第一篇：縣政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作匯報材料

2010年，***縣在第一季度，全縣gdp實現(xiàn)11.55億元，同比增長19%；固定資產(chǎn)投資7.55億元，同比增長29%；財政一般預(yù)算收入5412萬元，同比增長31.2%；社會消費品零售總額6.44元，同比增長17.3%。

一、搶抓機遇，順勢而為

***縣作為農(nóng)業(yè)小縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣，“發(fā)展不足，相

對滯后”仍是該縣最大的縣情。縣委、縣政府一班人以實際行動，順應(yīng)百姓的期待，回饋百姓的信任，孜孜不倦地探索著開江破繭而出的蝶變之路。今年，***縣在持續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，按照“以招商引資為抓手，以發(fā)展園區(qū)為載體，以項目建設(shè)為核心”的思路，保持良好勢頭，著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，全縣共編制“四個一批”重點項目143個，年度計劃投資31.31億元。第一季度，完成“四個一批”重點項目投資6.5億元，占年度計劃21%；25個列入市重點建設(shè)項目完成投資0.59億元，占年度計劃20.4%。

二、激發(fā)活力，乘勢而上

為有效激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，開江縣大打“對上爭取、對外引進、對內(nèi)激活、對下放權(quán)”的“組合拳”，乘勢而上，在全面開創(chuàng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的舞臺上大顯身手。探索建立了綜合目標約束激勵、財力保障等一系列機制，17條放手放權(quán)激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力的措施、7條鼓勵企業(yè)進入工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的優(yōu)惠政策得到落實。

今年以來，***縣全面實施融入重慶戰(zhàn)略，與重慶市九龍坡區(qū)結(jié)為友好縣區(qū)，并充分利用駐杭州辦事處以及派駐深圳辦事處、重慶辦事處擴大招商引資聯(lián)系面，組織招商團到南京、重慶、成都、廣東、杭州等地舉辦大型項目推介會，成功引進了年產(chǎn)50萬立方商品混凝土生產(chǎn)線、金屬材料系列加工生產(chǎn)線、金馬山休閑游樂中心等項目落戶開江。據(jù)統(tǒng)計，今年第一季度，該縣共引進項目29個，到位資金5.97億元，同比增長56.99%。

三、優(yōu)化環(huán)境，蓄勢而發(fā)

**縣始終把優(yōu)化重點項目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作環(huán)境放在“生命線”的位置。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，打造硬環(huán)境“吸商”?！皟珊印敝卫砉こ毯头彘l工程基本完工，拓寬城普大道工程全面完成，改造環(huán)城東路工程接近尾聲，延伸橄欖大道、打通東西干道工程正加緊實施。污水處理廠建設(shè)加快推進，城市拆遷改造和開發(fā)勢頭強勁，城鎮(zhèn)油化、亮化、綠化、美化檔次大幅提升，管理水平明顯提高，中等城市框架輪廓初顯。

深入開展機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化軟環(huán)境“親商”。開辟重點項目審批“綠色通道”，搭建信息融資平臺，依托投資公司和國有資產(chǎn)管理公司，整合開江縣中小企業(yè)融資擔保中心，加強與開發(fā)銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)的溝通，緩解資金壓力。開設(shè)了招商引資綠色通道，開通了縣委書記、縣長“直通車”，成立了外來企業(yè)“投訴中心”，明確要求各級各部門牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，切實解決好項目建設(shè)中征地拆遷、土地供應(yīng)、生活服務(wù)、治安環(huán)境等具體問題，為客商創(chuàng)造了良好的投資軟環(huán)境。

第二篇：經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

總體要求：

(一)促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

(二)促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。

(三)促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

具體分析：

(一)促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

措施：都要堅持擴大國內(nèi)需求，鼓勵合理消費，把經(jīng)濟發(fā)展建立在開拓國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的局面，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和人民生活水平不斷提高。

細化為：

1、要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。這就要求我們堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重。

2、加快社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)定居民消費預(yù)期。

3、通過改善消費環(huán)境，增強居民消費信心。

4、必須更加重視解決“三農(nóng)”問題，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場特別是農(nóng)村消費市場。

5、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

6、要走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力

7、要適度控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，合理降低投資率。

(二)促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。措施：

1、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路

2、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

(三)促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

措施：

1、全面提高自主創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2、大力提高勞動者科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

最終目標：加快推進“三個轉(zhuǎn)變”，逐步形成速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展相協(xié)調(diào)的新格局，將有力地促進經(jīng)濟發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標。

第三篇：經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

認清優(yōu)勢，走出發(fā)展困境

改變一“鋼”獨大，理清“轉(zhuǎn)”的次序

不同的歷史時期有不同的歷史重任，不同的發(fā)展階段有不同的發(fā)展命題。借由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，河北實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史跨越。而今，破除經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理的瓶頸制約，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強科技創(chuàng)新能力和區(qū)域發(fā)展競爭力，是河北省最重要、最緊迫的發(fā)展命題。這是河北人基于世情、國情、省情作出的重大判斷。

過去10年，河北交出了一份優(yōu)秀的成績單：鋼鐵10年產(chǎn)量增了10倍，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的1/3；GDP總量躋身全國前6位；多項工業(yè)產(chǎn)值位居全國前列……

然而，在為輝煌成就自豪的同時，河北也越來越感到后繼乏力、后勁不足。

長期以來，河北深受傳統(tǒng)發(fā)展方式之累，一“鋼”獨大，原材料工業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)占比過大，單位GDP能耗高于全國平均水平，環(huán)境不堪重負，資源難以為繼，發(fā)展不可持續(xù)。高投入低產(chǎn)出、高消耗低收益、高速度低質(zhì)量的路已經(jīng)步入死胡同。如果不加快轉(zhuǎn)變，河北“不僅難以實現(xiàn)遠期的科學發(fā)展，而且即期的平穩(wěn)較快發(fā)展也無法保證。”

2009年，河北省區(qū)域創(chuàng)新能力在全國排第十九位，新經(jīng)濟實力居全國第十八位。如果不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，已然存在的差距將不可避免地進一步拉大，河北會被甩得更遠。

在最困難的2009年，河北省實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%。今年經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，按說，增長目標應(yīng)該比去年高些。不過，河北今年預(yù)期目標9%！沒有把目標定得過高，就是為了引導各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。這是河北不得不作出的抉擇！

河北肩負重擔！繼珠三角、長三角之后，正在崛起的京津冀經(jīng)濟圈成為中國經(jīng)濟增長的“第三極”。歷史把京津冀經(jīng)濟圈推向全國經(jīng)濟發(fā)展的前沿，作為京津冀經(jīng)濟圈的一極，意味著河北省必須在全國的科學發(fā)展中發(fā)揮示范作用。加快轉(zhuǎn)變，已經(jīng)不只是關(guān)系河北未來的必然選擇，更有關(guān)乎全國科學發(fā)展的重大意義。

坐擁優(yōu)勢！內(nèi)環(huán)京津，河北緊鄰這兩個具有高水平科研能力和較高消費水平群體的城市；外環(huán)渤海，曹妃甸是中國的“鹿特丹”，天然深水良港；秦皇島、唐山、滄州三市面海，487公里海岸線后發(fā)優(yōu)勢明顯。

7月盛夏，河北省委理論中心組在北戴河的集體學習也似天氣般“熱烈”。專家授課、地市交流、廳局發(fā)言、主要領(lǐng)導點評。一周下來，“調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境”的理念更加清晰和執(zhí)著。我們采訪組一行在這里看到，河北的領(lǐng)導干部們面對發(fā)展難題，有一種“趕考”前的緊迫感、使命感；談到眼下的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有一股潮水般奔涌的新思路、新理念。

“河北已經(jīng)到了不調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時候了！”省委書記張云川面朝大海，向參加北戴河學習的領(lǐng)導們慷慨發(fā)問，“現(xiàn)在需要我們思考的是，今后5年或10年，路該怎么走？還能沿襲以往過多依賴能源資源消耗、過多依賴產(chǎn)品量的擴張和企業(yè)規(guī)模擴張、過多依賴低成本生產(chǎn)要素維持的發(fā)展模式嗎？顯然是不可能的。”

“責任和使命激勵著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們?！笔￠L陳全國激情滿懷，“我們必須保持開拓創(chuàng)新的旺盛斗志，抓住機遇，乘勢而上?！?/p>

河北轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的邏輯次序是這樣的：以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為核心，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全方位調(diào)整優(yōu)化，通過加快推進城鎮(zhèn)化，帶動城鄉(xiāng)矛盾的加快解決；以提高科技創(chuàng)新能力為突破口，帶動產(chǎn)業(yè)競爭力提升，減少能耗降低排放，使產(chǎn)業(yè)走向高端化和品牌化；充分利用環(huán)京津優(yōu)勢和環(huán)渤海優(yōu)勢，擴大引資規(guī)模，提高引資質(zhì)量，瞄準國際市場，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

歷史長河緩緩流淌，一個小小的轉(zhuǎn)彎，往往需要巨大的努力。只有認清“轉(zhuǎn)”的意義，理清“轉(zhuǎn)”的次序，才會更自覺、更主動地去推進。今天的河北，加快轉(zhuǎn)變的進程正如潮汐般在燕趙大地澎湃洶涌。

壯士斷腕，淘汰落后產(chǎn)能

不摘“黑帽子”，就摘“官帽子”

鋼鐵是河北的名片。河北的鋼鐵產(chǎn)量全國第一，占據(jù)1/5的“江山”。

河北人對鋼鐵“愛恨交加”。愛的是，鋼鐵這個現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的“脊梁”，也是河北的“脊梁”，作出了不應(yīng)被忘卻的巨大貢獻；恨的是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)對資源能源的高度依賴，對生態(tài)環(huán)境的極大損害。

有兩個數(shù)據(jù)令河北如坐針氈：同是世界500強，河北鋼鐵集團的鋼產(chǎn)量是德國蒂森克虜伯的兩倍，但營業(yè)收入?yún)s不到其1/3；同是鋼企，河北鋼鐵的噸鋼利潤僅為上海寶鋼的一半！賣的多，消耗大，掙的卻少。

處境尷尬的產(chǎn)業(yè)不獨鋼鐵一個，還有水泥、煤炭、玻璃、印染……

淘汰落后產(chǎn)能，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是河北必做的“減法”題。中央有要求，人民有呼聲。不“減”是自絕生路；“減”好了，海闊天空。

在調(diào)研采訪中，記者了解到，今年河北要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1240萬噸、煉鋼產(chǎn)能200萬噸、水泥產(chǎn)能1260萬噸、平板玻璃產(chǎn)能464萬重量箱。無論在鋼鐵廠、水泥廠，記者聽到的都是一種聲音：要以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決淘汰落后產(chǎn)能。

“5、4、3、2、1，起爆!”隨著一聲令下，鹿泉市長城建材有限公司一座年產(chǎn)10萬噸水泥的生產(chǎn)線瞬間被夷為平地。爆破聲，這兩年在鹿泉頻頻響起！市內(nèi)72座水泥機立窯全部拆除，污染嚴重的小水泥生產(chǎn)線一一“謝幕”。

不執(zhí)著就沒有執(zhí)行。河北不要空談，要的是實效。

質(zhì)疑、干擾的聲音不曾消失過，“仍有利潤”是根子，誰愿舍棄？質(zhì)疑者只算經(jīng)濟賬，不算環(huán)境賬；只看眼前，不顧長遠。何況，國際金融危機的陰霾還提供了一個“看上去很美”的理由：淘汰落后產(chǎn)能是否會遲滯經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展的腳步？

保增長，環(huán)境保護的硬杠杠不能軟，淘汰落后的緊箍咒不能松。河北省決策層認為，河北在金融危機中遇到的困難，是長期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱造成的，落后產(chǎn)能恰恰是現(xiàn)實困難的催化

劑。

決不能通過保護落后應(yīng)對危機，必須以淘汰落后為抓手，實施倒逼機制，逼出技術(shù)創(chuàng)新，擠出產(chǎn)業(yè)升級。河北省在做“減法”時尋找到新的增長點。

鹿泉市的水泥機立窯拆除了，取而代之的是8條新型干法水泥生產(chǎn)線。在一家遠離城區(qū)的水泥公司，記者看到，潔凈的廠區(qū)、封閉的生產(chǎn)線，用余熱發(fā)電照明的路燈，都是技術(shù)革新帶來的喜人變化，水泥產(chǎn)業(yè)并不天然地與灰塵、黑煙和廢氣“親密無間”。鹿泉，這個因“射鹿獲泉”而聞名于外的縣級市，拋棄小水泥，舍棄百強縣，換來山青水綠、天藍氣爽。

抓淘汰，促搬遷，優(yōu)化布局，這樣的場景，正在燕趙大地處處上演，污染企業(yè)盤踞中心城區(qū)的時代步步遠去。騰出的土地，大多地處黃金地段，或改造成綠地，或用以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)；騰出的市場，由技術(shù)含量高、環(huán)境污染小的先進產(chǎn)能來填充。一子落定，滿盤皆活。

有一組數(shù)據(jù)能直觀地反映河北省在淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排上的拼力而為：2009年，河北省生產(chǎn)總值增長10%。與此同時，化學需氧量削減率列全國第二位，二氧化硫排放削減量提前一年半達到“十一五”目標。全年單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上。

一“增”一“減”，讓燕趙兒女欣喜萬分、自豪不已。

節(jié)能減排不能停留在口頭上，必須有硬指標，有貫徹落實硬指標的硬措施?！半p三十”節(jié)能減排示范工程就是這樣的“硬措施”：河北省對超過全省污染負荷50%的30個縣（市）以及30家國有大中型企業(yè)，實施節(jié)能減排省級考核，3年內(nèi)摘不掉“黑帽子”，就摘掉“官帽子”。

節(jié)能減排，拒絕理由！系列政策措施陸續(xù)出臺：省人大代表每年像審議省政府工作報告一樣審議“雙三十”節(jié)能減排工作；省政府每季度調(diào)度進展情況，強化剛性約束。

從2007年被國務(wù)院通報整改的七個省份之一，到2008年成為全國七個超額完成節(jié)能減排任務(wù)的省份之一，河北省使盡渾身解數(shù)。令河北人高興的是，拼搏后的“果實”，很甜。

堅定不移，加快城鎮(zhèn)化進程

一年一大步，三年大變樣

河北的城鎮(zhèn)面貌，正經(jīng)歷著一場規(guī)模空前的巨變。

2008年，河北省提出“三年大變樣”戰(zhàn)略規(guī)劃，三年建設(shè)，三年發(fā)展，一年一大步，三年大變樣。

城鎮(zhèn)化，是擴大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手。多年來，河北“城鄉(xiāng)分割”的二元結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不得不醫(yī)的痼疾。河北省期望通過這個抓手，“抓”來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的良性變化。

“三年大變樣”實施兩年來，河北確實變了樣。外地去的人驚訝：這是河北嗎？這還是那個省城像縣城、縣城如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河北嗎？河北的百姓不管這些，驚訝已是兩年前的事了，現(xiàn)在有的只是驚喜：原來，城市真的可以讓生活更美好！

住房困難的低保戶住進了功能齊備的廉租房；普通的城中村村戶搖身變成了百萬元戶；兩年前還住在老舊平房的人家，一下子成為擁有多套高檔住宅的業(yè)主；石家莊市區(qū)由東向西以前幾十分鐘甚至一個多小時的車程，如今十幾分鐘便可穿越……燕趙大地此起彼伏、令人目不暇接的變化真似“千樹萬樹梨花開”。

數(shù)字顯示，2008年河北省城區(qū)累計拆遷共完成4168.4萬平方米，是2007年拆遷總量的12倍。2009年，河北省繼續(xù)推進拆違拆危，拆遷面積再超上年。大拆，伴隨著質(zhì)疑，但不容否認的是，“三年大變樣”的確是因為河北城市化水平低和城市功能差這個最突出的“省情”而提出的戰(zhàn)略決策。

拆之猛，令群眾驚嘆；建之快，讓人們振奮！“石家莊速度”便在這種特殊背景下誕生：常規(guī)速度需一年半才能竣工的槐安路高架橋工程、裕華路改造工程，僅用4個月完工；原計劃18個月完工的和平路高架橋工程，8個月完成……短短幾個月，省城面貌煥然一新。

變，自古多豪杰的河北人不怕，怕的是不變?！按笞儤印蹦哿巳诵?。問卷調(diào)查顯示，98.79%的社會群眾比較了解“三年大變樣”的內(nèi)容。在河北，“三年大變樣”是最流行的詞匯，認知度超高。

“三年大變樣，今年看邯鄲”。兩年來，邯鄲市投資2000多億元啟動了四大新區(qū)建設(shè)，改造了65片棚戶區(qū)、36個城中村，開工興建了30個標志性建筑，實施了31項重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。每天早上，10萬邯鄲市民匯聚市中心廣場納涼、晨練，嘹亮的紅歌聲響徹云霄。誰能想象得到，以前這里是一片雜亂和荒涼。走在古都邯鄲的大街小巷，連我們采訪組中一位河北籍記者，都已認不出這座自己曾經(jīng)生活過的城市了。邯鄲兩年里共拆掉1500多萬平方米違章、危舊建筑，但卻給每棵古樹辦理了一個“身份證”，誰砍罰誰，概莫能外。這些古樹為城市留下清晰的地標，也為古城營造出人與自然和諧的文化生態(tài)。

2008年以來，河北省各市累計拆遷危舊平房、違章建筑1.6億平方米，而累計完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資1200多億元，相當于前5年投資的總和。2010年全省實施的城建項目總投資達5296億元。城市面貌整治一改過去拆拆補補、洗洗刷刷、小打小鬧的做法，而是著眼于提升品質(zhì)，改造功能，大力實施景觀環(huán)境整治建設(shè)。

“三年大變樣”，因民生而變，為民生而變。河北省確定的五個方面量化指標中，居首位的是大氣和水質(zhì)的改善，要讓百姓呼吸新鮮的空氣、喝上放心水。

張云川說：我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化，更要看到人民群眾的新期待，看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠，我們要一鼓作氣、一以貫之地把這項工作抓下去。

需要這么股子勁，因為河北城鎮(zhèn)和河北人還需要很多這樣的“變”。

“三年大變樣”，還“變”出了30多萬畝土地，發(fā)展工業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了最寶貴的空間。

河北是工業(yè)大省，但不是強省。由大到強的路不平坦，河北省決策層謀劃了“工業(yè)聚集區(qū)”戰(zhàn)略，看到了自己的短板，意欲復(fù)制成功工業(yè)園區(qū)的模式，達到企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合發(fā)揮的目的。

“如果昆山的IT業(yè)感冒，全球IT業(yè)都會打噴嚏?！焙颖币蚕脒@樣，這是河北的“企圖”?！皢蝹€企業(yè)“獨闖江湖”已經(jīng)不適應(yīng)新形勢了，現(xiàn)在是“集團作戰(zhàn)”的時代了?！标惾珖f。

面朝大海，燕趙打開胸懷

創(chuàng)新引路，搶占技術(shù)高端

6月11日，南非世界杯開幕，賽場廣告牌上的“中國英利”讓人好奇。第二天，“中國英利”就成了搜索引擎上的熱詞。

英利，一夜出名，成為世界杯80年歷史上我國唯一的贊助商。

這是一家太陽能光伏企業(yè)，如今落址于河北省保定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，發(fā)展勢頭強勁。

像這樣的高科技企業(yè)，河北還有很多。新技術(shù)、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥……創(chuàng)新是河北的必由之路。2009年，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資856億元，比上年增長56%；當年全省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2380億元，同比增長19%。今年一季度，增長幅度更是高達28.9%。

秦唐滄沿海，是河北對外開放的重點；京津冀區(qū)域合作，是河北經(jīng)濟崛起的重要一環(huán)。中央領(lǐng)導多次到河北考察工作時都強調(diào)，要求河北充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，力爭在環(huán)渤海地區(qū)崛起和首都經(jīng)濟圈發(fā)展中有更大作為。如何有更大作為？出路在哪里？

出路，在創(chuàng)新。

近段時間，河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)捷報頻傳。

時速350公里的“中國第一高速”列車在唐山的中國北車基地投入批量生產(chǎn)；國內(nèi)第一臺隧道全斷面掘進盾構(gòu)機在秦皇島秦冶重工生產(chǎn)車間下線；世界上成本最低、純度最高的多晶硅材料新硅烷法生產(chǎn)工藝在英利集團六九硅業(yè)投入生產(chǎn)；國際上光電轉(zhuǎn)化率最高的薄膜電池在廊坊新奧集團投入規(guī)?；a(chǎn)……

形勢雖好，但是“全局”仍難讓人滿意。河北決策層認為，河北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，歸根到底是產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平低、低端產(chǎn)品多、產(chǎn)品的附加值低，這直接影響經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。

數(shù)字枯燥，但能說明問題。幾個數(shù)字令河北很尷尬：2009年研發(fā)經(jīng)費支出占全省GDP的0.76%，居全國第二十三位；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的僅有4.5%；專利授權(quán)不到6000項，占全國的1.56%。河北，是經(jīng)濟大省，也是創(chuàng)新弱省。

“U”型線被稱為“微笑曲線”?！拔⑿Α钡氖钦紦?jù)兩個高端的產(chǎn)業(yè)，河北居于底部，實在笑不出來。

“只有夕陽技術(shù)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)。推進科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。”河北省科技廳廳長賈紅星說。大工程、大企業(yè)帶動，引進吸收再創(chuàng)新，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，對“標”對出著力點……務(wù)實措施密集出臺，為的是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，向“微笑曲線”的兩端近些、再近些。

出路，在改革。

河北是改革的受益者，河北的改革漸入“深水區(qū)”。

行業(yè)產(chǎn)業(yè)要改革。冀中能源入主華北制藥、港口集團橫空出世……在做大做強鋼鐵集團、煤炭集團的同時，2009年河北省企業(yè)兼并重組繼續(xù)高歌猛進?！罢{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，體現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整上，就是加大兼并重組力度?！焙颖笔∩鐣茖W院院長周文夫說，“小、散、弱”是河北企業(yè)的現(xiàn)狀，加大企業(yè)兼并重組力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要路徑。

管理體制要改革。財稅、金融、環(huán)保、土地、貿(mào)易等重點領(lǐng)域的改革亟待繼續(xù)深化。多年來，河北省財政改革一直走在前列，為人贊許。通過改革，省、市、縣財力比重發(fā)生很大變化，省級財力占全省財力的比重由2003年的26.5%下降到2008年的17.6%；縣級財力則由48%提高到60%多，基層財政袋子鼓了。““等著吃”會越等越懶，“掙著吃”會越掙越勤，這就是財政體制改革的導向作用?！焙颖笔∝斦d廳長齊守印說。

出路，在開放。

開放度有多大，河北的發(fā)展空間就應(yīng)該有多大。

在全國很多人、包括很多河北人的印象中，河北居內(nèi)陸，河北無海岸。殊不知，河北不但有秦、唐、滄三市487公里長的海岸線，更有曹妃甸這個環(huán)渤海灣1000多公里海岸線上少有的天然深水港址。

強化海洋意識，就是強化開放觀念。眼下，加大港口建設(shè)力度，提升唐山港、黃驊港、秦皇島港三大港口的規(guī)模和能力，完善綜合功能，提高吞吐效益，已成為河北今后發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要任務(wù)；推動港口、港區(qū)、港城協(xié)調(diào)聯(lián)動，逐步形成由秦皇島、曹妃甸、黃驊三個百萬人口港城組成的沿海城市連綿帶，是河北打造經(jīng)濟增長新優(yōu)勢的重要依托。

第四篇：關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作匯報

關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作的匯報

縣領(lǐng)導小組：

黨的十七屆五中全會上，黨中央作出了“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動科學發(fā)展”的戰(zhàn)略部署后，我局把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益放在更加突出的位置。去年10月份以來，我們以財政政策和支出為導向，以提高縣域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、保障和改善民生、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展步伐、深化財稅體制改革為著力點，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

一、提高經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。一是做好財源建設(shè)。圍繞煙業(yè)種植、油茶基地建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點扶持新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。去年10月份以來，統(tǒng)籌財政資金投資飛山景區(qū)建設(shè)600余萬元，我局聯(lián)合兄弟部門共向上為企業(yè)爭取技改、產(chǎn)業(yè)升級資金700余萬元，淘汰落后產(chǎn)能落后企業(yè)1家。二是拉動內(nèi)需特別是消費需求持續(xù)穩(wěn)定增長。實施義務(wù)教育階段績效工資，增加公務(wù)人員津補貼，多渠道增加農(nóng)民收入，增強居民消費能力。同時，繼續(xù)推進家電下鄉(xiāng)和家電及汽車以舊換新工作并加大監(jiān)管力度，切實擴大消費。10月份以來，發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼576萬元。

二、全力支持民生改善。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。健全教育經(jīng)費預(yù)算編制制度，堅持科學合理、綜合預(yù)算、厲行節(jié)約、量入為出的原則，足額安排教育經(jīng)費。切實按照“兩個比例、三個增長”的要求，建立教育經(jīng)費穩(wěn)定投入保障機制，確保了孩子能上得起學、教師待遇能落實、辦學條件有提高。二是支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度改革，促進基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)。撥付公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費610萬元，為老百姓建立個人健康檔案20萬份。三是支持社會保障體系的建設(shè)。按照“廣覆蓋，?；荆鄬哟?，可持續(xù)”的原則，完善社會保障體系建設(shè)，低保資金及時足額發(fā)放到位。四是加大對低收入家庭租房保障力度。撥付廉租房和公共租賃房建設(shè)資金557萬元。其中：在民生小區(qū)購置廉租住房47套，面積達2335.9平方，涉及項目資金331萬元；發(fā)放住房租賃補貼55.3萬元，受益困難戶達553戶。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。去年10月份以來，先后撥付扶貧資金1300萬元。實施一事一議財政獎補項目169個，涉及行政村116個、獎補資金1018萬元。投資農(nóng)村通暢工程資金1725萬元，完成計劃75公里。加大水利設(shè)施建設(shè)力度，投入水利設(shè)施建設(shè)資金3784萬元，加固病險水庫4座，治理中小河流8公里，建設(shè)防洪堤200余米，實施農(nóng)村安全飲水工程1個。積極開展土地治理、復(fù)墾及中低產(chǎn)田改造，投入土地開發(fā)整理資金1238萬元。完成水稻承保面積14.9萬畝，涉農(nóng)保險費250.8萬元。

四、推進財政改革創(chuàng)新。一是深化部門預(yù)算改革。按照“以收定支、收支平衡”的原則，繼續(xù)深化部門預(yù)算，細化支出項目，完善支付管理，進一步推進政府收支分類改革。二是深化政府采購改革。擴大采購規(guī)模，擴展政府采購領(lǐng)域，最大限度地實現(xiàn)財政資金的使用效益；同時嚴把采購審核關(guān)，進一步節(jié)減財政支出，促進廉政建設(shè)反腐工作、厲行節(jié)約工作的深入開展。三是是鞏固和完善農(nóng)村綜合配套改革。全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，村容村貌有了很大的改觀，水利設(shè)施得到有效利用，村內(nèi)道路通暢。四是深化投資評審改革。進一步理順管理機制，逐步擴大評審范圍，并實現(xiàn)評審關(guān)口前移，從源頭控制財政投資項目的預(yù)算支出。

第五篇：修水縣水電局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作匯報

修水縣水電局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作匯報

今年以來，我局借助中央一號文件的東風，理清發(fā)展思路，搶抓歷史機遇，以項目促發(fā)展，以發(fā)展促跨越，全力打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主動戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)我縣水利科學發(fā)展，跨越發(fā)展的新局面

一、主要工作措施

（一）把握政策導向，科學制定戰(zhàn)略規(guī)劃

在認真學習領(lǐng)會中央一號文件和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，我們突破慣例，打破常規(guī)，創(chuàng)新思維，從戰(zhàn)略高度，謀劃發(fā)展大局。2011年10月25日，縣委、縣政府正式出臺了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》（修發(fā)[2011]10號），明確了目標，作出一系列具有里程碑式的工作部署，為“十二五”乃至更長一段時期水利改革發(fā)展指明了方向，提供了政策保障。同時，我局根據(jù)上級部門的指導意見，編制上報了《河道采砂規(guī)劃》、《中小河流治理規(guī)劃》、《農(nóng)田水利灌溉規(guī)劃》、《農(nóng)村自來水規(guī)劃》等項目規(guī)劃，積極做好項目對接，豐富項目儲備，為在新一輪水利投資和建設(shè)高潮中，掌握了主動權(quán)。

（二）抓好水利普查，建立水利資源數(shù)據(jù)信息平臺 2010年1月，國務(wù)院部署用三年時間完成全國第一次水利普查。我縣從2010年7月啟動水利普查工作，在全縣選聘了500多名水利普查指導員和水利普查員，按照省、市水利普查辦的業(yè)務(wù)指導和有關(guān)規(guī)范標準，我縣水利普查工作有序推進。目前，已基本完成任務(wù)，已在最終復(fù)核階段，這次普查幾乎涵蓋水利行業(yè)的各個領(lǐng)域。

（三）大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，完善水利基礎(chǔ)保障體系，為徹底扭轉(zhuǎn)我縣農(nóng)田水利建設(shè)滯后局面，我局根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，已明確我縣農(nóng)田水利建設(shè)思路?！笆濉逼陂g，已完成三批小農(nóng)水重點縣建設(shè)任務(wù)目標，今年爭取上級部門的支持，已列入第四批小農(nóng)水重點縣。目前，正在緊鑼密鼓編制實施方案。以田間排灌水系恢復(fù)及配套工程建設(shè)為重點內(nèi)容；以旱澇保收為治理目標；以建立規(guī)劃評審和驗收考核機制為保障手段，全面規(guī)劃，分年實施、集中投入、連片治理，三年來共新增（恢復(fù)）灌溉面積10.22萬畝，改善灌溉面積24.17萬畝。

（四）加強重點工程建設(shè)，實施項目帶動

今年，重點實施了白嶺河、蘆塘河的治理，山口河治理已全面啟動，計劃實施全豐河的治理工程，繼續(xù)抓好第四批小型重點縣建設(shè)項目和投資的落實，基本完成了2011年26座小

（二）型水庫的除險加固工程，全面啟動了2012年34座小

（二）型水庫除險加固工程。

（五）推進農(nóng)飲工程建設(shè)，大力發(fā)展民生水利 繼續(xù)抓好2011年四個“千噸萬人”飲水項目的掃尾工作，全面啟動2012年四個“千噸萬人”飲水項目的實施，解決3.447萬人的飲水不安全問題。形成以大中型集中供水工程為骨干，單村、聯(lián)村集中工程為補充的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)村村戶戶通自來水?！笆濉逼陂g，將解決68萬余人的飲水安全問題，基本實現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋。

（六）落實水資源管理制度，促進水資源可持續(xù)利用 一是嚴格執(zhí)行水資源論證制度，加強相關(guān)規(guī)劃與項目建設(shè)布局的水資源論證工作，對擅自考公建設(shè)或投產(chǎn)的一律責令停止。二是嚴格取水許可審批管理，控制深井開采數(shù)量，強化對取水單位的取水管理，對取用水大戶的用水效率實行重點監(jiān)督。三是編制完成了，我們將確立水資源開發(fā)利用控制紅線，逐步推行取用水總量控制制度，嚴格水資源開發(fā)利用管理。

二、存在問題

（一）我縣農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，水利“欠賬”多，財政投入穩(wěn)定增長機制尚未建立，振興水利缺少資金支持。

（二）近年來，災(zāi)情頻發(fā)，后續(xù)水毀工程恢復(fù)壓力大。

（三）水利工程管理機制不夠健全。我縣山塘數(shù)量多，安全隱患較大，工程難以發(fā)揮應(yīng)有效益，影響水利健康發(fā)展。

三、下一步工作計劃

（一）加大水利項目爭取力度，把擴大內(nèi)需作為加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機遇，積極落實縣委、縣政府工作部署，科學合理上項目，千方百計爭項目，集中力量抓項目，并如期完成任務(wù)，為項目下一步發(fā)展做好充分準備。

（二）加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力開展水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、小流域治理、防洪工程建設(shè)等工作，著力提升水利的防洪保安、民生保障、農(nóng)田抗災(zāi)、生態(tài)修復(fù)能力，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的保障。

（三）加大水利改革力度。一是建立水利投入穩(wěn)定增長機制，土地出讓金收益和城市建設(shè)維護稅提取部分，公益性、準公益性水利工程和農(nóng)田水利工程更新改造、運行維護經(jīng)費納入財政預(yù)算，且增幅與財政收入增幅同比例增長。二是建立基層水利管理和服務(wù)體系。建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。三是積極推經(jīng)水利工程管理體制改革。農(nóng)田水利工程納入各級政府政績考核，加強水利工程安全監(jiān)測、自動控制系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高管理的信息化、自動化水平，確保水利工程良性運行。

（四）完善水力資源保障體系。抓緊落實水資源綜合規(guī)劃，堅持開源節(jié)流并重，全面推行工農(nóng)業(yè)節(jié)水政策和節(jié)水技術(shù)，優(yōu)化水資源制度和配置，優(yōu)先保障生活用水和農(nóng)業(yè)及重點經(jīng)濟建設(shè)項目用水，充分發(fā)揮水資源對生態(tài)用水的補充作用，大力實施中小河流域治理，加強河道攔蓄工程建設(shè)，進一步提高河道水源調(diào)蓄能力。

（五）加大水利專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)力度。適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，切實加強水利勘測設(shè)計，建設(shè)管理能力，大力引進、培養(yǎng)、選拔各類管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，鼓勵科技創(chuàng)新，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)教育培訓力度，全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)，增強科技支撐。

（六）大力推進水利工程項目招投標活動納入公共資源交易中心集中交易和網(wǎng)上交易，水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)等情況，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門認真履行水資源管理和保護責任，切實保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。

二O一二年八月十一日