炭資源的精深加工。抓住我省建設東部煤電化基地的機遇，依托我縣煤炭資源優勢，引進戰略投資者加快發展煤電化工產業，實現原煤就地轉化和精深加工，提高產品科技含量和附加值。積極支持戰略投資人開發永慶等四大煤田，建設井工礦一體化項目，逐步提高原煤加工轉化和精深加工能力，延長煤化工產業鏈，形成以煤化工園區為載體的煤電化工產業集群。到2010年全縣煤電化工產業年產值達到20億元，利稅5億元。

4、加快非煤礦產資源的開發，使之盡快形成支柱產業。以鉬礦、鉑鈀礦、巖金礦、螢石礦、硅藻土礦、膨潤土礦勘探、開發、加工為重點，發展非煤礦產資源加工業，延長產業鏈條，盡快使非煤礦產資源實現精深加工，并成為我縣財政的支柱產業。要積極抓好已建成投產的金場溝鉬礦和松見研磨材公司碳化硅微粉項目，使其盡快達產達效，做大做強，提高企業經濟效益。到2010年，礦產資源加工業年產值達到5億元，實現利稅1.5億元。

5、加快農副產品加工業發展，促進龍頭企業產業升級。充分利用我縣優質水稻、萬壽菊、蓖麻種植基地的優勢和林區山區發展名貴中藥材的優勢，加快龍頭企業發展，做大做強企業品牌，提高企業知名度和綜合效益。要采取政府指導、市場化運作的方式，整合我縣水稻加工企業，組建以產權為紐帶、民營資本控股、出資多元化、產加銷一體化省級龍頭企業集團，形成年加工20萬噸有機食品的能力。依托山東諸城蓮春天然色素有限公司加快年產1000噸萬壽菊黃色素項目建設，擴大萬壽菊種植面積，推進萬壽菊產業提檔升級，使萬壽菊產業成為農民致富、增加財政稅收的支柱產業。大力扶持福順祥糧油公司5萬噸蓖麻產業化經營項目，實行龍頭企業帶基地、基地帶農戶一條龍發展。利用我縣畜牧養殖業的優勢，積極引進客商投資建設畜禽屠宰深加工項目，形成畜禽養、加、銷型產業鏈，促進畜牧養殖業整體水平的發展。到2010年，全縣農副產品加工業總產值達到9億元，利稅2億元。

6、加快新型建材業發展，提高資源綜合利用效率。充分利用粉煤灰、煤矸石、廢鋼渣、礦渣等資源，發展循環經濟項目，培植新型建材產業，提高資源綜合利用率，減少固體廢棄物的排放。大力推進年產100萬噸鋼渣水泥項目、粉煤灰建設年產5000萬塊粉煤灰磚和空心陶粒砌塊項目。積極支持雞西市南方彩鋼保溫板鋼結構工程有限公司建設年產130萬平方米彩鋼壓型板、5000噸鋼結構、2萬立方米保溫材料項目，促進其加快建設，帶動塑鋼門窗等相關建材發展。研究利用礦渣資源開發新型建材產品，減少礦渣等固體廢棄物對環境的污染。到2010年建材業年產值達到2億元，年利稅3500萬元。

7、加快中藥材開發步伐，推進制藥工業發展。依托我縣林區、山區資源優勢，積極發展林下參、穿山龍、刺五加、五味子等名貴中藥材的基地化種植，使其形成產業化，力爭2010年建成年加工5萬噸中藥材生產線項目。積極推進新醫圣制藥公司發展，將益腦寧品牌做大做強，加快北蟲草系列產品的開發，提高產品的市場占有率和競爭力。到2010年，醫藥藥材工業年產值達到1億元，利稅3000萬元。

8、加快傳統產業技術改造，提升企業整體素質。積極扶持傳統企業的技術改造，提高技術裝備水平。加速推進企業信息化建設，提高企業管理水平。適應市場需求，不斷開發新產品，提高企業經濟效益和參與市場競爭的能力。到2010年，全縣輕紡、機械等加工制造業產值達到2億元以上，實現利稅5000萬元。

(二)完善走新型工業化道路促進縣域經濟發展的戰略措施

1、加大招商引資力度，營造公開、公平、公正發展的市場環境。吸引國內外戰略投資者，特別是世界500強在我縣投資興業。優化環境，為國內外投資者創造良好的氛圍。圍繞生態工業示范園區建設，破解重大項目用地、融資等方面制約因素。優化政務環境，建設服務型政府，嚴格執行政務公開、提高辦事效率。優化執法環境，規范執法行為，嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，切實維護企業合法權益。

2、采取有力措施，培育一批有競爭力的優勢產業和重點企業。積極推進煤炭企業的市場化整合，實現資源的優化配置，提升企業的整體規模和裝備水平。鼓勵和支持企業加大技術改造和開發新產品的力度，增強自主創新能力。加大對大企業(集團)的培育力度，用5年時間在煤炭、煤電化工、礦產資源加工、農副產品加工、新型建材、醫藥藥材等產業中培育一批規?；?、管理好、競爭力強、產業帶動作用大的大企業(集團)，使之成為全縣工業經濟發展的核心。

3、加強資源保護，優化資源配置。要加大對礦產資源的監管力度，堅持在保護中開發利用資源，在發展中保護資源。堅決查處和打擊私挖亂采國家資源的違法行為。對礦產資源的開發利用，要堅持科學規劃、統籌安排、合理布局、協調發展的原則，優化配置資源。引導和鼓勵企業向精深加工方向發展，延長產業鏈，改變我縣資源開發利用的粗放模式。大力發展循環經濟，狠抓節能降耗工作。在煤炭、礦產資源開發加工、煤化工等行業實行低資源消耗、環保式開發，采用先進的技術工藝，提高資源、能源的利用效率。加大資源綜合利用的宣傳力度，抓好資源綜合利用企業認定工作，鼓勵企業享受資源綜合利用優惠政策。

4、促進民營企業做大做強，不斷增強企業活力。按照現代企業制度的要求，激勵民營企業股權向多元化、社會化、開放型現代公司體制發展。加快民營企業體制創新、技術創新、制度創新和管理創新，提升企業整體素質，培育企業核心競爭力，通過市場化資本運營，實現低成本擴張，做大做強。力爭到2010年有5戶企業進入全省百強民營企業行列。引導和協助企業按照《公司法》要求，完善公司各項制度，健全公司法人治理結構。要引導和扶持重點企業與國內外大企業(集團)合資合作，引進技術和人才，加快產品結構調整，增強自主創新能力，開發科技含量、附加值高的產品，增強市場的競爭能力，不斷提高企業效益。

5、加大爭取國家和金融部門的扶持力度。一是抓住國家、省對中小企業扶持的有利時機，引導和支持企業按照國家的產業政策，開發新項目和新產品。在技術改造、科技創新、財政貼息、省融資平臺中小企業貸款方面，幫助企業積極向國家和省爭取資金。二是要加強政銀企合作。建立銀、政、企聯席會議制度。積極向金融部門推介項目，爭取信貸資金支持，解決項目建設資金不足問題。三是加大縣財政對企業技改、新產品開發資金的扶持力度。按照招商引資優惠政策，對企業實行技術進步獎勵，扶持企業發展。四是要建立政府扶持重點項目制度。縣財政每年安排工業項目專項資金100萬元，用于重點項目的篩選、論證、審批等前期工作。

來源：

作者：編輯： 張明新

第二篇：堅持新型工業化 推動鎮域經濟跨越式發展

堅持新型工業化

推動鎮域經濟跨越式發展

各位領導：

根據****統一安排，我們參加了******書記貫徹十七屆四中全會精神學習培訓班。這次集中學習，雖然時間不長，但對我們的教育啟發意義極大，各位領導和專家學者的授課，理論性強，實踐豐富，有較強的針對性和現實指導意義，對我們鄉鎮黨委書記進一步領會十七屆四中全會精神、深刻把握科學發展的實質內涵，具有十分重大的推動作用。特別是省委*****書記在開班儀式上的重要講話，深刻闡述了當前農村社會經濟發展中存在的問題和有待進一步提升發展水平、發展能力等的重要指示精神，為我們在今后的工作中堅持以科學發展觀為統領、進一步加快鄉鎮經濟發展、構建平安和諧鄉鎮指明了方向、堅定了信心?，F就如何以科學發展觀為指導，以新型工業化為主攻方向，推動鎮域經濟跨越式發展，結合***鎮的發展實際作一匯報發言。

一、***鎮概況

*****鎮位于**************。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，***鎮認真貫徹落科學發展觀，全面推進新型工業化發展，突出項目建設，加大工業園區建設和招商力度，實現了鎮域經濟跨越式發展。截止目前，全鎮共有工業企業**家，其中規模以上企業**家，主要是現代農業、服裝加工業等，其中***************等農業產業化龍頭企業影響較大。***年，1

全鎮實現生產總值*億元，工業總產值**億元，農業總產值&&億元，實現財政收入****萬元，農民人均純收入****元，提前一年實現全鎮*****目標。

二、搶抓機遇，推動邱村鎮新型工業化發展

當前，我們正面臨著承接東部產業轉移，加快地方經濟發展的關鍵時期，這是機遇，更是挑戰，***在縣委、縣政府的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會，轉變觀念、樹立新風，以項目建設為重點，以招商引資為抓手，以承接*****，不斷夯實發展基礎、不斷增強發展潛力、不斷提升趕超實力，努力發展新型工業、現代農業、生態旅游業，著力“五個突出”，形成****力實現經濟社會新跨越。

1、突出結構調整，在推進新型工業化上實現新跨越

進一步優化工業產業結構,大力培植優勢企業和支柱產業。以提高企業核心競爭力為目標，著力培育一批基礎較好、具有發展潛力的企業，引進一批有影響、有優勢的企業，扶持一批環境污染少、勞動密集型企業，培育骨干企業群體，不斷壯大工業支柱，加快形成汽車零配件、農副產品深加工和電子、服裝及新型旅游優勢產業板塊。同時，立足資源優勢，加快以“***等為中心的現代農業示范園建設，把傳統的特色產業做大做強。

2、突出招商引資，在承接產業轉移上實現新跨越

面對**********分發揮自身具有的區位、資源、產業三大優勢，積極做好以招商引資、促進承接產業轉移這篇大文章。利用區位優勢

抓招商促承接，*******相近，區位優勢獨特，承接優勢明顯，我們將加強基礎設施建設，積極參與區域競爭和合作，努力實現零距離對接、全方位融入。利用資源優勢抓招商促承接。加快整合自然資源、旅游資源和勞動力、人文資源，通過招商引資，努力引進科技含量高、勞力需求旺、環境污染少、財稅貢獻大、產業鏈條長的好企業、大企業。利用產業優勢抓招商促承接。圍繞我鎮現有優勢產業即現代農業，以及新近開工建設的*****宣傳力度，加強政策和規劃引導，打造特色產業集群。

3、突出平臺建設，在工業園區規劃建設上實現新跨越

高起點規劃建設工業園區，科學確定園區特色和產業發展布局，形成主導產業相對集中的特色產業帶和塊狀經濟。引導資金、項目、人才等生產要素向園區聚集。圍繞***我鎮高標準規劃建設15平方公里的****，規劃的園區已開工建設6平方公里，鎮財政投入5000萬元。加大基礎設施建設，全力抓好水電路配套，土地征用和平整。依托******8培育、引進一批科技含量突出、產品附加值大、財稅貢獻率高的****生產加工企業，加速工業企業向園區集中。同時，引導中小企業圍繞本地優勢資源、優勢產業和優勢企業，進行產業配套，延伸產業鏈條，形成企業集群。

4、突出優化環境，在打造效能政府上實現新跨越

進一步深入開展民主考評基層站所長評議活動，以鄉鎮綜合改革為契機，努力建設一流的鄉鎮行政便民服務中心。堅持以發展為第一要務，以招商引資為第一抓手，以客商需求為基本要求，強化監督，狠抓管理，打造高效優質的服務環境，為企業發展提供“保姆式”服務。在全鎮弘揚干事創業精神，杜絕不作為、慢作為、亂作為，提高工作效率、提升經濟發展效益。

5、突出項目建設，在推進工作落實上實現新突破

發展經濟，項目是關鍵，推進工作，落實是關鍵。我們始終堅持以項目建設為核心，政府工作項目化，項目工作具體化。一方面加大項目儲備，對上爭取支持，對外招商引資，對內全民創業；一方面積極做好在建項目的各項服務工作，抓環境毫不手軟，抓落實雷厲風行，對重點項目實行專人負責，倒排工期，定期調度，保證重點項目建設加快推進。

三、加強基層組織建設，促進鎮域經濟社會和諧發展

事業成敗，關鍵在黨，發展快慢，全賴于人。近年來，隨著鎮域經濟的快速發展，為全鎮的社會事業建設奠定了堅實的經濟基礎，工業興鎮、以工促農的局面逐步形成。在抓好工業發展的同時，我們十分注重統籌協調發展，狠抓民生工程，狠抓環境保護。高度重視基層組織建設，以“五個好黨委”為目標，加強基層黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現全鎮的經濟跨越、和諧發展目標提供了堅強的組織保證。

一是以“雙培雙帶”先鋒工程為抓手，把發展能手和致富帶頭人吸收入黨，黨員結構。二是以民生工程為重點，推動農村各項社會事業和公共事業發展，解決廣大群眾的迫切需求。三是以新農村建設為主體，推進城鎮化步伐，改善農村生產生活環境。四是以創建

平安和諧鄉鎮為目標，加強綜合治理，鞏固和擴大基層民主，促進社會協調發展。五是以創先爭優為重點，加強黨員干部學習教育，提升干部素質，增強發展活力，增強發展經濟能力，增強服務群眾的能力，增強建設富裕文明新農村的能力。

各位領導，鄉鎮興則縣市興！我們正處在**市經濟大發展、社會大跨越、城鄉共騰飛的關鍵時期，讓我們攜起手來，以科學發展觀為指導，真抓實干。開拓創新，共同譜寫***市城鄉經濟社會和諧發展新篇章！同時，真誠歡迎各位領導到******鎮視察指導工作，交流合作做客。

第三篇：加快新型工業化進程促進縣域經濟快速發展

加快新型工業化進程促進縣域經濟快速發展

近年來，我們按照省委、省政府關于以“一主三化”推進縣域經濟發展的總體要求，結合我縣實際，狠抓打基礎、管長遠的根本性工作，堅持以項目建設推進“一主三化”，以招商引資推進項目建設，以“回歸工程”推進招商引資，以環境建設推進“回歸工程”，全縣經濟擺脫前些年低速徘徊的局面，進入了提速發

展的新階段，表現出良好的發展勢頭。2005年，全縣共實現生產總值22.6億元，同比增長12.5，比全省平均增幅高1.6個百分點；全社會固定資產投資達到9.2億元，同比增長32.99；全縣規模以上工業企業新增11家，總產值10.72億元，增長31.96，是全省26個增幅在30以上的縣市之一；增加值3.26億元，增長32.99；工業經濟效益綜合指數143.9,產銷率達到96.07；銷售收入8.48億元，增長34.26；實現利潤5680.8萬元，增長37.62；完成各類招商引資項目155個,實際到位資金2.22億元，同比增長41。2005年，我縣被省政府確定為擴權縣之一，縣域經濟基本邁入了產業優勢明顯、科技含量較高、經濟效益較好、資源消耗較低的新型工業化道路，去年我縣還被評為全省工業先進縣、科技示范縣、最佳金融信用縣、城鎮建設工作先進縣、交通建設先進縣、“陽光工程”先進縣。縱觀這幾年的發展,我們主要做到了以下幾點：

一、以“回歸工程”為重點，大力開展招商引資工作

通城縣區位不優，交通不便，資源貧乏，招商引資受到諸多客觀條件限制。為實現招商引資新突破，縣委、縣政府從實際出發，決定發揮打工經濟的優勢，實施“回歸工程”，吸引外出打工有成者返鄉創業。通城縣常年有近10萬人在外務工經商，其中一部分人經過多年打拼，不僅學到了技術，積累了資金，而且掌握了市場。據不完全統計，我縣在廣深地區經商辦企業、當老板的近400人。為吸引他們回歸創業，我們以鄉情、親情、友情為紐帶，采取了“十個一”的措施，每年端午、中秋、元旦等節日，縣委、縣政府主要領導親自給外出創業、工作人士寫一封信、寄一張賀卡，聯絡感情；每年不定期上門走訪、看望一次在外創業人士，親自向他們宣傳家鄉招商引資政策，增進他們對家鄉發展的了解，激發他們回歸創業的熱情；每年幫助在外創業人員解決遺留在老家的一些實際困難，比如照顧老人，調解鄉鄰糾紛等；每年到深、廣等經濟發達地區組織一次同鄉聯誼會，宣傳招商引資政策，推廣回歸創業先進典型，推介發展項目；每年臘月28日，縣委縣政府都要把回鄉的在外創業人員請到縣城吃一頓團圓飯；每年正月上班以前，縣委縣政府主要領導都親自上門拜年；每一個外出創業有成人員返鄉，縣委、縣政府主要領導都親自接待；縣委、縣政府每一位領導都把移動電話號碼公布給外出創業人員，以便他們及時聯系；每一個鄉鎮和縣直部門有一個招商專班或專人，通過老鄉聯誼會，主動與在外創業人士接觸，力促他們回歸創業。精誠所至，金石為開，在家鄉招商引資政策的引導下；在縣委、縣政府的感化下，在親情、鄉情、友情的召喚下，一批在外創業人員走上了回歸創業之路。三年來，全縣招商引資共引進項目442個，引進資金13.52億元，其中“回歸工程”引回創業人員470多人，興辦各類企業398個，引進資金10.42億元，“回歸工程”項目個數占招商引資總項目數的90.04，“回歸工程”資金占招商引資總額的77.07?！盎貧w工程”不僅有效地促進了縣域經濟發展，而且得到了上級黨委政府的充分肯定和新聞媒介的廣泛好評。2005年4月，在全省縣域經濟工作會議上，通城作為三個先進縣市之一作了“‘實施回歸’工程發展縣域經濟”的典型發言；5月份，全市縣域經濟工作會議在通城召開，現場檢查“回歸工程”推進縣域經濟發展的情況；10月份，湖北衛視連續三天在“新聞聯播”節目中對通城“回歸工程”進行了系列專題報道，新華社《半月談》把“回歸工程”總結為湖北省縣域經濟發展的三大模式之一。2006年元月1日，市委宣傳部開展的“感動咸寧2005十大新聞”評選活動中，《“回歸工程”點亮通城經濟》被評為十大新聞之一。

二、以項目建設為重點，著力加快開發區建設

近兩年來，在項目建設上，我們主要是大力實施“雙十工程”：即每年規劃新上固定資產投資500萬元以上的工業項目不少于10個，其中固定資產投資1000萬元以上的不少于50，每年竣工固定資產投資500萬元以上的工業項目不少于10個，其中固定資產投資1000萬元以上的不少于50。一是新思路建設開發區。我縣工業區繼被評為省管工業園區后，2005年又被省批準為通城經濟開發區。為了使開發區整體上臺階，我們集中力量，修訂了開發區近期及遠景發展規劃，凍結了園區內民房審批和建設，完善了園區內水、電、路、電話、電視、因特網等基礎設施工程，同時，嚴把入區項目審核關，確保新上項目符合國家產業政策、環保政策，符合安全生

第四篇：以工業化引領發展全局，推動市域經濟快速發展

近年來，沱江堅持以工業化引領發展全局，突出工業主導地位，抓項目，育骨干，建園區，大力推進產業化，增強了發展后勁，推動了市域經濟社會持續快速協調健康發展。預計2004年全市生產總值可達到63億元，按可比價格計算，同比增長16.4％；全市68家規模以上工業企業可完成工業總產值35億元，同比增長31.6％；全社會固定資產投資完成17.5億元，增長31.6％；完成財政收入3億元，同比增長15.4%，其中地方一般預算收入可完成1.36億元，增長10.6%；城鎮居民人均可支配收入達到7150元，比上年增加101元；農民人均純收入可達到3650元，增長15.9%。近年來，我們圍繞“工業立市、項目強市”，主要抓了以下五個方面的工作：

一、科學謀劃發展思路，突出工業主導地位

認真分析沱江發展的優勢與不足，在全面分析把握市情的基礎上，我們把沱江放在湖北和三峽發展的整體框架中，充分利用臨近三峽三峽、區位交通便捷、工業用地條件好、農副產品資源豐富等優勢，堅定不移地走“一主三化”之路，大力實施“工業立市、項目強市、環境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰略，確立了把沱江建成湖北新興的工業強市、糧棉油等優質農產品生產大市、依托三峽的現代化衛星城市的奮斗目標。特別是針對沱江過去是農業大市、工業不發達的實際，通過集中力量推進項目建設，培植工業骨干，提高工業化水平；通過大力發展農副產品加工業，實現工農聯動發展；通過農業大市向工業強市的轉變，以工業的發展強市富民。

二、培育壯大工業骨干，調整優化工業結構

堅持以市場為導向，突出重點，優化結構，引導生產要素向優勢產業、優勢企業、優勢產品集中，不斷壯大工業骨干。一是培植優勢產業，形成集約發展的產業群。大力實施“511”工程，重點扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產業，大力培育化肥、水泥、優質米、優質棉產品、優質白酒、啤酒、精煉食用油、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、食品罐頭等11大類優質產品。初步形成了以沱江酒業、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的農副產品加工產業群，其中規模以上企業24家；以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的化工產業群，其中規模以上企業7家；以奧美、穩健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產業群，其中規模以上企業13家；以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產業群，其中規模以上企業6家；以南輝為代表的電子產業群快速成長，其中規模以上企業2家。二是創新發展機制，做大做強骨干企業。近幾年來，我們對409家市屬國有集體企業徹底推進以產權制度和勞動用工制度為重點的民營化改革，在改制過程中因企制宜實行“三個一批”，即依法破產，盤活一批；股份改造，轉讓一批；賣斷產權，出售一批。國有骨干企業改制后，結束了過去徘徊不前的局面，實現了跨越式發展。沱江酒業公司改制后近四年銷售收入年均增長12.5%，2004年可實現銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實力連續三年進入全國白酒行業前十強；今年正在實施的1萬噸優質沱江大曲擴建工程建成后，年可實現銷售收入過10億元、利稅過2億元。三寧公司改制后企業積累全部投入發展，每年技改投入在3000萬元以上，今年可實現銷售收入2.3億元、利稅2200萬元，分別增長35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在監利、重慶等6地投資辦廠，已形成年產150萬噸水泥的生產能力。三是推進技改擴規，促進企業上檔升級。加大投入，運用高新技術改造傳統產業，近年來每年投入骨干企業的技改資金在1億元以上，酒業公司1萬噸優質沱江大曲擴建項目主體車間、鍋爐車間已進入施工階段；三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項目正加緊建設，精甲醇項目投產后已成為新的利潤增長點；助力公司年產60萬噸水泥粉磨站項目前期工作已經完成，生料磨改(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)造項目已竣工投產。以信息化帶動科技創新，酒業公司被列入全國首批“促進專利技術產業化示范工程”,是湖北省專利技術明星企業，公司采用全國同類最先進的電腦自動勾兌成型計算機系統，使酒液一次勾兌成功率達95％以上。沱江酒業、三寧化工被列入全省“三個一批”中的重點企業；沱江酒業、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業被三峽市列入40家重點工業企業加以扶持。四是培植精品名牌，增強區域經濟競爭力。大力實施精品名牌戰略和新產品開發戰略，先后制定了沱江市實施名牌戰略發展規劃及實施方案，組織市屬重點企業大力研究開發新產品，積極申報國家、省級精品名牌。沱江酒業公司開發的系列沱江大曲，先后多次榮獲國內外質量大獎，是湖北省首屆名牌產品，連續四屆被評為“湖北省著名商標”。南輝公司研究開發的鋁電解電容器等關鍵性原材料——高比容鋁電極箔，技術達到了國際一流水平。開元公司加大新產品開發力度，已形成4大系列20多種規格的產品格局，共有13項技術創新成果運用于生產，化學二氧化錳等產品填補了國內空白，公司被列入湖北省高新技術企業。全市共擁有省級以上名牌產品6個、省級以上著名商標6件。沱江大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產品”稱號。五是發展外向型工業，拓展企業市場空間。落實鼓勵企業出口創匯的各項政策措施，引導企業調整產品結構，擴大生產和出口規模，全市初步形成醫用紡織、食品飲料、化工三大出口創匯產業，外貿出口企業發展到15家，150多個品種和規格的產品出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區。預計今年完成外貿自營出口850萬美元，比上年增長93.6％。

三、大力推進項目建設，培植工業發展后勁

堅持把項目建設作為加快推進工業化、增強市域經濟發展后勁的重要抓手，狠抓招商引進，借助外資外力，加快形成新的工業增量。一是堅持定向定位招商，努力提高招商引資成功率。充分利用沱江區位優越、交通便捷、農副產品資源豐富、臨近三峽水電基地等優勢，面向長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區重點引進農副產品加工、化工、紡織、載電體及電子工業項目。組織參加了鄂港經貿洽談會、三峽三峽投資洽談會等招商活動，不斷創新招商方法，拓寬招商引資的渠道和領域，招商引資取得新進展。近年來，全市通過招商引資共引進工業項目51個，協議引資21億元，實際到位投資12億元。二是引進培育骨干項目，構筑市域經濟的強力支撐。集中人力、物力、財力，著力引進一批規模大、實力強、后勁足的骨干項目。今年已竣工和在建項目中，投資過億元的項目有11個，湖北化肥煤代油(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)工程、南輝高比容化成箔、迅達工業科技園、奧美紡織衛材等項目均是投資過億元、預期稅收過千萬元的大項目。湖北化肥煤代油技改工程總投資12.56億元，2005年建成后年可實現利稅1.3億元；迅達工業科技園項目總投資3億元，建成后年可實現產值5億元，實現稅收4000萬元。預計經過3-5年努力，可引進培育稅收過億元的企業1個以上、稅收過千萬元的企業10個以上、稅收過500萬元的企業20個以上。三是完善項目建設機制，推動市鎮項目建設齊頭并進。制定了招商引資和項目建設考核獎懲辦法，與各鎮及市直有關部門簽定了項目建設目標責任狀。對項目建設堅持一月一通報、一季一督辦，充分調動了各地各有關部門狠抓項目建設的積極性。全市項目建設呈現骨干項目與中小項目并興、市級與各鎮項目建設并進的良好局面。

四、建設特色工業園區，推動工業塊狀發展

我們堅持把工業園區作為招商引資的重要載體、產業升級的示范基地、城鎮建設的亮點工程來抓，促進項目向園區聚集，提高了產業板塊的集中度。一是突出特色，統籌規劃工業園區。我們依托產業基礎、資源、交通、區位等有利條件，結合城市總體規劃修編，高標準規劃建設楚天工業園和安福寺“三峽果蔬食品工業園”兩大工業園區，并確立了園區主導產業，即把“楚天工業園”建成高科技、高附加值的新型工業化園區，規劃面積9.24平方公里；把安福寺“三峽果蔬食品工業園”建成農產品加工密集園區、湖北最大的果蔬食品加工基地和鄉村工業示范園區，規劃面積1.2平方公里，可接納工業企業15-20家。二是加大投入，完善園區基礎設施。我們堅持多渠道籌資，加快工業園區基礎設施建設步伐。一方面，堅持政府引導投入。按照統一規劃、綜合開發、分步建設、滾動發展的方針，每年由市財政安(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)排資金2000萬元用于園區基礎設施建設。另一方面，積極爭取省、市對園區建設的資金、用地、稅收等方面的優惠政策。近兩年全市共投入資金5000萬元用于園區基礎設施建設和入園項目的配套建設。為與楚天工業園建設相配套，我們按照城市道路要求，投資3000萬元高標準完成了江漢大道、迎賓大道馬家店至董市段改造工程，投資1600萬元修建了110KV的城北變電站，并完成了電信設施擴容改造和有線電視光纖網絡改造等一批重點市政工程建設。同時，大力加強交通網絡建設，打造工業園區與外部聯接的快速通道，近幾年先后投資1.4億元完成了以境內318國道、鴉來省道、雅澧省道和馬窯省道為重點的公路路網建設工程。三是創新體制，引導招商引資項目向園區聚集。我們打破行政區域界限，按照“誰招商、誰投資、誰收益”的原則劃分項目收益，引導各鎮招商項目向園區集中，實行產業鏈式發展，推動產業聚集。市政府對各鎮統一政策，同等支持。僅今年竣工和在建工業項目中，落戶兩大工業園區的項目就達20個，總投資16.3億元。

五、積極發展農業產業化經營，拓寬工業發展領域

我們跳出“城鎮抓工業、農村抓農業”的思維定勢，堅持以現代工業理念經營農業，把農業產業化作為農業與工業的鏈接點來抓，圍繞工業發展農業，發展農業推動工業，逐步形成了工業與農業協調互動的發展格局。一是培植龍頭企業，增強產業牽引力。我們立足豐富的農副產品資源，大力引進外資創辦農業產業化龍頭企業。近幾年，全市共引進農產品加工項目44個，計劃投資總額14.2億元，累計完成投資7.7億元。先后有香港奧美、穩健、臺灣鴻新、江蘇洪森、浙江隆華、湖南湘宜、湖北天頤等一批發展前景好、產品競爭力強、輻射帶動面廣的農業產業化龍頭企業落戶我市。全市糧油加工、棉紡加工、果蔬加工等規模以上農產品加工企業已發展到36家，網絡農戶6.9萬戶，帶動農業生產基地50多萬畝，安置農村富余勞動力12700多人。二是建設配套生產基地，打造龍頭企業前置車間。引導農民樹立“龍頭企業加工什么，農業就生產什么”的新理念，推動農產品生產向加工主導型轉變。堅持以“一江兩(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)河三線四區”為軸線優化基地布局，建成了40萬畝商品糧、18萬畝優質棉、30萬畝雙低油、60萬頭生豬、600萬只家禽、15萬畝柑桔、10萬畝砂梨、11萬畝水產品、10萬畝專用蔬菜、3萬畝速生豐產林等十大農產品基地。三是完善利益聯結機制，形成利益共同體。大力發展訂單農業，由龍頭企業與農戶在自愿、平等、互利的前提下，簽訂生產合同，確立契約關系，農戶按合同生產，企業按合同收購。我市鴻新、隆華、天頤公司等骨干龍頭企業均分別與農戶簽訂了協議，承諾了最低收購價格和收購數量，以合同形式明確了雙方的責、權、利關系。全市糧食加工購銷企業今年已和農民簽訂訂單16萬畝，定購糧油6萬多噸。

第五篇：新型工業化助推縣域經濟快速發展

新型工業化助推縣域經濟快速發展

省第九次黨代會做出實施“一化三基”戰略以來，全省上下全面貫徹落實中央和省委、省政府一系列決策部署，大力推進新型工業化。新型工業化作為“富民強省”的第一推動力，有力地促進了全省縣域經濟發展。本文擬就2007年以來新型工業化考核結果位居前30名的縣市區進行簡要分析，研究其新型工業化發展情況和特征，為全省加速推進新型工業化提供參考意見。

一、前30名縣市區發展主要特點

（一）綜合實力顯著提升。2010年，新型工業化考核結果位居前30名縣市區實現地區生產總值7409.42 億元，占全省生產總值的46.6%，比2007年提高4.0個百分點，其中生產總值過百億的縣市區有27個，比2009年增加5個，比2007年增加12個；前30名縣市區工業增加值占全省全部工業增加值比重為58.3%，比2007年提高2.4個百分點；規模工業增加值占全省規模工業增加值總額的51.9%，分別比2009年和2008年提高9.3個和2.9個百分點。前30名縣市區平均規模工業增加值為101.88億元，是2007年前30縣市區的1.96倍。

（二）工業化水平穩步提高。工業經濟增長，拉動三次產業結構的調整，前30名縣市區三次產業結構由2007年的11.0：54.8：34.1調整為2010年的9.8：57.0：33.2，二產業比2007年高2.2個百分點。工業化率穩步提高，2010年前30名縣市區工業增加值占其地區生產總值的比重達49.4%，比2007年提高1.2個百分點，比全省平均水平提高9.9個百分點；前30名的縣市區中，工業增加值占地區生產總值比重超過50%的縣市區有14個，比2007年增加2個；超過30%的縣市區有27個，比2007年增加3個。

(三)工業投資力度加大。2010年，前30名縣市區實現工業固定資產投資總額為1897.43億元，是2007年前30名縣市區的2.8倍；占全省工業固定資產投資總額比重為48.9%，比2007年提高7.0個百分點；前30名縣市區中，工業固定資產投資過百億的縣市區5個，過50億的15個，分別比2007年增加5個和11個。2007年-2010年，前30名縣市區工業固定資產投資總額占其城鎮固定資產投資比重，除2009年受金融危機影響略低外，其余3年占比均超過50%，分別比全省平均水平高8.8個、10.0個、4.1個和5.9個百分點；前30名縣市區工業技術改造投資占工業固定資產投資比重為75.1%，比2007年提高11.4個百分點，比全省平均水平高7.6個百分點。

（四）經濟效益貢獻突出。2010年，前30名縣市區主營業務收入總額達到8826.35億元，資產總額達到5849.93 億元，分別是2007年前30名縣市區的1.5倍和2.1倍。前30名縣市區實現利潤總額564.31億元，是2007年前30名縣市區的1.9倍；工業實繳稅金總額為496.54億元，是2007年的1.3倍。

（五）科技創新能力增強。2010年，前30名縣市區規模工業新產品產值1359.08億元，占其規模工業總產值比重為14.6%，比全省平均水平高1.4個百分點，比2009年提高4.5個百分點。前30名縣市區規模工業高新技術產品增加值1115.66億元，占其規模工業增加值比重為36.5%，比全省平均水平高4.7個百分點，比2009年提高3.6個百分點；獲得專利授權量為7498個，占全省專利授權量的54.0%，比2009年高12.3個百分點。

（六）產業轉型步伐加快。2010年，前30名縣市區規模工業制造業占其規模工業增加值比重為87.2%，比全省平均水平高0.9個百分點，比2009年提高1.5個百分點。其中前30名縣市區高加工度工業增加值占其規模工業的比重為46.8 %，比全省平均水平高1.4個百分點；高技術產業增加值占其規模工業的比重為6.0%，比全省平均水平高1.6個百分點；六大高耗能行業占其規模工業增加值比重為30.7%，比2009年下降4.9個百分點，比全省平均水平低4.2個百分點。

二、縣市區新型工業化發展存在的不足

1.區域發展不平衡。從2007年-2010年縣市區新型工業化考核結果來看，考核前30名的縣市區，主要集中在長沙、株洲、湘潭、衡陽、郴州等工業基礎好、區位優勢明顯的地方。2010年，“長株潭”地區前30名縣市區有12個，“3+5”城市群有22個。新型工業化考核獎勵實施四年來，按照考核數據排名，張家界所屬縣市區從未進入全省前30名，湘西自治州、懷化、婁底、永州等地區進入前30名的縣市區比較少，由2007年的6個減少至2010年的3個，且位次比較靠后?？h市區發展不平衡影響了新型工業化發展整體水平的提高。

2.總量規模不夠大。2010年，全省122個縣市區規模工業增加值總額超過300億元的縣市區僅2個，過100億元的15個，僅占縣市區的12.3%；全省縣市區平均主營業務收入為144.06億元，僅為福建的57.4%，河南的63.5%。

3.環境保護仍有待加強。2010年，全省有36個縣市區二氧化硫排放量增長，占全省縣市區的29.5%；42個縣市區萬元工業增加值所產生的二氧化硫排放量高于全省平均水平，其中溆浦縣萬元工業增加值所產生的二氧化硫為52.58千克，是全省平均水平的5.5倍。

三、幾點啟示

（一）要提高思想認識，高度重視縣域經濟發展。要建立縣域經濟發展領導協調機制，要把發展和壯大縣域經濟作為推進全省新型工業化的重要戰略舉措來抓，將推動縣域經濟發展納入了規范化、制度化的軌道。各級政府和有關部門要在財政支持、稅收優惠等方面采取切實可行的措施，加大對縣域經濟的政策扶持力度。要強化金融支持，引導金融機構加大對縣域經濟的信貸投放，加強中小企業信用擔保體系建設，支持和鼓勵具備條件的縣域企業通過發行企業債券、股票上市等方式，擴大直接融資規模。

（二）要優化產業結構，推動產業轉型升級。一是優先培育發展高端產業。要突出高端，突出特色，建立鼓勵和扶持高端產業發展的相關政策，推動縣市區不斷優化經濟結構，促進產業鏈和價值鏈向高端延升。二是大力發展高新技術產業，特別是戰略性新興產業。培育壯大信息產業、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業，重點支持數字移動通訊系統、太陽能光伏配電系統、通信網絡優化系統等的開發和推廣應用；加大對高新技術企業的投入，扶持高新技術企業的發展。三是提升改造傳統產業。通過產業導向、政策扶持、科學管理等措施，鼓勵和引導縣市區改造傳統產業，提高企業競爭力。

（三）要推進協調發展，加快區域布局調整。要以長株潭城市群“兩型社會”建設為契機，大力發揮長株潭高新技術基地、產業園區和創新資源多的優勢，推進新型工業化發展。鼓勵“3+5”城市群率先發展，帶動全省資源整合，產業結構調整。引導湘西地區依托生態、資源優勢和產業特色，積極打造一批以農林產品深加工、特色資源利用的特色產業基地。

（四）要強化節能減排，加快發展循環經濟。各縣市區要加大目標管理和責任制，強化各項監管措施，確?；瘜W需氧量、二氧化硫、砷、鎘等各項減排指標目標任務的如期完成。要加大對各縣市區工業企業環境保護監測力度，加強節能減排技術的開發和應用；加快發展循環經濟，深入推進資源綜合利用和清潔生產。