第一篇：在全市人才工作會議上的講話１

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一、從全面建設小康社會的戰略高度，深刻認識實施人才強市戰略的極端重要性，切實增強做好新形勢下人才工作的政治責任感和歷史使命感首先，要充分認識到實施人才強國戰略，是實現中華民族和平崛起的戰略需要。胡錦濤總書記在紀念毛澤東誕辰110周年座談會上明確提出，“堅持中國特色社會主義道路，就是要堅持走和平崛起的發展道路”。目前，我國正處在和平崛起的戰略機遇期，抓住新一輪發展機遇，實現和平崛起，依靠的是什么?是人才。從經濟發展要素配置看，當前，世界各國都在進行經濟結構調整，世界經濟逐漸走向一體化，區域間以及區域內部的經濟合作日趨緊密，資源在世界范圍進行流動和配置，知識、技術等要素在生產中的作用越來越突出，并逐步替代土地、資本等傳統生產要素，人才資源正在成為最重要的資源。從中國經濟發展趨勢看，中國的崛起需要經濟快速發展，物質財富極大豐富，如果沿用傳統生產方式是難以超越的，唯有充分發揮后發優勢和比較優勢，用高新技術來改造傳統工業，走新型工業化道路，才能趕超世界發達國家。而這一切的關鍵在于高素質人才的支撐。從經濟發達國家崛起經驗看，綜觀世界發展史，每次成功的經濟追趕都是人力資本的成功追趕，美國追趕英國、日本追趕美國、韓國追趕日本，概莫如此，英國和美國實現工業化用了150年和100年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠的就是加快人才開發。從世界各國競爭態勢看，當今世界國家之間的競爭就是人才的競爭。進入21世紀以來，世界各國紛紛實施人才戰略，美日等發達國家把人才資本、物質資本和新技術開發列為三大投資并作為面向21世紀的政府經濟政策的重要內容，美國提出要培養“新世紀的美國人”，日本提出要培養“世界通用的日本人”，德國提出要“推進人才國際化”，韓國提出要實施“頭腦強國”，種種表明，人才強國戰略已經成為世界各國的共識，人才也越來越成為國際競爭的核心要素。在這樣國際國內環境下，中國要實現和平崛起，關鍵在于能否將豐富的人力資源轉變為人才動力，在于能否充分發揮人才資本在經濟增長中的主導作用。所以，我們必須站在中華民族復興的、政治的、全局的高度，比過去任何時候都要更加重視人才工作，大力抓好人才戰略的實施，使人才成為加快發展的核心競爭力和中國和平崛起的強大推動力。 其次，要充分認識到實施人才強市戰略，是池州繼續保持大發展、快發展良好態勢，推進全面建設小康社會的一項帶有根本性的戰略舉措。今后五到十年是池州發展的關鍵時期。近幾年來，我市經濟發展步伐加快，勢頭很好，在去年首次超過全國、全省平均水平的基礎上，今年第一季度首次實現了兩位數增長，關鍵在于我們能不斷地解決一些影響發展的瓶頸制約問題。回顧幾年來的發展歷程，我們通過幾輪的思想解放大討論，打破“左、舊、滿”封閉保守意識，突破意識形態的瓶頸；通過加大基礎設施投入，完成移民建鎮、江堤加固工程，推進高速公路、鐵路的建設，突破基礎設施建設滯后的約束；通過大開放戰略的實施，堅持以開放促改革促發展，創新招商引資、國企改革、城市建設的方式方法，突破體制、機制障礙。正是伴隨著上述問題的逐漸解決，池州經濟的發展才逐漸走上了“快車道”。但隨著發展的加快，人才資源匱乏的矛盾日益突出，已經成為又一個影響和制約池州加快發展的障礙和瓶頸。具體表現為人才總量不足、層次不高；人才結構性矛盾比較突出；人才工作環境不夠好，人才流失相當嚴重；人才管理機制不夠活等等。這些問題解決不好，勢必影響加快發展、富民強市、全面建設小康社會的大局。市委、市政府提出要把池州打造成長三角的加工制造業的承接地、冶金輔料供應基地和生態農業基地，進而實現池州在皖江南岸的崛起，需要我們堅定不移地以大開放促大開發促大發展，加快推進工業化、城鎮化進程，堅持走新型工業化道路。而所有這些，都離不開高素質人才的支撐，都需要一批為人民掌好權、用好權的黨政人才，一批適應市場經濟發展要求、善于在市場競爭中辦好企業的經營管理人才，一批善于將理論和實際相結合推陳出新的專業技術人才，一批適應大項目大工程建設的高技能人才，一批適應農村城鎮化、農業產業化發展的農村實用人才。這些高素質人才，并非憑空而來，或招之即來，需要我們解放思想，創新思路，改革體制，搞活機制，把各方面人才的積極性調動起來，把人才資源的潛力和優勢發揮出來。所以我們必須優化環境、搞好服務，把人才強市戰略作為振興池州，推進小康社會建設的一項根本性的戰略舉措來落實，切實把人才工作放在重要位置抓緊抓實抓到位。

二、全面樹立和落實科學的人才觀，進一步加大改革創新力度，不斷開創充滿生機與活力的人才工作新局面一要解放思想，牢固樹立與時俱進的人才觀。思想是行動的先導，落后的思想意識會阻礙經濟社會向前發展。首先，要解決觀念滯后的問題。堅決破除輕視人才、論資排輩、求全責備、平均主義、封閉保守等陳舊意識，牢固樹立人才是第一資源以及人人都可以成才的觀念，切實把人才作為現代經濟中最具活力的生產要素，作為一種智力資本和戰略資源，擺在更加重要的戰略位置，對人才資源進行整體謀劃、整體開發。各級領導干部要本著強烈的事業心和責任感，做到有求賢若渴的愛才之心，真正從思想上重視人才，從感情上貼近人才；有任人唯賢的識才之舉，善于發現人才，準確識別人才；有海納百川的容才之量，以開闊的眼光和寬廣的胸懷選才用才；有人盡其才的用才之藝，充分調動各類人才的積極性和創造性。其次，要解決政策滯后的問題。近些年來，我市出臺了一些有利于人才成長和作用發揮的政策措施，但是隨著時代的發展，這已經遠遠不夠。因此，市委、市政府正在制定加快人才隊伍建設方面的規劃和文件。各級各部門要對現有的人才政策進行清理，該廢止的立即停止執行，對需要進一步修改的及時修改完善，對需要重新制定的抓緊研究制定，逐步形成一個配套完善、相互銜接、符合實際、富有競爭力的人才政策體系。二要夯實基礎，全力做好人才輩出的教育培養工作。一是抓好基礎性教育和職業教育。九年義務教育，關系到全市人民的總體素質，抓基礎性教育我們來不得半點含糊。職業教育既是解決就業問題的重要途徑，也直接關系到省“861”行動計劃池州工程的順利實施，在抓好基礎性教育的同時尤其要重視職業教育，逐步建立與市場需求和勞動就業緊密結合，結構合理、靈活開放、特色鮮明的現代職業教育體系。二是充分發揮高校、科研院所在培養人才中的作用。要積極推進池州師專“專升本”工作，加大池州電大遠程教育基地建設力度，市委黨校要力爭盡快達到大專體制。要進一步整合高等職業技術教育資源，為池州建設培養更多的實用型人才。要大力推進與中科大等國內外高等院校和科研院所合作辦學及建立研發機構，切實提高我市教研水平，提高人才培養質量。三是建立終身教育體系。要在全社會樹立終身學習的觀念，鼓勵人們通過多種形式和渠道參與終身學習，廣泛開展創建學習型組織、學習型社區和學習型城市等活動，努力建設時時處處皆能學習、人人享有學習和成才機會的學習型社會。三要開拓創新，建立和完善人才工作的體制和機制。一是創新人才培養機制。要著眼于“靠得住、有本事、作風正”，建立以理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性鍛煉、業務能力為內容的教育培訓機制，加大對黨政干部的教育培訓力度；著眼于增強把握市場經濟能力，按照高起點、市場化、外向型的要求，以創新精神、創業能力為重點，加大對企業經營管理者的培養力度；著眼于加快知識更新、增強創新能力和實際操作能力，加大對專業技術人才和高技能人才的培養力度；著眼于掌握1～2門實用技術、增強致富能力，加大對農村實用人才的培養力度，扎實開展“雙培雙帶”活動，制定并實施“農村外出務工人才回流計劃”，大力鼓勵、支持和吸引學有所成或有一技之長者回鄉創業發展。二是創新人才評價機制。各類人才評價的指標體系是由業績、品德、知識、能力等多方面構成的，但業績是重點和主要依據。要以業績論人才，堅持重能力、重創造，誰能夠出成果、出效益、作貢獻，誰就是人才。具體講，黨政人才的評價重在群眾認可，企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業技術人才的評價重在社會和業內認可。三是創新人才選拔任用機制。建立以公開、競爭、擇優為導向，有利于各類人才脫穎而出、充分施展才華的人才選用機制。以擴大民主、加強監督為重點，進一步深化黨政干部選拔任用制度改革，推進干部能上能下；以實施市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，改革和完善國有企業經營管理人才選拔任用方式；以推行聘用制和崗位管理制度為重點，深化事業單位人事制度改革，探索建立符合各類事業單位特點的用人制度。四是創新人才流動機制。當前最緊迫的是，要通過建立人才市場配置和政府宏觀調節相結合的運行機制，積極制定并實施人才引進、人才回流的政策措施，同時更要保障落地人才能充分發揮自己的聰明才智，避免人才資源的浪費和損失。要圍繞產業結構調整和高新技術產業發展，積極實施人才“柔性流動”政策，不求所有，但求所用，構筑人才“低門坎”引進的平臺。對緊缺的專業崗位，要探索實行政府雇員制，合同聘用，予以高薪。要建立和完善專家咨詢網絡，有計劃地聘請一批內外專家作為市委、市政府的經濟顧問、投資顧問、城建顧問。要加強與池州籍在國內外工作的專家學者等各類人才的聯系，建立池州籍專家人才庫、智力庫，動員組織他們為池州發展牽線搭橋、獻計獻策。要積極引進海外人才和智力，吸引歸國留學人員來池州創業。五是創新人才激勵機制。要改革和完善現行分配制度，堅持把按勞分配與按生產要素分配結合起來，采用年薪制、股權、期權等多種分配方式，研究鼓勵知識、資本、技術、管理等生產要素參與收益分配的辦法，建立符合市場經濟規律的人才分配激勵機制，使一流的人才得到一流的待遇，一流的貢獻得到一流的報酬。要堅持精神獎勵、物質鼓勵和事業激勵相結合，建立以政府為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發揮經濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。六是創新人才保障機制。積極探索機關和事業單位社會保障制度改革，加快完善企業社會保障制度，完善各類人才在不同地區、不同行業、不同單位之間流動的社會保障關系轉移和接轉辦法，建立健全人才保障機制，提高各類人才的福利待遇，不斷激發各類人才創新創業的積極性和創造性。四要優化環境，切實為各類人才創新創業搭建舞臺。一是努力構建人才創新創業的載體。事業留人是最重要最根本的。要把人才載體建設作為人才工作的關鍵舉措，下力氣把各類載體做大做強做活，使各類人才有施展才華的舞臺。要加大招商引資力度，并與招才引智、引制結合起來，注意發揮重大建設項目對人才的聚集、培養作用。二是努力營造良好的社會輿論氛圍。要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，加強輿論宣傳工作，大力宣傳我市的人才政策，大力宣傳在培養、吸引、使用人才方面的典型，大力宣傳優秀人才、有突出貢獻人才的業績，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。三是努力改善人才的工作和生活條件。以適當的待遇留人非常重要。我們在制定和落實有關人才政策時，要講精神、講奉獻，但也要注重物質利益，切實解決好人才工資、住房等生活待遇問題，真正體現用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人。

三、以“三個代表”重要思想統攬人才工作全局，進一步強化黨對人才工作的領導，努力形成全社會推進人才工作的強大合力一要堅持黨管人才原則。堅持黨管人才原則，就是要充分發揮黨統攬全局、協調各方的領導核心作用，充分發揮黨組織的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，為做好人才工作提供堅強的政治組織保證。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，絕不是黨委包攬人才工作的一切方面，絕不是要管死人才，而是要解放人才、激活人才、用好人才。要突出重點，分類指導，重點做好制定政策、整合力量、營造環境、提供服務的工作。要建立健全工作機制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。各級組織部門要加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協調和督促檢查，在人才工作中充分發揮作用，成為“知識分子之家”、“人才之家”。宣傳、統戰、人事、發展與改革、經貿、財政、農業、科技、教育、勞動和社會保障、工商聯等部門，要認真制定配套細則，明確目標任務，抓好責任落實。科協和工會、共青團、婦聯等人民團體，要充分發揮自身優勢，更好地行使自身職能，形成工作合力。二要建立健全人才工作領導責任制。各級黨政主要負責同志要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，實行黨政“一把手”抓“第一資源”的目標責任制，把人才工作和人才隊伍建設作為考核各級領導干部尤其是黨政“一把手”政績的重要內容，層層建立目標責任制，切實做到在謀劃發展時考慮人才工作，在制定計劃時考慮人才需求，在研究政策時考慮人才導向，在部署工作時考慮人才措施，確保人才工作的各項目標任務落到實處。各級領導干部一定要有強烈的人才意識，真正把培養好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，認真幫助解決人才工作中存在的難題。三要加大對人才工作的多元化投入力度。人才工作是一項社會系統工程，必須充分調動方方面面的積極性，努力構建政府、用人單位、社會多元化的投入機制，為培養、引進、使用人才提供堅實的資金保證。要充分發揮政府的導向作用，各級財政要進一步加大在人才引進、使用、培養等方面的投入；各縣區都要設立人才隊伍建設資金，專項用于人才的培養、引進和獎勵。要充分發揮用人單位的主體作用，推動用人單位加大對人力資源開發的投入力度。要注發揮社會投資的補充作用，充分調動社會各方面對人力資源開發投入的積極性，鼓勵各類社會力量對人才資源開發進行投資，努力形成政府主導、用人單位主體、社會參與的生動活潑的人才資源開發新格局。

第二篇：在全市人才工作會議上的講話１

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一、從全面建設小康社會的戰略高度，深刻認識實施人才強市戰略的極端重要性，切實增強做好新形勢下人才工作的政治責任感和歷史使命感

首先，要充分認識到實施人才強國戰略，是實現中華民族和平崛起的戰略需要。胡錦濤總書記在紀念毛澤東誕辰110周年座談會上明確提出，“堅持中國特色社會主義道路，就是要堅持走和平崛起的發展道路”。目前，我國正處在和平崛起的戰略機遇期，抓住新一輪發展機遇，實現和平崛起，依靠的是什么?是人才。從經濟發展要素配置看，當前，世界各國都在進行經濟結構調整，世界經濟逐漸走向一體化，區域間以及區域內部的經濟合作日趨緊密，資源在世界范圍進行流動和配置，知識、技術等要素在生產中的作用越來越突出，并逐步替代土地、資本等傳統生產要素，人才資源正在成為最重要的資源。從中國經濟發展趨勢看，中國的崛起需要經濟快速發展，物質財富極大豐富，如果沿用傳統生產方式是難以超越的，唯有充分發揮后發優勢和比較優勢，用高新技術來改造傳統工業，走新型工業化道路，才能趕超世界發達國家。而這一切的關鍵在于高素質人才的支撐。從經濟發達國家崛起經驗看，綜觀世界發展史，每次成功的經濟追趕都是人力資本的成功追趕，美國追趕英國、日本追趕美國、韓國追趕日本，概莫如此，英國和美國實現工業化用了150年和100年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠的就是加快人才開發。從世界各國競爭態勢看，當今世界國家之間的競爭就是人才的競爭。進入21世紀以來，世界各國紛紛實施人才戰略，美日等發達國家把人才資本、物質資本和新技術開發列為三大投資并作為面向21世紀的政府經濟政策的重要內容，美國提出要培養“新世紀的美國人”，日本提出要培養“世界通用的日本人”，德國提出要“推進人才國際化”，韓國提出要實施“頭腦強國”，種種表明，人才強國戰略已經成為世界各國的共識，人才也越來越成為國際競爭的核心要素。在這樣國際國內環境下，中國要實現和平崛起，關鍵在于能否將豐富的人力資源轉變為人才動力，在于能否充分發揮人才資本在經濟增長中的主導作用。所以，我們必須站在中華民族復興的、政治的、全局的高度，比過去任何時候都要更加重視人才工作，大力抓好人才戰略的實施，使人才成為加快發展的核心競爭力和中國和平崛起的強大推動力。

其次，要充分認識到實施人才強市戰略，是池州繼續保持大發展、快發展良好態勢，推進全面建設小康社會的一項帶有根本性的戰略舉措。今后五到十年是池州發展的關鍵時期。近幾年來，我市經濟發展步伐加快，勢頭很好，在去年首次超過全國、全省平均水平的基礎上，今年第一季度首次實現了兩位數增長，關鍵在于我們能不斷地解決一些影響發展的瓶頸制約問題。回顧幾年來的發展歷程，我們通過幾輪的思想解放大討論，打破“左、舊、滿”封閉保守意識，突破意識形態的瓶頸；通過加大基礎設施投入，完成移民建鎮、江堤加固工程，推進高速公路、鐵路的建設，突破基礎設施建設滯后的約束；通過大開放戰略的實施，堅持以開放促改革促發展，創新招商引資、國企改革、城市建設的方式方法，突破體制、機制障礙。正是伴隨著上述問題的逐漸解決，池州經濟的發展才逐漸走上了“快車道”。但隨著發展的加快，人才資

源匱乏的矛盾日益突出，已經成為又一個影響和制約池州加快發展的障礙和瓶頸。具體表現為人才總量不足、層次不高；人才結構性矛盾比較突出；人才工作環境不夠好，人才流失相當嚴重；人才管理機制不夠活等等。這些問題解決不好，勢必影響加快發展、富民強市、全面建設小康社會的大局。市委、市政府提出要把池州打造成長三角的加工制造業的承接地、冶金輔料供應基地和生態農業基地，進而實現池州在皖江南岸的崛起，需要我們堅定不移地以大開放促大開發促大發展，加快推進工業化、城鎮化進程，堅持走新型工業化道路。而所有這些，都離不開高素質人才的支撐，都需要一批為人民掌好權、用好權的黨政人才，一批適應市場經濟發展要求、善于在市場競爭中辦好企業的經營管理人才，一批善于將

理論和實際相結合推陳出新的專業技術人才，一批適應大項目大工程建設的高技能人才，一批適應農村城鎮化、農業產業化發展的農村實用人才。這些高素質人才，并非憑空而來，或招之即來，需要我們解放思想，創新思路，改革體制，搞活機制，把各方面人才的積極性調動起來，把人才資源的潛力和優勢發揮出來。所以我們必須優化環境、搞好服務，把人才強市戰略作為振興池州，推進小康社會建設的一項根本性的戰略舉措來落實，切實把人才工作放在重要位置抓緊抓實抓到位。

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二、全面樹立和落實科學的人才觀，進一步加大改革創新力度，不斷開創充滿生機與活力的人才工作新局面

一要解放思想，牢固樹立與時俱進的人才觀。思想是行動的先導，落后的思想意識會阻礙經濟社會向前發展。首先，要解決觀念滯后的問題。堅決破除輕視人才、論資排輩、求全責備、平均主義、封閉保守等陳舊意識，牢固樹立人才是第一資源以及人人都可以成才的觀念，切實把人才作為現代經濟中最具活力的生產要素，作為一種智力資本和戰略資源，擺在更加重要的戰略位置，對人才資源進行整體謀劃、整體開發。各級領導干部要本著強烈的事業心和責任感，做到有求賢若渴的愛才之心，真正從思想上重視人才，從感情上貼近人才；有任人唯賢的識才之舉，善于發現人才，準確識別人才；有海納百川的容才之量，以開闊的眼光和寬廣的胸懷選才用才；有人盡其才的用才之藝，充分調動各類人才的積極性和創造性。其次，要解決政策滯后的問題。近些年來，我市出臺了一些有利于人才成長和作用發揮的政策措施，但是隨著時代的發展，這已經遠遠不夠。因此，市委、市政府正在制定加快人才隊伍建設方面的規劃和文件。各級各部門要對現有的人才政策進行清理，該廢止的立即停止執行，對需要進一步修改的及時修改完善，對需要重新制定的抓緊研究制定，逐步形成一個配套完善、相互銜接、符合實際、富有競爭力的人才政策體系。

二要夯實基礎，全力做好人才輩出的教育培養工作。一是抓好基礎性教育和職業教育。九年義務教育，關系到全市人民的總體素質，抓基礎性教育我們來不得半點含糊。職業教育既是解決就業問題的重要途徑，也直接關系到省“861”行動計劃池州工程的順利實施，在抓好基礎性教育的同時尤其要重視職業教育，逐步建立與市場需求和勞動就業緊密結合，結構合理、靈活開放、特色鮮明的現代職業教育體系。二是充分發揮高校、科研院所在培養人才中的作用。要積極推進池州師專“專升本”工作，加大池州電大遠程教育基地建設力度，市委黨校要力爭盡快達到大專體制。要進一步整合高等職業技術教育資源，為池州建設培養更多的實用型人才。要大力推進與中科大等國內外高等院校和科研院所合作辦學及建立研發機構，切實提高我市教研水平，提高人才培養質量。三是建立終身教育體系。要在全社會樹立終身學習的觀念，鼓勵人們通過多種形式和渠道參與終身學習，廣泛開展創建學習型組織、學習型社區和學習型城市等活動，努力建設時時處處皆能學習、人人享有學習和成才機會的學習型社會。

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三要開拓創新，建立和完善人才工作的體制和機制。一是創新人才培養機制。要著眼于“靠得住、有本事、作風正”，建立以理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性鍛煉、業務能力為內容的教育培訓機制，加大對黨政干部的教育培訓力度；著眼于增強把握市場經濟能力，按照高起點、市場化、外向型的要求，以創新精神、創業能力為重點，加大對企業經營管理者的培養力度；著眼于加快知識更新、增強創新能力和實際操作能力，加大對專業技術人才和高技能人才的培養力度；著眼于掌握1～2門實用技術、增強致富能力，加大對農村實用人才的培養力度，扎實開展“雙培雙帶”活動，制定并實施“農村外出務工人才回流計劃”，大力鼓勵、支持和吸引學有所成或有一技之長者回鄉創業發展。二是創新人才評價機制。各類人才評價的指標體系是由業績、品德、知識、能力等多方面構成的，但業績是重點和主要依據。要以業績論人才，堅持重能力、重創造，誰能夠出成果、出效益、作貢獻，誰就是人才。具體講，黨政人才的評價重在群眾認可，企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業技術人才的評價重在社會和業內認可。三是創新人才選拔任用機制。建立以公開、競爭、擇優為導向，有利于各類人才脫穎而出、充分施展才華的人才選用機制。以擴大民主、加強監督為重點，進一步深化黨政干部選拔任用制度改革，推進干部能上能下；以實施市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，改革和完善國有企業經營管理人才選拔任用方式；以推行聘用制和崗位管理制度為重點，深化事業單位人事制度改革，探索建立符合各類事業單位特點的用人制度。四是創新人才流動機制。當前最緊迫的是，要通過

建立人才市場配置和政府宏觀調節相結合的運行機制，積極制定并實施人才引進、人才回流的政策措施，同時更要保障落地人才能充分發揮自己的聰明才智，避免人才資源的浪費和損失。要圍繞產業結構調整和高新技術產業發展，積極實施人才“柔性流動”政策，不求所有，但求所用，構筑人才“低門坎”引進的平臺。對緊缺的專業崗位，要探索實行政府雇

員制，合同聘用，予以高薪。要建立和完善專家咨詢網絡，有計劃地聘請一批內外專家作為市委、市政府的經濟顧問、投資顧問、城建顧問。要加強與池州籍在國內外工作的專家學者等各類人才的聯系，建立池州籍專家人才庫、智力庫，動員組織他們為池州發展牽線搭橋、獻計獻策。要積極引進海外人才和智力，吸引歸國留學人員來池州創業。五是創新人才激勵機制。要改革和完善現行分配制度，堅持把按勞分配與按生產要素分配結合起來，采用年薪制、股權、期權等多種分配方式，研究鼓勵知識、資本、技術、管理等生產要素參與收益分配的辦法，建立符合市場經濟規律的人才分配激勵機制，使一流的人才得到一流的待遇，一流的貢獻得到一流的報酬。要堅持精神獎勵、物質鼓勵和事業激勵相結合，建立以政府為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發揮經濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。六是創新人才保障機制。積極探索機關和事業單位社會保障制度改革，加快完善企業社會保障制度，完善各類人才在不同地區、不同行業、不同單位之間流動的社會保障關系轉移和接轉辦法，建立健全人才保障機制，提高各類人才的福利待遇，不斷激發各

類人才創新創業的積極性和創造性。

四要優化環境，切實為各類人才創新創業搭建舞臺。

一是努力構建人才創新創業的載體。事業留人是最重要最根本的。要把人才載體建設作為人才工作的關鍵舉措，下力氣把各類載體做大做強做活，使各類人才有施展才華的舞臺。要加大招商引資力度，并與招才引智、引制結合起來，注意發揮重大建設項目對人才的聚集、培養作用。二是努力營造良好的社會輿論氛圍。要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，加強輿論宣傳工作，大力宣傳我市的人才政策，大力宣傳在培養、吸引、使用人才方面的典型，大力宣傳優秀人才、有突出貢獻人才的業績，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。三是努力改善人才的工作和生活條件。以適當的待遇留人非常重要。我們在制定和落實有關人才政策時，要講精神、講奉獻，但也要注重物質利益，切實解決好人才工資、住房等生活待遇問題，真正體現用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人。

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三、以“三個代表”重要思想統攬人才工作全局，進一步強化黨對人才工作的領導，努力形成全社會推進人才工作的強大合力

一要堅持黨管人才原則。堅持黨管人才原則，就是要充分發揮黨統攬全局、協調各方的領導核心作用，充分發揮黨組織的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，為做好人才工作提供堅強的政治組織保證。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，絕不是黨委包攬人才工作的一切方面，絕不是要管死人才，而是要解放人才、激活人才、用好人才。要突出重點，分類指導，重點做好制定政策、整合力量、營造環境、提供服務的工作。要建立健全工作機制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。各級組織部門要加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協調和督促檢查，在人才工作中充分發揮作用，成為“知識分子之家”、“人才之家”。宣傳、統戰、人事、發展與改革、經貿、財政、農業、科技、教育、勞動和社會保障、工商聯等部門，要認真制定配套細則，明

確目標任務，抓好責任落實。科協和工會、共青團、婦聯等人民團體，要充分發揮自身優勢，更好地行使自身職能，形成工作合力。

二要建立健全人才工作領導責任制。各級黨政主要負責同志要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，實行黨政“一把手”抓“第一資源”的目標責任制，把人才工作和人才隊伍建設作為考核各級領導干部尤其是黨政“一把手”政績的重要內容，層層建立目標責任制，切實做到在謀劃發展時考慮人才工作，在制定計劃時考慮人才需求，在研究政策時考慮人才導向，在部署工作時考慮人才措施，確保人才工作的各項目標任務落到實處。各級領導干部一定要有強烈的人才意識，真正把培養好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，認真幫助解決人才工作中存在的難題。

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三要加大對人才工作的多元化投入力度。人才工作是一項社會系統工程，必須充分調動方方面面的積極性，努力構建政府、用人單位、社會多元化的投入機制，為培養、引進、使用人才提供堅實的資金保證。要充分發揮政府的導向作用，各級財政要進一步加大在人才引進、使用、培養等方面的投入；各縣區都要設立人才隊伍建設資金，專項用于人才的培養、引進和獎勵。要充分發揮用人單位的主體作用，推動用人單位加大對人力資源開發的投入力度。要注發揮社會投資的補充作用，充分調動社會各方面對人力資源開發投入的積極性，鼓勵各類社會力量對人才資源開發進行投資，努力形成政府主導、用人單位主體、社會參與的生動活潑的人才資源開發新格局。

第三篇：在全市人才工作會議上的講話

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在全市人才工作會議上的講話

同志們：

市委研究決定，召開今天的全市人才工作會議。主要任務是：貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要論述和中央、省委關于人才工作的決策部署，表彰為X經濟社會發展做出突出貢獻的優秀人才，研究部署當前和今后一個時期我市人才工作。這次會議規格高、規模大、范圍廣，充分表明了市委、市政府對人才工作的高度重視，彰顯了市委、市政府做好人才工作的信心和決心。

剛才，我們觀看了視頻宣傳片，X位優秀人才代表作了交流發言，講的都很好，希望同志們向他們學習。同時，會議還對入選X省“百人計劃”“青年拔尖人才”“X英才”支持計劃的優秀人才代表和入選市委聯系的專家代表進行了隆重表彰。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的各界英才，表示熱烈的祝賀！向長期辛勤工作在各個領域、各個行業的專業技術人員、技能勞動者以及廣大人才工作者，致以親切慰問和崇高敬意！

下面，我就做好新時代全市人才工作，講五方面意見。

一、人才是第一資源，我們尊重人才、珍惜人才、愛護人才

國以才立，政以才治，業以才興。人才優勢是最有潛力、最可依靠的優勢。黨的十八大以來，習近平總書記就人才工作發表了一系列重要講話，深刻指出了人才對黨和國家事業發展的特殊重要性，深刻闡明了推進人才發展的一系列重大理論和實踐問題。在重大意義上，總書記強調，辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在人才；在目標任務上，總書記強調，要聚天下英才而用之；在體制機制上，總書記強調，要充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用；在核心要求上，總書記強調，要堅持黨管人才原則。特別是黨的十九大，把人才強國戰略列為決勝全面建成小康社會的七大戰略之一，把人才擺在事關民族振興、國際競爭的戰略位置，與我們黨的初心和使命直接聯系起來，賦予了人才工作新的戰略定位，為做好新時代人才工作提供了根本遵循。

近年來，市委、市政府高度重視人才工作，牢固樹立人才是第一資源理念，深入實施人才強市戰略，始終把尊重人才、關注人才、支持人才、服務人才作為美麗X高質量轉型發展的“重頭戲”，全市人才工作呈現出良好發展局面。圍繞營造重才興才的良好氛圍，我們嚴格落實黨管人才原則，調整充實人才工作領導小組，加強工作力量配備，從市委常委做起，推動形成齊抓共管、協調推進的人才工作新格局；市委、市政府連續兩年與博士人才、與教師工作者、與民營企業家、與在外學子、與學生代表，座談交流、聯絡感情、傾聽需求、暢敘發展，持續釋放了X關心人才、關注人才、支持人才的強烈信號。圍繞樹立敬才愛才的鮮明導向，市委提出，只要你有夢想，我們就會為你插上騰飛的翅膀。累計發放各類資金X萬元，全市人才總量達到X萬人，入選國家“千人計劃”X人，省“百人計劃”X人，“青年拔尖人才”X人，“X英才”支持計劃X人，市委聯系專家X人。我們與富士康深度合作，深耕光機電產業，引人才、搭平臺、強保障，致力滿足X萬名工程師工作生活，強勢推動丹河新城建設邁上“快車道”。我們對高層次人才貼心服務，一事一議、柔性引才，只要你肯為X的發展出力，我們承諾給予不低于其他城市的政策待遇。圍繞構建引才留才的政策體系，我們連續出臺《深化人才發展體制機制改革實施意見》《市級領導干部服務高層次人才制度》《推動大眾創業萬眾創新激發內生動力的意見（試行）》《關于深化戶籍制度改革助力高質量轉型發展的實施辦法（試行）》，以及最近印發的《關于激勵高層次人才助力高質量轉型發展的若干意見（試行）》和《X市吸引大學畢業生就業創業實施辦法（試行）》等政策文件，構建起了X人才工作的六大政策支撐。去年以來，全市共引進碩士以上畢業生X多名，其中“985”“211”“雙一流”院校碩士X名，招才引智效應初步顯現。圍繞建立識才育才的科學機制，我們與X合作，組織百名本土企業家赴X受訓，在X職業技術學院落地X教育模式。加強“雙創”建設，打造集“研發、孵化、產業化”于一體的創業平臺。與X正式簽署協議，建立X研發中心，X院即將落地，X學院也將落地。我們大力推動干部素質提升，萬名干部出國門、XXX，開闊眼界，對標一流，解放思想。可以說，對人才，我們用心用情對待，真金白銀投入，全心全意服務。一年多來，我們是這樣做的，今后還會一如既往地做得更好。

在盡力為全市各類人才做好服務的同時，我們也清醒地認識到，與經濟發達地區相比，與X城市群的周邊地市相比，與經濟社會發展需求相比，無論是在人才引進使用的數量和質量上，還是在人才工作的機制和環境上，我們仍有明顯差距。主要表現為:一是人才總量不夠、結構不優。每萬人擁有人才量為XX人，分別比全國、全省平均水平少XX人、XX人。初、中、高專業技術人員比例為XX，初、中、高、技師人才比例為XX，X依然是“人才資源小市”。二是高層次人才和重點產業、重點領域人才緊缺。具有博士學歷的約占專業技術人才總量的XX%，碩士研究生約占XX%。復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，非煤產業中的創新型企業數量少、規模小，尤其是事關我市長遠發展的煤層氣、光機電、裝備制造、煤化工等方面的高精尖人才缺乏，嚴重制約了我市的高質量轉型發展。三是平臺建設薄弱。絕大多數非煤企業沒有研發機構，產業集聚區的工程實驗室、企業技術研究中心等建設滯后，缺乏集聚人才創新創造的載體，難以形成高層次人才聚集的硬件和產業支撐。四是人才發展體制機制滯后。人才管理體制不順、權責不清，用人主體自主權落實不到位，人才培養引進使用和評價激勵機制還不夠完善，人才流動仍存在不少障礙，有的政策沒有得到很好落實。可以說，目前我市一方面人才底子很薄，另一方面人才創新環境不優，對人才的吸引力、集聚力，以及保障力仍有很大欠缺。

X是個小城市，但小城市有大夢想，小城市有大期盼，小城市更有大氣魄。雖然我們的工作還有不足，基礎還很薄弱，對人才的吸引力還有欠缺，但我們對人才的渴求和呼喚，對人才的重視和關懷，為人才干事創業提供的平臺與機遇都是前所未有的。我們愿與各行各業優秀人才風雨同舟、攜手同行，愿為大家干事創業、實現夢想搭建舞臺，愿用百分之百的付出，與大家共創美好未來。

二、X高質量轉型發展大勢已定，我們呼喚人才、渴望人才、亟需人才

人才的成長離不開發展的需要和事業的平臺。市委七屆四次全會以來，市委市政府把“解放思想、凝聚共識、先行先試”，作為推動新時代美麗X高質量轉型發展的根本遵循，攻堅克難、狠抓落實，在不斷開創“兩轉”新局面的同時，也為各類人才的發展成長提供了難得的舞臺。

我們從解放思想入手，全市上下深刻認識到：X發展最大的問題是改革開放不夠，根本原因是思想解放不夠。X要徹底擺脫煤炭依賴，跟上科技革命和產業變革步伐，縮短同全國發達地區的差距，出路在改革開放，關鍵在解放思想！我們堅持“X的事，大家想、大家說、大家干”，借勢“改革創新、奮發有為”大討論，推動全市上下解放思想、轉變思路，用新理念推動新發展，用新標尺檢驗新成效，推動我市解放思想取得重大階段性成果，發展態勢不斷向好，內生動力不斷增強，全社會精神面貌煥然一新，通過不斷解放思想，為美麗X高質量轉型發展奠定了強大的思想基礎。

在解放思想的基礎上，全市人民在發展方位、發展定位和發展路徑上形成共識。一是發展方位上達成共識。從X維度看X，X是X東南一隅。從區域維度看X，X是X城市群的核心城市。一小時經濟圈內，我們周邊有X多萬人口，X萬的城市人口，X萬億元的GDP。處理好“山上”和“山下”的關系，把握住能源、教育、康養、文化、生態、精密制造六個比較優勢，既是X的發展機遇，也是大家干事創業、放飛夢想的重要突破口。二是發展定位上達成共識。我們既要抓住發展不平衡不充分這個主要矛盾，更要抓住“不充分”這個矛盾的主要方面。下最大氣力補齊“不充分”的短板，以充分發展促成平衡發展。我們的目標定位是：2020年，與全國、全省同步全面建成小康社會，全面完成“十三五”規劃目標任務。到2022年，成為轉型綜改示范區的先行區、能源革命排頭兵的領跑者、對外開放新高地的橋頭堡，現代化經濟體系初步形成，轉型發展取得突破性進展。三是發展路徑上達成共識。市委X屆X次全會，我們提出要舉全市之力，集全市資源，主攻“X”三大目標，打贏“精準脫貧、污染防治、化解風險”三大攻堅，補齊“X”三大短板，干好“X”三件大事，守好“X”三條底線。并在此基礎上，逐步明確了產業轉型的具體思路和舉措，形成了“X，X，X”的高質量轉型發展格局。“兩只翅膀”是以光機電為核心的制造業和煤層氣；“X”是X；“X”是XXX建設。

在解放思想、凝聚共識的基礎上，市委以壯士斷腕的決心和勇氣先行先試、善想善試。明確規定：“凡法律沒有禁止的，一律允許先行先試；凡別的地方用過的政策，拿來就用，無需請示和報告。”“只要忠誠干凈，清單內如有試錯，個人不負責任，由組織負責。”陸續出臺了市級“3+5”產業政策體系，農林文旅康融合發展、深化戶籍制度改革、盤活農村集體土地資源、人才引進等相關政策，推動落實了城際公交、市域公交、環保網格化管理、點狀供地雙平衡、信用互助機制、造氣島等一系列先行先試舉措。先行先試，試出了自信，試出了膽略，試出了出路，更激發出了全市上下磅礴的發展力量。

各位朋友、同志們，XX平方公里的土地，蘊藏著寶貴財富，孕育著磅礴力量，充滿著無限生機，敞開著寬廣胸懷，展現出難得機遇。我們堅信，X前景可期，值得大家信賴；我們堅信，大家才華橫溢，定能馬到成功。我們真誠希望各類人才都能在X找到夢想與現實的結合點，找到實現人生抱負的突破口，與美麗X共謀發展、共創輝煌、共贏未來。

三、讓X成為天下英才向往的地方，我們以最大的誠意吸引人才、集聚人才、留住人才

人才是城市發展的核心競爭力。做好新時代人才工作，我們比以往任何時候都更迫切，也拿出了以往任何時候都沒有的“大手筆”。最近出臺的《關于激勵高層次人才助力高質量轉型發展的若干意見（試行）》和《吸引大學畢業生就業創業實施辦法（試行）》兩個文件，就是今后我市引才、聚才、留才的總綱領。概括講有三大特點：一是人才政策覆蓋面更廣。既重視各類高層次人才，又重視大學畢業生以及各種技能型、實用型人才。一方面，堅持放眼全省、全國乃至世界，緊盯省內外高等院校、科研院所、先進技術和管理團隊，建立招才引智人才庫。另一方面，堅持深化與高等院校、科研院所、培訓機構的人才培養合作，以提高創新能力和應用開發能力為重點，大力培養引進企業和項目需要的創新型實用人才。二是引才辦法更加靈活。堅持全職引才與柔性引才相結合，不求所有，但求所用。探索采取技術入股、有償咨詢、聘請顧問、兼職掛職、定期服務、課題招標、技術合作開發等多種靈活方式，想方設法讓大量高素質人才到X發展，以人才的“智高點”搶占產業“制高點”。對幫助我市解決重大技術難題，取得重大科技成果的，經用人單位申請，市委市政府可按照“一事一議”的方式給予特殊獎勵，進一步打開了人才引進的“綠色通道”。三是政策含金量更高。參考了XX等城市的引才政策，充分考慮了人才對戶口、住房、教育、資金、激勵等方面的需求，與X之前的政策比，政策優惠力度更大。比如，XX支持，等等。這些政策，每一條都是實實在在的真金白銀支持。

我們就是要用最大的誠意、最優的政策、最好的環境，吸引人才、培養人才、集聚人才、用好人才，把X打造成區域人才高地和人才強市。

四、提出六點希望，各類人才要各盡所能、各展所長、盡顯風采

無論是引進的人才，還是我們的本土人才，希望都能在美麗X高質量轉型發展中找準自己的位置，發揮自己的優勢，與X一起成長、共同進步。

一是當好創新的先鋒。

市委、市政府大力支持各類人才發揮各自的專業特長，在自己的領域、自己的行業內，爭做創新先鋒。特別鼓勵大家積極投身X“X，X，X”的高質量轉型發展實踐，把專業思維和X的發展需求結合起來，推動專業素養盡快變成研究成果，研究成果盡快轉化為產品，互促共進，實現共贏。

二是當好決策的智庫。

人才往往流動在改革發展的最前沿、第一線，對政策的好壞非常敏感。市委市政府希望各類人才能夠圍繞全市重大的戰略性問題，從專業的角度，積極提出你們的意見和建議，為市委市政府作決策提供智力支持。

三是當好育才的先生。

作為各行各業的領軍人才，希望大家不僅自己成為佼佼者，同時也能做好傳幫帶工作，在學校里帶研究生和本科生，在醫院里把師徒制和學位制結合起來，在專業研究領域既當老板、又當導師，這樣人才才能形成梯次源源不斷涌現。我們真心希望，用好一個人才，帶好一個團隊，帶動一個項目，影響一個事業。

四是當好引才的紅娘。

希望大家充分發揮人才的資源優勢，通過自己的平臺，把自己的老師、自己的朋友、自己的團隊、自己的學生，介紹到X，以才引才，幫助X解決問題、推動發展。

五是當好修身的模范。

三人行必有我師。希望人才的到來，不僅僅是帶來專業上的成果，還要帶動形成一種終生學習的意識和習慣，不斷提高自身的專業素質和綜合能力，帶動我們的團隊、家人，從而影響一大片人，在全社會營造愛學、善學、勤學的良好氛圍。

六是當好忠誠的表率。

各類人才都是在各自行業領域有一定影響力的人。大家的政治態度，往往能夠影響周圍很多人。希望大家能夠始終牢記，堅持中國共產黨的領導，是實現中華民族偉大復興的根本政治保證。要時刻樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”，始終聽黨話、跟黨走，以實際行動來回報黨、回報社會、回報人民。

五、加強黨的領導，不斷提升人才工作水平，做到人盡其才、才盡其用、用當其時

一要堅持黨管人才。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，壓緊壓實“一把手”責任，堅持“一把手”抓“第一資源”，親自抓、具體抓，抓部署、抓落實。要正確把握人才事業發展方向，建立完善人才工作目標責任體系，形成科學有效的人才工作決策機制、協調機制和落實機制。要像抓經濟發展那樣抓人才發展，像抓生態環境那樣抓人才環境，推動黨的各項人才方針政策落地生根、取得實效。

二要強化引領服務。充分發揮黨的思想政治優勢和組織優勢，引導各界人才與黨同心同德、愛國報國。各級領導干部要尊重知識、尊重人才，慧眼識才、真心愛才，帶頭加強同各類人才的聯系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關心。要充分調動和激發各方面的積極性和活力，努力形成人才輩出、群星燦爛的生動局面。

三要凝聚工作合力。進一步完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。各級黨委牽頭抓總，把方向、定政策、促改革、抓落實。人才工作領導小組重點抓好前瞻性問題調研、綜合性政策論證、跨部門工作統籌。組織部門要加強人才隊伍建設的宏觀指導、組織協調和督促檢查。各成員單位要樹牢“一盤棋”思想，充分發揮各自職能作用和獨特優勢，抓好本領域、本系統、本行業人才隊伍建設，形成上下聯動、協作高效、整體推進的強大合力。

四要保障人才投入。要加大財政對引進高層次人才和創新創業人才的專項投入，優先保證人才發展重大工程項目和高層次創新創業人才培養引進的需要。要堅持政府和社會力量投入并重，探索鼓勵各類社會組織設立人才發展、資助、定向培養基金等，以多元化人才投入體系，保障多元化人才發展，構建多元化人才工作格局。

同志們，開放的X呼喚人才，發展的X渴望人才，奮進的X亟需人才。希望全市上下以此次會議為新起點，倍加愛才惜才，狠抓政策落實，推動我市人才工作進入全面優化、重裝出發的新階段；希望廣大英才積極投身X建設“X”的偉大實踐，放飛人生夢想、勇于追求卓越，為推動新時代美麗X高質量轉型發展取得新成果，貢獻更大的力量！

第四篇：在全市人才工作會議上的講話

在全市人才工作會議上的講話

今天召開全市人才工作會議，主要任務是貫徹落實習近平總書記關于人才發展的重要論述，落實中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》和省委《關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，學習傳達省人才工作座談會會議精神，總結交流我市人才工作，安排部署我市人才發展體制機制改革等工作。剛才，蘇長青同志對近年來我市人才工作進行了認真總結，并對下一步工作作了具體的安排部署，講得很全面很具體，有很強的針對性，我完全同意；史根治同志傳達了全省人才工作座談會會議精神。希望各級各部門認真領會，結合實際，抓好落實。梁園區、虞城縣、市第一人民醫院就如何抓好人才工作作了交流發言，目標明確、措施有力、各具特色、成效明顯，希望大家相互學習借鑒，見賢思齊，共同提高。

深化人才發展體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央立足國際國內發展大勢作出的重大部署，是全面深化改革的重要組成部分，也是黨的建設制度改革的重要內容，對于激發人才創新創業創造活力、加快建設人才強國，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，具有十分重要的戰略意義和現實意義。中央出臺的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》和省委出臺的《關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》、《關于貫徹落實“大人才觀”全鏈條推動人才發展的實施意見》，對人才管理體制、工作機制和組織領導作出系統安排，是當前和今后一個時期做好人才工作的重要指導性文件。各縣區、各部門要認真貫徹落實，加快形成人才創新創造活力充分迸發的體制機制，為商丘又好又快跨越發展決勝全面小康提供堅強有力的人才支撐和智力支持。

下面，我就做好當前和今后一個時期的人才工作，講幾點意見：

一、深化思想認識，切實增強做好人才工作的使命感和責任感

“致天下之治者在人才。”黨的十八大以來，習近平總書記在許多重要會議、重要場合就人才工作發表一系列重要講話，深刻指出了人才對黨和國家事業發展的特殊重要性，深刻闡明了推進人才發展的一系列重大理論和實踐問題。在重大意義上，習近平總書記強調，人才是富國之本、興邦大計，辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在人才，我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才，必須建設規模宏大的高素質人才隊伍；在目標任務上，習近平總書記強調，要聚天下英才而用之，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才資源能力；在體制機制上，習近平總書記強調，要加大人才發展體制機制改革落實工作力度，充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，著力破除體制機制障礙，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，使各方面人才各得其所、盡展其長；在核心要求上，習近平總書記強調，要堅持黨管人才原則，樹立強烈的人才意識，大興識才愛才敬才用才之風，做好團結引領服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，激勵廣大人才為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢貢獻聰明才智。今年4月13日，省委召開全省人才工作座談會，省委書記謝伏瞻強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要指示精神，進一步統一思想、認清形勢，推動改革創新，加快形成讓人才創新創造活力充分迸發的體制機制，全面提升人才發展水平，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強有力的人才支撐。這些重要論述和重要講話，為我們做好新形勢下的人才工作，指明了正確方向，提供了根本遵循。我們要認真學習領會，切實把思想認識統一到習近平總書記關于人才工作的新思想新論斷新要求上來，統一到省委書記謝伏瞻重要講話精神上來，準確把握精神實質，深刻理解豐富內涵，堅決抓好貫徹落實，推動全市人才事業創新發展。

近年來，按照中央和省委的要求，我市高度重視人才工作，不斷強化領導、健全機制、加大投入、創新平臺，實現了人才總量、素質、貢獻率大幅提升，全市人才工作良好格局已經形成，人才引進培養的政策體系初步建立，人才工作領導體制逐步健全，人才服務體系日益完善。市五次黨代會以來，我們在引進和集聚高層次人才、推動政企研高端對接、人才服務精準扶貧等方面取得了新的成效，為全市經濟轉型升級提供了有力的人才支撐，保持了又好又快跨越發展的好態勢。今年1—5月份，全市主要經濟指標增速高于全省平均水平，其中社會消費品零售總額增速12.8%，居全省第1位；一般公共預算收入增速16.2%，居全省第1位；固定資產投資增速14%，居全省第4位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經濟發達地區相比，與周邊地市相比，與經濟社會發展需求相比，無論是在人才的引進和使用上、人才隊伍的數量和質量上，還是在人才工作的機制和環境上，都存在一些差距和不足。主要表現在：一是人才總量不夠、結構不優。人才總量占總人口的比例依然低于發達地區水平，雖是人口大市，卻不是人才大市。全市各類人才總量約占總人口的6.07%，大大低于全省9.3%、全國10.5%的平均水平。二是高層次人才和重點產業、重點領域人才十分短缺。尤其是復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，全市經濟社會發展急需的電子技術、網絡信息技術、環保工程、城市規劃等專業人才極為缺乏，在很大程度上制約了經濟社會發展。三是平臺建設比較薄弱。自身的科研院所數量較少，產業集聚區的工程實驗室、企業技術研究中心、博士后工作站等平臺還不能滿足企業創新發展的需求，缺乏吸引人才創新創造的平臺。四是在推動發展的過程中沒有充分發揮人才作用。發展過程中與人才結合不夠，項目的引進和人才的引進沒有很好統籌起來，存在重項目引進輕人才引進的現象。五是人才發展體制機制還不完善。人才管理體制不順、權責不清，用人主體自主權落實不到位，人才培養引進使用和評價激勵機制不夠完善，人才流動還存在不少障礙，有的政策沒有得到很好落實。這些都需要我們在今后工作中認真研究，并采取有效措施，切實加以解決。

為政之要，惟在得人。當今時代是知識經濟時代，經濟競爭更多的表現為人才競爭，發展優勢更多的表現為人才優勢。當前，我市正處在轉型發展、跨越趕超的關鍵時期，市五次黨代會以來，我們堅持繼承創新、統籌謀劃，在“四個總”總體思路的基礎上，明確提出了“一六六一”跨越發展思路要求，在前不久召開的市“兩會“上，正式向全市發出了建設國家區域中心城市的動員令，目的就是提振士氣，厚植優勢，晉位爭優，跨越發展。實施“一六六一”跨越發展思路要求，建設國家區域中心城市，打造樞紐經濟試驗區、城鄉統籌發展承載區、創新驅動引領區、轉型升級示范區、開放發展先行區、華夏歷史文明商丘傳承創新區，需要強大的人才支撐，需要我們牢固樹立人才是第一資源的優勢，推進人才發展體制機制改革和政策創新，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發展體系，最大限度解放和增強人才活力。尤其要看到，人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動。我們要深刻認識深化人才發展體制機制改革、做好人才工作的極端重要性，著眼建設國家區域中心城市、推動又好又快跨越發展，以制度環境、政策環境的優化激活人才這一池春水，以人才優勢贏得競爭、贏得未來。

二、強化改革創新，全面提升人才發展水平

做好新形勢下的人才工作，要圍繞經濟社會發展需求，聚焦人才發展中的突出問題，著力破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，最大限度發揮人才作用，加快構建具有商丘特色和更具競爭力的人才制度優勢，廣開進賢之路、廣納天下英才，在人盡其才、才盡其用、用當其時上下更大功夫，全面提升人才發展水平。

（一）要以活力迸發的機制引才用才。

用好用活人才，關鍵在體制機制。只有實施更加積極更加靈活的人才政策，打破制約人才發展的體制機制“枷鎖”，向用人主體放權、為人才松綁，才能讓人才創新創造活力迸發。要堅持問題導向，圍繞貫徹落實《關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，結合我市實際，重點解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評價中唯學歷、唯職稱、唯論文的問題，科研成果轉化難、收益難的問題，人才流動不暢的問題，創新人才工作體制機制，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制。要創新人才激勵機制。堅持市場配置人才資源的改革取向，遵循人才成長規律和人才資源開發規律，進一步完善以業績為核心、以貢獻為標尺、以體現人才價值為根本、以維護人才權益為基礎的分配激勵機制，形成人人爭當人才、人人爭做貢獻的濃厚社會氛圍。要創新人才投入機制。加大財政對人才工作的投入，特別是對創新創業人才開發和引進高層次人才的專項投入，優先保證人才發展重大工程項目和高層次創新創業人才培養引進的需要。對于人才建設，各級政府要善于投入、舍得投入。要設立人才培養、引進和獎勵的專項資金，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。要充分發揮企業和社會組織在科技、人才投入上的主體作用，支持它們建立人才發展基金，提高企業職工培訓經費提取比例。要統籌協調各類人才經費的使用，加強監管，切實提高投入效益。要創新人才評價機制。根據德才兼備的要求，從規范職位分類和職業標準入手，建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，克服人才評價中重資歷、學歷，輕能力、業績的傾向。要創新人才流動機制。人才的合理流動有利于人才的成長，有利于充分發揮人才的潛能，有利于事業發展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動渠道，引導人才向重點產業集聚、向經濟建設一線集聚、向基層和困難企業集聚，讓優秀人才各展其能、實現價值。比如，我市正在謀劃設立省科學院商丘分院和省社科院商丘分院，希望各縣（區）抓緊研究謀劃、積極主動對接，圍繞主導產業，力爭引進一批博士等高技能人才，推動商丘發展。

（二）要以筑巢引鳳的辦法養才育才。

只有種好梧桐樹，才能引來金鳳凰。我們要著眼優化人才資源配置，不斷加強人才工作平臺建設，比如，各縣（區）產業集聚區在搞好其他服務的同時，要盡快設立主導產業研發平臺，從而為廣大人才在商丘能夠發揮作用、展現作為搭建舞臺。一方面，要配置好本地資源，盡可能創造條件，讓商丘市各類人才有用武之地；另一方面，要加強人才工作對外開放，完善柔性引才引智機制，放眼全省乃至全國，開展與省內外高校合作，用好博士服務團、科技副縣長等渠道，引進更多更適用的人才，力爭引進的人才既為我所有也為我所用，即使不為我所有也要為我所用。要圍繞全市經濟社會發展的重大部署、重點任務和中心工作，有針對性地培養人才、引進人才，促進人才資源開發與經濟社會發展相協調。要緊緊圍繞我市正在著力打造的紡織服裝、食品加工、裝備制造三大主導產業發展加強人才培養和引進，緊緊圍繞我市由傳統農業大市向國家區域中心城市轉型加強人才培養和引進，緊緊圍繞產業集聚區晉位升級、保障改善民生、滿足廣大群眾日益提升的公共服務期盼加強人才培養和引進，不斷提高人才工作的針對性和實效性。各級黨委和政府要立足長遠，重點扶持，跟蹤培養，加強教育引導，鼓勵探索創新，緊密結合省、市關于深化人才體制機制改革的意見要求，從各自的職能和發展需要出發，研究提出并積極實施切合發展的人才工程項目，進一步為培養人才搭建有效平臺。要積極構建全鏈條人才發展體系，著眼貫通優生優育、學前教育、義務教育、職業教育、高等教育、繼續教育、道德教育、就業創業、高端引領的人才發展全鏈條，推動人的全面發展。要著眼于我市人口大市實際，圍繞貫徹落實中共中央、國務院剛剛印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，持續加強技術技能人才隊伍建設，深入推進全民技能振興工程和職教攻堅工程，著力培養造就一批“大國工匠”和“金藍領”。尤其要圍繞落實國家人社部出臺的《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》，推動大眾創業、萬眾創新，注重在實踐中鍛煉人、培養人，根據各類人才的不同特點，引導他們向農村、向企業、向社區、向基層流動，真正讓人才在經濟社會發展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。

（三）要以海納百川的胸懷留才聚才。

習近平總書記指出，一個國家、一個地方，沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很難快速發展起來的。良好的人才環境，是一筆巨大的無形資產，對內產生凝聚力、創造力和推動力，對外具有影響力、競爭力和吸引力。留住人才不僅僅是錢的問題，更重要的是要想辦法讓各類人才在商丘有干事創業的條件、無各種后顧之憂的困擾、搭建好的舞臺，不能讓英雄無用武之地。各級黨委和政府要牢固樹立人才優先發展理念，從政策扶持、優化服務、輿論宣傳等方面，努力營造人才發展的良好環境。要認真貫徹落實我市《關于深化人才發展體制機制改革推進人才興商戰略的實施意見》提出的相關舉措，同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養配套措施，確保這些政策措施充分發揮效應。要注重防止“重搶才、輕用才”的傾向，既要有“三顧茅廬”的執著，又要有“蕭何月下追韓信”的包容，充分信任、放手使用引進人才，著力解決好人事關系、社會保障、住房安居、配偶就業、子女教育等現實問題，全方位提升人才服務保障水平。要進一步強化服務意識，改進服務方式，提高服務水平，使各類人才在商丘創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭取項目資金，落實工作經費；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題，多辦實事、好事，著力營造全社會關心、支持、參與人才工作的社會風尚，推動形成為科技專家喝彩、向優秀人才致敬的濃厚氛圍，從而為廣大人才營造安心舒心的工作環境。

（四）要以“高精尖缺”的導向納才強才。

目前，我市人才資源分布不均、結構不合理的問題較為突出。因此，我們一定要在努力擴大總量、提高質量、盤活存量的基礎上，堅持走出去、請進來，不拘一格為我所用。培養和引進一名高層次人才，就可以盤活一個單位、帶動一個產業、造福一方百姓，高層次人才對于推動一個城市實現跨越發展至關重要。要突出“高精尖缺”導向，瞄準重點產業、重點領域和優勢學科，堅持招才引智與招商引資、產業發展相統一，重點圍繞我市城市建設、裝備制造、現代物流、新能源、戰略性新興產業等重大項目建設和產業發展，培養引進一批懂項目、懂管理、懂技術、懂經營的高層次人才。同時，具有超前戰略思維的優秀企業家短缺也是我市人才工作的一個短板，也是制約經濟發展的瓶頸。只有保持企業家隊伍的青山不老，才有經濟發展的綠水長流。要把企業家和優秀經營管理人才隊伍建設放在更加重要位置來謀劃，按照市場經濟導向，打破行業、系統壁壘，積極引導各類人才主動投身經濟建設的熱潮中，鼓勵支持杰出經營管理人才闖市場、創大業，使其成為推動商丘加快發展的領跑者。要圍繞建立“親”、“清”新型政商關系，結合落實領導干部服務企業五項制度，在幫助企業引進人才、創新創業上多想辦法、多謀良策，促進企業加快發展。要統籌抓好各類人才培養，推進黨政人才、專業技術人才、農村實用技術人才、社會工作人才等人才隊伍建設，努力形成一個門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分適應商丘建設需要的宏大人才隊伍，塑造商丘發展人才優勢。

三、加強黨的領導，為人才發展提供堅強有力的政治和組織保證

人才事業是宏大的事業，人才工作是系統工程，涵蓋領域廣、參與主體多，政治性、政策性都很強，必須加強和改進黨的領導，為人才事業發展提供堅強支撐。

（一）要堅持黨管人才。

黨管人才是人才工作的根本原則，也是中國特色人才制度優勢的集中體現。各級黨委要把人才工作擺在全局工作更加突出的位置，發揮黨委在人才工作中的領導核心作用，定期聽取人才工作專項匯報。特別是在深化人才發展體制機制改革過程中，要始終堅持正確的政治方向，把黨管人才原則貫穿于改革的全過程和各環節。要完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，用人主體作用充分發揮，社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制。

（二）要加強引領服務。

各級黨委要充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，把握好各方面人才的思想實際和工作特點，做好各類人才的團結引領服務工作，研究制定進一步加強黨委聯系服務專家工作辦法。領導干部要尊重知識、尊重人才，慧眼識才、愛才惜才，帶頭加強同廣大專家的聯系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關心，為他們發揮聰明才智創造良好條件、搭建廣闊舞臺。

（三）要落實改革責任。

各級黨委和政府要把人才發展改革擺到全面深化改革的大盤子中來統籌推進，及時研究解決重點難點問題，逐級壓實責任，層層抓好落實。各級人才工作領導小組要充分發揮作用，加強宏觀指導、科學決策、統籌協調和督促落實。有關部門要積極配合、主動作為，該轉的職能要盡快轉，該放的權力要放到位，扎實推進改革任務落實。要加強督促檢查，做好改革落實情況的跟蹤檢查，對推進不力、效果不好的要嚴肅問責追責。

（四）要營造良好氛圍。

加強宣傳輿論引導，大力宣傳中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求，宣傳我市人才工作的成效探索，宣傳我市涌現出來的優秀人才，在全社會大興重才育才愛才聚才之風，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環境，公開平等、競爭擇優的政策環境，鼓勵創新、寬容失敗的文化環境。

同志們，時代呼喚人才，發展需要人才，環境造就人才。建設國家區域中心城市、實現商丘又好又快跨越發展的宏偉藍圖，為人才事業發展提供了廣闊的空間和難得的機遇。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，開拓創新，真抓實干，奮力開創商丘人才工作新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

第五篇：在全市人才工作會議上的講話

在全市人才工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議，主要是傳達貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，研究部署當前及今后一個時期我市人才工作的主要任務，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，強化措施，大力開發人力資源，加快建設人才強市，為推動經濟社會又好又快發展提供強有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達了省、棗莊市人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標同志、大學生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發言。希望大家認真學習領會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今后一個時期的人才工作，講三點意見。

一、從經濟社會發展的戰略全局出發，充分認識加強人才工作的重要意義

近年來，全市各級各部門認真貫徹科學發展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實施人才強市戰略，不斷加強人才引進、培養、激勵和服務工作，人才工作取得了顯著成績。一是人才隊伍規模不斷擴大。目前，全市各類人才總量達到14.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規模較大、素質較高、門類較齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優勢逐步顯現。先后實施了人才培養計劃、引進高層次創新創業人才等一批重點人才工程，建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊伍競爭優勢進一步增強。三是人才發展環境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件，全社會人才意識不斷增強，初步形成了黨委政府統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強。全市各類人才在推動經濟社會又好又快發展中發揮了重要作用，取得了一大批技術含量高、帶動性強、產業化前景廣闊的重大科技創新成果，為轉變發展方式、調整經濟結構、推進科學發展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經濟社會發展的要求相比，同先進地區相比，我市人才工作和人才隊伍建設還存在不少問題，經濟社會發展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現在四個方面：一是人才總量不足。2010年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點。二是人才層次不高。高層次人才和重點產業、重點領域人才十分短缺，尤其是復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，全市享受國務院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉村之星僅有2人。三是人才結構不夠合理。社科類、基礎學科類人才多，理工類、應用學科類人才少，特別是懂經營、會管理、有技術、能創業的實用型人才嚴重不足；黨政機關和事業單位人才集中，經濟建設一線人才不足，民營企業人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發展環境不夠寬松。一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質投入輕智力投入、重資源開發輕人才開發、重項目引進輕人才引進的現象等等。我們一定要清醒認識我市在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性，以戰略的眼光、創新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

古人講：“國以才立，政以才治，業以才興”。一個國家、一個民族、一個地區要興旺發達，關鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，中央印發了《國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學發展的第一資源，人才問

題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發展進入了優先發展的新時期。全市各級各部門要把思想認識統一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰略的眼光看待人才工作，深刻認識人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發展之要，做好人才工作是推動科學發展、實現跨越崛起的重要保證。人才是科學發展的第一資源、第一要素、第一推動力。當前和今后一段時期，是我市轉方式、調結構、推進科學發展、實現跨越崛起的關鍵時期。去年底今年初召開的全市經濟工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“十二五”時期的發展目標，就是努力把徐海打造成為科學發展示范區，盡快躋身全國縣域經濟發展的第一方陣，建成具有較強輻射力的轉型示范城市、新型工業城市、特色旅游城市、生態宜居城市、文明幸福城市。實現既定奮斗目標，關鍵在人才，根本靠人才。當前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經營管理人才，急需既能創新、又能創業的專業技術人才，急需技術熟練、素質過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強市戰略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環境，才能最大限度地將現有人才的積極性充分調動起來，把外面的人才吸引進來，使潛在的人才涌現出來，為推動科學發展、實現跨越崛起提供強有力的人才保證。

第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強核心競爭力、增創發展新優勢的關鍵所在。在科技進步日新月異、區域競爭日趨激烈的今天，以經濟實力和科技實力為基礎的區域競爭越來越激烈。區域競爭說到底是人才競爭。人才優勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優勢，誰擁有了人才競爭優勢，誰就贏得了區域競爭的主動權，誰就搶占了科學發展的制高點。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機遇、貽誤發展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優，才能在人才競爭中搶得主動權、制勝權，才能在未來發展中決戰決勝、搶占先機。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創業創新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創造，而人才的創業創新，更是我們事業向前推進的不竭動力。改革開放以來，我市經濟社會持續快速發展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發各類人才和廣大人民群眾的創造活力，形成一股勢不可擋的創業創新熱潮。今后一個時期，徐海改革發展任務更加艱巨繁重，發展的主體在人，動力源泉在于創新。只有廣大人才創造性的勞動，人才工作的持續發展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發全社會創業創新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。

第四，人才是執政之基，做好人才工作是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執政環境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執政基礎、提高執政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執政能力，保持和發展黨的先進性，最根本的是要不斷培養造就一大批高素質的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設成為由先進分子組成、集聚大量優秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養和使用人才、廣泛團結和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設科學化水平，擔當起推動徐海科學發展的重任。

各級各部門一定要從全局和戰略的高度，深刻認識加強人才工作的重大意義，切實增強責任感、危機感和緊迫感，切實把思想和行動統一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發展、抓長遠、抓后勁”的理念，把人才工作放到優先發展的戰略地位，堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投入優先保證、人才制度優先創新，進一步激發各類人才服務發展、支撐發展、推動發展的積極性和創造性，為推動經濟社會又好又快發展提供人才保障和智力支持。

二、大力實施人才強市戰略，努力開創我市人才工作新局面

根據國家、省、棗莊市《中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發展規劃綱要（2011－2020年）》，提出了建設人才強市的目標任務，明確了到2020年全市人才總量達到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰略目標。實現這個戰略目標，重點要抓好以下四個方面的工作。

（一）加強培養培訓，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發揮教育在人才培養中的基礎作用。要突出培養創新型人才，注重培養應用型人才，全面加強各類人才隊伍建設，積極實施“善國英才”選拔培養工程，努力打造政治素質高、業務能力強、適應現代市場經濟要求、富有生機和活力的人才團隊。要圍繞培養造就高素質的黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優化教育的結構和布局，加快高等教育和職業教育發展，加大棗莊科技職業學院、山東化工技師學院等高校應用型學科建設力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫藥、電子信息、汽車配套等產業發展，重點培養適應徐海經濟社會發展需要的緊缺實用性人才，力爭經過3-5年的努力，使我市每一個重點領域和特色優勢產業，都能夠擁有一個創新人才團隊、一支專門的科技和經營管理人才隊伍、一大批高素質勞動者，構筑起年齡、知識、專業、能力等梯次配備的產業發展人才體系。要加強與國內知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養培訓基地。要整合各類教育培訓資源，發展各類專業化培訓機構，發展壯大人才培訓市場。要繼續廣泛開展“創學習型城市，建書香徐海”活動，加強學習型黨組織建設，辦好徐海大講堂，選擇與經濟社會發展密切相關的重要課題，邀請知名專家學者來滕進行專題輔導報告，讓黨員干部及時學習掌握最新的理論和專業知識，促進各級干部隊伍綜合素質不斷提高。

（二）堅持人盡其才，提高“用才”效能。科學發展以人為本，人才發展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發揮作用，才能體現人才價值、發揮人才效能，才能更好地培養人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要改革企事業單位人才選拔任用方式，把優秀人才放到關鍵崗位使用、放到一線經受鍛煉，使不同專業特長、不同職業崗位、不同成長經歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業，做到人崗相適、用當其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術、管理、資本等生產要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業對作出突出貢獻的人才實行股權、期權激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規律，積極為各類人才提供干事創業、發揮作用的平臺，讓人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。

（三）勇于開拓創新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結構、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經濟、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經濟圈、京津冀經濟圈的輻射、帶動效應更加明顯。各級各部門要搶抓機遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導、以企業為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進發達地區舉辦政策推介和引才活動，努力引進一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創新柔性引才引智方式，設立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關項目公開招標制度，推進校企共建產學研聯合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進一批高層次創新型領軍人才，帶動技術革新和產業升級。

（四）完善政策措施，營造“聚才”環境。對人才而言，發展環境的優劣非常關鍵，可以說，環境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養、引進、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創造良好平臺，真正以更加優越的綜合環境優勢推動人才發展、集聚

各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進一步完善各類人才創業資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創業發展的，要主動關心、加強扶持，對其創業過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。要推進人才專用房政策，有序推進人才專項住房建設，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創業的各類人才安居樂業。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進創業風險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創業提供完善的金融服務。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元；評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元；評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經濟社會的發展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養、引進、資助、獎勵和人才開發培訓等。要發揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導企業和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發的多元化投入體系。三要加強人才平臺載體建設。加快推進科研教學機構、科研項目、創新基地建設，使之成為吸引人才的磁場、培養人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進機械工業生產力促進中心、中小數控機床行業技術中心、國家機床產品質量監督檢驗中心、魯南煤化工工程技術研究院、中俄高新技術科技示范產業園等平臺建設，使之成為吸引凝聚人才、發現培養人才的重要載體。要充分發揮市經濟開發區和木石高科技化工、西崗苯制品、徐海現代玻璃等十大特色產業基地的作用，千方百計吸納市內外人才智力資源向重大項目、支柱產業流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區成為吸納培養高層次人才的重要基地。要加強與中國科學院、中國工程院等國內知名研究院所的合作，依托重點企業、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術研究中心、企業技術中心，吸引更多的優秀人才來我市研究開發、多出成果。

三、全面落實黨管人才原則，切實加強和改進黨對人才工作的組織領導

切實做好人才工作，加快建設人才強市，加強和改進黨對人才工作的領導是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺用科學理論指導人才工作、用科學制度保障人才工作、用科學方法推進人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實黨管人才責任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的組織領導，履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責，保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負責同志要切實擔負起抓第一資源的主要責任，以高度的責任感和使命感，認真履行好黨管人才職責，善于發現人才、培養人才、團結人才、用好人才、服務人才。要研究制定人才規劃綱要分工方案和詳細實施計劃，明確責任，抓好落實，做到領導責任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發揮人才工作領導小組及其辦事機構的組織協調作用，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認真落實牽頭抓總職責，切實加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協調；各成員單位要進一步在加強公共服務、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事。要發揮工會、共青團、婦聯等人民團體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協調一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發努力的良好風尚。要加強督促檢查。建立完善人才工作專項考核制度，制定人才工作目標管理考核辦法，健全完善考核指標體系，將考核結果作為衡量領導班子和領導干部工作實績和獎懲的重要依據。要加強督查調度，及時了解掌握工作進展情況，確保人才工作的各項任務真正落到實處、見到實效。

同志們，時代呼喚人才，發展需要人才。站在徐海發展新的歷史起點上，加大人才開發

力度、加快建設人才強市，任務艱巨，使命光榮。全市上下要以科學發展觀為指導，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，扎實工作，努力開創人才工作新局面，為創建科學發展示范區、爭當全省縣域經濟發展排頭兵，加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻！