第一篇：普洱市縣域經濟發展

隨著人類經濟生產分工水平提高和科技進步，經濟全球化和區域經濟一體化的趨勢日趨明顯，區域間市場依存度和空間緊密性不斷提高，經濟聯系的加強，縣域經濟成為一個新的經濟增長點。縣域經濟是國民經濟的基本單元，是聯結工業和農業、城市和鄉村的樞紐。以區域性中心城市為極核的廣大縣城，在我國實現工業化、城鎮化，縮小地區差異，實現共同富裕中扮演著重要的角色。而隨著經濟聯系的進一步加深，縣域經濟下的農村經濟和城鎮經濟在新形勢下既面臨新的機遇也面臨著諸多挑戰。

2011年政府工作報告中指出“積極穩妥推進城鎮化。要遵循城市發展規律，從各地實際出發，促進大中小城市和小城鎮協調發展。根據資源環境和人口承載能力，優化全國生產力布局，形成合理的城鎮體系和與國土規模、資源分布、發展潛力相適應的人口布局”。改革開放以來，城市大工業的許多配套性產品的生產逐漸向縣鄉延伸，農業產業化經營不斷發展，農村市場的作用日益擴大，大大加強了縣域基礎產業和工業的發展，進而加強了縣域經濟在國民經濟發展中的戰略基礎地位。縣域經濟在新的政策下面既面臨新的機遇有面臨諸多的挑戰，如何揚長避短地利用縣域經濟來推進城鎮化的發展成為新時期縣域發展的新要求。

一、縣域經濟的特色日益凸顯

（一）縣域經濟的相關概述

近年來，鄒平縣抓住被納入黃河三角洲高效生態經濟區重點發展區域的機遇，按照“一產做優、二產做強、三產做大”的發展目標，大力推進產業調整，努力實現了縣主導產業的高端化，傳統產業的品牌化，拉長產業鏈條，形成產業集群，壯大產業總量，提高產業附加值，推動三農產業全面協調發展,建成成為黃三角開發的開放先行區，改革實驗區，產業聚集區和生態示范區，成為全國縣域經濟發展模式的新標桿。

在鄒平縣的例子中，他們抓住機遇發展縣域經濟推進了城鎮化，那么什么是縣域經濟呢？

縣域經濟是行政區與經濟區重合的區域經濟，作為以縣為建制的縣城經濟，其行政管轄的邊界是劃定的；作為長期發展自然形成的、與周邊城鄉聯系密切的區域經濟，其經濟活動的邊界是動態的、模糊的。縣域經濟做為國民經濟的基本單元，由農村經濟和城鎮經濟兩大類型構成，由于歷史、地理、自然、經濟技術等方面的差異，各個縣一般都形成了自己的經濟優勢，包括產業優勢、產品優勢、資源優勢等。

（二）普洱市基本概述

云南省處于中國的西南邊陲，是一個多民族聚居的多山省份，是我國西部經濟欠發達的省區之一。普洱地區位于云南省西南部，全市轄9縣1區，103個鄉鎮，36個居民委員會、994個村委會，2006年末，全市常住總人口257.3萬人，除漢族外還世居著哈尼、彝、拉祜、佤、傣、布朗、回、白、瑤、壯、苗等13個少數民族。少數民族人口152.84萬人，占總人口的59.4％。普洱具有豐富的極富開發價值的森林、水能、礦藏、熱區等自然資源。全市林業用地面積300多萬公頃，活立木蓄積量2多億立方米，是云南重要的商品林基地、林產工業基地，是云南省第二大林區，森林覆蓋率達64.9%享有“綠海明珠”之美譽。普洱市以開發優勢資源為主的茶、林、礦、電四大支柱產業初具規模，煙草、生物資源開發、畜牧水產、旅游文化、流通服務五大骨干產業進一步發展壯大。2006年，全市生產總值達124.43億元，比上增長12.3％，人均生產總值達4843元，比上年增長11.8％；農業總產值59.57億元，比上年增長7.9％；工業總產值57.8億元，比上年增長17.4％；全社會固定資產投資81.82億元，比上年增長32.1%；社會消費品零售總額37.21億元，比上年增長12.7%；地方財政收入7.79億元，比上年增長25.0％；農民人均純收入1753元，比上年實際增長9.5％；城鎮居民人均可支配收入8200元，比上年增長10.2％。

雖然普洱市擁有豐厚的資源優勢，但2011年中國城鎮化率首超50%，云南省的城鎮化率為35.20%，普洱市卻低于30%，這就說明普洱市的城鎮化率較低，城鎮化建設對于

縣域經濟的發展具有決定意義，而縣域經濟是國民經濟的基礎層次，是地區經濟發展的重要因素，縣域經濟的發展不僅是富民興縣的關鍵，也是地區綜合經濟實力和水平的體現。因此普洱市只有借助政策的機遇，發展縣域經濟推進城鎮化，才能繼續堅持改革開放活市、綠色經濟強市、民族文化興市戰略，全力打造“綠色普洱、生態普洱、文化普洱”以及“世界茶源、中國茶城、普洱茶都”品牌，努力實現普洱經濟社會跨越發展、科學發展和諧發展。

二、制約縣域經濟城鎮化發展的因素

（一）農業基礎設施薄弱，低于自然災害的能力不強

普洱水資源總量較大，但水資源利用率較低，對此，調研結果顯示，其原因主要是由于當地地形起伏較大，耕地分布零散，水利工程規劃建設與實施較為困難，對農田水利工程建設與維護投入不足，水利基礎設施較為薄弱，管理也較為粗放。近年來，政府雖然不斷加大山區農業基礎設施建設力度，但投入山區農業基礎設施建設的資金畢竟有限，遠遠滿足不了山區農業產業發展的需要。由于投入不足，山區農業基礎設施普遍落后、老化陳舊，很難對農業生產提供持續的保障和促進作用，山區農業抵御自然災害的能力大幅下降，成為制約著山區農業產業化發展和農民增收的瓶頸。

（二）土地、水、資源環境壓力越來越大，嚴重制約著縣域經濟的發展

隨著普洱市經濟社會的不斷發展，河流流域周圍建起了一些工廠，由于資金缺乏，工廠生產的廢水和城鎮居民生活污水直接排放到江中，造成河流流域污染較為嚴重。各個鄉鎮為大力促進林業相關產業的發展，大量森林被伐，水土大量流失，大量種植桉樹，導致土地資源逐漸貧瘠化。今年來，由于氣候的變化，降雨量減少，地表水不足，人們又超采地下水，導致水位下降，大多數鄉鎮用水緊張。這些情況使縣域經濟持續發展的困難越來越大。

（三）鄉鎮企業經濟增長放緩，農業非農產業收入下降，農業城市化發展滯后，小城

鎮發展很不平衡

近幾年鄉鎮企業面臨諸多困難，產業結構單一，大多數以林業、加工業為主，企業結構雷同，無規模效應；大多數鄉鎮企業產品檔次低，技術落后，規模較小，產品滯銷，嚴重虧損。此外，小城鎮雖然發展的數量較多，但是大多數規模較小，存在較大的地區差異。各種不同級別的城鎮人口的分布不協調，市區內部城鎮人口分布不平衡等。小城鎮發展水平低影響了對整個縣域經濟的輻射能力。目前，我國按照世界銀行的標準已經跨入中的收入國家行列，此時我國縣域經濟發展方式，要由追求農產品產量最大化的傳統發展方式轉到不斷提高農產品質量、優化農村經濟結構、增加經濟效益和改善生態環境的發展方式上來。

（四）城鎮基礎設施功能與縣域經濟發雜很難水平不協調

2011年中國城鎮化率首超50%，云南省的城鎮化率為35.20%，普洱市接近25%，每年逐漸增高的城鎮化率使得市區內的小城鎮數量不斷增加，2011年底103個鄉鎮，36個居民委員會、994個村委會，但是城鎮的經濟實力不強，尤其是縣、鄉工業化發展比較滯后，嚴重制約經濟的正常發展，影響城鎮化的推進。導致工業化滯后于城鎮化的現象存在，具體表現為城鎮設施指標低于全國水平，城鎮內在的功能發展的步伐緩慢，在文化、醫療、通訊、投資方面表現出了城鎮人口的生活質量偏低的現象。這是由于城鎮發展缺乏有效的工業化水平做支撐，而城鎮沒有形成自身特色自身缺乏吸引力。過高過好的估計了城鎮自我進化能力，有關的管理部門對城鎮發展潛力和處理能力沒有準確的認識，沒有將城鎮真正作為企業的生存載體，工業化與城鎮化關系完全失衡。

（五）產業結構轉換缺乏關聯激活機制，制約城鎮發雜很難的工業基礎

2011年云南省三次產業比重為16.1：45.6：38.3，經濟結構優化和產業結構調整依然滯后，產業現代化水平低。一是一次產業比重較高，非農產業特別是二次產業發展相對滯后。二是傳統產業比重較大，產業雷同的情況較多，而高新技術產業比重偏低

第二篇：2010年天門市市域經濟發展報告

2010年天門市市域經濟發展報告

天門市經信委

2010年，我市堅持科學發展，強力招商引資，大力推進新型工業化、城鎮化和農業現代化，著力保障和改善民生，不斷優化經濟發展環境，市域經濟呈現良好的發展態勢。全年實現地區生產總值219.48億元，增長14.8%；地方財政總收入7.8億元，增長28.7%；地方一般預算收入4.7億元，增長33.4%；全社會固定資產投資153.9億元，增長31.9%；外貿出口4495萬美元，增長45.8%。

一、發展態勢

1、工業經濟保持較快增長。全市規模以上工業實現增加值87.15億元，增長22.7%；新增規模以上工業企業32家，達到295家；招商引資建設項目共214個，計劃投資額112.72億元，計劃投資在1億元以上的項目19個，實際到位資金33.81億元；完成技改項目投資18.12億元，同比增長20.6%，累計完成投資過千萬以上項目62個，過500萬元以上項目41個。

2、基礎設施建設力度加大。加強了城市道路、供排水、綠化景觀、污水處理等市政基礎設施建設，城市功能不斷完善。新建通村公路624公里，全市通村公路里程超過2000

員、轉業退伍軍人、農民、機關事業單位工作人員和回鄉人士自主創業或離崗創業的扶持政策，鼓勵他們開展創業。大力開展“回歸工程”，吸引外出經商務工人員回鄉創業。

三是通過企業重組壯大一批。2010年，景天農發公司通過與億鑫公司資產重組成立的湖北景天 棉花產業集團完成工業總產值70679萬元，同比增長423.55%；實現主營業務收入70452萬元，同比增長421.87%；實現稅金1433萬元，同比增長161.50%；實現利潤2698萬元，同比增長799.33%。現正在加快推進東泰鋁輪轂與星星集團、天門泵業與英國偉爾集團（世界三大泵閥企業之一）、成田制藥與華北制藥集團、天門紡機與卓爾集團的重組。

（二）加大扶持力度，壯大骨干企業和特色產業集群。一是著力培育壯大骨干企業。一年來，我們繼續實施中小企業成長工程和工業企業稅收千萬元培育工程，從企業融資、財政扶持、企業減負等方面對重點骨干企業進行扶持，緊緊圍繞主導行業、重點企業加強設備的更新改造工作，取得了明顯的成績。天門紡機投資引進了激光切割機、三座標檢測儀等具有國際先進水平的設備，全年實現產值21274萬元，同比增長86.08%，實現利潤1503萬元，同比增長56.4％。益泰藥業已完成上市輔導前期準備工作，今年新投資1.5億元的三氯蔗糖、克林霉素磷酸酯等項目可新增產值1.7億元，到2012年可實現產值20億元，稅收2億元。景天紡織與億鑫紡織重組，產能擴張到43萬錠。天瑞電子的光電式數字

工業園和龍尾山工業園，形成了“一區三園”工業集中發展格局。目前，全市工業園區建成面積已達21平方公里。今年，進一步調整優化園區布局，完善各個園區總規修編及控制性詳規修編。并對每個園區的產業進行定位，形成錯位分工、優勢互補、工業集中發展的格局。

二是加強園區基礎設施建設。按照“政府主導、市場運作、業主開發、滾動發展”的思路，多渠道籌集資金，高起點、高標準地加強園區基礎設施建設及相關配套建設，園區功能日臻完善。

三是推進企業集聚發展。一年來，我們積極推進“工業向園區集中”戰略，引導企業入駐園區集中發展。目前，已有89家企業入駐天門經濟開發區，完成投資46億元；33家企業入駐天門工業園，完成投資17億元。2010年，“一區三園”共實現工業總產值178億元。

（四）著力加強科技創新和節能減排，提升企業競爭力。一是推進“產學研”結合。引導企業與高等院校、科研院所建立“產學研”合作機制，共建研發中心。有58家企業與36所高等院校、科研院所合作，15家企業與高等院校、科研院所共建研發中心。已與省科技廳簽訂廳市科技合作協議。天門紡機、益泰藥業、天門泵業等3家企業通過了高新技術企業重新認定。益泰藥業葡醛內酯聯產草酸高新技術產業化項目正在申報省級重大科技專項。認真實施湖北省科技型中小企業成長路線圖計劃，天德環保、天瑞電子等6家企

（五）全力搭建服務平臺，優化工業企業發展環境。一是營造優良的融資環境。不斷創新投融資體制，城投公司、擔保公司運作機制不斷成熟，對城市建設、企業融資的支持作用更加明顯。擔保公司今年累計為中小企業提供融資擔保185筆，提供融資擔保總額79308萬元。金楚小額貸款公司從去年3月成立以來累放貸款已超過2億元。大力推進農村信用社改革，引進泰康人壽投資入股20%股份，拉開了天門農業銀行面向社會募集股本工作的序幕，將成為全省市（縣）級首家股份制農村商業銀行；引進匯豐銀行在天門成功創辦村鎮銀行，已向我市6家企業放貸2500萬元。不斷創新農村金融產品，土地承包經營權抵押貸款業務擴展到農行、農發行，共發放貸款529萬元。今年在全市開展了首例股權質押貸款業務，榮成置業以股權質押方式獲貸款1000萬元。堅持開展銀企對接，2010年簽定協議28億元。

二是著力改善用工環境。一年以來，我們把破解企業用工難的問題、把推進天門人就地就業作為重中之重，千方百計擴大就業，滿足企業用工需求。年初（正月初九）成功舉辦了湖北省2010年春風行動啟動儀式暨企業春季用工招聘會，又在9月28日舉辦了秋季企業用工暨高校畢業生就業大型招聘會，有5100余人現場與用人單位達成就業意向。組織市內14家職業技術學校為落戶企業開展崗位培訓、招工培訓和用工儲備培訓。2010年，共為企業開展職工技能培訓3萬人次，實際就業1.4萬多人。同時，利用天門電視臺

銷售收入379億元，利潤總額20億元，實現稅金16億元。全市規模以上工業產銷利稅等主要經濟指標增長30%以上，工業產品產銷率達到97%以上，“兩項資金”占用增長控制率5%，萬元工業增加值綜合能耗下降率4.5%以上。工業企業技術改造投入20億元，規模以上工業企業新增30家，規模以上工業增加值占全社會工業增加值比重提高3%。

為實現這一目標，重點抓好以下工作：

（一）抓骨干企業，培育工業發展增長極。一是擇優扶強，壯大骨干企業群體。繼續堅持“誰有潛力支持誰，誰能做大扶持誰”的原則，鞏固發展一批、成長壯大一批，推動骨干企業快速做強做大。二是大力實施名牌戰略，增強企業核心競爭力。三是引導骨干企業建立現代企業制度，增強企業發展活力。督促企業建立符合現代企業制度的公司法人治理結構，對具備條件的益泰、紡機、成田等企業進行上市輔導，爭取早日上市。

（二）抓招商引資，增強工業發展新活力。以招商引資為重點，積極打好各種“優勢牌”、“特色牌”，立足于優勢產業和核心企業，積極主動地承接沿海地區和周邊大中城市資本的轉移，培育壯大主導產業，完善產業鏈。以產業鏈延伸為突破口，加強對現有產業上、中、下游企業的培育，廣泛吸引配套產業。落實扶持產業集群的政策，實行一個集群，一個專班，一個發展規劃，一個優惠政策。

（三）抓全民創業，增強企業發展后勁。一是降低創業

行業及高耗能企業的節能減排工作。加快仙北循環經濟產業園建設，培育一批循環型工業企業。大力推進節能減排工程建設，全面實施低效燃煤工業鍋爐改造、余熱余壓利用、可再生能源利用、建筑節能、綠色照明等節能工程。嚴格控制新建高耗能、高污染項目，加快淘汰落后產能，實行建設項目環境影響評價制度。

第三篇：淺析如何促進鎮域經濟發展

**鎮位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發的后花園，鎮域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮地理位置優越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮。近幾年來，處于沿江經濟板塊的**鎮堅持以科學發展觀為指導，積極響應市委市政府

提出的沿江開發戰略，按照“融入沿江、錯位發展、三區聯動、三年倍增、躋身前

八、強鎮強村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開發配套區這一目標，著力調整經濟結構、轉變經濟方式，鎮域經濟發展迅速，2007年實現經濟總量30.5億元，財政收入4339萬元，農民人均純收入7359元。工業已形成“輕工紡織、車船配件、機械冶金、精細化工”四大支柱產業，高效農業蔬菜園區是全省知名、**一流的農業園區。

發展鎮域經濟不僅是實踐科學發展觀的必然要求，也是構建和諧社會的有效途徑，更是建設社會主義新農村的重要載體。下面就以**鎮為例，就如何按照科學發展觀要求，從國土資源工作領域出發，發揮國土資源部門優勢，探索發展的新思路、新途徑，為推動區域經濟又好又快發展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規劃保障。

要科學修編新一輪土地利用總體規劃。在新一輪土地利用總體規劃修編的過程中，一是要因地制宜，突出鎮域特點。具體到**鎮，應當突出**沿江開發配套區的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮體系規劃、鎮村布局規劃協調和銜接。在符合土地利用總體規劃的基礎上，合理編制村莊建設規劃。三是加強引導。引導擬建項目在建設用地規劃區中選址，確保項目用地符合土地利用總體規劃。四是拓寬空間。對未列入土地地利用總體規劃的項目用地，只要其選址未占用基本農田的，積極協調予以辦理。在規劃控制指標不突破的前提下，更加靈活地采取業務技術措施，拓寬工業用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開發的經濟腹地，**充分發揮區域優勢、自然資源優勢、勞動力資源優勢，積極參與沿江區域分工。作為農業大鎮，一是要加強土地資源節約、集約利用，強化對基本農田的保護，有效落實各項保護措施，提高耕地質量和農業生產能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點的綜合整治，認真實施土地復墾開發整理項目，實行規范化管理，市場化運作，進一步提高耕地質量，逐步改善農村生產生活條件，發展壯大集體經濟實力，提高糧食生產能力。三是充分利用二次調查成果，結合清理閑置土地、推進土地節約集約利用、清查臨時用地、建設用地跟蹤管理等進行調查摸底，形成翔實、準確、現勢性較強的第一手土地利用基礎數據，做到心中有底，為保護資源、強化土地管理、科學合理配置土地資源提供更加扎實可靠的技術支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開發的配套區，吸引和承接沿江大企業、大項目配套產業。在打造汽車配件、船舶配件、機械化工基地的過程中，要審時度勢，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機制，做足“點供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點用地項目，優化產業結構和布局，促進土地利用方式和經濟發展方式轉變。對用地規模較大的項目，力促一次規劃，按項目實施進度，分期供地；對資金雄厚、技術先進的進區企業，進行因勢利導，鼓勵增資擴股，盡量不擴大用地規模；對公建配套設施及基礎設施，采取統一規劃，集中配套建設；禁止規劃控制區內農戶自拆自建，實行農民公寓統建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區，經濟基礎較為薄弱。國土部門要積極通過土地運作，以土地為媒，搭建融資平臺，運用土地這根杠桿，全力撬動區域經濟，使之實現跨越式發展。一是全力推進工業用地招拍掛。根據國家及省、市有關工業用地招標拍賣掛牌出讓文件規定，結合園區建設的工業項目實際情況，及時商定擬上市掛牌工業用地的產業定位、投資規模和規劃要點等，嚴格執行用地最低價標準，全力推動工業用地招拍掛工作。二是適度加大經營性土地上市力度。隨著沿江開發步伐加快，**區域優勢凸顯，中心鎮的集聚效益日益明顯，經營性用地指標適度向沿江地區傾斜，加大經營性土地上市力度。三是有序推進農村建設用地流轉。遵循依法、自愿、有償的原則，在權屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃的前提下，允許村莊、集鎮、建制鎮的農村集體建設用地依法轉讓、出租、作價入股和抵押（房地產開發項目除外），其土地收益主要留在所在鎮、村優先用于農民集中居住區基礎設施和公共事業的建設。

鎮位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發的后花園，鎮域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮地理位置優越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道

第四篇：鎮域經濟發展經驗

鎮域經濟的“兗州模式”兗州市積極扶持引導各鎮街依托鎮域優勢資源，優化產業分工布局，發展特色主導產業，成功培育了一批經濟發展強鎮，形成了產業鮮明、獨具特色、錯位發展的鎮域經濟發展格局。

一、產業集群聚集發力

坐落于兗州市新兗鎮的華勤集團，企業生產的鋼絲繩剛一下線就被送進了輸送帶車間。此外，該企業在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產轎車子午胎的同時，其尾氣過濾器填補了國內柴油車尾氣污染治理領域的空白。同一產業的上下游及關聯產品，在一家企業內部實現了高度聚集。積極扶持引導各鎮街發揮區位、產業、資源等基礎優勢，推動鎮域經濟結構轉型，初步形成了產業集聚、關聯度高、分工專業、競爭力強的產業集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業、華勤集團坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標識”已經成為兗州企業發展的特色品牌。兗州市緊扣鎮街產業布局和區域特色經濟，實施名牌帶動和標準化戰略，帶動一批骨干企業進行新技術引進、新工藝采用和新產品開發，打造引領鎮域經濟的旗艦團隊，主導產業對鎮域經濟的引領作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產業品牌脫穎

而出。

三、城鄉一體拓展空間兗州市按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善的原則，對中心城區、小城鎮和農村社區合理布局，構建了以城市為核心、以小城鎮為依托、以新型農村社區為基礎的現代化城鎮體系，通過統籌城鄉，為三次產業的發展拓寬空間。全市85%的農民進入產業化經營和二、三產業就業，鎮域內人流、物流和資金流的集聚加快了工業園區化、農業產業化和經營規模化進程，城鎮化實現了與工業、農村發展的有效互動。

鄒城

立足鎮域實際和工作特點，以“農業增效、農民增收、政府增財”作為經濟發展的立足點，將調整農業結構、壯大民營經濟、培育特色產業、加快載體建設，實現鎮域經濟的大提速。

以農業結構調整為重中之重，積極引導農民根據本村實際大力發展一村一品、多村一品；以壯大民營經濟為根本出路，積極實施“大戶帶動、政策驅動、效益拉動”戰略，引導民營經濟向規模化、集約化方向發展，形成了專業加工園區；以培育特色經濟為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子，形成“特色農業種植區，多方面增加了農民收入。

以小城鎮建設為優勢載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標準，對鎮駐地進行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢”發展，強化招商引資。重點抓好工業集中區建設，充分發揮交通優勢、資源優勢、區域優勢和人文優勢，在招大引強上下功夫，從擴大內需中爭取基礎設施項目、從改革決策中爭取產業培育項目、從改善民生中爭取事業發展項目、從外引內聯中生成招商項目、從全民創業中啟動民資項目。

二、借“雞”下蛋，實現“無中生有”。加速村級經濟發展和“三來一加”項目推進，引外地項目，搞“無本經營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創業態勢，推動全民創業縱深發展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業或實行租賃承包，增加財源。對經營不善、發展粗放企業實行“騰籠換鳥”，采取“低出高進”，局部淘汰，為優勢企業和重點項目提供發展空間。

三、借“臺”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉會”、“同學會”、“項目洽談會”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊，發布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點”，外商投資興業的“選點”。

四、借“題”發揮，注重連鎖效應。根據企業的自身特點，延伸產業鏈條，不斷促其做大做強。

加快鎮域經濟發展，就是要按照園區化提升產業、社區化提升功能、職業化提升素質的“三化三提升”思路，通過產業園區化、居住社區化、崗位職業化，培育鎮域競爭優勢，增強鎮域發展活力，提升城鄉協調發展水平。發展鎮域經濟，要堅持從實際出發，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯位競爭，著眼優勢互補、共同發展，著力打造特色區域經濟板塊。要突出重點，狠抓關鍵，以中心鎮創建帶動鎮域經濟科學發展。要把中心鎮建設作為鎮域經濟發展的龍頭，堅持以“三化三提升”為統領，把推進城鎮化、工業化和農業現代化結合起來，把基礎設施和生態環境建設、社會事業發展結合起來，把生產方式轉變和生活方式轉變結合起來，切實增強城鎮綜合承載能力。

第五篇：鎮域經濟發展匯報

站在新起點實現新突破

全面推進鎮域經濟又好又快發展 ———湯河鎮鎮域經濟發展工程匯報材料

今年以來，我鎮按照區委、區政府有關鎮域經濟發展的科學部署，以學習實踐科學發展觀為契機，全鎮上下解放思想，提高認識，優化環境，強化措施，立足資源優勢，加大招商引資力度，全面促進鎮域經濟發展，有效提升了全鎮的經濟實力。

一、取得的工作成績

（一）狠抓招商引資工作，打造“項目工程”

今年以來，全鎮上下把招商引資工作作為經濟發展的重中之重來抓，取得了可喜成績。截至8月份，全鎮共有招商引資項目23個，其中續建項目13個，在建項目7個，分別為沂河磨具、趙軍復合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業和江陰路橋華乙塑膠項目，再談項目3個，分別為蘭山王先生塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，累計協議利用外資2億元，實際利用區外資金9000萬元，其中展華工藝新引進境外資金6萬美元。同時，我們積極加大企業投入和技改力度，促產品結構優化升級。全鎮各企業多方協調資金，緊緊抓住重點項目不放松，重點工業項目順利進展，進一步優化了企業產業的結構，提高了企業產品的競爭實力。

(二)實施富民強鎮工作，打造“惠民工程”

我鎮立足傳統農業優勢，加大了特色農業的發展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業村10個，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業村5個，前朱寺、后朱寺等杞柳專業村20個；以行道樹、農田林網的形式新栽植樹木12萬株，組織實施了38個村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個。此外，我們積極落實國家各項惠農貼補政策，共發放小麥、水稻、玉米等補貼262萬

1元，家電補貼55萬元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節”，進一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮又分別被中國花卉協會和中國林產品工業協會授予中國海棠之都和中國木柳工藝之鄉的榮譽，大大提高了我鎮的知名度和綜合競爭力。

(三)加強小城鎮建設，打造“基礎工程”

今年上半年，共投資1500萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮的交通狀況和發展環境；我們還完成了9公里共5.5萬平方的農村道路建設；持續三個月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木87200棵，果樹3500棵，遷移苗圃220畝，墳墓270座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長26公里的培堤任務已全面完成，共完成土方60萬方，修建橋涵閘23座；投資80萬元的醫院病房樓，現已進入整體裝修階段；城鎮基礎設施建設進度飛速，城鎮化進程不斷向前推進，府前街的綜合開發工作已完成籌備，最近就將開工建設。

(四)深入推進環境綜合整治和環保工作，打造“環境工程”

今年我鎮按照市、區兩級部署，集中開展了環境衛生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側、程梅路兩側和政府駐地的環境衛生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動村級環境衛生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮村干部會議，要求各村重點抓好八堆的清理和垃圾池的建設，建立專門的保潔隊伍，村容村貌有了較大改善。三是衛生整治和綠化、美化相結合。狠抓了342省道和重點道路兩側的綠化、美化工作，全鎮新增綠化面積3.5萬平方米。四是大力規范市場秩序。我們聯合工商、交管、公安等部門，對駐地主要道路占道經營和亂擺攤點行為進行了徹底清理，不規范經營門頭均進行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進行了統一規范。五是召開了鎮駐地和沿線經營業戶大會。對廣大業主進行了環境綜合整治的再教育，取得了較好成績，并于近日組織了全鎮的人大代表、政協委員和

知名人士，對各經營戶的環境衛生情況進行了全鎮測評，并將成績在全鎮通報。

（五）繼續推進社區建設工作力度，打造“社區工程” 我鎮社區建設在今年取得飛速發展，洽溝社區一期工程4座居民樓（13600平方米）現已交付使用，作為社區配套基礎設施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場都已建成投入使用，通往社區的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區服務中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預計年底即可交付使用。按照漢唐風格完成規劃設計的坊塢社區2座居民樓，經過緊張的手續辦理和招投標工作，現正在施工中，預計年底也可投入使用。目前，東莊社區準備再建兩座居民樓，現正在宣傳發動階段。在此基礎上，我們充分利用社區建設創造的商機，大力發展服務業，既創造了就業崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們必須看到在當前和今后的發展中，面臨著更加艱巨的任務、更加嚴峻的挑戰和更加激烈的競爭，發展過程中還存在一些問題，主要體現在：

1、經濟總量偏小，產業層次低，市場競爭力差，發展環境有待于進一步提升，農業結構調整需進一步加強，產業化水平不高。

2、個別干部群眾思想跟不上區、鎮兩級步伐，部分村班子建設不協調，有待進一步加強。

3、村級集體經濟還比較薄弱。

4、基礎設施欠帳大，城鎮建設檔次有待進一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握工作重點，突出抓好任務目標的落實，全面推動鎮域經濟再上新臺階。重點抓好以下幾項工作：

（一）抓經濟建設，擴大全鎮民營企業規模，提高農民收入。重點做好目前幾個在談項目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，力爭年前實現資金到位。加快田野

鴨業、浩宇工貿、和美飼料、趙軍復合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個在建項目的工程進度，力爭年底竣工投產創造效益。繼續擴大招商領域和規模，創新招商引資方法，促進招商引資工作取得新成績，為廣大群眾創造更多的就業機會，從而提高農民收入。

（二）抓優勢農產品生產基地建設，提高農業市場競爭力。依托地方傳統優勢，大力扶持龍頭加工企業，發展杞柳生產基地25000畝；繼續完善海棠園建設，力爭業戶經營規模化、上檔次，入園戶達到200戶，為“第二屆海棠節”打好基礎。

（三）抓社區建設和環境綜合整治，進一步改善全鎮群眾居住環境。力爭短時間內完成洽溝社區建筑面積1600平方米的社區服務中心、4座小平方居民樓的建設和坊塢社區2座居民樓的建設，努力建立和完善環境保護長效機制，同時繼續加大環境綜合整治力度，為全鎮群眾創造一個干凈、整潔、美觀的生活環境。

（四）抓社會治安綜合治理，為鎮域經濟創造穩定的發展環境。深入開展社會治安綜合治理，不斷提高社會治安防控能力。對排查出的不安定因素，逐一落實領導包案制，組織人員力量，集中進行查處。及時解決群眾關心的熱點、難點問題。健全“大信訪”格局，完善“大調解”機制，維護全鎮的穩定。

總之，我們將根據區委、區政府有關鎮域經濟發展的要求，學習先進單位好的經驗做法，繼續加大工作力度，在困難中求發展，在發展中促穩定，實現全鎮經濟社會全面健康發展，群眾安居樂業，為打造“半壁江山”、全面建設“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮委湯河鎮人民政府二00九年九月七日