第一篇：對人防信息化建設的思考

文章標題：對人防信息化建設的思考

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信息技術在軍事領域的廣泛應用，引發(fā)了世界性的新軍事變革，信息化戰(zhàn)爭這一嶄新且不斷演進的戰(zhàn)

爭形態(tài)已應運而生。我國已把國家的信息化建設提高到戰(zhàn)略地位，國防和軍隊的信息化建設正在穩(wěn)步推進之中。我國人民防空戰(zhàn)線必須主動認識和了解信息化，加強對信息化戰(zhàn)爭形態(tài)的研究，認真籌劃和推進人民防空的信息化建設，扎扎實實地做好軍事斗爭準備。

面對新軍事變革的深入發(fā)展和信息化戰(zhàn)爭的嚴峻挑戰(zhàn)，人民防空的信息化建設雖然已經起步，并取得一定成效，但發(fā)展思路還不完善，有些地方還在走不應該走的彎路。為此，我們必須認清信息化的本質，把握信息化戰(zhàn)爭的特點，確立并堅持人民防空信息化建設發(fā)展的基本原則。

一是規(guī)劃先行。信息化的顯著特點是網絡功能和系統效能，必須統一規(guī)劃，搞好頂層設計，分級形成一個完整的層級鏈體系，達到系統、要素、結構、層次的最佳組合。就人防系統而言，應由國家人防職能部門主導，統一制定全國人防信息化建設規(guī)劃。在國家規(guī)劃指導下，各級制定本級的規(guī)劃，并按規(guī)劃分步有序實施

二是體制統一。戰(zhàn)術技術體制統一、應用開發(fā)平臺一致，是實現互聯互通和資源共享的硬條件。這就需要國家人防職能部門研究制定人防信息化建設有關標準規(guī)范，作為行業(yè)標準頒布執(zhí)行，為各級人防部門開展信息化建設提供統一的依據。

三是網絡互聯。信息網絡基礎設施是信息化發(fā)展的基礎，需要整體設計，聯合共建，優(yōu)先發(fā)展。

四是軟硬并重。堅決克服重硬件建設、輕軟件研制開發(fā)的傾向，通用軟件的研制開發(fā)由國家人防職能部門統一組織有關科研單位攻關，在此基礎上，地方各級人防部門組織自身需要的專用軟件的研制開發(fā)，做到統分結合，使各類軟件形成整體配套的系列產品，硬件和局域網絡由各級人防部門自建，防止不顧經濟能力一味貪大求洋，堅決杜絕各行其是在一個單位內建幾套系統的做法。要高度重視信息化人才的培養(yǎng)，多種渠道吸納計算機網絡人才和軟件應用開發(fā)等專門人才，加速建設一支高素質的信息化人才隊伍。同時抓好機關隊伍、事業(yè)單位人員的信息系統應用培養(yǎng)、要加強信息化建設政策法規(guī)和標準規(guī)范的制定，逐步使之健全配套。

五是資源共享。要建立統一的人防信息數據庫體系，抓好信息資源的收集、整理和編入，強化信息資源在人防系統內的使用，提高信息化整體水平。

六是安全可靠。信息安全、網絡安全對人防系統來說十分重要。應加強防護技術、措施和手段的研究，制定嚴格的使用管理制度，該實行物理隔絕的決不能含糊，切實提高系統的安全性和可靠性，嚴防各種失泄密事故的發(fā)生。

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第二篇：關于人防信息化建設的幾點思考

關于人防信息化建設的幾點思考高技術條件下城市人民防空襲斗爭對戰(zhàn)爭信息的獲取、傳輸和處理要求越來越高，指揮和協調需要信息作保障，只有信息及時、準確，才能有效地組織城市人民防空襲斗爭。近年來，人防信息化建設有了較快發(fā)展，但是還存在著認識不夠、沒有統一的規(guī)劃和標準、不能互聯互通等問題。為此，必須重視和加強人防信息系統的建設。

一、對人防信息化建設的現狀分析

人防信息化是一種模式和標準，是隨著國家信息化建設和人防事業(yè)的不斷發(fā)展而逐步完善的，受到許多客觀制約因素的影響。從目前來看，我區(qū)基本建成了警報控制發(fā)放系統和對省辦的無線電短波通信系統。但是，由于受到當地經濟條件的制約，信息化建設起步晚，基礎差，欠賬多，發(fā)展還很不平衡，沒有統一的建設標準，沒有科學、長遠、可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃，與人防信息化建設標準的差距很大，還遠遠滿足不了高技術條件下城市防空組織指揮的需要。

人防通信系統建設是人防信息化建設的重要基礎，沒有通信系統作為平臺，信息化就沒有舞臺。從現代戰(zhàn)爭的特點來看，城市通信樞紐是空襲的重點，炸掉了一個城市的通信樞紐就等于炸斷了城市的神經，如果不及時組織修復就會造成城市癱瘓。

當然，人防信息化建設不可能脫離國家信息化建設而自成體系，也不可能超越當地的經濟條件，關鍵是要有正確的指導思想，要有清晰的建設思路，要有科學的發(fā)展規(guī)劃，要有符合高技術條件下人民防空實際需要的建設目標。只有這樣，才能變“建為看”為“建為用”，才符合人防信息化建設的發(fā)展規(guī)律。人防信息化建設在指導思想上，要堅持以人防指揮所為中心，以地方電信資源為平臺，以人才的培養(yǎng)使用為主體，重點建設地方通信系統遭敵空襲無法利用時仍有一定保障能力的通信要素。在發(fā)展規(guī)劃上，突出固定的，重視移動的，發(fā)展獨立的，抓好結合的。在建設思路上，做到野固結合、軍地結合、有線無線結合。在建設目標上，按照“統一規(guī)劃、著眼發(fā)展、分步實施”的原則，制式要兼容，接口要標準，性能要優(yōu)良，使用要方便。

二、對人防信息化建設的設想

人防信息化建設必須統一規(guī)劃，頂層設計，規(guī)范管理，分級實施，注重實用。從我區(qū)的建設情況來看，應遵循“有所為，有所不為”的原則，從人口多、地域廣闊、戰(zhàn)時通信壓力大、要求高的實際出發(fā)，突出計算機網絡系統、廣域網與局域網相結合的人防信息化系統建設，重點包括以下內容：

(一)視頻會議系統。建立地、縣視頻會議系統，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可建立，實施直觀、高效、指揮員面對面的指揮。也可召開電視電話會議，避免指揮員因參加會議往返浪費時間，提高指揮效率。

(二)警報通信系統。建立地、縣均可控制的警報發(fā)放系統，既可集中控制，也可分區(qū)域控制，采用有線、微波和人工等多種控制方式。警報器的安裝要固定、移動、車載、地下升降結合，居民小區(qū)配發(fā)一定數量的手搖式警報器，提高持續(xù)報警能力。

(三)無線電短波通信系統。建立地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級無線短波通信專網，平時完成主干，戰(zhàn)時根據應急預案的通信保障計劃配置或征集。

(四)集群通信系統。建立野戰(zhàn)集群通信網，重點保障各人防專業(yè)隊的組織指揮，解決應急情況下對專業(yè)隊的指揮和調度。

(五)空情接收處理系統。建立地、縣空情接收處理系統，及時掌握和發(fā)布空情動態(tài)，為防空準備贏得時間。

(六)信息安全系統。人防信息系統的通信末端和系統軟件，根據需要加裝保密機、防火墻、防毒、防黑客軟件或實施物理隔離，確保信息保密和安全。

三、欠發(fā)達地區(qū)人防信息化建設的途徑

(一)提高認識，擺正位置。人防信息化建設的發(fā)展、標準和水平，主要取決于人防辦領導班子，特別是一把手對信息化建設的認識。認識問題解決了，信息化建設才能擺到重要位置，才能積極主動爭取黨政軍的支持和幫助，才能既考慮眼前利益又能謀劃長遠發(fā)展，才能真抓實干、不等不靠。根據信息化戰(zhàn)爭條件下防空襲斗爭的要求，應從三個方面來認識信息化建設，提升信息化建設理念。一是提高信息在未來人民防空襲斗爭中對指揮作用的認識。防空襲斗爭各階段的情況處置主要靠信息，如果信息少而不全，或不及時、不準確，指揮活動也就少了，或者癱瘓了，人民的生命和財產損失也就增大了。二是提高對加快信息化建設資金投入的認識，從根本上解決我區(qū)對人防信息化建設投入為零的現狀。根據現代戰(zhàn)爭特點，空襲將實施精確打擊，打擊的重點是指揮系統、通信系統、軍事戰(zhàn)略目標和關系國計民生的重要經濟目標等，不以直接殺傷平民為主。因此，人員掩蔽工程建設要堅持以“結建”人防工程為主、自建為輔的原則，有計劃地優(yōu)先安排信息化建設項目，使人防信息化建設得到長足發(fā)展。三是提高選拔培養(yǎng)人防信息化人才的認識。多年來，我區(qū)人防辦受編制、體制、行業(yè)和進人渠道的限制，導致現有人員老化、專業(yè)技術人才缺乏、知識更新難、人員交流難等問題突出，在一定程度上制約著人防信息化建設的開展。因此，要面對現實，走自己用人、選人和培養(yǎng)人才的路子。在選用人上首先考慮和強調人防所需專業(yè)知識，爭取人才，聘用人才。在培養(yǎng)人才上要以專業(yè)對口為主，采取走出去、請進來、派出去等多種形式提高人防隊伍的綜合素質，努力建設領導專業(yè)性強、人員專業(yè)精的人才型隊伍。

(二)制定規(guī)劃，真抓實干。人民防空信息化建設涉及軍地有關部門和人防自身指揮自動化、辦公自動化、通信警報等基礎設施建設，投資大、技術含量高、綜合性強，是人防部門的高技術平戰(zhàn)結合工程。目前，我區(qū)人防辦指揮自動化系統、辦公自動化系統、通信警報系統建設的速度、標準、水平，與上級和未來反侵略戰(zhàn)爭的要求差距很大，互聯互通、多網合一還沒有解決。因此，要為立足高起點，制定高標準，科學規(guī)劃，加快速度，保證質量，分步實施。

(三)構建平臺，保障互聯。人民防空信息化建設要從基礎抓起，建設與我區(qū)任務相適應的基本指揮所和應急救援指揮中心。今年我區(qū)擬投資修建海東地區(qū)應急指揮中心，構建信息化平臺，完善指揮自動化系統，為互聯互通、平戰(zhàn)兼容打牢基礎。一是突出有線通信互聯，實現人防網、公網和軍網合一(三網合一)，以人防為中心互聯互通。二是突出有線與無線互聯，通過轉接設備實現有線無線互聯互通。三是突出計算機網聯接，在人防辦建立局域網，通過“三網合一”與政府網聯接，實現信息資源共享，滿足辦公與指揮自動化的需要。

四、人防信息化建設應把握的幾個問題

(一)要注重平戰(zhàn)結合。人防信息化建設是一項高投入的龐大工程，除了突出戰(zhàn)備效益之外，還要重視社會效益和經濟效益。要結合平時人防知識宣傳教育發(fā)揮其作用，在搶險救災和應付突發(fā)事件時，要主動承擔保障任務，通過各種渠道來顯示人防信息化建設的地位和作用，爭得社會的認可，贏得領導和相關部門的支持，為人防信息化建設的發(fā)展壯大創(chuàng)造更好的環(huán)境。

(二)要加強設備設施的維護管理。人防信息化設備設施技術含量高，對環(huán)境的要求高，一些設備安裝在地下指揮所，一定要加強維護，克服重建設輕管理、重演示輕使用的現象，指定專人定期通風、除濕、加電、試通，防止因維護不當使建成的系統不能滿足實用、實戰(zhàn)要求。

(三)要重視人才培養(yǎng)和儲備。高技術裝備需要高素質的人才來操作使用，下大力解決信息化設施因編制等原因沒有專人維護、使用、長期不用或不按要求操作等突出問題，提高設備的使用壽命。積極爭取編制內專業(yè)人才，或通過其他方式，解決人才短缺的問題。

(四)要大力開展理論研究。人防信息化建設不是簡單的任務，也不是簡單的操作使用，要在人民防空的過程中發(fā)揮作用，涉及到許多知識領域，涉及到信息控制、信息保護、信息對抗和人防信息化建設發(fā)展等許多內容，急需向更深的層次探討，要形成系統的人防信息化理論體系。

第三篇：關于加快人防指揮信息化建設的思考

關于加快人防指揮信息化建設的思考

隨著人防建設由單一的防空襲向防空防災相結合轉變，作為人防建設的重要內容，人防指揮信息化建設必須加快建設步伐，以適應現代戰(zhàn)爭和搶險救災的需要。如何加快人防指揮信息化建設已成為當前亟待解決的突出問題。雖然各地做了一些有益的嘗試，但人防指揮信息化建設還存在很多問題。筆者愿就這一問題談點粗淺認識，與同行商榷。

當前人防指揮信息化存在的幾個突出問題

一是理論引導不足，建設思路不清晰。進入新世紀以來，特別是第五次全國人防會議后，利用人防建設成果為搶險救災服務，加快信息化建設逐步推進防空防災一體化，已列入各級人防部門的議事日程。但如何發(fā)展，怎么建設，認識上如何定位，行動上如何統一，達到哪些要求和目標，思路仍然不夠清晰。

二是培養(yǎng)機制不健全，專業(yè)技術人才匱乏。由于過去的培訓辦法和訓練內容已與當前的實際需要不完全相適應，而新的人才培養(yǎng)機制還沒有完全建立起來，人防部門自行培訓，一沒有專門機構，二缺乏師資力量，三沒有制式教材、器材，再加上人員老化，新生力量不足，知識結構參差不齊，加大了人才培養(yǎng)難度，因此，指揮信息化技術人才不足已成為各地人防的普遍現象。

三是裝備器材標準型號不統一，不利于管理和能力生成。各地人防部門白行購置的裝備器材雖然比較先進，但地理位置不同，思想觀念不同，經濟實力不同，時間先后不同，所購裝備、設備的型號、種類有很大差異，這種情況既不利于統一管理、統一培訓，也不利于聯網工作，實施跨區(qū)域救援，客觀上制約了指揮信息化保障能力的提升。

解決上述問題的對策確立指揮信息化建設的新理念。

理論是思想的指南，思想是行動的先導。要加快人防指揮信息化建設，必須以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，更新觀念，確立人防指揮信息化建設的新思路。一是強化科學發(fā)展理念。人防指揮信息化建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，必須以科學發(fā)展觀為指導，統籌規(guī)劃，在充分謀劃建、用、訓、管長效機制的基礎上，分階段、有重點推進，力求應急、應戰(zhàn)兩不誤，全面、協調、持續(xù)發(fā)展。二是強化使命意識，確立“雙應一體”發(fā)展理念。戰(zhàn)時組織防空襲斗爭，平時為搶險救災服務，這是黨和國家賦予人防部門的職能任務，人防指揮信息化建設，也要以此為出發(fā)點和落腳點。首先要確保戰(zhàn)時防空襲斗爭的需要，其次也要充分考慮搶險救災的需要，要謀求以平時應急救援行動鍛煉戰(zhàn)時保障能力，用應戰(zhàn)標準檢驗平時應急能力，實現平時與戰(zhàn)時共用，應急與應戰(zhàn)互補，防空與救災雙贏。三是強化能力牽引，確定以我為主優(yōu)化組合的理念。要以應對多種安全威脅、多種突發(fā)災害事故為牽引，以人防指揮信息化建設成果為支撐，以優(yōu)化組合社會信息化建設成果為輔助，在提升自我保障能力的同時，充分調動地方電信部門，形成綜合信息保障網絡，與公安、地震、交通、水利和消防等有關部門聯通聯動，形成多種手段，多種渠道綜合保障的指揮信息化保障體系。四是強化軍地同責，確立聯建、聯訓、聯戰(zhàn)、共贏的理念。軍地雙重領導，軍民協手共建是國務院、中央軍委對人

防工作的基本要求，人防部門要主動與當地軍事機關、駐守部隊建立密切的工作關系，在人力、物力、技術和人才培訓等方面取得他們的支持，逐步建立實聯、實訓、實演和實戰(zhàn)的運行機制。

培養(yǎng)指揮信息化建設的新人才。隨著人防工作區(qū)域的不斷擴大，一些經濟發(fā)達、人口密集地區(qū)，人防組織機構已經輻射到了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，各級人防部門指揮信息化專業(yè)人才短缺的現象越來越突出。因此，必須加快人才培養(yǎng)步伐。一要建立長效培訓機制，理順培訓關系。首先，國家人防部門要依托軍事院校培養(yǎng)指揮信息化建設人才，要在相關院校建立人防(民防)班，必要時應建立人防(民防)系，加大對人防指揮信息化人才的培養(yǎng)力度。其次，發(fā)揮部隊的優(yōu)勢，請他們代培代訓，培養(yǎng)指揮信息化保障隊伍的骨干成員。第三，省級人防部門要建立人防培訓基地，與省軍區(qū)建立聯培聯訓制度，要盡可能地使在崗人員都得到培訓，成為能勝任本職工作的合格人才。第四，積極開展崗位練兵，抓好在崗培訓，提升在崗人員的實戰(zhàn)能力。二要科學制定培養(yǎng)規(guī)劃，落實培訓責任。人才培養(yǎng)不是一朝一夕的事，各級人防部門都應當本著長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合、急用先訓的原則，結合本地區(qū)、本部門的實際制定科學合理的人才建設規(guī)劃。要做到層層有建設規(guī)劃，層層有實施方案，層層有責任目標，層層有考核措施。三要統一調控培訓內容，規(guī)范教材器材。國家人防部門應當加大對人才培養(yǎng)的調控力度，要組織專家學者和有一定實踐工作經驗的人員，依據新形勢下防空救災的特點和不同層面人才培養(yǎng)的需求，充分借鑒圍內外、軍內外的經驗，分門別類編寫人才培訓教材，如院校使用的全面人才培訓教材，軍區(qū)、省級集訓隊使用的中短期培訓教材，在崗下部職工的應用技術培訓教材等。同時規(guī)范訓練器材，盡可能統一標準。

規(guī)范指揮信息化建設的裝備。鑒于各地人防部門裝備器材的混亂情況，應當著力做好以下三個方面的工作。一是調查摸底。國家人防部門要組織得力人員，組成專門的人防指揮信息化保障裝備器材調研組，對省、地、縣三級現有裝備器材的產地、類別、型號、數量、質量、分布、使用時間、運行情況和實戰(zhàn)保障狀況等進行詳細的登記造冊，建立完整齊備的人防指揮信息化裝備器材數據厙。二是評估論證。要組織專家和有實踐經驗的工作人員對各類裝備器材進行充分的評估論證，本著實際、實惠、適用、靈敏、可靠和優(yōu)化組合的原則，寫出可行性報告，提供給國家人防部門、各級人民政府和軍事機關以及人防部門，便于他們做出科學準確的決策。三是逐步規(guī)范。國家人防部門應統一配發(fā)或統購制式無線通信裝備器材，建立覆蓋全國的無線信息指揮網絡，達到軍地能聯闈、點面能互通、急時能插入的全方位保障體系。省級人防部門應與當地軍事機關、武警部隊、空軍雷達網站和_F屬人防部門互聯互通、平戰(zhàn)共用。各地、縣級人防部門應重點抓好地下指揮所、地上搶險救災指揮平臺、移動通信網、衛(wèi)星傳輸網和字情災情警報網的建設。

要健全指揮信息化建設的新制度。人防信息化建設，事關國家安全，涉及黨、政、軍、民，要把這項工作落到實處，必須有相關法律法規(guī)、工作制度作保障。要充分利用國家人防部門正在組織修訂、完善人民防空法的有利時機，將人防信息化建設納入其中，明確各級人民政府、各級軍事機關、各級人防部門等有關部門的責任、義務及經費來源、訓練演練、協同動作和保障機制等，使人防指揮信息化建議有法可依。建立健全完善的制度管理機制，用制度管理，靠機制約束，確保人防信息化建設常態(tài)化、長期化和規(guī)范化運行。

第四篇：對醫(yī)院檔案信息化建設思考

對醫(yī)院檔案信息化建設思考

摘要：隨著醫(yī)療條件的改善，IT技術的發(fā)展，醫(yī)院的服務水平不斷提高，但是，醫(yī)院檔案管理的方式、方法未能全面跟上時代的步伐，處于比較滯后的狀態(tài)。開展醫(yī)院檔案研究的目的在于促進醫(yī)學更好地服務于大眾，更好地服務于社會發(fā)展。對此，醫(yī)院應該跟進時代的發(fā)展，突破傳統管理辦法的束縛，走網絡化、信息化、自動化發(fā)展道路，建立穩(wěn)定的醫(yī)療檔案管理系統。本文立足于醫(yī)院檔案管理現狀，對檔案信息化建設的意義進行分析，提出了加強醫(yī)院檔案信息化的對應措施，希望對檔案管理建設進程的推進有所幫助。

關鍵詞：檔案管理；信息化建設；措施；意義

醫(yī)院檔案載錄著醫(yī)院發(fā)展的各個印記，是醫(yī)院展現其歷史與案例的重要平臺，是解決新問題、應對新挑戰(zhàn)的咨詢手冊，也是醫(yī)院制定未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指南針。而科學、規(guī)范化的檔案管理不僅能夠為醫(yī)院文件查閱與利用帶來極大便利，提高醫(yī)院檔案管理水平，同時也為醫(yī)院未來發(fā)展提供了強大的資源支撐。信息化時代下，傳統的檔案管理方法已然無法適應當前的發(fā)展形勢。而信息化的檔案管理，不僅有助于相關人員檔案的查閱與利用，同時亦有益于檔案資料的長久保存。因此，在新時期，加強醫(yī)院檔案的信息化建設，具有極其重要的現實意義。醫(yī)院檔案信息化建設內容及當前現狀

新時期，醫(yī)院檔案管理逐漸向信息化方向轉變，但是，仍然存在著許多亟待完善的地方。相關管理部門對檔案信息化的推進效果并不理想，很多問題得不到及時處理和解決。主要集中在以下三點：

（1）檔案信息化硬件和軟件比較滯后。在檔案信息化處理過程中，醫(yī)院并沒有進行深入的改革性發(fā)展，依然采用陳舊的設備和系統進行管理，使得檔案信息化發(fā)展緩慢，統計和歸納的完成效果不理想。檔案信息化處理流程復雜、設備落后，給檔案管理的改革帶來了很大的阻礙。

（2）檔案信息化管理制度不完善。檔案管理制度的不完善，導致檔案數量不全、資料不完整，甚至部分檔案在歸檔過程中丟失。檔案儲存室的部分檔案由于保管不善，紙質內容難以看清，而失去信息處處理價值。這些現象給檔案信息化處理帶來了極大困擾，常常需要重新處理編輯，影響信息化速度。

（3）檔案管理人員的業(yè)務水平低。檔案管理不需要太高的技術，但對工作人員的自身素質和工作態(tài)度比較高，需要工作人員耐心歸納，長時間持續(xù)性工作，以確保檔案的順利流轉。但是，檔案管理人員的流動速度快，工作素養(yǎng)比較低，缺乏職業(yè)精神，給整個信息化處理帶來極大的負面影響。加強對于醫(yī)院檔案信息化建設的意義

醫(yī)院檔案信息化建設對于臨場、教學和研究等方面有著十分重要的指導意義。然而，傳統檔案管理辦法已經不能滿足當代醫(yī)院發(fā)展的需要，亟需進行技術和管理方式的更新。具體來說，檔案信息化管理對于醫(yī)院和醫(yī)學的意義分為以下三點：

（1）有利于醫(yī)院檔案管理質量的提高。隨著計算機和互聯網的發(fā)展，建立檔案數據庫，進行網絡分享是時代要求，也是檔案管理的必然選擇，便于醫(yī)學人員的學習和查看，提高檔案的利用率，增加檔案存在的價值。醫(yī)學人員可以從檔案記載中獲得大量的臨床病例，掌握臨床處理辦法，豐富自己的學識，帶動醫(yī)院整體的醫(yī)療水平和服務水平，形成強有力的社會競爭力。

（2）為醫(yī)學發(fā)展決策提供指導意見。檔案信息化處理后，在網絡上形成信息平臺，為醫(yī)學領域的政策制定和醫(yī)院的具體改進提供一定的指導，為正確決策發(fā)揮重要的作用。同時，檔案的信息化實現了醫(yī)學發(fā)展的信息化，為醫(yī)學領域提供準確的發(fā)展方向，增加了政策決策的參考依據，對整體醫(yī)學領域的進步具有極大價值。

（3）檔案信息化為醫(yī)學知識的普及提供了可能。隨著醫(yī)學技術的發(fā)展，普通大眾難以辨別先進醫(yī)學治療辦法的優(yōu)劣，對眾多藥品的具體作用辨析能力較差。檔案信息化使得大眾有機會了解到臨床情況，增加對現代醫(yī)學的信心，減少焦慮情緒，為增加人們對醫(yī)學的信心提供了有力支撐。

加強醫(yī)院檔案信息化建設的措施

從醫(yī)院檔案信息化處理的諸多問題和重要意義分析得知，醫(yī)院的檔案信息化改革已經迫在眉睫，需要引起領導和相關部門的高度重視，本人根據自身工作經歷和總結，提出了加強醫(yī)院檔案信息化建設的措施，分為以下三點：

（1）加強醫(yī)院檔案信息管理人員的從業(yè)教育與規(guī)范化管理

檔案管理的從業(yè)人員是信息化工作的執(zhí)行者和落實者，對整個檔案管理改革具有特殊意義。醫(yī)院領導應加強對從業(yè)人員的管理和要求，從質量和效率兩方面入手，提高醫(yī)院檔案信息化處理能力。首先，對檔案管理人員進行專業(yè)培訓，使其熟練掌握信息化處理方法；其次，對信息化成果進行檢驗，對其工作質量進行抽查，確保信息化成果的正確性；最后，改善工作人員的工作環(huán)境和工作待遇，滿足工作人員的生活需求，進而使其全身心投入到工作中。檔案信息化的改革需要從工作人員的工作態(tài)度和工作方法入手，提高其工作責任心和使命感，進而推動醫(yī)院檔案信息化進程，提高醫(yī)院的服務質量。

（2）學習、引進先進的信息錄入和管理系統

隨著信息技術的發(fā)展，互聯網生活已經走進人們的生活，滿足著人們的生活和精神需求。互聯網技術的發(fā)展使得現代數據成倍增加，信息處理難度進一步加大。醫(yī)院檔案信息化的發(fā)展離不開先進的信息錄入系統和管理系統，離不開穩(wěn)定的工作設備。因此，醫(yī)院應更新信息錄入設備和系統，為工作人員提供便捷的條件，促成網絡信息化的早日形成。在信息化處理的過程中，需要做到檔案的保存、保密工作，避免信息丟失的同時，還要做好保密工作，設置嚴格的查看要求，減少資源的外流。此外，電子檔案管理系統還需要進行周期性維護，為網絡信息的穩(wěn)定性和安全性管理做好保障工作。只有妥善電子檔案的潛在風險，才可以充分發(fā)揮檔案信息化作用，促進檔案信息化的健康發(fā)展。

（3）完善醫(yī)院檔案信息管理制度，增強醫(yī)院檔案信息安保力度

醫(yī)院檔案信息管理制度是進行檔案改革的方針，對具體的改革內容有著指導意義。醫(yī)院信息管理制度可以分為檔案審核、檔案借閱、檔案存儲以及檔案級別調整等多個方面。檔案不同的管理階段發(fā)揮著不同的作用，是檔案管理工作不可缺少的組成部分。在檔案審核環(huán)節(jié)，需要對檔案的各項內容進行仔細查看，確保檔案信息的完整；在檔案借閱環(huán)節(jié)，根據管理制度確定的權限，開展借閱活動，并檔案進行跟蹤，確保檔案的完整性和內容的保密性；在檔案存儲環(huán)節(jié)，需要做到分類擺放，定期查看，避免紙質檔案變質，失去保存價值。只有將醫(yī)院檔案信息管理的各個環(huán)節(jié)把握好，才可以將檔案信息安保工作做到位，進而實現檔案的信息化處理。

總結

醫(yī)院檔案信息化是醫(yī)學檔案管理辦法的必由之路，對醫(yī)學發(fā)展和管理有著十分重要的作用。各個醫(yī)院都應改變傳統的檔案管理辦法，建立高效、穩(wěn)定、科學的網絡檔案系統，方便醫(yī)生的學習和研究。同時，醫(yī)院領導也應重視檔案的信息化處理，對檔案工作積極支持，鼓勵工作人員克服苦難，信心十足的搞好檔案管理工作，為醫(yī)院的發(fā)展做出努力。

參考文獻

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潘攀（1976-），女，漢，湖北，本科，館員，研究方向：檔案管理。

第五篇：對檔案信息化建設的思考

對檔案信息化建設的思考2009年06月08日 星期一 17:15——學習實踐科學發(fā)展觀調研報告

信息已成為社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源，知識和信息的生產、分配和使用將成為世界經濟

發(fā)展的新的增長點，各行各業(yè)紛紛制定、調整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，以期搶占21世紀的戰(zhàn)略制

高點。加快信息資源和基礎設施建設，高效科學地利用信息資源，使信息資源充分體現其社

會價值和經濟價值，為社會發(fā)展服務，是信息化建設的最終目標。在開展深入學習實踐科學

發(fā)展觀活動以來，通過認真學習和廣泛討論，結合本單位實際，本人就檔案信息化建設問題

談點個人的見解。

一、檔案信息化是社會發(fā)展必然

檔案信息化對于政務信息化有著巨大的推動和影響作用，檔案信息化的水平將直接影響

著政府的競爭力和服務管理質量。政務信息化的發(fā)展將以電子政府成為信息化建設的重要標

志，互聯網將成為政府職能的重要表現形式和媒介，政府的信息披露、網上辦公、政府采購

與招標等活動將更多地通過網絡來實現；電子政府將成為一個跨越政府部門和管理行業(yè)的綜

合平臺，將成為各級政府機關與企業(yè)和民眾的連接中心，它是社會信息化重要標志之一。

原始信息，無可厚非的是信息資源的重要組成部分，隨著社會信息化進程的加快，民眾的檔案意識的增強，其價值日漸提升，社會對檔案管理也提出了更高的要求，早已不限于“

管好”檔案，更多地要求是“用好”檔案。檔案管理部門必須提高其自身的管理水平，管理手

段必須從手工方式向現代管理方式轉變，為社會提供高效、優(yōu)質的檔案信息服務。“提升檔

案管理檔次，將檔案交給計算機系統管理”正式成為一種必然趨勢。網絡技術、數據庫技術、數據存儲等各種信息技術的迅猛發(fā)展，為檔案信息資源的科學保管和開發(fā)利用創(chuàng)造了前所未

有的契機，社會及每個單位網絡基礎設施不斷改進完善，也為檔案信息化建設創(chuàng)造了良好的條件。通過實施檔案信息化建設，檔案的管理和利用將完全通過計算機系統實現，以高度集

成的網絡信息為基礎，實現檔案管理的標準化、數字化、規(guī)范化，為社會各界提供快捷高效的檔案信息服務，是檔案部門和檔案工作者當前和相當長時期艱巨的系統工程。

二、檔案信息化建設的特點

檔案信息化建設是信息社會建設的一部分，其建設的過程和目的雖然與其他信息化建設

有共同之處，但由于檔案的特殊性，就有其自身的特點，主要表現如下：

1、檔案信息化是政務信息化建設的重要組成部分。

社會信息化快速發(fā)展對檔案工作影響巨大。信息化導致檔案數量劇增，檔案載體呈現多

樣性，檔案內容分散交叉。必須改變傳統管理方法，一方面由于社會信息量的激增和新型載

體的應用，不宜用傳統的檔案管理方法來管理；另一方面由于社會對檔案信息的需求不斷增

加，傳統的檔案管理方法已經不能完全滿足這種需要，這就要求采用新技術，特別是信息技

術改變管理模式和方法，取代傳統的管理手段和方法。

當前，我國已將電子政務建設作為今后一個時期國家信息化的重點，我國電子政務的進

程勢不可擋，依靠網絡信息技術對公文進行高效有序的電子化處理，是當今電子政務建設的重要組成部分。實際應用中，各級機關單位“辦公”的一個重要內容就是日常的收文、辦文和發(fā)文，公文的處理是政府機關處理公務和行政管理的重要工具。因此人們越來越意識實現公文的自動化處理，提高政府辦公效率和領導決策能力的必要性，并如火如荼的實踐著。但是作為公文處理的另一環(huán)節(jié)--檔案管理，卻面臨著如何與時俱進的問題。其實，文、檔（文書，檔案）有著首尾、因果關系，并貫穿于政務機關工作的始終。因此，檔案信息化建設必須緊跟電子政務建設步伐，檔案部門信息化建設要納入同級電子政務體系。抓住各級政府電子政務建設給檔案信息化發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機遇，使檔案信息化盡快適應電子政務建設和運行的需要。如何管理和保存電子政務中產生的電子文件和電子檔案，如何應用電子化的信息為領導決策和機關服務，如何滿足公眾需要為政務信息公開發(fā)掘資源，已成為檔案管理面臨的問題。

2、信息的正確性、可靠性要求高。

檔案信息化建設的核心是資源建設，在資源建設過程中，保證信息的正確性、可靠性尤為關鍵。檔案信息資源包含的內容廣泛，信息量巨大，且資源增長速度快，重構難度大，如果資源包含的信息正確性、可靠性不高，將使資源的利用困難，最終影響信息化建設的成敗。

3、信息的安全性必須得到保證。

檔案信息化建設的目的是為社會提供檔案信息服務，不可避免地借助現有的各種網絡設施，由于信息具有易傳播、易擴散、易損壞的特點，信息資產比傳統的實物資產更加脆弱，更容易受到損害，這樣勢必威脅檔案信息的安全性。為了保證信息的安全性，必須在信息資源建設的過程做好檔案信息的鑒定工作，在通過網絡為社會提供信息服務的過程中，要采取多方面的安全措施，保證檔案信息的安全。

4、建設時間周期長，是一項長期的系統工程。

政治傳統延緩了檔案信息化建設的提出，傳統的社會經濟使檔案信息化缺乏應有的經濟動力，檔案意識的淡薄使檔案信息化缺乏了應有的精神動力，盡管當代社會環(huán)境為檔案信息化建設提供了良好的社會基礎，有著獨到的“天時地利人和”，但檔案信息化建設與政府其他的信息化建設比較，存在著明顯的不足與落伍，甚至是滯后，欠帳太多，受財力、技術力量等因素不同程度的影響，注定檔案信息化建設時間周期長，必須采取分步實施和邊開發(fā)邊利用原則，將信息化工作穩(wěn)步推進。

5、必須采用成熟、通用的技術及產品。

在檔案信息化建設的過程中，將采用多種信息處理技術和產品，這些技術和產品必須是成熟的，以保證信息資源建設和利用的可靠性。另一方面，檔案信息資源的保存利用是長期的、永久的，這樣必須要求資源建設的過程采用的技術必須是通用的、標準的，非通用的、非標準的技術會導致資源共享困難，甚至在將來無法利用，造成極大的人力、物力和資源的浪費。

三、檔案信息化建設面臨的問題

1、數字化檔案管理標準規(guī)范：

目前各種數字化檔案管理系統采用的管理模式基本是沿用傳統的管理模式，功能主要是查詢利用，僅僅是管理和利用手段的變化，研究一套適合計算機系統檔案管理規(guī)范，方便查詢利用，以及對檔案信息進行更深層次的統計分析，是具有非常重要的意義。

2、怎樣使檔案管理工作容入到電子政務中

由于電子政務的廣泛使用，電子文件的大量產生，以及由此而來的電子文檔管理，是信息時代檔案工作面臨的重大課題，如何加強對電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導，保證歸檔電子文件完整、有效、真實，是值得研究的。

3、加強橫向聯合，實現檔案信息資源共享

在社會信息化加速時代，人們對信息要求全面、準確、快速、方便。由于信息需求量的增加，人們的注意力就不只局限于某一方面，而會更多地注意到檔案部門之間的聯系，著眼于檔案信息與其他信息的聯系，因我們管理體制的問題，檔案管理存在條塊分割、橫向聯系堵塞，各系統間溝通少，標準規(guī)范不統一，造成檔案信息交流的困難。需要政府宏觀控制，大力加強橫向聯合，共同進行檔案信息化建設過程中涉及到的相關標準研究、制訂、實施，在檔案信息化建設過程中規(guī)范相關責任者的行為，按照標準統一實施，借助信息資源的網絡化管理，最終形成一個更大的信息系統，建立一個范圍更大的信息管理體制，實現檔案信息資源的共享。

4、怎樣增強民眾的檔案意識

檔案意識的淡薄使檔案信息化缺乏應有的精神動力，良好的檔案意識是檔案信息化建設的有力推動。一個有著良好的檔案意識的社會，必然對檔案信息有著高度的認知，能充分認識到檔案信息對社會發(fā)展的重要性，一旦社會成員普遍具有良好的檔案意識，必然產生運用檔案信息價值強烈要求，這種強烈要求將進一步轉化為檔案信息化建設的重要推動力，使檔案信息納入整個社會信息系統建設的框架之中。同時檔案的信息化建設，不但要有一定的社會成員對檔案的信息屬性有著深刻的認知，而且還要有在此基礎上對檔案信息有著價值上的認知，并且有著量上的需求，然后才能真正有從社會信息的角度去看待檔案，才能有把檔案信息融入于社會信息系統的具體行動。

5、數字化檔案應用系統的網絡安全性

數字化檔案信息通過網絡系統向社會公眾提供高效快捷的檔案信息服務，必須要采用一套完整的安全措施，保證網絡系統安全性，防止黑客的攻擊和病毒的入侵，使數據和應用系統不被破壞，系統時刻保持正常運轉，信息傳輸的過程中重要信息不泄漏或被修改。一套完整的安全措施包含的內容很多，需要在管理上制定嚴格的管理制度，提高系統管理人員的技術水平，在技術上，設計實施切實可行網絡安全策略，如采用嚴格的身份認證和權限管理，配置防火墻產品，配備入侵檢測系統和信息傳輸加密產品，安裝防病毒系統，另外一套備份與災難恢復系統也是必不可少的，利用災難恢復系統可以實現快速恢復。