第一篇：關于云南羅平煤炭資源的調查報告

關于云南羅平煤炭資源的調查報告

祝建軍 陳明新 賀君 張力

2003年8月12－15日,我們赴云南省羅平縣進行煤炭資源考察，分別與羅平縣政府、縣煤炭行業管理辦公室、縣計委進行了座談，并對羅平縣煤炭資源、坑口電廠建設等有關問題進行了實地調查。現將有關情況介紹如下：

一、煤炭資源及生產狀況

（一）羅平縣煤炭資源及分布。羅平縣煤炭資源分布在10個鄉（鎮），煤田面積約425Km2，主要礦脈從師宗縣沿羅平縣再延伸到富源縣，成南北走向，儲量約有30億／噸，遠景儲量70億噸。據云南省地質一大隊勘查的地質資料估算，僅在灑土革至私莊一帶標高700m以上85平方公里面積內和在說西村—－青平哨—－小啟樂一帶標高500米以上101平方公里面積內就有儲量30.36億噸，其中瘦煤、焦煤19.12億噸，占63％，無煙煤11.23億噸，占37％，為特大型冶煉焦煤無煙煤礦區。

（二）煤種和煤質。主要煤層為M9、M14，厚度1－4米，平均厚度2米左右，屬低灰或中灰的特低硫、低磷、高熱值瘦煤和焦瘦煤，也有部分無煙煤等，發熱量6500大卡／公斤左右，有的超過7000大卡／公斤，從挖玉沖、大田煤礦取樣的實際煤質化驗結果如下：

礦井名稱 原煤煤樣號 水分Mad空干基(%)灰分Ad干燥基(%)揮發分Vdaf干燥無灰基(%)全硫分St,d干燥基(%)發熱量Qnet,ar低位(卡/kg)發熱量Qgr，ad高位(卡/kg)備 注

挖玉沖 M9 0.69 9.93 19.46 0.23 7370

1大田 M9 0.64 8.57 16.37 0.79 7970

2備注

1、化驗提供數據單位為：曲靖市煤炭質量監督檢驗站，時間為2002年2月7日。

2、化驗提供數據單位為：云南省煤炭產品質量監督檢驗站云南省一四三煤田地質勘探隊實驗室，時間為2003年7月9日。

（三）開采條件。煤系地層的地質構造較為簡單，主采煤層埋藏較淺，垂深80米左右便可見煤。大部分塊段煤層傾角較平緩，在15—25度，地表局部達30度，屬緩傾斜煤層；少部分塊段煤層較陡，有的大于60度。

煤層頂板一般為灰色泥巖、粉砂巖和細砂巖等類，比較穩定，易支護；底板為灰色泥巖、粉砂質泥巖等類，相對穩固，不易產生底鼓現象。

礦井水文地質較簡單，所調查的生產礦井井下涌水量小，易排出。礦井瓦斯涌出量大小不等，羅平縣現開發礦井中，有三分之一為高瓦斯礦井。全縣生產礦井的瓦斯等級鑒定工作正在進行，尚未能獲取瓦斯涌出量具體數據和確定的瓦斯等級。到目前為止井下瓦斯的涌出沒有造成對礦井生產較大威脅現象。

（四）勘探程度。目前羅平縣的地勘詳查是起步階段，只在部分區域內進行踏勘和普查，已經完成詳查面積16.34平方公里，只占全縣煤田面積425平方公里的3.83％。按照建設大、中型煤礦必須有精查報告提交的儲量，而且在儲量級（A、B、C、D級）中，A級、B級必須占有一定比例,離我們要求相差甚遠。縣政府表示盡快完成煤炭資源的詳查工作，計劃在2—3年時間內完成。

（五）現有生產能力及發展規劃。羅平縣現有生產煤礦28個，每個礦的年生產能力3萬噸左右，現正在對礦井進行技術改造，計劃將年生產能力提高到6～9萬噸，預計今年實際產量為80萬噸。按照縣里的發展目標，到2007年全縣生產原煤200萬噸，焦炭10萬噸，洗精煤30萬噸；生產能力6萬噸/年的礦井達60%以上，取締3萬噸/年以下礦井。

二、羅平建設電廠的條件

羅平縣政府推薦的電廠廠址在蘆溝。其位于羅平縣水溝村東，北鄰南昆鐵路，南為324國道，距羅平縣城7公里。其距長底取水口約21公里，該河段最小流量為6.58m3 /s；距龍王廟水庫取水口12公里，該水庫

1在用水最緊張的5月份，余水量為537.1萬m3。以上兩取水口均可滿足電廠的用水需要。其離上海子灰場約14公里，堆灰至1525m高程時，庫容為1205萬m3。蘆溝電廠至蘆溝車站（緩開站）約1公里，距500kV變電站約10公里。蘆溝電廠廠址地貌屬羅平溶蝕盆地，地勢平坦、開闊，自然地面標高在1485-1495m之間，廠區圍墻外設置邊坡，無拆遷，其主導風向為西南風，對縣城無污染。

蘆溝電廠的今后用煤主要由羅平縣境內的煤井供給，羅平縣的煤炭資源主要分布在縣城北部的“三鄉兩鎮”境內，即阿崗鄉、老廠鄉、阿魯鄉、馬街鎮、富樂鎮，離縣城30-70km，平均距離約50km。目前，當地煤井的采煤成本約為70元/噸，煤井坑口的煤價約為110元/噸，公路運輸費用按0.50元/噸·公里計算，到達蘆溝電廠的煤價可以控制在135元/噸內。

蘆溝電廠預計經濟技術指標與其他電廠2002年指標比較表

蘆溝電廠 盤縣電廠 來賓A廠 柳州電廠

天然煤進廠價（元/噸）135 116.37 214.66 224.2

2天然煤發熱量（大卡/千克）6000 5106 4485 5007.46

折成標煤進廠價（元/噸）157.5 159.77 334.95 313.4

4燃料成本（元/MWh）57.02 57.84 131.81 101.3

3實際單位成本（元/MWh）114.61 116.26 181.03 238.1

5從上表看出，在羅平蘆溝建設電廠，進煤價雖然比盤縣電廠高出19元/噸，但羅平煤熱值高，其發電燃料成本和實際發電成本較低（注：蘆溝電廠預計實際單位發電成本是參照盤縣電廠實際單位發電成本按比例測算出來，可能有誤差，但誤差數不會太大），由此可見，蘆溝電廠具備較強的競爭能力，如果我們公司在下一步的工作中，通過設計單位在廠址比選等方面進行具體工作，進一步控制煤炭運輸距離；通過與當地煤炭供應單位洽談，簽訂大宗煤炭購銷協議或建設煤礦，進一步降低煤炭到廠價格，蘆溝電廠的預期收益將會更高。

三、有關政策及規定

（一）縣政府對煤炭資源的開發和利用及投資建廠十分重視。該縣把煤炭產業的開發利用作為縣里的支柱產業發展，并采取一系列優惠政策來吸引外來資金對煤炭的探礦及投資開發。縣委縣政府成立“羅平縣煤炭工業發展領導小組”，負責組織，指揮，協調羅平縣煤炭工業的發展，實行煤炭行業的垂直管理，加強煤炭行業管理建設，近期內將煤炭行業管理辦公室由現在的10多人擴大為60人，以充實和加強該項工作，并制訂了到2007年的五年發展規劃和實現的目標。

（二）羅平縣對大的煤電聯營投資項目可實行成片的勘探開采政策。縣長承諾可劃出1－2個鄉或部分條件較好的塊段，由投資者連片勘探和享有開采權。今年6月云南省派專家組對羅平煤資源開發，劃定開采條件較好的九個塊段優先開發，主要集中在阿魯鄉和老廠鄉，總儲煤面積有約80km2。

（三）項目用地與稅收。據介紹土地征用費在每畝0－3萬元左右，要根據項目和用地情況具體商談，其優惠方式是從以后應繳稅費中沖抵，稅收享有對所得稅免三減二的政策，對建設電廠，“縣政府取權范圍內的稅收該減免的一律依法減免，上級規定的減免和可減免可不減免的堅決減免”。

（四）羅平縣鼓勵煤電聯營，鼓勵參與煤炭資源的開發。如果只參與電廠的投資，縣上將盡最大可能保證燃煤的供應，2×30萬千瓦機組只能保證70－80％的供煤，其余缺口須自己開采或從外縣調入。

（五）羅平縣煤炭的前期勘探費是由業主自己來承擔。投資者可先辦理探礦權證，在政府規定的范圍和時間內投資探礦和提交經批準可供設計的地質資料，探礦權人可優先辦理采礦許可證，屬政府投資探明的資源，采礦權人要先補償勘查費用，方能辦理有關采礦手續，投資者勘探的地質資料也可有償轉讓。

四、其他有關情況

（一）羅平縣的煤炭資源正日益受到投資者的重視。羅平縣的煤炭資源一直未得到大規模的開發的主要原因是：在南昆線修通前，地處偏遠，交通不便，加上周邊有些縣份的煤炭資源狀況要優于羅平，所以未能得到開發利用。南昆線通車后煤炭行業一直處于供大于求的狀態，煤炭業也沒有獲得發展。近幾年隨著煤

炭供應的緊缺及搶占資源意識的加強，羅平煤炭資源的開發利用正受到重視。國電與羅平縣就煤炭開發利用有過接觸，對資源情況作了調查和了解；昆明電廠也有在羅平建廠的想法；云南省后所煤礦已在羅平約2km2的區域內開始勘探和開采；有不少個體采礦也搶先介入，有些較好的塊段已被搶先登記，可以預測近幾年內羅平煤炭資源的開發利用將會有較大的發展，條件較好的煤炭資源將被搶先的投資者搶占。

（二）國內大型煤電企業在云南富源、宣威建廠情況。據了解國內神華集團，在云南富源縣將建設240萬千瓦的滇東電廠和年產800萬噸的白龍山配套煤礦，作為西電東送的項目。計劃于今年9月破土動工，總投資130億，2006年第一臺機組發電，2007年底全部建成，神華集團是國內煤炭工業的龍頭企業，擁有4000萬噸煤炭的生產能力和780萬千瓦的火電發電機組。另外，國電公司在云南受讓云南宣威電廠41％的股權，相對控股國電宣威發電有限責任公司，第五期（2×30萬千瓦）已投入營運，第六期（2×30萬千瓦）工程建設工作已全面展開，預計2004年兩臺機組全部建成投產，這些西電東送項目投產后，都可給廣西提供電源。

（三）羅平縣煤礦的合理開采方式。目前羅平縣的煤礦均為小型煤礦，建設煤礦每噸投資為200元左右，相對較低，若按增加150萬噸的生產能力，需投入資金約3億元。而建設大中型煤礦則每噸需投入300－400元，投入成本較高，再加上羅平煤炭資源的狀況，應以建設中小型煤礦為主，供煤及開采可參照盤縣電廠的方式。

五、下一步工作的建議

（一）抓緊羅平縣下階段工作。羅平縣的煤炭資源，儲量豐富，煤質較好，也較易開采，緊靠廣西，交通十分便利。在羅平縣無論是煤電聯營，建設坑口電廠，還是開采煤礦占有資源保證公司所屬火電廠用煤，作為供煤基地，都是較為理想的地點，應盡快開展下一步工作。

（二）積極的在云南省尋找有實力的煤炭公司（煤礦）或投資公司及實業集團作為合作伙伴。主要目的是共同勘探開發羅平的煤炭資源，并及時向自治區計委匯報有關進展情況，爭取自治區政府的支持。

（三）可組織或委托煤礦設計和地質勘查部門對羅平縣煤炭資源進行開采規劃。在現有資料的基礎上進行勘查，以確定主要開采區域、規模和電廠建設位置，在此基礎上對條件較好的塊段進行詳查或精查（每平方公里約15萬左右）。

（四）羅平縣政府已初步同意可以將儲量集中開采條件較好的阿魯鄉和老廠鄉統一由我公司探查和開采，搞煤電聯營。我們應盡快決策，抓緊辦理探礦權證及簽訂開采意向。

（五）羅平縣提供的電廠建設位置為蘆溝，各項建設條件十分理想。由于當時考慮從富源進煤，主要問題是離主要采煤區較遠，平均運距約50公里左右，可根據煤資源的勘查情況尋找更理想的建設地點。（張力為自治區煤炭行業辦 編輯：劉大芷）

第二篇：云南羅平油菜花旅游節2月7日開場

云南羅平油菜花旅游節2月７日開場

近日，云南省羅平縣人民政府宣布：2007年云南羅平油菜花文化旅游節活動內容已經敲定，從2月7日起至4月21日舉行，大型文藝演出定于3月7日舉辦，由中央電視臺第七頻道《鄉村大世界》欄目實施。今年羅平縣油菜花文化旅游節主題是“菜花芬芳新羅平”。從2月7日起至4月21日，節日活動精彩紛呈：開節活動、大型文藝演出、商貿洽談、項目推介及“十百千萬”工程等眾多內容。

云南羅平油菜花節由曲靖市人民政府和云南省旅游局主辦，定位為集農業觀光、自然風景攬勝、民族風情展演和商貿洽談為一體，使油菜花旅游節成為面向全國、走向世界的農業觀光旅游大型節日活動。

油菜花是羅平縣的傳統產業，近年來出現了迅猛的發展態勢，種植面積從80年代的10余萬畝猛增到現在的30萬畝，并成為了當地農業觀光旅游的精品景點。每年二三月間，幾十萬畝油菜花金浪翻滾，蝶舞蜂飛，清香泌人，各地游客紛至沓來。與各地油菜花相比，羅平的油菜花花天相連，一望無際，連片的就有20萬畝，成為世界上最大的自然天成花園。為了充分利用油菜花花海這一獨特的農業觀光旅游資源，更好地實施旅游帶動戰略，羅平縣1998年把旅游業作為該縣四大支柱產業之一來優先發展，各行各業圍繞旅游業作文章。此外，羅平縣自1999年開始舉辦一年一度油菜花旅游節，以此提高知名度。油菜花已經成為云南省羅平縣獨具魅力的旅游資源，每年春季竟相開放的30萬畝油菜花吸引了四面八方的游客前來觀光旅游，收到了良好的經濟效益和社會效益。

隨著菜花節游客大量涌入，九龍瀑布、魯布革峽谷、多依河三大景區的知名度不斷提高，形成良好的旅游大環境，旅游區周邊民居旅游也應運而生。旅游業的發展，為社會提供了就業機會，緩解了就業矛盾。全縣旅游直接從業人員已達3000余名，相關服務行業間接從業人員近萬名，景區從事旅游服務的農民達數千人。旅游業已經成為羅平當地的支柱產業之一。

目前，從石林到羅平的一級公路已建成通車，到羅平旅游的交通瓶頸已經解決。從昆明可由昆石高速公路、再從石林至陸良至羅平的一級公路到達羅平，約需3小時。

（來源：云南省旅游信息中心）

第三篇：我市煤炭資源采礦回采率情況調查報告

我市煤炭資源采礦回采率情況調查報告

××市煤炭資源采礦回采率情況調查

××市是以礦產資源開發為主的礦業城市，是山西能源重化工基地的重要組成部分，礦業是××經濟發展的重要支柱產業。本市蘊藏的礦產資源中以煤炭資源為主極為豐富,尤其是無煙煤更是馳名中外。全市含煤面積4654平方公里，占全市國土面積的49，主要可采煤層三層，自上而下分別為3#、9#、15#，其中9#煤為局部可采，預測保有資源儲量約322億噸，其中現有煤礦保有儲量67億噸，可供規劃的探明儲量約70億噸，未探明預測儲量185.32億噸。

在二十世紀80、90年代，全市煤礦企業曾經達到1063個。近年來因資源枯竭和關井壓產等原因，煤礦企業數量減至現有的564座，按企業性質分：國有煤礦48座；二輕煤礦15座；集體煤礦501座。按生產規模分：9萬噸以下的368座；9—45萬噸的166座；45萬噸以上的30座。從以上數據來看，鄉鎮集體煤礦太多，占全市煤礦總數的89，大部分的生產規模又都在9萬噸以下，正是這些小煤礦存在過多的原因，使煤炭資源得不到充分的合理利用，許多資源被遺棄在地下，永遠見不了陽光。為了摸清煤炭資源開發利用的基本情況和存在的主要問題，保護和合理開發煤炭資源，加強對煤炭資源開發利用情況的監督管理，今年在全國范圍內開展了煤炭資源回采率專項檢查工作，截止目前，××市的煤炭企業自檢工作已基本結束，經初步統計，全市生產礦井的煤炭資源平均采區回采率為57.93。

按行政區域統計。高平市的最低，平均采區回采率將近40，為39.5。城區、澤州縣和陵川縣的不足50，城區的平均采區回采率為43.83，澤州縣的平均采區回采率為49.9，陵川縣的平均采區回采率為44.51。陽城縣和沁水縣的超過了60，陽城縣的平均采區回采率為63.71，沁水縣的平均采區回采率為60.8。蘭花集團下屬煤礦的平均采區回采率為70.16，晉煤集團下屬煤礦和晉普山煤礦的為全市最好，均超過了80，晉煤集團的平均采區回采率為81.58，晉普山的平均采區回采率為83.06。

按煤礦企業性質統計。國有煤礦平均采區回采率為77.04，二輕煤礦平均采區回采率為59.49，集體煤礦平均采區回采率為40.69。在國有煤礦中，只有晉煤集團下屬煤礦和晉普山煤礦采區回采率超過了80，蘭花集團下屬煤礦平均采區回采率只有70.16，各縣(市、區)縣營煤礦平均采區回采率為68.47。在二輕煤礦中，澤州縣、陵川縣的平均采區回采率超過了70，陽城縣的平均采區回采率為61.48，高平市的平均采區回采率為57.08，城區的平均采區回采率為48.21，沁水縣的平均采區回采率不到30。在集體煤礦中，陽城縣的平均采區回采率超過了60，沁水縣的平均采區回采率超過了50，城區、澤州縣的平均采區回采率為40多，高平市、陵川縣的平均采區回采率不到40。好范文版權所有

按煤礦生產規模統計。9萬噸以下煤礦平均采區回采率為35.67，9—45萬噸煤礦平均采區回采率為57.22，45萬噸以上煤礦平均采區回采率為77.8。在9萬噸以下煤礦中，陽城縣的平均采區回采率超過了50，沁水縣的平均采區回采率不足30，其余縣（市、區）的平均采區回采率超過了30。在9—45萬噸煤礦中，除城區、高平市的平均采區回采率不到50外，其余縣的平均采區回采率都超過了55，陽城縣、沁水縣的平均采區回采率超過了60。在45萬噸以上煤礦中，除高平市的平均采區回采率為66.22外，其余的都超過了70，其中以晉煤集團下屬煤礦和晉普山煤礦為最好，均超過了81。

按煤礦采煤方法統計。由于煤礦的投入資金、生產能力各不相同，所采用的采掘方法也各不一樣。在全市現有煤礦中，采煤方法大致可分6種：倉房式、崩落式、短壁式、長壁式、走向長壁式、綜采式。大部分小煤礦的采煤方法主要以倉房式、崩落式、短壁式為主，中型煤礦的采煤方法主要以長壁式為主，大型煤礦的采煤方法主要以走向長壁式、綜采式為主。經調查統計，在6種采煤方法中，走向長壁式的平均采區回采率為80.79，綜采式的平均采區回采率為74.76，長壁式的平均采區回采率為70.61，崩落式的平均采區回采率為41.76,短壁式的平均采區回采率為36.26,倉房式的平均采區回采率為33.28。

平均57.93，這就意味著，根據現在的采礦技術，在全市動用1.73噸的煤，才能采出1噸，剩余的0.73噸就永遠留在地下，永遠采不出來。據年報統計，2004年全市共采出原煤7000多萬噸，按平均采區回采率計算，必須動用1.2億噸資源，5000多萬噸就白白的浪費掉了。60的回采率還只是按采區來計算的，如果按整個礦井來計算，損失掉的還要多。按照我國的現行標準，薄煤層采區回采率達到85—80的為合格，中煤層采

區回采率達到80—75的為合格，厚煤層的采區回采率達到75—70的為合格。從以上統計情況看，在全市煤礦中，采區回采率能夠達到合格的只有晉煤集團下屬煤礦、晉普山煤礦、蘭花集團下屬煤礦和一些縣營煤礦，這些國有煤礦比較注重資源的合理利用和節約保護，采用的是比較先進的生產技術、生產設備、生產工藝，但數量不足50座，占不到10。那些采用落后

采煤方法的絕大多數集體煤礦，采區回采率根本不達標準，有的甚至更低，資源浪費現象相當嚴重，制約著全市煤炭資源的可持續發展。好范文版權所有

由此看來，生產規模大的國有煤礦采煤方法比較先進，對企業的經濟利益有長遠規劃，煤炭資源能夠充分得到合理利用，回收率也就相應的高一些。那些小煤礦對煤炭資源的回收率極不重視，片面追求短期效益，導致大量的煤炭資源浪費嚴重。產生目前的原因主要有：一是資源條件因素。受前些年“油水快流”的影響，大部分煤礦規模小，布局不合理，主要分布在國有大礦外圍的邊角資源和風氧化帶上，資源條件差，經過多年開采，現保有資源分布零散，支離破碎，不具備較大規模開采，只能采用落后的技術開采，造成資源嚴重浪費。二是煤炭價格因素。受煤炭價格上漲的影響，近幾年許多煤礦被非法承包、出租、轉讓，實際經營人的經濟利益沒有長遠規劃，只追求短期效益，采富棄貧、采易棄難、采厚棄薄，急功近利等現象大量存在，造成資源的極大浪費。三是采煤方法因素。由于前些年煤炭市場行情疲軟，許多煤礦投入的資金少，采煤方法采用的是比較落后的技術。2004年雖然要求實行采煤方法改革，但是需要投入的資金也比較多，在全市只有160多座煤礦實行了長壁式采煤方法，只占到所有煤礦的30，有些小煤礦為了應付檢查進行了正規布置、壁式開采，可實際采用的還是落后的技術，資源的浪費還很嚴重。

煤炭資源是不可再生的礦產資源，在我國能源產業和消費結構中占70左右，是我國重要的戰略性能源。煤炭資源的合理開發和綜合利用，對我國國民經濟的可持續發展提供能源保障具有深遠的社會和經濟意義。對于××這個資源城市，礦產資源開發在經濟發展中起著舉足輕重的作用，尤其是煤炭資源，如果得不到合理利用，就意味著城市的長遠發展將會受到一定的限制。

為了讓有限的煤炭資源得到充分利用，實現有效的經濟利益，要站在可持續發展的高度，針對全市煤炭資源開發利用存在的問題，應逐步從幾方面解決：一是推進資源整合。通過煤炭企業資源整合，可以改變目前煤炭生產礦井多、規模小、布局散、秩序亂、產業集中度低的狀況，有利于改革采煤方式，推進科技進步，實行科學管理，改善生產條件，實現大規模集約化生產，從整體上提高煤炭行業的裝備水平和技術水平，提高資源回采率，走資源節約型發展的路子。二是實行有償使用。所有礦產資源屬于國家所有，對采礦權的“行使”，我國長期實行的是無償授予的制度，無形中把“使用權”這個特殊物權長期抹煞了。對于以前通過行政審批獲得的采礦權，可以說就是無本萬利，導致了采礦業的畸形發展。只有實行采礦權有償使用制度，培育和規范礦業權市場，不僅使國家的所有權得到體現，而且把保護和節約礦產資源的責任，用經濟的紐帶緊緊拴在采礦權人身上，從而變成為其自覺行動。三是采煤方法改革。全市鄉鎮煤礦過多，煤炭開采技術相對落后，只有大力推進采煤方法改革，要求具備條件的煤礦，必須實現正規布置、壁式開采，堅決淘汰落后的生產持術、生產設備、生產工藝，實現煤礦開采正規化、生產集中化、采煤機械化、回采工藝科學化、延長礦井服務年限，才能進一步提高資源開發能力和利用水平。四是加強監督管理。根據煤炭資源開發利用中存在的問題，應積極想辦法建章立制，制定一套對煤炭資源管理體制行之有效的辦法。在對中小型煤礦全面推行儲量塊段管理的基礎上，一方面利用現代科學管理手段，嚴格圖紙交換動態管理制度和年檢制度，加大對破壞和浪費礦產資源的處罰力度。另一方面通過礦產資源補償費征收系數的杠桿作用，促進煤礦企業改革采煤方法，提高資源回采率。

礦產資源管理工作，不僅是保護資源的行政執法工作，而是維持經濟平穩運行和可持續發展的宏觀調控工作，是維護人民群眾合法利益和社會穩定的社會管理工作，是實行探礦權采礦權市場的監管工作，是提供資源信息、調查評價的公共服務工作。因此，要把不斷提高資源保障能力作為當前礦產資源工作的總目標，進一步樹立和落實科學發展觀，把嚴格保護資源、促進持續發展、維護合法權益、調控資源供應、有效服務社會作為礦產資源管理工作思路。要實行最嚴格的資源管理制度，堅持開發與節約并重、把節約放在首位的方法，努力行使好宏觀調控等各項管理職能。要加強對資源開發利用的監管，加強資源戰略研究，為國民經濟建設和社會發展提供資源保障。

毋建喜

二○○五年九月二十八日

第四篇：探訪云南羅平：世界最大自然天成花園

探訪云南羅平：世界最大自然天成花園《七彩驛站推薦閱讀》

羅平縣位于云南省東部，滇、桂、黔三省結合部，東沿黃泥河與貴州興義接壤，南隔南盤江與廣西西林相鄰，縣境內居住著23種民族61.7萬人，是一個典型的少數民族聚居地。曲靖市委市政府和云南省旅游局自1999年起依托羅平縣自然天成的山水景觀、濃郁迷人的民族風情、豐富厚重的歷史文化、雄奇壯麗的九龍瀑布、幽深俊秀的魯布革峽谷、秀美清靈的多依河、金色油菜花海等旅游資源，舉辦集農業觀光、自然風景攬勝、民族風情展演和商貿洽談為一體的中國。云南。羅平國際油菜花文化旅游節。羅平縣花開時分搞旅游、收獲季節賣菜籽，群眾得到了雙重收入。

留影羅平油菜花

美麗羅平屬于世界

油菜花海創基尼斯紀錄。羅平縣是全國31個油菜籽生產基地縣之一，享有“滇東油庫”之稱。該縣1944年油菜播種面積1.03萬畝，產量30.75萬公斤;1949年至1980年徘徊發展，31年累計種植144.71萬畝，年均4.67萬畝，累計總產量2422.57萬公斤，年均產量78.14萬公斤，畝均產量16.73公斤;1981年至1989年穩步發展，9年累計種植面積98.51萬畝，年均種植10.95萬畝，累計總產6608萬公斤，平均產量7343萬公斤，畝均產量67公斤;1990年至1999年快速發展，10年累計種植114.06萬畝，年均種植11.4萬畝，累計總產20624.76萬公斤，年均產量2062.5萬公斤，畝均產量120.82公斤;2001年以來，種植規模不斷擴大，從壩區向山區輻射，面積從2001年的23.5萬畝發展到如今的65萬畝，平均畝產165公斤。縣領導及技術干部層層簽訂責任制，各鄉鎮將生產指標層層分解落實，實行干部包村負責制，責任到人、服務到地，舉辦技術培訓，辦好示范樣板，做到品種、節令、規格、防蟲治病等“四個統一”。隨著油菜生產的發展，品種的更新，種植管理的科技措施深入到農戶，從撤播到牛耕點播再到分墑塘播，從單純只會施點農家肥到運用科技配方施肥，加強中耕管理，質量提高，產量提高。品種以花油系列(H090、H045、H030、A35)和云油雜系列為主，栽培技術以“雙低”(低芥酸、低硫代葡萄甙)甘藍型系列優質油菜良種、合理密植、適時間苗、合理施肥、防治病蟲害、注重硼鋅微量元素的施用等為主;栽培方式以點播為主，育苗移栽為輔，施肥管理水平逐年提高，單產隨之增加。每年二三月間，油菜花盛開季節，65萬畝油菜花竟相怒放、金浪翻滾，片片塊塊、高低起伏、蝶舞蜂飛，清香泌人，有迂回曲折、有螺旋瀉落，與遠山近水，村落人家相輝映。登上金雞峰叢，油菜花漫山遍野鋪天蓋地，秀峰、村舍、道路、河流，皆融匯入油菜花海，近處村落點點，遠處孤山聳立，蔚為壯觀。精明的羅平人種油菜種出好風景，羅平油菜花海這一自然奇觀得到了海內外的認可。2002年，羅平縣經上海大世界吉尼斯總部批準，創下基尼斯世界紀錄：羅平油菜種植園成為世界最大自然天成花園。

油菜花節成知名品牌。羅平縣經多年潛心經營，羅平國際油菜花文化旅游節成為面向全國、走向世界的大型節日活動。1999年第一屆主題風景這邊獨好，展現人與自然的和諧，挖掘生態旅游的深刻內涵，展示羅平油菜花海奇觀及獨特迷人的自然風光和民族風情。第二屆春天的邀請，首次通過云南電視臺現場直播。第三屆新世紀的春天，從第三屆開始，辦節經費先由縣財政墊支，然后以開幕式及大型演唱會門票收入、主會場廣告招租、贊助費沖抵，基本做到收支平衡;財政投入逐年遞減，商業化成份逐年增加，以節養節、市場化運作的雛型日臻成型。第四屆布依之春，羅平油菜花海經上海大世界基尼斯總部審定，為羅平頒發01395號基尼斯之最證書——世界最大的自然天成花園。第五屆美麗屬于世界，當地土特產品在菜花節里成為搶手貨，蜂蜜、香油、雞叢油、布依酸菜、老廠酒、姜加工成品等的銷售成倍增長，老百姓真切感受到發展旅游業帶來的實惠。第六屆相約羅平，以旅游為龍頭的第三產業迅速發展。第七屆金色家園，舉辦“云南名特優產品展銷”活動、蘭花展、“百名導游贊羅平”大賽、“羅平杯”山地自行車花海環游大賽等活動。第八屆享受自然。走進羅平，舉辦山歌賽、百名導游贊羅平大賽、山地自行車賽、百名歌手唱羅平大賽、潑水狂歡、大型舞劇“太陽三姑娘”，大型焰火燃放，百部廣場電影展映，羅平歌曲展播，熱氣球空中觀光。第九屆大地流金，舉辦十家知名旅行社“踏羅平”、百部影片“映羅平”、酒店服務技能大賽、美食廚藝大賽、百個商家名特優產品商貿一條街、百名作家“寫羅平”、百名導游“贊羅平”、百名歌手“唱羅平”、千名記者“訪羅平”、千名攝影家“攝羅平”、萬個家庭“游羅平”活動、“二月二”布依歌會、“三月三”布依潑水節等活動。第十屆金花銀瀑、美麗羅平，主打國際牌，推出菜花節十年演出大回放、十家知名旅行社“踏羅平”、美食廚藝大賽、百部影片“映羅平”暨”激情周末廣場電影、百個商家名特優產品“展羅平”、百名導游“贊羅平”、千對情侶游花海、萬個家庭“游羅平”、招商引資“推羅平”、農歷“二月二”布依歌會暨酒歌演唱會、農歷“三月三”布依潑水節等系列精彩紛呈的活動。第十一屆金色花海、魅力羅平，主要活動有《趕花來》、十佳知名旅行社“踏羅平”、百個商名特優產品“展羅平”、百篇優秀征文“贊羅平”、千對情侶“暢游大花海、留影情人瀑”、千輛自駕車“赴羅平”、萬個家庭“游羅平”、招商引資“推羅平”、“世界職業泰拳拳王爭霸賽”、歌唱家宋祖英拍攝羅平歌曲MTV、農歷“二月二”布依賽歌會、農歷“三月三”布依潑水狂歡等。第十二屆愛之圣地、金色羅平，主要活動有，大型開節民俗活動，商貿一條街“展羅平”活動，羅平美食文化活動，千對情侶游花海活動，招商引資“推羅平”活動，《愛之圣地?金色羅平》大型文藝演出，“行走羅平發現新視界”暨“魅力羅平”旅游論壇，“二月二”布依賽歌會，“三月三”布依潑水活動，國內外嘉賓在金色花海、魅力羅平共享文化盛宴。2011年第十三屆羅平國際油菜花文化旅游節1月23日至4月8日在羅平縣舉行，主題“東方花園?魅力羅平”，本屆油菜花文化旅游節檔次高、著力打造國際品牌，使魅力羅平面向全國走向世界;2月20日《東方花園?魅力羅平》大型文藝演出;2月下旬舉行美食文化活動周活動、招商引資推羅平活動;3月上旬滇、黔、桂、粵、渝毗鄰區旅游協作峰會;3月6日農歷“二月二”民族賽歌會;4月5日舉行農歷“三月三”布依潑水狂歡活動;2月3日、2月20大型焰火晚會。承辦方把魅力羅平展示給八方游客，把國際油菜花文化旅游節舉辦成喀斯特地貌生態觀賞博覽會、旅游產業的推介會、布依風情展示會、招商引資洽談會、推進羅平跨越發展的誓師會。

盛大的節日慶祝

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賞花經濟四兩撥千金。羅平縣委、縣政府近年來多方籌集資金加速市政建設，先后新建和改造街道20余條、公園兩個，使城市面積從5平方公里迅速擴展到15平方公里，加大縣城綠化和環境保護，縣城全面靚化和凈化。累計投資6000余萬元完成了九龍瀑布群、多依河、魯布革三峽、萬畝油菜花海等主要景區景點的基礎設施建設，建成了景區管理用房、人行游路、生態停車場、豪華游船、碼頭等旅游基礎設施、服務接待設施和九龍奇石館、多依河世界自然水車博覽園、菜花節主會場，金雞峰叢觀景點、十萬大山觀景點、牛街千丘田觀景點等景區景點;實施了景區綠化、美化工程，提高了景區的景觀質量。采取國家、集體、個體一起上的形式，多方籌集資金3億元，新建賓館飯店30余家，縣城接待總床位已13000余床;經工商登記注冊的餐館達600余家，基本滿足游客的需要。旅游業的發展帶動了以酒店、餐飲、娛樂、交通等服務行業為代表的第三產業和個體私營經濟蓬勃興起，促進了縣域經濟的發展。旅游業的發展帶動了以酒店、餐飲、娛樂、交通等服務行業為代表的第三產業和個體私營經濟蓬勃興起，促進縣域經濟的發展。縣城作為旅游接待中心已初具規模，市政建設正向山水旅游城市邁進。1999年共接待國內外游客36萬人次，旅游綜合收入0.45億萬元;2010年共接侍海內外游客117.05萬人次，旅游綜合收人8.8億元;12年共接侍中外游客1177多萬人次，旅游綜合收人60億元。

第五篇：煤炭資源管理辦法

城郊煤礦煤炭資源管理辦法

為了加強煤炭資源的回收，減少煤炭資源損失，提高采區及采煤工作面回采率，搞好資源回收管理工作。并根據集團公司《煤生（2002）85號》文的有關精神，結合X煤礦的實際情況，特制定《X煤礦煤炭資源管理辦法》。

一、成立煤炭資源管理領導小組：

下設辦公室，辦公室設在生產技術科。

二、儲量技術數據的收集方法

1．工作面調查和丈量一般每五天一次，當工作面推進速度較快或構造復雜時，應適當增加丈量次數。

2．工作面采高及煤厚丈量應沿切眼方向每10米丈量一個點，丈量的位置應盡量選擇在靠近煤壁處，皮尺應垂直于頂底板，點位分布盡量均勻。煤層厚度及采高的丈量誤差應小于煤層厚度的3%。工作面的偽頂不能作為采高丈量。

3．工作面丈量內容應包括:工作面實際進度、采高、夾矸厚度、挑頂厚度、破底厚度、工作面丟失的頂煤、底煤及浮煤厚度。以上數據均應在同一個測點上進行。

4．對綜采工作面局部煤層厚度大于3米時，要沿頂回采。最大采高3米，超過3米部分不記入采高；當工作面煤層厚度在2.1~3.0米時，必須見頂見底回采，采高達到煤厚；當工作面煤厚低于2.1米時，根據情況挑頂或破底，保證采高為2.1米，但嚴格控制挑頂或破底高度。

5．回采工作面過斷層時，采煤隊應提前以書面形式通知生產科，說明斷層落差、長度、位置，由生產科審批過斷層方案。采煤隊應把審批后的過斷層措施報儲量管理部門。過斷層時，應盡量減少挑頂或破底高度。當采高達到2.1米，采煤隊隨意超高挑頂或破底，煤質科應根據煤質管理辦法對采煤隊超高回采巖石給予重罰。

6．采煤隊過斷層時，如不以書面形式通知生產科儲量管理人員，工作面挑頂或破底工程量將不予上報。

三、管理辦法

1.生產科儲量管理人員應對實際回采率進行測算、統計，及時準確填報報表。資源管理小組成員每月不低于三次到采煤隊檢查浮煤及底煤損失情況，及時通知儲量管理人員及生產單位進行處理，儲量管理人員并把處理結果以書面形式報告給辦公室主任及領導小組組長、副組長。

2.煤炭資源回收率標準為：綜采工作面回采率不低于98％，炮采工作面回采率不低于95％。采區回采率不低于80％。

3.各類煤柱的留設，必須按照有關規定執行，不得隨意擴大煤柱。對工作面內落差2.5-10米的斷層，兩側可留設5-10米的煤柱。對各類煤柱在安全、經濟、合理的前提下，均應采取積極措施予以回收，順槽煤柱大于20米的應予以回收，回采率不低于70％；采區上下山煤柱回采率不低于60％。要積極推行沿空送巷及對拉工作面采煤方法。資源管理小組領導及成員針對上述幾條留設煤柱及回收規定要進行認真檢查、監督，確保煤炭資源的徹底回收。

4.煤炭資源管理小組對合理開采礦井煤炭資源和保證全礦井各類回采率指標達到計劃要求負直接責任；凡因地質測量工作失誤而造成的不合理損失由地測部門負責；因設計不當造成的不合理損失由設計部門及審查批準者負責；在掘進過程中由于地質情況發生變化，按原設計繼續施工將造成不合理損失時，該隊技術員應及時報告技術主管。否則造成的不合理損失，由該隊技術人員負責；在回采過程中，超過設計的頂、底煤和浮煤損失以及超設計規定的煤柱損失由回采隊長及有關技術人員和造成損失的班組長負責。資源管理領導小組不定期召開煤炭資源分析會，分析丟失煤炭資源的形成原因并追查責任人，對責任人處罰根據丟失儲量多少而定，最低罰款100元，最高罰款1500元。

5.一次性損失煤炭資源在5000噸以上時需提前5天上報公司審批，以辦理手續為準。不經批準而丟棄不采的按不合理損失處理。不合理損失每丟失一噸煤罰有關生產單位5元和責任人0.5元。

6.儲量管理人員要加強責任心，抱著對公司和礦負責的態度，嚴格按照《礦產資源法》和《生產礦井儲量管理規程》的要求，認真搞好工作，實施對礦產資源的管理和監督，確保煤炭資源回收率達到上級及公司的規定要求。如儲量管理有不按有關規定執行，監督不力，執法不嚴，或濫用權力，徇私舞弊行為的，每發現一次罰本人200元，三次以上者（包括三次）調離儲量管理崗位。

7.如工作面遇到特殊的地質變化，或安全原因，需降低回采率時，須經資源管理領導小組審查批準并制定專項措施，方可改變回采率。

8.生產科要建立健全儲量管理圖紙和臺帳，并按《生產礦井儲量管理規程》的要求填繪與編報，做到內容齊全，數據準確。

9.公司和地礦部門，讓報送的圖紙和報表均按公司及地礦部門規定的時間內上報，不得延誤。

10.儲量管理人員定期或不定期隨時深入井下檢查，對不合理丟頂、底、浮煤，每發現一次按五次扣罰。每丟失一噸煤對采煤隊罰款50元，罰跟班隊長、班長、驗收員每人5元。

11.對隨意丟失頂、底煤及浮煤的采煤隊，由生產科予以通報，并下達《預防丟煤通知書》，限期24小時整改，并對生產單位罰款1000元，隊長、書記各罰200元。

12．煤質科、調度室應加大對采煤工作面的檢查力度，對不按措施執行，隨意破頂、破底的采煤隊應給予重罰。以提高我礦的煤質。

13．采煤工作面必須把清掃浮煤，作為一道正式工序執行。要把浮煤作為工作面工程質量的一項主要驗收項目，工作面兩平方米內浮煤平均厚度不得超過30mm。

14．工作面停采前，生產科應及時下發工作面停采通知書，并及時在工作面標出停采線位置。工作面結束后，生產科儲量管理人員，應及時測出停采線的實際位置并上圖。

15.工作面回采率應每月考核一次，對工作面回采率每月都達到規定要求的采煤隊，每季度對采煤隊隊長、書記各獎300元，副職（包括技術員）200元。完不成回采率指標的將按獎勵標準扣罰。

16.每季度全礦各采煤隊完成采區及工作面回采率標準的，對成績顯著的采煤隊，獎勵1500元，對資源管理領導小組正副組長每人獎勵1000元，成員每人獎勵500元。

14.煤炭資源回采率罰款應在財務建立專帳管理，有關獎勵基金從罰款中支出。超出部分，由礦予以補貼。

15.本辦法自下發之日起由生產科、經營科、調度室、煤質科、市場辦監督執行。