第一篇：市委書記在全市人才工作會議上的講話

加快人才資源向人才資本轉變開創ＸＸ人才工作的嶄新局面

——在全市人才工作會議上的講話

中共ＸＸ市委書記 ＸＸＸ

同志們：

為加快我市人才資源向人才資本轉變，市委決定召開全市人才工作會議。這次會議總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實中央政治局和省委人才工作會議精神，堅持黨管人才原則，實施人才強市戰略，推進觀念、體制和機制創新，開辟優良政策環境，提供可靠事業保證，加快人才資源向人才資本轉變，為我市全面建設小康社會提供強有力的人才保障。

下面，我講四點意見。

一、充分認識人才開發的戰略意義，切實增強加快人才資源向人才資本轉變的責任感和緊迫感

深刻認識人才在經濟社會發展中的重要作用，科學判斷當前競爭加劇的新形勢，對于堅持黨管人才原則，準確把握人才工作規律，做好新時期人才工作，推動人才資源向人才資本轉變至關重要。

（一）實施人才開發戰略，是迎接知識經濟浪潮和應對經濟全球化挑戰的緊迫需要。我們正在進入知識經濟時代。知識經濟就是人才經濟、“頭腦”經濟、智慧經濟。知識經濟時代的到來，改變了過度依賴自然物質資源的傳統經濟發展模式，使人才資源成為一個國家發展最重要的戰略資源。發展知識經濟的關鍵和核心在人才。發達國家人才資本占總資本的比例高達50%，科技對經濟增長的貢獻率高達80%。綜合國力的競爭，說到底是人才的競爭。我們要在知識經濟時代，經濟全球化進程中實現小康社會目標，實現中華民族的偉大復興，就必須擁有大批高素質人才。但是，我們卻面臨一場沒有硝煙的全球人才爭奪戰，世界各國特別是發達國家正加緊在全球范圍爭奪人才。據不完全統計，世界500強有近400家在華設立機構，其中有90%的人才來自我們國內。人才的大規模流失，將對我國“人才安全”構成威脅，并由此影響到國家的經濟安全。隨著改革開放的深入和市場經濟體制的建立，國內人才競爭也是愈演愈烈。ＸＸ作為西部欠發達地區，在人才上存在“先天不足”，如果缺乏人才資源開發的戰略意識，人才的培養、引進、使用等適應不了國際國內激烈的人才競爭，那么，在當今和未來經濟社會發展的競爭中，我們將落后甚至被淘汰。

（二）加快人才資源向人才資本轉變，是實踐“三個代表”重要思想，實施ＸＸ全面建設小康社會戰略部署的緊迫需要。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，關鍵要在結合上下功夫，在落實上見成效，在增強區域競爭力上做文章。從當前ＸＸ區域經濟發展形勢來看，在經過幾年艱難的“爬坡”之后，我們逐步進入了經濟快速增長期，今年上半年，全市GDp增幅排在全省第7位。但我市的經濟發展還僅僅是低水平上的快速增長，2002年底，我市人均GDp僅排在全省第13位，與省內先進市州相比存在明顯差距，與東部發達地區相比差距更大。要縮小差距，就必須實施跨越式發展戰略。為此，市第五次黨代會確立了今后五年GDp年均增長10%以上，力爭到2007年GDp在2000年的基礎上翻一番的戰略目標。提出了構建煤電路化綜合發展的新型工業體系、現代農業、現代化大城市、川滇黔渝結合部物流中心、長江上游重要生態屏障等戰略構想。實施這樣的發展戰略，哪一樣都離不開人才。建設西部化工城、構建煤電路化新型工業體系，需要大量的經營管理人才、專業技術人才和技能型人才；經營城市、構建現代物流中心，需要一大批能夠適應現代城市建設、管理和發展需要的各種專門人才；加快農業產業結構戰略性調整，需要大量的農業科技人才和農村實用型人才；加快地區發展，需要大量懂經營、善管理，具有領導區域經濟發展能力的高素質的復合型人才。一句話，沒有堅強的人才保證，再美好的設想也只能是空想，要推進跨越式發展，全面建設小康社會，就必須強化智力支持和人才保證。

（三）加快人才資源向人才資本轉變，是改變我市人才資源狀況，實施人才強市戰略的緊迫需要。近年來，我市加大了人才工作力度，取得了一定成效。但是，深入分析我市人才資源狀況，還存在許多不足。一是人才總量不足。我市人口占全省人口的5.4%，而人才總量只占全省人才總量的4.5%；專業技術人才密度僅達西部地區平均水平，遠遠低于全國平均水平。二是人才結構和行業分布不合理。人才結構與經濟結構不相適應的矛盾比較突出。第一產業人才嚴重匱乏，二、三產業中很多行業缺乏人才支撐。重要經濟領域，特別是支柱產業的專業技術人才嚴重不足，化工、機械、食品飲料和旅游等產業中的專業技術人員僅占全市專業技術人員總量的16.5%，工程技術人才、高新科技人才嚴重不足，人才密度和質量與產業發展要求很不適應。三是市場配置人才的程度不高。人才部門所有、單位所有的狀況沒有得到根本改變。人才流動不暢，急需人才進不來。這些問題歸結到一點，就是人才資源向人才資本轉變的進展慢、程度低，人才資源向人才資本轉變的機制尚未形成。我們必須增強人才競爭的危機感，增強加快人才資源向人才資本轉變的責任感和緊迫感。我們的目標是：堅定不移地推進“人才強市”戰略，通過在觀念、思路、政策和措施上的大膽創新，在管理體制、激勵機制和人事制度上的重點突破，著力解決我市人才總量不足、整體素質不高、結構不合理、閑置與短缺并存等突出問題，力爭到2005年，人才總量達14萬人，人才密度達299人，重點領域的人才建設得到明顯加強，形成數量充足、門類齊全、結構優化、素質優良的人才隊伍，使ＸＸ具有強大的人才資源優勢。

二、轉變觀念，努力營造加快人才資源向人才資本轉變的良好政策環境

人才資源向人才資本轉變，關鍵是要推進觀念、體制和機制創新，重點是要通過充分發揮市場配置資源的基礎性作用、企事業單位和人才兩個主體的能動作用、經濟利益和社會價值雙重激勵作用和政府的宏觀調控作用，構建符合社會主義市場經濟要求的人才開發新機制。

（一）創新人才觀念，營造良好的人才工作氛圍。提倡什么樣的人才觀，就會產生什么樣的社會導向。不走出人才認識上的誤區，人才資源向人才資本轉變就是空談。創新人才觀，主要是樹立三個觀念：一是樹立開放人才觀。樹立以實績論人才、有用即人才的觀念。要走出“人才=學歷+職稱”、“人才就是全才”、“人才官本位”等認識誤區。二是樹立市場人才觀。樹立人才資源是第一資源，人才投資是回報率最高的投資的觀念。打破人才部門所有、單位所有的局限，形成按照市場規律配置人才的機制。三是樹立人才資本觀。樹立人才資本是第一資本，經營人才資本就是經營第一生產力的觀念。要讓人才資本同金融資本等其它生產要素一起參與利潤的分配。通過思想大解放，觀念大突破，切實做到尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，營造良好的人才工作氛圍。

（二）創新管理機制，消除禁錮人才流動的體制性障礙。加快人才資源向人才資本轉變，關鍵是要消除計劃經濟體制的影響和束縛，用市場手段優化人才配置，促進人才合理流動。

一要破除人才單位所有、部門所有的障礙。進一步深化改革，變“單位人”為“社會人”。引導企事業單位富余人才向適合其作用發揮的單位、行業、地域有序流動。按照不求所有、但求所用的原則，積極推動人才柔性流動，讓愿意流動的人才來去自由。允許專業技術人才、經營管理人才和技能型人才在不損害國家和單位利益、不違背國家法律的前提下，受聘到其它企事業單位工作、從事第二職業或兼職兼薪。

二要加快人才市場建設，暢通市場化配置渠道。繼續加強市人才服務中心、ＸＸ經營管理人才中心和市勞動力市場等人才服務機構建設，加快發展區縣人才市場，形成覆蓋全市、功能完備、服務一流的人才市場體系，提升人才市場的信息化水平。

三要完善人才流動的各項配套措施。全面落實和完善企事業單位特別是非公有制經濟組織中各類人才的養老、醫療、失業、工傷、生育保險，做好人才在不同地域、不同所有制之間流動的社會保障接轉工作。落實省優專家、省市兩級學術帶頭人、市級拔尖人才等優秀人才的醫療優惠待遇，鼓勵社會各界為優秀人才在購房、交通、子女入學入托等方面給予優惠，讓他們舒心工作。

（三）創新選用機制，不拘一格聚集各類優秀人才。推進人才資源向人才資本轉變，實質就是要做到人盡其才、才盡其用。要創新人才選用機制，拓寬引才渠道，使優秀人才脫穎而出，最大限度地利用好各類人才。

一要加快企事業單位人事制度改革步伐。進一步落實企事業單位用人自主權，發揮用人單位主體作用。繼續探索和完善企業選人用人的新機制，形成企業改革愈深化，人才選用機制愈靈活；人才選用愈科學，改革愈成功的良好態勢。全面推行以聘用制為核心的事業單位人事制度改革，推進企業化管理的事業單位逐步向企業轉制。

二要積極穩定和開發現有人才。大力改善人才工作、生活條件，拓展服務范圍，積極為各類人才提供資金、信息、司法保障等方面的創業幫助。充分發揮離退休專家的作用。

三要大力引進人才。采取措施，積極引進各類優秀人才。對引進的高級緊缺人才，用人單位要認真落實有關優惠待遇。廣泛吸納普通高等院校畢業生到我市工作。

（四）創新培育機制，促進人才資源開發和增值。加快人才資源向人才資本轉變，人才培養是基礎。要以人才資源能力建設為主題，以人才結構調整為主線，以培養人才的核心競爭力為目標，加大投入，加大培養力度，促進人才資本增值。

一要建立多元化的人才開發投入機制。各級政府要把人才開發投入列入財政預算，以此為基礎，吸納社會投資和個人捐贈，建立人才開發專項資金。財政供給單位職工教育經費要列入年度預算，企業人才培訓費用要有保障。積極鼓勵民間資金以多種方式投資人才培養。形成政府、單位、個人和社會共同投資教育培訓的新機制。

二要整合教育資源，提升人才素質。充分挖掘現有教育資源潛能，優化教育結構，切實加強我市基礎教育、高等教育、職業教育和成人教育。繼續依托北大、清華等高校辦好培訓班，鼓勵各類人才在職參加學歷教育。

三要突出重點，大力培養高層次人才和急需人才。加快企業經營管理者職業化、市場化和國際化步伐，面向全社會開展企業經營管理者資格認證工作，培養一大批掌握現代經營管理知識、熟悉世貿規則、善于科學決策的優秀企業家和高素質的職業經理人。要在五年內培養100名復合型優秀黨政領導人才，100名化工高級專業人才，100名農業高級人才，100名經營城市的高級人才和100名外貿經營人才。

（五）創新激勵機制，激活人才資源裂變的內部動力。充分調動人才的積極性和創造性，充分發揮人才的資本性作用，關鍵是要建立科學有效的激勵機制，讓人才在創造價值中實現自身價值。

一要建立分配激勵和人才獎勵制度。深化企事業單位收入分配制度改革，認真貫徹落實勞動、知識、技術、管理等生產要素參與分配的政策，建立和完善與社會主義市場經濟相適應的分配機制。將人才的收入與崗位、業績、貢獻掛鉤，實行協議工資制、崗位工資制、年薪制和業績工資加項目工資、基本報酬加效益提成等多種形式的績效分配方法。建立以政府獎勵為引導、用人單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的多元化人才獎勵制度。

二要探索建立人才資本產權制度。建立人才資本社會評價機制，制定產權分配的相關政策。鼓勵用人主體將人才作為資本進行投資、開發和經營，建立企業兼并重組中人才資本及科研成果的轉移制度，推行人才資本有償轉移。鼓勵用人單位對做出突出貢獻的專業技術人才、經營管理人才和技能型人才進行股權、期權激勵。

三要建立人才社會價值激勵制度。支持和鼓勵各級政府、企事業單位在對作出貢獻的優秀人才給予重獎的同時，授予各種社會榮譽，實施多種形式的精神激勵。努力提高各類優秀人才的政治待遇。深化職稱改革，推進職稱評定社會化。做好農村實用人才、各類營銷人才和技能型人才職稱評定工作。通過各種途徑和措施，讓各類人才的活力競相迸發。

以上五個創新是一個統一的整體。五個創新貫徹好了，我們就建立起了推動人才資源向人才資本轉變的“加速器”，人才資源轉變為人才資本工作就會步入“快車道”。因此，請與會同志認真結合本單位實際，加大“五個創新”力度，真正做到創新觀念不打折扣，創新體制不打折扣，創新機制不打折扣，貫徹落實不打折扣，全面開創加快人才資源向人才資本轉變的優良政策環境。

三、加大力度，努力構建人才資源向人才資本轉變的事業平臺

政策環境的營造僅僅為人才資源向人才資本轉變提供了可能，要使人才資源真正轉變為現實的人才資本，還需要一個介質，需要一個“轉換器”，這個“轉換器”就是事業平臺。事業平臺是人才資源的聚集地和人才資本的再生地，是人才資源向人才資本轉變的有效載體。只有搭建好事業平臺，現有人才才能夠穩定、存量人才才能夠盤活、急需人才才能夠引進、未來人才才能夠成長。推動人才資源向人才資本轉變，在ＸＸ就是要推行“人才資源+事業平臺”的人才開發模式，也就是通過搭建事業平臺聚集各類人才，通過發揮人才作用推動事業的發展。

（一）精心搭建人才資源向人才資本轉變的事業平臺。搭建事業平臺，必須從區域發展戰略中尋找著力點，圍繞經濟和社會發展重點來建平臺。從ＸＸ的區域發展戰略來看，就是要重點抓好西部化工城、城市經營、農業產業化、教育發展四大創業平臺的建設。建西部化工城平臺，就是要大力推動四大化工園區和六大化工支柱產業建設，力爭用3—5年的時間，化工產品銷售收入達到80億元，到2015年，銷售收入達到400億元的規模，使ＸＸ成為全國有影響的化工基地。建城市經營平臺，就是要高標準規劃、高質量建設、高效能管理、高水平經營城市，提升城市檔次和品位，形成“中心城市—縣城—小城鎮—中心村”梯次分布、協調發展的城鎮體系，增強ＸＸ在全省、全國的城市競爭力。建農業產業化平臺，就是要積極推進農業產業結構戰略性調整，培育農業產業化龍頭企業，完善農業服務體系，發展農業科技園區、特色經濟區和產業帶。建教育平臺，就是要進一步整合現有教育資源，形成布局合理、功能完備、覆蓋高等教育、職業教育、基礎教育和成人教育的教育發展新體系。在重點搞好四大事業平臺建設的同時，要圍繞興建ＸＸ現代物流中心、川南交通樞紐、清潔能源轉換基地、長江上游重要生態屏障等目標，搭建更多事業平臺，確保只要有人想干事，就能有事干，有多大本領，就給他提供多大舞臺。

（二）充分發揮事業平臺的作用，大量聚集和培養人才。要通過事業平臺的磁場效應、洼地效應，努力盤活存量人才，大力吸引增量人才，培養提高一大批所需人才。一要依托平臺盤活現有人才。充分開發現有人才的潛能是人才工作首當其沖的大事。要采取措施，把由于種種原因閑置起來的人才吸納、集聚到各種事業平臺中去。不能“引來女婿，氣走兒子”。要倡導事業留人、感情留人、以適當的待遇留人。要通過事業平臺進一步穩定現有人才，讓ＸＸ現有人才都能留在ＸＸ干事業。二要依托平臺廣泛引進人才，引進智力。有了事業平臺，就有了干事業的良好環境，就能吸引大量的人才來干事業。我們要依托項目平臺大量吸引人才，特別是引進ＸＸ發展急需的高層次人才和緊缺人才。招才引智是一項長期工作，依托平臺吸引人才，還要根據人才需求狀況，多方面引進各種不同層面的人才和智力。三要依托平臺大量培養人才。充分發揮事業平臺的培養功能，推動人才在崗位上成長，在成長中奉獻，在奉獻中實現自身價值。依托各類平臺積極推進崗位育才和崗位成才，促使我市各類人才的整體素質得到明顯提升。

（三）充分發揮人才的作用，積極推進事業發展，促進事業平臺做大做強。搭建平臺的最終目的，在于充分發揮人才的作用，推動事業發展。人才的作用要發揮好，關鍵在于要把人才政策落實好。市委對依托平臺發揮人才作用已經有了配套舉措。在農業產業化平臺上，我們要實施農村“小康快車星火示范工程”，整合科技、人才和農村基層組織優勢，建立農業科技園區和“農業專家大院”，向農業重點產業、重點區域派駐“科技特派員”。在高層次人才的引進方面，要積極從中央、省級機關引進一批復合型領導人才到ＸＸ掛職，并先期拿出一定數量的住房作為“人才公寓”。市委已決定引進兩名博士到市級機關任職，大家要尊重和支持他們，為他們創造良好的工作和生活條件。在人才開發的經費保障上，從2004年起，每年投入100萬元資金，以后隨可用財力增長還要遞增投入，以此為基礎設立人才開發專項資金。同時市財政要落實人才工作經費，保證人才開發工作的正常開展。要將平臺建設與政策落實有機結合起來，采取措施強力推動，逐步形成“搭建平臺聚集人才、聚集人才促進發展”的生機勃勃的良好局面。

四、加強領導，開創人才資源向人才資本轉變工作新局面

“國以人興，政以才治”。加快人才資源向人才資本轉變，對于推進ＸＸ跨越式發展、全面建設小康社會具有決定性意義。各級黨委必須堅持黨管人才原則，切實加強對人才工作的領導，努力把我市人才工作提高到新的水平。

（一）堅持黨管人才原則。最近，黨中央在堅持黨管干部原則的基礎上，提出了黨管人才原則。這是我們黨根據國際國內形勢和我們黨所處歷史方位發生的重大變化，站在改革開放和社會主義現代化建設全局的高度，對現行干部人事制度作出的一項重大戰略性調整，是黨管干部原則在新世紀新階段的進一步深化和拓展。我們要從全面貫徹“三個代表”重要思想、鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力、全面建設小康社會的高度，深刻理解、認真落實。要加強對人才工作的宏觀指導，管理好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，解決好人才隊伍建設的關鍵問題。做到謀劃發展同時考慮人才保證，制定計劃同時考慮人才需求，研究政策同時考慮人才導向，部署工作同時考慮人才措施。

（二）明確責任，形成合力。各級黨委要把人才資源向人才資本轉變工作擺在十分突出的位置，列入重要議事日程。市人才開發暨知識分子工作領導小組要統籌協調全市人才工作。今后，凡是出臺有關人才工作政策，都要經領導小組進行綜合協調，避免政出多門。各區縣也要成立相應機構，整合人才工作力量，保證人才工作制度化、經常化。區縣黨政“一把手”、市級各部門“一把手”要切實履行抓“第一生產力”和人才工作的目標責任，黨政“一把手”要把人才工作作為大事親自抓。要通過明確責任，切實做到認識、分工、措施、目標、責任、經費“六個到位”。

（三）狠抓落實，確保人才資源資本化轉變工作收到實效。市委、市政府出臺了《關于加快人才資源向人才資本轉變的實施意見》和配套文件，形成了我市加快人才資源向人才資本轉變的一個比較完整的政策體系。轉變有無成效，總的靠工作來檢驗。幾年后，人才總量沒變，結構沒變，那說的就是空話。各區縣、各部門要認真貫徹，結合實際，抓緊制定配套政策，特別是有關人才培養、選拔、激勵、流動等方面的具體實施細則，使人才資源向人才資本轉變不斷取得新的成效。

同志們，我們要以“三個代表”重要思想為指導，按照黨管人才的原則，實施人才強市戰略，努力推動我市人才資源向人才資本轉變。我們堅信，通過這次會議，一定能調動起各類人才和全市人民的積極性，一定能開創我市人才工作的嶄新局面！

第二篇：市委書記在全市人才工作會議上的講話

市委書記在全市人才工作會議上的講話

同志們：

這次全市人才工作會議，主要是深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要思想，總結工作，交流經驗，對下步全市人才工作進行部署。剛才，XX同志對當前全市人才工作情況進行了通報，對下步工作作出了安排，請大家認真抓好落實；5家單位做了發言，希望大家認真學習借鑒。會上還印發了中央、省委有關文件和我市《關于深化人才發展體制機制改革打造中西部地區人才高地的實施方案》《市管企業公開選聘高級經營管理人才工作方案》《面向重點高校引進優秀人才工作方案》《第三批“河洛英才計劃”實施方案》《領導干部聯系服務專家工作制度》“1+4”文件。這次推出的“1+4”文件，有政策、有資金，含金量很高，充分表明了市委市政府攬天下英才、增創新動力、促XX發展的胸襟和力度，大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。

黨的十八大以來，習近平總書記就人才工作發表了一系列重要講話，深刻指出了人才對黨和國家事業發展的特殊重要性，深刻闡明了推進人才發展的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好人才工作指明了方向、提供了遵循。今年4月，省委召開全省人才工作座談會，謝伏瞻書記作了重要講話，對全省人才工作提出了明確要求。學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要思想和中央、省委省政府決策部署，做好新形勢下人才工作，關鍵是要做到“四個堅持”：一是堅持人才優先，把抓好人才“第一資源”擺上戰略性全局性位置；二是堅持以用為本，將精心育才、大力聚才、科學用才有機結合；三是堅持改革創新，在完善政策、健全機制、優化環境上精準發力、求實求效；四是堅持黨管人才，發揮好黨委在人才工作中的領導核心作用。在實際工作中，要做好以下幾個方面：

第一，要真正重才

習近平總書記指出，辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在人才，我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才，必須建設規模宏大的高素質人才隊伍。具體到XX更是如此。當前，全市上下正在按照中央和省委省政府決策部署，認真落實XX發展新的戰略定位，加快推進“9+2”工作布局，奮力實現“四高一強一率先”奮斗目標。產業升級、創新驅動、深化改革、擴大開放、組團發展、生態建設、脫貧攻堅、民生改善、社會治理、管黨治黨等，都迫切需要一大批政治合格、業務精湛、作風過硬的人才作支撐。為什么我們有些工作，思路、目標、措施都很明確，但推進效果卻不大明顯？深層次原因就在于人才支撐不夠。比如大氣污染防治，雖然力度很大，但由于缺乏專業人才，對許多問題還沒有把握規律，難以做到精準施策。再如城鄉規劃建設管理，我們雖然高度重視，在體制機制等方面也進行了探索，但由于缺乏專業人才，還存在效率不高、品位不高等問題。特別是在經濟發展新常態下，我們既面臨新形勢新任務新要求，要做的事情越來越多，涉及的領域越來越新，也面臨能力不足的危險，老辦法不管用，新辦法不會用，正如毛主席在建國前夕所指出的，“我們熟悉的東西快要閑起來了，我們不熟悉的東西正在強迫我們去做”。在這種情況下，我們既要努力“學會自己不懂的東西”，更要致力造就一批懂行、內行的專業人才，讓專業的人干專業的事。可以說，當前XX的的確確是“比歷史上任何時期都更加渴求人才”。

近年來，市委市政府高度重視人才工作，以“河洛英才計劃”“河洛工匠計劃”等為抓手，出政策、建機制、搭平臺、強保障，著力引才育才、發揮人才作用，人才工作取得了明顯成效，但總體上看，還存在不少問題。從人才隊伍規模結構看，雖然全市現有各類人才92萬余名，人才密度高于全國全省平均水平，但人才隊伍大而不強、結構不優，高端人才相對匱乏。高層次人才大多集中在科研院所和高校，在企業等領域相對較少。全市現有高新技術企業239家，僅相當于鄭州的40%、西安的15%；各類研發平臺1300多個，僅相當于鄭州的1/2、西安的1/3。

從人才發展體制機制看，還沒有形成系統的人才引進、培養、激勵、使用、服務長效機制，“四個通道”尚未真正打通，“四鏈融合”有待持續深化，人才隊伍活力不足、創新創業氛圍不濃、科技進步對經濟增長貢獻率不高等問題還比較突出。人才相對集中的科研院所和高校，科研成果就地轉化率偏低。比如，澗西區擁有10個部省級科研院所、5個國家級重點實驗室和10個國家級企業技術中心，號稱科研人才密度僅次于北京海淀區，但科技進步對經濟增長貢獻率卻相差甚遠，可謂是“守著金礦卻淘不出金子”。河南科技大學是河南省重點建設的三所綜合性大學之一，能不能打造出像清華啟迪、北大方正、華中科創那樣的科研成果轉化平臺，推動科研成果在XX就地轉化為現實生產力？有關方面要深入研究、主動作為。從抓人才工作的實踐看，一些地方和單位對“人才是第一資源”認識不足，人才優先發展理念樹得不牢，重物質投入輕人才投入、重資源開發輕人才開發、重項目引進輕人才引進的情況還比較普遍，有的縣（市、區）重招商引資輕招商引智、招商引才。有的對人才工作遇到的問題研究不深，工作創新不夠，行之有效的措施不多，人才成長的土壤、氛圍、政策、機制等與先進地區差距很大。前幾年，還出現了科研機構外遷、技術人才流失的現象。如今，不少一二線城市雖然人才資源已經非常豐富，但也在搶人才，我們XX更要強化“搶人才”的意識。

發展的制約在人才，希望也在人才。面對發展之需、人才之困，各地各單位要從戰略和全局高度，切實增強做好人才工作的責任感緊迫感，堅持目標導向和問題導向相統一，持續深化人才發展體制機制改革，著力打造中西部地區人才高地，加快實現由“人口紅利”向“人才紅利”轉變。

第二，要科學用才

做好人才工作，核心是人盡其才、才盡其用、用當其時。只有把人才真正用好用活，充分體現人才價值、發揮人才效能，才能更好地實現用才、引才、育才“三位一體”，全面提升人才發展水平。目前，一些地方和單位，一方面苦于沒有人才，另一方面卻“重引輕用”甚至“引而不用”，有的對現有人才視而不見、用而不當，造成人才資源浪費和流失。必須立足于科學用才，打破制約人才發揮作用的思想障礙、制度瓶頸和政策壁壘，激活人才這一池春水。

一要著力深化改革、破除瓶頸。深化人才發展體制機制改革，是構筑人才制度優勢、切實用好用活人才的戰略之舉。要把這項改革擺在全面深化改革大盤子中，加快形成具有XX特色、且更具靈活性和競爭力的人才制度優勢。要改革人才管理體制。改革人才管理體制，關鍵是向用人主體放權、為人才松綁。要充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，理順政府、市場、社會、用人主體的關系，在轉變政府職能、落實用人單位自主權、完善社會化服務體系上下功夫，形成人才自主擇業、單位自主用人、中介提供服務的人才資源配置模式。政府要堅持放管結合，建立人才管理服務權力清單和責任清單，強化人才宏觀管理、政策法規制定、公共服務、監督保障等職能，防止一管就死、一放就亂。要充分發揮自創區、自貿區先行先試政策優勢，加快人才管理改革試驗區建設，在人才管理體制改革上大膽探索、創造經驗。要完善人才評價機制。人才評價的“指揮棒”指向哪個方向，人才就會向哪個方向發展。一些地方和單位評價人才依然重學歷、輕能力，重資歷、輕業績，重論文、輕貢獻，對鼓勵創新創造的導向作用不強。要改進人才評價標準和方式，從工作實際出發，推進人才分類評價改革，引入第三方建立多元化人才評價體系，深化職稱制度改革，不搞論資排輩、平衡照顧，引導人才靜心做學問、搞研發、出成果，防止出現“劣幣驅逐良幣

”。要創新人才激勵機制。要認真落實國家有關政策，以增加知識價值為導向，加快建立健全科研成果轉化、知識產權歸屬、利益分配等機制，支持人才以知識產權入股、期權獎勵、技術有償轉讓等方式參與要素收益分配，提高科研人員成果轉化收益比例，打破“大鍋飯”和平均主義，真正讓作出貢獻的人才有成就感獲得感、名利雙收。要研究探索支持人才創新創業決策中的容錯免責政策，在科技成果轉化或創新創業項目投資方面，科研院所、高校的領導干部在勤勉盡職、沒有牟取非法利益的前提下，對其要合理區分科技成果轉化收益分配與貪污受賄、創業投資造成的正常虧損與失職瀆職之間的界限。要健全人才流動機制。當前，我們面臨的一個突出問題是科研院所、高校、國企之間壁壘較多、人才流動不暢、資源沒有盤活。要打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約，允許人才依法依規適度兼職和離崗創業，打通人才在體制內外的流轉通道，促進人才資源優化配置。

二要堅持用人之長、容人之短。有些人，能力很強，但免不了有點個性、有點傲氣，有時還有點偏激。對此，不能求全責備。唐代政治家陸贄講過，“人之才行，自昔罕全。茍有所長，必有所短。若錄長補短，則天下無不用之人；責短舍長，則天下無不棄之士”。意思是說，自古以來，人才就很少有是全才的。有長處，就一定有短處。如果能取長補短，那么天下就沒有不能被錄用的人；如果苛責短處而看不到長處，那么天下就沒有可以被錄用的人。我們要辨證地看待人才的長處和短處、優點和缺點。曹操作為一代梟雄，雖然歷史上對他褒貶不一，但他在用人上確有過人之處，這就是他用人有胸襟、有氣度、唯才是舉。封建時期的王侯將相尚且如此，何況我們共產黨人呢？我們既要用人之長，因事擇人、因才用人，把合適的人才用到合適的地方，最大程度發揮人才的作用，又要容人之短，對人才充分信任、放手使用，讓各類人才都愿意來XX干事、能夠在XX干成事。

三要加強一線崗位、艱苦地區。一線崗位、艱苦地區既是培養人才、鍛煉人才的主陣地，也是最需要人才的地方，是各類人才大顯身手的廣闊舞臺。從實際情況看，一方面，有的人認為基層條件艱苦，下去容易上來難，不愿到一線去、到艱苦地區去，“寧要城里一張床，不要鄉下一間房”；另一方面，基層特別是艱苦地區基礎條件比較差，往往存在“人才引不進來、引進來作用發揮不了、作用剛顯現卻又留不住”的現象。要加強引導，推動各類人才特別是青年人才到一線崗位、艱苦地區去磨煉意志、陶冶情操、增長才干。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，年輕人要想有一番作為，必須到基層、到一線、到火熱的建設實踐中去。當前，尤其要圍繞推進“9+2”工作布局，引導人才投身改革發展穩定最前沿、第一線，讓其在一線崗位、艱苦地區蹲苗、打磨、建功立業。

第三，要大力聚才

習近平總書記指出，一個國家、一個地方，沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很難快速發展起來的。實踐證明，引進一個領軍型人才，有時能帶動一個產業發展，甚至培養出一個新的經濟增長點。要解決XX人才總量不足特別是高端人才短缺問題，必須以海納百川的姿態，營造“尋覓人才如饑似渴、發現人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格”的濃厚氛圍，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬在XX競相奔騰。

一要樹立正確的識才標準。聚才首先要識才，必須明確人才標準，既“不拘一格降人才”，也不能“剜到籃里都是菜”。要堅持德才兼備，把品德、能力、業績作為主要衡量標準。尤其要突出“高精尖缺”導向，聚焦XX發展新的戰略定位，瞄準重點產業、重點領域和優勢學科，堅持招才引智與招商引資、產業發展相統一，著力引進一批能夠突破關鍵技術、引領學科發展、帶動產業轉型的領軍人才，一批科技創新能力和學術研究水平國內領先的創新團隊，一批引領創新創業、具有全球戰略眼光和社會責任感的優秀企業家、職業經理人，以高端引領促進人才整體開發。

二要堅持開放的人才政策。聚天下英才而用之，要以開放的理念和思維、開放的眼界和胸襟，制定更具吸引力和競爭力的引才政策。這次市里出臺的“1+4”文件，明確提出要實施頂尖人才“引領工程”、產業人才“集聚工程”、創新主體“引智工程”、創新平臺“聚才工程”等人才引進政策，并啟動了市管企業公開選聘高級經營管理人才、面向重點高校引進優秀人才、第三批“河洛英才計劃”等工作，“真金白銀”很多，要認真抓好落實。要繼續實施好“河洛英才計劃”“河洛工匠計劃”“引金入洛”工程等，該投入的一定要舍得投入，把一次性獎勵與日常補貼相結合，保持政策的連續性。尤其要看到，在信息化時代，人才引進方式發生了根本性變化，智力流動逐漸成為人才流動的主要方式。一個地方的創新能力不再完全取決于擁有多少人才，而是取決于掌握多少人才資源，并在多大范圍、多大程度上運用和配置這些資源。要在柔性引才上下功夫，樹立“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的理念，把柔性引才引智作為聚才用才的重要方式，通過兼職掛職、技術咨詢、項目合作、客座教授、共享院士等形式，大力匯聚人才智力資源。

三要營造良好的留人環境。一個地方能不能集聚人才、留住人才，關鍵在有沒有良好的人才綜合生態環境。環境好，則人才聚、事業興；環境不好，則人才散、事業衰。相對于很多地方，XX對人才的吸引力還比較弱，優秀人才很容易被“挖走”。要在逐步縮小與發達地區物質條件差距的同時，更加注重探究和滿足人才的事業追求、精神需求，努力做到感情留人、環境留人、事業留人。市里出臺《領導干部聯系服務專家工作制度》，目的就在于此。人才看重的往往不是較高的待遇，而是事業發展的空間、實現自身價值的舞臺。要更加注重優化人才干事創業的環境，抓好自創區、自貿區、產業集聚區、產業園區等創新創業載體平臺建設，探索實行人才

“綠卡”制度，建立完善創業扶持、投資融資、成果轉化等人才服務體系，為人才干事創業提供良好條件。各級黨委政府和有關部門要持續抓好創新主體和創新平臺“雙倍增”計劃，通過搭建平臺，更好地引進所需人才，促進人才與本地產業發展相結合，真正留住人才。戰國時期，燕昭王“千金買馬骨”、高筑“黃金臺”，招賢納士，讓燕國走向了強盛。今天，北京海淀區提出“創新需要什么，我們就提供服務配套什么”，一切工作圍繞人才需求來開展。我們要從中得到啟示，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，真正把XX打造成名副其實的“人才磁場”。

第四，要精心育才

壯大人才隊伍，短期內靠引進，長遠看靠培養。培養的人才更容易適應本土需求，更容易在本土長期發揮作用。要完善政產學研用相結合的協同育人模式，注重創新能力培養，提高人才培養質量，著力打造一支人才總量、人才結構、人才素質與經濟社會發展相適應的本土人才隊伍。

一要突出培養重點。堅持以經濟社會發展需求為導向，提高人才培養的針對性。要著力培養高層次創新型人才，進一步整合優化各類人才項目，推動人才工程項目與各類科研計劃、基地建設相銜接，建立相互配套、覆蓋人才不同發展階段的梯次資助體系，有計劃地遴選支持一批杰出人才、領軍人才和青年拔尖人才，針對外貿、金融、城市規劃等重點領域緊缺人才實施一批專項人才培養工程。要更加重視技能人才培養，深入推進全民技能振興工程和職教攻堅，持續開展“河洛工匠”培養和表彰工作，努力造就更多“新型藍領”。要統籌抓好其他領域人才培養，著力推進黨政人才、經營管理人才、專業技術人才、農村實用人才、社會工作人才等骨干人才隊伍建設，形成全方位人才支撐。

二要創新育人模式。人才培養模式直接關系到人才供給能力和供給質量。要改進高等教育培養模式，著眼解決XX優質高等教育資源供給與社會需求矛盾突出、教育與經濟社會發展存在脫節現象等問題，積極推動駐洛高校優化學科結構，實現與產業鏈、創新鏈的有效對接。比如，我市三所省屬高校中，河南科技大學的理工科水平居全省首位，要更多地與XX高端產業培育發展相結合；XX師范學院在人文學科上有特色，要圍繞XX歷史文化傳承創新、文化旅游產業發展等發揮自身優勢；XX理工學院以工學為主，要注重培養貼近一線的技能型人才。這樣，才能與XX發展貼得更緊。要支持知名大學來洛合作辦學，構建開放式人才培養體系，加快實現高等教育局部高端突破。要拓寬高端平臺育才渠道，加快推進院士工作站、國家實驗室、國家級重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心、工程（技術）研究中心、新型研發機構等創新載體平臺建設，形成以人才支撐平臺、以平臺集聚人才的高層次人才開發體系。要完善職業教育協作培養機制，促進企業和職業院校成為技術技能人才培養的“雙主體”，加快構建勞動者終身職業培訓體系和現代職業教育體系。XX在軍民融合發展上具有得天獨厚的優勢，要結合創建國家軍民融合創新示范區，建立健全軍地人才聯合培養機制，在軍民深度融合的實踐中發現人才、培育人才、集聚人才。

三要推動全面發展。人才成長是全過程、多方面的，必須遵循規律、創新理念，樹立“大人才觀”，積極構建全鏈條人才發展體系。要把人才培養與人口素質提升有機結合起來，以健康寶貝計劃提高出生人口素質，以學前教育普及和青少年營養改善計劃促進幼兒身心健康、強健青少年體魄，以職業技能振興計劃促進就業創業，以高校創新創業人才培養計劃提升創新人才培養能力，以繼續教育拓展培訓計劃營造全民學習、終身學習濃厚氛圍，以思想道德素質提升計劃引導群眾向上向善，著力貫通優生優育、學前教育、義務教育、職業教育、高等教育、繼續教育、道德教育、就業創業、高端引領的人才發展全鏈條，實現人的全面發展。

第五，要黨管人才

黨管人才是人才工作的根本原則，也是中國特色人才制度優勢的集中體現。要充分發揮黨委在人才工作中的領導核心作用，加強和改進黨的領導，健全黨管人才領導體制和工作格局。

一要把準方向、明確目標。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，目的是把人才用好用活。概括地講，就是要宏觀上把控、政策上保障、協調上作為、服務上到位。宏觀上把控，包括貫徹落實中央關于人才工作的大政方針、研究制定人才發展長遠規劃、就涉及人才工作的重大事項作出決策等；政策上保障，主要是健全黨管人才的領導體制，完善人才引進、培養、使用政策，優化人才流動配置、評價激勵、服務保障機制，形成把優秀人才集聚到黨委政府中心工作中來的制度體系；協調上作為，就是發揮黨的政治優勢和組織優勢，協調各方力量，形成各方齊抓共管的整體合力；服務上到位，就是通過營造優秀人才脫穎而出的政策環境、法治環境、輿論環境和社會環境，為各類人才干事創業、實現價值提供良好服務。我們要準確把握黨管人才的科學內涵，最大限度發揮黨管人才的杠桿效應和輻射作用，為各類人才施展才華提供更多發展機遇和更大發展空間，絕不能把黨管人才理解成由黨委去包攬人才工作的一切具體事務，也不能簡單地把人才管起來、統起來、用各種條條框框去限制人才。

二要落實責任、形成合力。各級黨委作為黨管人才的責任主體，要發揮好統攬全局、協調各方的領導核心作用，把人才工作擺在全局工作更加重要的位置，定期聽取人才工作專項匯報，及時研究解決問題，大興識才愛才敬才用才之風。特別是要把黨管人才原則貫穿于人才發展體制機制改革的全過程和各環節，始終堅持正確的政治方向；要發揮好黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，做好各類人才的團結引領服務工作。人才工作是一項綜合性工作，要完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職又密切配合、用人主體作用充分發揮、社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制。主要領導要親自掛帥、履職盡責，形成“一把手抓第一資源”的工作格局。市里已經出臺了領導干部聯系服務專家工作制度，市級領導要帶頭抓好落實，加強同廣大專家的聯系，善于同各方面人才交朋友。

三要真抓實做、務求實效。做好人才工作，要緊緊圍繞發展來確定目標任務，用發展成果檢驗工作成效。各地各單位要將人才發展列為經濟社會發展綜合評價指標，建立可量化、可比較、可落實的人才工作考核指標體系；要深入調查研究，努力吃透人才工作情況，既問計問需，又把握規律，把各項措施弄準弄實，不能大而化之；要敢于動真碰硬，著力解決人才發展中的突出矛盾、棘手問題，推進各項改革任務落到實處。市人才工作領導小組、市委組織部要抓好對人才工作的督查督辦、問效問責，對重大人才改革措施落實情況開展常態化督查，一個問題一個問題解決，一個節點一個節點推進，清除“中梗阻”，打通政策落實“最后一公里”；對貫徹落實政策不力，慢作為、不作為，造成重大人才流失等嚴重后果的，要追責問責。

同志們，“國以才立，政以才治，業以才興”，做好人才工作事關全局、責任重大。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實中央、省委關于人才工作的部署要求，凝心聚力、真抓實做，努力讓XX成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地，成為人才實現價值、發揮作用、貢獻力量的沃土，為落實新定位、打好“四張牌”、加快推進“9+2”工作布局、奮力實現“四高一強一率先”奮斗目標提供強有力的人才保證和智力支持，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第三篇：市委書記在全市人才工作會議上的講話

市委書記在全市人才工作會議上的講話

今天召開全市人才工作會議，主要任務是學習傳達省人才工作座談會會議精神，總結交流我市人才工作，安排部署我市人才發展體制機制改革等工作。剛才，X同志傳達了全省人才工作座談會會議精神;

X同志對近年來我市人才工作進行了認真總結，并對下一步工作作了具體的安排部署，講得很全面很具體，有很強的針對性，我完全同意。希望各級各部門認真領會，結合實際，抓好落實。X就如何抓好人才工作作了交流發言，目標明確、措施有力、各具特色、成效明顯，希望大家相互學習借鑒，見賢思齊，共同提高。

深化人才發展體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央立足國際國內發展大勢作出的重大部署，是全面深化改革的重要組成部分，也是黨的建設制度改革的重要內容，對于激發人才創新創業創造活力、加快建設人才強國，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，具有十分重要的戰略意義和現實意義。對人才管理體制、工作機制和組織領導作出系統安排，是當前和今后一個時期做好人才工作的重要指導性文件。各縣區、各部門要認真貫徹落實，加快形成人才創新創造活力充分迸發的體制機制，為X又好又快跨越發展決勝全面小康提供堅強有力的人才支撐和智力支持。

下面，我就做好當前和今后一個時期的人才工作，講幾點意見：

一、深化思想認識，切實增強做好人才工作的使命感和責任感

“致天下之治者在人才。”黨的十八大以來，習近平總書記在許多重要會議、重要場合就人才工作發表一系列重要講話，深刻指出了人才對黨和國家事業發展的特殊重要性，深刻闡明了推進人才發展的一系列重大理論和實踐問題。在重大意義上，習近平總書記強調，人才是富國之本、興邦大計，辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在人才，我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才，必須建設規模宏大的高素質人才隊伍；在目標任務上，習近平總書記強調，要聚天下英才而用之，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才資源能力；在體制機制上，習近平總書記強調，要加大人才發展體制機制改革落實工作力度，充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，著力破除體制機制障礙，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，使各方面人才各得其所、盡展其長；在核心要求上，習近平總書記強調，要堅持黨管人才原則，樹立強烈的人才意識，大興識才愛才敬才用才之風，做好團結引領服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，激勵廣大人才為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢貢獻聰明才智。X月X日，省委召開全省人才工作座談會，省委書記X強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要指示精神，進一步統一思想、認清形勢，推動改革創新，加快形成讓人才創新創造活力充分迸發的體制機制，全面提升人才發展水平，為決勝全面小康、讓X更加出彩提供堅強有力的人才支撐。這些重要論述和重要講話，為我們做好新形勢下的人才工作，指明了正確方向，提供了根本遵循。我們要認真學習領會，切實把思想認識統一到習近平總書記關于人才工作的新思想新論斷新要求上來，統一到省委書記X重要講話精神上來，準確把握精神實質，深刻理解豐富內涵，堅決抓好貫徹落實，推動全市人才事業創新發展。

近年來，按照中央和省委的要求，我市高度重視人才工作，不斷強化領導、健全機制、加大投入、創新平臺，實現了人才總量、素質、貢獻率大幅提升，全市人才工作良好格局已經形成，人才引進培養的政策體系初步建立，人才工作領導體制逐步健全，人才服務體系日益完善。近年來，我們在引進和集聚高層次人才、推動政企研高端對接、人才服務精準扶貧等方面取得了新的成效，為全市經濟轉型升級提供了有力的人才支撐，保持了又好又快跨越發展的好態勢。今年1—6月份，全市主要經濟指標增速高于全省平均水平，其中社會消費品零售總額增速X%，居全省第X位；一般公共預算收入增速X%，居全省第X位；固定資產投資增速X%，居全省第X位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經濟發達地區相比，與周邊地市相比，與經濟社會發展需求相比，無論是在人才的引進和使用上、人才隊伍的數量和質量上，還是在人才工作的機制和環境上，都存在一些差距和不足。主要表現在：一是人才總量不夠、結構不優。人才總量占總人口的比例依然低于發達地區水平，雖是人口大市，卻不是人才大市。全市各類人才總量約占總人口的X%，大大低于全省X%、全國X%的平均水平。二是高層次人才和重點產業、重點領域人才十分短缺。尤其是復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，全市經濟社會發展急需的電子技術、網絡信息技術、環保工程、城市規劃等專業人才極為缺乏，在很大程度上制約了經濟社會發展。三是平臺建設比較薄弱。自身的科研院所數量較少，產業集聚區的工程實驗室、企業技術研究中心、博士后工作站等平臺還不能滿足企業創新發展的需求，缺乏吸引人才創新創造的平臺。四是在推動發展的過程中沒有充分發揮人才作用。發展過程中與人才結合不夠，項目的引進和人才的引進沒有很好統籌起來，存在重項目引進輕人才引進的現象。五是人才發展體制機制還不完善。人才管理體制不順、權責不清，用人主體自主權落實不到位，人才培養引進使用和評價激勵機制不夠完善，人才流動還存在不少障礙，有的政策沒有得到很好落實。這些都需要我們在今后工作中認真研究，并采取有效措施，切實加以解決。

為政之要，惟在得人。當今時代是知識經濟時代，經濟競爭更多的表現為人才競爭，發展優勢更多的表現為人才優勢。當前，我市正處在轉型發展、跨越趕超的關鍵時期，市五次黨代會以來，我們堅持繼承創新、統籌謀劃，在“四個總”總體思路的基礎上，明確提出了“X”跨越發展思路要求，在前不久召開的市“兩會“上，正式向全市發出了建設國家區域中心城市的動員令，目的就是提振士氣，厚植優勢，晉位爭優，跨越發展。實施“X”跨越發展思路要求，建設國家區域中心城市，打造樞紐經濟試驗區、城鄉統籌發展承載區、創新驅動引領區、轉型升級示范區、開放發展先行區、華夏歷史文明X傳承創新區，需要強大的人才支撐，需要我們牢固樹立人才是第一資源的優勢，推進人才發展體制機制改革和政策創新，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發展體系，最大限度解放和增強人才活力。尤其要看到，人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動。我們要深刻認識深化人才發展體制機制改革、做好人才工作的極端重要性，著眼建設國家區域中心城市、推動又好又快跨越發展，以制度環境、政策環境的優化激活人才這一池春水，以人才優勢贏得競爭、贏得未來。

二、強化改革創新，全面提升人才發展水平

做好新形勢下的人才工作，要圍繞經濟社會發展需求，聚焦人才發展中的突出問題，著力破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，最大限度發揮人才作用，加快構建具有X特色和更具競爭力的人才制度優勢，廣開進賢之路、廣納天下英才，在人盡其才、才盡其用、用當其時上下更大功夫，全面提升人才發展水平。

（一）要以活力迸發的機制引才用才。用好用活人才，關鍵在體制機制。只有實施更加積極更加靈活的人才政策，打破制約人才發展的體制機制“枷鎖”，向用人主體放權、為人才松綁，才能讓人才創新創造活力迸發。要堅持問題導向，圍繞貫徹落實X，結合我市實際，重點解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評價中唯學歷、唯職稱、唯論文的問題，科研成果轉化難、收益難的問題，人才流動不暢的問題，創新人才工作體制機制，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制。要創新人才激勵機制。堅持市場配置人才資源的改革取向，遵循人才成長規律和人才資源開發規律，進一步完善以業績為核心、以貢獻為標尺、以體現人才價值為根本、以維護人才權益為基礎的分配激勵機制，形成人人爭當人才、人人爭做貢獻的濃厚社會氛圍。要創新人才投入機制。加大財政對人才工作的投入，特別是對創新創業人才開發和引進高層次人才的專項投入，優先保證人才發展重大工程項目和高層次創新創業人才培養引進的需要。對于人才建設，各級政府要善于投入、舍得投入。要設立人才培養、引進和獎勵的專項資金，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。要充分發揮企業和社會組織在科技、人才投入上的主體作用，支持它們建立人才發展基金，提高企業職工培訓經費提取比例。要統籌協調各類人才經費的使用，加強監管，切實提高投入效益。要創新人才評價機制。根據德才兼備的要求，從規范職位分類和職業標準入手，建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，克服人才評價中重資歷、學歷，輕能力、業績的傾向。要創新人才流動機制。人才的合理流動有利于人才的成長，有利于充分發揮人才的潛能，有利于事業發展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動渠道，引導人才向重點產業集聚、向經濟建設一線集聚、向基層和困難企業集聚，讓優秀人才各展其能、實現價值。比如，我市正在謀劃設立省科學院X分院和省社科院X分院，希望各縣（區）抓緊研究謀劃、積極主動對接，圍繞主導產業，力爭引進一批博士等高技能人才，推動X發展。

（二）要以筑巢引鳳的辦法養才育才。只有種好梧桐樹，才能引來金鳳凰。我們要著眼優化人才資源配置，不斷加強人才工作平臺建設，比如，各縣（區）產業集聚區在搞好其他服務的同時，要盡快設立主導產業研發平臺，從而為廣大人才在X能夠發揮作用、展現作為搭建舞臺。一方面，要配置好本地資源，盡可能創造條件，讓X市各類人才有用武之地；另一方面，要加強人才工作對外開放，完善柔性引才引智機制，放眼全省乃至全國，開展與省內外高校合作，用好博士服務團、科技副縣長等渠道，引進更多更適用的人才，力爭引進的人才既為我所有也為我所用，即使不為我所有也要為我所用。要圍繞全市經濟社會發展的重大部署、重點任務和中心工作，有針對性地培養人才、引進人才，促進人才資源開發與經濟社會發展相協調。要緊緊圍繞我市正在著力打造的紡織服裝、食品加工、裝備制造三大主導產業發展加強人才培養和引進，緊緊圍繞我市由傳統農業大市向國家區域中心城市轉型加強人才培養和引進，緊緊圍繞產業集聚區晉位升級、保障改善民生、滿足廣大群眾日益提升的公共服務期盼加強人才培養和引進，不斷提高人才工作的針對性和實效性。各級黨委和政府要立足長遠，重點扶持，跟蹤培養，加強教育引導，鼓勵探索創新，緊密結合省、市關于深化人才體制機制改革的意見要求，從各自的職能和發展需要出發，研究提出并積極實施切合發展的人才工程項目，進一步為培養人才搭建有效平臺。要積極構建全鏈條人才發展體系，著眼貫通優生優育、學前教育、義務教育、職業教育、高等教育、繼續教育、道德教育、就業創業、高端引領的人才發展全鏈條，推動人的全面發展。要著眼于我市人口大市實際，持續加強技術技能人才隊伍建設，深入推進全民技能振興工程和職教攻堅工程，著力培養造就一批“大國工匠”和“金藍領”。要注重在實踐中鍛煉人、培養人，根據各類人才的不同特點，引導他們向農村、向企業、向社區、向基層流動，真正讓人才在經濟社會發展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。

（三）要以海納百川的胸懷留才聚才。習近平總書記指出，一個國家、一個地方，沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很難快速發展起來的。良好的人才環境，是一筆巨大的無形資產，對內產生凝聚力、創造力和推動力，對外具有影響力、競爭力和吸引力。留住人才不僅僅是錢的問題，更重要的是要想辦法讓各類人才在X有干事創業的條件、無各種后顧之憂的困擾、搭建好的舞臺，不能讓英雄無用武之地。各級黨委和政府要牢固樹立人才優先發展理念，從政策扶持、優化服務、輿論宣傳等方面，努力營造人才發展的良好環境。要認真貫徹落實我市X提出的相關舉措，同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養配套措施，確保這些政策措施充分發揮效應。要注重防止“重搶才、輕用才”的傾向，既要有“三顧茅廬”的執著，又要有“蕭何月下追韓信”的包容，充分信任、放手使用引進人才，著力解決好人事關系、社會保障、住房安居、配偶就業、子女教育等現實問題，全方位提升人才服務保障水平。要進一步強化服務意識，改進服務方式，提高服務水平，使各類人才在X創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭取項目資金，落實工作經費；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題，多辦實事、好事，著力營造全社會關心、支持、參與人才工作的社會風尚，推動形成為科技專家喝彩、向優秀人才致敬的濃厚氛圍，從而為廣大人才營造安心舒心的工作環境。

（四）要以“高精尖缺”的導向納才強才。目前，我市人才資源分布不均、結構不合理的問題較為突出。因此，我們一定要在努力擴大總量、提高質量、盤活存量的基礎上，堅持走出去、請進來，不拘一格為我所用。培養和引進一名高層次人才，就可以盤活一個單位、帶動一個產業、造福一方百姓，高層次人才對于推動一個城市實現跨越發展至關重要。要突出“高精尖缺”導向，瞄準重點產業、重點領域和優勢學科，堅持招才引智與招商引資、產業發展相統一，重點圍繞我市城市建設、裝備制造、現代物流、新能源、戰略性新興產業等重大項目建設和產業發展，培養引進一批懂項目、懂管理、懂技術、懂經營的高層次人才。同時，具有超前戰略思維的優秀企業家短缺也是我市人才工作的一個短板，也是制約經濟發展的瓶頸。只有保持企業家隊伍的青山不老，才有經濟發展的綠水長流。要把企業家和優秀經營管理人才隊伍建設放在更加重要位置來謀劃，按照市場經濟導向，打破行業、系統壁壘，積極引導各類人才主動投身經濟建設的熱潮中，鼓勵支持杰出經營管理人才闖市場、創大業，使其成為推動X加快發展的領跑者。要圍繞建立“親”、“清”新型政商關系，結合落實領導干部服務企業五項制度，在幫助企業引進人才、創新創業上多想辦法、多謀良策，促進企業加快發展。要統籌抓好各類人才培養，推進黨政人才、專業技術人才、農村實用技術人才、社會工作人才等人才隊伍建設，努力形成一個門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分適應X建設需要的宏大人才隊伍，塑造X發展人才優勢。

三、加強黨的領導，為人才發展提供堅強有力的政治和組織保證

人才事業是宏大的事業，人才工作是系統工程，涵蓋領域廣、參與主體多，政治性、政策性都很強，必須加強和改進黨的領導，為人才事業發展提供堅強支撐。

（一）要堅持黨管人才。黨管人才是人才工作的根本原則，也是中國特色人才制度優勢的集中體現。各級黨委要把人才工作擺在全局工作更加突出的位置，發揮黨委在人才工作中的領導核心作用，定期聽取人才工作專項匯報。特別是在深化人才發展體制機制改革過程中，要始終堅持正確的政治方向，把黨管人才原則貫穿于改革的全過程和各環節。要完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，用人主體作用充分發揮，社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制。

（二）要加強引領服務。各級黨委要充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，把握好各方面人才的思想實際和工作特點，做好各類人才的團結引領服務工作，研究制定進一步加強黨委聯系服務專家工作辦法。領導干部要尊重知識、尊重人才，慧眼識才、愛才惜才，帶頭加強同廣大專家的聯系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關心，為他們發揮聰明才智創造良好條件、搭建廣闊舞臺。

（三）要落實改革責任。各級黨委和政府要把人才發展改革擺到全面深化改革的大盤子中來統籌推進，及時研究解決重點難點問題，逐級壓實責任，層層抓好落實。各級人才工作領導小組要充分發揮作用，加強宏觀指導、科學決策、統籌協調和督促落實。有關部門要積極配合、主動作為，該轉的職能要盡快轉，該放的權力要放到位，扎實推進改革任務落實。要加強督促檢查，做好改革落實情況的跟蹤檢查，對推進不力、效果不好的要嚴肅問責追責。

（四）要營造良好氛圍。加強宣傳輿論引導，大力宣傳中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求，宣傳我市人才工作的成效探索，宣傳我市涌現出來的優秀人才，在全社會大興重才育才愛才聚才之風，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環境，公開平等、競爭擇優的政策環境，鼓勵創新、寬容失敗的文化環境。

同志們，時代呼喚人才，發展需要人才，環境造就人才。建設國家區域中心城市、實現X又好又快跨越發展的宏偉藍圖，為人才事業發展提供了廣闊的空間和難得的機遇。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，開拓創新，真抓實干，奮力開創X人才工作新局面，以優異成績迎接向祖國70華誕獻禮！

第四篇：市委書記在全市人才工作會議上的講話

市委書記在全市人才工作會議上的講話

開人才工作會議是大家的心愿，而且都想早開、搶開。召開這次會議，就是要通過這種場面，釋放出一種強烈的信號，人才是強市之基、轉型之要、競爭之本、活力之源。強化人才是“第一資源”的理念，真正地聚英才，得其心、匯其智、盡其才。各類人才聚集的越多，我們的事就會辦得越好，發展就會越快。表彰人才就是與人才為善，是對頭的事、大得人心的事。今天表彰的都是全市有突出貢獻的拔尖人才，是全市各類人才的優秀代表，也是推動轉型發展的重要力量和寶貴財富。我代表市委、市人大、市政府、市政協，向受表彰的同志們表示衷心的祝賀！向長期辛勤工作在各個領域、各個行業的專業技術人員、技能勞動者致以親切慰問和崇高敬意！

借這個機會，講幾點意見，與大家交流。

一、推動發展必須依靠人才引擎

講三個方面：

第一，事業需要人才。國以才立，政以才治，業以才興。人才優勢是最有潛力、最可依靠的優勢。改革開放以來，我們始終把人才強國戰略、科教興國戰略和可持續發展戰略作為主題主線，已構成我國現代化建設的主要戰略體系，而人才戰略是“三大戰略”的支撐和關鍵。毛主席曾講過：“世間一切事物中，人是第一可寶貴的。在共產黨領導下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來。”建國以來，我們在人才方面做了一系列安排部署，都很給力，都得到了人民的稱贊。比如大家熟悉的錢學森，錢學森當年回國時，美國的阻力非常大，周恩來總理親自安排部署錢學森回國事宜。美國國防部海軍次長金貝爾通知司法部：“決不能放走錢學森，無論在哪里，他都抵得上五個師。”錢學森回國后，毛主席接見他，緊握住他的雙手說：“聽說美國人把你當成五個師呢，我看呀，你比五個師的力量大多啦！”從錢學森的身上，可以體現出我們黨對人才的重視。那個時候尊重人才，不是靠開會的，不是靠講話的，而是靠實實在在地做，是非常有效的。那時候全國并沒有大范圍地表彰人才，沒有每年都評科技成果獎，但做的一些事情是實實在在的。為什么說它是實實在在的呢？主席和總理都上心的事，怎么可能辦不好？1977年，我們國家百廢待興，一方面人才匱乏，一方面人才沒有得到重用。鄧小平同志第三次復出，自告奮勇要求抓科技、抓教育，這是他的首選。1978年，他在全國科學大會上的誠懇表白，“我愿意當大家的后勤部長”，令科技工作者彈淚動容、倍感振奮，人們歡呼，科學的春天到來了。所以，黨和國家領導人為我們做出了很好的榜樣和風范，我們照著學、跟著做就行了。

第二，時勢需要人才。知識就是力量，人才就是未來。想必大家看過電影《天下無賊》，對葛優的那句經典臺詞印象深刻，“21世紀什么最貴？人才！”編劇把這些理念寫到作品中，都是有思考、有意味的。美國經濟學家羅默在“新增長理論”中指出，知識和人力資本不僅能自身形成遞增的效益，而且使資本和勞動等要素投入也產生遞增效益，從而最終推動經濟的長期增長。我們整天講穩增長，穩增長要抓什么，根本和要害是什么？通過對這些理念的學習，將會對我們正在做的事有一個更加明白的認識，把它抓得更對頭。發達地區的發展實踐充分證明，誰擁有了人才優勢，誰就擁有了發展和競爭的主動權。比如X的X區，依靠鄰近上海的優勢，引來了全國各地的人才，發展速度迅猛，生產總值讓很多地級市都望塵莫及。人才在選擇城市的時候，也是很挑剔的，不適宜發展的地方，他們不會作為首選的。咱們能不能用這種理念，把X的人才吸引、聚集到X來，把地緣優勢轉化為人才優勢，打造成X國際化大都市周邊的“X”，關鍵是要把握優勢，把優勢用足用好。人才創造的是核心技術，花錢可以買來產品，但買不來核心技術，靠買不能解決所有的問題。我們不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天，更不能永遠跟在別人的后面亦步亦趨。一個人才引領一項科技創新，可以催生一個產業，帶動一方發展，影響乃至改變世界。李四光創立地質力學，提出陸相成油理論，讓任何人見了中國人都不能小看，讓黑土地上涌出滾滾石油，中國摘掉“貧油國”的帽子；袁隆平發明雜交水稻，解決十幾億人的吃飯問題，演繹了“一粒種子改變世界”的神話。在互聯網+時代、大數據時代，人才的作用更加突顯，可以說，離開人才各項事業寸步難行。

第三，轉型需要人才。“十三五”是我市系統深度轉型期、全面小康的決戰決勝期，沒有足夠的人才支撐，一切設想、一切目標，都不靠譜、都無法實現。說轉型需要人才的時候，對我們的人才“家底”，大家都要有一本賬。全市企業管理人才X人，專業技術人才X人，專業技術人才中正高級職稱僅X人，高技能人才X人，農村實用人才X余人，社會工作人才X余人，拔尖人才只有X名，其中省有突出貢獻專家在職在崗的只有X人，享受國務院特殊津貼在職在崗的只有X人。“家底”一翻，我們就應該知道我們開會的初衷是什么，為什么要下勢抓人才？目前的人才底子，我們覺得很乏力，和同類地級市我們沒法比。所以，這個形勢大家要有清醒地認識。孫中山先生講：治國經邦，人才為急。大家要深刻認識到人才越多越好，本事越大越好，以強烈的責任感和事業心做好人才工作。

二、人才工作必須把握三個關鍵

第一，發現人才，培養人才。鄧小平同志說過：善于發現人才，團結人才，使用人才，是領導者成熟的主要標志之一。今天在座的除了受表彰的以外，還有很多領導同志，要牢記這段話。

一是懂人才。

懂人才，就是要明白“人往高處走”這個道理，這是樸素的不能再樸素的道理。人才都想往高處走，我們就是要“幫人往高處走”。大家在抓人才工作時，要向組工系統的先進看齊，原四川省萬源市委常委、組織部長李林森曾講：“組織部是個渡人的梯”。他是這樣認識的，也是這樣做的。“幫人往高處走”的這個“高處”就是干事成才的好環境、創新創業的好平臺，哪里的機制活、環境優，哪里“渡人的梯”就搭得好，因為人才都是沖著事業來的。農業社會，戰略資源是土地，誰的地多，日子就過得好。工業社會，戰略資源是機器。蒸汽機的發明，使英國作為老牌資本主義國家，在世界獨占鰲頭了那么多年。現在知識經濟時代，戰略資源是人的聰明智慧，這點大家體會很深。改革開放以后，隨著綜合國力的不斷增強，中國的經濟、中國人的購買力，讓西方世界對中國日益關注，但我們的“戰略資源”還跟不上經濟的發展。我們在中學都學過一篇古文，王安石的《傷仲永》，方仲永是個神童，但是方仲永的父親是個沒有眼光的人，他當時沒有讓方仲永好好地學習，把他一步一步培養成人才，他利用神童這種效應，拉著兒子整天去掙錢，最終神童淪落成普通人。這個故事告訴我們：我們在抓人才工作的時候，一定要懂人才。

二是識人才。

溫家寶總理曾經有一句話說：“人才不是評出來的，是靠實踐、成果檢驗出來的。”我們評審突出貢獻拔尖人才，一定要克服人才管理中的“官本位、行政化”傾向，從“誰是人才由領導定”的慣性思維和模式中跳出來。這次在評選的過程中，很注重科研成果。有多少科研成果能變成錢，才是生產力。我們是要抓現錢的，這一點大家一定要牢牢把握好。一定要注重實用性，關鍵在“用”，不能用的不要引。在這方面不要盲目，需要哪方面的人才，一定要心里有數，再有的放矢地去做。這樣我們引入的人才就會管用。

三是育人才。

育人才是一個很費神的事情。人才都是特質人，特性都很強。別說個性了，已經是個性之上的個性了。育人才的時候，就要包容人才。就要尊重差異、尊重個性，不能拿要求干部的標準來要求人才。還要包容人才的一些“毛病”。這些“毛病”在紀律和法律范圍之內的，都要包容。所以，在育人才的過程中，一定要把包容人才作為很重要的事情來做。

第二，引進人才，留住人才。一個高端人才就是一個項目、一個產業、一方市場。“招才引智”比“招商引資”更具戰略意義。

一要靠政策機制引進人才。人才總是先看政策、比政策，只要外邊都能得到，人才就會在第一時間流失、走人。剛才表彰對象里有李竹玲，李竹玲是高級工藝美術師，李竹玲到深圳去開會的時候，深圳的分管市長要去接機，李竹玲回來的時候是誰接機，那個場面能比嗎？這樣的場面多了，那人才自然就走了。我們找感覺，人才也找感覺，人才除了找感覺之外，人才都有自尊，都要被社會承認。做這些事，都不要講大話，具體的事例能說明一切，不看文件怎么寫，更看你是怎么做的。再比如，以前在國外，留學生見面會相互詢問“什么時候畢業”“找到工作沒有”“買的房子在哪”？如果你說“要回國了”，對方驚奇之余，肯定會覺得是在國外混不下去了。而現在，留學生們說得最多的一句話是：“你怎么還沒回國呀？”美國人到浦東，看到的全是美國培養出來的人。過去孩子出國留學大家都羨慕，現在沒有經過高考到國外去留學，是要打問號、打折的。因為中國高考是很硬的，雖然大家對高考有這樣那樣的看法，但都明白“一本線”不是隨隨便便就能過的。所以我們也在探討如何建立選人用人的“一本線”。政策不僅是要出臺，關鍵是怎么做，自己做還不行，很多要靠各種方法

“獵取”得到，獵頭公司就是抓人才的一個有力抓手，他知道人才到哪去找，哪里的人才最適合。要在這方面有作為，把這個打造成X的比較優勢。市場經濟，政府不能總是做領導，要學會放下，主動放下。計劃經濟時代，企業和政府絕對是領導和被領導關系。市場經濟沒有這樣子，X也是受表彰的，作為企業家，這方面體會很深。要學會合作，市場經濟，企業和政府的關系，準確的描述就是親密的合作伙伴關系，但是這個親密程度要有規有矩，不能勾肩搭背，該給企業做的，我們要做到位，而且要做得很過硬。

二要靠優化環境留住人才。習近平同志指出：“環境好，則人才聚、事業興；環境不好，則人才散、事業衰。”我們做的一切，都要記住這一告誡，讓“近者悅、遠者來”。在這方面，不能犯急，更不能“招來女婿氣走兒”，這都是得不償失的。要認真梳理，找到我們缺的、需要的、對路管用的人才。在這方面，不能盲目，不能拼數字，一定要講實用。我們X在這方面應該有底氣，好環境引來了朱鹮、留住了朱鹮，也能引來高端人才、留住高端人才。

三要靠產業發展聚集人才。“人才找業”是固定模式，人才是要干事的、干大事的，沒有干事創業的平臺，你花再多錢，給再多福利，都留不住人。對人才來說，事業才是最大的福利，只有事業能留人、產業能留人。所以，產業的興起、產業的培育，為人才提供各類舞臺，使人才有用武之地，這是我們在抓人才工作的過程中始終都不能偏離的，要認真思考、認真做。通過事業來凝聚人才。

第三，用好人才，愛護人才。用人才是大智慧，愛人才是大胸懷。堅持人才“以用為本”，是轉型發展的需要，也是人才自身發展的需要。人才工作的核心就是要創造有利于人才成長和發展的機制，把人才用好用活，為X所用。

一要搭建廣闊舞臺。把人才在合適的時間，放在合適的崗位，使人盡其才。把人才用好，關鍵在知人善任。用人最大的突破在信任，意想不到的信任才是大突破。解放戰爭的時候，從西柏坡發出的408封電報，幾乎每封都有一句話，“如遇特急情況，請某某、某某全權酌定”。對比一下，60年前蔣介石誰都不放心，飛來飛去，安插親信，在那盯著，不是盯事，而是盯人。這樣哪能把事辦好，人人自危，誰都不信誰，都沒人干事了。我們干人才工作，也要從中汲取經驗。需用的人才就要予以信任，并給位子，位子“合身”也很重要。位子不“合身”，對人才來講，小則屈才，大則誤事。要求賢若渴，還得為人才提供各方面的服務。鄧小平同志當年都能那么做，我們今天還有啥做不到的事情？

二要尊重關愛人才。鄧小平當“后勤部長”的時候講過，“一定要在黨內造成一種空氣：尊重知識、尊重人才”。倡導獨立思考、追求真理、寬容失敗。這些抓人才工作的基本理念，大家一定要記住。這樣才能把人才緊緊的團結在黨的周圍，作為組織的重要資源，為我們的事業發展所用。沒有獨立思考、追求真理、寬容失敗，恐怕吸引不到人才。“以實績論英雄，靠貢獻拿報酬，憑本事坐位置”，這是別人的好做法，我們要把對頭管用的拿來用、用好用足就行了。這次機構改革中，總工程師、總會計師、總統計師、總審計師、總經濟師等崗位，把黨組成員都去掉了，什么意思呢？這些人才不能光在黨內找，還要跑到黨外去找，這是從機制上做了保障。沒有專業人員把關、運作，有時候是要犯錯的，不懂技術、凈說外行話，是干不好事的，輕則犯錯、重則犯罪。關愛人才，也要有一定的投入，就是給“位子”、獎“票子”、發“牌子”。

我們黨愛護人才、尊重人才、善待人才有著光榮傳統。白求恩大家都很熟悉，咱們大多數人都是背誦《紀念白求恩》這篇文章長大的，用現在的話很精準的講，他是我們在“戰爭年代引進的一個急需緊缺專門人才”。這個人才受到的禮遇是什么呢？第一，在延安受到毛主席的接見。第二，八路軍戰士每天只有5分錢的伙食費，司令員聶榮臻每月也只有5元錢的伙食費，但毛主席、黨中央卻特批白求恩每月100元的生活費。哈爾濱為高端人才無償提供周轉房，凡在哈爾濱連續工作8年以上的，可以獲得人才公寓的個人私有產權。這些做法，不在于講了那么多、出了多少條，有一條管用，人才就來了。我們離X那么近，城際交通設施的改善和發展，使城際交通時間短于市內交通時間，將來可能很多人才會選擇生活在X、工作在X，時間長了就對居住地感情深了，人才就可以為我所用。

三、做強人才必須形成強大合力

黨管人才是建設人才強市的根本保證。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在中國體制下，黨一上手，就是最強手，辦不成的事能辦成，辦得成的事能更好。所以要在黨管人才上下大功夫。要堅持“一把手”抓“第一資源”，著重強調一下三個“一把手”，即黨委、政府、組織部門三個“一把手”齊抓人才“第一資源”。黨委“一把手”抓戰略、抓規劃，把人才工作擺到轉型發展全局中的優先位置去謀劃、去推動；政府“一把手”抓投入、抓保障，確保人才引進、培養和使用、激勵等各項資金落實到位，確保人才發展環境不斷優化；組織部門“一把手”抓協調、抓落實，切實履行好牽頭抓總的職責，增加工作合力。三個“一把手”齊抓共管“第一資源”的工作格局，要盡快形成，分工明確，有序推進。只要“一把手”重視，以上率下親自抓，就沒有落不實的事情。

干部、組織、人才是新時期組織工作的“三駕馬車”。談到組織工作，大家把焦點都放在干部上。其實。組織工作的“三駕馬車”，就是我們平時講的最多的基層黨建、干部工作這兩個，這是我們的看家本領、強項。研究世界政黨組織的人有這樣一個體會，中國共產黨的組織系統最嚴格、最嚴密，最管用、最有效。從開始鬧革命的時候我們就懂得“加強紀律性，革命無不勝”。新時期以后，人才工作也是組織工作的重頭戲，由于有了人才工作，才使得原本和組織部門從不打交道的部門，開始和組織部門緊密合作了，人才開始向往組織部了，有人才的向往、黨員的向往、干部的向往，組織部才可以更好地發揮自己的獨特作用。組織部的干部要通過努力學習、刻苦實踐來使自己成為管黨員的黨員，管干部的干部、管人才的人才，才能充分發揮組織部作為“黨員之家”“干部之家”“人才之家”的作用。

講這些的目的就是，只要全市上下都重視人才、聚力抓人才，就會把X打造成人才高地。X只有成為人才高地，X的轉型發展大業才會早日實現。

就講這些，謝謝大家！

第五篇：「講話發言」市委書記在全市人才工作會議上的講話

市委書記在全市人才工作會議上的講話

今天會議的主要內容是，傳達中央、省人才工作會議精神，安排部署我市人才工作。剛才，XX同志總結了“十三五”期間X市的人才工作，安排部署了今后五年的新任務。總的來看，近年來，市委深入實施人才強市戰略，堅持人才優先發展，出臺了一系列人才引進的政策和文件，實施了高層次人才引進、大學生和科技人員創新創業等重點人才項目，深化了拓展與名校名院、地企共建的人才合作交流，緊扣產業發展集聚培養使用人才，實現了戰略儲備、能力提升與事業發展的精準對接。這些成績的取得，與在座各位的辛勤工作是分不開的，與我市各類人才的艱苦奮斗是緊密相連的。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市各級各類人才致以親切問候！對廣大人才為我市經濟社會發展做出的貢獻表示衷心感謝！

下面，我就進一步加強我市人才隊伍建設講三點意見。

一、統一思想，強化認識，切實增強做好人才工作的自覺性

習近平總書記在中央人才工作會議上強調，當前，我國進入了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。面對千載難逢的發展機遇，新一屆市委審時度勢，高瞻遠矚提出了構建綠色發展示范市的發展戰略。要順利實現市委確定的奮斗目標，至關重要的一點就是要強化人才的支撐和引領作用，把人才隊伍建設作為吸納資本、引進項目、激發活

力，實現綠色發展、統籌發展、跨越發展的基礎環節來抓。我們要深化對人才工作重要性的認識，以更強烈的責任感和緊迫感吸納人才、集聚人才，以更務實的作風管理人才、使用人才，努力營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍，創造人才活力競相迸發、建設事業快速推進的生動局面。

第一，在人才發展戰略上，牢固樹立第一資源的理念。習近平總書記指出，綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優勢。全市下下要確立人才資源開發相對于物質、環境、資金以及其他資源開發的優先地位，要把服務市域經濟跨越式發展，特別是事關全市發展大局的重點產業，重大項目作為人才工作的根本出發點和落腳點，把發揮各類人才作用作為人才工作的根本任務，使人才第一資源的理念成為各級各部門的自覺行動，從戰略和全局的高度，重視、謀劃和加強人才工作，努力營造尊重人才、尊重知識、尊重勞動的濃厚氛圍，在全社會形成見賢思齊、奮發努力的良好風尚。

第二，在人才培育導向上，牢固樹立量質并舉的理念。習近平總書記強調，要下大氣力全方位培養、引進、用好人才。要用好用活各類人才，對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學的人才英雄有用武之地。要為各類人才搭建干事創業的平臺，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，讓事業激勵人才，讓人才成就事業。我們要牢牢把握有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要積極適應形勢發展的要求和市域經濟發展的實際，既重視多措并舉、多管齊下，盡量擴大我市人才的總量，又要注重突出重點、因時而異，著力提升人才的質量。要敢于打破條條框框，打破身份壁壘和體制局限，特人特用，促進優秀人才發揮更大作用。只要是優秀人才，只要想干事、能干事、能干成事，不論來自哪里，不論是什么身份，都要放到重點部門，關鍵崗位。

第三，在人才選拔使用上，牢固樹立德才兼備的理念。習近平總書記強調，做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。我們要堅持在項目建設一線、化解矛盾一線、維護穩定一線發現、培養、考察和使用干部，讓政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間，讓干事、老實、正派的人不吃虧，讓投機鉆營的人不得利；堅持民主、公開、透明的原則選用人才，避免用“論資排輩”觀念和“求全責備”思維限制優秀人才脫穎而出，努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍。

二、肯定成績，正視問題，切實增強做好人才工作的緊迫感

近年來，我市堅持黨管人才原則，緊緊圍繞經濟社會發展大局，大力實施人才強市戰略，取得了較為明顯的成效。全市人才工作思路進一步深化，人才工作機制進一步健全，人才服務環境進一步優化，人才創新創造創業能力進一步提高。一是人才工作格局逐步完善。市委堅持把人才工作放在優先發展的戰略地位，建立和完善了黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，初步形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍。

二是人才隊伍規模不斷壯大。

通過實施引才計劃、育才工程，全市人才隊伍不斷壯大。截至目前，全市人才隊伍總量達到XX名，占全市人口的XX%。其中黨政人才XX名，專業技術人才XX名，企業經營管理人才X名，農村實用技術人才XX人，高技能人才XX人，社會工作人才XX名。三是人才隊伍素質明顯提高。通過實施黨政人才素質提升工程、專業技術人才培育工程、農村實用人才“XX”培養計劃、企業人才振興計劃等一批重點人才工程，人才隊伍素質明顯提高。黨政人才隊伍中取得大專以上學歷的有XX人，占干部總數的XX%；專業技術人才人才中取得大專以上學歷的有XX人，較20XX年相比有明顯提升。四是人才工作環境得到改善。制定出臺了《關于實施人才強市戰略的決定》、《XX市中長期人才發展規劃綱要》、《高層次人才引進暫行辦法》等一系列發展規劃、工作制度，積極創造條件，搭建平臺，鼓勵支持各類優秀人才脫穎而出，人才培養引進、創新創業、發揮潛能的環境明顯改善。五是人才支撐作用顯著增強。全市各類人才在推動經濟社會發展中發揮了重要作用，取得了一大批技術含量高、帶動性強、產業化前景廣闊的重大科技創新成果，為轉變發展方式、調整經濟結構、推進科學發展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經濟社會發展的要求相比，同先進地市相比，我市人才工作和人才隊伍建設還存在不少問題，經濟社會發展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才總量仍不足。截止20XX年X月，我市共有各類人才X人，萬人擁有量僅為X人，雖有一定的增長，但人才總量不足。二是人才層次還不高。

高層次人才和重點產業、重點領域人才十分短缺，尤其是復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，全市享受省政府特殊津貼的專家僅有X人，全日制研究生學歷、碩士學位以上高層次人才僅有X余人。三是人才結構不夠合理。人才結構性問題仍然突出，人才的專業結構、年齡結構、行業分布等不夠合理。社科類、基礎學科類人才多，理工類、應用學科類人才少，特別是懂經營、會管理、有技術、能創業的實用型人才嚴重不足；黨政機關和事業單位人才集中，經濟建設一線人才不足，民營企業人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發展環境還不夠寬松。仍有一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質投入輕智力投入、重資源開發輕人才開發、重項目引進輕人才引進等現象。為此，我們既要肯定成績，又要正視問題，要有坐不住、等不起、慢不得的危機意識，切實增強做好人才工作的責任感、緊迫感。

三、明確任務，突出重點，切實增強做好人才工作的針對性

習近平總書記在中央人才工作會議上指出，到2025年，全社會研發經費投入大幅增長，科技創新主力軍隊伍建設取得重要進展，頂尖科學家集聚水平明顯提高，人才自主培養能力不斷增強，在關鍵核心技術領域擁有一大批戰略科技人才、一流科技領軍人才和創新團隊；到2030年，適應高質量發展的人才制度體系基本形成，創新人才自主培養能力顯著提升，對世界優秀人才的吸引力明顯增強，在主要科技領域有一批領跑者，在新興前沿交叉領域有一批開拓者；到2035年，形成我國在諸多領域人才競爭比較優勢，國家戰略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。

全市上要深入貫徹落實新時代人才工作要求，根據我市“十四五”時期經濟社會發展實際需要，堅持自主培養與開發引才相結合，以培養引進經濟社會發展重點領域急需緊缺人才為重點，統籌推進各類人才隊伍開發建設。

第一，圍繞發展大力引進“六類”人才。發展產業、壯大產業，沒有高層次專業人才作支撐，就無從談起。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進是最直接、最現實、最有效的途徑。有些人才非常急需，可現在我們沒有，短期內又培養不出來，只能搞“拿來主義”，積極從外面引進。一是要突出重點。當前要緊緊圍繞推動XX跨越發展的需要，根據經濟社會發展特別是推進重大項目，培育優勢產業的需求，大力引進“六類”人才(工業經濟的創業人才、生態農業的高層次人才、城市規劃的高端人才、綠色發展的領軍人才、文化創意產業的高級人才、社會公共事業的復合型人才)，為全市的項目建設和產業發展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人，不能“武大郎開店”，比自己個子高的都不要；也不能怕丟位置，擔心好不容易空出的位置讓別人占了。三是要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業需要、發展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當其時。全市各級各部門一定要像抓招商引資一樣抓招才引智，要像招商引資重點招大商、富商一樣，重點引進高端人才、領軍人才，從而更好的服務市域經濟社會發展。

第二，立足實際統籌抓好“六支”隊伍。一是黨政人才。要繼續開展大規模干部

教育培訓工作，注重以一線實踐鍛煉等方式強化教育培訓實效，進一步加大競爭性選拔黨政領導干部力度，加強中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養，不斷提升干部隊伍整體素質和引領發展的能力。二是企業經營管理人才。加大對全市規模以上企業主要經營管理人才以及重點發展領域中小企業經營管理人才的培訓，積極開展與大專院校的合作培訓，努力提高企業經營管理的現代化水平。三是專業技術人才。繼續實施專業技術人才知識更新工程和創新人才培訓工程，加強優秀青年專業技術人才的培養使用，努力打造一支覆蓋教育、衛生、文化、體育、藝術、社會工作等各個領域的專業技術人才隊伍。四是高技能人才。整合職業教育資源，深化市管拔尖人才選拔制度，加強重點產業、重點行業高技能人才的培訓工作，為產業轉型升級提供高技能人才支撐。五是農村實用人才。致力培養生產型、經營型、技能帶動型、科技服務型和社會服務型人才，積極引導市城人才、技術向農村流動，深入實施農村實用人才培訓工程，加強示范實訓基地建設，鼓勵農村實用人才創辦經濟實體，不斷擴大農村實用人才總量，提升整體素質。六是社會工作人才。探索建立聘用制、派遣制、項目制、委托制等多種用人機制，不斷吸引和聚集社會工作人才，提高職業能力和專業素質。總之，要通過這六支人才隊伍的開發，進一步擴大人才總量、提高人才質量、盤活人才存量，使不同專業特長、不同職業崗位、不同成長經歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業。

第三，著眼長遠深入實施“六大”工程。按照省市文件精神，結合我市工作實際，市委制定下發了《XX市中長期人才發展規劃綱要(2021—2035年)》，這是我市制定的第一個中長期人才發展規劃綱要，也是今后一個時期全市人才工作的指導性文件。各單位要組織抓好《人才發展規劃綱要》學習貫徹活動，深刻理解《人才發展規劃綱要》的新思想、新理念，準確把握人才發展的戰略目標、重點任務和重要舉措。要把《人才發展規劃綱要》目標和措施具體化，及時制定《

XX中長期人才發展規劃綱要任務分工方案》，并結合中長期人才發展規劃中提出的重大政策、重點工程和重要任務，研究制定具體的配套實施辦法，確保各項任務落實到實處。圍繞當前及今后一個時期我市經濟社會發展的需要，市委確定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、黨政領導干部培養工程、企業家培育工程、技能人才開發工程、農村實用人才“XX培養工程”和素質提升工程、社會事業領軍人才培養工程)，內容涵蓋了黨政機關、企事業單位、農村基層等領域和范疇。各有關部門要盡快啟動實施，要制定具體的工作方案和實施步驟，有達到的目標任務和實施的效果，真正把規劃變成計劃，把計劃變成項目，把項目變成成果，確保人才發展規劃落到實處，確保人才工程真正發揮效用。同志們！人才是強市之基，轉型之要、競爭之本。我們要抓住機遇、大膽探索、主動作為，堅定不移落實人才強市的戰略，讓更多的優秀人才扎根XX、奉獻XX，開創出XX因人才而蓬勃發展，人才因XX發展而充分發揮才干的良好局面。