第一篇：煤炭資源整合方案

煤炭資源整合方案

1、操作當(dāng)事人

A、整合資質(zhì)公司：經(jīng)省政府批準(zhǔn)，林東集團是具備整合煤炭資源資質(zhì)的公司。該類公司設(shè)定了19家，其中大型國有企業(yè)4家，林東集團是其中之一。；

B、整合操作出資人：提供煤炭資源整合工作所需工作經(jīng)費的人。下稱CostResource，簡稱CR；

C、整合操作公司：整合操作操作出資人與整合資質(zhì)公司合資的公司，與整合資質(zhì)公司簽署有必要的協(xié)議，以整合資質(zhì)公司的名義進行整合工作，也是整合后資源的擁有者。整合資質(zhì)公司擁有較少的該公司股份，整合出資人擁有較多股份。整合操作公司是整個方案的核心。擬由擬設(shè)立的“瑞誠資源”（下稱UnitResource，簡稱UR，應(yīng)為純粹的殼公司）與林東集團合作，成立一家資源整合操作專業(yè)公司（下稱LinDongResource，簡稱LR），取得由林東集團所擁有的整合資質(zhì)。該公司的資金分為三個來源：第一輪注冊資本較小，以人民幣1000萬元為妥，其中，林東集團占35%(由UR墊資)，UR占65%；隨著工作的開展，取得整合資格、擬就商業(yè)計劃并組織良好團隊之后，擬引入CR，作為LR的幕后第三股東向UR出資3億元，持有UR75%股份（此時，UR原股東的股份價值為1億元），并通過UR向LR出資2.9億元，使UR持有LR80%股份（LR中實際權(quán)益的比例為：林東集團20%，UR原股東20%，CR60%）；第三部分資金見MR中的陳述；

D、整合資金貸款人：將較大額的資金借予LR，作為整合資源所使用的收購資金，用于收購小煤窯等被整合煤炭公司。其收購所獲得的資產(chǎn)分成兩個部分：資源資產(chǎn)及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施資產(chǎn)。下稱MoneyResource，簡稱MR。此間，MR很可能就是CR；

E、被整合資產(chǎn)鑒定及評估人：受LR的委托，對被整合的小煤窯所擁有的資產(chǎn)進行鑒定和評估的操作者，該公司可以委托有資質(zhì)的專業(yè)公司分別進行相關(guān)的工作。簡稱咨詢公司；

F、第一礦主公司：LR將整合得來的資源中最好的一部分（可能是總量的30%）經(jīng)評估后作為出資，授予第一礦主公司，由該公司投資建設(shè)（部分建設(shè)資金采用借款方式取得），并提供運營所需流動資金。第一礦主公

司所屬煤礦委托林東煤業(yè)建設(shè)和經(jīng)營，林東煤業(yè)按照產(chǎn)出數(shù)量取得服務(wù)費用，其它利潤歸第一礦主公司的股東。第一礦主公司有兩個股東：LR與現(xiàn)金出資股東，現(xiàn)金出資股東很可能就是MR；

G、第二礦主公司：LR將整合得來的資源中較易分割治理的一部分（可能是總量的30%）經(jīng)評估后作為出資，授予第二礦主公司，由該公司投資建設(shè)（部分建設(shè)資金采用借款方式取得），并提供運營所需流動資金。第二礦主公司所屬煤礦委托林東煤業(yè)建設(shè)和經(jīng)營，林東煤業(yè)按照產(chǎn)出數(shù)量取得服務(wù)費用，其它利潤歸第二礦主公司的股東。第二礦主公司有兩個股東：LR與第二礦主公司現(xiàn)金出資股東；

H、第三礦主公司：LR將整合得來的資源中適合出售的一部分（可能是總量的40%）經(jīng)評估后售予第三礦主公司，由該公司投資建設(shè)（部分建設(shè)資金采用借款方式取得），并提供運營所需流動資金。第三礦主公司所屬煤礦委托林東煤業(yè)建設(shè)和經(jīng)營，林東煤業(yè)按照產(chǎn)出數(shù)量取得服務(wù)費用，其它利潤歸第三礦主公司的股東；

I、建設(shè)資金貸款人：將較大額的資金借予各個礦主公司，用于整合、轉(zhuǎn)售得來的煤礦的技術(shù)改造、擴建和投產(chǎn)經(jīng)營。數(shù)量大致相當(dāng)于所需資金的70%。抵押物是這些煤窯的產(chǎn)權(quán)，收益是貸款利息，簡稱BR；

J、信托人：各個礦主公司的現(xiàn)金出資人的出資，以及貸款人的資金，可能都需要通過信托的方式注入；

K、林東煤業(yè)：林東集團下屬的、煤礦建設(shè)、煤炭開采和銷售經(jīng)營的專業(yè)公司。

2、操作過程

2.1項目發(fā)起人設(shè)立UR；

2.2UR與林東集團設(shè)立LR；

2.3LR取得整合資格；

2.4LR組織團隊，編寫商業(yè)計劃書和投資建議書；

2.5林東集團、UR和CR批準(zhǔn)投資建議書；

2.6CR注資UR，并由UR注資LR；

2.7LR與政府和被整合者簽署框架協(xié)議；

2.8LR、CR、MR及BR簽署一攬子資金與投資協(xié)議，就項目經(jīng)營達成一致；

2.9LR、CR、MR及BR與信托人簽署一攬子服務(wù)協(xié)議；

2.10 LR與第一批被整合者簽署正式收購協(xié)議；

2.11 LR將第一批正式收購協(xié)議向CR、MR、BR和信托人提示，取得資金；

2.12 LR完成第一批收購；

2.13 lR完成第一批收購所獲得的煤礦的補充勘探和資源價值評估，以及“分撥”工作，做好引進投資人和設(shè)立三個礦主公司的準(zhǔn)備；

2.14 LR設(shè)立三個礦主公司，將第一批“分撥”好的資源分別注入；

2.15 LR將招商引資工作委托給CR，CR隨即開始該項工作，保證第二和第三礦主公司的正常投入建設(shè)運營；

2.16 LR促使三個礦主公司與林東煤業(yè)簽署服務(wù)合同；

2.17 CR注資第一礦主公司，第二礦主公司的現(xiàn)金出資股東注資第二礦主公司，第三礦主公司的股東購買第三礦主公司；

2.18 LR從第三礦主公司出售所得款內(nèi)，歸還MR和BR的借款；

2.19 第一批煤礦（分屬三個礦主公司）開始建設(shè)，LR向所有礦主公司和林東煤業(yè)提供項目管理咨詢服務(wù)；

2.20 LR開始第二批整合工作，直至項目完成。

3、粗略核算

3.1每批整合量約為20億噸，擬5批；

3.2典型小煤礦的數(shù)據(jù)是：儲量4000萬噸，按照400萬噸繳納的資源費，每噸0.8元；產(chǎn)能15萬噸，噸煤生產(chǎn)能力建設(shè)費用為200元。按照政府文件的規(guī)定，已繳納資源費按照150%給付，即480萬元，建成的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備按照150%給付，也就是450萬元，兩項合計約1000萬元；

3.3典型小煤礦技改擴建所需費用數(shù)據(jù)是：建設(shè)規(guī)模按照60萬噸設(shè)計，噸煤建設(shè)費用400元，補交資源費每噸3元，經(jīng)營流動資金3000萬元，三項合計并計入設(shè)計、勘探及不可預(yù)見費用，約為4億元；

3.4典型改擴建后小煤礦的經(jīng)營數(shù)據(jù)為：加權(quán)平均售價480元，平均成本費用170元，增值稅50元，所得稅60元，稅后利潤200元。按照60萬噸計，年利潤1.2億元，資產(chǎn)回報率30%。如果4億元中的2.5億元是采取借款方式，利息按照8%計算，每年利息2000萬元，年利潤為1億元，資本額為1.5億元，資本回報率66%；

3.5如果準(zhǔn)備出售，平均評估價格為每噸8元（含資源費），每噸的取得成本為3.4元，扣除稅費，每噸的平均稅后利潤為4元；

3.6每批20億噸中，授予第一礦主公司的部分為6億噸（15座），取得成本加稅費為24億元（即為LR為第一礦主公司取得這6億噸向MR的借款額），作價48億元注入第一礦主公司。同時，MR出資52億元用于建設(shè)和經(jīng)營。第一礦主公司注冊資本100億元，MR持股52%。隨后，LR出售8億

元股份予MR，取得8億元現(xiàn)金，第一礦主公司股比調(diào)整為：MR60%，LR40%。通過LR和UR，MR合計共持有84%，林東集團持有8%，Unis持有8%；

3.7每批20億噸中，授予第二礦主公司的部分為6億噸（15座），取得成本加稅費為24億元（即為LR為第二礦主公司取得這6億噸向MR的借款額），作價48億元注入第二礦主公司。同時，現(xiàn)金出資股東出資52億元用于建設(shè)和經(jīng)營。第二礦主公司注冊資本100億元，現(xiàn)金出資股東持股52%。隨后，LR出售8億元股份予現(xiàn)金持股股東，取得8億元現(xiàn)金，第二礦主公司股比調(diào)整為：現(xiàn)金出資股東60%，LR40%。通過LR和UR，MR24%，林東集團8%，Unis8%；

3.8每批20億噸中，授予第三礦主公司的部分為8億噸（20座），取得成本加稅費為32億元（即為LR為第三礦主公司取得這8億噸向MR的借款額），作價64億元注入第三礦主公司，第三礦主公司的股東從LR手中收購該公司時，支付64億元，LR獲得利潤32億元。同時，現(xiàn)金出資股東出資76億元用于建設(shè)和經(jīng)營。該公司注冊資本140億元；

3.9每批20億噸的整合資金借款為48億元，LR通過出售第三礦主公司取得32億元，通過出售第一礦主公司部分股權(quán)取得8億元，通過出售第二礦主公司部分股權(quán)取得8億元，從而實現(xiàn)現(xiàn)金平衡。完成該平衡后，LR分別持有：第一礦主公司40%，第二礦主公司40%。MR分別持有：第一礦主公司84%，第二礦主公司24%；林東集團和Unis在第一和第二礦主公司中都分別持有8%。每個百分點資產(chǎn)價值1億元，盈利能力30%；

3.10 完成LR的平衡后，每批工作MR需要投入60億元（沉淀在第一礦主公司），所獲股權(quán)的資產(chǎn)價值為108億元，投資環(huán)節(jié)利潤48億元（80%），每年的資本利潤率為54%；

3.11 從目前情況看，MR（CR）的組織是沒有問題的，而第二礦主公司和第三礦主公司的出資人的組織是需要做一些工作的。這些出資人有明確的人選，但是其信托渠道和管控系統(tǒng)是需要仔細(xì)設(shè)計的。

（完）

第二篇：煤炭資源管理辦法

城郊煤礦煤炭資源管理辦法

為了加強煤炭資源的回收，減少煤炭資源損失，提高采區(qū)及采煤工作面回采率，搞好資源回收管理工作。并根據(jù)集團公司《煤生（2002）85號》文的有關(guān)精神，結(jié)合X煤礦的實際情況，特制定《X煤礦煤炭資源管理辦法》。

一、成立煤炭資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科。

二、儲量技術(shù)數(shù)據(jù)的收集方法

1．工作面調(diào)查和丈量一般每五天一次，當(dāng)工作面推進速度較快或構(gòu)造復(fù)雜時，應(yīng)適當(dāng)增加丈量次數(shù)。

2．工作面采高及煤厚丈量應(yīng)沿切眼方向每10米丈量一個點，丈量的位置應(yīng)盡量選擇在靠近煤壁處，皮尺應(yīng)垂直于頂?shù)装澹c位分布盡量均勻。煤層厚度及采高的丈量誤差應(yīng)小于煤層厚度的3%。工作面的偽頂不能作為采高丈量。

3．工作面丈量內(nèi)容應(yīng)包括:工作面實際進度、采高、夾矸厚度、挑頂厚度、破底厚度、工作面丟失的頂煤、底煤及浮煤厚度。以上數(shù)據(jù)均應(yīng)在同一個測點上進行。

4．對綜采工作面局部煤層厚度大于3米時，要沿頂回采。最大采高3米，超過3米部分不記入采高；當(dāng)工作面煤層厚度在2.1~3.0米時，必須見頂見底回采，采高達到煤厚；當(dāng)工作面煤厚低于2.1米時，根據(jù)情況挑頂或破底，保證采高為2.1米，但嚴(yán)格控制挑頂或破底高度。

5．回采工作面過斷層時，采煤隊?wèi)?yīng)提前以書面形式通知生產(chǎn)科，說明斷層落差、長度、位置，由生產(chǎn)科審批過斷層方案。采煤隊?wèi)?yīng)把審批后的過斷層措施報儲量管理部門。過斷層時，應(yīng)盡量減少挑頂或破底高度。當(dāng)采高達到2.1米，采煤隊隨意超高挑頂或破底，煤質(zhì)科應(yīng)根據(jù)煤質(zhì)管理辦法對采煤隊超高回采巖石給予重罰。

6．采煤隊過斷層時，如不以書面形式通知生產(chǎn)科儲量管理人員，工作面挑頂或破底工程量將不予上報。

三、管理辦法

1.生產(chǎn)科儲量管理人員應(yīng)對實際回采率進行測算、統(tǒng)計，及時準(zhǔn)確填報報表。資源管理小組成員每月不低于三次到采煤隊檢查浮煤及底煤損失情況，及時通知儲量管理人員及生產(chǎn)單位進行處理，儲量管理人員并把處理結(jié)果以書面形式報告給辦公室主任及領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。

2.煤炭資源回收率標(biāo)準(zhǔn)為：綜采工作面回采率不低于98％，炮采工作面回采率不低于95％。采區(qū)回采率不低于80％。

3.各類煤柱的留設(shè)，必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得隨意擴大煤柱。對工作面內(nèi)落差2.5-10米的斷層，兩側(cè)可留設(shè)5-10米的煤柱。對各類煤柱在安全、經(jīng)濟、合理的前提下，均應(yīng)采取積極措施予以回收，順槽煤柱大于20米的應(yīng)予以回收，回采率不低于70％；采區(qū)上下山煤柱回采率不低于60％。要積極推行沿空送巷及對拉工作面采煤方法。資源管理小組領(lǐng)導(dǎo)及成員針對上述幾條留設(shè)煤柱及回收規(guī)定要進行認(rèn)真檢查、監(jiān)督，確保煤炭資源的徹底回收。

4.煤炭資源管理小組對合理開采礦井煤炭資源和保證全礦井各類回采率指標(biāo)達到計劃要求負(fù)直接責(zé)任；凡因地質(zhì)測量工作失誤而造成的不合理損失由地測部門負(fù)責(zé)；因設(shè)計不當(dāng)造成的不合理損失由設(shè)計部門及審查批準(zhǔn)者負(fù)責(zé)；在掘進過程中由于地質(zhì)情況發(fā)生變化，按原設(shè)計繼續(xù)施工將造成不合理損失時，該隊技術(shù)員應(yīng)及時報告技術(shù)主管。否則造成的不合理損失，由該隊技術(shù)人員負(fù)責(zé)；在回采過程中，超過設(shè)計的頂、底煤和浮煤損失以及超設(shè)計規(guī)定的煤柱損失由回采隊長及有關(guān)技術(shù)人員和造成損失的班組長負(fù)責(zé)。資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開煤炭資源分析會，分析丟失煤炭資源的形成原因并追查責(zé)任人，對責(zé)任人處罰根據(jù)丟失儲量多少而定，最低罰款100元，最高罰款1500元。

5.一次性損失煤炭資源在5000噸以上時需提前5天上報公司審批，以辦理手續(xù)為準(zhǔn)。不經(jīng)批準(zhǔn)而丟棄不采的按不合理損失處理。不合理損失每丟失一噸煤罰有關(guān)生產(chǎn)單位5元和責(zé)任人0.5元。

6.儲量管理人員要加強責(zé)任心，抱著對公司和礦負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》和《生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程》的要求，認(rèn)真搞好工作，實施對礦產(chǎn)資源的管理和監(jiān)督，確保煤炭資源回收率達到上級及公司的規(guī)定要求。如儲量管理有不按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)督不力，執(zhí)法不嚴(yán)，或濫用權(quán)力，徇私舞弊行為的，每發(fā)現(xiàn)一次罰本人200元，三次以上者（包括三次）調(diào)離儲量管理崗位。

7.如工作面遇到特殊的地質(zhì)變化，或安全原因，需降低回采率時，須經(jīng)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)并制定專項措施，方可改變回采率。

8.生產(chǎn)科要建立健全儲量管理圖紙和臺帳，并按《生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程》的要求填繪與編報，做到內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

9.公司和地礦部門，讓報送的圖紙和報表均按公司及地礦部門規(guī)定的時間內(nèi)上報，不得延誤。

10.儲量管理人員定期或不定期隨時深入井下檢查，對不合理丟頂、底、浮煤，每發(fā)現(xiàn)一次按五次扣罰。每丟失一噸煤對采煤隊罰款50元，罰跟班隊長、班長、驗收員每人5元。

11.對隨意丟失頂、底煤及浮煤的采煤隊，由生產(chǎn)科予以通報，并下達《預(yù)防丟煤通知書》，限期24小時整改，并對生產(chǎn)單位罰款1000元，隊長、書記各罰200元。

12．煤質(zhì)科、調(diào)度室應(yīng)加大對采煤工作面的檢查力度，對不按措施執(zhí)行，隨意破頂、破底的采煤隊?wèi)?yīng)給予重罰。以提高我礦的煤質(zhì)。

13．采煤工作面必須把清掃浮煤，作為一道正式工序執(zhí)行。要把浮煤作為工作面工程質(zhì)量的一項主要驗收項目，工作面兩平方米內(nèi)浮煤平均厚度不得超過30mm。

14．工作面停采前，生產(chǎn)科應(yīng)及時下發(fā)工作面停采通知書，并及時在工作面標(biāo)出停采線位置。工作面結(jié)束后，生產(chǎn)科儲量管理人員，應(yīng)及時測出停采線的實際位置并上圖。

15.工作面回采率應(yīng)每月考核一次，對工作面回采率每月都達到規(guī)定要求的采煤隊，每季度對采煤隊隊長、書記各獎300元，副職（包括技術(shù)員）200元。完不成回采率指標(biāo)的將按獎勵標(biāo)準(zhǔn)扣罰。

16.每季度全礦各采煤隊完成采區(qū)及工作面回采率標(biāo)準(zhǔn)的，對成績顯著的采煤隊，獎勵1500元，對資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長每人獎勵1000元，成員每人獎勵500元。

14.煤炭資源回采率罰款應(yīng)在財務(wù)建立專帳管理，有關(guān)獎勵基金從罰款中支出。超出部分，由礦予以補貼。

15.本辦法自下發(fā)之日起由生產(chǎn)科、經(jīng)營科、調(diào)度室、煤質(zhì)科、市場辦監(jiān)督執(zhí)行。

第三篇：孝義市煤炭資源基本情況

孝義市煤炭資源基本情況

我市煤炭資源豐富，主要分布于境內(nèi)西南部，地處霍西煤田北部，為汾孝礦區(qū)的組成部分。全市總面積為960km2 ,儲煤面積783.5 km2，占全市面積的82.8%，探明儲量為71億噸，遠景儲量90億噸。我市煤炭開采歷史悠久，現(xiàn)有各級各類煤礦184座，其中國統(tǒng)煤礦3座，設(shè)計規(guī)模為780萬噸/年；地營煤礦1座，設(shè)計規(guī)模45萬噸/年；市營煤礦4座，設(shè)計規(guī)模65萬噸/年；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦176座，設(shè)計規(guī)模為520萬噸/年，經(jīng)省地驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦139座。

一、煤炭資源賦存和劃分情況

在全市783.5 km2儲煤面積中，汾西礦業(yè)集團三大礦及其規(guī)劃區(qū)井田面積435.96 km2，占全市儲煤面積的56%，地質(zhì)儲量53.82億噸，占全市探明儲量的76%，行署兌鎮(zhèn)煤礦井田面積12.4 km2，占全市儲煤面積的1.6%，地質(zhì)儲量1.75億噸，占全市探明儲量的3%，劃給孝義地方開采的7個小區(qū)，累計規(guī)劃面積335.61 km2，地質(zhì)儲量15.09億噸，占全市地質(zhì)儲量的21%。按煤質(zhì)劃分，孝義境內(nèi)有肥煤10.39億噸，瘦煤13.76億噸，焦煤25.64億噸（其中柳灣煤礦4.07億噸；水峪煤礦3.18億噸；高陽煤礦1.27億噸；宜興井田3.50億噸；白璧關(guān)井田3.46億噸），另外與我市相鄰的離柳礦區(qū)焦煤儲量約70.38億噸。

二、地質(zhì)工作情況

我市煤炭地質(zhì)工作程度較高，曾有多個單位在我市作過地質(zhì)工作。

1、1962年，山西省煤炭管理局地質(zhì)勘探局119隊提交了《山西霍西煤田汾孝礦區(qū)柳灣井田最終報告》（精查補充勘探），該報告經(jīng)山西省礦產(chǎn)儲量委員會于1963年12月24日以98號文批復(fù)。

2、1963年3月，山西省煤炭管理局地質(zhì)勘探局119隊提交的《山西霍西煤田汾孝礦區(qū)水峪井田最終報告》（精查補充勘探），由山西省礦產(chǎn)儲量委員會于1964年1月第100號文批復(fù)。

3、1964年12月，山西省煤炭管理局地質(zhì)勘探局119隊提交了《山西孝義縣汾孝礦區(qū)旺家垣、瓜溝井田最終地質(zhì)勘探報告》（精查），該報告經(jīng)山西省礦產(chǎn)儲量委員會于1965年4月5日以決議書第144號文批復(fù)。

4、1965年，山西省煤炭管理局地質(zhì)勘探局119隊提交了《山西霍西煤田汾孝礦區(qū)偏店—義棠間普查勘探地質(zhì)報告》。

5、1964年，山西省煤管局119煤田地質(zhì)勘探局提交了《山西霍西煤田汾孝礦區(qū)宜興—曹村井田精查探地質(zhì)報告》。

6、1964年10月，煤炭工業(yè)部119煤田地質(zhì)勘探隊及煤炭工業(yè)部地質(zhì)普查大隊提交了《山西霍西煤田汾孝礦區(qū)白璧關(guān)勘探區(qū)詳查地質(zhì)報告》，該報告為煤炭部第一地質(zhì)勘探公司以（85）煤堪地字第246號文批復(fù)。

7、1991年10月，中國煤田地質(zhì)第一勘探公司119隊提交《霍西煤田汾西礦區(qū)宜興曹村勘探區(qū)詳查地質(zhì)報告》，山西煤管局于1992年12月以晉煤決字（1992）第2號文批準(zhǔn)。

含煤地層

境內(nèi)主要含煤地層為石炭系上統(tǒng)太原組和二疊系下統(tǒng)山西組。太原組厚約85m，巖性為灰色砂巖、灰黑色頁巖及3-4層灰?guī)r互層，下部的9、10、11號煤層為主要的可采煤層，其中以10號煤層為主。

山西組厚約55m，巖性為灰白色砂巖、粉砂巖及砂質(zhì)頁巖互層。中部的1、2、3號煤層為主要的可采煤層。其中以2號煤層為主；

4、5號煤為局部可采。

境內(nèi)含煤地層，向東西兩側(cè)及向南，主要可采煤層的層數(shù)及煤層的厚度均有顯著的變化。在汾孝礦區(qū)的西部柳灣、西辛莊一帶，山西組的2號煤層，變?yōu)榫植靠刹伞ＬM的9、10、11號煤層，層位與厚度較穩(wěn)定，但10、11號煤層也常合并為一層煤層。

二、煤層與煤質(zhì)

境內(nèi)太原組和山西組為主要含煤地層，地層總厚約149m，煤層平均總厚度11m，含煤系數(shù)8%，共含煤11層，其中山西組1、2號為主要可采煤層，在高陽、白璧關(guān)發(fā)育較好，穩(wěn)定可采，太原組下部9、10、11號煤基本全區(qū)穩(wěn)定可采，以10號煤為主，在高陽、柳灣、交子里、水峪一帶此3層煤合并稱丈八煤。總厚度達5-6m，上部4、5號煤為局部可采煤層，且不穩(wěn)定。

山西組煤屬中灰——富灰、低硫煤；太原組9、10煤屬低灰——中灰，富硫——高硫煤，11號煤屬高灰、低硫煤。

2號煤：原灰份（Ad）為14.40%，全硫（St.d）為1.2%，發(fā)熱量（Qgr.vd）為35.53MJ/kg。為低灰、低硫焦煤。

3號煤：原煤灰份（Ad）為33.49%，全硫（St.d）為2.25%，發(fā)熱量（Qgr.vd）為28.72MJ/kg。為富灰、中硫的焦煤。

9號煤：原煤灰份（Ad）為14.2 0%，全硫（St.d）為2.00%，發(fā)熱量（Qgr.vd）為29.10MJ/kg，揮發(fā)份為25.44%。為低灰、中硫的肥煤。

10號煤：原煤灰份（Ad）為20.20%，全硫（St.d）為2.20%；發(fā)熱量（Qgr.vd）為29.10 MJ/kg，揮發(fā)份為25.44%。為中灰、低硫煤。11號煤：原煤灰份（Ad）為26.00%，全硫（St.d）為1.50 %；發(fā)熱量（Qgr.vd）為29.10MJ/kg，揮發(fā)份為25.44%，為富灰、低硫煤。

三、水文地質(zhì)

境內(nèi)西部出露大片奧陶系灰?guī)r。為霍縣郭莊泉域的補給區(qū)，境內(nèi)為徑流區(qū)，境內(nèi)奧陶系灰?guī)r溶水水位標(biāo)高590-539m，當(dāng)煤層埋藏處于水位以下時，奧陶系巖溶水為間接（底版）充水的含水層。礦井充水仍以大氣降水為主。高陽礦含水系數(shù)為1.03m3/t 煤，柳灣、交子里一帶位于奧陶系灰?guī)r巖溶水補給區(qū)。目前煤礦礦區(qū)供水困難，奧陶系灰?guī)r巖溶水將是供水水源方向。

（一）含水層

1、奧陶系碳酸鹽巖溶裂隙含水層埋藏于地層深部，距地表深淺不一，地層厚度大，分布廣泛，溶洞和裂隙發(fā)育，具有良好的含水空間，富

水性強，水量大，水質(zhì)較好，是區(qū)域內(nèi)主要含水層。

2、石灰系碳酸鹽巖溶裂隙含水層

太原組中部普遍含有三層石灰?guī)r即L1、L2、L3、石灰?guī)r，灰?guī)r局部含泥質(zhì)，節(jié)理發(fā)育，并有溶蝕現(xiàn)象，裂隙發(fā)育，具有一定富水性和導(dǎo)水性，為區(qū)域內(nèi)主要含水地層之一。

3、二疊系砂巖含水層

二疊系含水層地層巖性一般為中粗粒砂巖，砂巖厚度多在6m左右，個別可達15.11mm，據(jù)鉆孔巖芯觀測，砂巖小裂隙教發(fā)育，其中k8 砂巖粒度較粗，厚度最大，為該段主要砂體，k7砂巖為中細(xì)粒砂巖，局部裂隙發(fā)育。據(jù)簡易水文觀測資料，該含水層含水性較弱。

4、第四系孔隙含水層

第四系廣泛出露于區(qū)域內(nèi)的梁峁上，含水層主要為底部的礫石層，連續(xù)性較差，補給條件不好。

（二）隔水層

1、山西組隔水層

山西組有一穩(wěn)定連續(xù)的泥巖、砂質(zhì)泥巖、薄層細(xì)紗巖地層。由于山西組含水層的弱富水性，所以可作為山西組煤層與太原組灰?guī)r含水層間較好的隔水層。

2、本溪組隔水層

本組地層平均厚度為28.31m，巖性為灰黑色泥巖、石灰?guī)r、鋁土頁巖、鐵鋁巖，其組成無明顯含水層存在，為本井田太原組和奧灰水的主要隔水層。

（三）供水水源

奧陶系石灰?guī)r含水層巖溶裂隙發(fā)育，富水性強，水質(zhì)優(yōu)良，開采奧陶系巖溶水是今后主要的供水方向；太原組石灰?guī)r含水層巖溶裂隙水量也較大，但由于受煤層影響，水質(zhì)較差；第四系礫石層水為淺層潛水，水質(zhì)較好，是居民生活用水的主要來源。

六、開采技術(shù)條件

境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造比較簡單，除白璧關(guān)井田一帶煤層埋藏超過600m外，一般埋深都在150-350 m之間，主要煤層賦存穩(wěn)定，傾角平緩，開采技術(shù)條件簡單。

2號煤：頂板為砂質(zhì)泥巖，底版亦為砂質(zhì)泥巖，頂板不易管理，底版有低鼓現(xiàn)象。號煤：頂板為灰?guī)r，底版為泥巖，頂板不易管理，底版有時低鼓 9號煤：頂板為灰?guī)r，地板為泥巖，頂板易管理。地板有底鼓現(xiàn)象 10號煤：頂板為砂質(zhì)泥巖，地板為泥巖，頂板不易管理，地板有低鼓現(xiàn)象。

據(jù)1982年底汾西礦物局有關(guān)資料表明，高陽、柳灣、水峪礦均屬低沼氣礦井。煤塵爆炸指數(shù)22-42%，有爆炸危險。煤層有自然發(fā)火傾向。

第四篇：中國煤炭資源現(xiàn)狀

中國煤炭資源現(xiàn)狀 中國是世界第一產(chǎn)煤大國，也是煤炭消費的大國。1996 年中國煤炭探明可 采儲量居世界第三位，全行業(yè)年煤炭開采量達到近10 億噸。煤炭行業(yè)已經(jīng)成為 國民經(jīng)濟高速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中國煤炭狀況：在我國的自然資源中，基本特點 是富煤、貧油、少氣，這就決定了煤炭在一次能源中的重要地位。與石油和天然 氣比較而言，我國煤炭的儲量相對比較豐富，占世界儲量的 11.60%。我國煤炭 資源總量為 5.6 萬億噸，其中已探明儲量為１萬億噸，占世界總儲量的 11%。建 國以來，煤炭在全國一次能源生產(chǎn)和消費中的比例長期占 70%以上。據(jù)有關(guān)部門 預(yù)測，到 2005 年，全國一次能源生產(chǎn)量為 12.3 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭為 7.85 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(折合 11 億噸原煤)，仍占 63.8%。專家預(yù)測，在本世紀(jì)前 30 年內(nèi)，煤炭在我國一次性能源構(gòu)成中仍將占主體地位。我國的煤炭資源分布廣泛但不均勻。全國除上海外，其他省（區(qū)）、市均有 探明儲量。從地區(qū)分布看，儲量主要集中分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、云南、貴州、河南和安徽，七省儲量占全國儲量的 81.8%，分布呈現(xiàn)“北多南少”“西、多東少”的特點。當(dāng)前我國煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)的低機械化帶來的采煤效率低下，煤炭企業(yè)占用勞動 力過多，煤炭開采安全等突出問題日漸嚴(yán)重；煤炭行業(yè)的低進入壁壘以及高退出 壁壘使得我國煤炭行業(yè)競爭無序，較低的產(chǎn)業(yè)集中度也造成了國際競爭力的下 降。因此，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我國煤炭行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，成為我 國煤炭行業(yè)工作的重點。近年來，煤炭行業(yè)在國家一系列政策措施的支持下，堅持以發(fā)展為中心，以 結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，通過實施關(guān)井壓產(chǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)和安全專項整治，使煤炭供需總 量基本平衡，經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)恢復(fù)性增長的強勁勢頭。但是，煤炭行業(yè) 存在的一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上解決。這里，我主要是從“煤炭產(chǎn) 業(yè)集中度低”這一方面進行具體的說明。與發(fā)達市場經(jīng)濟國家相比，我國煤炭行業(yè)的市場集中度很低。據(jù)了解，目前 世界各產(chǎn)煤國煤炭行業(yè)集中度均高于中國，美國年產(chǎn)煤 10 億噸左右，前 4 家公 司占 70%； 澳大利亞年產(chǎn)煤近4 億噸，5 位公司占 71%； 前 印度年產(chǎn)煤 4.5 億噸，1 家公司占 90%。然而，我國高度分散的市場結(jié)構(gòu)加劇了小礦與大礦之間激烈的 資源爭奪戰(zhàn)，為現(xiàn)代化礦井建設(shè)和大規(guī)模機械化開采留下了巨大的隱患，進而導(dǎo) 致我國煤炭市場的供需失衡，煤炭產(chǎn)業(yè)效率極低的規(guī)模結(jié)構(gòu)，影響了我國煤炭企 業(yè)的國際競爭力嚴(yán)重制約了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成了有限煤炭資源的巨大浪費。（1）產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益低。炭開采業(yè)發(fā)達，煤炭加工業(yè)滯后；產(chǎn)品初級 加工較發(fā)達，深加工、精加工較欠缺，產(chǎn)業(yè)鏈條短；產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過 于依賴初級產(chǎn)品；煤炭加工轉(zhuǎn)化率低，投入產(chǎn)出率低，產(chǎn)業(yè)自我積累能力低下，經(jīng)濟效益不佳。具體表現(xiàn)在：篩選、洗選、煉焦、發(fā)電在煤炭加工轉(zhuǎn)化的整體數(shù) 量中占有絕對比重，而深度加工產(chǎn)品極低。一些科技含量較高的清潔能源產(chǎn)品和 技術(shù)，如工業(yè)型煤，干法洗煤、水煤漿、煤焦油深加工、煤層氣開發(fā)等基本上還 停留在初級階段。（2）.煤炭企業(yè)管理水平低，勞動力素質(zhì)低。幾年，在旺盛市場需求刺激下，一 些大中型煤礦超能力、超強度生產(chǎn)，采易棄難，造成采掘銜接緊張，資源回收率 低，礦井服務(wù)年限下降，埋下事故隱患，導(dǎo)致重特大事故頻發(fā)。煤炭行業(yè)從業(yè)人員多是富余人員、待業(yè)青年、農(nóng)轉(zhuǎn)非家屬，文化水平普遍較 低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，不能盡快適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)在技術(shù)方面和管理方面的要求，使 經(jīng)濟增長的數(shù)量和質(zhì)量不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐。

（3）.環(huán)境污染破壞嚴(yán)重。國經(jīng)濟增長需要消耗煤炭，發(fā)展煤炭生產(chǎn)。近年來，我國煤炭消費總量維持在 12-13 億以上，其中 80%是原煤直接燃燒，由此造成的 環(huán)境污染問題，已經(jīng)影響到了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人民的身體健康。從各地區(qū)情況來看，煙塵和二氧化硫排放量最大的地區(qū)為高硫煤產(chǎn)區(qū)及能源 生產(chǎn)和消費量大的地區(qū)。從各行業(yè)看，煙塵和二氧化硫的排放具有非常明顯的行 業(yè)特征，以煤炭為基礎(chǔ)的電力行業(yè)的二氧化硫排放量大約占全國工業(yè)二氧化硫排 放量的 50%。1[2]大規(guī)模開采煤炭同時還造成礦區(qū)土地塌陷，地表植被遭到破壞，水土流失嚴(yán)重，并由此引發(fā)了許多自然災(zāi)害。據(jù)測算，山西省每挖 1t 煤造成的 生態(tài)破壞、環(huán)境污染的損失約為 61 元，保守估算，1978～2004 年全省產(chǎn)原煤 70 億 t，生態(tài)環(huán)境損失約 5000 億元左右。生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，造成外部不良經(jīng)濟 狀況日益突出，進而使得山西煤炭產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力不足。嚴(yán)重的煤炭環(huán)境問 題已經(jīng)成為中國煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。從以上關(guān)于我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度存在的問題來看，煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展，需要在組織結(jié)構(gòu)方面提高煤炭行業(yè)的集中度。政府等有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)政策和鼓勵措施加快我國煤炭企業(yè)聯(lián)合、重組、兼并的步伐，通過提高產(chǎn)業(yè)進入壁壘和降低產(chǎn)業(yè)退出壁壘使占有次經(jīng)濟可采資 源、非經(jīng)濟可采資源的煤礦以及國有煤礦的富余勞動力大部分退出煤炭行業(yè)，形 成以若干少數(shù)大型煤炭企業(yè)或企業(yè)集團為主體，小煤炭企業(yè)并存的市場格局，將 適度壟斷的有限優(yōu)勢同競爭的基本優(yōu)勢結(jié)合起來，以充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟性和范圍 經(jīng)濟性。山西省在煤炭企業(yè)整合重組推進過程中，始終堅持政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)與市場作用 發(fā)揮相結(jié)合，堅持煤炭企業(yè)整合重組與煤炭開采秩序治理整頓相結(jié)合，堅持上大、改中、關(guān)小和淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，堅持既注重發(fā)揮省內(nèi)外國有大型煤炭企業(yè)的 作用，又注重發(fā)揮民營骨干企業(yè)的作用，將全省礦井由 2600 座減少到 1053 座，企業(yè)主體由 2200 多個減少到 130 個，煤礦整合重組工作取得初步成效。煤炭產(chǎn) 業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，形成多元辦礦格局，在保留的 1053 座 煤礦中，國有占 20%，民營占 30%，混合所有制占 50%；進入 2009 年 11 月，煤炭產(chǎn)量已恢復(fù)到歷史最好水平，達到 6100 萬噸。我國煤炭物流 眾所周知，我國煤炭資源主要分布在西部和北部，而煤炭消費重心則在東部 和南部，我國能源構(gòu)成以及煤炭資源的分布情況決定了我國煤炭對外調(diào)運量巨 大。但是我國煤炭物流市場由于種種原因，一直存在著以下問題：①多數(shù)煤炭企 業(yè)以及煤炭需求企業(yè)對煤炭物流認(rèn)識不足。據(jù)統(tǒng)計，煤炭企業(yè)以及煤炭需求企業(yè) 大部分都是實行自營物流，煤炭物流 80％左右都是由煤炭企業(yè)以及工業(yè)企業(yè)自 身承擔(dān)的。由于市場體制和現(xiàn)代企業(yè)制度改革不完善，企業(yè)內(nèi)部各種物流裝備、各類物流從業(yè)人員等，還不能合理社會化。②煤炭物流市場混亂。我國煤炭物流 市場中，煤炭經(jīng)營單位過多過濫，中介機構(gòu)過多，煤價層層加碼，層層盤剝，交 易成本過高。我國煤炭資源主要分布在西部和北部，而煤炭消費重心在東部和南 部，從而形成了“北煤南運、西煤東調(diào)”的格局，提高了運輸和交易成本，流通 市場分布不均也提高了交易成本，流通過程中運輸和交易費用大幅增加。③煤炭 物流市場產(chǎn)品差異程度低，功能雷同。調(diào)查表明，我國煤炭物流服務(wù)企業(yè)現(xiàn)有的 主要服務(wù)內(nèi)容僅局限于貨運代理、倉儲、運輸?shù)然镜牡蛯哟挝锪髯鳂I(yè)層面，很 少有物流服務(wù)企業(yè)提供綜合性、全程性、集成化的現(xiàn)代物流服務(wù)。因此，設(shè)立煤 炭企業(yè)配送中心既有不要性，又有可行性。

必要性。著煤炭加工技術(shù)的發(fā)展以及客戶多元化的需求，煤炭個業(yè)必須盡快 發(fā)展外部配送。煤炭企業(yè)物資供應(yīng)的特點，存在的弊端以及煤炭產(chǎn)品 銷售也要 求煤炭企業(yè)設(shè)置物資中心。通過配送中民，不但解決了儲備分散的層層設(shè)庫的問 題，而且從根本上改變了現(xiàn)行的供應(yīng)管理體制。北煤南運是煤炭企業(yè)生產(chǎn)，運輸與消費的基本格局，計劃經(jīng)濟體制下的煤炭 資源分配和水，陸聯(lián)運的運輸方式曾在國民經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要的作用。但經(jīng) 過近年來市場經(jīng)濟的快速發(fā)展特別是電子商務(wù)的普遍應(yīng)用及物流業(yè)的興起，傳統(tǒng) 運作模式的弊端突顯，具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是流通成本高。煤炭客戶（特 別是電廠）最為關(guān)心的問題是煤炭供應(yīng)的安全和及時性，為此各企業(yè)都有各自的 燃料供應(yīng)系統(tǒng)；而煤礦最關(guān)心的問題是 煤炭的產(chǎn)銷銜接，為此各煤炭企業(yè)也各自的營銷網(wǎng)絡(luò)。這些機構(gòu)雖然發(fā)揮了 不少作用，但也耗費了大量 人力財力，煤炭的流通成本也相應(yīng)增加。二是資金 占用量大。我國的煤炭運輸主要依靠公路，鐵路，航運及港口企業(yè)，這些企業(yè)按 區(qū)段承擔(dān)，銜接過程中很容易出現(xiàn)問題，加之煤質(zhì)等方面的因素，煤炭企業(yè)間難 以調(diào)節(jié)余缺。為避免發(fā)生此類現(xiàn)象，企業(yè)增大了各自的煤炭儲量，這既占用了大 量資金，又增加了管理費用，這些成本最終還是導(dǎo)致客戶的財務(wù)成本增加。可行性。目前，煤炭生產(chǎn)企業(yè)已具備了開展企業(yè)內(nèi)部物流配送的基本條件，誘惑力配送中心的時機已成熟。第一，對國家而言，國家可以通過配送中心控制 煤炭市場，配送中心是替代煤炭資源計劃分配模式的最佳方案，國家的方針政策 都可由其落實和體現(xiàn)，保證國民經(jīng)濟快速正常地發(fā)展。第二，對資源地與市場而 言，可以 通過供應(yīng)鏈與兩者建立牢固的聯(lián)系。由于煤炭配送中心介于市場和資 源之間，從煤炭企業(yè)生存發(fā)展的角度來看，它將更有穩(wěn)固市場地們，所以組建配 送中心將是兩者的積極選擇。第三，對運輸企業(yè)而言，融入煤炭配送中心，不但 可以借助配送中心的信息優(yōu)勢，使其運輸能力得以最大化，還能夠能獲得穩(wěn)定的 貨源，從而獲得更好的效益。

我國煤炭資源分布狀況及分析研究

我國是煤炭資源豐富的國家，目前，除上海等少數(shù)地區(qū)外，在我國的大多數(shù)省區(qū)都賦存有煤炭資源，從整體上來說，我國煤炭品種齊全，煤炭資源豐富，但是，也存在著資源分布不平衡，資源賦存的地質(zhì)條件較差的情況。

在漫長的地質(zhì)演變過程中，煤田受到多種地質(zhì)因素的作用；由于成煤年代、成煤原始物質(zhì)、還原程度及成因類型上的差異，再加上各種變質(zhì)作用并存，致使中國煤炭品種多樣化，從低變質(zhì)程度的褐煤到高變質(zhì)程度的無煙煤都有儲存。按中國的煤種分類，其中煉焦煤類占27．65％，非煉焦煤類占72．35％，前者包 括氣煤（占13．75％），肥煤（占3．53％），主焦煤（占 5．81％），瘦煤（占4．01％），其它為未分牌號的煤（占 0．55％）；后者包括無煙煤（占10．93％），貧煤（占5．55 ％），弱堿煤（占1．74％），不繳煤（占13．8％），長焰煤（占 12．52％），褐煤（占12．76％），天然焦（占0．19％），未分牌號的煤（占13．80％）和牌號不清的煤（占1．06％）。

判別煤炭質(zhì)量優(yōu)劣的指標(biāo)很多，其中最主要的指標(biāo)為煤的灰分含量和硫分含量。一般陸相沉積，煤的灰分、硫分普遍較低；海陸相交替沉積，煤的灰分、硫分普遍較高。

中國煤炭灰分普遍較高，秦嶺以北地區(qū)，晉北、陜北、寧夏、兩淮、東北等地區(qū)，侏羅紀(jì)煤田為陸相沉積，煤的灰分一般為 10％～20％，有的在10％以下，硫分一般小于1％，東北地區(qū)硫分普遍小于0．5 ％。中國北方普遍分布的石灰紀(jì)、秦嶺以南地區(qū)、湖南的黔

陽煤系、湖北的梁山煤系等屬海陸交替沉積的煤，灰分一般達15％～25％，硫分一般高達2％～5％。

廣西合山、四川上寺等地的晚二疊紀(jì)煤層屬淺海相沉積煤，硫分可高達6％～10％以上。

據(jù)統(tǒng)計，中國灰分小于10％的特低灰煤僅占探明儲量的17％左右。大部分煤炭的灰分為10％～30％。硫分小于1％的特低硫煤占探明儲量的43．5％以上，大于4％的高硫煤僅為2．28％。

中國的煉焦用煤一般為中灰、中疏煤，低灰和低硫煤很少。煉焦用煤的灰分一般都在20％以上；硫分含量大于2％的煉焦用煤占20％以上。中國煉焦用煤的另一大特點是：硫分越高，煤 的動結(jié)性往往越強，其可選性一般較差。

中國褐煤多屬老年褐煤。褐煤灰分一般為20％～30％。東北地區(qū)褐煤硫分多在1％以下，廣東、廣西、云南褐煤硫分相對較高，有的甚至高達8％以上。褐煤全水分一般可達20％～50％，分析基水分為10％~20％，低位發(fā)熱量一般只有11．71～16．73MJ／kg。

中國煙煤的最大特點是低灰、低硫；原煤灰分大都低于15％，硫分小于1％。部分煤田，如神府、東勝煤田，原煤灰分僅為3％一5％，被譽為天然精煤。煙煤的第二個特點是煤巖組分中絲質(zhì)組含量高，一般在40％以上，因此中國煙煤大多為優(yōu)質(zhì)動力煤。中國貧煤的灰分和硫分都較高，其灰分大多為15％-30％，流分在1．5％-5％之間。貧煤經(jīng)洗選后，可作為很好的動力煤和氣化用煤。

中國典型的無煙煤和老年無煙煤較少，大多為三號年輕無煙煤，其主要特點是，灰分和硫分均較高，大多為中灰、中硫、中等發(fā)熱量、高灰熔點，主要用作動力用煤，部分可作氣化原料煤。

中國在地質(zhì)歷史上的成煤期共有14個，其中有4個最主要的成煤期，即廣泛分布在華北一帶的晚炭紀(jì)――早二疊紀(jì)，廣泛分布在南方各省的晚二疊紀(jì)，分布在華北北部、東北南部和西北地區(qū)的早中侏羅紀(jì)以及分布在東北地區(qū)、內(nèi)蒙東部的晚侏羅紀(jì)―早白堊紀(jì)等四個時期。它們所賦存的煤炭資源量分別占中國煤炭資源總量的26％、5％、60％和7％，合計占總資源量的98％。上述四個最主要的成煤期中，晚二疊紀(jì)主要在中國南方形成了有工業(yè)價值的煤炭資源，其他三個成煤期分別在中國華北、西北和東北地區(qū)形成極為豐富的煤炭資源。中國煤炭資源分布面廣，除上海市外，其他省、市、自治區(qū)都有不同數(shù)量的煤炭資源。在全國2100多個縣中，1200多個有預(yù)測儲量，已有煤礦進行開采的縣就有1100多個，占60％左右。從煤炭資源的分布區(qū)域看，華北地區(qū)最多，占全國保有儲量 的49．25％，其次為西北地區(qū)，占全國的30．39％，依次為西南 地區(qū)，占8．64％，華東地區(qū)，占5．7％，中南地區(qū)，占3．06％，東北地區(qū)，占2．97％。按省、市、自治區(qū)計算，山西、內(nèi)蒙、陜西、新疆、貴州和寧夏6省區(qū)最多，這6省的保有儲量約占全國的81．6％。

中國煤炭資源在儲量、勘探程度、地理分布、煤種及煤質(zhì)等方面有以下特點：

1）煤炭資源豐富，但人均占有量低。

中國煤炭資源雖豐富，但勘探程度較低，經(jīng)濟可采儲量較少。所謂經(jīng)濟開采儲量是指經(jīng)過勘探可供建井，并且扣除了回采損失及經(jīng)濟上無利和難以開采出來的儲量后，實際上能開采并加以利用的儲量。在目前經(jīng)勘探證實的儲量中，精查儲量僅占30％，而且大部分已經(jīng)開發(fā)利用，煤炭后備儲量相當(dāng)緊張。中國人口眾多，煤炭資源的人均占有量約為234．4t，而世界人均的煤炭資源占有量為312．7t，美國人均占有量更高達1045t，遠高于中國的人均水平。

2）煤炭資源的地理分布極不平衡。

中國煤炭資源北多南少，西多東少，煤炭資源的分布與消費區(qū)分布極不協(xié)調(diào)。從各大行政區(qū)內(nèi)部看，煤炭資源分布也不平衡，如華東地區(qū)的煤炭資源儲量的87％集中在安徽、山東，而工業(yè)主要在以上海為中心的長江三角洲地區(qū)；中南地區(qū)煤炭資源 的72％集中在河南，而工業(yè)主要在武漢和珠江三角洲地區(qū)；西南煤炭資源的67％集中在貴州，而工業(yè)主要在四川；東北地區(qū)相對好一些，但也有52％的煤炭資源集中在北部黑龍江，而工業(yè)集中在遼寧。

3）各地區(qū)煤炭品種和質(zhì)量變化較大，分布不理想。

中國煉焦煤在地區(qū)上分布不平衡，四種主要煉焦煤種中，瘦煤、焦煤、肥煤有一半左右集中在山西，而擁有大型鋼鐵企業(yè)的華東、中南、東北地區(qū)，煉焦煤很少。在東北地區(qū)，鋼鐵工業(yè)在遼寧，煉焦煤大多在黑龍江；西南地區(qū)，鋼鐵工業(yè)在四川，而煉焦煤主要集中在貴州。

4）條件簡單，適于露天開采的儲量少

露天開采效率高，投資省，建設(shè)周期短，但中國適于露天開采的煤炭儲量少，僅占總儲量的7％左右，其中70％是褐煤，主要分布在內(nèi)蒙、新疆和云南。

第五篇：...煤礦煤炭資源管理辦法

豐陽煤礦煤炭資源管理辦法

為了更好的貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》和《生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程》及國家煤炭技術(shù)政策，合理開發(fā)利用煤炭資源，提高礦井及采煤工作面回采率，減少煤炭資源損失，延長礦井服務(wù)年限，切實做好資源開發(fā)的監(jiān)督與管理工作，結(jié)合豐陽煤礦實際情況，特制定《豐陽煤礦煤炭資源管理辦法》。

一、成立煤炭資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組

煤炭資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長由礦長兼任，副組長為礦總工程師、副總工程師和副礦長，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科。辦公室主任由生產(chǎn)技術(shù)科科長兼任，辦公室副主任由生產(chǎn)技術(shù)科地測副科長兼任，主要成員為生產(chǎn)技術(shù)科采掘設(shè)計、儲量及地測管理人員等。生產(chǎn)技術(shù)科、采煤區(qū)隊指定專人負(fù)責(zé)煤炭資源回收管理，科、隊長是第一責(zé)任人。

二、職責(zé)范圍

（一）煤炭資源管理小組對合理開采礦井煤炭資源和保證全礦井各類回采率指標(biāo)達到計劃要求負(fù)直接責(zé)任；礦資源領(lǐng)導(dǎo)小組必須把儲量管理工作納入重要議程，經(jīng)常指導(dǎo)、督促、檢查工作，并在人、財、物上給予必要的保證，使資源管理工作能夠正常、有序、有利地進行。

（二）生產(chǎn)技術(shù)科對所提供地質(zhì)資料及資源情況的可靠性負(fù)責(zé)，因地質(zhì)測量工作錯誤，情況不明，數(shù)字不準(zhǔn)而造成的不合理損失由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)。

（三）設(shè)計人員從工程設(shè)計入手提高回收率，采煤工作面順槽沿底布置，采煤工作面選用回收率高的回采及支護方式，礦井、水平、采區(qū)、工作面設(shè)計的先進性和合理性由設(shè)計人員負(fù)責(zé)，因設(shè)計不當(dāng)造成的不合理損失由設(shè)計人員及審查批準(zhǔn)者負(fù)責(zé)。

（四）工程施工加強回收率管理，在滿足運輸及支護等要求的前提下，盡可能沿二1煤層底板施工采面順槽，生產(chǎn)技術(shù)科對開拓、掘進以及回采的正確性負(fù)責(zé)，因措施不當(dāng)，未按設(shè)計施工造成的不合理損失由生產(chǎn)單位及技術(shù)部門負(fù)責(zé)。

（五）在掘進過程中由于地質(zhì)情況發(fā)生變化，按原設(shè)計繼續(xù)施工將造成不合理損失時，開拓、掘進隊技術(shù)人員要將變化情況及時報生產(chǎn)技術(shù)科，否則造成的不合理損失由該隊技術(shù)人員負(fù)責(zé)；在回采過程中，未按設(shè)計施工的頂、底煤和浮煤損失以及超設(shè)計規(guī)定的煤柱損失由采煤隊長、區(qū)隊技術(shù)負(fù)責(zé)人和造成損失的班組長負(fù)責(zé)。

三、管理辦法

（一）生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)積極采用先進技術(shù)，提高勘探程度，及時提交各類正規(guī)的地質(zhì)報告及采掘地質(zhì)說明書，開展地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，搞好儲量監(jiān)督管理工作；設(shè)計人員要科學(xué)合理地布置采區(qū)、采面；生產(chǎn)單位要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，確保資源回采率達到公司規(guī)定指標(biāo)。

（二）日常工作由采煤隊技術(shù)負(fù)責(zé)人至少每五天對各采煤隊進行一次全面驗收，（內(nèi)容包括工作面的推進度、采高、留頂、底煤及丟浮煤情況）并做好記錄，生產(chǎn)技術(shù)科儲量管理人員對實際回采率進行測算、統(tǒng)計、上報，準(zhǔn)確填報“三率”報表。對采煤隊結(jié)算按調(diào)度室所報實測產(chǎn)量進行結(jié)算，報表一經(jīng)報出，任何人無權(quán)改動。資源管理小組成員每月不低于三次到采煤隊檢查浮煤及頂、底煤損失情況，并把檢查的問題及時通知儲量管理人員及生產(chǎn)單位進行處理，儲量管理人員要把處理結(jié)果以書面形式報告給辦公室主任及領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長。

（三）儲量管理人員和計算機制圖人員進行儲量管理工作，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場觀測、煤厚探查、構(gòu)造描述、圖紙編繪、資料編錄、臺賬登

記、儲量計算、報表上報等工作。煤炭資源回收率標(biāo)準(zhǔn)為：綜采工作面回收率不低于93%，炮采工作面回收率不低于97%，采區(qū)回收率不低于82%，礦井回收率不低于75%，回采率的計算嚴(yán)格按照原煤炭部制定的《關(guān)于合理開采煤炭資源提高回采率的若干規(guī)定（試行）》中的有關(guān)條款進行。

（四）各類煤柱必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定留設(shè)，不得任意擴大煤柱。對于工作面內(nèi)落差5米以下的斷層兩側(cè)，通過實施防治水措施，原則上不留煤柱。進一步推廣沿空掘巷和對拉工作面等無煤柱開采技術(shù)，減少區(qū)段煤柱損失。對于工作面之間的隔離煤柱，原則上要求留設(shè)3～5米，如因特殊情況需要擴大煤柱，按規(guī)定提前報永登煤業(yè)公司審批。

（五）綜采工作面支架的選型，必須與煤層厚度相適應(yīng)；炮采工作面要根據(jù)煤層厚度采用長、短不等的單體支柱，禁止丟頂、底煤。采煤工藝的選擇實行“宜綜則綜，宜炮則炮，綜炮結(jié)合”的原則，最大限度地減少邊角煤的丟失。各采區(qū)不得留有丟棄不采的塊段，不得以呆滯煤量的方式變相丟煤。綜采工作面及炮采工作面的開切眼和停采線必須按設(shè)計規(guī)定的位置進行施工、回采。生產(chǎn)過程中未經(jīng)批準(zhǔn)不得跳采，防止增加工作面內(nèi)部煤柱損失。綜采工作面及炮采工作面均應(yīng)按回采率規(guī)定回采，浮煤清掃干凈。

（六）工作面形成后即將回采時，由生產(chǎn)技術(shù)科儲量管理人員提前5天下井用50米長鋼尺進行通尺點標(biāo)定，確保尺點準(zhǔn)確公證，尺點標(biāo)完后任何單位和個人不得隨意改動尺點，采煤隊技術(shù)負(fù)責(zé)人每周三下午下班前將本周回采進尺及通尺匯報生產(chǎn)技術(shù)科儲量管理人員。

（七）生產(chǎn)技術(shù)科每月進行一次資源管理自查，其內(nèi)容包括：回采率指標(biāo)完成情況；儲量管理圖紙及臺賬；有無不合理煤炭資源損失；儲量變動及地?fù)p等的審批情況；各類儲量報表上報是否準(zhǔn)確及時等六

項。根據(jù)自查情況將檢查結(jié)果通報礦資源領(lǐng)導(dǎo)小組。

（八）各生產(chǎn)單位工作面出現(xiàn)頂板破碎時，所采工作面?zhèn)雾旐肥炔凰悴筛摺⒏凰惝a(chǎn)量。如必須采矸石或過斷層（巖墻）時，在接近采矸石或斷層（巖墻）時，應(yīng)提前一天以書面形式向生產(chǎn)技術(shù)科打報告，生產(chǎn)技術(shù)科地測人員到現(xiàn)場實測后，決定是否給予考核。如果同意考核，每出一立方矸石按礦井調(diào)度室文件規(guī)定進行折算。

（九）因采煤工作面遇到特殊地質(zhì)變化，或因安全因素，需降低回采率時，須經(jīng)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)并制定專項措施報永錦公司批準(zhǔn)后，方可改變回采率，回采率改變后，儲量管理人員做好記錄，并把原始資料及圖紙存檔，以備后查。

（十）因采煤工作面遇斷層、淋水和其它原因需要丟煤，由生產(chǎn)單位提前兩天以書面形式報給礦煤炭資源管理辦公室主任，由煤炭資源管理辦公室主任報告給總工和生產(chǎn)礦長，總工召集資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行專題研究、分析丟煤原因與是否允許丟失等事項。生產(chǎn)技術(shù)科儲量管理人員做好會議記錄，會議記錄經(jīng)總工、生產(chǎn)礦長簽字后要認(rèn)真妥善保存，以備上級部門檢查，經(jīng)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究，確實不可采的儲量，允許丟失不再進行罰款。

（十一）生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)建立健全儲量管理圖紙臺賬，并按《河南省煤炭生產(chǎn)企業(yè)儲量及回采率管理暫行辦法》及《生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程》的要求按時填繪與編報，做到內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。工作面回采結(jié)束后15天之內(nèi)由采煤隊技術(shù)負(fù)責(zé)人完成本工作面采后總結(jié)，簽字審批后報生產(chǎn)技術(shù)科存檔后備查。

（十二）儲量管理資料呈報制度

1、每年元月底前上報上礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告、礦產(chǎn)儲量表、儲量動態(tài)表、儲量損失量表、礦井“三量”表資料各三

份，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報永登煤業(yè)總工程師。

2、每年2月10日前上報上礦產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表、礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理檢查登記表等資料各四份，由生產(chǎn)科技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報永登煤業(yè)總工程師。

3、每年12月15日前上報下采掘計劃、資源開發(fā)利用情況及下采區(qū)設(shè)計回采率、采區(qū)損失量計算圖等資料各四份，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報永登煤業(yè)總工程師。

4、每季度結(jié)束后，在下月10日前上報礦井三量基礎(chǔ)報表，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報永登煤業(yè)總工程師。

5、實行月度更新制度，每月5日前儲量管理人員將上月工作面回采率報表、三量報表、損失量計算圖（1:1000）及時填繪，且做好迎接上級對上月資源回收情況、圖紙、臺賬進行檢查的準(zhǔn)備。

6、儲量管理人員向外提供的一切資料、報表等，均須經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人把關(guān)，經(jīng)有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能提交或報出。

（十三）儲量報損、注銷、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、采勘對比引起的儲量增減等，生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)及時編制申請報告，按規(guī)定逐級審批。經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后，及時填寫臺賬并在原圖上標(biāo)明，將批準(zhǔn)文件和原始資料一并妥善保存。往公司等上級部門報送的圖紙和報表要按公司等上級部門規(guī)定的時間及時上報不得延誤。因遲報造成公司對礦進行處罰，礦將追究有關(guān)人員的責(zé)任（報損，地質(zhì)及水文地質(zhì)損失，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、注銷、重算按上級及公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任）。

（十四）儲量管理人員要加強責(zé)任心，本著對公司和礦負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》和《生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程》的要求，認(rèn)真搞好工作，實施對礦產(chǎn)資源的管理和監(jiān)督，特別做好超前監(jiān)督，從源頭上制止丟煤現(xiàn)象的發(fā)生，確保煤炭資源回收率達到上級及公司的要求。

四、獎罰辦法

（一）煤炭資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開煤炭資源分析會（可與技術(shù)例會合并召開），分析丟失煤炭資源的形成原因并追究責(zé)任。對責(zé)任人處罰應(yīng)根據(jù)丟失儲量多少而定，一次性面積損失煤炭資源在5000噸（包括5000噸）以上時需提前5天上報永登煤業(yè)公司審批，以辦理手續(xù)為準(zhǔn)，不經(jīng)批準(zhǔn)而丟棄不采的按不合理損失處理，對于不合理損失，每丟失一噸煤罰有關(guān)生產(chǎn)單位5元和責(zé)任人（隊長、技術(shù)副隊長）1.0元。對個人最高罰款1000元，最低罰款100元。

（二）管理小組不定期組織檢查，對隨意丟失頂、底煤及浮煤的采煤隊，由生產(chǎn)技術(shù)科予以通報，并下達《預(yù)防丟煤通知書》，限期在指定時間內(nèi)整改，若未及時整改對生產(chǎn)單位加罰500元，隊長加罰200元，并在調(diào)度會上予以通報批評；回采率報表達不到罰隊長500元。

（三）儲量管理人員不按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)，或濫用權(quán)力，徇私舞弊行為的，每發(fā)現(xiàn)一次罰責(zé)任人100元，三次以上者（包括三次）調(diào)離儲量管理崗位。

（四）回采工作面尺點標(biāo)完后任何單位和個人不得隨意改動尺點，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對改尺點的單位將處以1000元罰款，多算的煤加倍扣罰，對改尺點的個人罰款500元，隊長、技術(shù)隊長各罰款500元，情節(jié)嚴(yán)重的交礦長辦公會研究處理，并將處理結(jié)果在全礦通報。根據(jù)《測量規(guī)程》要求允許通尺誤差二百分之一，且及時對通尺點的點數(shù)與導(dǎo)線點進行復(fù)核，如誤差超出范圍及時更正，最后多退少補。

（五）儲量管理人員不定期隨時深入井下檢查，對不合理煤炭損

失（丟頂、底、浮煤），每發(fā)現(xiàn)一次按五次計算丟煤量，每丟失一噸煤對采煤隊罰款100元，罰跟班隊長、班長、驗收員每人50元，罰主管隊長每人30元，罰款前先下發(fā)丟煤整改通知單，根據(jù)整改情況最后確定罰煤噸數(shù)及罰款額，被罰單位必須在丟煤整改通知單上簽字，并拿出整改意見加蓋隊公章，月底清賬后必須把被罰款人員名單于次月3日前報到生產(chǎn)技術(shù)科，因拖延不報加倍處罰。

（六）加強監(jiān)督檢查，礦領(lǐng)導(dǎo)檢查每發(fā)現(xiàn)一次無正規(guī)手續(xù)工作面丟頂、底煤及浮煤嚴(yán)重的對資源管理小組成員每人罰款100元，對相關(guān)區(qū)隊責(zé)任人罰款200元。礦領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)一次罰辦公室主任及成員每人100元，對相關(guān)區(qū)隊責(zé)任人罰款100元。

（七）工作面在不影響安全的情況下，積極采取措施多回收的煤量，由煤炭資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組商議后決定獎勵金額。

每月對采掘區(qū)隊資源管理工作進行考評，分別排出名次，對資源管理好的單位由生產(chǎn)技術(shù)科提議，調(diào)度室認(rèn)可，生產(chǎn)礦長和總工程師同意，報請礦長批準(zhǔn)后，對其進行獎勵。對隊每月獎勵2000元，對在其資源管理中取得明顯成績的個人獎勵200-300元。

（八）因以上原因開據(jù)的罰款，罰款單經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科資源管理辦公室主任審核后，交企管科生效，被罰人的罰款直接交財務(wù)科，到企管科銷號。生產(chǎn)技術(shù)科、財務(wù)科、企管科必須認(rèn)真執(zhí)行以上各條款，做到密切配合，互相監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行的單位，礦將追究有關(guān)科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（九）被罰人在接到通知后三天內(nèi)交清，逾期不交者由礦監(jiān)察室追究行政責(zé)任，并按滯后天數(shù)累計計算，每天追加5%的滯納金。

（十）以上其他相關(guān)規(guī)定，無按規(guī)定完成的根據(jù)情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人每次處罰50-100元。

（十一）本管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

豐陽煤礦

二〇一三年二月二十六日