第一篇：市人大全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況視察報告

為進(jìn)一步推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實施，加快全市工業(yè)發(fā)展步伐，按照年初工作計劃安排，2005年9月13日至14日，市人大常委會副主任***帶隊，副主任*** ***，秘書長及部分常委組成視察組，在市政府副市長***、市經(jīng)貿(mào)委主任***等陪同下，重點對市直工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了視察。視察組聽取了市政府關(guān)于全市工業(yè)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報，到市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及臨工、魯南制藥等7家企業(yè)進(jìn)行了視察，召集9個主管部門和8家企業(yè)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了座談，廣泛聽取了各方面的意見。通過實地視察、聽取匯報、座談、討論等形式，對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了較為全面、客觀的了解和掌握。現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、基本情況

近年來，市政府緊緊圍繞市委關(guān)于建設(shè)“大臨沂、新臨沂”和“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番”的總體工作目標(biāo)，大力實施 “工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加大工作力度，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供了強(qiáng)勁支撐。主要特點是：

（一）思想認(rèn)識不斷統(tǒng)一，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍濃厚。近年來，市委根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，立足臨沂實際，確立了實施工業(yè)強(qiáng)市、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、打造魯南制造業(yè)基地的重大決策。從視察情況看，市政府及有關(guān)部門貫徹市委的決策是有力的，緊緊圍繞實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，不斷解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，形成了政府強(qiáng)力推動、各級干部合力促動、社會整體聯(lián)動的新的工作格局。特別是通過連續(xù)三年開展解放思想大討論活動，各級加快發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，對加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識更加到位，抓發(fā)展、抓工業(yè)、抓項目的理念和共識已經(jīng)形成。另外，通過開展“一創(chuàng)六建”、沂蒙精神晉京展等活動，極大地提高了臨沂的知名度，增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和自豪感，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力。全市廣大干部群眾干事的熱情空前高漲，創(chuàng)業(yè)的激情充分涌動，形成了全社會抓工業(yè)、上項目的熱潮。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階。2004年，全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值531.4億元，增長19.6%，占GDp比重達(dá)到52.5%，二產(chǎn)占經(jīng)濟(jì)總量的比重首次占據(jù)半壁江山。全部工業(yè)完成總產(chǎn)值1513.8億元，增加值437.4億元，分別增長25.6%和18.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值272.2億元，同比增長31.59%。實現(xiàn)利稅76.3億元，同比增長32.7%，其中利潤總額44.5億元，同比增長33.4%。今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，1—8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值877.83億元，同比增長48.54%；增加值253.76億元，同比增長36.86%；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入822.65億元，增長51.7%；實現(xiàn)利稅65.84億元，利潤總額40.45億元，同比分別增長56.07%和67.84%，增幅分別居全省第6位和第3位。縣區(qū)工業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。1—8月份，12個縣區(qū)中有8 個縣區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增幅超過50%，9個縣區(qū)工業(yè)增加值增長40%以上，5個縣區(qū)的利稅增幅超過60%，有力地推動了全市工業(yè)快速發(fā)展。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。市政府按照發(fā)展新型工業(yè)化的要求，堅持壯大規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次并重，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。一是積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中已有近40%的企業(yè)通過改造得到提升。加強(qiáng)項目建設(shè)，注重發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，江泉碳素、新時代二期藥業(yè)等一大批高新技術(shù)項目相繼建設(shè)和竣工，高新技術(shù)產(chǎn)品項目投資占全部項目投資比重近30%，二是加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。全市已建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1個，省級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心15個，市級技術(shù)開發(fā)中心17個。三是支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色明顯。目前，全市已形成食品、機(jī)械、醫(yī)藥、紡織服裝、建材、化工、木業(yè)七大支柱產(chǎn)業(yè)。2004年，七大產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值695.5億元，實現(xiàn)利稅56.8億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的79.4%和77.4%。各縣區(qū)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，充分發(fā)揮市場、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成了板材、復(fù)合（混）肥、陶瓷等20條產(chǎn)業(yè)聚集帶，成為帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

（四）骨干企業(yè)不斷壯大，帶動作用明顯增強(qiáng)。市政府把培植骨干企業(yè)作為促進(jìn)財政增收、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，對骨干企業(yè)在用地、并購、融資等方面給予優(yōu)先支持，推動了骨干企業(yè)的發(fā)展壯大。2004年全市銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到123家，過10億元的企業(yè)達(dá)到12家，金鑼集團(tuán)成為我市首家過百億元的企業(yè)。利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到100家，過億元的企業(yè)14家。今年1—8月份，全市有112家企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值過億元，比去年同期增加38家，其中產(chǎn)值過10億元企業(yè)10家，共完成工業(yè)總值557.49億元，占規(guī)模以上工業(yè)的63.5%，同比增長46.39%，拉動規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增加29.89個百分點。73家企業(yè)實現(xiàn)利稅過千萬，其中利稅過億元企業(yè)11家，共實現(xiàn)利稅43.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)的66.07%，增長50.58%，拉動規(guī)模以上工業(yè)利稅增加34.62個百分點。

（五）投入力度不斷加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。市政府始終把加大投入作為加快工業(yè)

發(fā)展的第一推動力，千方百計融通建設(shè)資金，大小項目一起上，通過招商引資、鼓勵民間投資、企業(yè)上市融資、爭取上級扶持和召開銀政企洽談會吸引銀行投資等多種方式，為工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支撐，推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如為解決中小企業(yè)貸款難問題，加快了服務(wù)體系建設(shè)，今年發(fā)展了5家典當(dāng)行，審批了13家擔(dān)保公司，上半年典當(dāng)貸款6.5億元，提供信貸擔(dān)保6.15億元。2004年全社會固定資產(chǎn)投資超過500億元，其中工業(yè)項目投資225.9億元，今年工業(yè)投資預(yù)計超過350億元。技改投入創(chuàng)新高。1—8月份全市技改在建項目739個，同比增加173個，累計完成技改投資154億元，同比增長103%。投資過億元的項目112個，累計完成投資80.1億元，同比增長142.4%。一大批重點項目建設(shè)相繼建設(shè)投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了臨沂工業(yè)發(fā)展的后勁。

二、存在的問題及建議

在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成績的同時，也存在一些不容忽視的問題和制約因素：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不足。二是企業(yè)規(guī)模總體偏小，缺乏支撐力強(qiáng)的大產(chǎn)業(yè)帶、大企業(yè)集團(tuán)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。四是企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞Ｎ迨瞧髽I(yè)家的整體素質(zhì)有待提高。

針對上述問題，視察組提出以下建議：

（一）進(jìn)一步牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)市”指導(dǎo)思想。目前我市正處于工業(yè)化中期階段，在相當(dāng)長的時期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍將是推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。各級政府要進(jìn)一步牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作乃至各項工作的重中之重位置，以更大的精力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時解決工業(yè)發(fā)展中的困難和問題。要廣泛運(yùn)用各種宣傳輿論工具宣傳“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略思想，使“工業(yè)強(qiáng)市”深入人心，進(jìn)而凝聚全市廣大干部群眾的智慧和力量，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

（二）要認(rèn)真搞好“十一五”工業(yè)規(guī)劃。工業(yè)規(guī)劃是對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)前瞻性的戰(zhàn)略部署和具體安排，是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。做好“十一五”工業(yè)規(guī)劃對于我市工業(yè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。要象抓城市規(guī)劃一樣高度重視工業(yè)規(guī)劃的編制，聘請國內(nèi)高層次經(jīng)濟(jì)專家和本地工業(yè)專家一起，反復(fù)進(jìn)行論證評估，切實提高規(guī)劃編制水平。要認(rèn)真分析“十一五”期間我市工業(yè)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略問題，研究提出加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和措施，確定全市“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，制定千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)集團(tuán)攻堅計劃，實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點突破。

（三）要創(chuàng)造更加寬松的工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。視察中，工業(yè)主管部門、企業(yè)家們反映我市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻暮袈暠容^高。為此，各級政府要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，清理規(guī)范行政許可項目，減少行政審批程序，提高依法行政的透明度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。要大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，整頓執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場秩序的違法犯罪行為，創(chuàng)造守法經(jīng)營、平等競爭的良好經(jīng)濟(jì)秩序。要堅決清理“三亂”，堅決查處各類影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害投資環(huán)境的人和事，對典型案例要追究到底，切實保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要強(qiáng)化對企業(yè)的扶持力度，盡快研究出臺促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在市場準(zhǔn)入、土地使用、信貸、稅收、上市融資、進(jìn)出口等方面積極創(chuàng)造條件，扶持企業(yè)加快發(fā)展。

（四）要加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)。實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，最終取決于能否產(chǎn)生區(qū)域級、國家級、國際級的企業(yè)家團(tuán)隊。要通過組織外出考察、集中培訓(xùn)等途徑，進(jìn)一步解放企業(yè)家的思想，開拓企業(yè)家的視野，不斷增強(qiáng)他們的趕超意識、創(chuàng)新意識、誠信意識、做大意識，破除小成即滿、小富即安、自我陶醉的思想觀念。要幫助企業(yè)搞好必要的發(fā)展規(guī)劃，減少投資的盲目性，幫助提高人力資源配置能力、市場營銷能力、資本擴(kuò)張能力，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。要不斷鼓勵引導(dǎo)本地企業(yè)家想干大、能干大，勇于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)在市場中創(chuàng)一流，在行業(yè)中爭第一，把企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過多種渠道，利用優(yōu)厚的條件引進(jìn)高素質(zhì)的企業(yè)管理人才，不斷優(yōu)化我市企業(yè)家隊伍結(jié)構(gòu)，造就一支高素質(zhì)、有魄力的企業(yè)家隊伍，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

（五）要積極培育大產(chǎn)業(yè)帶、大企業(yè)集團(tuán)。要把培育大產(chǎn)業(yè)帶、大型企業(yè)集團(tuán)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，按照“三個一批”的要求，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，培植一批大產(chǎn)業(yè)帶、大型企業(yè)集團(tuán)和知名品牌。要立足實際，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)重點突破。可選擇十幾個科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的企業(yè)作為重點，市里成立專門班子，實行重點幫扶。要力爭通過幾年的努力，在全市形成一批銷售收入過1000億元的大型產(chǎn)業(yè)帶、過 50億元和100億元的大企業(yè)集團(tuán)。

第二篇：關(guān)于**市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報告

爭當(dāng)蘇中“排頭兵”

——關(guān)于**市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報告

近年來，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻考驗的大背景下，**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中快進(jìn)、逆勢上揚(yáng)的喜人態(tài)勢。2012年1—9月份，全市地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財政預(yù)算收入增幅列泰州四市第一，工業(yè)國稅開票銷售和工業(yè)用電量增幅列蘇中地區(qū)第一；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利稅、利潤、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)增幅均列泰州四市兩區(qū)第一。**市如何做到逆流而進(jìn)、一支獨放？課題組在深入調(diào)研中探尋科學(xué)跨越發(fā)展的奧秘：

致力轉(zhuǎn)型升級——鳳凰涅槃終重生

“村村點火、戶戶冒煙”曾是**工業(yè)發(fā)展的真實寫照，化工、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)總量較大、質(zhì)態(tài)不高嚴(yán)重制約了持續(xù)發(fā)展步伐。面對這一形勢，市委書記張兆江一語破的：“企業(yè)小而散，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)是**工業(yè)經(jīng)濟(jì)一度落后的重要原因，而解決這一癥結(jié)的唯一辦法就是轉(zhuǎn)型升級。”

做好減法，資源整合提高集約發(fā)展程度。為改變“鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有化工廠”和“企業(yè)小、污染大”的發(fā)展模式，**市委市政府認(rèn)為“滿天繁星不如一輪滿月”，下斷腕之決心，嚴(yán)格規(guī)定，除經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，其他園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得新上化工項目，現(xiàn)有化工企業(yè)新上技改項目必須進(jìn)入化工開發(fā)區(qū)。堅決淘汰高耗能、重污染的小企業(yè)。四年來，**已關(guān)閉生產(chǎn)規(guī)模小、工藝及設(shè)備相對落后、廢渣廢氣污染嚴(yán)重的小化工廠103家，“騰出”了土地和公共設(shè)施等生產(chǎn)要素資源，有效破解了發(fā)展瓶頸制約。

做好加法，一區(qū)四園走特色化發(fā)展之路。在**的經(jīng)濟(jì)版圖上，已經(jīng)成立20年的省級**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點打造精細(xì)化工這一產(chǎn)業(yè)特色。為了拓展其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，從2009起，市委市政府相繼組建了虹橋工業(yè)園、黃橋工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、城東工業(yè)園，構(gòu)成了“一區(qū)四園”的發(fā)展新格局。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被命名為“中國精細(xì)化工（**）開發(fā)園區(qū)”。虹橋工業(yè)園正成為全球最大的合成革生產(chǎn)基地和高端船舶產(chǎn)業(yè)基地。黃橋工業(yè)園著力推進(jìn)中奧（**）綠色技術(shù)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工園以雨潤、百匯落戶為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、食品工業(yè)。城東工業(yè)園重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。鮮明的產(chǎn)業(yè)特色布局已經(jīng)鑲嵌在**大地上。

做好乘法，科技創(chuàng)新提供發(fā)展動力引擎。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)學(xué)研的深度合作，探索產(chǎn)學(xué)研合作的新路徑，激活轉(zhuǎn)型升級內(nèi)在活力。**市主動引導(dǎo)企業(yè)加大科研開發(fā)投入，強(qiáng)化人才引進(jìn)，大力開展多種形式的科技合作，市重點骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重在5%以上，推動企業(yè)由“成本優(yōu)勢競爭”向“核心技術(shù)優(yōu)勢競爭”轉(zhuǎn)型。目前，包括中科院在內(nèi)的10多家院校和科研機(jī)構(gòu)與**簽定了全面合作協(xié)議，近100家院校和科研院所與**企業(yè)結(jié)成了緊密型或半緊密型合作關(guān)系，宏大特鋼、河海納米、航聯(lián)電連接器分別邀請西北工業(yè)大學(xué)教授吳體常、海外博士呂文生、浙江大學(xué)教授馮冬芹等加盟，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級日益加快，發(fā)展活力日趨增強(qiáng)。

實施四大戰(zhàn)略——千樹萬樹梨花開

在“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、下行壓力依然很大”的形勢下，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了一道亮麗風(fēng)景，得益于該市從2008年起，就提出四大發(fā)展戰(zhàn)略，即：招引大項目、培育大企業(yè)、集聚大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)。四年來，**堅持以實體經(jīng)濟(jì)為重點，以有效投入為依托，突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)、重點企業(yè)、高端項目。

招引大項目。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，人們常說“項目為王”。**市堅持將招引項目作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”來抓，全力以赴引項目、爭項目、建項目，以項目建設(shè)的大突破，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。市委張兆江書記、市長張育林親自掛帥，分別擔(dān)任重大項目協(xié)調(diào)小組組長，加強(qiáng)對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)。同時嚴(yán)格按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個承諾、一心服務(wù)”的“五個一”工作要求，落實四套班子重大項目掛鉤責(zé)任，強(qiáng)化項目服務(wù)竣工一批、建設(shè)一批、儲備一批，形成了大項目滾動發(fā)展的良好勢頭。全市廣大干部群眾更是把招引大項目作為發(fā)展的主攻方向，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于吃苦，不怕吃虧，形成你追我趕、熱火朝天的項目建設(shè)熱潮。“艱難困苦，玉汝于成”。近四年來，全市新開工1億美元或7億人民幣的項目達(dá)19個，新簽約1億美元或7億人民幣的項目達(dá)30個。大項目為**經(jīng)濟(jì)騰飛積蓄了發(fā)展后勁。

培育大企業(yè)。大企業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的骨干支撐。**市主動瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)及央企，開展多種形式的合資合作、聯(lián)合、并購等戰(zhàn)略性重組，通過攀高附強(qiáng)，借助外力，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)模的裂變擴(kuò)張。僅2012年，就促成了國盛稀土與中鋁集團(tuán)、船舶設(shè)備與中船重工、萬得化工與中化集團(tuán)、宏大特鋼與首鋼礦業(yè)、卡萬塔與大唐公司等的高位嫁接和合資合作，培育一批行業(yè)“小巨人”和行業(yè)龍頭型企業(yè)。全市已經(jīng)涌現(xiàn)出一批生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)在全國乃至全球處于領(lǐng)先的企業(yè)和產(chǎn)品。泰隆集團(tuán)的“泰隆牌”、泰星集團(tuán)的“泰星牌”、鳳靈公司的“鳳靈牌”商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)榮譽(yù)稱號，濟(jì)川藥業(yè)連續(xù)多年躋身全國醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)，新浦化工、中丹集團(tuán)、愛森絮凝劑等大企業(yè)成為地方稅源“大戶”。

集聚大產(chǎn)業(yè)。市化工產(chǎn)業(yè)以精細(xì)化、集聚化、低碳化為發(fā)展方向，以開發(fā)區(qū)為載體，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和央企，招大引強(qiáng)，增量調(diào)優(yōu)，提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點以智能化、微型化、系統(tǒng)化為發(fā)展方向，培大培強(qiáng)變速器、船舶制造及配件等產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)制造基地。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點以生物化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，加快發(fā)展和擴(kuò)大中成藥生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次。化工、機(jī)電、醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。氯堿、塑膠等規(guī)模超百億元的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，規(guī)模達(dá)300億的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈正在打造。農(nóng)產(chǎn)品加工重點以綠色化、生態(tài)化、安全化為發(fā)展方向，著力培育發(fā)展一批本土產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品逐步實現(xiàn)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變。此外，提琴產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、疏浚產(chǎn)業(yè)等富民傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保持了旺盛的發(fā)展勢頭，以新材料、新能源為重點的新興產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。

建設(shè)大園區(qū)。**市在建設(shè)特色化園區(qū)的同時，不斷拓展園區(qū)內(nèi)企業(yè)的橫向積聚和產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向延伸態(tài)勢，全面提升園區(qū)匯聚人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流進(jìn)而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的功能。市委市政府還進(jìn)一步優(yōu)化配置，建立了全市統(tǒng)一的宏觀調(diào)控機(jī)制，形成由各園區(qū)孤立發(fā)展向區(qū)域內(nèi)綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變的局面。特別是招商引資的信息資源實行聯(lián)合協(xié)作，建立了全市招商項目信息共享合作機(jī)制，減少了招商信息擱置和流失，促進(jìn)了各園區(qū)互惠互利、共同發(fā)展。“一區(qū)四園”已經(jīng)顯現(xiàn)出強(qiáng)大的磁場效應(yīng)，有力地引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)快速攀升。今年1至9月，“一區(qū)四園”實現(xiàn)開票銷售、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值，同比分別增長31%和30%，占全市工業(yè)開票銷售和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重分別達(dá)77%和62%。

增添發(fā)展信心——春風(fēng)化雨潤無聲

發(fā)展需要提振人們內(nèi)在的精氣神，發(fā)展同樣需要營造良好的外部環(huán)境。市委書記張兆江滿懷信心地說：“我們要大力弘揚(yáng)‘厚德開泰、奮發(fā)圖興’新時期**精神，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力打造成長三角地區(qū)審批最簡、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)、效率最高的投資地區(qū)。”

城市精神凝聚起科學(xué)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，正處于全面建設(shè)更高水平小康社會向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的歷史時期，在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭先領(lǐng)先率先”新時期江蘇精神的感召下，**人民砥礪奮進(jìn)、披荊斬棘，在波瀾壯闊的發(fā)展實踐中凝練成“厚德開泰、奮發(fā)圖興”新時期**精神。通過**精神大討論、宣講報告會，“**好人”評選表彰，踐行**精神等聲勢浩大的群眾性活動，“厚德開泰、奮發(fā)圖興”成為了**人的自覺發(fā)展、自信發(fā)展的力量源泉，也成為了**人的歷史使命和時代擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明標(biāo)識，是120萬人共同思想基礎(chǔ)、精神支柱，也是江蘇精神在**的生動體現(xiàn)和真實寫照。在**精神的指引鼓舞下，**人不爭論、不浮躁、不折騰，埋頭干工作、扎實打基礎(chǔ)，已經(jīng)連續(xù)十一屆入榜中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣，先后榮獲中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百強(qiáng)縣（市）、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國文化先進(jìn)市、國家級生態(tài)示范、江蘇省首批創(chuàng)新型試點城市等殊榮。這些閃光點的背后，一股股爭當(dāng)蘇中基本實現(xiàn)現(xiàn)代化排頭兵、爭當(dāng)蘇中轉(zhuǎn)型升級排頭兵、爭當(dāng)蘇中融入蘇南排頭兵的發(fā)展脈動正在強(qiáng)勁躍升。

環(huán)境建設(shè)營造好科學(xué)跨越發(fā)展的良好氛圍。**抓環(huán)境建設(shè)首先從政務(wù)環(huán)境抓起，2009年的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年、2010

機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升年、2011年的效能建設(shè)強(qiáng)化年、2012年的績效管理推進(jìn)年等一系列活動，將**的政務(wù)環(huán)境提升到嶄新高度。為解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的不當(dāng)檢查和收費(fèi)，**市規(guī)定，檢查前必須經(jīng)法制局和市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心備案同意，并在25家重點企業(yè)設(shè)立監(jiān)測點，進(jìn)行跟蹤督查。全市29家政府部門的27個窗口全部搬至行政服務(wù)中心新大樓辦公，實現(xiàn)“一站式”、“一條龍”審批，并全面核定行政許可項目，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)項目，取消、停征收費(fèi)項目67個，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)25個。同時充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在報紙、廣播、電視上開設(shè)了《作風(fēng)建設(shè)》、《行風(fēng)熱線》、《訪談在線》等專欄，及時推介先進(jìn)典型，曝光反面案例。加大了明查暗訪力度和問責(zé)力度，暢通投訴渠道，一批影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和案件得到及時處置。此外，**還著力打造最佳人居環(huán)境、商務(wù)環(huán)境，著力打造主城區(qū)、虹橋新城、黃橋小城市建設(shè)，“一主兩翼”的城市架構(gòu)已經(jīng)清晰呈現(xiàn)，隨著城市功能區(qū)的建設(shè)，金融、商業(yè)、物流等服務(wù)業(yè)蔚然興起，發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)越。

**，長江邊的一座新興城市，正以昂揚(yáng)向上的精神姿態(tài)，胸懷爭當(dāng)蘇中“排頭兵”的目標(biāo)追求，邁著矯健的步伐，走在一條加快成功轉(zhuǎn)型、推動特色發(fā)展、奮力跨越趕超的寬闊大道上。

第三篇：市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)講話

同志們：

*，我們在這里召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是，認(rèn)真分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，部署全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，確保首季工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅。剛才，我代表市政府與重點工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門、重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，劉方巖同志通報了一季度工作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體情況比較好。會后，各級各部門要按照責(zé)任書的內(nèi)容和會議精神，認(rèn)真抓好落實。同時，這次會議，也是我到市政府以后第一次主持召開規(guī)模較大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議。下面，我結(jié)合前一段時間的調(diào)研和當(dāng)前宏觀形勢，就做好下一步工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，講四點意見：

一、肯定成績，繼往開來，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

*年以來，市委、市政府先后把“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”確立為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在全市工業(yè)戰(zhàn)線同志和經(jīng)濟(jì)主體的共同努力下，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展的又一個黃金時期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位更加突出，為我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強(qiáng)、推進(jìn)率先崛先、打造實力*”打下了堅實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在五個方面：

1.經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升。*年到*年，我市工業(yè)總產(chǎn)值從45.6億元提高到156億元。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從19.07億元提高到96.36億元。工業(yè)增加值從12.3億元提高到38.8億元；工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重從35.4%提高到45%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤從0.96億元提高到8.6億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由26.5:42.6:31.1優(yōu)化為15：50.5：34.5。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從47.5%增長到56.4%，比重不斷增大。

2.產(chǎn)業(yè)競爭實力增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。建材、化工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，機(jī)電、竹木、電光源等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，偏重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化，機(jī)電、竹木產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量排名前移，位居第一、第二位，建材由老大地位退居第三。*年，“六六”產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值75億元，占全市工業(yè)的50.5%；機(jī)電、竹木、建材、化工四個產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)值均超10億元。形成了“小巨人”企業(yè)群體。至*年底，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到230家，億元企業(yè)13家。冒出了一批“拳頭”產(chǎn)品和區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。DMF、雙氧水、節(jié)能燈管等產(chǎn)品已經(jīng)成為全球或全國的單打冠軍，擁有工業(yè)類國家免檢產(chǎn)品4個、省著名商標(biāo)9件、浙江名牌產(chǎn)品5個。竹木加工產(chǎn)業(yè)占浙江省的三分之一，在浙閩贛地區(qū)影響力不斷擴(kuò)大；消防器材產(chǎn)業(yè)人員遍布全國，有一定的知名度。

3.工業(yè)平臺基礎(chǔ)夯實。經(jīng)過清理和整合，我市工業(yè)平臺基本形成了“二區(qū)、四基地、五功能區(qū)”的優(yōu)先開發(fā)、重點開發(fā)、允許開發(fā)的三級梯度空間格局，規(guī)劃面積達(dá)9.8萬畝。至*年底，“二區(qū)四基地” 已開發(fā)面積10760畝,集聚企業(yè)922家，規(guī)模企業(yè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、入庫稅金分別占全市的71.5%、47.8%、40.64%，平臺的集聚功能明顯增強(qiáng)。*年，新批近7000畝工業(yè)用地指標(biāo)，為今、明兩年的發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展空間。基地滾動開發(fā)的良性機(jī)制基本形成，融資渠道進(jìn)一步拓寬。

4.發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面完成企業(yè)改制。科技創(chuàng)新不斷進(jìn)步。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到25家，其中國家級2家，省級11家；科技型中小企業(yè)58家，其中省級15家，衢州市級33家；省級高新技術(shù)研發(fā)中心5家。*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)7億元，比2005年增長19.45%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到28.68%，比上年提高2.65個百分點。

5.政策體系較為完善。先后出臺了《關(guān)于實施“六六“產(chǎn)業(yè)工程扶強(qiáng)做大骨干企業(yè)”的若干意見》、《關(guān)于加快提高科技創(chuàng)新能力大力推進(jìn)科技進(jìn)步的若干政策意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)的若干意見》及創(chuàng)業(yè)綠卡、市長特別獎、項目審議協(xié)調(diào)制度等一系列政策辦法，幾乎涵蓋了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、加快科技創(chuàng)新、推進(jìn)平臺建設(shè)、加強(qiáng)節(jié)能降耗、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等各個方面，形成了較為完善的政策體系。

在此，我代表市委、市政府，向所有為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的各位同志表示衷心感謝，并希望大家今后一如既往地支持我的工作，團(tuán)結(jié)一致，盡心盡力，合力扶工，強(qiáng)力推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展。

二、審時度勢，理性分析，準(zhǔn)確判斷面臨的壓力和挑戰(zhàn)

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，這是金德水副省長在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上對今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體判斷。認(rèn)清形勢，才能找準(zhǔn)方向；摸清實情，才能對癥下藥；承認(rèn)差距，才能奮勇爭先。當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會背景、體制條件、市場環(huán)境等，都已發(fā)生了根本性變化，對推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，有壓力、有動力，有制約、有促進(jìn)。關(guān)鍵在于認(rèn)真分析，把握大局，摸清實情，找準(zhǔn)問題，進(jìn)而達(dá)到借力用力、揚(yáng)長避短、趨利避害的效果。

1.總體利大于弊的外部環(huán)境。

一是高度重視全球化，積極融入。我國從2001年10月加入WTO，5年的過渡期結(jié)束后，國際國內(nèi)市場一體化的進(jìn)程進(jìn)一步加快。一方面，任何一個企業(yè)、行業(yè)，都直接、間接地與國際企業(yè)有市場上的聯(lián)系，市場擴(kuò)大，競爭對手也更多、更強(qiáng)大，而且遵循的是國際貿(mào)易游戲規(guī)則。另一方面，國家在不斷加大對外開放的力度中，對外經(jīng)濟(jì)政策也在不斷變化和調(diào)整，比如當(dāng)前人民幣升值的動態(tài)、匯率政策的調(diào)整、出口退稅政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，需要地方、企業(yè)在發(fā)展方向上作相應(yīng)的調(diào)整。我市沃克、華頓、三友等部分企業(yè)已直接參與了國際分工協(xié)作，有一些經(jīng)驗。這就要求我們從實際出發(fā)，用全球化的眼光來分析判斷企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)，對接國家對外經(jīng)濟(jì)政策的變化，切實增強(qiáng)國際貿(mào)易的制度意識和規(guī)則意識，積極融入其中求發(fā)展。

二是積極看待宏觀調(diào)控，順勢而為。這一輪宏觀調(diào)控重點是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向 “減緩調(diào)好”的軌道，控緊土地和信貸閘門，提高市場準(zhǔn)入門檻。從目前看，主要體現(xiàn)在市場準(zhǔn)入的門檻上，不斷強(qiáng)化落地項目的投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度、環(huán)保水平等要求，同時，實行電價差別化等政策。以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，輔助使用行政手段，運(yùn)用市場的力量來實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。如果對著干，不僅要冒政策風(fēng)險，更重要的是冒市場風(fēng)險。所以必須順著干，好中求快，優(yōu)中求進(jìn)。雖然，對于主要以新增投資來推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的我市來說，有制約因素，但只要我們運(yùn)用好項目決策咨詢審議協(xié)調(diào)等制度，把住項目質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)業(yè)布局關(guān)、政府服務(wù)關(guān)，靈活對待，就能夠適應(yīng)宏觀調(diào)控政策變化的需要，達(dá)到發(fā)展質(zhì)量與速度的均衡協(xié)調(diào)，加快發(fā)展。

三是重新審視資本市場，借梯登高。當(dāng)前，國家的資本市場發(fā)生了積極變化。從背景來看，資本市場已經(jīng)逐步放開，置身于國際資金供應(yīng)鏈中；從制度建設(shè)來看，股權(quán)分置改革基本到位，實現(xiàn)了全流通，資本市場的制度性建設(shè)基本完成；從功能來看，在發(fā)揮融資功能的同時，對于企業(yè)建立現(xiàn)代法人治理機(jī)制和企業(yè)的并購、資產(chǎn)資本的重組都有重大作用。資本市場已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。我們必須重新審視，利用江化公司成功上市的契機(jī)，推動意向企業(yè)加快上市步伐，借機(jī)促進(jìn)家族制企業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代法人治理機(jī)制企業(yè)，培育建設(shè)一批現(xiàn)代企業(yè)、公眾企業(yè)；積極支持和鼓勵企業(yè)上市直接融資，培育股市*版塊，借機(jī)進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域金融市場環(huán)境，擴(kuò)大資金供給，提高區(qū)域知名度。

四是清醒認(rèn)識區(qū)域競爭，奮勇爭先。目前，在區(qū)域競爭中，我們是前有標(biāo)兵，差距仍在拉大；后有追兵，差距縮小，形勢很不樂觀。從躋身全國兩百強(qiáng)的目標(biāo)來看，市統(tǒng)計局將我市與溫州的永嘉縣進(jìn)行對比，兩縣同屬省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。1992年，兩縣在同一個起跑線上，2005年，永嘉縣在全國排名202位，我市排名225位，差距進(jìn)一步拉大。在衢州范圍，從今年2月份的數(shù)據(jù)來看，龍游的外貿(mào)出口、財政收入、地方財政收入是994萬美元、1.2億元、8803萬元，*是539萬美元、1.6億、9415萬元，從人均占有量來看差距已經(jīng)很小。雖然這組數(shù)據(jù)不能反映全年的運(yùn)行動態(tài)，但也應(yīng)該引起大家的高度警覺，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感，確立緊迫感，加快發(fā)展。

2.正在過渡轉(zhuǎn)化的發(fā)展階段。階段決定性質(zhì)。認(rèn)清處于怎樣的階段，才能有針對性的開展工作。目前，全省人均GDp已接近4000美元，正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場化完善期、國際化提升期。而我市是浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然，2003年人均GDp已超過1000美元，一般來說是已進(jìn)入工業(yè)化中期階段。現(xiàn)實究竟如何，需要我們進(jìn)一步冷靜分析。

一是從人均生產(chǎn)總值看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)按1982年的美元標(biāo)準(zhǔn)人均GDp在1456－2912美元之間，如果按照1982-*年的平均匯率美元標(biāo)準(zhǔn)來測算，則標(biāo)準(zhǔn)為2356—4704美元。我市*年人均GDp約1740美元，換算后的數(shù)值為近2200美元，還處在級階段，說明我市總量還是太小。

二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比在40%-60%之間，同時，第二產(chǎn)業(yè)在加快上升時帶動三產(chǎn)比重上升。*年,我市三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由上年的16.5：49.2:34.3調(diào)整為14.9:51.5:33.6，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),但三產(chǎn)比重上滑波動，這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理或者三產(chǎn)發(fā)展滯后。

三是從就業(yè)結(jié)構(gòu)看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別為28.6：30.7：40.7。*年，我市的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為40.9:34.1:25，與標(biāo)準(zhǔn)要求相差很遠(yuǎn)，第一產(chǎn)業(yè)比重過大，即使扣除統(tǒng)計因素，還是難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，表明我市工業(yè)化尚處于初期階段。

四是從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是，城市化率在30％-70％之間。*年，我市城市化率為41%，超過較多，表明已進(jìn)入工業(yè)化中期。

五是從工業(yè)結(jié)構(gòu)看。工業(yè)化中期階段的標(biāo)準(zhǔn)是，輕重工業(yè)比重為4-1.5之間，（同時要求機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)占制造業(yè)比重達(dá)20%），后工業(yè)化階段是0.5以下（同時要求機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)占制造業(yè)比重達(dá)40%）。*年，我市輕重工業(yè)比為0.25（規(guī)模以上產(chǎn)值比），即使考慮全部輕工業(yè)數(shù)字比重偏大，也已達(dá)到后工業(yè)化階段標(biāo)準(zhǔn)。但我市重工業(yè)是化工、建材產(chǎn)業(yè)，不是機(jī)械工業(yè)，嚴(yán)格來說不能算進(jìn)入工業(yè)化中期。

五個主要判別指標(biāo)，有四個不能說明完全進(jìn)入工業(yè)化中期。因此，只能說我市實際是處于工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變的過渡時期。雖然，五個指標(biāo)不能說非常準(zhǔn)確，但至少可以說明，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確定存在問題，并沒有達(dá)到我們想象中的高度。

3.影響當(dāng)前發(fā)展的主要問題。按照進(jìn)入工業(yè)化中期階段是經(jīng)濟(jì)起飛階段的理論，下一步我市發(fā)展的特征應(yīng)是增長加速、技術(shù)進(jìn)步、重化工化。但我市要順應(yīng)這一理論特征，實際支撐條件比較乏力。主要問題有：

一是平臺檔次偏低，土地儲備不足。土地是實現(xiàn)起飛的基礎(chǔ)。目前，我市已形成省、市、鎮(zhèn)三級開發(fā)平臺。但從開發(fā)水平看，即使是*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不過是“五通一平”，每畝配套4萬元左右，遠(yuǎn)未達(dá)到省級6.6萬元的要求，其他市級工業(yè)基地只是勉強(qiáng)達(dá)到“三通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，檔次明顯偏低。從土地供應(yīng)來看，去年批下來的7000畝地，只解了燃眉之急，近幾年能拿到手的土地不多，而且可用土地分布不均衡，土地欠賬很多。到現(xiàn)在，“山海協(xié)作示范園”還沒有合適的大面積地塊。

二是產(chǎn)業(yè)集聚度偏低，發(fā)展后勁不足。產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)起飛的支柱。目前，我市能排上號的產(chǎn)業(yè)已有12個之多（兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和10個新興產(chǎn)業(yè)）。從產(chǎn)業(yè)布局看，未達(dá)到“一區(qū)一業(yè)”的集聚要求，實際上的產(chǎn)業(yè)分布與產(chǎn)業(yè)布局又有較大差距，整體上還是偏散、亂。從企業(yè)規(guī)模看，我市規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值平均只有3545萬元，每百人擁有工業(yè)企業(yè)個數(shù)是0.17個，而全省水平是4529萬元、1.84個，規(guī)模偏小、個數(shù)偏少。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁看，化工、建材基礎(chǔ)最好，但化工受制于環(huán)境容量、建材受制于市場容量，不可能大發(fā)展；在特色產(chǎn)業(yè)中，機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品太散、竹木產(chǎn)業(yè)層次太低，其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，能擔(dān)當(dāng)帶動一方發(fā)展的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)暫時還未形成。

三是產(chǎn)品質(zhì)量偏低，管理水平不足。產(chǎn)品是實現(xiàn)起飛的發(fā)力點。我市的產(chǎn)品種類很多，但擁有的品牌產(chǎn)品數(shù)量很少，而且以水泥、化工居多（國家免檢產(chǎn)品有虎山、紅火、*虎、飛博照明，省著名商標(biāo)有江變、江紡、富土特、*虎、虎山、健康、恒亮、虎霸、紅火，浙江名牌產(chǎn)品有虎山、紅火、*虎、江化、三友）。多數(shù)工業(yè)類產(chǎn)品屬于低端產(chǎn)品。而且，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識和質(zhì)量控制水平不高，采用標(biāo)準(zhǔn)低，品牌意識弱。除江化、虎山集團(tuán)等企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)還是家族制管理，管理的手段、方式、技術(shù)不高，與國際化、市場化的競爭要求還有很大的差距。

四是科技創(chuàng)新水平偏低，骨干企業(yè)帶動能力不足。創(chuàng)新是實現(xiàn)起飛的動力。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)中心的只有5家，而且分布在化工產(chǎn)業(yè)居多，多數(shù)企業(yè)的研發(fā)中心只是實驗室，還談不上開發(fā)。*年，全年我市的專利申報數(shù)才達(dá)到100件。同時，有創(chuàng)新能力的大企業(yè)、大集團(tuán)，又都集中在水泥、化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)，對拉長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)企業(yè)分工協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群的帶動、轉(zhuǎn)化能力非常有限。

五是要素保障能力偏低，生產(chǎn)性服務(wù)配套不足。要素是起飛的保障。資金方面，貸款難的問題仍然沒有解決。在*年實施的138個項目中，貸款需求5億多，加上配套的流動資金，資金供給壓力很大。技工方面。技術(shù)工人供應(yīng)不足的問題沒有從根本上得到解決，在2月7日的全市企業(yè)用工招聘會上，企業(yè)是“招聘條件降低、工資待遇提高”，提供了7000多個崗位，最后只有1149人達(dá)成用工意向，缺口較大。同時，我市的生產(chǎn)性服務(wù)配套滯后，科技、融資、勞務(wù)等各類中介機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，生活娛樂設(shè)施不能滿足需要。

六是環(huán)境容量越來越小。這將是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約因素。我市的大部分產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都是資源型、消耗型的，以前環(huán)境容量指標(biāo)是預(yù)期性指標(biāo)，影響不大，但今年開始變成約束性指標(biāo)了，免費(fèi)使用環(huán)境的時代已一去不復(fù)返。從衢州市分配給我市的化學(xué)需氧量、二氧化硫減排指標(biāo)來看，完成的可能性幾乎沒有。但省里對我們的檢測監(jiān)管會越來越嚴(yán)，在線監(jiān)測系統(tǒng)是24小時運(yùn)作，如果被發(fā)現(xiàn)并一旦被啟動實施區(qū)域停批制度，就一年不能上需要環(huán)評的項目，后果可想而知。

這些暴露的問題，都是發(fā)展中的問題，需要我們在下一步工作中著力予以解決。

三、順時應(yīng)勢，與時俱進(jìn)，不斷強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主抓手

基于上面的分析，面對新的形勢，我歸結(jié)了七句話，即：形勢決定方向，結(jié)構(gòu)決定性質(zhì)，企業(yè)決定實力，品牌決定效益，環(huán)境決定生存，科技決定進(jìn)步，人才決定競爭。推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我們必須適應(yīng)形勢，立足*市情，進(jìn)一步強(qiáng)化十大抓手：

1.強(qiáng)化前瞻性研究。前瞻性研究決定發(fā)展路徑。所謂前瞻性研究，不是個別人在個別層面上的研究，而是在吃透上情與摸清下情相結(jié)合、學(xué)術(shù)理論與具體實踐相結(jié)合、宏觀調(diào)控與微觀操作相結(jié)合的基礎(chǔ)上，多層面研究的結(jié)果。加強(qiáng)前瞻性研究，能使我們少走彎路，少受阻礙，達(dá)到事半功倍的效果。我們在埋頭苦干的同時，更要抬頭看路。在具體工作中，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)國家、省等上級政策理論，增強(qiáng)敏感性，達(dá)到預(yù)見性；要加強(qiáng)研究發(fā)達(dá)地區(qū)及超常規(guī)發(fā)展區(qū)域的成功經(jīng)驗，增強(qiáng)實用性，達(dá)到實效性；要深入調(diào)查掌握我市產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展、平臺開發(fā)、科技創(chuàng)新、政策績效等方面的實情，增強(qiáng)規(guī)律性，達(dá)到適用性。通過前瞻性研究，努力在第一時間向市委、市政府提出建設(shè)性應(yīng)對意見，突出工作成效。

2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是靈魂。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重大舉措，是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和制訂產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要依據(jù)，是謀劃、實施項目的重要前提，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的重要手段。要從有利于促資源的整合和形成集中的規(guī)模優(yōu)勢，有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)資源利用的乘數(shù)效應(yīng)，來編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。同時，要注重結(jié)合*的發(fā)展資源特色，考慮產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性及排斥性，注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)潛力，確保規(guī)劃的質(zhì)量及時效。

3.強(qiáng)化工業(yè)平臺建設(shè)。平臺決定發(fā)展基礎(chǔ)。實踐證明，以工業(yè)平臺建設(shè)推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。目前，我市工業(yè)平臺建設(shè)面臨阻力。一方面，受農(nóng)保田政策的制約，擴(kuò)容難度很大。但無論難度有多大，市委、市政府抓平臺建設(shè)的信心和決心不會變，必須千方百計、想方設(shè)法，盡一切努力，全力突破各種制約，推動開發(fā)建設(shè)，決不走過去“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點火、村村冒煙”的發(fā)展老路。另一方面，工業(yè)平臺的基礎(chǔ)配套水平太低，對項目的吸引力不強(qiáng)。在供地方式發(fā)生重大變化后，各基地開發(fā)主體也必須調(diào)整開發(fā)思路，遵循高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高檔次配套的要求，在土地平整、基礎(chǔ)配套的速度上進(jìn)一步提速，以熟地推出公開出讓，切實增強(qiáng)基地的招商引資吸引力。同時，要積極開展節(jié)地工作，采取建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、“零土地技改”、設(shè)定單位土地面積投資強(qiáng)度和建筑容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)等辦法，提高土地集約利用水平。

4.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚是培育產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)力空間布局上的優(yōu)化，是各種生產(chǎn)要素在一定范圍的大量集聚和有效集中。當(dāng)前，我市以中小企業(yè)居多，分布太散，單打獨斗沒有勝算，要提高競爭力，必須推進(jìn)企業(yè)集聚，發(fā)揮集聚的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，在激烈的競爭中逐步走向錯位競爭，降低物流成本和信息成本，形成分工協(xié)作體系，構(gòu)建完整的鏈條式產(chǎn)業(yè)，加快做大做強(qiáng)。要在做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和平臺發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制訂合理的平臺分工，科學(xué)設(shè)定產(chǎn)業(yè)布局，并嚴(yán)格實行。“兩區(qū)”要細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)同類產(chǎn)品關(guān)聯(lián)項目的集聚；“四基地”要強(qiáng)化功能區(qū)塊分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相對集聚。同時，要強(qiáng)化項目落戶審查，支持老項目按產(chǎn)業(yè)集聚要求轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群提升。產(chǎn)業(yè)集群有非正式集群、正式集群和創(chuàng)新型集群。創(chuàng)新型集群的特征就是企業(yè)之間的差異化競爭，形成既競爭又合作的良性關(guān)系。我市特色產(chǎn)業(yè)總量是在不斷做大，但產(chǎn)業(yè)集群還是處于發(fā)展雛形階段，更多的是競爭，合作方面還很缺乏，屬于非正式集群。因此，要全力推動向正式的和創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群方式提升。要加大對成長性產(chǎn)業(yè)、潛力型產(chǎn)業(yè)的政策扶持，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)上下游產(chǎn)品，推動差異化競爭。要按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群提升“缺什么補(bǔ)什么”的思路，引進(jìn)新的缺環(huán)項目，加強(qiáng)終端產(chǎn)品的開發(fā)，防止成為原料基地；要推動企業(yè)之間的合作、聯(lián)合，切實提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。同時，要加大對“X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究、培育，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。

6.強(qiáng)化科技創(chuàng)新。科技是第一生產(chǎn)力，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要動力。我市歷來重視科技創(chuàng)新工作，也取得了一些成效。但是，從現(xiàn)實發(fā)展需求來看，科技創(chuàng)新的支撐能力還非常欠缺。企業(yè)與大院名校的科研合作還停留在松散型階段，研發(fā)中心檔次很低，而且分布不均衡。要按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，加快區(qū)域（行業(yè)）科技服務(wù)中心和企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，推動“*制造”盡快向“*創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,打造*品牌產(chǎn)品。

7.強(qiáng)化節(jié)能減排。降低消耗就是增加效益，減少排放就是改善民生。節(jié)能減排是“*”規(guī)劃的約束性指標(biāo)，國家環(huán)保總局已開始推行區(qū)域限批制度，我市又是錢塘江源頭生態(tài)保護(hù)區(qū)，監(jiān)管力度將更大。因此，必須高度重視節(jié)能減排工作，采取法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政措施等，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝，騰出環(huán)境容量空間，為有機(jī)胺制造中心建設(shè)，為發(fā)展高質(zhì)量、高效益的化工項目創(chuàng)造發(fā)展余地。

8.強(qiáng)化借力發(fā)展。我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更大層面依靠的是內(nèi)生性發(fā)展，但潛力是有限的。今后，我們要在繼續(xù)激發(fā)內(nèi)生性潛力的同時，在更大的層面上做好借力發(fā)展文章。要加強(qiáng)研究國家、省里出臺的各項政策，積極對接，以項目為載體，向上爭取政策支持，善借政策之力。要不拘一格，為我所用，通過有效的載體，包裝優(yōu)質(zhì)的項目，積極向銀行融資，善借銀行之力。要堅持招商引資一號工程不變，大力開展招商引資活動，尤其重視引進(jìn)境外資金，善借外來資金之力，要充分利用*人人脈關(guān)系，善借老鄉(xiāng)之力。通過借力，助推發(fā)展。

10.強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，目的就是營造良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，對企業(yè)決策的影響，軟環(huán)境已超過硬環(huán)境。說白了，軟環(huán)境就是部門的服務(wù)水平、服務(wù)效率。我們說的執(zhí)行力，就是貫徹落實市委、市政府工作任務(wù)的能力。很多事情，市委、市政府已經(jīng)表明了態(tài)度，但部門在執(zhí)行過程當(dāng)中，還存在著拿著法規(guī)來說事的現(xiàn)象，簡單做事，沒有從全局的角度思考，拿不出好的落實方案，提不出好的操作辦法。對市領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，不能及時、高效完成，參謀角色不到位。同時，對涉及服務(wù)企業(yè)的事項，工作效率還不夠高。要以正在開展的“兩年活動”為契機(jī)，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)建設(shè)，提高保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的能力；堅持首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度，真正做到全方位、全過程、全天候服務(wù)，做到政令暢通，切實營造一個以企業(yè)為中心的發(fā)展環(huán)境、以項目為中心的投資環(huán)境，吸引各類資本來江投資。

四、立足當(dāng)前，抓實工作，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)全面完成*年，是新一屆政府的開局之年，做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作非常重要。今年的目標(biāo)任務(wù)，市委全體會議和市政府全體會議已作了全面部署，關(guān)鍵是狠抓落實。主要是抓好12項工作：

1.著力推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)。一是深化規(guī)劃編制。市園區(qū)辦要站在打造*工業(yè)新城的戰(zhàn)略高度，重新審視我市工業(yè)平臺的整體布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，啟動工業(yè)新城規(guī)劃研究，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)平臺的整合，增強(qiáng)連結(jié)度和互補(bǔ)性。市國土局要根據(jù)省國土廳下達(dá)我市“*”建設(shè)占用耕地指標(biāo)的多少，突出工業(yè)優(yōu)先發(fā)展區(qū)，進(jìn)一步做好全市土地利用總體規(guī)劃修編工作。各開發(fā)主體要對照發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)時序規(guī)劃、企業(yè)平面布局規(guī)劃等平臺規(guī)劃內(nèi)容，進(jìn)一步深化、細(xì)化、完善每個工業(yè)平臺的規(guī)劃體系，以規(guī)劃推進(jìn)平臺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)審批后，各開發(fā)主體一定要嚴(yán)格按照規(guī)劃實施。二是要加快征地供地進(jìn)度。從前階段調(diào)研情況看，各基地征地工作進(jìn)度總體情況較好，但土地平整工作進(jìn)展不一，供地情況不是很理想。各基地開發(fā)主體要集中精力，組織充足力量，進(jìn)一步加快土地征收進(jìn)度，盡快把土地從農(nóng)民手里拿過來。在供地過程中，對連片100畝以上的土地，尤其是“二區(qū)”內(nèi)的成片土地，要盡量預(yù)留，為引進(jìn)大項目留下空間。市園區(qū)辦要排清底子，排出方案。對市政府要求預(yù)留的成片土地，在考核中可視同完成供地。要綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)閑置土地的盤活利用，鼓勵上新項目。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)配套提升。各開發(fā)主體要用好市財政的借資，并多方融資，精打細(xì)算，年內(nèi)完成3個億的基礎(chǔ)配套建設(shè)投入。其中，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要重點做好“一橋一路”、四期“五通一平”基礎(chǔ)配套建設(shè)，以及開發(fā)區(qū)辦公大樓建設(shè)前期工作。其他市級工業(yè)基地要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，量力而行，盡量提高基礎(chǔ)配套水平。要有重點的引進(jìn)、設(shè)立相關(guān)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、生活配套設(shè)施，以較為完善的功能配套，進(jìn)一步提高基地對項目的吸引力。市規(guī)建局、供電局、交通局等相關(guān)部門，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，結(jié)合基地建設(shè)內(nèi)容，對接上級政策，積極包裝項目，以項目為載體積極向上爭取資金支持。要促使企業(yè)做好內(nèi)部配套標(biāo)準(zhǔn)，做美每一個企業(yè)的外在形象，提升基地的整體形象。四是進(jìn)一步完善機(jī)制。主要是抓好“三個三”：即，建好三支隊伍（土征收服務(wù)組、項目代理服務(wù)組、招商引資工作組），進(jìn)一步提高工作的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；堅持三項制度（工業(yè)項目審議協(xié)調(diào)會議制度、工業(yè)項目投資協(xié)議制度、工業(yè)項目竣工復(fù)核驗收制度），進(jìn)一步強(qiáng)化項目入地管理，提高土地集約利用效率；完善三項機(jī)制（協(xié)調(diào)機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制），通過平臺建設(shè)例會、日常督查、年終考評等手段，及時發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)解決處理，推動平臺高效開發(fā)。具體工作，市政府近期將召開專題會議進(jìn)行部署。

2.著力提升產(chǎn)業(yè)特色競爭力。主要是做好“五個一”：要做強(qiáng)一批，推動產(chǎn)值20億元以上的機(jī)電、竹木加工產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型集群發(fā)展。要提升一批，著力推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)向大型化、特種化發(fā)展，支持江變公司、申達(dá)公司等企業(yè)上馬110KV、220KV變壓器生產(chǎn)線項目，進(jìn)一步提高變壓器制造水平，帶動培育一批配套型生產(chǎn)企業(yè)，形成企業(yè)產(chǎn)品的差異化競爭格局。要做深一批，大力開發(fā)竹木產(chǎn)業(yè)的終端產(chǎn)品和高檔產(chǎn)品，緩解同質(zhì)競爭，推動競爭與合作，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。重點扶持電光源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)——三友電子公司加快做大做強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大玻璃窯生產(chǎn)能力和整燈生產(chǎn)能力，積極開發(fā)水晶新產(chǎn)品。加快聯(lián)城國際消防公司的組建進(jìn)度，努力探索構(gòu)建產(chǎn)、加、銷一條龍的經(jīng)營模式，不斷提高產(chǎn)業(yè)的整體信用度和合作度。要做精一批，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高蜂產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。要鞏固一批，全力推動虎山集團(tuán)、*虎集團(tuán)日產(chǎn)5000噸干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線項目的動工建設(shè)，支持三大水泥集團(tuán)到外地?fù)屨际袌龊唾Y源，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。鼓勵、支持江化公司發(fā)展低污染、高技術(shù)、高效益的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型項目，年內(nèi)重點支持實施年產(chǎn)4萬噸DMAC等項目。要做新一批，積極發(fā)掘培育“X”產(chǎn)業(yè)。對發(fā)展勢頭較好的生物工程、汽摩配、金屬制品、電子信息等新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大政策支持力度，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

3.著力培育龍頭骨干企業(yè)。一是培育一批領(lǐng)軍企業(yè)。突出一批帶動性強(qiáng)和輻射性強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)、億元企業(yè)、規(guī)模企業(yè)，強(qiáng)化政策激勵引導(dǎo)，加大支持培育力度，著力打造一支富有活力的梯度企業(yè)團(tuán)隊。二是培育一批新的規(guī)模企業(yè)。深入實施“中小企業(yè)成長計劃”，構(gòu)建和完善服務(wù)體系，推行貸款風(fēng)險補(bǔ)償，著力培育一批“專、精、特、新”企業(yè)，力促一批企業(yè)躋身規(guī)模企業(yè)行列。*年，實現(xiàn)新增規(guī)模企業(yè)50家，全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到278家，不斷狀大規(guī)模企業(yè)總量。三是要支持企業(yè)上市。這是今后一段時期非常重要的一項工作。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)，開展上市工作。市經(jīng)貿(mào)局要精心籌備組織好4月份的企業(yè)上市培訓(xùn)活動，指導(dǎo)幫助意向企業(yè)做好股份制改造，盡快促使一批企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序。

4.著力開展工業(yè)招商活動。堅持招商引資“一號工程”不變，做好外源式增長文章。各工業(yè)基地開發(fā)主體、各工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門、招商局首先要承擔(dān)起第一責(zé)任，依據(jù)我市特色資源和優(yōu)勢資源謀劃項目，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段謀劃產(chǎn)業(yè)提升項目、關(guān)聯(lián)配套性項目。要以項目為載體，精心組織，大力開展平臺招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、專業(yè)招商活動，努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)項目；發(fā)揮干部外掛鍛煉、同鄉(xiāng)會、聯(lián)誼會等平臺，積極對接發(fā)達(dá)地區(qū)，以“山海協(xié)作示范園”為平臺，努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)群整體轉(zhuǎn)移項目；繼續(xù)推進(jìn)“回歸工程”，努力引進(jìn)*人回歸創(chuàng)業(yè)；要切實加大外資招商引資力度，不斷擴(kuò)大對外合作。在招商引資中，要招商選資，不胡子眉毛一把抓，堅決杜絕引進(jìn)一個項目、污染一方環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生；要引導(dǎo)項目有序落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；要集中精力引進(jìn)大項目，年內(nèi)力爭引進(jìn)億元項目8個以上，3億元項目1個以上。*年，實際到位工業(yè)引資額達(dá)10億元。

5.著力加大工業(yè)投入。要按照項目落地率、項目開工率、項目投產(chǎn)率、項目達(dá)產(chǎn)率的“四率”要求，重點抓好“*—310工程”25個工業(yè)項目的開工建設(shè)，和市經(jīng)貿(mào)局跟蹤服務(wù)的138個工業(yè)項目的建設(shè)，努力推動當(dāng)年新招商引資工業(yè)項目的早落地、早開工、早建成、早達(dá)產(chǎn)。全年力爭完成32億元的工業(yè)投資任務(wù)。對新建項目，尤其要加強(qiáng)項目建設(shè)管理，必須要求項目投資主體做好項目平面布局設(shè)計，列入“310項目”和用地規(guī)模在20畝以上的項目，需報市政府審核后方可實施，其他項目由項目落戶所在地負(fù)責(zé)審核，市經(jīng)貿(mào)局全程參與，協(xié)同把好關(guān)口，以提高土地利用率，做美項目。

6.著力做好節(jié)能減排工作。要加大生態(tài)市建設(shè)力度，繼續(xù)扎實開展環(huán)境污染三年整治行動方案的實施，認(rèn)真做好機(jī)立窯生產(chǎn)線和粘土磚瓦企業(yè)關(guān)停工作。要根據(jù)錢塘江流域主要污染物削減要求，抓緊制定化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量削減實施方案；切實加強(qiáng)對重點耗能企業(yè)、重點排污企業(yè)的重點監(jiān)控，分解落實約束性指標(biāo)，建立動態(tài)跟蹤分析和通報制度。4月份，市政府要召開專題會議進(jìn)行部署，請市經(jīng)貿(mào)局抓緊做好準(zhǔn)備工作。要深化資源綜合利用，重點推進(jìn)垃圾發(fā)電和虎霸集團(tuán)利用燃煤鍋爐煙氣生產(chǎn)丁酮肟等重大環(huán)保型項目建設(shè)；抓好試點，有序推進(jìn)竹木加工產(chǎn)業(yè)資源綜合利用項目認(rèn)定工作。要加快推行清潔生產(chǎn)。對化工企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核制度，鼓勵企業(yè)實施ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)。年內(nèi)，力爭新增清潔生產(chǎn)試點企2家，新增綠色企業(yè)1家。通過多種手段，確保實現(xiàn)萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗降低5%、化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別削減4%以上的目標(biāo)。

7.著力提升產(chǎn)品品牌。要以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為靈魂，以質(zhì)量為根本，以管理為保障，以宣傳為手段，加快我市工業(yè)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理。大力開展質(zhì)量知識培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主、中層管理人員質(zhì)量品牌意識。以深化消防器材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量振興計劃為契機(jī)，進(jìn)一步在機(jī)電、竹木、綠色食品等產(chǎn)業(yè)中推行質(zhì)量提升計劃。大力推廣企業(yè)現(xiàn)場管理，規(guī)范原料采購、質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保持質(zhì)量穩(wěn)定。要加大品牌培育指導(dǎo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，分別指導(dǎo)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、一般企業(yè)制訂自身產(chǎn)品宣傳計劃，擴(kuò)大對外宣傳，增強(qiáng)產(chǎn)品行業(yè)知名度。要加強(qiáng)品牌權(quán)益保護(hù)。要進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加大打擊侵權(quán)行為。同時，鼓勵支持在行業(yè)內(nèi)實行有償合法的品牌、證照共享，促進(jìn)企業(yè)將品牌等無形資產(chǎn)收益最大化。

8.著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。要抓實創(chuàng)新載體建設(shè)。繼續(xù)落實扶持政策，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作，爭取年內(nèi)設(shè)立消防器材產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心；幫助、支持符合條件的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極爭創(chuàng)國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心，爭取新增區(qū)域性創(chuàng)新服務(wù)中心1家、省級以上高新技術(shù)企業(yè)2家、省級科研機(jī)構(gòu)2家。大力實行重點技術(shù)項目攻關(guān)。要積極探索，通過政企聯(lián)手、企企聯(lián)手、企院聯(lián)手等多種手段，緊扣機(jī)電產(chǎn)業(yè)高端變壓器項目、竹木產(chǎn)業(yè)高端板材項目、消防器材產(chǎn)業(yè)智能化項目等重點，實行重點技術(shù)攻關(guān)，盡快突破轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。要扎實做好*衢州科工會簽約項目的跟蹤、服務(wù)工作，繼續(xù)組織好*年科工會參會工作。

9.著力化解要素制約。未雨綢繆，做好土地報批工作。市國土局、園區(qū)辦和各基地開發(fā)主體要加強(qiáng)協(xié)作配合，分析各市級工業(yè)基地近、中期用地需求，編制用地計劃。市國土局要努力通過宅基地清理、土地復(fù)墾等方式，積極向上爭取用地指標(biāo)。在用地指標(biāo)分配上，要重點滿足優(yōu)先發(fā)展區(qū)。突出“二區(qū)”重點，繼續(xù)做好新增建設(shè)用地的報批工作，努力滿足工業(yè)發(fā)展的用地要求。要積極幫助企業(yè)融資。市經(jīng)貿(mào)局要及時收集企業(yè)融資需求信息，幫助企業(yè)做好項目包裝，并積極向金融機(jī)構(gòu)推介，積極爭取銀行的支持。要發(fā)揮市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心和民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的信貸支持。同時，支持企業(yè)通過項目包裝，積極向上爭取資金。要加強(qiáng)技術(shù)工人的培訓(xùn)。要與“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”相結(jié)合，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)需求，有重點的開設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班。要引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)開展委托培訓(xùn)，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生回歸就業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，辦好勞務(wù)集市；要組織企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的外出招工活動，著力解決招工難問題。

10.著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。要建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制。市統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局、財政局要從部門職能出發(fā)，在原有統(tǒng)計報表的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)研究，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、發(fā)展后勁、能源消耗、資金流轉(zhuǎn)、工業(yè)貢獻(xiàn)等重點，進(jìn)一步深化、細(xì)化基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯總分析，并以表格和文字相結(jié)合的形式，及時向市委、市政府報送。具體由市府辦牽頭，相關(guān)部門配合。要實行工業(yè)口局長例會制度和市級工業(yè)基地工作例會制度，切實加強(qiáng)對工作情況的交流，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

11.著力營造發(fā)展環(huán)境。要建立以人為本的企業(yè)家環(huán)境。加快組建全市性的企業(yè)家協(xié)會，通過構(gòu)建企業(yè)家協(xié)會這個平臺，加強(qiáng)企業(yè)家之間的交流、溝通，不斷激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情。具體工作由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。要通過實施“兩年”活動，建立企業(yè)家與職能部門領(lǐng)導(dǎo)的對話機(jī)制，增強(qiáng)部門與企業(yè)的雙向溝通，進(jìn)一步融洽關(guān)系，營造企業(yè)至上的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷完善工業(yè)政策體系。要根據(jù)我市財力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的階段，突出產(chǎn)業(yè)培育、平臺建設(shè)等重點，進(jìn)一步補(bǔ)充完善“工業(yè)30條”、技改貼息、市長特別獎等政策；抓緊研究制定工業(yè)投資項目管理辦法、要素市場培育、促進(jìn)節(jié)能降耗等方面的政策性意見。政策出臺后，要認(rèn)真兌現(xiàn)落實到位。要不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平。各級各部門要切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力把干部培養(yǎng)成業(yè)務(wù)精、會干事的經(jīng)濟(jì)型干部。要切實增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體的強(qiáng)烈意識，努力做到能不收費(fèi)的盡量不收費(fèi)，能少收費(fèi)的盡量少收費(fèi)。市行政服務(wù)中心要按照能進(jìn)則進(jìn)的要求，提高中心辦事項目內(nèi)容。要按照上級的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，加快推進(jìn)分中心建設(shè)，盡量簡化辦事程序，促進(jìn)規(guī)范服務(wù)。

12.著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)這根弦松不得。今年以來，我市道路交通、消防等領(lǐng)域的事故迸發(fā)，死亡人數(shù)與去年同期相比，都有明顯增加。對于安全生產(chǎn)，我們不需要“開門紅”。人民的生命財產(chǎn)高于一切，大家一定要引起高度重視，做到思想不松，目標(biāo)不變，力度不減，采取更加有效的措施，切實做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類安全事故尤其是重特大事故的發(fā)生，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個穩(wěn)定的環(huán)境。

最后，我就確保實現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季開門紅講三句話：第一句話，開局良好事關(guān)全局，要確保實現(xiàn)；第二句話，困難不少要克服，要共同努力；第三句話，年終完成目標(biāo)，我再感謝大家。謝謝。

第四篇：市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議發(fā)言

今天，市委、市政府召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題會議，會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，全面總結(jié)“十一五”及年工作，安排部署年任務(wù)。根據(jù)會議安排，下面，我代表市工信委作工作報告。

一、攻堅克難，共渡時艱，工業(yè)發(fā)展成效明顯

“十一五”以來，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在市委、市人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應(yīng)對金融危機(jī)，以實施“工業(yè)發(fā)展倍增計劃”和“三個一百”為抓手，強(qiáng)勢推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)、重大項目建設(shè)和招商引資工作，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為啟動“十二五”，全面加快小康社會建設(shè)步伐打下了堅實的基礎(chǔ)。

二是工業(yè)投資快速增長，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。“十一五”期間，全市進(jìn)一步加大了工

業(yè)投資強(qiáng)度和招商引資工作力度，積極尋求國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)、投資集團(tuán)以及民營資本參與我市工業(yè)建設(shè)。5年來，先后引進(jìn)了南華集團(tuán)、云礦集團(tuán)、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團(tuán)、云天化集團(tuán)、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀(jì)金源集團(tuán)、泛華投資發(fā)展有限公司等一批實力較強(qiáng)的企業(yè)到我市投資開發(fā)，組織實施一批重大項目，打造了許多新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。“十一五”期間，通過加強(qiáng)工業(yè)投資和技術(shù)改造，一批重大項目順利實施，推動了糖、茶、酒飲料等產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴(kuò)能升級，蔗糖產(chǎn)量躍居全省第一;電力產(chǎn)業(yè)不斷做大，地方小水電裝機(jī)達(dá)到了45萬千瓦，水電總裝機(jī)達(dá)到750萬千瓦，形成了省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業(yè)迅速壯大，原材料工業(yè)成長為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成。“十一五”期間，全市累計實施非電工業(yè)項目255個，累計完成投資76.9億元，其中：年完成非電工業(yè)投資25億元，“十一五”期間年均遞增38.5%;建成省級企業(yè)技術(shù)中心6個，市級企業(yè)技術(shù)中心2個，院士工作站1個。

四是園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展平臺逐步形成。“十一五”期間，全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)按照以園招商、以商建園等模式，不斷創(chuàng)新投資方式，對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推介會為媒介，認(rèn)真謀劃推介項目，推進(jìn)招商工作;對內(nèi)通過強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)園區(qū)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，全面加快園區(qū)建設(shè)步伐。到年，工業(yè)園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6億元，入園企業(yè)69戶，入園企業(yè)完成投資26億元。同時，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展特色化”的目標(biāo)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源要素相對集中的

縣(區(qū))建設(shè)特色工業(yè)小區(qū)，積極推動鎮(zhèn)康縣礦電工業(yè)小區(qū)、滄源縣勐省工業(yè)小區(qū)、區(qū)博尚高嶺土加工小區(qū)的規(guī)劃編修工作，努力促進(jìn)縣域工業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。

六是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，節(jié)能目標(biāo)圓滿完成。“十一五”期間，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在年基礎(chǔ)上累計下降13%的硬性目標(biāo)，著力抓好節(jié)能減排工作，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。首先，進(jìn)一步加大對高能耗、重污染、低效益的產(chǎn)能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生產(chǎn)能力43萬噸、鐵合金生產(chǎn)能力8600kva，造紙生產(chǎn)能力1萬噸;其次，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn)。通過改造生產(chǎn)線、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善生產(chǎn)管理等措施，使46戶工業(yè)企業(yè)通過了市級清潔生產(chǎn)審核評估;三大糖業(yè)集團(tuán)綜合利用蔗渣生產(chǎn)紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產(chǎn)酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產(chǎn)液態(tài)、固態(tài)有機(jī)肥等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目成功實施，其中南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目已建成投產(chǎn)，標(biāo)志著我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較大突破。“十一五”末，全市g(shù)dp能耗累計下降13%，省政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)圓滿完成。

二、以“三個一百”為抓手，凝心聚力謀發(fā)展，年各項工作全面推進(jìn)

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一是凝心聚力，千方百計推進(jìn)“三個一百”目標(biāo)。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落

實責(zé)任、強(qiáng)化措施，千方百計推進(jìn)“三個一百”目標(biāo)任務(wù)的完成。

三是科技提升，著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以開展工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新行動為抓手，以企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為著力點，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點推進(jìn)瀾滄江酒業(yè)集團(tuán)、雙江勐庫茶葉有限公司建成省級技術(shù)中心建設(shè)，使全市省級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6戶，首次認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心2戶;引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)中心為平臺，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化力度。著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，鑫圓鍺業(yè)公司被認(rèn)定為國家鍺材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè);以工藝改進(jìn)、裝備升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、節(jié)能減排為重點，企業(yè)技術(shù)改造步伐進(jìn)一步加快，共組織實施技術(shù)改造項目59個，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產(chǎn)低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)取得突破，鍺行業(yè)邁入全國高端技術(shù)行列，高嶺土產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步

拓展，莫來石方法、玻纖高嶺土制備、高嶺土制備4a沸石分子篩、藍(lán)藻清除劑等取得新成果。

四是搭建平臺，著力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以服務(wù)市工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，著力提升承載能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新融資方式，加大投資力度，強(qiáng)化招商引資，加快基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項目建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力。以我省“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的推進(jìn)為契機(jī)，加快推進(jìn)邊境特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作全面啟動。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展特色化為目標(biāo)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源要素相對集中的區(qū)博尚特色工業(yè)園區(qū)、縣滇紅工業(yè)園區(qū)等縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)積極推進(jìn)。

五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。以要素保障為重點，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步強(qiáng)化各項責(zé)任目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營及市場動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)政策研究，為市委、政府科學(xué)調(diào)控提供決策依據(jù);認(rèn)真落實36戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和21個重點工業(yè)項目市級部門掛鉤服務(wù)機(jī)制，跟蹤落實各部門服務(wù)情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)中的重大問題;進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障協(xié)調(diào)，多次召開銀企協(xié)調(diào)會，積極推介優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)，促進(jìn)銀企加深合作;千方百計抓好企業(yè)上市培育，推動鑫圓鍺業(yè)公司成功上市;進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱救災(zāi)、汛期水害救援等各項應(yīng)急預(yù)案的落實，指導(dǎo)發(fā)電、水務(wù)、煤礦企業(yè)合理制定生產(chǎn)計劃，加強(qiáng)安全管理，積極爭取省統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)用電指標(biāo)，加強(qiáng)計劃用電、用水管理，加快推進(jìn)煤炭行業(yè)整合及煤礦技改擴(kuò)建，提高要素保障能力。

六是積極培育，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)活力。認(rèn)真落實國家、省、市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等公共服務(wù)體系，努力營造公平、公正、寬松、優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以規(guī)模以上企業(yè)和年銷售收入在300-500萬元的小企業(yè)為重點，大力實施企業(yè)培育和成長工程，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持、培訓(xùn)，推動企業(yè)技術(shù)、管理、體制創(chuàng)新，著力發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)活力。

七是強(qiáng)化措施，確保節(jié)能降耗目標(biāo)完成。認(rèn)真落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，對縣(區(qū))、企業(yè)分解節(jié)能目標(biāo);啟動節(jié)能調(diào)控預(yù)案，對高能耗企業(yè)實施限電限產(chǎn)，控制工業(yè)能耗總量，確保完成“十一五”單位gdp能耗下降13%目標(biāo)任務(wù)。抓好項目節(jié)能評估審查、重點企業(yè)能源審計、能耗對標(biāo)工作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，積

極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展資源綜合利用，實施動力系統(tǒng)技術(shù)改造，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后產(chǎn)能工作，圓滿完成省下達(dá)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力16萬噸的任務(wù)。加快推進(jìn)全市新型墻材革新和“禁實”工作，4戶企業(yè)通過省級新型墻材企業(yè)認(rèn)定;推廣應(yīng)用節(jié)能燈等綠色產(chǎn)品，促進(jìn)建筑和民用節(jié)能。

八是加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深化“三項行動”和“三項建設(shè)”，抓好“三個突出”，“三個加強(qiáng)”，全面落實煤炭安全生產(chǎn)的各項舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強(qiáng)化落實“兩個主體責(zé)任”，煤炭安全生產(chǎn)各項工作有效推進(jìn)。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計劃”，切實推動煤炭資源勘查開發(fā)工作力度，積極推動與省煤田地質(zhì)局的合作，簽訂了《市人民政府與省煤田地質(zhì)局合作勘探開發(fā)煤炭資源框架協(xié)議》，合資公司安博礦業(yè)公司已完成注冊。

九是超前謀劃，科學(xué)編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)“十一五”工業(yè)發(fā)展工作，形成了《市新型工業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告》，并按照市委、市政府的要求，聘請中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的專家參與我市制定“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)已通過省專家組評審;結(jié)合省委、省政府 “兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的實施，迅速著手研究我市特色邊境工業(yè)園區(qū)的調(diào)研、規(guī)劃和建設(shè)工作，努力將我市建設(shè)成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。

十是強(qiáng)化落實，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強(qiáng)凝聚力，提高執(zhí)行力”的要求，著力抓好組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”原則，不斷創(chuàng)新工作思路，提高黨建工作水平;嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè);以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神為重點，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、四項制度建設(shè)、優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實力活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動;積極推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限

時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量;積極推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。

通過工業(yè)戰(zhàn)線的

過去五年，全市工業(yè)發(fā)展成效明顯，但存在問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)量少質(zhì)弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小;二是工業(yè)投入力度仍然不夠，重大項目較少，投資結(jié)構(gòu)不優(yōu);三是發(fā)展方式粗放，工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然欠優(yōu);四是企業(yè)融資渠道單一，發(fā)展資金不足;五是產(chǎn)業(yè)化水平不高，資源優(yōu)勢不能充分發(fā)揮;六是組織工業(yè)發(fā)展的觀念、機(jī)制、手段等諸多方面有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些困難和問題，必須在今后工作中努力加以解決。

三、搶抓機(jī)遇，合力攻堅，奮力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

年是“十二五”開局之年，做好年工作，對實現(xiàn)“十二五”跨越發(fā)展具有十分重大的意義。年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，立足地緣和資源優(yōu)勢，按照“一帶、兩區(qū)、四通道、六產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路，全面推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以項目發(fā)展為載體，擴(kuò)大招商引資為切入點，以規(guī)模擴(kuò)展、技術(shù)提升、信息自動化推進(jìn)三輪驅(qū)動，著力加快工業(yè)發(fā)展速度、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，努力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：

——工業(yè)投資：完成全部工業(yè)投資58億元。

——非公經(jīng)濟(jì)：全市中小企業(yè)新增848戶，達(dá)到5126戶;就

——節(jié)能降耗：單位gdp能耗同比下降4.7%。

圍繞上述目標(biāo)，年要突出抓好以下幾個方面工作：

(一)抓投資，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模

(二)抓企業(yè)，著力提升經(jīng)營管理水平

要按照市委、市政府的部署，圍繞規(guī)模企業(yè)銷售收入100億目標(biāo)，著力抓好50戶重點企業(yè)的掛鉤服務(wù)。一是要深入開展調(diào)研工作，找準(zhǔn)服務(wù)工作的切入點和工作重點，保障服務(wù)工作取得實效。二是要加強(qiáng)與掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的匯報銜接，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，支持企業(yè)最大限度發(fā)揮產(chǎn)能;各企業(yè)要抓住市委、市政府高度重視企

業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，認(rèn)真謀劃自身發(fā)展，爭取掛鉤單位支持，迅速做大做強(qiáng)。三是要指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營管理，支持企業(yè)拓寬市場，擴(kuò)大銷售，推動一批企業(yè)實現(xiàn)銷售收入上臺階目標(biāo);對銷售收入接近2000萬元但未達(dá)規(guī)的企業(yè)，責(zé)任單位要與企業(yè)認(rèn)真研究措施，確保在年內(nèi)達(dá)到2000萬元以上。四是各企業(yè)要抓住“央企、省企、民企入臨”的機(jī)遇，找準(zhǔn)與國內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)合作的節(jié)點，積極謀求與知名企業(yè)集團(tuán)合作，全面提升自身實力。

(三)抓園區(qū)，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺

一是進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。借鑒和吸收先進(jìn)的園區(qū)融資、建設(shè)模式，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度和配套建設(shè)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力，年工業(yè)園區(qū)投資達(dá)到4億元以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米。二是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)招商工作。要優(yōu)選科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、帶動能力強(qiáng)、勞動密集型的項目、企業(yè)入園，年新增入園企業(yè)10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。要抓住我省“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，按照開拓兩種資源、兩個市場的要求，抓緊規(guī)劃好鎮(zhèn)康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)。要以最大魄力把最優(yōu)惠的政策爭取下來，把最先進(jìn)、最便捷的管理模式引進(jìn)來，著力打造沿邊經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)增長極。四是加快縣域特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照突出特色，合理布局的原則，加快縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發(fā)展格局。

(四)抓產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

立足資源特點，結(jié)合科技進(jìn)步新趨勢，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要認(rèn)真做好專業(yè)規(guī)劃。要立足當(dāng)前，著眼未來，圍繞全市“十二五”規(guī)劃，科學(xué)編制好糖、酒及飲料、礦業(yè)等規(guī)劃，推動全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要從技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面入手，鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)、整合提升制茶業(yè)、發(fā)展壯大酒及飲料行業(yè)。三是進(jìn)一步發(fā)展壯大電礦產(chǎn)業(yè)。要把電、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業(yè)開發(fā)力度，迅速壯大礦產(chǎn)業(yè)。四是著力培育

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，建基地、引投資、做項目多管齊下，著力發(fā)展林化工、綠

色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產(chǎn)業(yè)。同時，緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整和新一輪西部大開發(fā)的重大機(jī)遇，以資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，找準(zhǔn)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接點，積極承接?xùn)|中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極尋求、引進(jìn)適宜于我市發(fā)展的輕紡工業(yè)等勞動密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)。通過努力，形成我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌和技術(shù)領(lǐng)先、特色產(chǎn)業(yè)充滿活力、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(五)抓培育，不斷壯大非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模

(六)抓提升，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

進(jìn)一步加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)逐步提高技術(shù)創(chuàng)新投入比重;積極支持企業(yè)建立國家、省、市級技術(shù)中心，增強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新和引進(jìn)-消化-吸收-再創(chuàng)新的能力;以品牌建設(shè)為重點，積極引導(dǎo)、支持企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子，推動企業(yè)與科研院所聯(lián)合，推進(jìn)實施科研開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化項目，力爭形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、核心競爭力強(qiáng)的名優(yōu)產(chǎn)品;加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以生產(chǎn)自動化、管理平臺化、營銷網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、注重實效、分類指導(dǎo)”的原則，加快企業(yè)信息化建設(shè)的步伐，力爭形成以企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)平臺為龍頭，以依托重點行業(yè)、重點園區(qū)和市場建設(shè)的信息化應(yīng)用服務(wù)平臺為支撐的信息化應(yīng)用服務(wù)體系。加強(qiáng)政府對企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)，有側(cè)重的選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，自動化程度高，人才隊伍強(qiáng)的重點企業(yè)，通過建立企業(yè)投入、財政補(bǔ)助的投入機(jī)制，加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)信息化、信息服務(wù)咨詢等方面的投入，推動工業(yè)化和信息化融合;進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理等

環(huán)節(jié)的應(yīng)用，利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化等手段提高工業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展并創(chuàng)新電子商務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容，通過信息化優(yōu)化企業(yè)管理流程，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

(七)抓節(jié)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展

樹立綠色、低碳發(fā)展理念，按照把建設(shè)成為滇西生態(tài)安全屏障的要求，把節(jié)能降耗、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新型工業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容，把環(huán)境保護(hù)作為工業(yè)發(fā)展的重要前提，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要創(chuàng)新開發(fā)模式，集中集約布局，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，努力提高能效，減少污染物排放。要切實提高資源使用效率，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源綜合利用。要樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加大政策扶持，有效利用平臺載體，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)B入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域。要堅持典型帶動與技術(shù)支持相結(jié)合的原則。抓好試點，突出重點，通過典型示范，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)。

(八)抓協(xié)調(diào)，努力保障工業(yè)持續(xù)增長

一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極探索、努力構(gòu)建工業(yè)用電價格形成與電力保障機(jī)制，真正發(fā)揮出我市作為“全省最大水電基地”優(yōu)勢，切實解決好工業(yè)用電問題。二是要進(jìn)一步加大煤炭勘探開發(fā)工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴(kuò)建步伐，努力提高煤炭保障能力，著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑平臺、培育主體”的基本思路，積極引進(jìn)先進(jìn)物流管理技術(shù)和裝備，加快構(gòu)建以物流園區(qū)為依托，以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的國際物流、區(qū)域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現(xiàn)代物流業(yè)快速有序的發(fā)展，盡快形成以物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)模化為主要特征的區(qū)域性物流中心，有效降低工業(yè)發(fā)展成本。

(九)抓機(jī)制，推動工業(yè)人才集聚

針對我市發(fā)展特點，要以本土人才培養(yǎng)、高端人才引進(jìn)、高層次人才流動、農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升為重點，加快建立人才資源開發(fā)利用機(jī)制。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊伍建設(shè)。要以高校選、社會招、內(nèi)部調(diào)(行政機(jī)關(guān))等方式，把有知識、懂經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)優(yōu)的人才充實到工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)部門，同時，要進(jìn)一步加大部門內(nèi)部的人才培訓(xùn)、培養(yǎng)工作力度，通過請進(jìn)來、送出去、壓擔(dān)子、下任務(wù)等手段，全面提高隊伍整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。二是要進(jìn)一步加大企業(yè)人才培養(yǎng)工作力度。要切實幫助、指導(dǎo)好企業(yè)進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實改變家族式管理模式，勇于創(chuàng)新，著力推行職業(yè)經(jīng)

第五篇：市經(jīng)委工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計劃（精選）

今年是全市上下認(rèn)真貫徹落實黨的**、**和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，積極推進(jìn)小康社會建設(shè)的重要一年，也是實現(xiàn)“**”計劃的關(guān)鍵一年。形勢發(fā)展要求我們必須搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，努力在新的一年保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速協(xié)調(diào)發(fā)展。為爭取今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個良好開局，確保實現(xiàn)首季開門好，市經(jīng)委就如何做好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作采取如下措施：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，及早安排部署好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。

剛剛過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，發(fā)展速度、運(yùn)行質(zhì)量和綜合效益達(dá)到近幾年來最好水平，年初確定的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)超額完成，實現(xiàn)銷售收入1223.13億元，增長33.28%；利潤54.87億元，增長67.02%；利稅133.5億元，增長42.36%。今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和各方面條件對經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利，初步確定全年工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：限額以上工業(yè)增加值增長20%，實現(xiàn)銷售收入、利稅分別增長24%；同時根據(jù)一季度工業(yè)增加值絕對額不低于全年的23%、主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)同步增長的要求，安排落實今年一季度發(fā)展目標(biāo)。各級各部門和企業(yè)要高度重視一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，強(qiáng)化措施，趨利弊害，切實把各項工作措施落到實處，按照“抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓好、抓實”的要求，對各項工作早安排早部署，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。重點抓好以下幾項工作：一是各級各部門和企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)**和十六屆十三中全會精神，要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，盡快制定和落實各項工作措施，努力實現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“開門紅”，為全年工作打下一個堅實基礎(chǔ)。二是認(rèn)真分析支撐工業(yè)發(fā)展的各方面物質(zhì)條件，切實落實好加快工業(yè)發(fā)展的保證措施。對企業(yè)生產(chǎn)中能源、資金、運(yùn)輸和重要原材料等方面的準(zhǔn)備情況進(jìn)行分析摸底，對存在的突出問題要積極督促和幫助企業(yè)解決，促進(jìn)有市場有定單有效益的企業(yè)要開足馬力生產(chǎn)。三是認(rèn)真總結(jié)分析去年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析企業(yè)在市場營銷、兩項資金占用以及企業(yè)虧損等方面的問題，并及早提出工作要求和改進(jìn)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)和效益的協(xié)調(diào)增長。

二、大力開拓市場，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率

開拓市場是組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵。各級各部門和企業(yè)要把開拓市場作為組織一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的首要任務(wù)，緊密結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)和營銷狀況，深入調(diào)研分析面臨的國內(nèi)外市場形勢，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開拓市場，尤其是要加大對省外、國外市場的開拓力度，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率。一是要認(rèn)真研究和分析市場形勢，要根據(jù)汽車、建材、機(jī)電、紡織、輕工、化醫(yī)等重點行業(yè)和企業(yè)的供求情況，對重點市場及早進(jìn)行研究和分析，搞好前瞻性預(yù)測，指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是積極抓好節(jié)日市場促銷力度，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率。一季度適逢元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等我國傳統(tǒng)節(jié)日，是市場營銷的黃金時節(jié)，掀起開拓市場的熱潮。要組織和動員紡織服裝、食品、飲料、煙草、家電等企業(yè)，針對當(dāng)前節(jié)日特點，搞好市場供應(yīng)和促銷，滿足人們的節(jié)日需求。三是要抓住農(nóng)民增收的有利時機(jī)，努力開拓農(nóng)村市場。要積極開發(fā)適合農(nóng)民收入水平和農(nóng)村消費(fèi)特點的工業(yè)消費(fèi)品，使更多的耐用品進(jìn)入農(nóng)村家庭，豐富和活躍農(nóng)村市場，進(jìn)一步提高企業(yè)、產(chǎn)品知名度。四是積極抓好重點建設(shè)項目訂貨。西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資仍是今年國家投資的重點，我省南水北調(diào)、引黃調(diào)水等一批重點建設(shè)項目也相繼開工，東北老工業(yè)基地的技術(shù)改造投資項目增加，機(jī)械、冶金、建材行業(yè)和有關(guān)企業(yè)要繼續(xù)深入項目建設(shè)單位，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，早爭訂單，多爭訂單，擴(kuò)大銷售，帶動工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。五是大力抓好工業(yè)產(chǎn)品出口，積極發(fā)揮我市在機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)品訂貨量，推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略，開拓國際市場。特別是在放假期間，相關(guān)企業(yè)更要抓住時機(jī)，進(jìn)一步加大營銷工作力度，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和效益的同步提高。

三、認(rèn)真抓好重點技改項目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益

重點技改項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)將是明年工業(yè)增長的重要拉動因素。各縣（市）區(qū)、各行辦及企業(yè)集團(tuán)要把技改項目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效作為一季度的一項重點工作，要積極與有關(guān)方面配合，采取有利措施，確保重點技改項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。一是對重點技改項目搞好摸底排隊，加強(qiáng)對項目施工進(jìn)度的調(diào)度，督促重點項目按期竣工投產(chǎn)。對項目進(jìn)度慢的要認(rèn)真分析原因，積極采取應(yīng)對措施，加快項目建設(shè)進(jìn)度。二是積極幫助已竣工項目落實各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，有什么問題協(xié)調(diào)解決什么問題，盡快啟動生產(chǎn)，發(fā)揮生產(chǎn)能力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。三是進(jìn)一步搞好重點技改項目的篩選論證。圍繞市場需求，選擇對全局有帶動作用的好項目、大項目要抓緊抓好，努力實現(xiàn)項目實施一批、儲備一批、論證一批，為明年的技術(shù)改造特別是爭取國債技改項目、雙高一優(yōu)項目等做好充分準(zhǔn)備，確保明年全市企業(yè)技術(shù)改造投資的快速增長勢頭。

四、搞好生產(chǎn)要素的供求銜接，切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)

各縣（市）區(qū)、各行辦和有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步集中精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，努力抓好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。一是針對冬季和節(jié)日生產(chǎn)特點，加強(qiáng)對煤炭、電力、交通運(yùn)輸生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。煤炭企業(yè)要組織好節(jié)日生產(chǎn)供應(yīng)，保證用煤大戶生產(chǎn)和生活用煤需求。電力企業(yè)要搞好電力生產(chǎn)，抓好穩(wěn)發(fā)多供，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行。二是抓好節(jié)日期間生產(chǎn)安排和組織，對連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品有市場、有效益、有訂單的企業(yè)，特別是有出口訂單的企業(yè)，要堅持節(jié)日正常生產(chǎn)。三是節(jié)日過后，要盡快組織企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，及時把生產(chǎn)經(jīng)營納入正常軌道。四是進(jìn)一步加強(qiáng)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的調(diào)度監(jiān)測，深入行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時解決存在的矛盾問題，保證一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。

五、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

一季度正是隆冬季節(jié)，抓好安全生產(chǎn)尤為重要。各級各部門一定要牢固樹立安全生產(chǎn)的思想，堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓安全的方針，切實把冬季、節(jié)日期間的安全生產(chǎn)作為企業(yè)工作的頭等大事來抓。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，抓好冬季“三防”工作，加大監(jiān)督檢查力度，集中抓好礦山、化工、冶金、交通、電力等企業(yè)以及易燃易爆危險物品的安全生產(chǎn)專項治理，加大對事故隱患的整改，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。對可能發(fā)生各類重大事故和出現(xiàn)問題的，要及時協(xié)調(diào)解決；對重點行業(yè)、重要崗位和危險部位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要搞好帶班，重大問題及時報告，確保冬季和節(jié)日生產(chǎn)安全。