第一篇：我國煙草行業發展背景

我國煙草行業發展背景

煙草行業是我國國民經濟的重要支柱產業，為我國國民經濟的發展作出了巨大的貢獻。從1982年實施國家煙草專賣制度以來，全國煙草經濟先后出現過1982-1991年和1992-1999年兩次較為完整的發展周期性循環。從2000年開始，全國煙草經濟開始進入第三個發展周期，至今已連續9年保持快速增長態勢。2000年我國煙草全行業實現工商稅利1112.2億元，增長率由1999年的2.O％上升到

9.3％，提高了7.3個百分點。2003年實現稅利1600億元，比實行專賣前的1981年的75億元增長21.3倍。2005年，煙草行業全年實現工商稅利超過2400億元，同比增長14％。2007年l一11月，中國卷煙制造行業實現累計工業總產值343 1.07億元，比上年同期增長了20.18％；實現累計產品銷售收入3362.37億元，比上年同期增長了17.58％，實現累計利潤總額593.99億元，比上年同期增長了35.44％，全年累計實現工商利稅3880億元。而2008年，全國煙草行業生產卷煙4439.8萬箱，比去年同期增加了157.0萬箱，同比增長3.7％；累計實現工商稅利4499億元，比去年同期增加619億元，同比增長18.1％。中國卷煙制造行業實現累計工業總產值4029.45億元，比上年同期增長了17.82％；實現累計產品銷售收入3848.20億元，比上年同期增長了16.68％；實現累計利潤總額694.7l億元，比上年同期增長了17.42％。正因為煙草行業在我國的財政稅收中的重要地位，通過實施卷煙的品牌營銷策略，培育我國自主卷煙品牌，從而提高我國煙草行業整體競爭力就顯得十分重要。

2003年4月開始，我國煙草行業開始實行工商分離改革將省級煙草公司的煙草銷售與管理卷煙生產企業的兩大職能分離。各地市煙草公司主要承擔本地區的煙草銷售和煙草流通管理職能。“工商分離”理順了煙草管理體制，明晰了煙草工商企業職責，加快了煙草企業市場化的步伐，有利于培育煙草企業的市場意識和競爭意識，最終加強煙草企業的市場競爭能力。具體而言，“工商分離”煙草管理體制改革促使卷煙商業企業樹立以市場為導向的營銷理念，根本扭轉煙草商業企業養尊處優的工作作風，實現以滿足煙草消費者需求為己任的企業目標，全面提升煙草商業企業的營銷管理等水平，從而促進卷煙銷售，提高煙草商業企業的經濟效益。根據2003年我國政府加入WHO《煙草控制框架公約》的承諾，2005年我國生產的卷煙平均焦油含量要降低到12毫克／支。由此引發了煙草業的“低焦革命”，伴隨著國外卷煙的擠壓，艱難博弈的中國煙草行業，直面著一場顛覆性的行業洗牌。

第二篇：我國鄉村旅游發展的背景

社會環境背景

20世紀80年代隨著改革開放深入，沿海發達地區城市化進程加快，工業生產伴隨著環境的惡化和城市生活的快節奏，也打破了中國傳統文化下自然經濟和社會關系，發展經濟成為整個中國的主旋律。沿海地區和大的都市的工業發展帶動了服務行業的發展，鄉村旅游也應運而生，滿足旅游者不同層次的需求。區域分布

當前，我國的廣東、北京、上海、浙江等經濟發展水平較高的都市圈地區，鄉村旅游的發展起步較早，發展較快，形成了一批有特色的鄉村旅游景區，但鄉村旅游產品類型以城市郊區休閑游為主，市場也主要是面向都市經濟圈的城鎮居民。西部的鄉村旅游除了集中在都市圈周圍的城郊型鄉村旅游地如成都“農家樂”還有獨具特色的以少數民族文化為背景形成的旅游文化目的地型的鄉村旅游。中國西部由于少數民族較多，形成的自然村寨富有民族特色，保留了原風味的民風民俗，形成了旅游文化目的地型的鄉村旅游地較多也最有特色。鄉村旅游的產品特點

中國鄉村旅游產品現階段基本上還是停留在以觀光為主要形式的產品上，雖然近些年也逐漸有體驗型的產品的不斷開發進入，但產品的形式和產品的組合都過于簡單，游客的鄉村旅游活動大都是吃農家飯、住農家房，還有簡單的棋牌娛樂，戶外活動只是簡單的觀賞和對新鮮事物的認識，基本上很少有直接參與農戶的生產勞動去體驗農村生活的活動。政府政策方面

在鄉村旅游的政策方面，政府作出了很多的優惠政策以促進鄉村旅游的發展，拉動地方經濟，解決農民的脫貧問題，例如減免稅收、服務的培訓等。我國鄉村旅游的起步晚，基礎薄弱，設施不全，政府的財力投入很大部分用于了基礎設施的建設，在環境保護方面和可持續發展方面的投入就相對不夠。政府給予很多的優惠政策扶持一個地方的鄉村旅游在很大程度上是想拉動地方經濟，解決農民的吃飯問題。發展模式

我國鄉村旅游的發展模式也因為各地的經濟發展水平等因素的限制而有所不同，東部省份如浙江的鄉村旅游多是在企業參與下，完全市場化的運行，國內很多的鄉村旅游地都還是在政府的宏觀指導下，以農戶為單位參與鄉村旅游的經營，也還有以村集體為單位各農戶以“工分制”形式參與鄉村旅游的模式。

國內的鄉村旅游不僅豐富了旅游的產品形式，滿足了城鎮居民的消費需求，也在很大程度上是對消費者的消費觀念的引導。旅游文化目的地型的鄉村旅游地對于鄉村文化的保護在很大程度上體現在村民的文化自豪感和文化認同感都增強了。

我國鄉村旅游發展的背景

我國的鄉村旅游是在國內外市場需求的促動下，在發達國家的影響下

在我國特殊的旅游扶貧的政策下

第三篇：我國煙草行業信貸業務及案例

1．銀行同業做法

目前，我國銀行同業針對煙草行業，已經開展了現金結算、資金歸集、現金管理、委托貸款、授信、融資服務和金融咨詢服務等多項業務。其中農行、工行、中行和建行較有代表性。

（1）農業銀行

近年來，農業銀行在戰略投資、企業存貸款、煙農惠農貸款等方面，對我國煙草行業進行了大力支持。具體業務種類涉及電子結算、個人金融授信服務以及專門針對煙企的資金歸集、現金管理、委托貸款、授信、融資服務和金融咨詢服務等。截至2010年底，農行對中國煙草各級企業的結算資金近千億元，存款總額超過500億元，為各級煙草企業發放的法人貸款和扶植煙農的惠農個人貸款累計超過50億元。

①電子結算業務

“金穗惠農卡”是農行面向煙葉農戶發放的銀聯標準借記卡，煙農辦理該卡后，煙草公司支付煙農的收購資金和各種補貼均可通過惠農卡安全、快捷的轉賬方式直接到帳，減少了繁重付款管理環節。同時，通過在煙草公司相關站點設置POS機、轉賬電話等，煙農可使用惠農卡實現轉賬購買公司銷售的各類農資；此外，農行通過惠農卡對符合貸款條件的煙農，可授信發放小額貸款用于烤煙生產。

金穗惠農卡發放后，在廣西北海、新疆等當地的煙草行業得到了良好的推廣。目前，廣西北海煙草的電子結算率已經達到98%，有效地提高了卷煙配送的工作效率，減少了卷煙貨款出錯的可能性，卷煙貨款的安全性也得到了更有效的保障。截至2011年9月末，農行新疆分行共發行煙草聯名卡13971張，綜合價值貢獻度顯著。

②煙草配送銀行卡手機支付在線代扣業務

早在2004年，農行就針對煙款的結算推出了銀行卡手機支付在線代扣業務。煙草經營戶只要用手機撥打煙草專賣局營銷熱線，煙草公司即可通過銀行卡手機支付平臺發生代扣交易，完成貨款支付的實時辦理，從而保證煙草經營戶貨源的及時補充。

③授信業務

2012年，農行貴州分行將為貴州省煙草公司提供20億元意向性信用額度。并且，雙方將在代理收付、現金管理、資產管理、財務顧問、企業年金、農戶金融服務等領域開展更廣泛合作。（2）工商銀行

近年來，工商銀行針對煙草行業，開展了包括煙草貨款以卡配送、電子銀行、信用卡、代發工資、企業年金項目賬戶管理和托管銀行等金融服務。其中，煙草貨款以卡配送業務具有鮮明特色。

“煙草貨款以卡配送業務”是采用“卷煙銷售電話訂貨和電子化結算”系統，運用國內同行業中先進的電話訂貨，結合工行牡丹貸記卡代扣貨款的電子化結算手段，煙草代理零售戶通過工商銀行的牡丹卡，并簽訂有關煙草貨款配送協議，即可實現客戶電話訂貨、扣款、配送一條龍服務的業務。該業務解決了以往現金交易點鈔時間長、長短款嚴重及貨款資金不安全問題，實現煙草系統信息流、資金流和現代物流的無縫連接。

“煙草貨款以卡配送業務”2011年由廣西北海分行率先推出后，至2011年底，共實現煙草交易額17534萬元，有力促進了煙草資金結算向更加安全、及時、快捷發展。目前，工行北海分行累計向1300戶卷煙零售商戶發放了牡丹卡，提供了6500萬、最高達56天的免息借款的額度。還通過牡丹卡提供扣收結算業務，有效提高了當地煙草公司的卷煙配送工作效率。

（3）建設銀行

近年來，針對煙草行業，建設銀行開展了電子結算、企業年金托管、煙草信用卡等業務。還專門推出了“禹道”煙草行業現金管理解決方案。

該方案通過為卷煙零售商戶辦理龍卡或“煙草金融IC卡”，滿足煙草公司及時收取卷煙銷售款和非現金結算的需求；為卷煙零售個人商戶開立個人結算賬戶，為卷煙零售公司商戶開立單位銀行結算賬戶，用于在線代扣卷煙購貨款；對建行營業機構沒有覆蓋的城郊及鄉鎮地區，為卷煙銷售商戶辦理“郵政綠卡”，利用銀郵互聯在線代扣卷煙購貨款。在資金管理方面，為省級煙草公司資金管理中心開立單位銀行結算賬戶，為各地市級煙草公司和縣級煙草公司分別開立兩個單位銀行結算賬戶，分別作為收入賬戶和支出賬戶使用。

“禹道”煙草行業現金管理解決方案的實施，可實現卷煙零售商戶（包括個人類和公司類）卷煙購貨款的及時回籠；同步獲得卷煙零售商戶購貨資金的明細信息，煙草公司據此完成卷煙的物流配送；省級煙草公司可依托組建的資金管理中心，實現收支兩條線與資金集中管理，收入戶用于銷售資金歸集，支出戶用于經費的撥付。

（4）中國銀行 針對煙草行業，中國銀行近年來主要實施了企業年金賬管、托管等業務，此外，還開展特色業務煙草訪銷業務。

2．典型案例分析

（1）農業銀行—煙草行業資金管理解決方案 ①煙草行業資金管理需求分析

經過考察，農行發現，省市級煙草公司的主營業務是煙葉和卷煙的收售，縣級公司則從事煙葉收購和卷煙銷售。煙草公司的資金流主要發生在煙葉收購、出售，卷煙采購、銷售等環節，煙草公司財務上一般采取資金集中管理的模式。煙草行業有如下資金需求：

? 建立銀企互聯系統：市級以上煙草公司多數設立了資金管理中心，需要與銀行現金管理系統對接,實現銀企互聯，減少財務人員工作量，提高工作效率。? 資金集中管理：各分支機構的資金歸集到煙草公司，煙草公司對下級公司賬戶的賬戶交易明細、余額均可進行詳細查閱；實現對下級公司資金的統一調配使用。? 資金增值：對閑置資金，特別是煙葉收購旺季后的富余資金，可進行較靈活的投資理財操作，提高資金收益。? 代收代付:煙葉收購款、卷煙采購款的貨款支付以及日常性費用支出；希望對卷煙銷售商的收款實現系統批量扣收，減少現金繳款量。②資金管理解決方案

針對煙草行業上述資金需求，農行提出如下資金管理解決方案： ? 賬戶體系設置方案

為便于煙草公司進行逐級管理和收支分類核算，農行為煙草公司設計了收支兩條線財務模式。收入資金按層級自動上劃至對應收入專用賬戶，支出資金按使用計劃下撥至各級基本賬戶，再由基本賬戶對外支付或轉入其他賬戶。收入專用賬戶包括卷煙結算專戶和煙葉結算專戶，“兩煙”結算專戶不直接支付貨款，待轉入基本戶后按資金規定用途使用。以省、市兩級賬戶為例，設煙草公司采取省公司對市公司資金集中管理模式。

圖表1：農行煙草行業資金集中管理模式結構圖

? 資金歸集方案

根據煙草公司需求，農行為煙草公司建立逐級歸集或直接歸集的資金歸集模式，實現煙草公司各分支機構、子公司收入賬戶資金實時或批量、自動上劃至總公司或上級公司賬戶。對于“兩煙”結算專戶，采取全額歸集。

圖表2：農行煙草行業資金歸集模式結構圖

? 全面資金監控方案

在對資金的監控方面，農行采取了如下措施： ? ? 賬戶查詢，賬戶實時余額信息與歷史明細查詢； 電子對賬，資金信息與財務信息自動核對； ? 信息服務，到賬通知、賬戶余額預警通知、賬戶異常情況主動送達。

圖表3：農行煙草行業資金監控模式結構圖

? 代收代付服務方案

農業銀行龐大的網點與先進的技術，可適應煙葉種植戶、加工企業、銷售商等區域分布廣的特點，有助于強化煙草公司與上下游關聯客戶供應鏈關系。在代收代付方面，農行主要提供如下服務：

? 農行提供批量支付服務，可以高效率的實現煙草公司煙葉收購、卷煙收購和其他費用的支付，減少財務人員工作量。? 煙草公司、農業銀行、卷煙零售商簽訂批量代扣協議，將銷售款由零售商的農行個人賬戶自動扣劃至卷煙結算專戶中。? 農行還可以提供轉賬POS、電話在線代扣等個性化的收款服務。

? 富裕資金理財增值方案

針對煙草公司，農行提供如下理財增值功能： ? ? ? 定活通產品，按需設置，靈活理財；

通過銀企通客戶平臺實現活期存款與通知/定期存款隨心互轉； 根據要求，閑置資金向第三人發放委托貸款，獲取貸款利息收入。

? 煙葉生產融資方案

由煙草公司提供擔保，農行為煙葉種植戶發放貸款。一方面可以鼓勵種植戶擴大生產；另一方面，煙葉收購時，也能減少煙草公司對煙葉種植戶的貨款直接支付量。

③方案實施效果 煙草行業資金管理解決方案，可以幫助煙草公司有效地加強資金管理，把握資金流向，利用資金整體優勢，合理調劑企業資金，減少資金的閑置，保證了資金安全、高效、有序地運作，實現資金安全性、流動性和效益性相統一的目標，從而可以促進生產經營活動的正常進行和財務成本的有效降低。

（2）郵儲銀行—煙草行業城鄉資金歸集方案

針對儲源豐富、資金沉淀量大的煙草行業，郵儲銀行遼寧省分行通過省市行上下聯動，實現了煙草行業公司存款、結算、資產和零售業務的聯動發展。

①項目背景

根據國家煙草專賣制度，煙草經營權高度壟斷，只能由煙草公司批發給卷煙零售商。遼寧省的煙草銷量很大，每年銷售額在200億元以上，每天在煙草公司與卷煙經銷商之間有大量的資金需要結算。

過去，遼寧省煙草公司一直與實力雄厚、網絡發達的一些商業銀行合作，但由于這些銀行網點在縣以下未實現全覆蓋，城鄉接合部及各鄉鎮的營收款大多采用走收方式歸集，存在資金安全隱患。

郵儲遼寧分行充分利用本行的網絡優勢，制定了主攻行業中重點客戶的營銷方案，確定煙草公司為第一重點客戶。因為在他們的下游控制了大量的銀行優質個金客戶——卷煙經銷商，不但可以發展公司存款，儲蓄、綠卡、小額貸款等業務都能聯動發展。

②金融需求

郵儲遼寧分行了解到，煙草公司及經銷商對銀行的服務要求有三點：一是網點覆蓋率高，能夠提供城鄉資金匯劃與歸集；二是可提供滿足煙草企業與卷煙銷售商和煙農的多元化資金結算需求；三是能夠提供優質的服務和時限的要求。

③解決方案

針對當地煙草行業的金融需求，郵儲遼寧設計了針對卷煙銷售商的卡折批扣、商務匯款、商易通等一攬子營銷服務方案。同時，還實現了“訪銷系統”、“煙葉代付系統”兩個系統的互聯，開發了“銀企對接系統”，實現了煙草款從儲蓄資金到對公存款的體內循環，全面滿足煙草公司的結算需求。

此外，郵儲遼寧還為卷煙經銷商提供商易通、POS機等便利服務；提供由煙草公司擔保、針對煙草種植戶的小額貸款服務。同時，逐漸深化在煙草收購、卷煙配送、現金管理、供應鏈融資等方面提供全方位的服務。

④營銷方案 ? 高層公關。遼寧省分行領導高度重視煙草項目的啟動和推進，行長親自掛帥，與省煙草公司高層進行業務洽談，了解該公司的經營狀況、工作流程，掌握高層的各種信息，副行長先后介入，公司部、個金部全力跟進，最終與省煙草公司簽訂了合作協議。

? 聯動發展。為了利用與煙草公司實現“銀企對接”的有利時機，進一步擴大與煙草公司的合作，省行主要領導每周與省煙草公司的高層溝通一次，公司業務部每日拜訪省煙草公司財務、技術人員，及時解決各種問題。各市分行認真組織，深入煙草市場，走訪煙草分銷商。此外，從省行到市行配備的14名煙草項目專職客戶經理，與煙草公司建立了牢固關系。針對個別分行營銷中出現的困難，適時組織經驗交流會，將好的做法向全行推廣，對未達成協議的市行及時督導，通過省煙草公司協調。目前，遼寧省分行下轄的13個分行均實現了與當地煙草公司的合作，實現了與省、市、縣、鄉四級全方位的立體合作模式。

（3）中國銀行—煙草訪銷業務

?針對煙草行業，中國銀行與煙草公司合作，開展煙草訪銷交易，①業務流程 ? 中行與煙草公司及訂煙單位簽訂三方協議，訂煙單位先在煙草公司辦理煙草專賣卡并獲得一個唯一的客戶編號，然后在中行辦理一張準貸記卡，這張卡通過在煙草單位進行客戶注冊開通煙草交易。? 客戶需攜帶身份證明、銀行卡和煙草專賣卡去煙草公司辦理開戶手續。煙草系統發出開戶交易，銀行端驗證卡號、煙草客戶編碼和身份證號碼后，記錄開戶信息，給出開戶成功的提示。煙草系統和銀行系統均進行相關登記處理。? 之后，訪銷中心或者卷煙銷售點互相通過電話聯系，提供客戶編號以后，煙草系統中提示持卡人賬戶余額，訪銷人員開始記錄卷煙訂購信息，系統自動計算剩余金額。確認訂購信息后，系統保存后，向銀行系統發出賬戶凍結或者扣款交易。? 銀行在每天下午統計出成功交易，為每筆交易打印付款憑證，由專人送到煙草部門的配送中心。煙草的配送中心根據煙草系統提供的配送清單，將卷煙和付款憑證配送到卷煙銷售點 ②功能特點 ?煙草訪銷業務中，煙草端支持的交易包括簽到、簽退、開戶、銷戶、實時扣費、扣費撤銷、查詢余額、校正、凍結、日終對總帳、日終對明細、線路測試等；系統支持標準交易包括查詢余額、消費、撤銷、預授權、預授權確認等。

③業務特點

中行通過煙草訪銷業務，可以收取銀行卡收單業務手續費；通過與煙草的合作可以發行聯名卡，增加中行發卡量；訂煙客戶需要在銀行開戶，可以為銀行沉淀大量資金；通過開通煙草訪銷業務，增加業務品種，可以提高持卡人忠誠度。

2010年，中行云南分行與云南煙草興云投資股份有限公司簽署“戰略合作協議”。中行將在基礎設施建設、土地開發整理、旅游、房地產等領域與興云投資展開合作，向興云投資提供授信、投行、外匯、現金管理等綜合金融服務。

興云投資是中煙公司、紅云紅河集團出資組建的云南煙草系統的國有大型股份制投資企業，目前總資產達32億元，旗下擁有全資控股企業4個，參股企業11個，投資領域包括了金融保險、房地產、酒店、物業、IT等。

4．農信社

目前，云南農信社針對煙草行業，開展了煙草配送業務，代煙草公司向煙草零售商扣收銷售煙款。客戶簽訂協議后，每天煙草公司將客戶訂購煙草的信息發到農信社，由農信社進行實時扣賬。

第四篇：煙草行業狀況及發展

中國煙草行業現狀及發展

關鍵詞 行業特點 體改發展趨勢 信息化

摘要：煙草行業在我國是為了提高煙草制品質量，維護消費者利益，保證國家財政收入對煙草制品實行專賣管理的較特殊行業，由于利潤較大，控制嚴格，國家重視，較其他行業而言發展前景相對樂觀。

但在我國加入《世界煙草控制框架公約》后，我國的煙草企業無法再像從前那樣在國內市場中靠政府的特殊保護，而必將面臨著許多發展壓力。在這種壓力之下我國煙草企業的現狀與發展又是怎樣一番景象呢。一：煙草行業特點

運作特點

“以銷定產，動態調節、信息共享、先議后動”，這樣一種已有的一套成熟的產銷銜接的運作方式不會變。

制度特點

實行“統一領導、垂直管理、專賣專營”的國家專賣制度。

市場特點

煙草產品的消費者具有彈性大、品牌選擇自由度大、注重口味等特點，需要煙草生產企業加強對消費者信息、市場信息的全面及時把握。

除此之外我國煙草行業一直保持著八個世界第一，種植烤煙面積、烤煙產量、烤煙增長速度、卷煙產銷量、卷煙增長速度、吸煙人數、吸煙人數增加量、煙稅增長速度。全球共有12億的煙民，而我國煙民人數目前已達到3.2億，占世界吸煙人口的四分之一。煙草也是我國重要的國家稅收和財政收入來源。在現

我國各價位卷煙品

牌占有數量統計圖

二、煙草業體改

在中國加入WTO之后，為了更好的適應更加廣闊的市場以及能在外來品牌的沖擊下依舊保持佳績，中國煙草行業也立即依據自身的特點和國家出臺的相關政策對現有的體制進行了改革并提出了新的目標。

煙草體制改革的總體目標是在堅持煙草專賣制度和專賣專營體制的前提下，通過理順資產關系，提高行業整體競爭實力；通過加強信息化的管理，加強卷煙銷售網絡建設，建立全國統一的卷煙市場，為形成大品牌、大企業創造良好的市場環境，增強煙草行業對卷煙市場的控制力以及面對外來品牌沖擊的抵抗力；通過健全及加強內部管理制度，提高整體管理水平，構建全國統一的信息流、資金流、物流等管理系統，最終使煙草行業從行政壟斷走向經濟壟斷。

三、體改的影響

在發展中，信息的流通極為重要，信息化的管理必不可少，而集成度低、缺乏戰略規劃是煙草行業信息化面臨的一個重要問題。

在業務系統方面，受影響最大的是由于原來工、商一體化，信息化是按照一體化進行規劃設計，許多業務應用都集成在一個平臺上。工、商分離后，肯定要相應地調整規劃，其中，一個重要問題就是工業集團、商業集團之間的信息資源能否及時共享，信息交換如何實現。

同時辦公自動化系統也受到一定影響。因為在原來的管理體制下，工業企業、商業企業都由省專賣局統一管理，而“工商分離”后，工業企業、商業企業分別成立工業集團和商業集團，而省專賣局不復存在，因此原來的辦公流程將不再適應新的管理體制。

背景資料國家專賣局正在積極籌建煙草業數據中心，為信息資源共享、挖掘做準備。不少重點煙草企業也正在著手深化、擴展原有系統。目前重點有兩個，一個是對已有資源、流程進行梳理；另外就是對信息資源進行深層開發、管理和利用，為建立決策以及支持系統做準備。

四、煙草行業的未來趨勢——信息化迎接市場化

煙草銷售企業在最近幾年一直實行由電話訪銷，客戶經理上門了解銷售情況并幫忙制定訂煙計劃再由客戶自行在統一日期內網上訂煙或者電話訂煙，貨款存入銀行后由煙草公司統一劃款，最后物流人員送貨上門的流程。與從前客戶親自上門預訂自行提貨已經有了很大差別，整個的銷售方式日益信息化，而且為了更好地迎接日益廣闊的市場，純人工操作已經很難滿足和適應。信息化的管理必不可少。當前我國的煙草行業還只是一個具有一半計劃一半市場的行業，信息化的主要動力很大程度來自于國家總局的要求，而非企業自身發展的需求，有接近30%的企業對信息化的認知處于一切按政策文件通知行事的水平，應用與高水平的建設不相協調。盡管大多數企業已經建立了完整的MIS（管理信息系統--Management Information System）系統、ERP（企業資源規劃Enterprise Resource Planning）系統、或者是CRM（客戶關系管理Customer Relationship Management)系統，但當前工作人員應用水平還處于“模擬手工操作”階段。在此次實習中我發現對于大部分中小城市煙草公司的市場部人員還無法完全利用這些現有系統甚至有些人員還不知道公司已經安裝了這些系統，依舊按以往模式操作。對資源造成一定的浪費。

同時重復建設現象也比較嚴重，以OA系統（office anywhere辦公自動化）為例，大約有50%的企業在2004年之前建設和應用了OA系統，但在國家的系統規劃中，OA系統成為一個反復建設的內容，而OA的內容也在不同的信息系統中形成交叉重疊，造成資金的重復消耗。從當前煙草行業的趨勢分析，集中和統一在所難免，但在實施和執行的過程中，如何協調各方的利益，保證信息系統的有效，仍是關鍵問題。

在煙草專賣體制下，由于每個煙廠的生產總量受到國家限制，煙葉供應由國家調撥，所以煙廠也不能從煙葉供應商中選擇戰略伙伴。煙草企業的煙機設備大部分靠從國外進口，設備淘汰率較低，所以從設備供應商中找戰略伙伴給煙廠帶來的收益并不太明顯。在香煙成本中，備件、輔料在香煙成本中占的比重大并且市場完全開放，因此首先應在備件、輔料供應商之間實施供應鏈管理系統。

隨著煙草企業競爭的加劇以及中國加入WTO后國際市場的影響，再加上隨著人們生活水平的提高，吸煙影響人們的健康越來越受到關注，戒煙的宣傳在全國廣泛的開展，煙草企業將逐漸由暴利向均衡利潤過渡，煙草企業需要按照市場的規律運作，降低成本，提高效益。在這種背影下煙草企業將實施CRM（客戶關系管理）系統，提高客戶滿意度、吸引和保持更多的客戶，從而增加營業額并通過信息共享和優化商業流程來有效地降低企業經營成本，達到利益的最大化。

世界上規定每年5月31日為“世界無煙日”，限制在公共場所吸煙，甚至有些國家通過法律禁煙，向煙草公司索賠吸煙造成的巨大損失。煙廠在卷煙的包裝盒上也標明了吸煙有害健康這一標語。卷煙的有害的物質主要是煙葉在燃燒過程中產生的焦油，對人的氣管和肺有致癌作用。為了人們的健康生產低焦油卷煙，提高吸煙的安全性是必然之勢，也是今后煙草行業發展的方向。大力開發低焦油卷煙，提高吸煙的安全性，增強與外煙的競爭力，保住國內市場，嚴防財源外流，是我國煙草行業十分緊迫的任務。

所以，煙草行業要善于結合自己的現狀，將各種企業中一些實用有效的營銷

技術，經過改良后再運用企業中去，并不斷的進行調整及深化，最終尋求到適合自身的最優營銷模式。

有變局就有機會，競爭，亦如博弈，看似己方有很多明顯的優勢，對方明顯處于劣勢狀態，但其實勝敗只是一招，一招足矣。所以，中國煙草行業要充分的了解和重視自己存在的問題，積極改善，時刻觀察市場動態，知己知彼，防范于未然才能防備對手那致命的一招，才可能有著長久的發展，在不斷開放的市場中一直保有此時之姿

部分資料及數據來源——煙草在線網

第五篇：我國計劃生育背景

縱觀２０世紀我國計劃生育政策產生、發展和逐步完善的歷史過程，可以看出我國計劃生育政策經歷了許多曲折的階段，也遭受了許多困難。計劃生育政策法規的歷史沿革可大致劃分為以下四個階段：

一、１９５３年至１９６１年：節制生育的提出階段

中華人民共和國成立初期，在這一階段，我國人口增長基本處于自發和無計劃的狀態，人口出生率持續增加。

伴隨著新中國成立之后的第一次出生高峰的出現，人口無計劃地盲目增長同國民經濟有計劃發展的矛盾開始顯現出來。與此同時，人民生活水平的提高和醫療衛生條件的改善促使死亡率大幅度下降，隨著死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人們要求節制生育的呼聲在增高。

我國領導人在這一時期已意識到中國人口多的現實，并逐步認識到節制生育是解決這一問題的根本途徑。一些知名學者和民主人士也開始關注日益增長的中國人口問題對于國家社會經濟建設的負面影響，如著名的經濟學家馬寅初先生、民主人士邵力子先生等。

二、１９６２年至１９６９年：提倡計劃生育的試點階段

２０世紀６０年代初的三年自然災害以后，我國人口增長經歷了建國后的第二次出生高峰期。１９６４年全國第二次人口普查數據顯示，當時總人口已接近７億。人口這種盲目增長的態勢引起了政府的再一次關注。

１９６２年，中共中央、國務院發出《關于認真提倡計劃生育的指示》強調：“在城市和人口稠密的農村提倡節制生育，適當控制人口自然增長率，使生育問題由毫無計劃的狀態逐步走向有計劃的狀態。”這是制定我國計劃生育政策的一個里程碑式的文件。１９６４年，成立了國務院計劃生育委員會，一些地區也相應成立了類似的計劃生育工作機構，尤其是在城市地區先后建立了計劃生育組織機構，這也是我國建立相應組織機構來推廣節制生育工作的嘗試。

三、１９７０年至１９８０年：提倡“晚、稀、少”的生育政策階段

２０世紀７０年代，在周恩來總理的大力倡導下，計劃生育工作在全國城鄉全面展開，并明確提出了力爭在“四五”期間將城市人口自然增長率降到千分之十左右，農村降到千分之十五以內，這也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目標。１９７３年１２月，國務院計劃生育領導小組辦公室召開全國第一次計劃生育工作匯報會，會上提出“晚、稀、少”的生育政策。１９７２年，政府提出了“實行計劃生育，使人口增長與國民經濟發展相適應”的戰略思想。

四、１９８０年至今：現行生育政策的提出、完善與穩定階段

１９８０年９月，國務院在五屆全國人大三次會議上指出：“除了在人口稀少的少數民族地區以外，要普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子，以便把人口增長率盡快控制住”。與此同時，中共中央發表了《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》，號召黨團員帶頭執行新的計劃生育政策。次年，五屆人大四次會議的《政府工作報告》中提出：“限制人口數量，提高人口素質，這就是我們的人口政策。”１９８２年９月黨的十二大確定“實行計劃生育，是我國的一項基本國策。”同年１２月全國人大通過的《中華人民共和國憲法》明確規定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。”確立了計劃生育的法律地位，走上了依法行政的道路。

２００２年９月１日，《中華人民共和國人口與計劃生育法》將實施。

這個階段計劃生育政策的特點是，具體內容不斷完善，政策不斷制度化和法制化。

（一）制定《人口與計劃生育法》的國內背景分析

1、經濟背景（因素）分析

人口多、底子薄，是我國的基本國情。我國是世界上人口最多的發展中國家。據有關部門統計，截止到2001年底中國內地的人口總量達到12.76億1.雖然中國已經進入低生育水平階段，但由于中國的人口基數大，總人口仍然在以每年1000萬左右的速度增加，長期存在高增長量與低生育水平的矛盾，預測到21世紀中葉，我國總人口數達到16億方能實現零增長。

龐大的人口基數和每年增加1000萬人口的狀況，給中國經濟社會發展和實施可持續性發展戰略帶來巨大的壓力。人口過多和人口增長過快始終是制約我國現代化建設的首要問題。因此國家把實行計劃生育確立為一項必須長期堅持的基本國策。但是長期以來雖有國策卻無國家立法，人口與計劃生育工作長期依靠政策和地方立法開展工作的狀況已不能適應新形勢發展的需要。有必要把“實行計劃生育是國家的基本國策”通過法律的形式確立下來。

2、社會發展背景（因素）分析

21世紀中國人口的繼續增長與資源的矛盾更加突出。雖然中國的土地面積達960萬平方公里，但是適合居住和經濟活動的空間很有限，人口分布極不平衡。中國的耕地面積僅占世界總面積的7%，卻養活著占世界總人口22%的人口。中國耕地面積只有國土面積的十分之一，而印度耕地面積占國土面積的55%，人均耕地是中國的兩倍；美國耕地面積占國土面積的20%，人均耕地是中國的9倍；中國的糧食產量居世界第一，人均糧食占有量卻不到美國的四分之一。由于中國人口規模將繼續擴大，中國的人均糧食占有量長期維持在不足400公斤的低水平上。

隨著經濟總量和人口總量的不斷擴大，農業資源已經迅速接近承載力的上限，平均每人擁有的耕地不到世界平均水平的30%，平均每人擁有的草地不到世界平均水平的40%；平均每人擁有的林地不到世界平均水平的14%；平均每人擁有的水資源不到世界水平的1/4.中國還面臨著不斷增長的勞動力就業問題的困難。目前，全國每年有近2000萬青年人進入勞動年齡。農村剩余勞動力已經達到1.2億人，到2005年，農村剩余勞動力將超過1.5億。只有在大力發展經濟、創造新的就業機會的同時，堅決控制人口的過快增長，才能使勞動力增長和經濟發展對勞動力的需求相適應。

改革開放以來，中國的國內生產總值位列世界六、七位，但人均國內生產總值（800美元左右）仍居世界中位左右，低于發展中國家的平均水平（1450美元）。由于人口增長過快，國家用于發展的資金相對減少，能夠用于教育、醫療、社會保障等社會事業的資金不足，要進一步提高人民的文化素質和健康水平，面臨著很大的困難。

為了實現持續的經濟增長和可持續性發展，滿足全體中國人民日益增長的物質和文化需要，保證當代及子孫后代人民的根本利益和長遠利益，國家選擇了實行計劃生育這一利在當代、功在千秋的戰略決策是正確的。

國家立法具有廣泛的群眾基礎和社會基礎。自20世紀70年代初開始的人口與計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效地控制了人口的過快增長。從1992年開始，生育水平降至并穩定在更替水平以下。經過近30年的工作，我國必須長期堅持計劃生育基本國策的思想已在全社會形成廣泛共識，現行計劃生育政策已被廣大群眾理解和接受，廣大群眾的婚育觀念發生了深刻的變化，我國人口與計劃生育工作已積累了豐富的經驗。

我國實行計劃生育近30年來，已形成了一套較為完整的、經實踐證明是行之有效的政策措施、規章制度和管理方法，初步探索了一條具有中國特色的綜合治理人口問題的道路，逐步推行了一系列重大的改革舉措，迫切需要通過法律的形式固定下來，使之長期堅持下去并不斷發展完善。

3、政治背景（因素）分析

隨著依法治國基本方略的實施，國家計劃生育管理必須全面納入法治軌道。為了規范計劃生育行政管理部門及其工作人員依法管理計劃生育的行政行為，做到有法可依，嚴格執法，文明執法，必須制定專門法律。

實行計劃生育涉及公民的基本權利和義務，為了更好地體現權利義務相統一原則，應當改變以往在計劃生育工作中存在的對公民重義務、輕權利、重管治、輕服務的狀況，國家也急需制定專門法律來明確規定公民履行計劃生育義務的同時本應享有的合法權利。

為保障計劃生育工作健康、穩定、持續發展，需要由國家立法明確規定各級政府、計劃生育行政管理部門及相關部門、各類社會組織在人口與計劃生育工作中應承擔的義務及法律責任，以及為計劃生育工作提供必要的保障條件，為綜合治理我國人口問題提供法律依據。實踐證明，僅僅依靠地方立法，難以完成這一重任，必須由國家制定專門法律予以規范和保障。

此外國家立法也具有較好的地方立法和行政立法基礎。人口與計劃生育國家立法始于70年代末，前后起草、論證30余稿，為新一輪人口與計劃生育國家立法積累了有益的經驗和教訓。80年代以來，全國各省、市、自治區相繼制定了計劃生育條例（西藏、新疆制定了政府規章），計劃生育行政法規、部門規章的制定逐步納入正軌。廣大干部、群眾迫切要求依法管理計劃生育工作。我國民主法制建設進程加快，既對依法治理計劃生育提出了更高的要求，也為國家立法創造了有利條件。

近年來計劃生育行政機關及其工作人員依法行政水平不斷提高。廣大計劃生育專兼職人員的法制觀念、群眾觀念、服務觀念不斷增強，初步形成了依法治理計劃生育的法制環境。

國家立法具有堅實的工作基礎。20世紀90年代以來，人口與計劃生育工作適應改革開放和建立社會主義市場經濟體制的形勢，堅持深化改革，從工作的指導方針、改革思路、管理機制以及工作方法都發生了深刻的變化，為國家立法奠定了堅實的工作基礎。

（二）制定《人口與計劃生育法》的國際背景分析

多年來，我國積極參與人權及人口問題的國際交流與合作，截止目前，我國已加入的國際人權公約主要有：《經濟、社會及文化權利國際公約》、《公民權利和政治權利國際公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《消除一切形式種族歧視公約》、《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》、《兒童權利公約》等；簽署的人口問題國際文件主要有：1974年世界人口會議通過的《世界人口行動綱領》、1984年國際人口會議通過的《墨西哥城人口與發展宣言》、《關于進一步執行〈世界人口行動計劃〉的建議》、1994年國際人口與發展大會通過的《國際人口與發展行動綱領》等。我國政府在簽署這些公約和文件時，申明中國將在不違背憲法有關計劃生育條款規定的情況下履行國際公約、文件所載的義務。我國的計劃生育工作，體現國際公約、國際文件對公民生育權的尊重和保護。20世紀90年代以來，我國認真借鑒國際成功經驗，改進和提高計劃生育和生殖健康水平，履行對國際公約和國際文件的承諾。